MINISTERIO DE COMERCIO

EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL

EXPORTADOR

REGIÓN TACNA

2005
PERX de Tacna

ÍNDICE

PLAN ESTRATÉGICO EXPORTADOR DE TACNA

PRESENTACIÓN......................................................................................................4
1 FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX....................................................5
1.1 Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno
Nacional............................................................................................................5
1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación...........5
1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia
exportadora regional............................................................................................6
1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales...........................6
1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional......6
1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador..............................................7
2 LOS ACTORES OPINAN ………..........................................................................8
3 CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN.................................................................9
4 DATOS DE INTERÉS..........................................................................................23
5 RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................24
5.1 Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador..................................24
5.2 El punto de partida............................................................................................25
5.3 Las ventajas de la Región.................................................................................26
5.4 Las debilidades de la Región............................................................................26
5.5 El potencial regional..........................................................................................27
5.6 Los productos seleccionados............................................................................28
6 EL PERX DE TACNA..........................................................................................29
6.1 Diagnóstico competitivo exportador de Tacna..................................................29
6.2 Visión Exportadora al 2013...............................................................................34
6.3 Valores..............................................................................................................34
6.4 Objetivos estratégicos.......................................................................................35
6.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región.......................................35
7 MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS
PILOTO................................................................................................................43
8 ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES........................................43
8.1 Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX...................................43
8.2 Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones............43
8.3 Las mesas sectoriales o de producto...............................................................45
8.4 Instancia Regional de
Competitividad...............................................................46
8.5 Las mesas transversales..................................................................................46
8.6 Otros temas del CERX......................................................................................46
8.7 Las Redes.........................................................................................................47
ANEXOS.................................................................................................................48

2
PERX de Tacna

PRESENTACIÓN

El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región, país

o ciudad. En el 2003 las exportaciones del país fueron de US $ 8’868.1 millones,
que representa un incremento del 15,6% respecto al año anterior. Este dato es
más significativo aún si se tiene en consideración que los productos conocidos
como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de crecimiento similares
(15.4%)1.

No obstante lo alentadoras que pueden ser estas cifras, el Perú no ha sabido

aprovechar todas las oportunidades que ofrecen los Acuerdos de Libre Comercio o
el propio ATPDEA Dicha circunstancia se evidencia en la poca representatividad
que tienen las exportaciones peruanas en el mercado de la Unión Europea, APEC,
CAN, Chile y Brasil, entre otros.

Esta situación no es ajena a las regiones, las cuales al estar mucho más aisladas
del comercio internacional, recién han empezado a participar del mayor dinamismo
del sector exportador y a asumir el reto de prepararse para responder a las nuevas
oportunidades que ofrece el mercado externo.

En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)

elaboró las Bases Estratégicas del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX)
2003 – 2013, instrumento que refleja la política de Estado de priorizar las
exportaciones, como motor de desarrollo de nuestra economía2.

El presente documento, además del PERX, incluye el diagnóstico del desarrollo

exportador de la Región, su situación económica, el desarrollo empresarial, sus
potencialidades, datos de infraestructura, indicadores sociales, entre otros.

Se presentan, asimismo, los resultados del Taller de Planeamiento Estratégico

realizado en la ciudad de Tacna del 10 al 12 de Noviembre del año 2004, En este
trabajo participativo se obtuvieron dos productos concretos: el PERX de Tacna y
los Planes Operativos (POP) del orégano, y olivo. Estos instrumentos de gestión
incluyen el diagnóstico competitivo según la matriz FODA3, la definición de la
visión regional exportadora, la plataforma de valores, los objetivos estratégicos,
actividades, responsables e indicadores.

Durante los tres días del taller se presentaron los diferentes instrumentos
metodológicos, que fueron aplicados inmediatamente por los participantes para
elaborar en grupo y en forma sistemática cada uno de los componentes del PERX
y de los POP. Estos documentos fueron validados en una reunión de trabajo del
día 24 de Enero del año 2005 con los representantes del equipo técnico.

1
Boletín Mensual de Comercio Nº 11-2003, MINCETUR.
2
Plan Estratégico Nacional Exportador 2003-2013. p. 7, marzo 2003, MINCETUR.
3
Análisis de Fortalezas, Oportunidades y Debilidades y Amenazas.

3
PERX de Tacna

1 FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX

1.1 Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno

Nacional

Son varios los factores críticos de éxito que dependen del Gobierno Nacional para
que un Plan Estratégico Exportador Regional sea exitoso. En primer lugar, se
requiere el compromiso y acompañamiento nacional en las regiones. En este
sentido, el Gobierno Nacional debe inscribir en su agenda como prioritaria la
presencia de sus funcionarios con poder de decisión en todas las discusiones del
PERX, tanto a nivel político como técnico.

A nivel político, para construir confianza entre las regiones y el Gobierno Nacional
y para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia nacional y
entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover.

A nivel técnico, para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo
tema que en muchas regiones es totalmente desconocido.

1.2 Una política de competitividad que soporte la estrategia de exportación

Un segundo factor crítico tiene que ver con el clima para los negocios o la
competitividad sistémica. Es fundamental que, pari passu al PERX, se desarrolle
en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una política orientada a
promover la competitividad sistémica regional, incluyendo en este concepto el
mejoramiento de la infraestructura, de las competencias laborales, de la gerencia,
del fortalecimiento institucional y su articulación entre lo nacional y lo regional, de
la internacionalización y promoción de las regiones, del financiamiento y del
conocimiento en ciencia y tecnología.

Los problemas de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben

ser presentados y considerados por esta Instancia. Si la Instancia Regional no
tiene la capacidad de solucionarlo deberá canalizarse el problema al Consejo
Nacional de Competitividad (CNC).

En lo atinente a infraestructura vial, fluvial, energética y de telecomunicaciones, las

instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura de América del Sur (IIRSA), donde el Gobierno del Perú ha
priorizado una serie de proyectos, algunos de los cuales ya se encuentran
financiados. En este sentido, las regiones además de tomar como datos estos
proyectos, deberán plantear sus propias necesidades de desarrollo de
infraestructura en función de la estrategia exportadora de los PERX.

4
PERX de Tacna

1.3 Una política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia

exportadora regional

Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica, resulta clave lograr

coherencia y sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo
económico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de
exportaciones. En este sentido, la Instancia Regional de Competitividad debe
incorporar a las Autoridades del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y del
Plan de Desarrollo Regional concertado.

Con esta incorporación, la instancia de competitividad cumple la doble función de,

por un lado, buscar la eficacia y la eficiencia en las actividades productivas de la
región y, por el otro, el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad
ambiental en el entorno en que se realizan las actividades productivas. Con apoyo
de las universidades, esta instancia deberá inventariar y clasificar los proyectos
existentes en la región y agruparlos en áreas temáticas y en corto, mediano y
largo plazo en función de la disponibilidad de recursos. Este paquete de proyectos
de desarrollo regional y de competitividad permitirá identificar los temas críticos de
las regiones y dará elementos a los PERX para el desarrollo de la estrategia
exportadora.

1.4 La política de descentralización y las capacidades regionales

Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las regiones
para diseñar sus propios planes de desarrollo y su estrategia exportadora4. Si bien
la Ley de Bases de Descentralización, la Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales y otras leyes marco5 establecen las competencias que les
corresponden a los diferentes niveles de Gobierno, quedan aún pendientes
algunas definiciones relativas al tema fiscal, generación de recursos, acreditación,
disposición de activos, incentivos para conformar macro regiones, entre otros.
Todo ello, sin lugar a dudas, afectará la capacidad de los Gobiernos Regionales
para promover el desarrollo exportador en su jurisdicción.

1.5 Una mejor asignación de recursos para implementar la estrategia

regional

Un quinto factor se refiere a la articulación de las competencias y capacidades

regionales con las competencias y capacidades nacionales. Sólo una estrecha
colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y las Regiones puede
asegurar la sinergia y evitar la duplicación de esfuerzos, de proyectos y la mejor
aplicación de los recursos, siempre escasos, para las regiones. En este sentido
nos parece fundamental que el MINCETUR considere designar funcionarios
dedicados con exclusividad a la coordinación entre los niveles nacional y regional
y que apoyen la implementación de los PERX.

4
Otros países han puesto énfasis en cursos de capacitación en gestión de desarrollo regional.
5
Ley de demarcación y organización territorial, Ley de presupuesto participativo y Ley de
Promoción de la inversión descentralizada.

5
PERX de Tacna

Estos funcionarios deberán ser de un nivel directivo y con la suficiente injerencia

en la toma de decisiones del gobierno nacional (MINCETUR, MEF-SNIP, MEF-
Proinversión, RR.EE-APCI, entre otros).

1.6 Alianzas regionales para el desarrollo exportador

Finalmente, cabe distinguir entre región política, región ambiental y región

económica. Desde el punto de vista de la geografía y de la producción, regiones
político administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo proyecto de
exportación, por lo cual se hace necesario considerar en la estrategia exportadora
las múltiples relaciones que pueden existir entre regiones vecinas. Por ello debe
preverse la posibilidad de alianzas y de proyectos entre estas regiones cuyo objeto
sea el desarrollo exportador, sin que ello vaya en desmedro de la identidad política
y territorial de las regiones.

6
PERX de Tacna

2 LOS ACTORES OPINAN

“El Plan Estratégico Regional Exportador es un documento bien elaborado y que

toca todos los aspectos desde una información básica, producción y productividad
de los principales productos agrícolas, la problemática y potencial agro exportador
de la región de Tacna, definiendo claramente los objetivos estratégicos, así como
el plan operativo para el desarrollo y comercialización en el mercado internacional
en volúmenes y precios convenientes del orégano y el olivo.”

Ing. Heddy Fernández Cruz.

Director Agencia Agraria Tacna.

“Vale el esfuerzo de llevar adelante el Plan Estratégico Regional Exportador

(PERX), aunque no este de acuerdo en el particular esfuerzo para solo dos de
nuestros productos.
La estandarización y normalización de la producción local exportable es tarea que
tiene co-responsables a las organizaciones de productores y los organismos del
estado. Creo seria adecuado convocar también al ministro de trabajo por la exitosa
experiencia de apoyo en la constitución de empresas”.

7
PERX de Tacna

3 CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN

La Región Tacna se ubica en la parte sur occidental de América del Sur, en el

extremo sur del Perú, a 1 348 Km. de Lima; en la cabecera del segundo desierto
más grande del mundo (Atacama), a 3,100 km de Sao Pablo, 3,500 Km de Buenos
Aires, 390 Km de La Paz, 2,900 Km de Montevideo.

La extensión territorial de la Región Tacna es de 16,075.89 km2 (1,15% del

territorio nacional), con una densidad de 18 hab/km2

La región Tacna políticamente está constituida por 04 provincias (Tacna, Tarata,

Candarave y Jorge Basadre G.) y 27 distritos.

La temperatura fluctúa entre los 12° C y 28°C en la Costa y 0°C y 18°C en la

Sierra, cálido y húmedo en la Costa, templado y frígido en la Sierra, con la
característica de que se cuenta con mayor número de horas sol respecto a otras
regiones, favoreciendo el ciclo vegetativo de cultivos.

Aspectos fisiográficos Región Tacna

Altitud
600

-Hidrobilog. –Aceituna -Orégano -Camélidos

500 -Ostras -Paprika -Hierbas medicinales -Truchicultura
-Ají -Maíz -Maca
-Cebolla -Tierras y frutas esóticas -Yareta
-Frutales -Papa
400 -Cucurbitac. -Cultivos andinos
-Hortalizas
-Camarón

300

Valles Costeros
200 Cordillera Zona Altiplánica
Mar (Puna)
de Valles Interandinos
Grau (Sierra)
0
Plana Quebrada Escarpada Quebrada Cordillera Ondulada Quebrada
FISIOGRAFIA Alta Buena Regular Regula a Nula Baja a Regular
FERTILIDAD Poca Moderada a Fuerte Fuerte Moderada a Fuerte
EROSION

8
PERX de Tacna

La Región cuenta con un variado ecosistema y recursos naturales en: mar de

Grau, valles costeros e interandinos y zona altiplánica; con microclimas y espacios
apropiados para diversificar la producción principalmente hortofrutícola e
hidrobiológica

El mar de Grau cuenta con una variedad de recursos hidrobiológicos,

representado por diversas especies entre peces de altura, crustáceos, moluscos
etc que no se aprovechan en su real magnitud.
Tiene un área de 44 448 km2 que abarca la zona del litoral desde el límite con
Chile (Línea de la Concordia) hasta el límite con la Región Moquegua en 120 Km y
desde la costa hasta las 200 millas mar adentro.

