INDICE

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 2
1. BREVE HISTORIA DE FEDERACIÓN Y CONFEDERACIÓN................................... 3
FEDERACION ............................................................................................................................ 3
2. QUE ES UNA FEDERACION .......................................................................................... 3
2.1. FEDERACIÓN SINDICAL ........................................................................................ 5
2.2. QUÉ DEBEMOS HACER PARA CONSTITUIRLA .............................................. 5
CONFEDERACIÓN ................................................................................................................... 7
3. CONFEDERACIÓN SINDICAL ........................................................................................ 7
3.1. CONFEDERACIÓN DE TRABAJADORES DEL PERÚ (CTP) .......................... 8
3.2. CONFEDERACIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERÚ (CGTP) . 8
3.3. LIDERAZGO SINDICAL ......................................................................................... 10
3.4. CONFEDERACIÓN SINDICAL INTERNACIONAL............................................ 11
3.5. CONFEDERACIÓN NACIONAL DE INSTITUCIONES EMPRESARIALES
PRIVADAS – CONFIEP ...................................................................................................... 11
GREMIOS EMPRESARIALES ASOCIADOS ..................................................................... 12
3.6. ¿UN SINDICATO PUEDE AFILIARSE A UNA CONFEDERACIÓN SIN
PERDER SU AFILIACIÓN A LA FEDERACIÓN DE LA CUAL ES SOCIO? ............ 13
4. FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES................................................................ 14
5. LOS ESTATUTOS DE LAS FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES. ............ 15
CONCLUSIÓN. ......................................................................................................................... 16

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 INTRODUCCIÓN

En el presente investigación de federación y confederación contextualizaremos

cómo fue que surgieron los organismos cooperativos denominados federaciones
y las confederaciones, veremos los hechos trascendentales en la evolución de
las luchas sindicales, como la crisis mundial del capitalismo en 1921, la cual
desencadenó una serie de conflictos que trajeron como consecuencia
movimientos sociales de los trabajadores, quienes buscaban mejorar las
condiciones laborales y así mismo dentro de la Ley General de Sociedades
Cooperativas, menciona que las federaciones y confederaciones, es una forma
de estructura social integrada por personas físicas con base en intereses
comunes y en los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con
la finalidad de atender las necesidades individuales y colectivas en nuestro
país.(Diario Oficial de la Federación, 1994).

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1. BREVE HISTORIA DE FEDERACIÓN Y CONFEDERACIÓN.

15 de enero de 1919 se estableció a nivel nacional la jornada laboral de 8

horas, cuya conquista se debe a la lucha de los trabajadores textiles,
seguido por panaderos, metalúrgicos, construcción civil y otros gremios
que se declararon en huelga general.

En 1945, mediante Convenio Colectivo, se establece el Reajuste

Automático del Costo de Vida y condicones de Trabajo para todos los
trabajadores textiles de la República.

en 1992 la dictadura de Fujimori elimina todo sistema de reajuste

automático de remuneraciones mediante del D. Leg. 757 vigente hasta la
fecha.

Su constitución es producto de la permanente movilización desarrollada

durante décadas por las bases de Lima y provincias para democratizar
la federación textil y dotarla de una conducción consecuente en la
defensa de los intereses de clase. El progresivo y sostenido
fortalecimiento orgánico-programático de la F.N.T.T.P. reflejado en la
creciente afiliación de nuevos sindicatos, ratifica que su fundación ha sido
una fundación histórica y necesaria por parte de la mayoría de los
trabajadores textiles y de las bases mas representativas a nivel nacional.

FEDERACION

2. QUE ES UNA FEDERACION

Una federación (del latín foederatio, "unión") es una agrupación

institucionalizada de entidades sociales relativamente autónomas.
La federación suele asociarse a la conformación de Estados conformados
a su vez por la reunión de varias entidades territoriales y políticas.

Éstas son organizaciones de suma importancia, en materia de derecho

del trabajo, pues su propósito es la defensa de los intereses del trabajo. A
demás que es considerado un derecho de los trabajadores, aplicándose

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 no sólo al derecho individual de los trabajadores de asociarse, Una
federación necesita de por lo menos tres sindicatos locales o regionales
para que se pueda aceptar su formación; las federaciones nacionales
deben estar constituidas de por lo menos 20 sindicatos estatales, por esto,
se puede afirmar que las federaciones son la articulación de sindicatos de
trabajadores.

La función tanto de las federaciones como de las confederaciones es:

 Iguales derechos de los sindicatos de trabajadores o de primer grado.

