Los principios de estabilidad en la

carrera judicial, independencia

judicial e inamovilidad en el cargo
segn la Corte IDH
POR
PAUL RUIZ CERVERA
-
AGOSTO 14, 2017
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Se tiene que los jueces, a diferencia de los dems funcionarios pblicos,

mantienen una condicin y situacin especial que los hace contar con
garantas reforzadas al momento de ejercer el cargo para el que fueron
asignados, ello, debido a la independencia necesaria del Poder Judicial en
todas sus instancias, lo cual se ha de interiorizar y entender como esencial
para el ejercicio de la funcin judicial.
Es muy importante poder sealar en primer orden que todo funcionario
pblico, en especfico, los que conforma la carrera judicial han de contar
con el respeto al principio estabilidad laboral, la misma que ha de ser
entendida como la certidumbre que debe asistir al empleado en el sentido
de que, mientras de su parte haya observancia de las condiciones fijadas
por la ley en relacin con su desempeo, no ser removido, pues, ello se
debe a que los funcionarios pblicos han ingresado por medio de concursos
o algn otro mtodo legal que determine los mritos y calidades de los
aspirantes y forman parte de una carrera permanente.[1]

Por otro lado, se tiene que los jueces, a diferencia de los dems
funcionarios pblicos, mantienen una condicin y situacin especial que los
hace contar con garantas reforzadas al momento de ejercer el cargo para el
que fueron asignados, ello, debido a la independencia necesaria del Poder
Judicial en todas sus instancias, lo cual se ha de interiorizar y entender
como esencial para el ejercicio de la funcin judicial.

La Corte IDH ha detallado que uno de los objetivos principales que tiene la
separacin de los poderes pblicos es la garanta de la independencia de
los jueces. Dicho ejercicio debe ser efectuado con todas las garantas por
parte de los Estados miembros, es decir, dentro de su condicin institucional
en el pas: en relacin con el Poder Judicial como sistema, as como
tambin en su visin individual, es decir, con relacin a la persona
del juez especfico.[2]

El objetivo de la proteccin radica, entonces, en poder controlar y en cierta

medida evitar que los integrantes del sistema judicial (jueces) y el mismo
sistema puedan sufrir o sean sometidos a determinadas restricciones o
condiciones indebidas que pongan en peligro el buen desempeo de su
accionar por parte de agentes externos al Poder Judicial o los rganos
superiores que revisarn en alzada las decisiones que los jueces de primera
instancia hayan de resolver.

Por tal motivo el Estado, dentro de su funcin de protector de las garantas

procesales e institucionales, tiene el deber de proporcionar a los
magistrados una independencia funcional que genere e inspire en los
ciudadanos un nivel de confianza y legitimidad aceptable en la actuacin
judicial. Seala la Corte que el principio de independencia constituye uno
de los pilares bsicos del proceso debido, el cual ha de ser garantizado en
cualquier de las instancias del proceso, inclusive en situaciones especiales,
como lo es el estado de excepcin[3].

Ahora bien, las garantas que se derivan de la independencia judicial y han

de ser respetadas por todos los Estados miembros, son las siguientes[4]:

1. un adecuado proceso de nombramiento,

2. la inamovilidad en el cargo y
3. la garanta contra presiones externas.

Con respecto a la inamovilidad en el cargo, el Comit de Derechos

Humanos ha manifestado que los jueces nicamente podrn ser removidos
o separados del cargo siempre y cuando se haya comprobado bajo
proceso regular previo- que cometieron actos irregulares que concluyeron
en una sancin por faltas de disciplinarias graves tipificadas en el
ordenamiento interno de cada pas al momento de ocurrido los hechos
imputados.

Adems, el Comit seala que la destitucin de jueces por un rgano

distinto al competente, como por ejemplo por el Poder Ejecutivo o
legislativo, antes de que concluya el tiempo por el cual fueron nombrados y
sin que se precise o motive los fundamentos de la decisin, generan una
inestabilidad jurdica en el pas en relacin con el sistema judicial pues
dichas acciones son incompatibles con la independencia judicial.[5]
En definitiva, la inamovilidad del cargo es una garanta de la independencia
judicial que a su vez garantiza:

1. la permanencia en el cargo,
2. un proceso de ascensos adecuado y,
3. no despido injustificado o libre remocin.

Por ello, las omisiones que desarrollo todo Estado al no garantizar el

cumplimiento estricto de dichas garantas, afectan directa y flagrantemente
el principio de inamovilidad del cargo, por lo que se afirmara,
consecuentemente, que no estara cumpliendo con su obligacin de garante
de la independencia judicial.

[1] Vase el caso Revern Trujillo vs. Venezuela, sentencia de fecha 30 de

junio de 2009.

[2] Vase el Caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica, sentencia de 2 de julio de
2004, y Caso Palamara Iribarne vs. Chile, sentencia de 22 de noviembre de
2005.

[3] Vase el Caso Apitz Barbera y otros (Corte primera de lo contencioso

administrativo) vs. Venezuela y, Caso Revern Trujillo vs. Venezuela,
sentencia de fecha 30 de junio de 2009.

[4] Vase el Caso del Tribunal Constitucional vs. Per, Caso Palamara
Iribarne vs. Chile; vase adems- el Tribunal EDH en el Case of Campbell
and Fell v. The United Kingdom, Case of Langborger vs. Sweden; adems,
ver principios 2, 3 y 4 de los principios bsicos de las Naciones Unidas.

[5] Vase Naciones Unidas, Comit de Derechos Humanos, Observacin

General N 32, artculo 14.