COOPERATIVISMO

ARMA DEL
DESARROLLO
Avanzando en el nivel de preparacin del valor "hombre" las
Cooperativas de Ahorro y Crdito COOPACS, podrn enfrentar el
nuevo reto de Cooperativismo con praxis dialctica, requerimos
fomentar nuevos modelos que sinceren la realidad actual y
enfrenten los problemas globales, con atencin del Aprendizaje,
Conocimiento Informtica.

viernes, 24 de junio de 2011

COOPERATIVISMO EN EL PERU
SINTESIS SOLIDARIA Y PREAMBULO COOPERATIVO EN EL PERU.

Como es sabido este sistema promueve la colaboracin, la ayuda mutua, la reciprocidad y la

solidaridad entre sus miembros, todos ello promovidos por una necesidad y con fines de luego
ser cubiertas con creces; el poblador peruano lo ha practicado desde tiempos inmemoriales
encontrando con ello la solucin a sus problemas y la satisfaccin de sus necesidades. Es
decir, el Per de antes y de ahora nunca fueron ajenos al desarrollo cooperativo.

EVOLUCION DEL COOPERATIVISMO PERUANO

Forma Indiferenciada: Hace aproximadamente unos 22 mil aos que los primeros pobladores
que ingresaron a nuestro territorio fueron nmadas, errantes, practicantes de la caza y
recoleccin, sin embargo en estas actividades, tanto por instinto como por necesidad, vivieron
agrupados, de tal modo que los recursos que captaban lo distribuan entre los miembros del
grupo. Con el sedentarismo ocurre lo mismo, practica la agricultura, ganadera, cermica, arte
textil, e igualmente las labores y los beneficios son grupales. En las culturas megalticas, como
Chavn y Wari incluso Caral, lo mismo que en las culturas regionales como Paracas, Nazca,
Chim, Sipn y otras tambin se da el trabajo grupal, comunal, basado en la colaboracin y
contribucin para el ejercicio del bien comn.

Forma Corporativa: Corporacin es comunidad, agrupacin de personas que trabajan y

laboran en comn para obtener elementos y satisfacer sus necesidades. En el Per antiguo
existen las siguientes expresiones:

El Ayllu: Fue la organizacin socioeconmica del antiguo Per. Su origen es preinca,

presumiblemente apareci en las culturas altiplnicas. Fueron los incas quienes lo
sistematizaron y adecuaron a su sistema organizativo.
 De este modo se entiende al Ayllu como el conjunto de individuos o familias unidos por vnculo
de sangre (se creen parientes), territorio (ocupan determinada rea geogrfica), econmico
(trabajo comn y usufructo comn de la tierra), religioso (adoracin al Sol), idioma (hablan el
quechua o el mismo dialecto), ttem (creencia de haberse originado en alguna fuerza natural o
sobrenatural).

Fue, pues, la clula familiar que conjuntamente trabaja la tierra y obtiene beneficios que
satisfacen, tambin en comn sus necesidades. Esta organizacin tradicional se ha proyectado
hasta la actualidad con el nombre de Comunidades Campesinas, Sociedades Agrcolas de
Inters Social (SAIS) y Comunidades Nativas de la Selva.

El Ayni: Fue una forma colectiva de trabajo en el cual se laboraba en comn las tierras del
Ayllu, parcela por parcela aplicando, tal vez, el lema de: Uno para todos y todos para uno.Es
pues, una expresin tpica de ayuda, colaboracin y cooperacin.

La Minca: Es tambin una forma colectiva de trabajo en la que toda la comunidad participa en
la construccin de obras pblicas que le favorecen, particularmente a ella y, en general, al
Estado imperial inca; tal por ejemplo la construccin de caminos, acueductos, reservorios.

Forma sistematizada: La sistematizacin del cooperativismo peruano se inicia a mediados del

siglo pasado. En 1866 se funda la Cooperativa de Consumo, Confederacin de Artesanos Unin
Universal en Arequipa. Tiempo despus en 1912, tambin en Arequipa se crea la Cooperativa Obrera y
Caja de Ahorros Arequipa. En 1919 se funda la Cooperativa de Consumo de Empleados y Obreros del
Ferrocarril del Sur . A partir de 1930 muchos sindicatos se dedican a la creacin de cooperativas.
A partir de 1950 el movimiento cooperativo cobra nuevo impulso con las congregaciones
religiosas, destacando la labor del padre Daniel Mac Lellan en la formacin de cooperativas de
Ahorro y Crdito a nivel parroquial. En entonces de poda decir que En el Per por cada Santo
existe una Cooperativa justamente debido a la incursin de la Iglesia como parte del fomento
de las mismas a nivel nacional.

