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8. DESEMPREGO, TERCEIRIZACAO E INTENSIFICAGAO DO TRABALHO NOS BANCOS BRASILEIROS Liliana Rolfsen Petrilli Segnini* 1. INTRODUCAOt Este estudo procurou compeeender as mudangas ¢ implicagdes no mercado de trabalho, na organizacao ¢ no conteddo do trabalho observa- das no proceso de reestruturagao produtiva no setor bancério, em S40 Paulo, maior centro financeiro do Brasil e da América Latina. Para tanto, enfocou as espeeificidades da cacioualizagao de diferen- tes processos de trabalho que constituem © que gencricamente denomi- ‘namos trabalho bancario, com o objetive de analisar as qualificagées ob- secvadas (escolaridade, qualificagdes técnica ¢ social, competéncias) em * Protessora do Departamento ce Ciéncias Socais Apicadas 4 Fdvcasto da Fact ‘dade de Educacdo da Universidade Bstadal de Campinas (FE/UInicanap)¢integrants ‘do Conselho Cientitico do Niicleo de Estados de Gero {Pag} da mesons universdade " ste texto refere-se As consideraySes finais do projeto de pesauita i “Novas formas de relagBes empregaticias equalifieasoes requeridas em um contexte al- tamente informatizade: anise do sistema financero no Brasil”, realizado pela equipe ‘omposta por Liana Rolfsen Petal Segnin(coordenadora}, Fernando Anna Picheir) Filo (ausliar cenifico), Andrea Ranier Luctano, Selina Borghi Venco e Simone Musy nich Rota {ausiliares de pesquisa}. Durante periodos determinados, tamioem partic _param da equipe os professors Leila Maria Gongalves Hemander, Jovué Pereira daSilva (subeoerdenadozes)¢ Helena Bins By jauxliar cientifico}. Fsta pesquisa vincula-se 99 projetointegrade que enfoca diferentes subserores da economia. incrulade “Produ # Qualifcagae”, convénio Cedes/Finep/PCDT-CNPg, periodo 1995/97. Agradecemos prof. dea. Zella de Brito Fabri Demastiai por was valionas ocientagdes merodaligiess, lado Desemprego, terceirizasio ¢ intensificasio do trabalho nos bancos 187 diferentes formas de relagSes empregaticias. Essa anilise considerow as relayées de género nos processos produtivos apontados, por compreendé- las relevantes ¢ mecessérias para apreender mais amplamente 0 objeto deste estudo. ‘Nese sentido, tevando em conta que os diferences processos de tra- batho enfocados apresentam cspecificidades préprias, foram analisados os locais de trabatho que, em uma pesquisa prévia, informavam ser relevan res para a tealizagio da atividade bancatia, Assim, focalizaram-se: as di- ferentes formas de atendimento ao cliente (agéncias bancérias, centrais de atendimento c os chamads bancos virtuais), 0 suporte teenolégico dos bancos (departamento de processamento de dados), o de registro dos do- ‘cumentos ¢ valores (contro de compensagio de cheques) ¢ 0 suporte & 4qualificagio do trabalhador bancério (departamento de teeinamento € formagio profissional) Os processos de trabalho acima referidos foram analisados conside rando a heterogeneidade das formas de insergio no trabalho — trabalho em tempo integral, em rempo parcial e rerceitizado —, bem como as rela- ies de género, conforme jd salienrado. Para tanco, foi ceatizada uma anilise comparad entre um banco estatal, um privado nacional e am privado estrangciro, pois, em fungio de snas trajctérias histéricas, acrescentam singularidades & anslise, possibilitando uma compreensio mais ampla das mudangas que estao ovorrendo nto trabalho bancdcio no Brasil ‘0 referido processo de reestruturagio dos bancos & compreendido como uma das caracteristicas constinutivas do processo de reestruturagio do proprio capitalismo, mais amplo ¢ complexo do que ocorre no ambito dos espagos produtivos; teata-se das implicagdes de um processo de inten- sificagao da internacionalizagio do capital e do idedrio neoliberal, 2. REESTRUTURAGAO NO SISTEMA BANCARIG: FUSOES, INCORPORAGOES E PRIVATIZAGAO © processo de reestenturagio do capitalismo se expressa no sistema financeiro adequando-o a um novo patamar de acumulagio, caracteriza do pela importancia determinante da esfera financeira