I.

AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA SUPERVISION

De acuerdo al decreto supremo D.S. N° 024-2016-EM, se aprobó el Reglamento
de Seguridad y Salud ocupacional en Minería (RSSO), teniendo algunas
modificaciones de los diversos artículos y anexos en base al RSSO teniendo una
nueva denominación debido al cambio, siendo el decreto D.S. N° 023-2017-EM.
Para describir las funciones de los supervisores a cargo de las operaciones
mineras, tenemos que tener en cuenta que personas físicas o jurídicas pueden
desempeñar dicho rol, siendo así estas:
 SUNAFIL: Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, de
acuerdo al D.S. 024-2016 es la autoridad competente para la supervisión
y fiscalización del cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas en
la Gran y Mediana Minería en relación al Reglamentos de Seguridad y
Salud Ocupacional.

 OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y

Minería, de acuerdo al D.S. 024-2016 es la autoridad competente para la
supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y
técnicas en relación con la seguridad de la infraestructura en la Gran y
Mediana Minería.

 LOS GOBIERNOS REGIONALES: Esta entidad a través de la Gerencia

o Dirección Regional de Energía y Minas, son la autoridad competente
para verificar el cumplimiento del RSSO para la Pequeña Minería y
Minería Artesanal.
Los funcionarios de las estas autoridades (supervisores, inspectores,
fiscalizadores autorizados) tiene la facultad de supervisar en su totalidad los
trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones mineras, por ello el
titular de la actividad minera dará las facilidades para cumplir el trabajo de
supervisión tales como:
 Ingresar libremente a las labores de actividad minera a cualquier tiempo.
 Realizar la toma de muestra o mediciones que considere necesarias.
Después de aclarar que entidades o autoridades pueden asumir el rol de
supervisar las operaciones mineras, describiremos sus funciones,
responsabilidades y los aspectos en donde pueden asumir el cargo de supervisar
y fiscalizar.
II. LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION
LABORAL Y EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
EN ENERGÍA Y MINERÍA
La SUNAFIL Y el OSINERGMIN facilitan al Ministerio de Energía y Minas la
información detallada del resultado de las inspecciones y fiscalizaciones, este
proceso se realiza semestralmente con el fin de evaluar la gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional.

III. GOBIERNOS REGIONALES

Tiene la función de hacer cumplir las normas de Seguridad y Salud Ocupacional
en las actividades mineras. Con la finalidad de evaluar la gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional a nivel nacional, los gobiernos regionales deben informar
semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, los resultados de las acciones
de inspección y fiscalización.
En su rol de fiscalización para verificar el cumplimiento del presente reglamento,
los gobiernos regionales tienen la autoridad de acuerdo al decreto supremo de:
 Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento de
las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Disponer la investigación de accidentes mortales y casos de emergencia.
 Ordenar la paralización temporal de actividades en cualquier área de
trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro inminente,
con la finalidad de proteger la vida y salud de los trabajadores, equipos,
maquinarias y ambiente de trabajo, y la reanudación de las actividades
cuando considere que la situación de peligro ha sido remediada o
solucionada.
 Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de actividad
minera en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Otras que se señale en disposiciones sobre la materia.

IV. DETERMINACION DE LOS SUPERVISORES

Los supervisores en la materia de Seguridad y Salud Ocupacional, pueden ser
elegidos por alguna de las siguientes causas:
a) Por orden de las autoridades competentes, las cuales podrán ser
inopinadas.
b) A solicitud fundamentada de la autoridad minera competente u otro
órgano del Sector Público o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo
caso deben determinarse las actuaciones que le interesan y su finalidad.
c) Por denuncia del trabajador.
d) A petición de los empleadores y los trabajadores, así como de las
organizaciones sindicales y empresariales.
V. FUNCIONES GENERALES DE LOS SUPERVISORES
Durante el proceso de supervisión, se verificara el cumplimiento de las normas
en materia de Seguridad y Salud, entre otros, a la política, estándares,
procedimientos, prácticas y reglamentos internos desarrollados, de acuerdo al
presente reglamento, así como las obligaciones de carácter particular,
recomendaciones, mandatos, medidas de seguridad, correctivas, cautelares y
recomendaciones impuestas por la autoridad competente en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional, estipulado en el art. 15 del D.S. 024-2016.
Entre las funciones del supervisor tenemos:
1. Verificar que los trabajadores cumplan con el presente reglamento y los
reglamentos internos.
2. Asegurar el orden y limpieza de las diferentes áreas de trabajo, bajo su
responsabilidad.
3. Tomar las precauciones para proteger a los trabajadores, verificando y
analizando que se haya dado cumplimiento a la Identificación de Peligros,
Evaluación y Control de Riesgos (IPERC) realizada por los trabajadores en
su área de trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos.
4. Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los
estándares y Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) y usen
adecuadamente los Equipos de Protección Personal (EPP) apropiado para
cada tarea.
5. Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.
6. Investigar aquellas situaciones que un trabajador o un miembro del
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional consideren que son peligrosas.
7. Verificar que los trabajadores usen maquinas con las guardas de
protección colocadas en su lugar.
8. Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro que sea informado en el
lugar de trabajo.
9. Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el
área a su mando.
10. Facilitar los primeros auxilios y la evaluación del(os) trabajador(es)
lesionado(s) o que esté(n) en peligro.
11. Verificar que se cumplan los procedimientos de bloqueo y señalización de
las maquinarias que se encuentren en mantenimiento.
12. Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto riesgo hasta que
se haya eliminado o minimizado dichas situaciones riesgosas.
13. Imponer la presencia permanente de un supervisor en las labores mineras
de alto riesgo, de acuerdo a la evaluación de riesgo.
VI. INSPECCION Y SUPERVISION INTERNAS
Así como los supervisores antes mencionados tienen a cargo el deber de
supervisar y fiscalizar operaciones mineras, también hay supervisores que
inspeccionan y controlan el accionar del titular de actividad minera y las
empresas contratistas. Estos supervisores están obligados a realizar inspecciones
internas a diario, al inicio de cada turno de trabajo, impartiendo medidas
pertinentes de seguridad a sus trabajadores.
Todas estas obligaciones caen en la Alta Gerencia de la Unidad Minera,
inspeccionando toda labor minera, plantas de beneficio, instalaciones y
actividades conexas dando prioridad a las zonas críticas o de riesgo de trabajo.
Para las inspecciones internas, por ser a diario y de acuerdo a las zonas de trabajo
y equipos se toma en cuenta lo siguiente:
Diario:
1. Zonas y condiciones de alto riesgo.
2. Sistema de izaje.
Semanal:
1. Bodegas y talleres.
2. Polvorines.
3. Materiales peligrosos.
Mensual:
1. Escaleras portátiles.
2. Cables de izaje y cablecarril.
3. Sistemas de alarma.
4. Sistemas contra incendios.
5. Instalaciones eléctricas.
6. Sistema de bombeo y drenaje.
Trimestral:
1. Herramientas manuales y eléctricas.
2. Inspección interna por la Alta Gerencia de la unidad minera.