Con la ley N 15260 en 1964 se gesta la verdadera sistematizacin del cooperativismo

peruano, lo que permiti un avance vertiginoso del cooperativismo nacional, especialmente el
de Ahorro y Crdito. A partir de entonces se han dictado otros dispositivos que norman este
sistema de tal manera que el marco legal del cooperativismo peruano est dado por:

Ley 15260 del 14 de diciembre de 1964.

Decreto Legislativo N 085 del 20 de mayo de 1981.

Decreto Legislativo N 141 del 12 de junio de 1981 que modifica al D.L. 085.

Decreto Supremo N 074-90-TR del 7 de enero de 1991, Texto nico Ordenado de la Ley
General de Cooperativas.

PRINCIPIOS DEL COOPERATIVISMO.

Desde la generacin de la Ley 15260 se contemplan los Principios Cooperativos de tipo

universal, sin embargo los adecuados a la universalidad tambin han sido recogidos en el
Decreto Legislativo N 085, en el Decreto Supremo N 074-90-TR que, a su vez, recoge los
principios de Rochdale y de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). Estos principios son:

INTERPRETACION BASICA DE LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS.

Membreca Abierta y Voluntaria: Se refiere a la adhesin y retiro voluntario, es decir,Las

cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas a
utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la membreca
sin discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa.

Control Democrtico de los Miembros: Las cooperativas son organizacionesdemocrticas

controladas por sus miembros quienes participan activamente en la definicin de las polticas y en la
toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa responden
ante los miembros. En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (un
 miembro, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con
procedimientos democrticos, Que se traduce en la frase A cada socio un voto con la facultad
de elegir y ser elegido como autoridad dirigencial en la marcha de la cooperativa. El monto de
la operacin, por mnima que sea no interesa, todos son iguales en deberes y derechos.

Participacin Econmica de los Miembros: Los miembros contribuyen de manera equitativa y

controlan de manera democrtica el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital
es propiedad comn de la cooperativa. Usualmente reciben unacompensacin limitada, si es que la
hay, sobre el capital suscrito como condicin de membreca. Los miembros asignan excedentes
para cualquiera de los siguientes propsitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la
posible creacin de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible; los beneficios
para los miembros en proporcin con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras
actividades segn lo apruebe la membreca. Toda cooperativa se constituye con el aporte de
los socios que, en conjunto, forman un capital social que les permite realizar sus actividades.
Los aportes, en consecuencia, perciben un inters no competitivo con el de los bancos puesto
que no tienen fines de lucro, es menor, de tal manera que les permite un margen de ahorro en
el seno de la institucin cooperativa.

Autonoma e independencia: Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua,

controladas por sus miembros. si entran en acuerdos con otras organizaciones(incluyendo
gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control
democrtico por parte de sus miembros y mantengan la autonoma de la cooperativa.

Educacin, Formacin Informacin: Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a

sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan
eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al pblico en general
-particularmente a jvenes y creadores de opinin- acerca de la naturaleza y beneficios del
cooperativismo. Este principio es considerado como la Regla de oro del sistema cooperativo. A
travs de l se capacita a los socios para que se adentren e identifiquen en el quehacer
cooperativo que comprenda el movimiento, que se encuentren llanos y listos para ejercer la
ayuda mutua, colaboracin y solidaridad. A que no solo exijan derechos sino que,
especialmente, cumplan con sus obligaciones. La educacin cooperativa busca, adems,
promover y difundir el movimiento cooperativo como expresin fraterna y democrtica bajo el
lema: No por lucro sino por serviciopara beneficio de la humanidad.

Cooperacin Entre Cooperativas: Consiste en la participacin del proceso permanente de

integracin, Las cooperativas sirven a sus miembros ms eficazmente y fortalecen el movimiento
cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales,
regionales e internacionales. La integracin busca unir a las cooperativas porque entienden que,
as, la fuerza socio-econmica que representan es y sera mayor. Por ello las cooperativas
simples, llamadas de primer grado y de un mismo tipo, ejemplo: Cooperativas de Ahorro y
Crdito, se integran en centrales y federaciones (FENACREP) y stas, a su vez, en
confederaciones (CONFENACOOP) - Confederacin Nacional de Cooperativas del Per.

Compromiso con la Comunidad: La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su

comunidad por medio de polticas aceptadas por sus miembros.

VALORES COOPERATIVOS.

Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad,
equidad y solidaridad. Siguiendo la tradicin de sus fundadores sus miembros creen en los valores
ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y preocupacin por los dems. El cultivo
de las mismas sern medibles en la actitud que cada miembro le ponga en su accionar.