La Costa ocupa 7 767.7 Km2 (48,3% de la superficie regional. Cuenta con

extensiones de tierras susceptibles de cultivo para incrementar la frontera agrícola
en más de 80,000 has de clase 2-4 en la zona de La Yarada, Los Palos, Pampa
Sitana, Ite etc.
La costa cuenta con 18,000 has de cultivos transitorios y permanentes, donde se
ubican los valles de Caplina, Sama y Locumba, destaca la Irrigación “La Yarada -
Los Palos”, con 6,500 has de cultivo (olivo, páprika, cebolla, zapallo melón sandía)
irrigadas con aguas subterráneas; por otra parte el medio y las condiciones
climatológicas favorecen la crianza de camarón de río.

La Sierra ocupa un área de 8, 308 Km2 (51,7% de la superficie regional. Tiene dos
áreas definidas: Zona Intermedia y Zona Altoandina, la primera comprendida
desde los 2,000 hasta 4,000 m.s.n.m. conformado por valles interandinos y
quebradas caracteriza por presentar micro climas especiales con 12,383 has de
cultivo (orégano, ajos, frutales exóticos, etc) y la Altoandina (de 4,000 m.s.n.m
hacia arriba) dedicada a la crianza de camélidos sudamericanos y en menor
proporción ovinos, Cuenta con importantes ríos y lagunas aptas para la crianza de
trucha y especies nativas.
Esta zona cuenta con variados recursos mineros metálicos: oro, cobre, plomo y no
metálicos: arcilla, diatomita, mármol onix, cal susceptibles de explotación para la
exportación.

Cuenta con una población total de 309,765 habitantes al año 2004 (1.1 % respecto
a la población nacional), con una tasa de crecimiento anual del 2.6 %

Tacna: Población, Superficie y Densidad Poblacional 2004

Tasa
POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD
PROVINCIAS % Crecimiento
TOTAL (Km2) POBLACIONAL
Poblacional
277,684 89,6 8066.11 34,4 2,7
Candarave 10,181 3,3 2261.10 4,5 1,2
J. Basadre 12,993 4,2 2928.72 4,4 1,7
Tarata 8,907 2,9 2819.96 3,2 1,4
TOTAL 309,765 100 16075.89 19,3 2,6
Fuente: INEI Elaboración: Gobierno Regional Tacna /GRPPAT /srb.

9
PERX de Tacna

Existe una concentración de la población en las zonas urbanas. En 1940 la

población urbana era de 53%, actualmente alcanza el 90.0% producto de la
migración de los pobladores de las zonas andinas del departamento y
fundamentalmente del departamento de Puno. La tasa de crecimiento anual es del
2.6% superior al promedio nacional; la concentración urbana ha creado nuevos
problemas no previstos o ha agudizado la disponibilidad de servicios y recursos
básicos, principalmente del escaso recurso agua.
La Región Tacna presenta un IDH promedio de 0.681 según informe del PNUD
2002.
La evolución de la economía de Tacna ha registrado comportamientos inestables
con periodos cortos de fuerte crecimiento y periodos de estancamiento o recesión.
Siendo la minería el principal sector productivo su participación en el PBI
departamental ha ido disminuyendo gradualmente del 39% en 1995 al 31% en el
2001.

EVOLUCION DEL PBI DE TACNA 1995 – 2001

(En miles de dólares de 1994)

PIDT PBI Departamental (miles de dólares de 1994)

PER PER
TASA %PARTICIP.
AÑOS TOTAL MINERIA CAPÀPITA CÁPITA SIN
ANUAL MINERIA
TOTAL MINERIA
1995 647,160 254,432 39% $2,673 $1,622
1996 674,516 42% 239,433 35% $2,704 $1,744
1997 721,126 6.9% 243,624 34% $2,809 $1,860
1998 712,078 -1.3% 245,182 34% $2,697 $1,768
1999 756,398 6.2% 251,438 33% $2,786 $1,860
2000 812,004 7.4% 235,259 29% $2,911 $2,068
2001 872,520 7.5% 266,569 31% $3,045 $2,115
1995-2001 5.1 33% 2.2% 4.5%
Fuente: INEI

La distribución de la participación del PBI y de la Población Económicamente

Activa (PEA) entre 1981 y 1998 muestra claramente esta diferencia entre sectores,
es así que tanto el sector Comercio como el rubro “Otros” (servicios e
informalidad) muestran un vigoroso crecimiento mientras que la industria y la
minería prácticamente se estancan, y la agricultura muestra una tendencia a la
baja, especialmente en la ocupación de la mano de obra que disminuye en un
30%.

10
PERX de Tacna

PBI Y COMPORTAMIENTO DE LA PEA REGIONAL (%)

81/85 86/90 91/95 96/98

PIDT
PBI PEA PBI PEA PBI PEA PBI PEA
SECTORES
Comercio 12.9% 16.4% 14.7% 19.5% 15.9% 23.1% 17.6% 20.8%
Agricultura 9.6% 19.9% 9.9% 17.3% 8.9% 14.8% 8.5% 14.0%
Construcción 3.2% 5.1% 3.6% 5.2% 4.7% 5.6% 5.9% 5.7%
Industria 6.6% 4.8% 7.6% 5.9% 7.7% 7.5% 6.5% 3.0%
Minas 39.9% 4.7% 32.4% 3.4% 31.2% 2.4% 28.2% 2.2%
Pesca 0.2% 0.6% 0.6% 0.6% 0.8% 0.6% 0.9% 0.6%
Otros (servicios
40.5% 64.9% 45.9% 67.6% 46.7% 69.1% 50.0% 74.5%
e informales

La tendencia nos indica que los sectores productivos primario y secundario no han
mostrado capacidad ni condiciones para absorber la demanda de empleo.
Es importante notar que del año 2001 a la fecha el sector comercio también habría
mostrado una fuerte retracción, aunque no hay cifras oficiales para sustentar este
supuesto. Sin embargo, es notorio el evidente crecimiento de la informalidad,
subempleo y el contrabando; fenómeno que se neutralizó con las medidas
tributarias que se dieron con la creación de la ZOTAC. Esta situación se
agudizaría con las últimas medidas que desactivan la Zona Comercial y la
actividad de la importación y reacondicionamiento de vehículos usados.

Con relación a la infraestructura de soporte se cuenta con:

Red de Carreteras

El sistema vial de la Región Tacna está integrado por:

LONGITUD TIPO DE SUPERFICIE

RED VIAL SIN TROCHA LONGITUD
ASFALTADO AFIRMADO
AFIRMAR CARROZABLE TOTAL Km)
Red Nacional 342.90 87.70 149.50 23.00 603.10
Red
10.55 77.79 275.43 101.25 465.02
Departamental
Red Vecinal 55.70 76.20 147.90 555.10 834.90
Total 409.15 241.69 572.83 679.35 1903.02
% 21.5 12.7 30.1 35.7 100.00
Fuente: Dirección Regional de Transportes VyC-

Se cuenta con una red de carreteras aún insuficientes e inadecuadas; a parte de

la carretera Panamericana no existe otra vía asfaltada, habiéndose asfaltado solo
tramos de la carretera Tacna-Tarata (69.7 km.) y de la carretera Tacna-Tripartito –
La Paz (45 km. hasta Palca, de un total de 185 kms.). Esto limita la integración
económica con el interior del departamento e impide la interconexión con los
mercados potenciales de los países vecinos, en especial Bolivia y sus conexiones
con el sur del Brasil y el norte argentino.

11
PERX de Tacna

Carreteras Departamento Km. %

Tacna
Asfaltadas 409 21,5
Afirmadas 242 12,7
Trocha carrozable 573 30,1
Total 1,903 100,0
Fuente: Dirección Regional de Transportes Vy C.

Con relación a la red ferroviaria la vía Tacna-Arica es la segunda mas antigua del
Perú pues fue inaugurado en 1846, 30 años antes de la guerra con Chile.
Actualmente en operatividad, sin embargo requiere renovación de equipos.
Conecta Tacna con el muelle peruano de Arica en un recorrido de 60 Km6. En el
2000 transportó aproximadamente 65.000 pasajeros y 2,400 TM. Las posibilidades
y perspectivas de esta vía está centrada en su interconexión con la actual
ZOFRATACNA (futuro Centro Logístico Tacna), pues permitiría transportar
directamente carga sellada en “containers” desde el puerto.

El cuanto al puerto peruano en Arica Chile, se ubica a la altura del Km. 1353 de la
carretera Panamericana Sur y a cargo de la administración de ENAPU. El malecón
de atraque al servicio del Perú en Arica, está operativo y puede recibir naves hasta
10,000DWT (toneladas de peso muerto). En el amarradero pueden atracar naves
cuya eslora y calado no sean superiores a 160m y 9m respectivamente. El
movimiento de naves de alto bordo fue de 16 el 2003 y de 177 naves menores. El
movimiento de carga fue de 14,857 TM. y 891 contenedores TEU.

Comparativamente, Chile en Arica tiene tres muelles, dos de ellos con 10m de
calado y 220m de eslora, y uno con 9m de calado y 200m de eslora. En el 2003
atendió 303 naves y movilizó 1’016,000 TM.

Se tiene un Aeropuerto Internacional “Carlos Ciriani”, con una pista de aterrizaje

y/o despegue de 2,500m. de largo por 45m. de ancho. (más de 30 años de
servicio), cuenta con adecuadas condiciones climáticas las 24 horas del día
durante todo el año, con espacio aéreo y superficies de aproximación para
operaciones de aterrizaje y despegue. Su cercanía a ZOFRATACNA y vuelos
directos para los turistas de los países vecinos (existe ya un vuelo regular semanal
entre Tacna y la ciudad de Córdoba en Argentina)

Con relación a los sectores productivos

El potencial agrícola se sustenta en las condiciones agro climáticas, en las
tendencias y la creciente demanda del mercado internacional para los principales
productos agro exportables, más aún si considerando que Tacna tiene el liderazgo
nacional en la producción y exportación de dos productos de gran demanda:

6
Mediante acuerdo Nº 90/06/2004 ENAPU aprobó la transferencia al Gobierno Regional, que se
hizo efectiva el 07 de julio del 2004.

12
PERX de Tacna

La aceituna y el orégano7; sin embargo se requiere intensificar el uso del riego

tecnificado, que permita incrementar la productividad, producción y ampliar la
superficie cultivada, Existe una excesiva diversificación de cultivos que frena la
consolidación de una base productiva sólida y obtener volúmenes de producción
de aquellos productos que cuentan con mercados externos y han logrado altos
niveles de productividad. Los cinco (5) principales productos de exportación sólo
representan el 8,2 % de la producción agrícola total y ocupan una superficie
cultivada de 8,805 hectáreas que representa sólo el 29 % del total de la superficie
cultivada.

Gran cantidad de cultivos tienen una alto consumo de agua, resultando

contraproducente ante la escasez de agua, y cuyo sistema de riego es por
inundación. Entre los principales cultivos se encuentran la alfalfa y el maíz chala,
que representan el 81,8 % de la producción y ocupan 15 909 hectáreas; es decir,
el doble de área de cultivo de los cinco principales productos de exportación.