no comando da reparticio ¢ destinagao social da riqueza. A reorganizagio do sistema fi- nanceiro global e 0 emergente poder da coordenagio financeira earacteri- zam-se pela proliteracio e descentralizacao das atividades financeiras, ho de novos instrumentos e mercados, ‘As mudangas no mercado financeico intensificam a velocidade de citeulagao dos capitais, subjugam o capital produtivo & redugao das taxas de crescimento, submetem os Estados-Nagio a livre cieculagao de recur- 188 [liana Roltsen Perilli Segaini sos ¢ aumentam a instabilidade macroeconémica nos mereados nacional e internacional (Mattoso, 1992). Desa forma, a desregulamentacio do sistema ¢ as inovagies (novos produtos e servigos} no setor vieram a ser consideradas condigao de sobrevivncia de qualquer centro finaneciro no mundo, integrados em um sistema global or meio de um sistema telems- rico instantaneo. Essa dinamica insere-se em um contexto de intensificagao da mundia- lizacdo dos mercados ¢ dos fluxos financeiros, cuja velocidade possibilita 4 concretizagio da intemnacionalizacao dos bancos, ampliando a interpe- netragéo dos diversos mercados nacionais, ‘esse particular, o sistema financeiro assume um duplo papel: 20 ‘mesmo tempo.em que atua como agente no processo de reestruturagiio mais amplo, também vivencia reesteuturagies nos processos produtivos no sen tido de se adequar a logica de “livre-mercado”, que norte a intensa com- petigdo jd outrora existente, porém intensificada, nesse setor. 3. CONCENTRAGAO BANCARIA E PRIVATIZAGAO) No Brasil, assim como em outros paises, em um aparente paradoxo, o Fstado atua fortemente por meio das politicas econdmmicase financeiras, adequando o sistema financeiro do Pais as earactersticas mencionadas, con= sideradas por organismos internacionais, como, por exemplo, © Ban- co Mundial, como necessérias para um processo de “ajuste” das ccono- tmias nacionais as exigéncias de uma nova ordem mundial. “O desenvol- vimenro baseado no mercado pode reduzir as desigualdades ¢ a pobreza ‘nos paises em desenvolvimento”, afiema o Banco Mundial ao prescrever tum conjunto de ayes polticas e econémicas para os estadas nacionai no contexto da integragio mundial (Banco Mundial, 1995). A estabilizacdo da moeda em 1954, através do Plano Real, foi um marco nesse sentido, apés tentativas frustradas de varios planos econdmices ‘com esse mesmo objetivo, iniciadas em 1986 com o Plano Cruzado. © processo de reestruturagio do Sistema Financciro no Pais, sob a soordenagao do Banco Central do Brasil ¢ de acordo com esta instiruigo regularéria e fiscalizadora, resalta cr» um conjunto de medidas de “ajus- 65” do sistema bancirio (Moura, 1997)2 Em primeiro lugar, destacam-se as medidas relativas ao niimero de empresas, ou seja, faléncias, fusdes ¢ incorporacées e privaticages. Os este item, as palavias entre asas expressam vocihulos especies do jargio sa ia finaretin Desemprego,rercetizagio ¢ imensificay3y do trabalho aos bancos 189 ajustes relatives & eedugio do niimero de empresas so considerados de dois tipos, pelo Banco Central: ndo-voluntarios e voluntarios. ‘Os “ajustes nfo-voluntarios” referem-se aos bancos que sofreram intervengio por parte do Banco Central, a partic da estabilizagio da mo- eda decorrente do Plano Real. Esses ajustes envolveram tanto os grandes bancos, como os médios ¢ pequenos, considerados “vulneraveis” ¢ cuja situagio “explodin” apés 0 Plano, posto que tanto a lucratividade que anferiam como os dados que ocultavam emt balangos financeiros 08 tor- znaram invidveis econémica ¢ financeiramente. ‘0 problema da “crise de confianga” no sistema financeiro, no caso dos grandes bancos, e a justificativa da “estabilidade sistémica” foram apontados como elementos que justficaram a ago do Banco Central do Brasil, implementando o Programa de Estimulo & Reestruturagao ¢ a0 Fortalecimento do Sistema Financeiro Nacional (Proer|, em 03/11/1995. ‘Tal programa foi apresentado como propiciador de estabilidade financei ra, sobretudo no que