 Tribunal de apelación contra cualquier medida disciplinaria adoptada por
una de las organizaciones afiliadas.
 Solucionar los conflictos que se puedan presentar entre los miembros de
un sindicato que se encuentre afiliado, con motivo de las decisiones que
se tomen.
 Satisfacer las discrepancias que existan entre dos o más de las
organizaciones federales.

Los estatutos de las federaciones y confederaciones, deberán de contener:

1. Denominación, domicilio y nombres de sus miembros constituyentes.

2. Condiciones de adhesión de nuevos miembros.

Forma de representación de sus miembros dentro de la directiva.

 Las federaciones y confederaciones deberán estar registradas ante la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social (Ley Federal del Trabajo)
 La libertad de unión de trabajadores y patrones está fundamentada dentro
de la Ley Federal del Trabajo, en el artículo 354, en esta ley se establece
la facultad de unirse y formar un sindicato, federación o confederación.
 Menciona que los trabajadores y patrones tienen derecho y libertad de
formar sindicatos, sin necesidad de autorización previa (artículo 357); de
igual forma a nadie se le puede obligar a formar parte de dicho sindicato
(artículo 358), para que la ley considere a la organización como sindicato
deberá formarse por mínimo 20 trabajadores (artículo 364), (Diario Oficial
de la Federación, 1970)

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La obligación de los sindicatos, federaciones y confederaciones son:

 Rendir a la asamblea cuenta completa y detallada de la administración del

patrimonio sindical (artículo 373), tienen prohibido intervenir en asuntos
religiosos y ejercer la profesión de comerciantes con fines de lucro
(artículo 378), (Diario Oficial de la Federación, 1970).
 Podemos adicionar el Artículo 11 del Convenio 87 de la Organización
Internacional del Trabajo, donde se indica que todo Estado miembro se
obliga a adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas para
garantizar a los trabajadores y patrones el libre derecho de sindicación.

2.1. FEDERACIÓN SINDICAL

La federación sindical es una organización destinada a defender y

promover los derechos e intereses de sus sindicatos base y de sus
trabajadores. Para su creación, la ley exige la unión de tres o más
sindicatos (art. 266, del Código del trabajo).

2.2. QUÉ DEBEMOS HACER PARA CONSTITUIRLA

 La participación del sindicato en la constitución de una federación debe

ser acordada por la mayoría absoluta de los afiliados, mediante votación
secreta y en presencia de un ministro de fe. El directorio citará a los
asociados a votación con tres días hábiles de anticipación (a lo menos).
Previo a la decisión de los trabajadores afiliados, el directorio del sindicato
informará acerca del contenido del proyecto de estatutos de la federación
que se propone constituir, y del monto de las cotizaciones que el sindicato
deberá efectuar a ella.
 La asamblea de la federación estará constituida por los dirigentes de las
organizaciones afiliadas.

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 El número de directores de las federaciones y confederaciones, y las
funciones asignadas a los respectivos cargos se establecerán en sus
estatutos (art. 272, C.T.).
 Para ser elegido director de una federación se debe estar en posesión del
cargo de director de alguna de las organizaciones afiliadas (art. 273, C.T.).

 Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), La CGTP fue

fundada en 1929, pero en 1937 no puede proseguir con su lucha por la
dictadura y el contexto social de la época. Ya en 1968, los trabajadores
peruanos a través del Comité de Defensa y Unificación Sindical (CDUS)
convocan a un Congreso Nacional, en donde se reconstituye la CGTP

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 CONFEDERACIÓN

3. CONFEDERACIÓN SINDICAL

Es la organización que asocia federaciones y es denominación también

organización de tercer grado, para su existencia se requiere de un mínimo
de 10 federaciones.

La función de las anteriores organizaciones es cohesionar el movimiento

sindical. Por expresa prohibición legal no pueden declarar huelgas
(Articulo 417 del Código).

ARTICULO 417. DERECHO DE FEDERACIÓN.

Todos los sindicatos tienen, sin limitación alguna, la facultad de unirse o

coaligarse en federaciones locales, regionales, nacionales, profesionales
o industriales, y éstas en confederaciones. Las federaciones y
confederaciones tienen derecho {al reconocimiento} de personería jurídica
propia y las mismas atribuciones de los sindicatos, salvo la declaración de
huelga, que compete privativamente, cuando la ley la autoriza, a los
sindicatos respectivos o grupos de trabajadores directos o indirectamente
interesados.

Las confederaciones pueden afiliar sindicatos, si sus estatutos lo

permiten.

Decreto reglamentario 1469 de 1978: Arts. 27 al 31.