PRODUCCION AGRICOLA REGION TACNA 1999-2003 (TM)

PRODUCCION TM
Nº PRODUCTO 1999 2000 2001 2002 2003
1999 % TM % TM % TM % TM %
01 Alfalfa 362,7 56.1 386,7 57.7 376,2 56.1 380,7 56.7 304,5 55.9
02 Maíz chala 199,6 30.9 193,3 28.8 198,7 29.6 192,2 28.6 141,6 25.9
03 Papa 17,5 2.7 17,7 2.6 17,9 2.7 14,7 2.2 10,8 2.0
04 Olivo(aceituna) 8,9 1.4 16,7 2.5 17,2 2.6 17,5 2.6 23,5 4.3
05 Cebolla 8,6 1.3 7,5 1.1 9,4 1.4 8,1 1.2 7,5 1.4
06 Orégano 12,0 1.9 Nd Nd 3,9 0,6 4,2 0.6 4,1 0.8
07 Vid (uva) 3,4 0.5 4,8 0.7 3,9 0.6 3,9 0.6 3,6 0.7
08 Ají 5,8 0.9 6,3 0.9 4,5 0.7 4,8 0.7 5,7 1.0
09 Maíz amiláceo 4,6 0.7 5,3 0.8 4,5 0.7 3,7 0.5 3,0 0.6
10 Zapallo 2,8 0.4 3,6 0.5 4,1 0.6 4,7 0.7 4,5 0.8
11 Otros 20,1 3.1 28,2 4.2 29,7 4.4 36,4 5.4 36.4 6.6

TOTAL 646,0 100,0 670,2 100,0 670,0 100,0 670,9 100,0 545,2 100,0
Fuente: Dirección Regional de Agricultura Tacna

Producción y Productividad de los Principales Productos Agrícolas de

Exportación

La mayoría de productos con potencial exportable ha tenido un comportamiento

creciente de la producción en los últimos años tal como se registra en el cuadro
siguiente:

7
Tacna produce el 83 % del orégano y tiene el 37% de las plantaciones de olivo a nivel nacional

13
PERX de Tacna

PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE LA REGIÓN

TACNA (TM)
PRODUCTOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
CEBOLLA 5,450 5,022 7,531 9,353 7,053 8,579 7,478 12,562 15,874 15,280
OLIVO 11,617 12,948 13,104 14,194 8,779 16,730 17,244 17,459 23,462
ORÉGANO 4,552 5,800 5,824 9,150 9,416 3,004 3,306 3,964 4,222 4,122
VID 5,956 6,164 6,582 6,585 1,642 3,582 4,830 3,990 3,939 3,616
PIMIENTO
975 1,659 988
PÁPRIKA
SANDIA 3,997 4,000 1,710 1,857 1,816 2,864 2,871 3,746 4,496 5,220
ZAPALLO 2,204 2,689 2,798 3,671 3,996 2,771 3,619 4,132 4,679 4,524
Fuente: Dirección Regional Agraria – Tacna

La cebolla y la producción de aceituna son los dos productos que registran el

mayor nivel de crecimiento en la última década. La producción de cebolla se
triplicó y la producción de aceituna se duplicó en la última década, y mantienen
una tendencia creciente y cuyo crecimiento le puede permitir diversificar mercados
externos.

La situación del sector agrícola está caracterizado por:

• El área cultivada actual es de 30,383 ha.

• Existe un área potencial cultivable de 80,000 ha.
• La tenencia de la propiedad agraria está concentrada en pequeños
propietarios con superficies menores a 10 ha. (57,6%); sólo el 13 % tiene
más de 50 ha.
• El área total bajo riego presurizado es sólo el 9.6 %.8
• El Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural – PETT, tiene
inscritos 21,850 predios, con un área de 37,477 ha. Se estima que las tierras
en posesión informal representan 7, 670 ha.
• Uso ilegal de aguas subterráneas.(La Yarada), así como pozos con tubulares
deteriorados, que han superado su vida útil.(La Yarada), 8% de la producción
agrícola y ocupan 15,509 ha. Los 4 principales productos de exportación
(aceituna, cebolla, orégano y ají páprika) sólo ocupan 5,261 ha.

Sector Pesquero

Constituye una actividad económica con gran potencialidad de exportación. Los

principales mercados actuales son: Estados Unidos, Taiwán, Hamburgo, México,
Japón y Hong Kong. Aún no se explotan los mercados de los países vecinos, en
especial el boliviano y noroeste brasilero, Acre, Rondonia y Matogrosso. La
demanda de productos hidrobiológicos de ambos mercados es de gran potencial.

8
En Tacna el Ministerio de Agricultura a través del Proyecto Sub-Sectorial de Irrigación (PSI) en el
periodo 2002-2004 ha invertido US $ 2,7 millones, siendo el área tecnificada de 1 599.7 has, que
ha beneficiado a 528 agricultores.

14
PERX de Tacna
DESEMBARQUE DE PRODUCTOS HIDROBIOLÓGICOS PARA EL
CONSUMO HUMANO DIRECTO (TMB)

AÑO 1999 2000 2001 2002 2003

1. FRESCO 1855 3150 2607 2504.3 2830.7
- Pescado 1780 3057 2424 2229.6 2590.2
- Mariscos 75 92 183 274.7 240.2
2. CONGELADO 663 1049 953 138.8 824.8
3. ENLATADO 140 779 267 13.7 0.2
4. SECO SALADO 171 181 166 70.5 5
TOTAL (T.M.) 2829 5158 3992 2727.3 3660.7
Fuente: D.R.Pesquería Tacna

TRANSFORMACION DE RECURSOS PESQUEROS

En la Región Tacna existen 08 empresas dedicadas a las siguientes líneas de

productos:

Conservas: Abalón, Lapas y Caracol en agua y sal, destinados a los mercados de

Estados Unidos, Taiwán, Hamburgo, México, etc.

Congelados: Entero e IQF de abalón, caracol, macha, lapa, perico, pulpo; ovas de
jaiba, pez volador, erizo, pejerrey, sardina y jurel destinados a los mercados
Japón, Hong Kong, EE.UU. etc.

Curado: De la especie anchoveta destinado al mercado Español

Fresco/refrigerado: Ocasionalmente las ovas de erizo.

AÑOS 1999 2000 2001 2002 2003

1. Enlatado 158 432 139 369 354
2. Congelado 1401 1162 1418 2540 1317
3. Curado 86 120 323 34 55
TOTAL (TM) 1645 1714 1880 2943 1726

El 70 % de productos transformados se destinan al mercado externo, en el año

2003 los volúmenes exportados tuvieron un valor superior a los US$ 6’000 000
dólares.

La actividad industrial en Tacna se caracteriza por ser incipiente y desarticulada,

estando conformada básicamente por pequeñas empresas productoras de bienes
de consumo, que tiene la estructura siguiente:

15
PERX de Tacna
ESTRUCTURA INDUSTRIAL 2003:

IT ACTIVIDAD INDUSTRIAL EMP %

1 Panadería y Pastelería 226 23.06
2 Fabricación de Muebles 106 10.82
3 Fabricación prenda de vestir 90 9.18
4 Elaboración de Vinos 74 7.55
5 Actividades de Impresión 74 7.55
6 Elab. y Conserv. de frutas, Leg. y Hortalizas 52 5.31
7 Fabricación de Productos Metálicos 50 5.10
8 Elabo. y Conserv. de pescados y otros 31 3.16
9 Otros Productos 277 28.26
TOTAL 980 100
Fuente: Dirección Regional de Producción

La producción del sector industrial está destinada al mercado doméstico, donde

las panaderías representan el 23 % de las empresas existentes, seguidas por las
micro y pequeñas empresas productoras de muebles y prendas de vestir con el
10% y 9 % respectivamente, orientados al mercado interno y chileno; resultando la
confección de prendas de vestir a base de algodón el más dinámico y con mayor
nivel de crecimiento en los últimos años registrándose 90 empresas formales y se
estima una cifra similar de empresas informales, que vienen incursionando en el
mercado chileno, resultando una alternativa para diversificar las exportaciones.

El incipiente desarrollo del sector industrial se debe principalmente a los siguientes

problemas: Altos costos financieros, por las elevadas tasas de interés activas del
sistema financiero, ausencia de materias primas en la región para la elaboración
de muchos productos, que implica aprovisionamiento de la capital o del exterior,
bajos niveles de formación y capacitación de los recursos humanos.

Se cuenta con un Parque Industrial con un área de 137.80 ha. dividido en tres
zonas: Zona Industrial,9 Zona Auxiliar y Zona proyectada para Vivienda y
Comercio., donde funcionan 149 empresas, de las cuales sólo el 20% desarrolla
actividades industriales (Molinera, Fidetacna, Pletasa, Ladrillera, agroindustrias y
procesamiento de hidrobiológicos), 11 % realiza actividades comerciales y el 69%
son talleres, servicios aduaneros y otros servicios. Existen 101 empresas que
cerraron los últimos años por la inestabilidad jurídica y el recorte de beneficios
tributarios.

El sector minero está caracterizado por la presencia de 730 concesiones mineras,

de las cuales 180 pertenecen a la pequeña y minería artesanal.

La región Tacna, es un importante contribuyente al fisco en el país, principalmente

por la recaudación de tributos aduaneros.

9
La Zona Industrial cuenta con 208 lotes (subdividida en 12 manzanas) y la Zona Auxiliar cuenta
con 192 lotes (subdividida en 10 manzanas).

16
PERX de Tacna
CONTRIBUCIÓN FISCAL DE LA REGIÓN TACNA 1999-2003
(En millones de soles)

Ingresos
Recaudados por 1999 2000 2001 2002 2003
SUNAT
Tributos Internos 147,1 126,4 86,5 70,4 90,9
Tributos Aduaneros 321,6 311,4 312,9 297,0 271,4
TOTAL 468,7 437,8 399,4 367,4 362,3
Fuente: SUNAT, CONASEV.
Elaboración: Gobierno Regional Tacna

La contribución fiscal muestra una caída en los últimos tres años, principalmente
de los tributos aduaneros originado por la disminución de operaciones de la
ZOFRATACNA. En el periodo 1999-2003 años la recaudación cayó en 22.7 por
ciento. La caída en la recaudación de tributos explica la disminución del
movimiento económico de las actividades de las empresas que operan en Tacna y
el cierre de muchas empresas que operaban bajo la ley Nº 23407, Ley de
Industrias y las empresas que operaban en el sistema CETICOS.

En el análisis es muy conveniente comparar Contribución Fiscal de la Región

Tacna con los Recursos Públicos Transferidos del Tesoro Público:

CONTRIBUCIÓN FISCAL TRANSFERENCIAS DEL

AÑOS %
DE LA REGIÓN TACNA TESORO PUBLIC0
2001 399.4 245,9 61,6
2002 367.4 260,7 71,0
2003 362,3 286,5 79,1
Fuente: DNPP-MEF, SUNAT
Elaboración: Gobierno Regional Tacna

Es apreciable que la contribución de la Región Tacna al Tesoro Público supera a

lo que recibe anualmente del Estado, sin considerar los tributos e impuestos que
paga SPCC en la capital de la República. En el 2003 las transferencias del tesoro
público representaron el 79,1%, de lo que genera la región. Es decir, por cada 100
soles de contribución fiscal de la Región Tacna, sólo recibe 79 soles.

Las operaciones y movimiento del sistema financiero reflejan en parte la dinámica

económica, del aparato productivo y de las inversiones privadas en la región.

17
PERX de Tacna
DEPARTAMENTO DE TACNA: SALDOS DE AHORROS Y COLOCACIONES
DEL SISTEMA FINANCIERO TACNA

(Miles de nuevos soles)

Años Depósitos Colocaciones Dep./Col.

1995 189,8 141,5 1.3
1996 227,5 178,0 1.3
1997 243,7 188,8 1.3
1998 318,3 279,0 1.1
1999 314,6 149,5 2.1
2000 309,8 133,4 2.3
2001 316.6 165.2 1.9
2002 320.7 196.7 1.6
2003 297.3 216.4 1.4
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros – S BS.
Elaboración: Gobierno Regional Tacna /GRPPAT /srb.

Al igual que el aparato productivo, los depósitos y colocaciones del sistema

financiero están estancados. El saldo de colocaciones a Diciembre del 2003 fue de
216,4 millones de soles, que si bien muestra un crecimiento del 10 % en relación
al 2002, es una cifra inclusive inferior a la registrada en 1998. Los depósitos
muestran cifras similares en el periodo 1998-2002, con una caída el 2003

Por otro lado, la relación Depósitos / Colocaciones indican que los ahorros son
muy superiores a los créditos, a pesar de mostrar una tendencia decreciente en el
periodo 2000-2003, pero que al mismo tiempo refleja la escasa demanda
financiera para realizar inversiones privadas en la región.
La agricultura de exportación (aceituna, orégano, páprika, cebolla, entre otros) han
tenido un notable crecimiento en los últimos años, y debe ser fortalecida ya que
actualmente solo utiliza el 17 % del área cultivada de la región, existiendo por lo
tanto un amplio margen de expansión

La producción agrícola exportada tiene poco procesamiento post-cosecha dentro

de Tacna, al exportarse en bruto a los países vecinos en donde se procesa y
desde ellos se comercializa a los mercados externos, con lo cual el valor agregado
se transfiere. Existe por lo tanto un importante potencial en la agroindustria para
generar cadenas productivas e incrementar significativamente la producción
regional.

