LEY Nº 27651, LEY DE FORMALIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA condición hasta que transcurran dos (2) años desde la fecha en que
esde la fecha en que Persona natural o persona jurídica conformada por personas
PEQUEÑA MINERÍA Y LA MINERÍA ARTESANAL
ARTÍCULO 2.- COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Los gobiernos regionales, a través de sus direcciones regionales de
Energía y Minas u órganos con funciones equivalentes, son
competentes en la evaluación y aprobación de los estudios
ambientales de los pequeños productores mineros y productores
mineros artesanales
ARTÍCULO 3.- COMPETENCIA PARA LA CULMINACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN Y/O SANCIÓN
En cualquiera de los supuestos de pérdida de la calificación de
pequeño productor minero o productor minero artesanal, los
gobiernos regionales continuarán siendo competentes respecto a los
procedimientos de fiscalización y/o sanción que se hayan iniciado
con anterioridad, aun cuando el titular de la actividad minera haya
pasado a formar parte del régimen de la mediana o gran minería
4.1 ACTIVIDAD MINERA COMO MEDIO DE SUSTENTO:
Aquélla realizada por los productores mineros artesanales, en el
ámbito de una circunscripción territorial, cuyos productos están
destinados al sustento familiar
4.3 CONTRATO DE EXPLOTACIÓN:
Por el contrato de explotación el titular de un derecho minero
autoriza a personas naturales o jurídicas a desarrollar actividad
minera artesanal en una parte o en el área total de su concesión
minera, a cambio de una contraprestación.
4.4 EQUIPOS BÁSICOS:
Elementos utilizados en la actividad minera artesanal como lampas,
picos, combas, barretas, cinceles, carretillas, carros mineros,
zarandas, quimbaletes, maritatas, tolvas, perforadoras eléctricas y
bombas eléctricas de hasta cuatro pulgadas (4”) de diámetro y de
hasta veinticinco (25) HP
4.6 MÉTODOS MANUALES:
Aquéllos utilizados en la actividad minera artesanal que involucran la
fuerza física, habilidad manual y destreza personal, para la
extracción y escogido de minerales; así como también la
recuperación de metales por métodos sencillos de beneficio tales
como gravimetría, amalgamación, cianuración, lixiviación y otros
4.7 MINERÍA INFORMAL:
El presente reglamento también es de aplicación a todas aquellas
personas naturales o jurídicas que realicen actividad minera sin
contar con los permisos, licencias, u otras autorizaciones que
resulten necesarias para tal efecto
4.8 REGISTRO DE PEQUEÑOS PRODUCTORES MINEROS:
Listado a cargo de la Dirección General de Minería en el que figuran
las personas naturales y jurídicas que han acreditado y mantienen,
de acuerdo a ley, la condición de Pequeño Productor Minero.
4.9 REGISTRO DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES:
Listado a cargo de la Dirección General de Minería en el que figuran
las personas naturales y jurídicas que han acreditado y mantienen,
de acuerdo a ley, la condición de Productor Minero Artesanal.
4.10 REGLAMENTO:
El presente reglamento que regula la Ley Nº 27651 y modificaciones
aprobadas por el Decreto Legislativo Nº 1040.
ARTÍCULO 5.- USO IRREGULAR DE LA CALIFICACIÓN.
Si la autoridad minera, nacional o regional, advirtiera que se ha
hecho uso de una Constancia de Pequeño Productor Minero o
Productor Minero Artesanal que ha perdido su vigencia, procederá a
poner en conocimiento dicho uso indebido a:
5.1: La Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y
Minas, para que inhabilite al titular para acreditar nuevamente la
la perdió.
5.2: El Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico - INGEMMET o
quien resultase competente, para que proceda a determinar si se ha
configurado la falta del pago oportuno del derecho de vigencia y/o
penalidad y, en su caso, la caducidad del derecho.
5.3: La autoridad que tiene a su cargo el trámite del expediente, para
que proceda a declarar el rechazo del petitorio minero o, en su caso,
la extinción de la concesión minera.
