~0~

EPÍGRAFE

Dios nos dio la capacidad de

dormir y soñar, y no es para que se
quede solo en sueños, es para
cuando despiertes te levantes con
más ánimo y digas lo voy a conseguir

0
 ~1~

DEDICATORIA

A nuestras madres queridas

que nos ha dado la vida, quienes
guían nuestros pasos, por el apoyo
incondicional durante el periodo de
nuestra formación en la ETS – PNP
Locumba Tacna, a cada uno de
nuestros instructores y monitores por la
formación que obtenemos para cumplir
con nuestra sagrada misión el de ser
POLICIAS.

1
 ~2~

ÍNDICE

Pág.

1 INTRODUCCIÓN……………………………………………………….……. 3

2 HISTORIA – PNP………………………………………………..…………… 4

3 27
GRUPOS DE SALVAMENTO DE ALTA MONTAÑA EN PERÚ….….

4 RESCATE EN ALTA MONTAÑA…………..……………………………… 32

5 GRUPOS DE RESCATE E INTERVENCIÓN EN MONTAÑA……….. 44

6 CONCLUSIONES…………………………………………………………….…. 49

7 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………. 50

2
 ~3~

INTRODUCCIÓN

La Dirección Ejecutiva de las Fuerzas Especiales de la Policía Nacional del

Perú (DIREJFE PNP), es el órgano ejecutivo técnico y sistémico que tiene por
misión planificar, organizar, dirigir, controlar y ejecutar operaciones policiales
especiales de seguridad, prevención, búsqueda, rescate, combate al terrorismo y
al narcotráfico, de apoyo a las unidades policiales contra el crimen organizado y
de las operaciones policiales para el transporte y apoyo aéreo de personal y
logística, a las unidades para el cumplimiento de la misión encomendada, así
como el mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno en respuesta a las
amenazas y desafíos al Orden Público y la Seguridad Pública, cuando por la
envergadura de los hechos estos sobrepasen la capacidad operativa de las
Unidades Policiales; asimismo, interviene en situaciones de crisis, desastres,
inundaciones y catástrofes, que requieren acciones de respuesta especial y presta
apoyo a las Regiones Policiales y/o Especializadas, previa orden del Comando
Institucional y a través de sus Direcciones Operativas: Dirección de Operaciones
Especiales (DIROES PNP), Dirección de Aviación Policial (DIRAVPOL PNP),
Dirección de Control de Disturbios (DIRCODIS PNP) y Dirección Táctica Urbana –
SUAT (DIRTAUR PNP).

3
 ~4~

UNIDAD DE SERVICIOS ESPECIALES DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

UNIDAD DE SALVAMENTO DE ALTA MONTAÑA

I. HISTORIA

1.1. Creación de la Guardia Civil

El origen de la Guardia Civil del Perú se remonta al año 1873, cuando el

Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle, mediante dos Decretos Supremos
rubricados: el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 28 de enero de 1874) y el 23 de marzo de 1874 dispone su
creación.

Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con

autorización legislativa del 3 de abril de 1874, se reorganizaron los Cuerpos
Policiales existentes de la siguiente forma:

 “Organización del Vecindario”, integrado por los vecinos, contra

malhechores, a cargo de los Alcaldes.
 “Servicios Especiales de Policía”, integrado por la Policía de Seguridad,
en Mercados y lugares públicos.
 “Policía de Establecimientos”.
 “Policía Rural”.
 “Guardias de Cárceles”.
 “Policía de Puertos”, reglamentada por la Marina.
 “Organización de la Fuerza Pública permanente”, para la conservación
del orden, prevención de los delitos en las ciudades y otros.

Se refiere también a las “Comisarías Urbanas y Rurales” y de la Fuerza

Regular de Policía dividida en Gendarmería y Guardia Civil.