18
PERX de Tacna
La ZOFRATACNA se constituye en una infraestructura de servicios (electricidad,
agua y telecomunicaciones) moderna disponible para la instalación de industrias y
servicios en condiciones competitivas, que cuenta con un régimen legal, aduanero
y tributario especial; que será fortalecido con la reorientación al nuevo Centro
Logístico Tacna, promoviendo nuevas oportunidades de negocio.

Las exportaciones de Tacna están básicamente sustentadas en las exportaciones

de productos agrícolas e hidrobiológicos.

EXPORTACIONES DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLA DE

TACNA 1999 – 2003

EXPORTACIONES TM
Nº PRODUCTO
1999 2000 2001 2002 2003
01 Aceituna en salmuera 585 4,655 3,015 3,129 4,321
02 Orégano seco 708 1,261 1,712 1,899 1940
03 Cebolla amarilla dulce 3,096 760 3,988 3,475 4,331
04 Ají páprika 650 1,001 1,167 1 303 1,494
TOTAL 5 039 7 677 9 892 9 806 12 086
Fuente: Dirección Subregional del Ministerio de Agricultura
Elaboración: GRDE/SGGyPE.

La superficie cultivada al año 2004 es de 27,413 has (1.71% de la superficie total

regional) y la cultivable es de 81,170 has

Los principales mercados de destino de los seis productos más exportados de la

Región durante el año 2003 fueron principalmente, Chile, EEUU, España, Brasil,
Italia, Argentina.

En cuanto a las principales empresas exportadoras el año 2003, solo 4 lograron

exportar montos superiores a Us$ 1´000,000 de dólares. A nivel regional se cuenta
con 50 empresas, exportando a 22 países.

19
PERX de Tacna
EXPORTACIONES PRINCIPALES PRODUCTOS REGION TACNA – 2003

PRODUCTO MONTO FOB US$ %

Aceitunas conservadas provisionalmente 4 013,089.78 17.0
Preparaciones y conservas locos, almejas 2 008,168.31 8.5
Locos (conchalepas) 1 696,197.74 7.0
Orégano seco 1 624,792.24 7.0
Erizos de mar vivos, frescos, refrigerados 1 409,361.08 6.0
Cebollas frescos refrigerados 1 172,130.80 5.0
Pimientos secos triturados,pulver (páprika) 1 123,544.03 5.0
Cápsulas fulminantes 816,724.93 3.5
Demás instrum. Geodesia, topografía 694,438.46 3.0
Preparaciones y conservas moluscos 653,837.20 3.0
Agua, agua mineral, y azucarada 407,883.39 2.0
Sistemas hidráulicos de Dirección 350,450.00 1.0
Dinamitas 317,320.43 1.0
Partes y accesorios de instrumentos y aparatos de
313,536.51 1.0
medidas
Los demás cueros y pieles de bovino o equino
depilados preparados 254,425.00 1.0
Cochinilla e insectos similares 202,782.00 1.0
Estampas grabados y fotografías 206,865.55 1.0
Botellas frascos y art, similar menor 18.9 l 142,643.5 0.6
Harina de trigo y morcajo 130,950.00 0.5
Mechas de seguridad 114,901.58 0.5
Explosivos preparados a base de nitrato amonio 159,792.47 0.6
Agua gaseada 77,249.41 0.3
Aceitunas preparadas o conservadas en vinagre 69,495.64 0.3
Pescados congelados 56,164.39 0.2
Demás legumbres y hortalizas, mezcladas
55,737.85 0.2
conservadas
Cordones detonantes 46,497.78 0.2
Lapas congeladas o salmuera 38,382.50 0.2
Aceitunas frescas o refrigeradas 36,279.00 0.2
Hígados, huevas de pescado, congelados 32,784.00 0.1
Agua sin gasear 32,054.84 0.1
Demás moluscos frescos, refrigerados aptos para
29,949.00 0.1
alimentación humana
Otros 5 360,876.33 22.5
TOTAL US $ 23 649,305.74 100.0
Fuente: Aduanas Tacna

20
PERX de Tacna
PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN AGRÍCOLAS REGION
TACNA 2004

PRODUCTO TM DESTINO
PROCESADOS
Aceituna en salmuera 3,609.11 Brasil, Chile, Argentina ,EE.UU.
Aceite de oliva 24.00 Chile
Ají en salmuera 73.77 Chile
Curcuma molida 10.00 Argentina
Tomate deshidratado en aceite oliva 1,913.87 Chile, Argentina
NO PROCESADOS
Ajos frescos 38.00 Chile
Bambú caña 3.64 Chile
Cebolla fresca 6,407.45 EE.UU., Chile, Colombia
Curcuma raíz 19.00 Argentina
Carrizo esteras trenzadas 39.30 Chile
Flores frescas 44.56 Chile
Hierbas medicinales 45.35 Chile
Habas grano seco 2.50 Chile
Jengibre (kión) 53.10 Chile
Madera 85.59 Chile
Maíz mazorca 5.80 Chile
Maíz grano seco 17.01 Chile
Maíz fresco 4.34 Chile
Olluco fresco 3.11 Chile
Orégano hoja seca 2,719.09 Chile, Argentina, Brasil, España,
Italia
Pallar 12.37 Chile
Pimiento seco páprika 1,630.17 España, EE.UU.
Poroto grano seco 8.13 Chile
Poroto vaina fresca 831.86 Chile
Quinua grano 4.18 Chile
Sandía fresca 223.04 Chile
Zapallo fresco 157.50 Chile
Otros 236.75
TOTAL 18,222.59
Fuente: SENASA TACNA

21
PERX de Tacna

4 DATOS DE INTERÉS

¿Sabía Ud. que?

• La Región Tacna es el primer productor de Olivo a nivel nacional, cuenta

con 5,846 has y una producción anual promedio de 26,728 TM, el año 2004
exportó directamente 3,609 TM de aceituna en salmuera a Brasil, Chile,
Argentina, EEUU etc.

• Asimismo es el primer productor de orégano a nivel nacional con 1,067 has

y una producción de 4,206 TM durante dos cosechas al año, se obtiene los
mayores rendimientos a nivel nacional con 3,492 TM/ha/año; muy cotizado
por su aroma, el año 2004 exportó directamente a los mercados de Brasil,
España, Italia, Argentina, Chile 2,719 TM.

• El pimiento páprika es un cultivo atractivo para los agricultores por su

rentabilidad y adaptabilidad a las zonas productoras de La Yarada, Sama
Locumba, contando con mercados atractivos como España, EEUU, Brasil,
Chile, Italia.

• La Región Tacna, tiene su puerto natural ubicado en Arica Chile al servicio

del Perú, administrada por ENAPU. Cuenta con un malecón de atraque
operativo y puede recibir naves hasta 10,000DWT (toneladas de peso
muerto); pueden atracar naves cuya eslora y calado no sean superiores a
160m y 9m respectivamente, el año 2003 el movimiento de carga fue de
14,857 TM. y 891 contenedores TEU; constituyendo una alternativa para el
movimiento de carga con el exterior.

• Tacna es la segunda puerta de entrada de visitantes extranjeros a nivel

nación, existiendo el potencial para aprovechar el gran flujo de visitantes y
turistas, si se logra diversificar e incrementar la oferta de atractivos turísticos
y extenderse el tiempo de permanencia, vinculado al sector comercio que es
el foco de atracción.

• Las empresas tacneñas continúan exportando por el Callao, Matarani y

Arica, aprovechando las frecuencias de las naves.

• La implementación del Programa de la Mosca de la Fruta a incidido en gran

parte para la diversificación de la producción y llegue a mercados
internacionales, garantizando que a futuro los productos agropecuarios se
oferten con mayor calidad y penetren a mercados exigentes; estando a punto
de erradicarse esta plaga; como punto de partida se ha declarado libre de la
mosca de la fruta a las cucurbitáceas, habiéndose reiniciado las
exportaciones a Chile.

22
PERX de Tacna
5 RESUMEN EJECUTIVO

La Región Tacna se posiciona estratégicamente en la parte sur occidental de

América del Sur, ofreciendo condiciones y ventajas comparativas para su
integración a los circuitos comerciales principalmente con el Centro Oeste
Brasilero, Norte Argentino y la Cuenca del Pacífico; que puede responder
rápidamente a los retos del sector exportador al respecto:

• Produce el 1.2 % del PBI nacional.

• Tiene el 1.15 % del total de la superficie territorial nacional con una densidad
geográfica promedio regional de 18 hab/Km2; donde los Distritos de Tacna,
Alto Alianza, Ciudad Nueva y Gregorio Albarracin presentan una densidad
geográfica de 58,122.5; 169.3 y 96.0 Habitantes por kilómetro cuadrado
respectivamente.

• Se constituye en la cuarta Región con mayor recaudación tributaria, sin

considerar los tributos que paga SPCC en la capital de la República.

• La ZOFRATACNA cuenta con infraestructura adecuada y brinda servicios al

comercio exterior , convirtiéndose en una plataforma de servicios
comerciales para promover las exportaciones principalmente

• Se viene afianzando con los agricultores y productores los contratos con

precios de refugio con lo cual se asegura el precio y la cosecha
principalmente en páprika, cebolla amarilla, olivo, etc.

La Universidad viene ejecutando proyectos de investigación en cultivos

exportables, con fondos del Canon minero, a fin con contar con productos de
calidad.

Las 50 empresas exportadoras cuentan con experiencias relativamente

significativas de exportación, habiéndose incrementado en los últimos años.

5.1 Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador

En este contexto y a partir de una realidad regional particular, los participantes

directos e indirectos del Taller de Trabajo realizado coincidieron en establecer que
los objetivos del diseño de un plan estratégico regional de exportaciones deben
ser, entre otros:

1. Poner a todos los actores involucrados a trabajar, los del sector público y
privado.

2. Incrementar la participación de la Región en el volumen total de

exportaciones nacionales.

3. Definir las estrategias para lograr dichos incrementos.

23
PERX de Tacna
4. Aumentar la productividad de la Región con el fin de mejorar su
competitividad y su crecimiento económico en beneficio de toda la
población.

5. Institucionalizar una cultura exportadora en la Región a través de la

creación de un espacio de diálogo, monitoreo y control que involucre al
sector público y privado.

6. Establecer las acciones, los indicadores y las responsabilidades de todos

los actores, según las prioridades que se definan.

5.2 El punto de partida

Para la realización del Plan Estratégico Exportador se partió del conocimiento del
desarrollo del sector exportador 2003 y el Plan Basadre 2004-2021 alcanzado por
la Región.10

• La Región Tacna exporta alrededor de 100 productos distintos a diferentes

países, representando el 3 % del total nacional.

• El número de empresas exportadoras de Tacna son 98, lo que representa el

2.4% del total nacional.

• El valor total de las exportaciones registradas por la Aduana de Tacna fue

de US$ 23`649,305.70, que representa poco menos del 0.5 % del total
nacional.

• Los principales productos exportados fueron los productos marinos a base

de pescado y mariscos en conservas y congelados con US $ 6´388,669.3
destacando: las preparaciones y conservas de locos y almejas con 15.6 %,
aceitunas conservadas y en conserva con 17.4 %, orégano 7 %, páprika 5%,
cebollas frescas con 5 %, agua mineral caracol, abalón, calamar, pota,
anguila etc con el 41.6 %; le siguen en importancia la aceituna con 24.2 %,
páprika 16.3 %, cebolla 5.2 %, orégano 5.1 %

• Tres productos: aceitunas, locos y orégano concentraron el 40.0 % del valor

total de las exportaciones regionales de un total de 100 productos.