ARTICULO 27. Toda federación local o regional de trabajadores necesita

para constituirse o subsistir, un número no inferior a diez sindicatos, y toda
federación nacional, profesional o industrial, no menos de veinte
sindicatos.

ARTICULO 28. Las confederaciones requerirán para su constitución por

lo menos diez federaciones.

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 PARÁGRAFO. Las federaciones y confederaciones legalmente
constituidas con anterioridad a la vigencia de este decreto continuarán
subsistiendo, aunque no cuenten con el mínimo aquí prescrito.

ARTICULO 29. Ninguna confederación podrá admitir a federaciones,

sindicatos, subdirectivas, seccionales o comités de sindicatos que se
encuentren afiliados a otra confederación de la misma índole. Ninguna
federación podrá admitir a sindicatos, subdirectivas, seccionales o
comités de sindicatos que se encuentren afiliados a otra federación de la
misma naturaleza.

PARÁGRAFO. Las subdirectivas, seccionales o comités de sindicatos no

podrán afiliarse a una confederación o federación, aisladamente de lo que
disponga la junta directiva o asamblea general de la respectiva
organización.

3.1. CONFEDERACIÓN DE TRABAJADORES DEL PERÚ

(CTP)

En 1944 se constituye la Confederación de Trabajadores del Perú

(CTP). En sus primeros años la CTP tenía una posición clasista y se unió
a Confederación de Trabajadores de América Latina.

3.2. CONFEDERACIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DEL

PERÚ (CGTP)

La CGTP fue fundada el 17 de mayo de 1929 en un Congreso Obrero que

reunió a delegados sindicales de Lima y algunas otras ciudades del país,
los cuales aprobaron el Estatuto y Programa de Lucha propuestos por el
pensador y activista social José Carlos Mariátegui.

El dictador militar Luis Miguel Sánchez Cerro la declaró ilegal en 1930 tras
decretar el estado de emergencia en Lima y en Junín. Fue en medio de
una huelga de trabajadores mineros en Cerro de Pasco, Morococha,
Malpaso y La Oroya, que acabó con 14 trabajadores mineros muertos en
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la masacre de Malpaso. Fred Morris Dearing, embajador americano, y
Harold Kingsmill, administrador general de la Cerro de Pasco Corporation,
presionaron a Sánchez Cerro para que elimine las protestas sindicales,
amenazándolo con terminar las actividades mineras con lo que causarían
un gran daño a la economía peruana en crisis. El asunto fue asumido por
el Secretario de Estado Henry L. Stimson, quien en Washington DC. Le
comunicó al embajador peruano en los EEUU, Manuel de Freyre y
Santander, que si fuera necesario el Perú tenía que enviar al ejército para
impedir la huelga de trabajadores mineros de Cerro de Pasco
Corporation.

Reconstitución

Los sindicalistas de la CGTP sufrieron persecución, cárcel y destierro,

motivo por el cual la acción sindical se redujo considerablemente durante
las siguientes décadas. A partir de los años 60s, activistas sindicales
afiliados al Partido Comunista Peruano inician un proceso de
reagrupamiento con miras a reconstituir la CGTP. De este esfuerzo se
conforma el Comité de Unificación Sindical (CDUS) el 28 de setiembre de
1966 agrupando a la Federación de Trabajadores en Construcción Civil,
Federación bancaria , federación de Pescadores, Federación Minera y
federaciones regionales como la Federación Departamental de
Trabajadores de Arequipa y la Federación Departamental de
Trabajadores del Cusco.

El trabajo de reconstitución culmina en el Congreso Nacional realizado

entre el 9 y 14 de junio de 1968 dónde se establece nuevamente la CGTP,
eligiendo una dirección nacional donde participan delegados sindicales de
diferentes tendencias políticas como comunistas, guevaristas,
acciopopulistas, cristianos de izquierda entre otros. Durante sus primeras
décadas la mayor influencia provenía del Partido Comunista Peruano,
pero a partir de los años 90s, la composición de los congresos sindicales
y de los cuerpos directivos han sido plurales y

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 representativos de diferentes corrientes desde la centro izquierda a la
izquierda legal.

3.3. LIDERAZGO SINDICAL

Han sido importantes dirigentes sindicales Isidoro Gamarra Ramírez,

Valentín Pacho y Pedro Huillca Tecse asesinado el 18 de diciembre de
1992 por el Grupo Colina, cuando era secretario general de la CGTP y de
la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú. Por este
crimen han sido acusados y enjuiciados Vladimiro Montesinos y Alberto
Fujimori Fujimori.3 Actualmente, el Secretario General es Mario Huamán
Rivera, de la FTCCP.

