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Metodología para la

evaluación de la
seguridad estructural
de edificios

Dirección de Investigación CENAPRED


Subdirección de Riesgos Estructurales

08 de noviembre de 2013

Centro Nacional de Prevención de Desastres


1 – Introducción

Centro Nacional de Prevención de Desastres


Exposición frente a fenómenos 
naturales 

HURACANES

VOLCANES
OTROS FENÓMENOS:
• Inestabilidad de laderas
• Incendios forestales
SISMOS • Tsunamis
• Accidentes Químicos,

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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Antecedentes
Fenómenos naturales a los que se encuentra expuesto 
cualquier inmueble:
• Cargas gravitatorias 
• Sismo
• Viento
• Hundimientos del terreno
• Deslizamientos de laderas
• Empuje de suelos/agua
• Deterioro de los materiales
• Incendios, explosiones, otros.

Se tratará más a fondo el fenómeno sísmico debido a que 
por nuestra ubicación es el que puede ser de mayor 
impacto en nuestro entorno.
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Introducción

Históricamente México se ha visto afectado por eventos


naturales de gran magnitud, que han causado grandes daños.

Como en el caso de los sismos de septiembre de 1985,


donde los mayores daños se concentraron en la Ciudad de
México, a una distancia aproximada de 400 km del epicentro
ubicado en las cercanías del puerto de Lázaro Cárdenas,
Michoacán.

A partir de este tipo de eventos, en varios países se han


propuesto diversos procedimientos para evaluación del nivel
de seguridad de las edificaciones.

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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Plan Sismo

Dirección de Investigación CENAPRED


Subdirección de Riesgos Estructurales

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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Consejo Nacional de Protección Civil
Presidente de la República
Titulares de las
Secretarías de estado
Titulares Titular
SEGOB SRE SHCP SEDENA de de
SEMAR SE SEDESOL DIF Cruz Roja
Gobernadores de
SCT STPS SEMARNAT SENER PGR Mexicana
los Estados y
SAGARPA SEP SALUD Jefe de Gobierno DF
SECTUR SEDATU

Siglas de Secretarías de Estado Otras siglas


SEGOB Gobernación STPS Trabajo y Previsión Social
SRE Relaciones Exteriores SEMARNAT Medio Ambiente y Recursos Naturales PGR Procuraduría
SHCP Hacienda y Crédito Público SENER Energía General de la
SEDENA la Defensa Nacional SAGARPA Agricultura, Ganadería, Desarrollo República
SEMAR Marina Rural, Pesca y Alimentación
SE Economía SEP Educación Pública DIF Sistema Nacional
SEDESOL Desarrollo Social SALUD Salud para el Desarrollo
SCT Comunicaciones y Transportes SECTUR Turismo Integral de la Familia
SEDATU Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Comité Nacional de Emergencias

Titulares u oficiales de Coordinación de:

CGPC
Coordinación General de Protección Civil
Oficina del Presidente de
la República
DGPC
Dirección General de Protección Civil
SEDENA
Secretaría de la Defensa Nacional
CENAPRED
Centro Nacional de Prevención de Desastres

SEMAR
FONDEN Secretaría de Marina Armada de Méx.
Fondo de Desastres Naturales

Cruz Roja Mexicana

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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Organización para actuación del
Comité Nacional de Emergencias
Comité Nacional de 
Emergencias

Eje B. Logístico
1

de Acción
Búsqueda y  14 Grupos

Tres Ejes
rescate

2
Centro de 
telecomuni‐ 11
caciones Asuntos 
internacionales
3
Evaluación 
12
de Daños 6 Acopio,  Difusión de 
organización y  9 información 
Servicios 
4 distribución de  pública
estratégicos
Sanidad insumos
13
Gestión de 
7 Transporte,  10 recursos 
Centros de atención 
a problemas sociales  maquinaria y  económicos
Seguridad  equipo
emergentes
Pública 5 Seguimiento 
Refugios  de Acciones
8 14
temporales

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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Grupo de evaluación de daños