• Los sectores más dinámicos a nivel de exportaciones de la Región son el

agropecuario (aceituna, orégano, páprika, cebolla) y el pesquero (locos,
erizos, pota, pulpo, etc) con 36.0% y 27.0% respectivamente del total
exportado.

10
Para efectos del PERX se efectuó un taller de Planeamiento Estratégico en Tacna entre los días
11y13 de Noviembre del 2004; los participantes directos son quienes tuvieron participación
presencial en los talleres de trabajo y participantes indirectos quienes a través de las entrevistas
realizadas quienes dieron su opinión sobre los alcances del PERX de Tacna

24
PERX de Tacna

• El sector pesquero a crecido en 19 % respecto al año anterior y el

agropecuarios ha decaído en 16%

• El sector metal mecánico y químico se ubican en tercer lugar con 11 % cada

uno alcanzando 4 883,000 US $,

• Los principales países de destino fueron Chile (40%), Brasil (13%), Japón
(12%) China-Taiwán (11%), EE.UU. (9%) y España con 5%; de un total de 20
países.

• Solo el 7 % (7 empresas) exportaron valores superiores al millón de US $.

5.3 Las ventajas de la Región

Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las

siguientes ventajas como las más resaltantes:

• Ubicación estratégica de la Región Tacna limítrofe con dos países le ofrece

grandes ventajas para su integración económica, comercial y turística a nivel
internacional

• Cuenta con un variado ecosistema y microclimas apropiados para diversificar

la producción hortofrutícola y pesquera; que permiten garantizar que una
buena estrategia para desarrollar el sector exportador.

• La Región cuenta con un 21% de su red vial asfaltada y un 12.7% de su red

afirmada, reflejando en términos relativos una buena capacidad de
conectividad.

• Cadenas productivas y alianzas estratégicas interinstitucionales

principalmente agrícolas, con resultados exitosos favorecen consolidación de
productos olivo, orégano, vid.

• Mosca de la Fruta a punto de erradicarse, lo cual permitirá exportar a otros

mercados exigentes.

5.4 Las debilidades de la Región

Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las

siguientes debilidades como las más importantes:

• Relativo conocimiento de las oportunidades comerciales del exterior y poco

acceso al mismo.

• Falta un Centro de Difusión e información comercial.

25
PERX de Tacna
• Se carece de infraestructura para darle valor agregado a los productos de
exportación.

• Minifundio y carencia de recursos hídricos.

• Falta de diseños y tecnologías para mejorar los procesos productivos

• Producción no estandarizada en calidad ni cantidad.

5.5 El potencial regional

Los sectores y productos más importantes, de acuerdo al desarrollo exportador

proyectado por los empresarios y autoridades de la Región, fueron los siguientes:

Los Sectores

1. Agroindustrial
2. Pesquero
3. Textil y confecciones
4. Artesanía

Los Productos

1. Orégano
2. Olivo
3. Cebollas
4. Pimiento Páprika
5. Ajos
6. Pisco
7. Confecciones y artesanías de fibra de alpaca
8. Ají en salmuera y fresco
9. Hortalizas frescas
10. Flores
11. Zapallo fresco
12. Sandía fresca
13. Conservas de pescados y mariscos
14. Aceituna rellena
15. Aceite de oliva
16. Maíz Morado
17. Porotos verdes (vainitas)

El sustento técnico y analítico de esta lista se encuentra en el listado de

exportaciones realizadas por la Región en el año 2003-2004 y los documentos de
diagnóstico de productos con potencial exportador realizados con anterioridad, los
mismos que muestran la mayor parte de productos de esta lista.

26
PERX de Tacna
5.6 Los productos seleccionados

Durante el taller de planeamiento estratégico antes referido se seleccionaron dos

productos para elaborar dos Planes Operativos Piloto (POP). El equipo Técnico
aplicó el método de ponderación de criterios para la Priorización de productos.

• Criterios ancla. Este es el primer filtro para seleccionar sólo aquellos

productos que reúnen condiciones necesarias para ser consideradas en la
siguiente fase son: necesidad de soporte estatal y presencia del sector
privado en la cadena productiva.

• Criterios de decisión. Son aquellos que permiten establecer diferencias

entre los diferentes productos preseleccionados en la fase previa y que darán
señales sobre su potencial exportador a nivel de región.

Para la segunda fase se han definido los criterios de decisión que a continuación
se mencionan.

Criterios
1. Demanda exterior. Mide el volumen y crecimiento de las exportaciones en
los últimos años. Se privilegiarán a aquellos productos con buenas
perspectivas en el mercado internacional.
2. Oferta exportable. Mide la disponibilidad de oferta de materia prima y
productos terminados en cantidad y calidad.
3. Generación de empleo. Evalúa la capacidad de absorber mano de obra en
cada una de las etapas de la cadena productiva.
4. Inversión requerida. Mide la magnitud de la inversión estimada para la
implementación de proyectos en las diferentes fases de la cadena
productiva.
5. Generación de valor agregado. Mide el nivel de transformación en la región
que experimenta el producto hasta ser exportado. Se privilegiarán aquellos
productos con mayor transformación desde el recurso primario o insumo
principal hasta el producto final.
6. Nivel de asociatividad. Mide el grado de articulación y cooperación entre los
diferentes agentes económicos de la cadena productiva en busca de lograr
un objetivo común. La idea central es mejorar la competitividad y
posicionarse mejor en el mercado.
7. Impacto ecológico. Mide el nivel de daños ecológicos causados durante el
proceso de producción, desde la fase primaria hasta la comercialización,
pasando por la transformación del producto.

Cada uno de estos criterios tiene un peso relativo y han sido divididos en 5 grados
que permitieron medir las diferencias entre los productos. Se efectuaron 3
simulaciones con el propósito de apreciar los cambios en la priorización de
productos. Los resultados fueron presentados y discutidos en el taller, solicitando
a los participantes elegir 2 productos que sirvan como ejemplo para elaborar los
Planes Operativo Piloto en esta fase del proceso.

27
PERX de Tacna
El equipo técnico regional eligió dos productos, el orégano y el olivo como
productos con base en los cuales se trabajaría una metodología para elaborar los
Planes Operativos de cualquier producto con potencial exportador de la Región.

6 EL PERX DE TACNA

6.1 Diagnóstico competitivo exportador de Tacna

A continuación se presenta los resultados del análisis FODA realizado durante el

taller de planeamiento estratégico mencionado y validado por los actores
regionales

28
PERX de Tacna
Fortalezas
Potencialidades

• Condiciones climatológicas favorables.

• Ubicación estratégica para el desarrollo comercial.
• Potencial para la exportación en los sectores agropecuarios, agroindustrial,
pesca, textil confecciones y minería metálica y no metálica.

Infraestructura

• Existencia de infraestructura industrial para los sectores pesquero,

metalmecánica, agroindustrial y textil y confecciones.
• Riego tecnificado en zonas de potencial productivo para la exportación.
• Transporte multimodal.
• Presencia de ZOFRATACNA, como centro de servicios dinamiza flujo
comercial.
• Existencia de represas para asegurar la producción agrícola.
• Existencia del parque industrial en funcionamiento.

Desarrollo empresarial

• Presencia de gremios empresariales representativos.

Desarrollo exportador

• Presencia de empresas comercializadoras de productos de exportación.

• Existencia de servicios logísticos para los exportadores.
• Presencia de instituciones públicas y privadas que promueven las
exportaciones.
• Existencia de instituciones de educación superior dispuestas a fomentar el
comercio exterior.
• Predisposición de agricultores para la producción de cultivos orgánicos.
• Experiencia empresarial exportadora en algunos sectores.

Sociales

• Existencia de recursos humanos capacitados para sectores agrícolas,

minero, pesca, textil y confecciones.
• Mano de obra disponible para cultivos de exportación.

Articulación empresarial

• Existencia de iniciativas de alianzas estratégicas entre el sector público y

privado.

29
PERX de Tacna
Debilidades
Potencialidades

• Producción con reducido valor agregado

• Minifundio y parcelación de tierras, falta de titulación de las tierras.
• Carencia de los recursos hídricos y mala utilización de los mismos para
todo uso.
• Salinización de tierras por mal manejo de recursos hídricos en zona de La
Yarada.
• Falta planificación de cultivos.
• Escasa investigación y principalmente en biotecnología (genética,
hortifruticultura).
• Limitada infraestructura de soporte
• Sobreexplotación de recursos hidrobiólogicos

Oferta exportable

• Desconocimiento de la oferta exportable de la Región.

• Falta de un plan estratégico exportador.
• Altos costos de producción derivados de la escala de producción.
• Escaso valor agregado a los productos de agro exportación.
• Falta de inversión en proyectos orientados al mercado exterior.
• Limitados volúmenes de producción para la exportación.
• Incipiente mercado de servicios especializados para la exportación.
• Falta de estudios de mercado y negocios para los productos exportables
y/o susceptibles de exportación.
• Limitado acceso a los sistemas de información comercial externa.
• Inexistencia de un sistema de inteligencia comercial por desconocimiento
de mercados y demanda internacional.
• Limitada cobertura para la participación en ferias y exposiciones
internacionales.
• Escaso nivel de calificación de intermediarios en materia de negociación y
comercialización que conozcan de los productos regionales.
• Escasa cobertura de políticas regionales y nacionales de apoyo y
promoción de exportaciones.
• Débil nivel de coordinación interinstitucional para la promoción de
exportación, y desconfianza interinstitucional.
• Bajo nivel de capacitación en el tema de exportaciones en universidades e
institutos técnicos de la Región.
• Falta de una visión exportadora compartida entre los agentes económicos
de la Región.
• Incipiente desarrollo del enfoque de cadenas productivas en el sector
exportador.
• Escaso capital en las unidades productivas orientadas al comercio exterior.
• Poco conocimiento y uso de sistemas de aseguramiento de la calidad e
inocuidad al interior de las empresas.

30
PERX de Tacna

Infraestructura y facilitación

• Falta de normas técnicas para los productos regionales para exportación.

• Insuficiente servicios directos para transporte de carga internacional.
• Inexistencia de un sistema de información regional de productos y servicios
para la exportación.
• Existencia de proyectos de irrigación sin autorización para su
implementación.
• Deficiente infraestructura de riego.
• Poco conocimiento de estándares de calidad de los productos de
agroexportación en los mercados de destino.
• Limitado acceso a innovación tecnológica.
• Dificultades para los trámites administrativos ante entidades del Estado.
• Carencia de infraestructura de acopio y almacenamiento.
• Infraestructura vial insuficiente hacia zona altiplanica de Bolivia.
• Altas tasas de interés y limitado acceso al crédito.
• Centralización de servicios y recursos para la promoción de exportaciones
en la zona metropolitana.

Desarrollo empresarial

• Débil organización de los productores.

• Desconfianza generalizada en el sector empresarial.
• Divorcio entre universidades y empresariado.
• Informalidad tributaria.
• Escasa cultura de cumplimiento de contratos.
• Resistencia al cambio de los productores y empresas.
• Conformismo y aplicación de prácticas tradicionales productivas.

Articulación empresarial

• Individualismo y falta de asociatividad.

• Débil articulación entre el sector público y privado.
• Débil articulación de los agentes de las cadenas productivas.
• Desarticulación de estrategias y acciones de instituciones, organizaciones y
empresas en promoción de exportaciones.

Oportunidades
Nacional
31
PERX de Tacna

• Gobierno Regional e instituciones involucradas dispuestos a promover y

apoyar las exportaciones.
• Beneficios tributarios en ZOFRATACNA.
• Disponibilidad de suelos, 80,000 has para potenciales cultivos y/o
desarrollar cultivos alternativos.
• Proceso de descentralización y regionalización.
• Alta rentabilidad de productos pesqueros.

Externo

• Demanda insatisfecha de productos hidrobiológicos.

• ATPDEA: colocación de productos en el mercado americano.
• MERCOSUR: oportunidad del mercado sudamericano.
• Proyecto IIRSA: carretera interoceánica que permitirá un flujo comercial
terrestre para las exportaciones.
• Aprovechamiento de ruta de conexión con Bolivia.
• Interés internacional por nuevos productos orgánicos, naturales y
artesanales.
• Demanda creciente de productos con valor agregado.
• Uso de tecnología de punta.
• Creciente demanda en el mercado internacional por productos orgánicos y
originarios.

