notificación del acto
o
CAPÍTULO VII ESQUEMAS
LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
- Tres procedimientos aplicables a materias concretas
o Protección de derechos fundamentales
o La cuestión de ilegalidad
o La impugnación de acuerdos previamente suspendidos de Corporaciones
o Entidades Públicas
7.1.- EL PROCEDIMIENTO PARA LA PROTECCIÓN DE DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Naturaleza jurídica
- su existencia obedece al cumplimento del mandato contenido en el art. 53.2 CE.
o Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y
derechos reconocidos en el artículo 14 y la Sección primera del Capítulo
II ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los
principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a través del
recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este último recurso
será aplicable a la objeción de conciencia reconocida en el artículo 30.
- Se rige por los principios de preferencia y sumariedad
Objeto
- derechos y libertades reconocidos en el artículo 14 y sección primera del
Capítulo segundo (15 a 29) CE, más la objeción de conciencia (30 CE).
- El órgano jurisdicción SÓLO puede pronunciarse sobre las lesiones de los
derechos fundamentales estrictamente considerados
o NO puede extender el enjuiciamiento a otras cuestiones colaterales
relacionadas con aquéllos
Pretensiones
- podrán hacerse valer en este proceso las pretensiones a que se refieren los
artículos 31 y 32 LJCA (pretensiones proced. Ordinario), siempre que tengan
por finalidad la de restablecer o preservar los derechos o libertades por razón de
los cuales el recurso hubiera sido formulado (114.2 LJCA)
Procedimiento: sencillez y celeridad
- iniciación: similar a la del procedimiento ordinario, con los plazos abreviados
o interposición:
escrito idéntico al del procedimiento ordinario
además hay que expresar con claridad y precisión el derecho o
derechos cuya tutela se pretende y, de manera concisa, los
argumentos sustanciales que den fundamento al recurso (115.2
LJCA)
plazo de interposición (115.1 LJCA): 10 días que se computarán
• desde el día siguiente
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publicación de la disposición impugnada
o
el requerimiento del cese de la vía de hecho
o
transcurso del plazo fijado para la resolución
o
en caso de impugnación de una acto
presunto por silencio administrativo
• transcurridos 20 días
o desde la reclamación, en caso de inactividad
administrativa
o desde la presentación del recurso administrativo
potestativo
o desde el inicio de la actuación administrativa en
vía de hecho, si no se hubiera formulado
requerimiento.
o Requerimiento y remisión del expediente
En el mismo día de la presentación del recurso o en el siguiente,
el Secretario judicial requerirá con carácter urgente al órgano
administrativo correspondiente, acompañando copia del escrito
de interposición, para que remita el expediente acompañado de
los informes y datos que estime procedentes, con apercibimiento
de cuanto se establece en el artículo 48 (116.1 LJCA)
Plazo de remisión: como máximo 5 días desde la recepción del
requerimiento
Dentro de este plazo, la Administración deberá remitir el
expediente, así como emplazar personalmente a todos los que
aparezcan como interesados en el mismo para que puedan
comparecer como demandados en el plazo de 5 días (116.2
LJCA)
La falta de envío del expediente no suspenderá el curso de los
autos (116.4 LJCA)
- fase de alegaciones
o gran sencillez
o se emplaza sucesivamente al demandante y a los demandados para que
formalicen la demanda y contestación, durante el plazo de 8 días,
acompañando los documentos que estimen oportunos
o tras ello, el órgano judicial decidirá el día siguiente sobre el recibimiento
del pleito a prueba (120 LJCA)
- Prueba (118 a 120 LJCA)
o Se regirá por las mismas normas que en el procedimiento ordinario
o Excepción: el plazo en ningún caso podrá ser superior a 20 días comunes
para su práctica y proposición
- Finalización: sentencia
o No hay trámite de conclusiones escritas o vista
 o Plazo para dictarla: 5 días desde que quedaron conclusas las actuaciones
(121.1 LJCA)
o Se estimará el recurso cuando la disposición, la actuación o el acto
incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la
desviación de poder, y como consecuencia de la misma vulneren un
derecho de los susceptibles de amparo (121.2 LJCA)
7.2.- LA CUESTIÓN DE ILEGALIDAD.
- Trata de resolver el problema que suscita un pronunciamiento de un Juez o
Tribunal contencioso que estima un recurso indirecto contra un reglamento
(anula un acto administrativo dictado en aplicación de una norma relamentaria
en base a la ilegalidad de esta última), pero que carece de competencia para
