1

2 I. Título
3
4 ANALISIS DE LAS CAUSAS DEL DELITO DE PECULADO DE USO Y SUS INFLUENCIAS
5 EN LOS BIENES PATRIMONIALES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILAVE,
6 PERIODO 2015
7
8 II. Resumen del Proyecto de Tesis
9
10 El trabajo de investigación titulado: “ANALISIS DEL DELITO DE PECULADO DE USO Y
11 SUS INFLUENCIAS EN LOS BIENES PATRIMONIALES DE LA MUNICIPALIDAD
12 PROVINCIAL DE ILAVE, PERIODO 2015”, tiene como objetivo principal, analizar las
13 causas del delito de peculado de uso y sus influencias en los bienes patrimoniales de
14 la municipalidad provincial de ilave, periodo 2015, el mismo que aportara a la
15 concientizacion y uso responsable de los bienes patrimoniales por parte de los
16 servidores y funcionarios públicos. Es por ello que la población tomada serán casos
17 denunciados por parte de la procuraduría de la municipalidad provincial de ilave periodo
18 2015, así mismo se tomara como muestra el inventario de bienes patrimoniales 2015,
19 en la que se muestra faltantes y sobrantes de bienes a cargo de cada funcionario Y/o
20 servidor de la municipalidad provincial de ilave periodo 2015. Con el desarrollo de este
21 trabajo de investigación, se procura reducir el delito de peculado de uso, por otro lado
22 el uso eficiente y responsable de los bienes patrimoniales de la municipalidad de ilave.
23
24 III. Palabras claves
25
26 Delito de peculado de uso
27 Bienes patrimoniales
28
29 IV. Justificación del proyecto
30
31 En éstos últimos tiempos se han visto incrementados en el país y a nivel mundial, esto
32 en delitos contra la “Administración Pública”. El Perú, tiene sus propias entidades
33 controladoras para ello se han dotado de varios procedimientos internos de control
34 para proteger la “Administración Pública”, es decir, beneficios del Estado sobre la
35 deficientemente conducta de sus trabajadores que infringen las normas “internas y
36 externas” de cada institución .El derecho punitivo como medio de intervención
37 ineludible y represivo es fragmentario de actuación dentro del ordenamiento legal,
38 esto ambiciona decir que es el último recurso que se aplica solo cuando al peligro del
39 hecho es insostenible por la entidad y la conducta desplegada es doloso. La
40 “fragmentariedad” y la “última ratio” del “derecho penal”, mandan tanto para
41 contravenciones comunes y para delitos especiales. Ante eso, existe la imagen penal
42 del Peculado y en especial, estando al caso que nos toca, la contravención de “Peculado
43 de Uso”. Esta contravención de “peculado de uso” se evidencia en todas las
44 Instauraciones públicas del país, pero, la vigente investigación se limita a investigar
45 netamente el problema judicial concerniente a la contravención de “Peculado de Uso”,
46 cometido por los asalariados y empleados públicos del “Gobierno Regional” y
47 “Municipalidad Provincial de Huánuco”, durante el periodo del año 2015.
48 El “Peculado de Uso”, implica “utilizar”, “predestinar” transitoriamente los patrimonios
49 del Estado que poseen como utilización el desempeño de una función pública, a
50 expresos trabajos de carácter privado.
51 Es preciso hacernos las siguientes preguntas ¿el Estado ejerce un verdadero control
52 respecto de los patrimonios asignados a los “servidores” y “funcionarios Públicos”? ¿los
53 “servidores” y “funcionarios públicos” tienen conocimiento sobre las normativas que
54 ha expedido el Estado respecto a la utilización correcta de los patrimonios del Estado?,
55 ¿los servidores y funcionarios del Fisco, son reflexivos de la consecuencia que tiene el
56 infringir éste delito en el contorno de sus funciones?, etc., tenemos pues que por ser
57 un tipo penal poco tratado dentro la problemática social, es minimizado en el espacio
1
 58 de su repercusión, es así que los “servidores” y “funcionarios públicos” aún no se han
59 concientizado que este delito tiene una sanción de hasta 04 años de pena privativa de
60 la libertad dentro de nuestra legislación penal actual y que también va acompañado
61 de la inhabilitación en sus funciones, hecho que genera que su incidencia sea mayor
62 en diferentes partes del país.
