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TEMA:02
DERECHO AMBIENTAL COMO
HERRAMIENTA PARA LA GESTIN DEL
DESARROLLO SOSTENIBLE
MODULO V
GESTION AMBIENTAL SECTORIAL
- Principios:
- de servicio al ciudadano:
- prevencin:
- gestin para enfrentar los riesgos que afecten la vida de las personas y
para asegurar la prestacin de servicios fundamentales.
- sostenibilidad ambiental:
- la gestin se orienta al uso racional y sostenible de los recursos naturales.
- de organizacin e integracin:
- las entidades del PE se organizan sobre la base de funciones y competencias
afines;
- las entidades del PE coordinan y cooperan con los gobiernos regionales y
locales.
- de competencia:
- El PE ejerce sus competencias sin asumir funciones y atribuciones que son
cumplidas por los otros niveles de gobierno
- Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
- Los Ministerios:
- son organismos del PE que comprenden uno o varios sectores.
- son creados, fusionados o disueltos mediante ley; propuesta del PE.
- funcin normativa y de polticas:
- aprueban, ejecutan y supervisan polticas nacionales y sectoriales
- dictan normas.
- funcin ejecutiva:
- otorgan y reconocen derechos a travs de autorizaciones, permisos y licencias.
- funcin fiscalizadora y sancionadora:
- ejercen la potestad sancionadora.
- Las Leyes de Organizacin y Funciones de los distintos ministerios deben especificar las
competencias exclusivas y compartidas del Poder Ejecutivo con los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
Reflexiones finales
- La institucionalidad ambiental es dispersa, confusa y
est enmarcada en las normas sustantivas que regulan
cada materia.
- Se requiere contar con una esquema de
institucionalidad ambiental que permita una gestin
ambiental efectivamente fortalecida, eficiente y
moderna.
- Las propuestas para la reformulacin del esquema de
institucionalidad ambiental peruana debe tomar como
base:
- En los aspectos sustantivos: la evaluacin de las normas
ambientales sustantivas que asignan competencias a cada
entidad.
- En los aspectos organizacionales: la LOPE.
Conflictos, vacos e inconsistencias
en la gestin ambiental peruana
(algunos casos)
PROBLEMAS DE COMPETENCIA AMBIENTAL
Ministerio de Vivienda:
- Reglamento de Desagues Industriales,
aprobado por D.S.028-60-ASPL
PROBLEMAS DE COMPETENCIA AMBIENTAL