DGPC (CGPC)
Dirección General de Protección Civil

CENAPRED (CGPC) SEDENA Policía Federal (SSP) SENER


FONDEN (CGPC) SEMAR SEMARNAT CONAGUA SAGARPA

SCT Cruz Roja Mexicana SEP SALUD SECTUR

FIRA CFE PEMEX

Acciones de evaluación y cuantificación de daños, estimar pérdidas


económicas, humanas, heridos, damnificados y bienes afectados,
necesidades y posibles riesgos futuros
Otras siglas
CONAGUA Comisión Nacional del Agua
FIRA Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura
CFE Comisión Federal de Electricidad
PEMEX Petróleos Mexicanos
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Funciones del
Grupo de evaluación de daños
I. Realizar vuelos de reconocimiento;
II. Coordinar con autoridades la evaluación de daños aérea y terrestre;
III. Activar la Red Nacional de Evaluadores (ReNE);
IV. Concentrar el análisis de infraestructura afectada;
V. Convocar la cuantificación de daños para FONDEN;
VI. Estimar pérdidas humanas, heridos, damnificados y bienes afectados:
• vivienda, • educativo, • áreas naturales protegidas,
• infraestructura urbana, • salud, • pesquero y acuícola,
• residuos sólidos, • monumentos históricos, • forestal y de viveros, y
• infraestructura de transporte, • artísticos / arqueológicos, • zonas costeras.
• hidráulico,

VII. Determinar afectaciones, necesidades y nuevos riesgos;
VIII. Evaluar el impacto económico;
IX. Informar al Comité Nacional de Emergencias las evaluaciones y atención a la 
población; y
X. Aquellas que SEGOB‐CGPC le encomiende.

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Centro Nacional de Prevención de Desastres
La Red Nacional de Evaluadores 
(ReNE)

Como parte del “Plan Sismo” se inició la creación de una base de


datos de profesionistas en las ramas de ingeniería civil y arquitectura
(Red Nacional de Evaluadores) que puedan incorporarse a un grupo
de inspectores para ser llamados en caso de un desastre de grandes
proporciones.

Estos inspectores deberán cubrir procesos de capacitación mediante


cursos que se han diseñado con distinto alcance por su duración (de
una o dos horas hasta 20 horas) y el nivel de inspección (Nivel 0, 1 ó
2), siendo función del nivel de detalle y aproximación que se requiera
en la evaluación de la seguridad estructural de las edificaciones.

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Objetivos

Grupo
Plan Sismo Eje A. Operativo
Evaluación de daños

Red Nacional de Evaluadores 
(ReNE)

Objetivo 1. 
Objetivo 2.
Establecer un procedimiento general de 
Capacitar y certificar personal con perfil 
inspección y evaluación de la habitabilidad de 
técnico y personal de PC para recabar 
inmuebles después de una contingencia 
información básica de edificaciones y 
importante o para determinar la vulnerabilidad 
revisión de sus daños para la evaluación de 
de los mismos en su estado actual ante un 
su seguridad estructural.
evento postulado.

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ReNE: Implementación

ReNE
Metodología para evaluación de la seguridad estructural de 
edificaciones

Portal Web: Asignación 
Planteamiento y 
Capacitación de  Incorporación de  sistematizada 
elaboración de: 
recursos  información, de resultados, 
‐ Algoritmos de cálculo
humanos Curso en línea para la toma de 
‐ Material didáctico
decisiones

Estatus: Estatus: Estatus:


Estatus:
Cursos presenciales ‐ Material curso ReNE Proceso de 
Listo para su 
Registro de miembros ‐ Desarrollo de evaluación para  verificación
liberación
Sustentabilidad nivel N2

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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Operación de la Red

ReNE

Después de un evento 
Estado actual de edificios
(sismo)

• Datos generales: uso, núm. pisos, ubicación Daños 
• Tipo de sistema estructural, dimensiones estructu‐
• Geometría de elementos estructurales rales
• etc.

Evaluación de la seguridad estructural

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¿Qué es la ReNE?
‐ Capacitación de miembros para la conformación de las 
redes locales (bajo la coordinación de los gobiernos 
estatales y/o instancias públicas)
‐ Metodología para determinar el nivel de seguridad 
ESTRUCTURAL de EDIFICACIONES después de la 
ocurrencia de un sismo intenso
‐ Metodología para determinar el nivel de vulnerabilidad 
de EDIFICACIONES para determinar la susceptibilidad de 
daño ante un evento sísmico postulado (un escenario)

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¿Qué NO es la ReNE?
‐ No se emiten dictámenes de seguridad estructural, pero 
resulta una herramienta útil para el profesional que, 
tendiendo licencia, emite este tipo de dictámenes y/o 
peritajes 
‐ No es EDAN (Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades)
‐ No es para certificarse como miembros del programa 
Hospital Seguro
‐ No permite evaluar la seguridad estructural de 
infraestructura y líneas vitales (presas, puentes, sistemas 
carreteros, obra civil en general)

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Inspección post‐sísmica de 
estructuras

Objetivos
Formato de captura de datos para la evaluación estructural
Características del sistema estructural original
Técnicas de rehabilitación empleadas (si existen)
Evaluación de daño
Después del trabajo de campo: capturar la información en
algún medio digital (computadora personal o a través de
página de Internet).