Amenazas
Nacional

• Inestabilidad económica y política.

• Cambios climáticos, sequías y presencia de fenómenos naturales.
• Altos costos financieros para la exportación.
• Contaminación fitosanitaria de cultivos y crianzas.
• Comercio informal e Incremento del contrabando.
• Ventajas económicas obliga a las empresas a trasladarse e invertir a Lima
y Arica (Chile).

Externo

• Desfavorables condiciones de negociación entre Perú y Chile.

• Implementación plena de Ley Arica II con incentivos a las inversiones.
• Proteccionismo de parte de EEUU y Europa a sus productos
agropecuarios.
• Mayores ventajas de puertos chilenos para exportadores peruanos.
• Reducción del apoyo financiero de la cooperación internacional.

6.2 Visión Exportadora al 2013

“Tacna Región exportadora, dispone de oferta exportable competitiva y sostenible

e internacionalizada, posicionada internacionalmente como productora de bienes y
32
PERX de Tacna
servicios con valor agregado, generados por cadenas productivas y
conglomerados articulados”

6.3 Valores

Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el grupo
que participó en el taller para elaborar el PERXs, los que constituyen la plataforma
de valores compartidos, entendido como el conjunto de normas, preceptos,
patrones políticos, morales y sociales que caracterizan la cultura exportadora de la
Región Tacna, los cuales deben guiar y condicionar la conducta de los actores
involucrados.

• Responsabilidad. Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias

de las palabras, acciones, decisiones y compromisos contraídos. La
responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental.

• La confianza. Es un signo de madurez. Es clave para el cumplimiento de

planes y acuerdos.

• Transparencia. Implica la gestión clara, imparcial y ética de los recursos

confiados a los actores del proceso así como la rendición de cuentas en
forma periódica.

• Liderazgo. Se define como la conducción o dirección de un grupo social

hacia el logro de objetivos comunes. Es la influencia que ejerce una persona
en un proceso de comunicación, involucrando a otras en el logro de una o
varias metas. Líder es la persona emprendedora, con iniciativa y la habilidad
de saber transmitir sus pensamientos a los demás, desarrollando la
capacidad de conducir equipos de trabajo eficientes.

• Confianza. Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que

en sus actos no existe la ambigüedad o el rebuscamiento, trabaja con
intensidad por cumplir con la tarea encomendada, llegar puntual si así fue
acordado o guardar un secreto confiado.

• Excelencia. Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en

términos de eficiencia, eficacia y efectividad.

• Compromiso. Comprometerse va más allá de cumplir con una obligación;

es poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello
que se nos ha confiado.

6.4 Objetivos estratégicos

Diversificar la oferta exportable de productos

Objetivo estratégico 1 mediante la promoción de inversiones orientadas al
mercado externo

33
PERX de Tacna
Diversificar la presencia de productos de la región
Objetivo estratégico 2
Tacna en mercados internacionales
Mejorar la infraestructura vial y establecer los
Objetivo estratégico 3 mecanismos necesarios que faciliten e impulsen la
actividad exportadora regional
Desarrollar una cultura empresarial exportadora
Objetivo estratégico 4 orientada a crear capacidades innovadoras en la
Región
Diseñar e implementar la estrategia para la
Objetivo estratégico 5
sostenibilidad del PERX

6.5 Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región

34
PERX de Tacna

PERX de Tacna

Objetivo Estratégico 1. Diversificar la oferta exportable de productos mediante la promoción de inversiones orientadas al
mercado externo

LP > 2
ACTIVIDAD CP 6 MESES MP 1.5 AÑOS RESPONSABLE INDICADOR
AÑOS
Adiestramiento y asistencia técnica minag
30% del presupuesto del Plan
Redistribución de fondos para elevar la productividad X Gobierno Regional Basadre se destina a obras
productivas
Creación de la actividad productiva alternativa rentable Gobierno Regional, Implementación de centro piloto
X X
en Tarata, Candarave, Jorge Basadre Minag, Cite en cada zona
Elaboración de estudio de exploración del acuífero de la Al 2005 presentación del perfil
X X Gobierno Regional
Yarada y Hospicio y pre factibilidad del estudio
Cambio progresivo de cultivo hacia los que requieran un
x MINAG
menor uso de agua
Crear un programa de riego x MINAG
MINAG, Junta de
Clausura de pozos clandestinos (La Yarada, Los Palos) x
usuarios
Regularización y control adecuado del uso del agua MINAG, Junta de
x
(Sistemas y compuertas clandestinos) usuarios
Generar un programa de asociatividad:
-Capacitación técnica Sector Privado,
x
-Capacitación administrativa MINAG DIRCETRUR
-Desarrollo de una cultura de valores
Sector Privado,
Identificar los cultivos principales de la región x
MINAG
Formar mesas multisectorial con la participación de la
x GR, Sociedad Civil
sociedad civil
Empresas, GR
Priorizar estudios de investigación x

35
PERX de Tacna

Formulación de proyectos (apoyo de cooperación

Universidad
internacional) x
(convenios), CITE, GR
-Control del uso y asignación de recursos
CITE, GR,
Capacitación y adquisición de tecnologías x
Universidades
Crear un banco de proyectos de inversión x GR
Gobierno regional,
Organizarlos de acuerdo a la actividad y el producto x MINAG , PRODUCE
(por sector)
Gobierno regional,
Fortalecer las organizaciones creadas x MINAG , PRODUCE
(por sector)
GR, MINAG ,
Elaborar un plan operativo por sectores priorizados x
PRODUCE
Diseñar mecanismos para atenuar la migración X GR
Programa de desarrollo en las provincias alto andinas X GR Programa de Desarrollo
Proponer formulación Ley Tacna para promoción de
X GR Ley Tacna
inversiones
Hacer efectiva y acelerar la descentralización X CDN, GR Normas Legales
Programa de investigación en ciencia y tecnología
X GR Programa
financiado
Identificar especies rentables y productivas, asimismo
x MINAG
áreas aptas para cada actividad
Gobierno Regional,
Promover capacitación orientada por sectores x PRODUCE, MINAG,
DIRCETUR
Identificar mercados potenciales y sus características PROMPEX-
x
para orientar como ventaja con nuestra producción DIRCETUR
Asistencia técnica, financiera, a los agricultores para
sustituir sus cultivos de alfalfa con productos agrícolas x MINAG
mas rentables

36
PERX de Tacna

Objetivo Estratégico 2. Diversificar la presencia de productos de la región Tacna en mercados internacionales

LP > 2
ACTIVIDAD CP 6 MESES MP 1.5 AÑOS RESPONSABLE INDICADOR
AÑOS
PROMPEX, GR, CITE,
Elaborar perfiles de mercado X
DIRCETUR
Crear un centro de inteligencia de mercado X PROMPEX-DIRCETUR
Gobierno Regional,
Estudio de competitividad X Estudio
PRODUCE, MINAG
Gobierno Regional,
Programa para mejora de competitividad Estudio
PRODUCE, MINAG
Programa de difusión y capacitación sobre exigencia del
PROMPEX-DIRCETUR Programa
mercado internacional
Elaboración de un Plan de Negociación internacional y
Cumplimiento
Comprometer al ministerio de RREE para implementar Gobierno Regional,
relaciones comerciales con países vecinos (europeos y x PROMPEX,
norte americanos) MINCETUR, RREE
Promover misiones comerciales x PROMPEX
Capacitación y asistencia técnica y financiera, convertir
x GR
en empresas competitivas en el mercado internacional
Encargar o definir la organización que informe sobre Gobierno Regional,
x X
mercados DIRCETUR

37
PERX de Tacna

Objetivo Estratégico 3. Mejorar la infraestructura vial y establecer los mecanismos necesarios que faciliten e impulsen la
actividad exportadora regional

LP > 2
ACTIVIDAD CP 6 MESES MP 1.5 AÑOS RESPONSABLE INDICADOR
AÑOS
Transferencia en función y
Descentralización del otorgamiento de certificaciones y
X X GR recursos para la región de
calificaciones
digesa
En el 2005 funcionamiento del
organismo de certificación, en
Fortalecer organismos de certificación regional y Gobierno Regional,
el 2006 otorgar la certificación
homologación respectiva ZOFRATACNA
y se haya dado la
homologación
Iniciar proceso de política de estado para la región Gobierno Regional, Elaboración de normas
X X
Tacna como zona fronteriza RR.EE. legales estratégicas
Entubamiento de la captación de agua de los canales
X GR, MINAG
existentes
Represamiento de aguas x GR, MINAG
Captación de aguas del lago Titicaca X GR, MINAG
Crear un sistema de fiscalización del Ppto del Gobierno
x
Regional
Promover creación de normas que sean más atractivas X Sociedad civil
Fortalecer CITE agroindustrial x CITE, PRODUCE
Crear centro de información técnica (Principalmente ver
x CITE, PROMPEX
tema Clima,.. Posible convenio con Senami)
Crear oficina descentralizada de registros sanitarios x DIGESA
Mejoramiento e implementación de infraestructura vial
x X x GR, MTC
(asfaltado Tacna la Paz)
Ejecución y culminación de proyectos de soporte
(aeropuerto internacional, puerto en arica, mejoramiento x x x GR, MTC
del ferrocarril)
Reconversión a centro logístico Tacna (especializado en ZOFRATACNA,
x
servicios logísticos y actividad industrial) Gobierno Regional,

38
PERX de Tacna

Inserción en el Plan nacional exportador MINCETUR

implementación de plantas industriales (empaque, frío,
liofilización, fraccionamiento, laboratorios, etc.) dentro ZOFRATACNA,
de zofratacna
implementación de incubadora empresarial tecnológica GR, minag, produce
Creación de fondo o líneas de financiamiento para x x
Gobierno Regional
Exportar a través de COFIDE mínimo US $ 50 millones x
implementación de un laboratorio especializado
x x GR
(acreditado)
Descentralización de oficinas especializadas en Gobierno Regional,
x x
exportación DIRCETUR
Creación del instituto de comercio exterior x x Gobierno Regional
implementación de centros de inteligencia comercial Gobierno Regional,
x x
especializado para la región DIRCETUR
implementación de centros de investigación de
x x Gobierno Regional
productos alternativos
Estudio comparativo de beneficios Tacna vs. ARICA-
X GR Estudio
CHILE
Evaluar la infraestructura de zofratacna y promover la
participación del inversionista privado nacional con ZOFRATACNA, GR
tratamiento tributario especial
Centro de maquila y almacenes ZOFRATACNA
Realizar un estudio sobre ventajas económicas y
GRT, RREE
políticas para repotenciar el puerto peruano en Arica

39
PERX de Tacna

Objetivo Estratégico 4. Desarrollar una cultura empresarial exportadora orientada a crear capacidades innovadoras en la Región

LP > 2
ACTIVIDAD CP 6 MESES MP 1.5 AÑOS RESPONSABLE INDICADOR
AÑOS
Diseñar y desarrollar un programa permanente de
Prompex En el 2005 contar con programa
capacitación para el mejoramiento continuo de la calidad X
de capacitación
de los productos exportables
4 comunicaciones anuales del
Iniciar un proceso de sensibilización ante las Gobierno Regional,
X gobierno regional ante
autoridades competentes Municipalidades
relaciones exteriores
Capacitación y sensibilización sobre normas de 30% de pescadores
Produce
regulación y homologación respectiva capacitados
Elaboración de un estudio de
Elaborar y difundir mapa de producción actuales y Gobierno Regional,
X oferta exportable y mapeo en el
potenciales de exportación Minag, Produce
2005
Difundir las ventajas / posibilidades x ENAPU
Gobierno regional,
Sensibilización de empresarios. Organización x x MINAG , PRODUCE
(por sector)
Gobierno regional,
Capacitación por sectores x x x MINAG , PRODUCE
(por sector)
Buscar interesar al sector privado, fortalecer las
x GR, DIRCETUR
cámaras y a los gremios empresariales
Gobierno Regional,
Capacitación para especialización en negocios
x x DIRCETUR,
internacionales
PROMPEX

40
PERX de Tacna

Objetivo Estratégico 5. Diseñar e implementar la estrategia para la sostenibilidad del PERX

LP > 2
ACTIVIDAD CP 6 MESES MP 1.5 AÑOS RESPONSABLE INDICADOR
AÑOS
EPS, Ministerio de
Sensibilización en cuanto al uso racional del agua x
Educación
Crear un ente regional de promoción de exportaciones x GR
Conformación de comisiones multisectoriales para GR, MINAG,
x
definir competencias PRODUCE
Definición de los responsables en el plan (esquema de GR, MINAG,
x
monitoreo) PRODUCE
GR, MINAG,
Elaboración de un plan estratégico regional x x x
PRODUCE
Conformar el comité de coordinación regional para la GR, MINAG,
x
exportación PRODUCE
Gobierno Regional -
Dimensionar crecimiento poblacional - variables X Ordenanza Regional
INEI
Programas y proyectos de prevención X GR Programa
Identificar proyectos de inversión atractivos para ser GR, MINAG,
x
concesionados PRODUCE

41
PERX de Tacna

7 MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS

PILOTO

El proceso de implementación y seguimiento del POP estará a cargo del Comité

Exportador Regional (CERX), cuya estructura organizacional brindará soporte y
seguimiento a todas las acciones estratégicas contempladas. El CERX-Tacna
deberá promover la conformación de una mesa de trabajo del Orégano y Olivo,
que será la responsable de coordinar con los agentes involucrados el desarrollo de
las actividades previstas en el POP.