Los pequeños productores mineros y/o productores mineros
artesanales tienen la obligación de comunicar la actualización de los
hechos o actos que modifiquen los datos consignados en su
Declaración Jurada Bienal que dio mérito a la expedición de la
Constancia que acredita su condición. Dicha información deberá
presentarse ante la Dirección General de Minería dentro de los diez
(10) días calendario siguientes de ocurrido el hecho.
Art. 6: REGISTRO DE PEQUEÑOS PRODUCTORES MINEROS
llevará un Registro de Pequeños Productores Mineros el cual
contendrá:
6.1: La relación de las personas naturales que cuenten con la
condición de pequeño productor minero, con indicación de su
estado civil, nombre del cónyuge, documento de identidad o número
de RUC en su caso.
6.2: La relación de las personas jurídicas que cuenten con la
condición de pequeño productor minero, con indicación de sus
integrantes, su número de RUC, así como los datos de inscripción
registral.
ARTÍCULO 7.- REQUISITOS PARA SOLICITAR LA CALIFICACIÓN DE
PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO
7.1.En caso el solicitante sea una persona natural: su nombre
completo, número de documento nacional de identidad, número de
RUC, domicilio y correo electrónico; y, de ser el caso, el nombre y
número del documento de identidad de su cónyuge.
7.2 En caso el solicitante sea una persona jurídica: su denominación,
número de RUC, copia de su inscripción en la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos - SUNARP, domicilio, correo
electrónico, y vigencia del poder de su representante legal, tales
como su nombre, número de documento de identidad y los datos
registrales referidos al otorgamiento de facultades
ARTÍCULO 8.- RENOVACIÓN DE LA CALIFICACIÓN DE PEQUEÑO
PRODUCTOR MINERO.
La renovación de la calificación de pequeño productor minero será
automática en tanto que la solicitud correspondiente se presente
antes de su vencimiento, adjuntando la copia del comprobante de
depósito por derecho de tramitación
ARTÍCULO 9.- REGLAS PARA LA DETERMINACIÓN DE LA EXTENSIÓN
EN HECTÁREAS DE LOS DERECHOS MINEROS DE PEQUEÑOS
PRODUCTORES MARTÍCULO 20.- DE LOS CONTRATOS DE
EXPLOTACIÓN POR CONCESIÓN MINERA.
Los mineros que hayan celebrado contratos de explotación podrán
optar por la calificación de productor minero artesanal. El titular de
una concesión calificado como productor minero artesanal que ha
sido calificado como tal en virtud de un contrato de explotación con
el titular de una concesión minera está impedido de celebrar, a su
vez, otro contrato de explotación.
Cada productor minero artesanal deberá presentar su propio
estudio ambiental de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24
del presente Reglamento, así como obtener su propio Certificado de
Operación Minera - COM y demás permisos necesarios para el
desarrollo de su actividadINEROS
naturales o cooperativas mineras que se dediquen habitualmente a
la explotación y/o beneficio directo de minerales.
ARTÍCULO 10.- PÉRDIDA DE LA CALIFICACIÓN DE PEQUEÑO
PRODUCTOR MINERO
Pierde su condición de PPM, automáticamente, si:
Supero los limites de extensión dos mil (2000) hectáreas entre
denuncios, petitorios y concesiones mineras, y capacidad instalada
de producción y/o beneficio no mayor de trescientas cincuenta
(350) toneladas por día .
Por vencimiento del plazo (2 años) sin haber solicitado la renovación.
Por la calificación de productor minero artesanal.
Por transferencia o extinción de todos sus derechos mineros.
Por el otorgamiento del Certificado de operación Minera-COM ,de
una concesión de beneficio, o de cualquier otro permiso,
autorización o licencia que permita la realización de alguna de las
actividades mineras referidas en el articulo VI del titulo Preliminar
del TUO de la Ley General de Minería, que determine que la
actividad minera a ser realizada por el PPM excede los limites de
producción y/o beneficio permitidos por el articulo 91° del TUO de la
Ley General de Minería.
ARTÍCULO 11REGISTRO DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES.
La Dirección General de Minería llevará un Registro de Productores
Mineros Artesanales que contendrá la misma información referida
en el artículo 6 del presente reglamento; y, adicionalmente, en el
caso de contratos de explotación, los datos del área y derecho
minero que hayan sido objeto de dicho contrato.