Procesamiento posterior de la información y empleo de


“modelos matemáticos simplificados” para determinar las
condiciones de seguridad estructural

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Niveles de análisis después del 
evento
Nivel / tiempo Tipo Personal
Nivel Básico EDAN • PC municipal, estatal, federal
0 a 72 h • Algunos voluntarios ReNE

1er Nivel Evaluación  Ingenieros civiles y 


1 a 7 días simplificada arquitectos gobierno local 
(10 ‐ 30 personas).

Brigadas ReNE
Directores Responsables de 
2° Nivel Evaluación 
Obra (DRO) y CSE.
1 a 3 semanas detallada
Voluntarios Ing., Arq., 
constructores, estudiantes, 
3er Nivel Estudio formal  PC y otros voluntarios (50 a 
1 a 6 meses por un despacho  300).
de ingeniería

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Inspección post‐sísmica de 
estructuras

día 0‐3 Días 4‐7 Días 8‐15 2ª – 3ª semanas 1 mes o más

Rescate, evaluación Recuperación

Plan
Fase 1 Fase 2 Continúan operaciones (fuera del Plan Sismo)
Sismo

Niv 0 Evaluación inmediata (Nivel 0) y EDAN

Rápida, nivel 1

ReNE Evaluación detallada, nivel 2

Profesional, nivel 3

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Inspección post‐sísmica de 
estructuras
Tiempo de respuesta
Después del sismo
Pocos minutos: Con la información del epicentro y la
magnitud, el gobierno declara Situación de
Emergencia y activa al Ejercito y el Sistema
Nacional de Protección Civil inmediatamente.
Un día: Personal local, estatal y federal comienza a evaluar
edificios colapsados y seriamente dañados en
coordinación con equipos de rescate y voluntarios.
Tres días a una semana: equipos de inspección sin interferir
con al labores de rescate.
Una a tres semanas: equipos de inspección ReNE para
evaluación de daño estructural (después de que la
labores de rescate hayan concluido)

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Niveles de evaluación estructural
0 – 3 Días
Nivel 0 Evaluación inmediata 15-30 min
Realizado por protección civil local, profesionistas locales y
voluntarios
(Incluye reportes personales o telefónicos del propietario de
la estructura)
0 – 1 Semana
Nivel 1 Evaluación simplificada 0.5 – 1 h
Equipos dirigidos por un profesional técnico (ingeniero o
arquitecto)
1 – 3 Semanas
Nivel 2 Evaluación detallada 1–4h
Profesional especialista en estructuras (ingeniero o
arquitecto)
1 mes o más
Nivel 3 Evaluación Estructural formal y Varias semanas
proyecto de rehabilitación
Despacho de ingeniería estructural
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Nivel 2. Evaluación detallada
1 – 4 h
Nivel de revisión estructural: Medio
Ingeniero o arquitecto capacitado para la
recopilación de los datos
 Datos básicos del inmueble
 Localización GPS, no. pisos, uso, año
 Dimensiones generales y características geométricas
más detalladas
 Descripción detallada del sistema estructural vertical
y sistema de piso
 Sistema de rehabilitación anterior
 Croquis con dimensiones de la estructura
 Descripción e identificación de nivel de daños
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Nivel 3. Estudio estructural formal
Varias semanas
Nivel de revisión estructural: Detallado
DRO, CSE y especialistas en diseño estructural
Identificar el nivel de seguridad y proponer esquemas de
rehabilitación
Lo incluido en el Nivel 2 más:
 Elaboración de esquemas detallados de la geometría
estructural y arquitectónica.
 Dimensiones de todos los elementos estructurales
 Ubicación y descripción detallada de todos los daños
 En caso de concreto: identificación de las barras de
refuerzo: escáner magnético o calas (ranuras)
 Muestreo de material (corazones de concreto, …)
 Análisis estructural formal
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Formato de captura de datos
Portal Web
FORMATO DE CAPTURA DE DATOS PARA
EVALUACIÓN ESTRUCTURAL Febrero-2011
Fecha: Hora: Duración visita: Clave:
Nombre del evaluador: Ingeniero o arquitecto Estudiante Ing/Arq.

INFORMACIÓN GENERAL DEL INMUEBLE


Nombre del inmueble:
Nombre del edificio/cuerpo/área:
(usar un formato por cada edificio/cuerpo/área) Coordenadas: ( _________ N, _________ O, _____ msnm)
Calle y número:
Colonia/Barrio: Código postal:
Localidad (pueblo/ciudad):
Delegación/Municipio: Estado:
Referencias:
(entre calles "A" y "B", un sitio notable, etc.)