En la actualidad, es la principal central sindical del país, reuniendo a

diferentes gremios entre los que destacan la Federación de Trabajadores
en Construcción Civil del Perú (FTCCP), Sindicato Unitario de
Trabajadores en la educación peruana (SUTEP), Federación de
Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú (FNTMMSP),
Sindicato unitario de Trabajadores de telefónica del Perú (SUTTP),
Federación Nacional de Trabajadores en Alimentos, Bebidas y afines
CGTP-ABA, Federación Nacional de Trabajadores en Agua potable del
Perú (FENTAP) entre otros gremios, así como federaciones regionales en
las 25 regiones del país.

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3.4. CONFEDERACIÓN SINDICAL INTERNACIONAL

La Confederación Sindical Internacional (CSI) es la central sindical más

grande del mundo. Fue creada el 1 de noviembre de 2006, a partir de la
fusión de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales
Libres (CIOSL) y de la Confederación Mundial del Trabajo (CMT).

El congreso fundacional de la CSI se llevó a cabo en Viena, y fue

precedido por los congresos disolutivos de la CIOSL y la CMT, llevados a
cabo el 31 de octubre de 2006.

Bandera con símbolo de la CSI.

El CSI agrupa a todas las organizaciones anteriormente afiliadas a la

CIOSL y a la CMT, junto con otras ocho federaciones sindicales
nacionales, que pertenecen, por primera vez, a una organización sindical
mundial. Se espera el ingreso a este grupo de la Confederación General
del Trabajo de Francia y de la Central de Trabajadores de la Argentina. La
Federación Sindical Mundial, que, antes de la fundación del CSI era la
tercera central sindical más grande del mundo, continuará
independiente.1

Las organizaciones regionales de la CIOSL y la CMT deberán disolverse

en el transcurso de 2007 para dar paso a nuevos sindicatos y federaciones
nacionales.

El CSI representa a cerca de 166 millones de trabajadores, afiliados a 309

organizaciones en 156 países, y tiene su sede en Bruselas, Bélgica. La
secretaria general de la CSI es Sharan Burrow, una sindicalista
australiana quien remplazó a Guy Ryder como secretaria general en 2010.

3.5. CONFEDERACIÓN NACIONAL DE INSTITUCIONES

EMPRESARIALES PRIVADAS – CONFIEP

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 La CONFIEP es la institución que congrega y representa a la actividad
empresarial privada peruana, a nivel nacional e internacional. Su principal
objetivo es contribuir con el proceso de crecimiento económico sostenido,
basado en inversión y fomento del empleo, a partir del esfuerzo de la
iniciativa individual, la difusión de la empresa y la propiedad privada. Tiene
como responsabilidad creciente examinar el contexto mundial y promover
la integración del país en los mercados internacionales.

La CONFIEP fue instalada oficialmente el 12 de Noviembre de 1984 con

la participación de siete gremios fundadores. Actualmente, CONFIEP
reúne a un total de 27 gremios empresariales asociados incluyendo a las
Federaciones de Cámaras de Comercio del Norte, Centro, Sur y
Amazonía a través del Sector Organismos Descentralizados, las mismas
que reúnen a las principales Cámaras de Comercio y de la Producción a
nivel nacional.

GREMIOS EMPRESARIALES ASOCIADOS

 Asociación Automotriz del Perú (AAP)
 Asociación de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
(Asociación AFP)
 Asociación de Bancos del Perú (ASBANC)
 Asociación de Centros Comerciales y de Entretenimiento del Perú -
ACCEP
 Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios (ADI PERU)
 Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional – AETAI
 Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú (AGAP)
 Asociación de Productores de Cemento (ASOCEM)
 Asociación Nacional de Laboratorios Farmacéuticos (ALAFARPE)
 Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN)
 Asociación Peruana de Avicultura (APA)
 Asociación Peruana de Empresas de Seguros (APESEG)
 Asociación Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (APEPS)
 Asociación Peruana de Operadores Portuarios (ASPPOR)

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 Bolsa de Valores de Lima (BVL)
 Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO)
 Federación de Cámaras de la Amazonía (FEDECAM AMAZONÍA)
 Federación de Cámaras del Centro (FEDECAM CENTRO)
 Federación de Cámaras del Norte (FEDECAM NORTE)
 Federación de Cámaras del Sur (FEDECAM SUR)
 Federación de Instituciones Privadas de Educación Superior (FIPES)
 Instituto Peruano de Auditores Independientes (IPAI)
 Sociedad de Comercio Exterior del Perú (COMEXPERÚ)
 Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE)
 Sociedad Nacional de Pesquería (SNP)
 Sociedad Nacional de Radio y Televisión (SNRTV)
 Sociedad Nacional de seguridad (SNS)

La CONFIEP representa al esfuerzo del empresariado peruano por lograr

el objetivo del desarrollo nacional contribuyendo con el Estado en el
proceso de toma de decisiones de trascendencia nacional, a través de la
formulación de propuestas y proyectos sobre temas de interés nacional
de corto, mediano y largo alcance.