63 De continuar subsistiendo el problema con relación al “peculado” de “uso” de los
64 funcionarios y servidores públicos que trabajan en el “Gobierno Regional” y
65 “Municipalidad” “Provincial” de “Huánuco” puede traer consigo la generalización del
66 problema en cualesquiera de las instauraciones del Estado, consecuentemente la
67 pérdida de los patrimonios del fisco y el corte DE presupuesto para los bienes
68 asignados.
69 En cuanto se relata a las causas probables del problema de investigación podríamos
70 indicar que, esto se debe a la inoperancia de las autoridades judiciales en la efectuación
71 de desempeños en la diligencia de la norma relacionado al quebrantamiento de
72 Peculado de Uso cometido por los funcionarios y servidores públicos.
73 Una posible solución al problema sería la sensibilización a los funcionarios y servidores,
74 así también la rotación de los mismos en los cargos con relación al uso de los acervos
75 del Estado, que son utilizados en las instauraciones públicas que es fondo de la
76 presentetesis.
77
78
79 V. Antecedentes del proyecto
80 De la revisión de trabajos de investigación, existe investigaciones sobre el delito de
81 peculado de uso por servidores y funcionarios; sobre los cuales, serán tomadas como
82 base para el desarrollo del presente proyecto de investigación:
83 Santos J. (2016). Concluye: “Con relación a las causas” “que influyen” en “la comisión”
84 “del delito” de “peculado de uso”:
85 1. Tenemos que: la “falta de control” de “los bienes” “del Estado”, el desconocimiento
86 del uso correcto de “los bienes del Estado” y la poca importancia sobre “la gravedad”
87 de “la comisión” del “delito de” “Peculado de Uso”, “son las causas” “que influyen” en
88 “la comisión” del “delito de Peculado de Uso”.
89 2. Nos permitió también establecer que, “los servidores” y “funcionarios públicos” del
90 “Gobierno Regional” y “Municipalidad Provincial” de Huánuco no tiene conocimiento
91 “sobre” “la labor” “del Estado” en el control de “los bienes” destinados a “los
92 servidores” y “funcionarios públicos”, porque no existen “servidores y/o funcionarios
93 públicos encargados exclusivamente al control riguroso de dichos bienes del Estado”.
94
95 VI. Hipótesis del trabajo
96
97 Hipótesis general (HG)
98 El delito de peculado de uso influye negativamente en los bienes patrimoniales de la
99 municipalidad provincial de ilave, periodo 2015.
100
101
102 Hipótesis especifica (HE)
103 La falta de control de los bienes patrimoniales, el desconocimiento del uso correcto de
104 los bienes patrimoniales y la poca importancia sobre la gravedad del delito de peculado
105 de uso, son las causas del delito de peculado de uso por los servidores y funcionarios
106 públicos y por lo tanto influye negativamente en los bienes patrimoniales de la
107 municipalidad provincial de ilave, periodo 2015.
108
109 Variables
110 VI (HG) Delito de peculado.
111 VD (HG) Bienes patrimoniales.
112
113 VI (HE) Delito de peculado.
114 VD (HE) Falta de control. El desconocimiento, la poca importancia.

2
115 Indicadores:
116 • Casos resueltos en la corte suprema de justicia.
117 • Código penal art. 387
118 • Ley Nº 29976 de anticorrupción.
119
120 VII. Objetivo general
121
122 Analizar las causas del delito de peculado de uso y sus influencias en los bienes
123 patrimoniales de la municipalidad provincial de ilave, periodo 2015.