Presona contactada/propietario: Cargo o función:

Teléfono: +( ) Fax: Correo electrónico:

USO (Anotar % de área para cada uso, debe sumar 100 %)


y transportes
7- Comunicaciones

Terminal de pasajeros
3- Educativo

Preescolar Centro social


Habitacional

5- Reunión

Vivienda
Primaria Templo religioso Terminal de carga Estructura
Multifamiliar
Secundaria Gimnasio Estacionamiento GRUPO:
Hotel Superior Salón baile/juego Aeropuerto/Puerto A
Dormitorio Biblioteca Cine/Teatro/Auditorio Correo / Telégrafo / Teléfono B1
1-

Museo Estadio Radio / Televisión B2


Antena transmisora C
6- Industrial

Oficinas Hospital Fábrica


Comercio

/Social
Oficinas /

4- Salud

Tienda Clínica Taller


Mercado Asilo Bodega
Restaurante Estancia Generac. eléctrica
2-

infantil De combustibles Otro

Número de ocupantes
Ocupación: Habitada/en uso Abandonada/desocupada Desalojada por daños o capacidad de personas: _________

TERRENO Y CIMENTACIÓN
Topografía Tipo suelo SUELO Cim. Superficial Cimentación Profunda
Planicie Arcilla muy blanda Blando Zapatas aisladas Pilotes / pilas
Ladera de cerro Limos o arcillas Transición Zapatas corridas __________________
Rivera río/lago Granular suelto Firme Cimiento de piedra
Fondo de valle Otro
Granular compacto Losa
__________________
Depósitos lacustres Roca Cajón
Costa
Nivel freático: ________m Pendiente del terreno: ________% Distancia a río / lago / mar: ________m

CARACTERÍSTICAS DE LA ESTRUCTURA
Fondo

No. de niveles, n = _______ Año de construcción: __________ Área del terreno: ___________ m²
Y

Frente Fachada
No. de sótanos: _______ Año rehabilitación: __________ Recarga acuíferos: ___________ % principal
X
Apéndices en azotea (escaleras / elevador / cuarto azotea) Área de la planta tipo: ___________ m²
Calle
Mezanine (losa intermedia que no cubre toda la planta) PLANTA
Piso a media altura (de los entrepisos tipo) Dimensiones Generales:
Escalera externa X = Frente: _________ m Ejemplo de
Y = Fondo: _________ m nomenclatura
Clave de entrepiso

Semisótano (primer sótano a medio nivel de calle) local:


Altura Planta baja: _________ m Az
Altura entrepisos: _________ m N4 Piso 2
Instalaciones N3 Piso 1
No. cajones estacionamiento: ______
Elevador Eléctrica N2 Piso medio
No. elevadores: ______ N1 Planta Baja
Agua potable Alcantarillado No. escaleras independientes: ______ S1 Sótano 1
Gas Otra: ___________________ S2 Sótano 2
ELEVACIÓN

Automatizado:
En papel para fotocopiar y repartir Portal Web
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Algoritmo para evaluación
Demandas sísmicas

A
B
C
Espectro de diseño D
0.80

0.70

0.60
Aceleración/g, a, cm/s²

Elástico a
0.50
Inelástico a/Q'

0.40

0.30

0.20

0.10

0.00
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0
Periodo de la estructura, Te, s


Mecanismos resistentes

Necesaria
Opcional

Urgente

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Resultados para la toma de 
decisiones
1.‐ Habitable
La edificación tiene un nivel de susceptibilidad de daño baja. 
No es indispensable un dictamen de seguridad estructural, se 
le recomienda realizarlo, de acuerdo al reglamento local, en 
caso de edificaciones tipo A

Opcional 2.‐ Segura con restricciones


La edificación tiene un nivel de susceptibilidad de daño medio. 
Necesaria Se recomienda solicitar un dictamen de seguridad estructural, 
de acuerdo al reglamento local, en caso de edificaciones tipo A.

Urgente
3.‐ Insegura
La edificación tiene un nivel de susceptibilidad de daño alto. 
No se permite el acceso, se deberá solicitar un dictamen de 
seguridad estructural, de acuerdo al reglamento local.

Los resultados y comentarios mostrados no constituyen un dictamen de seguridad 
estructural, son recomendaciones para la toma de decisiones por parte de PC (como: 
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rehabilitación, refuerzo, demolición, etc.)
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