ARTÍCULO 12.- REQUISITOS PARA SOLICITAR LA CALIFICACIÓN DE
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
Para obtener la calificación de productor minero artesanal, el
solicitante deberá completar el formulario de declaración jurada
bienal que deberá ser aprobado mediante resolución de la Dirección
General de Minería e incluido en la página web del Ministerio de
Energía y Minas, completando la misma información requerida en
los incisos 7.1, 7.2 y 7.3, en lo que corresponda, del artículo 7 del
presente reglamento y, adicionalmente:
Tratándose de personas naturales, se debe incluir la declaración de
que se dedican a la actividad minera artesanal como medio de
sustento y, en el caso de personas jurídicas, la declaración de que las
actividades realizadas son el medio de sustento para los socios que
la integran
señalando su nombre y código único de la concesión minera,yel
nombre, DNI o RUC y domicilio de su titular, y los datos de
inscripción del mismo.
ARTÍCULO 13.- PRIMER PETITORIO Y CALIFICACIÓN DE PRODUCTOR
MINERO ARTESANAL
La autoridad regional es competente para recibir, tramitar y resolver
los petitorios mineros que presente el administrado que reúna las
condiciones para calificarse como productor minero artesanal para
lo cual, además de los requisitos señalados en el artículo 17 del
Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto
Supremo Nº 018-92-EM, el administrado debe adjuntar a su primer
petitorio minero la Declaración Jurada Bienal para obtener su
calificación de productor minero artesanal, indicando este hecho en
sus petitorios mineros posteriores, en su caso.
CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN
ARTÍCULO 18.- ATRIBUCIONES DEL TITULAR DE CONCESIÓN
MINERA.
El Estado reconoce que el titular minero goza de un derecho  Incumplir las obligaciones establecidas en el estudio
exclusivo y excluyente respecto de su concesión minera, por lo que ambiental aprobado o en las disposiciones ambientales
dicho titular podrá proceder por la vía penal o civil para hacer vigentes, lo que será sancionado por la autoridad
respetar su derecho de concesión minera. regional competente con multa de dos (2) o una (1) UIT,
ARTÍCULO 19.- INTERVENCIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES. según se trate de pequeño productor minero o
Los gobiernos regionales, a través de la DREM , sólo ejercerán su rol productor minero artesanal, sin perjuicio de disponer la
facilitador en formalización de los contratos de explotación cuando paralización temporal o definitiva de las actividades
su mediación sea solicitada libremente por el titular de la concesión mineras.
minera y dentro del marco de lo establecido.
ARTÍCULO 21.- SITUACIÓN ESPECIAL DE LA PRODUCCIÓN Y
ACTIVIDAD RESULTANTE DE UN CONTRATO DE EXPLOTACIÓN.
La producción minera resultante de los contratos de explotación
servirá para acreditar el cumplimiento de la obligación de trabajo
referida en el artículo 38 del TUO de la Ley General de Minería,
según lo dispongan sus normas reglamentarias.
ARTÍCULO 22.- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.
La responsabilidad solidaria del titular de la concesión con los
terceros con quienes hubiera celebrado contratos de explotación se
encuentra establecida en el artículo 19 de la Ley y se entiende como
la obligación de remediar e indemnizar por los daños ambientales
ocasionados
TÍTULO V
MEDIDAS DE APOYO DEL ESTADO
ARTÍCULO 23.- PLAN DE DESARROLLO DE LA MINERÍA ARTESANAL.
El Ministerio de Energía y Minas, en coordinación con el INGEMMET,
formulará el Plan Anual de Desarrollo de la Minería Artesanal , el
cual contendrá entre otros aspectos:
Apoyo en prospección minera sobre áreas que se determine
conjuntamente con los gobiernos regionales competentes.
Atención de consultas sobre el sistema de información y sobre los
informes geológicos que fueran de interés para el desarrollo de la
pequeña minería y la minería artesanal.
FISCALIZACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL
ARTÍCULO 41.- FISCALIZACIÓN.