anular dicho reglamento en vía de recurso directo
- Presupuesto previo
o Existencia de un recurso indirecto del art. 26.1 LJCA
o Que recaiga sentencia firme estimatoria por considerar que el contenido
del reglamento es ilegal
Sentencia firme: las partes no pueden haber interpuesto contra la
misma recursos de apelación o casación
o Que el órgano judicial carezca de competencia para conocer el recurso
directo contra dicha disposición: no puede anularlo (27.1 y 2 LJCA)
- objeto
o aquél o aquellos preceptos reglamentarios cuya declaración de ilegalidad
haya servido de base para la estimación de la demanda (123.1 LJCA)
- tramitación: dos fases
o primera ante el órgano judicial ad quo (el que estimó el recurso indirecto
contra el reglamento)
o segunda ante el tribunal ad quem, competente para pronunciar la
anulación erga omnes
o PRIMERA FASE
El órgano judicial planeará la cuestión mediante auto dentro de
los 5 días siguientes a que consten en las actuaciones la firmeza
de la sentencia (123.1)
Planteada la cuestión, el Secretario judicial remitirá urgentemente
(al tribunal ad quem), junto con la certificación del auto de
planteamiento, copia testimoniada de los autos principales y del
expediente administrativo (124.1 LJCA)
Acordará igualmente la publicación del auto de planteamiento de
la cuestión de ilegalidad en el mismo periódico oficial en que lo
hubiera sido la disposición cuestionada (124.2 LJCA)
Se emplazará a las partes del proceso de origen para que , si lo
desean, puedan comparecer ante el tribunal ad quem (123.2
LJCA)
o SEGUNDA FASE
Las partes que se hubieran personado ante el tribunal ad quem
deberán formular, en el mismo escrito de comparecencia,
• las alegaciones que estimen oportunas
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o podrán acompañr la documentación que entiendan
pertinente para enjuiciar la legalidad de la
disposición enjuiciada (125.1 LJCA)
el tribunal ad quem podrá, para mejor proveer, reclamar el
expediente de elaboración de la disposición cuestionada o
cualquier otra pueba
• en estos casos se acordará oir a las partes por un plazo
común de 3 días sobre el expediente o el resultado de la
prueba (125.1 LJCA)
Terminado el plazo de personación y alegaciones, el Secretario
judicial declara concluso el procedimiento. La sentencia se
dictará en los 10 días siguientes a dicha declaración. No
obstante, podrá el Tribunal rechazar, en trámite de admisión,
mediante auto y sin necesidad de audiencia de las partes, la
cuestión de ilegalidad cuando faltaren las condiciones procesales
(art. 125.2 LJCA)
o SENTENCIA:
fallos
• Estimará o desestimará total o parcialmente la cuestión
(126.1 LJCA)
• Declará la inadmisibilidad cuando faltare algún requisito
procesal insubsanable (126.1 LJCA)
Deberá publicarse en el mismo periódico oficial en que lo fue la
disposición cuestionada
No afectará a la situación jurídica concreta derivada de la
sentencia dictada por el Juez o Tribunal que planteó aquélla
(126.5 LJCA)
7.4.- PROCEDIMIENTO EN LOS CASOS DE SUSPNESIÓN ADMINISTRATIVA
PREVIA DE ACUERDOS
- Art. 127 LJCA
- Supuesto
o Aquellos casos en que, conforme a las leyes, la suspensión
administrativa de actos o acuerdos de Corporaciones o Entidades
Públicas deba ir seguida de la impugnación o traslado de aquéllos ante la
jurisdicción C-A
o Existe una remisión a las leyes para concretar estos supuestos
Ejemplo: el supuesto previsto en el art. 67 LBRL
- Procedimiento
o Interposición
Por escrito fundado: que contenga la motivación de la ilegalidad
del acto suspendido
Deberá formularse en el plazo de 10 días siguientes a la fecha en
que se hubiera dictado el acto de suspensión o que la ley
establezca
4. Recibido el expediente administrativo, el Secretario judicial lo pondrá de manifiesto junto con
las actuaciones a los comparecidos en el procedimiento, convocándolos para la celebración de la
vista, que se celebrará como mínimo a los diez días de la puesta de manifiesto del expediente.

o El Secretario judicial requerirá a la corporación o entidad que hubiera

dictado acto suspendido para que en el plazo de 10 días
remita el expediente administrativo
alegue lo que estime conveniente en su defensa
notifique a quienes tuvieran interés legítimo en su mantenimiento
o anulación la existencia del procedimiento, a efectos de su
comparecencia ante el órgano judicial

o recibido el expediente, el Secretario judicial

lo podrá de manifiesto junto con las actuaciones a los
comparecidos en el procedimiento
acto seguido los convocará a la vista, que celebrará como mínimo
a los 10 días de la puesta de manifiesto del expediente.

o posteriormente, el juez o Tribunal dictará sentencia

por la que se anule o confirme el acto o acuerdo objeto del
recurso, disponiendo lo que proceda en cuanto a la suspensión