CONSIDERACIONES NORMATIVAS DEL COOPERATIVISMO PERUANO.

Adems de los principios enumerados y analizados, el Decreto Legislativo N 085 as como el

Decreto Supremo N 074-90-TR, texto nico y concordado de la ley general de cooperativas,
exige a estas instituciones a cumplir con las siguientes normas bsicas.
 Mantener neutralidad religiosa y poltica partidaria: Las cooperativas son entidades
destinadas a fomentar la unin, camaradera y solidaridad, en consecuencia, no pueden ser
organizadas para servir a determinado sector u orden religiosa, ni mucho menos para ponerse
al servicio de determinado grupo poltico. Es, pues, un crisol donde se funden todos los credos
y partidos en procura de la unin y ayuda universal.

Reconocer la igualdad de derechos y obligaciones en todos los socios, sin

discriminacin alguna: En una institucin donde todos cooperan para lograr el bien comn,
no caben las desigualdades. Todos de acuerdo a ley, estatuto y reglamento, tienen los mismos
derechos y obligaciones; socios comunes y dirigentes. Es, pues, una consecuencia y carcter
distintivo de la prctica de democracia institucional.

Reconocer a todos los socios el derecho de un voto por persona, independiente de la

cuanta de sus aportaciones: Establecidas sobre la base de la igualdad y la ayuda mutua, las
cooperativas otorgan a cada persona un solo voto en los comicios electorales que la institucin
convoque. Aqu no predomina el nmero o cantidad de aportaciones, que pueden ser muchas o
pocas, todos votan por igual, en concordancia adems con el control democrtico de un voto
por socio.

Tener duracin indefinida: Esto es, las cooperativas no pueden instituirse por un tiempo
limitado; su duracin se prolonga a fin de favorecer y vigorizar el movimiento al tiempo que
satisfacer mejor las necesidades de sus asociados aportantes.

Estar integradas por un nmero variable de socios y tener capital variable e

ilimitado: Significa no hay lmite en el nmero de socios, cuantos ms, mejor; la empresa se
favorece, presta mejores servicios los mismos que pueden ser ampliados. Esto ltimo se aplica
al capital que, si bien es cierto, como los socios, se exigen un mnimo, en cambio no se seala
el mximo del capital social. Esto apoya el crecimiento y la expansin de la cooperativa

ORGANIZACIN.Las cooperativas se organizan de acuerdo a los dispositivos que norman el

desarrollo de estas empresas y que hemos visto en tema anterior. En todo caso la organizacin
cooperativa se basa en la cooperacin, ayuda mutua y un frreo sentimiento de solidaridad y
unin entre los socios. Todo esto con el fin de conseguir la satisfaccin de sus necesidades y
procurarse un bienestar dentro del contexto social.

ESTRUCTURA
Las cooperativas se estructuran en base a la ley, estatutos, reglamentos y dispositivos
pertinentes que rigen la economa de este sector. Ellos establecen los rganos sobre los que se
sustentan las empresas de este orden y que son:

Asamblea General: Es la mxima autoridad de la cooperativa, el rgano directriz que planifica

y orienta la poltica a seguir; sus acuerdos obligan a todos los socios sin excepcin. Adems, a
la Asamblea General le compete: Reformar el estatuto, elegir y remover a los miembros de los
Consejos, examinar la gestin administrativa, financiera y econmica de la Cooperativa y los
balances, cuentas e informes de los Consejos y Comits; determinar el mnimo de aportaciones
que deba suscribir un socio, distribuir los remanentes y excedentes.

Para las cooperativas primarias con ms de mil socios, las funciones de la Asamblea General
son ejercidas por la Asamblea General de Delegados, constituidas por delegados bajo la
direccin inmediata y exclusiva del Comit Electoral mediante sufragio personal, universal,
obligatorio, directo y secreto.

El Consejo de Administracin: Es el rgano responsable de la marcha y conduccin de la

empresa cooperativa. Lo integran cinco miembros titulares y dos suplentes. Entre los titulares
eligen al presidente, secretario, tesorero, y dos vocales.
Entre sus atribuciones estn las de elegir y remover al gerente, autorizar el otorgamiento de
poderes con determinacin de las atribuciones delegables correspondientes, aprobar los planes
y presupuestos a niveles de la cooperativa, acordar la integracin de la cooperativa en
 organizaciones cooperativas de grado superior con arreglo a ley y con cargo de dar cuenta a la
Asamblea General. El Consejo de Administracin, en otras palabras, viene a ser el centro de la
direccin de la cooperativa para que sea quien recoja los lineamientos polticos y los traslade a
la gerencia para que los ejecute.