3.6. ¿UN SINDICATO PUEDE AFILIARSE A UNA

CONFEDERACIÓN SIN PERDER SU AFILIACIÓN A LA
FEDERACIÓN DE LA CUAL ES SOCIO?

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 214 inciso 2° del Código del

Trabajo, las organizaciones sindicales no pueden pertenecer a más de una
organización de grado superior de un mismo nivel. Por su parte, el artículo
213 del referido Código establece que las organizaciones sindicales tienen el
derecho de constituir federaciones, confederaciones y centrales y afiliarse o
desafiliarse a ellas. De esta manera, la normativa laboral que regula esta
materia prevé la existencia de diversas organizaciones sindicales
concibiéndolas como una pirámide, cuya base la conforman los distintos
sindicatos que ella regula; el centro, las federaciones y confederaciones, y en
la cima, las centrales sindicales. Ahora bien, las federaciones y

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confederaciones constituyen organizaciones de grado superior respecto de
los sindicatos pero ellas no pueden considerarse de un mismo nivel para los
fines previstos en el citado artículo 214, por cuanto se constituyen con un
quórum distinto respecto de los organismos que afilian. En efecto, si bien es
cierto que ambas pueden tener una base en común, cual es, la unión de 20
o más sindicatos, no lo es menos que las confederaciones pueden también
estar conformadas por tres o más federaciones, circunstancia que de acuerdo
a las gradaciones que reconoce la ley implica que ellas representan un nivel
superior al de las federaciones, cualquiera sea el número de sindicatos que
integren a estas últimas. Así las cosas, la circunstancia de que la ley admita
la posibilidad de que las confederaciones sean constituidas por tres o más
federaciones determina una diferencia jerárquica entre ambas que impide
calificarlas del mismo nivel, por lo que resultaría procedente que un sindicato
de empresa que conforma una federación se afilie simultáneamente a una
confederación

4. FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES.

Éstas son organizaciones de suma importancia, en materia de derecho del

trabajo, pues su propósito es la defensa de los intereses del trabajo. A demás
que es considerado un derecho de los trabajadores, aplicándose no sólo al
derecho individual de los trabajadores de asociarse, Una federación necesita
de por lo menos tres sindicatos locales o regionales para que se pueda
aceptar su formación; las federaciones nacionales deben estar constituidas
de por lo menos 20 sindicatos estatales, por esto, se puede afirmar que las
federaciones son la articulación de sindicatos de trabajadores es decir, una
confederación se forma a partir de federaciones.

La libertad de unión de trabajadores y patrones está fundamentada dentro de

la Ley Federal del Trabajo, en el artículo 354, en esta ley se establece la
facultad de unirse y formar un sindicato, federación o confederación.

Ejemplos.

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FNTTP se estructura en Sindicatos y afiliaciones directas, del sector de
Textiles, Confecciones, Cuero y Calzado y Afines como las fibras químicas y
naturales.

FNTTP se estructura en Sindicatos y afiliaciones directas, del sector de

Textiles, Confecciones, Cuero y Calzado y Afines como las fibras químicas y
naturales.

En el terreno del deporte es habitual que los clubes y las asociaciones

regionales o nacionales se reúnan en confederaciones. Ese es el caso de
la Confederación Brasileña de Basketball (formada por más de 700 clubes) y
de la Confederación Africana de Fútbol (que tiene más de 50 miembros).

5. LOS ESTATUTOS DE LAS FEDERACIONES Y

CONFEDERACIONES.
Deberán de contener:

 Denominación, domicilio y nombres de sus miembros

constituyentes.
 Condiciones de adhesión de nuevos miembros. Explicación
Conceptos de federaciones y confederaciones
 Forma de representación de sus miembros dentro de la directiva.
Las federaciones y confederaciones deberán estar registradas ante
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (Ley Federal del
Trabajo).

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 CONCLUSIÓN.

Las federaciones y confederaciones se pueden formar a través de sindicatos de

trabajadores o patronos, reguladas por las disposiciones aplicables a los
sindicatos. Las federaciones y confederaciones son constituidas por los
sindicatos, con el objeto principal de representar y proteger los intereses de la
clase trabajadora.

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