124
125 VIII. Objetivos específicos
126
127 Analizar la falta de control de los bienes patrimoniales, el desconocimiento del uso
128 correcto de los bienes patrimoniales y la poca importancia sobre la gravedad del delito
129 de peculado de uso, por parte de los funcionarios y servidores públicos de la
130 municipalidad de ilave.
131
132 IX. Metodología de investigación
133
134 NIVELES DE INVESTIGACION
135
136 Descriptivo: A través de este nivel, se describirá la variable independiente delito de
137 peculado de uso y sus influencias en los bienes patrimoniales, periodo 2015, para luego
138 proceder a elaborar las conclusiones del mismo.
139 Explicativo: a través de este nivel, se explicaran las hipótesis del proyecto de
140 investigación.
141
142 METODOS DE INVESTIGACION:
143
144 Deductivo: a través de este método, se deducirán los aspectos que conllevaron al
145 delito de peculado de uso y sus influencias en los bienes patrimoniales.
146
147 Analítico – sintético: a través de este método, se analizaran los datos recolectados
148 para comprender las causas del delito, para luego sintetizar y demostrar las hipótesis.
149
150 Comparativo: a través de este método, se compararan los inventarios de años
151 anteriores para determinar sobrantes, faltantes y los responsables que estaban a cargo
152 de cada área.
153
154 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS:
155
156 Observación directa: esta técnica, permitirá entrar en contacto directo con las
157 distintas oficinas, para observar los bienes que están a cargo de cada servidor o
158 funcionario público.
159
160 Análisis documental: esta técnica permitirá revisar las diversas fuentes de
161 información relacionados al tema, inventarios anteriores, registro siaf, comprobantes
162 de pago, órdenes de compra.
163
164 Encuesta: esta técnica permitirá recolectar información de los distintos niveles
165 jerárquicos de la municipalidad de ilave.
166
167 Entrevista: esta técnica, permitirá interrelacionarnos directamente con los
168 responsables de cada área.
169
170 TECNICAS DE TRATAMIENTO Y ANALISIS DE INFORMACION:
171
3
172 Análisis documental
173 Tabulación de cuadros con cantidades y porcentajes
174 Formulación de gráficos
175 Conciliación de datos
176 Otras que sean necesarias
177
178 PROCESAMIENTO ESTADISTICO Y ANALISIS DE DATOS:
179
180 Para tabular la información recopilada, se utilizara la estadística descriptiva que
181 consiste en recopilar, clasificar, presentar y describir.
182
183 POBLACION:
184 En la investigación la población estará constituida por el número de servidores y/o
185 funcionarios públicos de la municipalidad provincial de ilave.
186
187 MUESTRA:
188
189 Para la selección de la muestra de esta investigación se considerara un muestreo
190 aleatorio simple porque cada elemento de la población tiene la misma probabilidad de
191 ser seleccionado para integrar la muestra, cada uno de los elementos de la muestra
192 será seleccionada aleatoriamente uno por uno. Para el cálculo de la cual utilizaremos
193 la siguiente formula:
194
𝑁 ∗ (𝑉𝐶 ∗ 𝑉)2
195 𝑀=
1 + (𝑒 2 ∗ (𝑁 − 1)
196
197 Donde:
198 M = es el tamaño de la muestra (nº de funcionarios encuestados)
199 N = es el tamaño de la población (nº de funcionarios)=120
200 Vc = Vendría a ser el nivel de confianza = 95%
201 V = Es el valor de distribución normal estandarizada a un grado de confianza
202 al 95%, según tabla de estadística = 1.960
203 e = es el margen de error = 5%
204
205
206
207
208 X. Referencias
209 - ANDRES ZAVALA, ABEL (1999) Metodología de la Investigación Científica
210 Segunda Edición. Editorial San Marcos. Perú
211 - BERDUGO GOMEZ DE LA TORRE. (1993). Temas de Derecho Penal; Lima,
212 cultural Cuzco Editores.
213 - CABALLERO ROMERO, Alejandro E. 1999. “Metodología de la Investigación
214 Científica”. Diseño con Hipótesis explicativas. Editorial UDEGRAF S.A., Lima.
215 -
216 - CUBAS VILLANUEVA, Víctor. 2000. El Proceso Penal. Teoría y práctica.4ta.