Corresponde a los gobiernos regionales la fiscalización y sanción de
la Pequeña Minería, Minería Artesanal, y de aquéllos que ejerzan
actividades mineras dentro de los rangos de capacidad instalada de
producción, beneficio y/o extensión, se encuentren o no
formalmente calificados como tales. Asimismo, corresponde ejercer
las medidas correctivas y pertinentes para procurar la formalización
de la minería informal o, en su defecto, interponer las acciones
legales correspondientes.
ARTÍCULO 42.- INFRACCIONES Y SANCIONES.
Son infracciones al presente reglamento y sus consecuentes
sanciones, de conformidad con la Ley, el TUO de la Ley General de
Minería, la Ley General del Ambiente y normas reglamentarias y
complementarias, las siguientes:
No haber informado a la Dirección General de Minería las causales
de pérdida de la condición de pequeño productor minero o
productor minero artesanal dentro del plazo establecido en el
presente reglamento, lo que será sancionado por dicha Dirección
General con una multa de dos (2) o una (1) UIT, respectivamente; sin
perjuicio de la cancelación de la calificación.
Haber usado una constancia de pequeño productor minero o
productor minero artesanal que haya perdido su vigencia, en cuyo
caso la Dirección General de Minería impondrá una sanción de multa
de dos (2) o una (1) UIT. Asimismo, la Dirección General de Minería
inhabilitará al titular minero para solicitar nuevamente la calificación
respectiva, hasta que transcurran dos (2) años de la resolución de
sanción

LEY 28090 QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS
El plan de cierre es una herramienta que permite identificar y
cuantificar los impactos ambientales negativos generados en la
etapa de cierre de una actividad minera así como medidas de acción
presente y futura para prevenirlos, minimizarlo y/o mitigarlo.
El cierre de minas es un proceso progresivo que empieza en la
primera etapa del proyecto con el diseño conceptual y termina sólo
cuando se han alcanzado de manera permanente los objetivos
específicos de cierre..
EL PLAN DE CIERRE DE MINAS
El planeamiento del cierre de minas es una actividad permanente
que comienza durante los estudios de pre-factibilidad, es parte del
estudio de impacto ambiental (EIA), de la etapa de ingeniería de
detalle, y continúa a lo largo del ciclo de vida de la mina hasta la
etapa pos cierre.
PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL
El plan de cierre conceptual deberá incluir la siguiente información:
Los principales componentes del proyecto minero;
Un cronograma de las áreas disturbadas por la mina a lo largo del
ciclo de vida de la mina y la extensión espacial de las áreas
disturbadas;
El programa de manejo de los residuos mineros con el fin de
predecir, prevenir, o tratar y controlar la lixiviación de metales y el
drenaje ácido de roca.
PLAN DE CIERRE DETALLADO
El art. 17° establece la preparación de un Plan de Cierre de Minas
detallado a ser presentado a la DGAAM un año después de la
aprobación del EIA y antes del inicio de la etapa de producción.
El plan de cierre detallado es, en efecto, una actualización del plan
de cierre conceptual pero incluirá los resultados de todos los
estudios realizados durante el planeamiento final y las etapas de
diseño del proyecto.
El plan de cierre detallado de la mina debe incluir los escenarios de
cierre progresivo, temporal y final.
ACTUALIZACIONES DEL PLAN DE CIERRE
El art. 20° numeral 1 indica que el Plan de Cierre de Minas deberá
ser actualizado tres años después de su primera aprobación y luego
cada cinco años durante la vida de la mina.
Estas actualizaciones al plan de cierre considerarán todos los
cambios ocurridos en las actividades operativas, rehabilitación
progresiva, cambios en la estabilidad física o química de los
componentes de la mina.
ACTUALIZACIÓN FINAL DEL PLAN DE CIERRE
La actualización final del Plan de Cierre de Minas definirá las
actividades que serán definitivamente ejecutadas para el
desmantelamiento y cierre del sitio.
La última actualización del plan de cierre es preparada con una
anticipación no mayor a cinco años del cierre definitivo de las
operaciones mineras
ESCENARIOS DE CIERRE DE MINAS
(Art. 34°) Como resultado de las circunstancias económicas u
operacionales, es posible que las actividades mineras y/o de
procesamiento sean temporalmente suspendidas. Por ejemplo, éstas
pueden ser suspendidas esperando la recuperación del precio de los
metales (condición conocida como suspensión), esperando su
reinicio en el futuro próximo. Por otro lado, la autoridad podría
ordenar la paralización de uno o más componentes o de la totalidad
de la operación, si es que ésta representa un riesgo inminente a la
salud, la seguridad o el ambiente (condición conocida como señalado en el presente Título y las normas especiales que se dicten
paralización). para este efecto.
