2018 privind modalitatea de distribuire a celor 1 000 posturi suplimentare alocate în conformitate cu prevederile H.G. nr. 893/2017
În deschiderea ședinței domnul director general face o scurtă prezentare a
modalității de distribuire a celor 1 000 de posturi suplimentare, aspectele care au fundamentat solicitarea de suplimentare inițiată de Administrația Națională a Penitenciarelor și ce s-a avut în vedere. Criteriul de distribuire l-a reprezentat raportul dintre posturile prevăzute în statul de organizare aflat în vigoare și proiecția optimă a statului de organizare rezultată din aplicarea standardelor de personal. Sunt două repere unanim acceptate, respectiv numărul de posturi prevăzute în statul de organizare și numărul de posturi din proiecția optimă. Din analiza comparativă pe unități a rezultat că la nivelul întregului sistem procentul de asigurare cu posturi este de 74,8%. La limita inferioară se situează Penitenciarul Drobeta Turnu Severin cu 58%, iar la limita superioară Penitenciarul București Jilava cu 91%. Raportat la aceste aspecte, metoda abordată a fost aceea de a ridica unitățile cu mediile cele mai mici pentru reducerea dezechilibrelor existente. Aplicarea unui algoritm matematic este o metodă obiectivă, din aplicarea căreia a rezultat un minim asigurat de aproximativ 78 % din necesarul optim de posturi pentru toate penitenciarele, centrele de detenție și centrele educative. Practic consecința acestui mod de distribuire ar fi aceea că niciun penitenciar/centru de detenție/centru educativ nu ar mai avea statul de organizare sub 78 % posturi asigurate din necesarul optim. În continuare reprezentanții organizațiilor sindicale au făcut următoarele observații punctuale: - Penitenciarul Vaslui Este o unitate complexă cu un număr considerabil de deținuți custodiați, peste 900 deținuți, iar statul de organizare aflat în prezent în vigoare este mult subdimensionat. De asemenea în susținerea solicitării se amintește și de activitatea de tranzit a deținuților care se realizează la nivelul penitenciarului. Sens în care se solicită repartizarea unui număr de 76 posturi. Conform criteriilor de distribuire acestei unități îi revin un număr de 64 posturi. Orizontul de ocupare a acestor posturi fiind unul destul de lung, mai ales dacă ne raportăm și la cadrul legislativ actual. - Penitenciarul Giurgiu Unitatea va da în folosință aproximativ 200 de locuri noi de cazare, într-un corp nou de clădire. La un prim calcul, unitatea a dimensionat necesarul de personal la un număr de 43 posturi. Se va finaliza mai întâi investiția, iar ulterior se vor lua în calcul toți indicatorii, respectiv: categoria deținuților cazați, orizontul de ocupare a acestor locuri, modalitatea de supraveghere, etc. - Penitenciarul Oradea
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România
www.anp.gov.ro Penitenciarul Oradea, custodiază un număr de peste 400 deținuți, dar are un specific aparte prin activitatea de transfer pe care o gestionează, instanțele de judecată deservite, preluarea deținuților de la graniță, etc. Se solicită suplimentarea numărului de posturi repartizate. Conform algoritmului de calcul, unității i-au fost repartizate un număr de 60 posturi, aspect susținut chiar de aceste particularități, daca ne raportăm comparativ din punct de vedere al deținuților cutodiați cu alte unități similare. - Penitenciarul București-Rahova Unitatea a dat în folosință noi locuri de cazare, respectiv 155 locuri, într-o nouă locație, iar pentru gestionarea acestor locuri e necesară prevederea unor posturi suplimentare față de posturile prevăzute în prezent în statul de organizare. Media asigurată din proiecția optimă pentru această unitate este una superioară, în raport cu celelalte unități, iar un alt aspect care trebuie avut în vedere este acela al categoriei deținuților care vor ocupa aceste locuri noi de cazare, în raport de care se va dimensiona și dispozitivul de supraveghere. - Penitenciarul Drobeta Turnu Severin Având în vedere numărul deținuților custodiați, dar și faptul că aceștia se află în două locații diferite solicită suplimentarea numărului de posturi repartizate și conturarea într-un mod bine definit a secției de deținere exterioară Vânjuleț, în statul de organizare. Distribuirea efectivă a posturilor repartizate se va face la propunerea unității destinatare, drept pentru care definirea conturată a Secției de deținere exterioară Vânjuleț în statul de organizare al Penitenciarului Drobeta Turnu Severin, va depinde de propunerea și fundamentarea unității. În ceea ce privește creșterea numărului de posturi repartizate, acest lucru nu este sustenabil, atât timp cât orizontul de ocupare a celor 103 posturi este unul lung, în contextul legislativ actual. Cu excepția celor prezentate mai sus nu au fost alte observații formulate de reprezentanții organizațiilor sindicale.
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România
MC/DMRU/COM/09.01.2018 2 www.anp.gov.ro ex _________________
Proiect Privind Modalitatea de Selecţionare A Formatorilor, Precum Și de Organizare Şi Funcţionare A Registrului Formatorilor Din Sistemul Administraţiei Penitenciare