tange aos grandes hancos privados nacionais,livrando 0 sistema como um todo de “risco sistémico”, cabendo ao Banco Central absorver a “parte ruim” dos bancos (dividas), sobretudo dos grandes ban- cos. Os processos de interveneao nos bancos estatais, também eferivado pelo Banco Central, os prepara, nesse mesmo sentido, para.a privatizagao “da parte boa” dos bancos. ‘Os “ajustes voluntérios” ocorreram no seemento sobretudo de han- cos médios, envolvendo aquisigdes, fuses e incorporagdes a parc de ini- iativas dos préprios bancos, procurando melhores condigdes de compe- titividade no mercado, possibilicando intenso processo de concentragio bancéria no Pais. Ganhos de escala, amptiagio de redes de agéncias ¢ de carteira de clientes, aproveitamento de tecnologias ¢espagos compartilha- dos sio latores relevantes nesse processo. Dessa forma, a rede bancicia no Brasil, em 1993, era consticuida por 245 bancos, 17.194 agéncias ¢ 13.326 postos de atendimento; em maio de 1997, 225 bancos significavam 16.418 agéncias ¢ 14.859 postos de aten- dimento. O processo de concentragéo bancaria, por meio de incorporagdes, fusdes ¢ privatizagbes, possiblitou a expansao da participasao do capital estrangeico no sistema bancério, especialmente no setor de varejo bancério. $0 Financiamento da compea dos hanes Nacional, Antonia de Queiréz, Mar- sine, Rndecantes, Econdmico, Bamerindus e Mcreantl repeesentou ur inaniarmenca ara. os bancos compeadores de 20.370 milhses de reais, ¢ acorda com informagio do proprio Banco Central do Brasil, Ema 1997, o Banvo SEC, estrsegeco, compro com 190 Liliana Rolfen Pete Seyaini Todas estas medidas provocaram uma forte ceducio no mercado de ‘abalho bancirio, tanto pela eliminagio de postos de trabalho superpostos, superposigao de agéncias, reestruturacao das formas de gestio, fusio de postos de trabalho, bem como pelo uso intensive das tecnologias da in- formagio, Portanto, se em 1986 a categoria representava um milhio de trabalhadores, em 1997 foi reduzida para 476,000 bancarios, ou seja, em 10 anos, 524.000 postos de trabalho foram suprimidas. Em segundo lugar, o Banco Central aponta para os “ajustes” relati- ‘0s 4 composigio dos “produtos bancérios”, que se referem as esteatépias do setor objetivando a manutengio e ampliasio das carteras de clientes © de lucratividade, em um contexto de intensa concorréncia entre os ban- 60s. Assim, ha uma oferta crescente de produtos e servigos, sendo que a receita de servigos tende a cxescer em detrimento da reezita de créditos 20 consumidor. No obstante, esta ainda prevalece sobre a primeira, de acordo com a insticuigdo citada. No contexto acima descrito, caracterizado por permanente lucrati- viidade, mesmo que as altas taxas registradas no periodo inflacionstio fos- sem reduzidas no-periodo de estabilizagio da moeda, constata-se uma drdstica redugao no emprego bancitio, atribuido 2 diversos fatores que saracterizam a reestruturagdo produtiva nesse setor,refletidas no merca- do de trabalho. Tabla 1 RENTABILIDADE DOS BANCOS (%) Brasil — 1985196 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1998 1995 1996 V9 BA 1B U7 158 126 70 89 123° 127 798 1381 Fonte: Austin AssiSisbacem, 1997. Além dos programas de “ajuste™ acima apontados como fusées ¢ incorporagSes, privatizacio de bancos estatais, é possivel apontar um con- junco de medidas que objetivam a rainimizagio dos custos e que afetam dliretamente 0 emprego bancario. A partir do momento que a inflacio dei- xxou de ser uma fonte segura de lucratividade nos bancos, as segaintes ten- dncias observadas desde a década de 70 se intensificaram: a) Acvolugao co uso intensivo das tecnologias da informacdo, informa- tica e relemstica, permitindo automatizas servigos para reduzir custos ‘© aumentar a seguranca e 2 qualidade dos servigos dispontveis para Desemprege, trceirizacto e intensficagao do trabalho nos hancos 191 ‘uma parcela da populagio, via fax, celefones, computadores em es-

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