CIERRE PROGRESIVO CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS EN EL CIERRE DE MINAS
Es un escenario que ocurre de manera simultánea a la etapa de EL CIERRE DE MINAS Y LA CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS
operación de una mina, cuando un componente o parte de un La Ley Nº 28090 que regula el cierre de minas establece, entre otras
componente de la actividad minera deja de ser útil. reglas, las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los
Debido a ello deberá ser sometido a actividades de cierre tales como titulares de la actividad minera para la implementación del plan de
desmantelamiento, demolición, restablecimiento de la forma del cierre de minas y la constitución de las garantías ambientales
terreno, y/o revegetación. correspondientes (artículo 1º de la Ley).
Las actividades de cierre progresivo han sido diseñadas para lograr En este sentido, el titular minero se obliga a constituir una garantía
los objetivos ambientales y sociales específicos, y deberán ambiental que cubra el costo estimado del Plan de Cierre de Minas
describirse en los planes de cierre desde su formulación, hasta un (artículo 6º de la Ley).
sus futuras actualizaciones. EL MONTO DE LA GARANTÍA
El cierre progresivo es beneficioso tanto para el ambiente como para El monto se calcula restando del valor total del plan de cierre el
el titular minero. importe de los montos correspondientes al cierre progresivo, los
Beneficia al ambiente al permitir una recuperación rápida del montos de cierre que se hubieren ejecutado y el monto de las
terreno y al controlar la futura degradación ambiental (la generación garantías constituidas que hubieren sido actualizadas. (artículo 51º
de drenaje ácido, erosión, etc.). del Reglamento de la Ley Nº 28090)
CIERRE FINAL FISCALIZACION DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS
El cierre final es la ejecución de las actividades contempladas en la De conformidad con el artículo 4 de la Ley, la Dirección General de
última modificación del Plan de Cierre aprobada por el Ministerio de Minería tiene a su cargo la responsabilidad de fiscalizar el
Energía y Minas para cumplir con los objetivos ambientales y cumplimiento de las acciones y montos comprometidos en los
sociales específicos. Planes de Cierre de Minas, según la normatividad vigente, siempre
El cierre final comprende el desarrollo de actividades tales como: que esta función no haya sido transferida conforme al proceso de
diseños de ingeniería requeridos para el desmantelamiento; descentralización de la gestión pública.
demoliciones; estudios in-situ para la disposición final y/o el rescate La fiscalización del cumplimiento de las acciones e inversiones
de materiales; estabilización física, geoquímica e hidrológica; detalladas en el cronograma del Plan de Cierre de Minas de una
restablecimiento de la forma del terreno; revegetación. unidad minera, se realizará con la frecuencia de inspecciones que se
ACTIVIDADES POST CIERRE determine en el Programa Anual de Fiscalización, al menos una vez
El art. 31° establece que el propietario es responsable del cuidado y al año. Las inspecciones podrán ser más frecuentes, conforme se
mantenimiento del sitio por un período mínimo de cinco años acerque el final de la vida útil de la unidad minera.
después del cierre del mismo. Luego de dicho período, el Estado, o
un tercero, podría asumir el cuidado y mantenimiento post-cierre del
sitio. Sin embargo, los costos serán asumidos por el titular minero a
través de la retención de una porción apropiada de la garantía
financiera, según lo establezca la autoridad (art. 31°).
LEY 28090 – DS 036
Ley Nº 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas y del presente
Reglamento es la prevención, minimización y el control de los riesgos
y efectos sobre la salud, la seguridad de las personas, el ambiente, el
ecosistema circundante y la propiedad
Que pudieran derivarse del cese de las operaciones de una unidad
minera. Toda referencia en el presente Reglamento a la Ley, se
entenderá hecha a la Ley Nº 28090-
PRESENTACION Y APROBACION DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS
El Plan de Cierre de Minas debe ser objeto de revisión y
modificación, en los siguientes casos:
Una primera actualización luego de transcurridos tres (3) años desde
su aprobación y posteriormente después de cada cinco (5) años
desde la última modificación o actualización aprobada por dicha
autoridad.