Consejo de Vigilancia: Es el ente fiscalizador de las cooperativas. Lo integran tres miembros

titulares y dos suplentes. Sus atribuciones son las de disponer auditoras, verificar la
contabilidad de acuerdo a ley, revisar el libro de actas del Consejo de Administracin, fiscalizar
todos los actos de los rganos estructurales de la cooperativa, denunciar las infracciones a los
estatutos y reglamentos; solicitar informes a los distintos rganos de la cooperativa y todos los
dems sealados por ley. Hoy deben tener una visin mucho mas previsible para lograr mejor
gobernabilidad y que este estamento funcione con mayor apego y proclividad a hacer mejor las
acciones antes que trabarlas.

En el rgimen administrativo la ley seala que existe responsabilidad solidaria entre los
miembros de los consejos y de los comits por las decisiones y actuaciones que ejecuten.

Los Comits: Las cooperativas estn en la capacidad de nombrar u organizar diversos comits
a fin de que cumplan con mejorar el servicio, pero hay dos que son fundamentales: El de
educacin y electoral.

Comit de Educacin: Es el encargado de poner en prctica la Regla de orodel

cooperativismo. Capacitar, promover, difundir la accin cooperativa. Instruir a los socios sobre
los deberes y obligaciones y, lo que es ms, proyectarse a la comunidad ofreciendo los
servicios que la cooperativa otorga. De su accin depende la identificacin de los socios con su
institucin y con el cooperativismo en general.

Comit Electoral: Es quien organiza, dirige y ejecuta los procesos eleccionarios, sea para
dirigentes o para otra situacin en que le corresponda intervenir. Sus miembros son,
generalmente, tres y sus atribuciones estn contenidas en el reglamento que elaboran.

La Gerencia: Es el rgano ejecutivo encargado de realizar los acuerdos de la Asamblea

General y del Consejo de Administracin. Al frente de este organismo se encuentra el Gerente
que es rentado (recibe sueldo u honorarios) y nombrado por el Consejo de Administracin. Es
el representante, en lo administrativo y judicial, de la empresa y puede contar con personal de
apoyo para la mejor marcha y desarrollo de la institucin.

IMPORTANCIA DEL COOPERATIVISMO EN EL DESARROLLO LOCAL, REGIONAL

Y NACIONAL.

A lo largo de los temas, que hemos venido desarrollando, hemos planteado los caracteres
distintivos del cooperativismo como un movimiento donde se materializa la ayuda mutua, se
pone en prctica la solidaridad, se evidencia la colaboracin y la reciprocidad; se antepone al
colectivismo individualista, se destierra el sentimiento egosta y se da la fraternidad. Si esto lo
aplicamos al quehacer de nuestro pas veremos su importancia.

Somos, geogrficamente, un pas dismil, es decir, no homogneo. Diversas reas integran

nuestro territorio, cada una con la idiosincrasia de sus habitantes, pero, al mismo tiempo, cada
una animada de ideales, inquietudes y problemas propios que, individualmente, son difciles de
resolver, entonces aqu se hace necesario poner en prctica el cooperativismo, la ayuda mutua,
organizando empresas de este tipo para brindar servicios o extraer recursos que, puestos en el
mercado, reporten beneficiosamente a la comunidad.

Nuestro pas tiene tradicin y vocacin cooperativa, es cuestin de estimularlo desde la

localidad. Cuntos servicios se pueden implementar, cuntas necesidades se pueden satisfacer
acudiendo al modelo cooperativo que se presenta como una alternativa ante la empresa
capitalista, de lucro y acumulacin de riqueza para unos pocos. Veamos en el cooperativismo la
accin colectiva y mancomunada para el progreso y desarrollo socio-econmico de nuestro
pas.
Al mismo tiempo, debemos ser conscientes y sinceros, nuestra realidad cooperativa est en un
punto bsico de auge y lo estar mucho ms siempre que el VALOR HOMBRE tenga
consideracin de sus limitaciones y se PREPARE A TRAVES DE LA EDUCACION CON
MAYOR AHINCO Y VOLUNTAD PARA DESARROLLAR SUS ACCIONES CON MEJOR
PREDISPOSICIN AL CAMBIO Y POR ENDE A SU MEJOR ACCIONAR EN LA COMUNIDAD,
DISTRITO, PROVINCIA, DEPARTAMENTO, PAIS Y POR QUE NO A NIVEL MUNDIAL COMO
EN OTROS PAISES.

http://finanzascooperativas.blogspot.pe/2011/06/cooperativismo-en-el-peru.html