En términos generales los responsables de la implementación, evaluación y

seguimiento se reunirán periódicamente para discutir en forma participativa y con
espíritu de colaboración los avances del Plan de acuerdo a los indicadores
establecidos. En estas sesiones se propondrán los ajustes que fueran necesarios
para cumplir con la visión exportadora regional y la de los productos del olivo y
orégano

8 ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES

Con la elaboración del PERX se inicia un proceso de mediano y largo plazo

destinado al crecimiento de las exportaciones regionales. Para asegurar la
continuidad del PERX se ha considerado conveniente en esta sección introducir
una serie de recomendaciones que deberán ser evaluadas por las distintas
instancias de gobierno y las acciones pendientes requeridas para asegurar la
institucionalidad exportadora regional.

8.1 Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX

Teniendo en cuenta que se presentan muchas deficiencias que son comunes a

todas las regiones, se recomienda al Gobierno Nacional recoger y apoyar la
solución de estos cuellos de botella. Los más evidentes son los que tienen que ver
con sistemas de información de mercados internacionales, capacitación en
comercio exterior, donde el MINCETUR o PROMPEX pueden retomar y suplir
esas necesidades. Así mismo se debe realizar una inducción por parte del
MINCETUR a las regiones en cuanto al tema de cadenas productivas y
metodología de clusters. También cabe señalar los problemas relativos al acceso
al crédito, mecanismos que el Gobierno Nacional debería afinar para ofrecer a las
pymes alguna solución de acceso al capital de trabajo y al crédito para desarrollar
proyectos vinculados a los productos señalados por el PERX

8.2 Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones

Esta instancia podría ser presidida por el sector privado y tendría por objetivos
fortalecer las capacidades de la comunidad empresarial frente a la demanda
internacional, mediante el desarrollo de actividades regionales que garanticen la
orientación de la región hacia los mercados internacionales y el fortalecimiento de

42
PERX de Tacna
la cultura exportadora. Su liderazgo, iniciativa y gestión son críticos para el éxito
del PERX.

El CERX se constituiría en el interlocutor de la región con el Gobierno Nacional y

es quien diseñaría y operaría el PERX, canalizaría las diferentes inquietudes a los
responsables, presentaría los proyectos de las mesas de producto y buscaría
financiamiento. Asimismo, sería el responsable de monitorear el cumplimiento de
los objetivos del PERX y que estos sean tomados en cuenta en el Plan de
Desarrollo Regional Concertado, pero además que haya coherencia entre el Plan
de Ordenamiento Territorial y el desarrollo de las actividades productivas; serviría
también de apoyo a los objetivos del MINCETUR y PROMPEX en la región, en
particular en la promoción de una cultura exportadora y en la difusión de la
información comercial, del sistema de inteligencia de mercados y de las
oportunidades comerciales, identificaría y difundiría las oportunidades de inversión
en la región al gobierno nacional y a la comunidad internacional.

Integrarían el CERX todas las empresas, universidades, instituciones de servicios

y entidades de los gobiernos regionales y distritales que deseen impulsar la
actividad exportadora de la región. Contaría con un órgano ejecutivo que podría
denominarse Secretaría Ejecutiva.

La Secretaría Ejecutiva tendría por principal función el diseño y ejecución de un

Plan de Acción y estaría conformada por los empresarios líderes de la región, con
trayectoria exportadora o con potencial exportador, un representante de la Cámara
de Comercio de la capital regional, dos representantes de gremios (si los hay) y un
representante de las universidades de la Región, cuya institución haya sido
designada por el MINCETUR como coordinadora regional para promover la
educación en negocios internacionales. Por parte del sector público regional
asistirá la máxima autoridad regional (quien podrá delegar en su gerente de
desarrollo económico) y otros directores generales vinculados con la actividad
exportadora. Los alcaldes provinciales podrían participar en calidad de miembros
honorarios. Los miembros de la Secretaría Ejecutiva serían designados por el
MINCETUR en coordinación con el Gobierno Regional mediante resolución y se
constituirían en el interlocutor regional con el MINCETUR. El CERX podría ser
presidido por uno de los empresarios más destacados de la región, con capacidad
de liderazgo y convocatoria.

Se debe resaltar que la participación y liderazgo del sector privado es fundamental

en este tipo de estrategias. Los Gobiernos Nacional y Regional lo que hacen es
poner a disposición del sector privado su voluntad de facilitar un marco de
cooperación proactivo al PERX. Pero son los empresarios quienes deben
proponer proyectos, planes y estrategias y aprovechar este contexto.

El CERX desarrolla un Plan de Acción en dos ámbitos: el PERX y el Plan de

Acción en materia de Competitividad.

43
PERX de Tacna

8.3 Las mesas sectoriales o de producto

El PERX se debe concretar en mesas sectoriales que están constituidas por

empresarios de los productos que el PERX identificó (Ej.: olivo, orégano). Las
mesas de producto tienen como objetivo fortalecer las cadenas regionales y los
clusters respectivos, evaluar los inconvenientes e ineficiencias que se presentan
en la cadena y el cluster con el objetivo de formular posibles soluciones
(proyectos). A esta mesa asisten los diferentes eslabones de la cadena productiva,
los representantes de los sectores de apoyo del cluster (embalaje, sanitario, etc) y
los funcionarios del sector público que tienen que ver con las ineficiencias y
problemas detectados. La mesa es liderada por un empresario (el empresario líder
del producto que se trate).

Las mesas son convocadas por el sector privado, aprueban su reglamento y su

plan de trabajo. La primera etapa consiste en definir el producto y su estrategia
asistencia del Ministro de Comercio, la Autoridad Regional y a partir de esta
decisión, se debe construir una visión compartida de la cadena productiva (del
cluster si es el caso) y elaborar un diagnóstico en cuanto a problemas e
ineficiencias de la cadena (o cluster). Elaborado ese diagnóstico se construye una
matriz de compromisos donde se asignan claramente los responsables de
cumplirlos, pues habrá problemas que competen a los empresarios y problemas
que competen al gobierno nacional o al gobierno regional. Esta matriz da lugar a
un acuerdo de competitividad entre los diferentes actores públicos y privados que
es suscrito por las máximas autoridades: MINCETUR, Gobierno Regional, gremios
o empresarios del sector. El cumplimiento de estos compromisos suscritos en el
Convenio se revisan periódicamente (por lo menos cada 6 meses) en reuniones
de seguimiento al PERX a la cual se recomienda el CERX.

De las mesas de producto surgen proyectos que requieren financiamiento. En este

caso el CERX debe apoyar a la mesa en la consecución de recursos que en
muchos casos pueden provenir de cooperación técnica o de fórmulas de
cofinanciamiento con entidades que promueven el desarrollo empresarial. Las
experiencias internacionales demuestran que sólo en la medida en que haya
financiamiento para los proyectos que se planteen en las mesas de producto, se
motivará la presencia empresarial. De allí la importancia que el Gobierno tenga
prevista una política de cofinanciamiento o, en su defecto, de apoyo o promoción
para los proyectos que surjan de las mesas de producto. Se deberán tener en
cuenta la disponibilidad y buena voluntad que hoy en día tienen las entidades
multilaterales y ONGs para otorgar a proyectos de desarrollo empresarial en
cabeza de gremios y sectores productivos recursos de cooperación técnica
internacional.

44
PERX de Tacna

8.4 Instancia Regional de Competitividad.

Esta Instancia tiene a su cargo desarrollar la competitividad sistémica de la Región

en función del PERX. En este sentido la Región debe definir las líneas de fuerza
que determinarán su Plan de Acción (infraestructura, capacitación, educación,
telecomunicaciones, financiamiento, inversiones, internacionalización, etc) y
establecer para cada una de ellas sus objetivos de corto, mediano y largo plazo.
Esta instancia es liderada por el sector público pero tiene asiento el sector privado,
representado por el CERX.

8.5 Las mesas transversales

Mejorar el ambiente para los negocios se concreta en mesas de trabajo

transversales, llamadas así porque sirven o apoyan a todos los sectores
productivos (Ej.: facilitación de comercio, infraestructura y logística, cultura
exportadora, promoción de inversiones, capacitación laboral, capital humano,
gerencia, etc). Estas mesas tendrán como objetivo fortalecer las ventajas
competitivas regionales y son lideradas por un miembro del sector público de alto
nivel en el tema de que se trate. Por ejemplo: en el tema de educación debe estar
el Director Regional de Educación. Los Ministerios de las diversas áreas deberán
asignar a una oficina la responsabilidad de recibir las solicitudes de las regiones
que sean transmitidas por el CERX. De estas solicitudes se rendirá cuenta en los
encuentros que se programen para hacer el seguimiento al PERX, cuando se
reúnen las autoridades nacionales con las regionales y el CERX.

De estas mesas también surgen proyectos que en general deben ser financiados
por los Gobiernos Nacional o Regional, dado el carácter público y la magnitud del
proyecto. Habrá que analizar, además de las posibilidades del presupuesto
nacional y del presupuesto regional, i) la capacidad de los gobiernos regionales en
términos de plantear proyectos; ii) la disponibilidad y capacidad fiscal para
financiar los proyectos que surjan con ocasión del PERX y iii) la capacidad y el
espacio fiscal del Gobierno Nacional para apoyar los PERX.

8.6 Otros temas del CERX

El CERX adicionalmente puede promover diferentes acciones de cultura

exportadora en asociación con el MINCETUR: consultorio de negocios
internacionales y competitividad, la semana exportadora, programas que premien
el emprendimiento, programas de exportación de mypes, son algunos ejemplos
que se han desarrollado en otros países y que encuentran apoyo en los
organismos internacionales y ONGs.

45
PERX de Tacna

8.7 Las Redes

Se debe hacer mención aquí a los diferentes tipos de redes o plataformas

tecnológicas que pueden apoyar a las diferentes mesas. En otros países estas
redes se originan en los sectores o regiones más avanzados y de allí se extienden
a los actores menos privilegiados haciendo buen uso de las tecnologías de
información y comunicación (TICS)

46
PERX de Tacna

ANEXOS

Anexo 01. Exportaciones FOB principales productos región Tacna 2003.

Anexo 02. Relación de participantes en la validación del PERX.