Por haberse evidenciado un desfase significativo entre el
presupuesto del Plan de Cierre de Minas aprobado y los montos.
CIERRE EN LA PEQUEÑA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL
Los titulares de operaciones de la pequeña minería y la minería
artesanal están obligados a ejecutar las acciones de rehabilitación
correspondientes a los impactos negativos generados en el
desarrollo de su actividad, a través del Plan de Cierre de Minas que
deberá ser presentado, evaluado y fiscalizado de conformidad con lo

ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACION
Por el acuerdo o contrato de explotación el titular de un derecho
minero autoriza a personas naturales o jurídicas a desarrollar
actividad minera artesanal para extraer minerales en una parte o en
el área total de su concesión minera, a cambio de una
contraprestación.
El acuerdo o contrato de explotación celebrado constituye un
requisito alternativo a la tenencia de derechos mineros para
acreditar la condición de Productor Minero Artesanal según lo
previsto en el Articulo 91º del TUO.
Autorización de operaciones de beneficio (Art. 5°)
Las instalaciones de beneficio que estén dentro del rango de la
minería artesanal, solo requerirán información técnica y declaración
de impacto ambiental suscrita por un profesional competente en la
materia; es decir no será necesario la formulación de petitorio para
hacienda de beneficio.
Este mismo tratamiento ya existe para el caso de plantas
metalúrgicas móviles o portátiles.
De acuerdo al Reglamento de la Ley N° 27651 (D.S. N° 013-2002-
EM), los estudios ambientales exigibles para la Pequeña Minería y
Minería Artesanal, son:
Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental
Semi detallado, Programa de adecuación y manejo ambiental
(PAMA), Plan Ambiental de cierre (PAC)
Solicitud de Certificación Ambiental y documentación requerida
Recurso : Conteniendo:
Datos generales, Nombre del Proyecto, Tipo de documento
presentado (DIA ó EIA sd), Constancia de pago del derecho de
trámite.
Solicitud de Certificación Ambiental y documentación requerida
La evaluación preliminar (EP) contendrá:
Descripción del proyecto: características principales, actividades,
proceso productivo, tamaño, etc.
Descripción del área del proyecto: característica de los
componentes ambientales, ubicación, elementos y valores naturales
y humanos existentes, grado de intervención humana.
Descripción de los impactos ambientales potenciales y medida de
prevención.
Plan de cierre
Resumen ejecutivo
Análisis de los posibles impactos ambientales y las medidas de
mitigación, seguimiento, abandono y cierre.
De ser el caso, términos de referencia del EIA sd.
TERMINOS DE REFERENCIA (Art. 44° D.S. 013-2002-EM)
La propuesta de términos de referencia, deberá incluir:
Objeto del Proyecto
Propuesta del contenido del EIA sd.
Información disponible para el desarrollo del EIA sd
Cronograma de elaboración
Metodología para identificar a beneficiados y afectados por el
proyecto
Criterios para definir información de carácter reservado
Criterios para el plan de cierre
Otros que la DGAA, considere necesarios para mejor resolver
CONTENIDO DEL EIAsd y REVISION POR OTRAS SECTORIALES (Art.
45°, 46° y 57° del D.S. 013-2002-EM)
El EIA sd deberá contener:
Resumen ejecutivo
Descripción del Proyecto, su viabilidad, mapas de ubicación y
diagramas relevantes
Síntesis de características y antecedentes del área del proyecto
Descripción de efectos, características o circunstancias que dieron
origen a la necesidad de efectuar el EIA sd
Descripción de impactos positivos negativos, análisis de riesgo
Plan de participación ciudadana
Planes de seguimiento, vigilancia y control
Plan de cierre
PARTICIPACION CIUDADANA, PUBLICACIONES Y AUDIENCIA
PUBLICA (Art. 50°, 51° y 52° del D.S. 013-2002.EM)
La participación ciudadana forma parte del proceso de evaluación en
el tramite de aprobación del EIA.