217 Edición. Palestra Editores, Lima.
218 -
219 - GACETA JURIDICA.2008. El Proceso Penal en su Jurisprudencia; Primera Edición;
220 Imprenta Editorial El BUHO E. I. R. L., Lima, Perú, Junio.
221
222
223
224
225
226
227 XI. Uso de los resultados y contribuciones del proyecto
4
228
229 Los resultados obtenidos favorecen al titular de la municipalidad, alcalde, jefes y
230 responsables de las diferentes áreas de la municipalidad de ilave, en la media que,
231 contarán con información real que ayudarán a mejorar la gestión de la municipalidad.
232
233 XII. Impactos esperados
234
235 i. Impactos en Ciencia y Tecnología
236
237 En vista que, la población no conoce sobre el uso de los bienes patrimoniales del
238 estado su situación del bien. Con el presente trabajo se presente facilitar
239 información relevante sobre su uso de estos bienes.
240
241 ii. Impactos económicos
242
243 Qué, la municipalidad de ilave controle el uso de los bienes patrimoniales, así no
244 hacer compras innecesarias de más bienes. Sino su uso debe ser de la mejor
245 forma.
246
247 iii. Impactos sociales
248
249 Qué, la municipalidad de ilave se concientice y use correctamente los bienes del
250 estado ya que estos contribuyen en el desarrollo de las actividades de la
251 municipalidad.
252
253 iv. Impactos ambientales
254
255 Que, la municipalidad de ilave implemente procedimientos de control y adecuado
256 uso los bienes que se le asigna a cada funcionario público.
257
258 XIII. Recursos necesarios
259
260 Para ejecutar el trabajo de investigación se requerirá a contar con los siguientes recursos.
261 Ambiente de estudio, para ubicar el escritorio, sillas y estante.
262 Laptop, para procesar y buscar información
263 Memoria USB, para copiar información
264 Impresora, para imprimir el proyecto de investigación, borrador de tesis y documentación
265 requerida.
266 Materiales de escritorio, que se utilizarán durante todo el proceso de ejecución del
267 proyecto.
268 Servicio de energía que se utilizará para movilizarse a distintos lugares.
269 Servicio de internet, para navegar y buscar información, a través de las páginas web del
270 Servicio de empastado, para presentar el trabajo final de investigación.
271
272 XIV. Localización del proyecto (indicar donde se llevará a cabo el proyecto)
273
274 El proyecto de investigación se llevará a cabo en la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
275 EL COLLAO - ILAVE, ubicado en dos dirección Jr. Independencia N° 210, plaza de armas
276 el collao ilave.
277
278
279
280
281 XV. Cronograma de actividades
5
 MESES
Actividad
E F M A M J J A S O N D
Formulación y presentación del proyecto de x X
investigación
Absolución de Observación y aprobación del X
proyecto de investigación
Recopilación de información para borrador de x X
tesis
Procesamiento de información para borrador X X x
de tesis
Presentación de tesis X
Absolución de Observación y aprobación del x X
borrador de tesis
Sustentación de borrador de tesis x
282
283 XVI. Presupuesto
284
Descripción Unidad de Costo Cantidad Costo Total
Medida Unitario (S/) (S/)
Impresora Sistema Continuo Unidad 1,200.00 1 1,200.00
Tinta para impresora sistema Unidad
45.00 12 540.00
continuo
Papel Bond Paquete 21.00 20 420.00
Fotocopiado e impresión de Unidad
0.10 3000 300.00
documentos
Folder con Fástener Unidad 1.00 25 25.00
Bolígrafos Unidad 2.5 2 5.00
Servicio de Energía Mes 85.00 3 255.00
Servicio de Transporte Mes 35.00 3 105.00
Servicio de Empastado Unidad 70.00 8 560.00
Otros Gastos para Trámites Global 7,000.00 1 7,000.00
TOTAL S/. 10,910.00
285