47
PERX de Tacna

ANEXO Nº 01

EXPORTACIONES FOB PRINCIPALES PRODUCTOS REGION TACNA 2003

TOTAL FOB PESO NETO PESO BRUTO

PARTIDA OCURRENCIA
US $ Kg. Kg.
0711200000ACEITUNA CONSERVADAS
PROVISIONALMENTE, TODAVIA 4,013,089.78 282 5,152,327.00 7,827,915.45
IMPROPIA P` ALIMENTACION
1605901000PREPARACIONES Y
CONSERVAS DE ALMEJAS, LOCOS Y 2,008,168.31 29 392,439.40 419,118.50
MACHAS.
307992000 Locos (Concholepas) 1,696,197.74 24 236,300.00 255,966.00
1211903000OREGANO, FRESCO O
1,624,792.24 129 1,974,423.00 1,994,816.05
SECO.
0307911000ERIZOS DE MAR, VIVOS,
1,409,361.08 146 53,788.87 125,091.40
FRESCOS O REFRIGERADOS
0703100000CEBOLLAS Y CHALOTES,
1,172,130.80 97 4,208,696.00 4,231,567.32
FRESCOS O REFRIGERADOS.
0904200000PIMIENTOS SECOS,
TRITURADOS O PULVERIZADOS 1,123,544.03 20 837,689.80 840,713.55
(PIMENTON).
3603004000CAPSULAS FULMINANTES. 816,724.93 16 48,690.76 53,058.27
9015801000LOS DEMAS INSTRUMENTOS
Y APARATOS DE GEODESIA, 694,438.46 1 835.00 995.00
TOPOGRAFIA, AGRIMENSURA
8431490000LAS DEMAS PARTES DE
MAQUINAS Y APARATOS DE LAS 692,473.75 10 33,982.00 34,052.00
PARTIDAS N° 84.26,84.29 U 84.30
1605909000PREPARACIONES Y
CONSERVAS DE MOLUSCOS E 653,837.20 14 164,517.80 201,375.50
INVERTEBRADOS ACUATICOS, EXCEP
0307999020CARACOLES DE MAR,
CONGELADOS, SECOS, SALADOS, O EN
423,876.00 14 143,700.00 161,642.78
SALMUERA APTOS PARA LA ALIM.
HUMANA
2202100000AGUA, INCLUIDA EL AGUA
MINERAL Y LA GASIFICADA, 407,883.39 54 2,945,905.36 3,056,612.72
AZUCARADA, EDULCORADA
8708993200SISTEMAS HIDRAULICOS DE
350,450.00 26 20,643.00 23,879.00
DIRECCION
3602001100DINAMITAS. 317,320.43 16 212,850.00 222,861.61
9015900000 Partes y accesorios de
313,536.51 1 6,600.00 6,737.00
Instrumentos y aparatos de medidas.
4104190000 Los demás Cueros y pieles de
254,425.00 5 112,835.00 113,785.00
bovino o de equino, depilados, preparados.
0801220000NUECES DEL BRASIL SIN
224,210.04 7 112,000.00 115,860.00
CASCARA FRESCAS O SECAS
4911910000ESTAMPAS, GRABADOS Y
206,865.55 2 24,035.00 25,420.00
FOTOGRAFIAS
0511991000COCHINILLA E INSECTOS
202,782.00 15 14,100.00 14,211.70
SIMILARES.

48
PERX de Tacna

8703330020VEHICULOS AUTOMOVILES
199,310.00 29 56,655.00 56,655.00
(DIESEL) CILINDRADA > 2500 CC
8703230020VEHI. AUTOMOVILES
GASOLINERO, 1500 CC < CILINDRADA 162,182.00 56 68,620.00 68,620.00
<= 3000 CC
3923210000SACOS, BOLSITAS Y
CUCURUCHOS DE POLIMEROS DE 159,218.61 48 77,376.70 80,989.54
ETILENO
7311009000LOS DEMAS RECIPIENTES
PARA GASES COMPRIMIDOS O 151,791.00 24 266,321.20 266,321.20
LICUADOS, DE HIERRO O A
3923309000BOTELLAS, FRASCOS Y ART.
142,643.50 52 93,894.02 101,463.86
SIMILARES, CAPACIDAD < 18,9 LT.
0303710090LAS DEMAS SARDINAS,
SARDINELAS Y ESPADINES
142,362.10 7 162,230.00 175,139.00
CONGELADOS, EXCEPTO HIGADOS,
HUEVAS Y LECHA
8429510000CARGADORAS Y PALAS
136,100.00 1 15,920.00 15,920.00
CARGADORAS DE CARGA FRONTAL.
1101000000HARINA DE TRIGO Y DE
130,950.00 8 450,000.00 452,682.00
MORCAJO O TRANQUILLON.
8430490000MAQUINAS DE SONDEO O
DE PERFORACION, EXCEPTO 123,286.25 1 800.00 900.00
AUTOPROPULSADAS.
3302101000MEZCLAS DE SUST.
ODORIFERAS P` INDUST.
115,924.06 15 17,298.00 18,417.28
ALIMENT/BEBIDAS CON GRADO ALCOH.
VOLUMET.>=0,5%
3603001000MECHAS DE SEGURIDAD. 114,901.58 7 30,534.35 31,432.50
8703320020VEHI. AUTOMOVILES
DIESEL, 1500 CC < CILINDRADA <= 2500 112,290.00 26 45,380.00 45,380.00
CC
8525400000VIDEOCAMARAS, INCLUIDAS
98,740.00 2 713.59 756.19
LAS DE IMAGEN FIJA
3603003000CEBOS. 97,806.13 11 5,461.33 5,945.45
3602009000LOS DEMAS EXPLOSIVOS
PREPARADOS, EXCEPTO LA POLVORA 92,176.21 7 78,575.00 82,105.24
Y LA DINAMITA, (P.E
8479899000DEMAS MAQ. Y APARA.
MECANICOS CON UNA FUNCION 90,725.00 4 25,415.05 25,418.06
PROPIA NO EXPRESADOS
3302900000MEZCLAS DE SUSTANCIAS
ODORIFERAS ,EXC. P INDUSTR. 90,600.00 3 18,800.00 19,092.00
ALIMENTARIA O DE BEBI.
0307999090DEMAS MOLUSCOS, INC
HARINA, POLVO Y "PELLETS" DE
88,982.10 7 92,290.00 99,169.00
INVERT. ACUATIC. APTOS P` ALIM.
HUMAN. CONG
8704220000DEMAS VEHI. DIESEL P`
TRANSPORTE DE MCIAS. 5 T < CARGA 88,000.00 18 61,000.00 61,000.00
<= 20 T
8704210090DEMAS VEHI. DIESEL P`
87,100.00 21 35,810.00 35,810.00
TRANSPORTE DE MCIAS. CARGA <= 5 T

49
PERX de Tacna

3921900090LAS DEMAS PLACAS, HOJAS,

PELICULAS, BANDAS DE LOS DEMAS 85,431.72 11 74,179.32 78,672.12
PLASTICOS
3602002000EXPLOSIVOS PREPARADOS,
A BASE DE NITRATO DE AMONIO, 81,936.47 11 64,250.00 69,386.00
EXCEPTO LA POLVORA
4104110000 77,856.00 3 37,098.00 37,763.00
2201100030AGUA GASEADA 77,249.41 34 637,487.35 680,219.58
3102300090NITRATO DE AMONIO PARA
77,236.73 3 360,000.00 361,380.00
LOS DEMAS USOS
8422309000LAS DEMAS MAQUINAS Y
APARATOS PARA LLENAR, CERRAR,
74,282.00 6 15,387.00 15,387.00
TAPAR, ETIQUETAR BOTELLAS ,LATAS,
CAJ
5105391000 73,698.41 9 9,010.10 9,075.10
8479100000MAQUINAS Y APARATOS
PARA OBRAS PUBLICAS, 70,000.00 1 90,700.00 90,700.00
CONSTRUCCION O TRABAJOS ANALO
0910300000CURCUMA. 69,896.00 8 95,300.00 95,973.25
2001901000ACEITUNAS, PREPARADAS
O CONSERVADAS EN VINAGRE O ACIDO 69,495.64 4 60,769.14 107,248.20
ACETICO.
7408210000ALAMBRE A BASE DE
68,094.75 2 33,099.50 34,157.50
COBRE-ZINC (LATON).
8431430000PARTES DE MAQUINAS DE
SONDEO O PERFORACION DE LAS 65,788.21 3 4,438.60 4,521.85
SUBPARTIDAS NOS 8430.41 U 8430.49
9503800000LOS DEMAS JUGUETES Y
58,033.24 14 76,149.02 85,322.49
MODELOS, CON MOTOR
0303790000DEMAS PESCADOS
CONGELADOS, EXCTO. HIGADOS, 56,164.39 3 45,833.00 50,470.00
HUEVAS Y LECHAS
0711900000LAS DEMAS LEGUMBRES Y
HORTALIZAS, INCLUSIVE MEZCLADAS, 55,737.85 11 86,580.00 141,876.00
CONSERVADAS PRO
8703220020VEHIC.AUTOMOVILES
ENSAMBL. GASOLINERO, 1000 CC < 46,870.00 21 22,276.00 22,276.00
CILINDRADA <= 1500 CC
3603002000CORDONES DETONANTES. 46,497.78 4 4,861.52 5,347.00
8477300000MAQUINAS PARA MOLDEAR
43,200.00 1 2,280.00 2,280.00
POR SOPLADO CAUCHO O PLASTICO.
4415200000PALETAS, PALETAS-CAJA Y
OTRAS PLATAFORMAS PARA CARGA, 42,170.00 29 206,040.60 206,040.60
DE MADERA.
1604131010PREPARA. Y CONSERVAS
DE SARDINAS EN SALSA DE TOMATE, 40,050.00 2 32,630.00 41,000.00
ENTERO O EN TROZOS
3921190000LAS DEMAS PLACAS, HOJAS,
PELICULAS, BANDAS Y LAMINAS 39,339.61 10 38,300.98 39,221.08
CELULARES, DE LOS
0307999040LAPAS, CONGELADAS,
SECAS, SALADAS O EN SALMUERA, 38,382.50 3 4,410.00 4,998.00
APTAS P` LA ALIMENTACION HUMANA
2918140000ACIDO CITRICO. 37,657.50 10 32,150.00 33,589.72

50
PERX de Tacna

0709902000ACEITUNAS, FRESCAS O
36,279.00 3 26,550.00 41,890.00
REFRIGERADAS
4901990000LIBROS, FOLLETOS E
IMPRESOS SIMILARES, EXC. 32,976.00 3 20,678.00 21,504.70
DICCIONARIOS O ENCICLOPE.
0303800000HIGADOS, HUEVAS Y
32,784.00 1 10,245.00 11,474.68
LECHAS DE PESCADOS, CONGELADOS
2201900010AGUA SIN GASEAR 32,054.84 30 268,061.04 283,481.04
0307919000DEMAS MOLUSCOS VIVOS,
FRESCOS O REFRIGERADOS APTOS 29,949.00 1 8,940.00 10,013.04
PARA LA ALIMENTACION HUMANA
9503900000LOS DEMAS JUGUETES
28,594.71 11 27,933.58 29,417.56
PARA ENTRETENIMIENTO
7312900000TRENZAS, ESLINGAS Y
ARTICULOS SIMILARES, SIN AISLAR 28,460.00 1 9,300.00 9,700.00
PARA USOS ELECTRIC
SUBTOTAL 22,647,361.54 1,508 20,704,389.98 23,993,280.68
LAS DEMAS PARTIDAS ARANCELARIAS 1,001,944.20 621 861,791.92 951,463.52
TOTAL 23,649,305.74 2,129 21,566,181.90 24,944,744.20
Fuente: Aduanas Tacna

51
PERX de Tacna

ANEXO Nº 02

RELACIÓN DE PARTICIPANTES EN LA VALIDACIÓN DEL PERX

1. Sr. Dimas Medina Meza Pro. Agri. Dimas Medina.

2. Ing. Edy Fernández Cruz
3. Sr. Carlos Vargas Mamani
4. Eco. Cesar Pilco Flores
5. Sr. Hugo Vera del Rio
6. Sr. Domingo Seminario Escudero
7. Mgs. Bartolomé Anyosa Gutiérrez
8. Sr. Rigoberto Sosa Ramos
9. Ing. Herman Baumann Crosby
10. Ing. Marco Rivarola Ames
11. Dr. Hugo Ordoñez Salazar
12. Econ. Cesar Huertas
Dirección Regional Agraria Tacna.
Cámara de Comercio Tacna.
ZOFRATACNA.
ADEXTA.
Asociación JILATA.
DIRCETUR.
Asociación Productores del Pisco.
Baumann Crosby y Cìa.
Asociación Product. La Yarada.
Universidad Nacional J. B. G.
Gobierno Regional Tacna.

52