Consiste básicamente en la publicación de avisos poniendo a
disposición del público el contenido del EIA sd
En los casos en que la magnitud del proyecto lo justifique, la DGAA,
podrá disponer la presentación en Audiencia Pública
La DGAA, dispondrá la publicación de un aviso por cuenta del
solicitante, el cual será publicado en el plazo de 15 días calendario
en un diario de la región ó cualquier otro medio de difusión en la
zona del proyecto
El aviso indicará el organismo estatal donde se encuentra disponible
el EIA sd. Cuando se realice audiencia pública, se indicará lugar, día y
hora de la misma.
Los interesados podrán presentar a las DREMs correspondientes sus
comentarios hasta 15 días calendarios de publicado el aviso
PROFESIONALES QUE ELABORAN LA DIA, EL EIAsd Y EL PAMA Y
RESPONSABILIDAD DE LOS AUTORES (Art. 54° y 55° del D.S. 013-
2002-EM)
Los profesionales competentes para realizar la DIA, el EIA sd y el
PAMA, en la pequeña minería y minería artesanal, deberán
encontrarse habilitados por el colegio profesional correspondiente y
estar capacitados en aspectos ambientales.
A modo indicativo pero no limitativo se considerarán los siguientes
profesionales:
Ing. Geólogo, de Minas, Metalurgista, Industrial ó Agrónomo
Ing. Ambiental ó Biólogo
Sociólogo, Arqueólogo ó Antropólogo
Meteorólogo ó Hidrólogo
LOS PAMAS, OBJETO Y PLAZO 8Art, 57° del D.S. 013-2002-EM)
Los PAMAS, tienen objetivo que los pequeños productores mineros ó
productores mineros artesanales logren reducir los niveles de
contaminación por sus emisiones y/o vertimientos hasta alcanzar
limites máximos permisibles.
La presentación del PAMA deberá ocurrir dentro del plazo máximo
de 1 año a partir de entrada en vigencia de la Ley
CONTENIDO DEL PAMA Y OBRAS COMUNES Y MULTAS POR
INCUMPLIMIENTO Y PLAZO PARA PRONUNCIARSE (58°, 59°, 60° Y
61° del D.S. 013-2002-EM)
El PAMA contendrá:
Descripción del área del proyecto
Descripción de la actividad comprendida del proyecto
Evaluación de Impactos Ambientales
Plan de Manejo Ambiental y cronograma de monitoreo
Plan de Contingencias
Plan de cierre
El plazo para la ejecución del PAMA, será como máximo de 5 años y
es posible la ejecución de obras comunes y PAMAS colectivos.
La DGAA, evaluará, observará, aprobará o desaprobará el PAMA o
sus modificaciones en un plazo de 90 días calendarios. En caso de
observaciones estas deberán absorberse| en el plazo máximo de 60
días
En caso de que la DGAA, no emita pronunciamiento en los plazos
establecidos en el reglamento (D.S. 013-2002-EM), será de aplicación
el silencio administrativo positivo.
El Plan de cierre, podrá ser presentado para los efectos de cierre
temporal o definitivo y comprenderá las medidas adoptarse para
evitar efectos adversos al ambiente por efecto de residuos sólidos,
líquidos o gaseosos que puedan aflorar en el corto, mediano ó largo
plazo.
IMPUGNACION: Las resoluciones emitidas por la DGAA, podrán ser
impugnadas mediante recurso de revisión interpuesta en un plazo
máximo de 15 días. El Consejo de Minería, resolverá en última
instancia administrativa los recursos de revisión planteados.
RECURSOS DE QUEJA: Procede la interposición de recurso de queja
contra la resolución expedida por la DGAA, que no conceda el
recurso de revisión. Recurso de queja se interpondrá ante el
Consejo de Minería dentro del término de 15 días contados a partir
del día siguiente de notificada la resolución denegatoria.
El recurso de queja se tramitará por cuerda separada y no paralizará
el trámite del expediente.
En todo lo no previsto en la Ley N° 27651y el Reglamento D.S. 013-
2002-EM, será de aplicación el Reglamento para la protección
ambiental en actividades minero metalúrgicas ( Decreto Supremo N°
016-93-EM y disposiciones conexas).