Luego serían emitidas las Resoluciones Supremas de fechas 27 de abril, 3,

8 y 12 de mayo, 23 y 25 de junio, 8, 10, 26 y 30 de septiembre y, 9 de
noviembre de 1874; y, 9 y 21 de abril y 24 de mayo de 1875, disposiciones
legales que se refieren a la distribución en toda la República, Reglamentos de
Servicios, de Uniformes, Derechos, Obligaciones, Haberes, Sanciones y otros,
de la Guardia Civil y de la Gendarmería, como fuerzas integrantes de la Policía
peruana y con jurisdicción en todo el territorio nacional

4
 ~5~

El 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle creó

la Escuela de Instrucción de la Guardia Civil, la misma que estuvo formada
por una Compañía de 50 plazas en el Batallón de Gendarmes de Infantería de
Lima.

Los grados policiales jerárquicos eran: Comisario Jefe, Comandante de

Guardias, Mayor de Guardias, Inspector de Guardias, Subinspector de
Guardias, Guardia de 1.ª Clase, Guardia de 2.ª Clase y Corneta.

Aunque el Congreso de 1873 había autorizado al Ejecutivo a dar de alta a

un efectivo de cinco mil Policías, se inició el servicio con un mil 912 Guardias
Civiles y un mil 640 Gendarmes, distribuidos en 19 departamentos de la
República, entre los que se contaba la Provincia Litoral de Tarapacá,
colindante por el sur con el departamento boliviano de Atacama.

Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Perú tendría una
participación notable combatiendo junto al Ejército del Perú y es en la Batalla
de Tarapacá donde sobresale el Guardia Civil Mariano Santos Mateoscuya
acción fue decisiva para que el Ejército del Perú obtenga la victoria en dicha
acción de armas. Mariano Santos Mateos, el Valiente de Tarapacá, perteneció
al Batallón de Infantería "Guardias de Arequipa" Nº 25, Unidad compuesta por
6 Compañías de Guardias Civiles, y en esa batalla logró capturar, para las
armas peruanas, la coronela regimentaria (bandera) del Regimiento de
Infantería "2. º de Línea" del ejército adversario siendo felicitado por su acción
y ascendido al grado inmediato superior de Inspector de Guardias de la
Guardia Civil del Perú.

1.2. Reorganización

Primera Misión de la Guardia Civil de España que en 1922 reorganizó a la Policía de

Perú

La conformación de la antigua policía duró hasta 1919, año en que en el

segundo gobierno de don Augusto Bernardino Leguía Salcedo se decidió
reorganizarla mediante el Decreto Ley Nº 1163 expedido el 7 de

5
 ~6~

agosto de 1919. Entre otros aspectos se disponía el establecimiento de “una

Escuela de Policía para los aspirantes a Oficiales e individuos de la
institución”.

Como el propósito del Presidente Leguía era tomar como modelo a la

Policía de España, solicita al gobierno de Su Majestad Católica el rey
de España don Alfonso XIII, el envío a la capital del Perú de una Misión de
Policía española para organizar e instruir en el Perú a la Policía de la
república. Leguía mediante Resolución Suprema del 4 de abril de 1921,
dispone se contrate una Misión de la Benemérita Guardia Civil de España,
con la finalidad de establecer las bases sobre las que debería formarse la
Guardia Civil del Perú, lo que se concretó, y se puso en marcha, al suscribirse
en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo diplomático por el que se
contrataba los servicios de una Misión de la Benemérita Guardia
Civil Española, la misma que el 22 de noviembre de 1921 llegó a la capital del
Perú y estuvo presidida por el entonces Teniente Coronel GCE Señor Pedro
Pueyo España. Completaban la misión el Capitán GCE Señor Bernardo
Sánchez Visaires, el Teniente GCE Señor Adolfo Carretero Parreño, que por
enfermedad tuvo que volver a España, siendo reemplazado por el de igual
clase Teniente GCE Señor Fernando Gómez Ayau y el Sargento 1.º GCE Señor
José Gómez Hernández (primer instructor de Guardias).

Esta misión policial española, después de instalarse, se dedicó al trabajo

de planificación y formulación de los proyectos para la reforma de la policía,
entregando, al mes de su llegada, la documentación respectiva, el21 de
enero de 1922, habiendo presentado al Presidente Leguía y al Ministro de
Gobierno y Policía Germán Leguía y Martínez, 14 proyectos de ley que
comprenden el plan completo de reorganización de los cuerpos de Guardia
Civil, Seguridad y Vigilancia de toda la república. Dicho trabajo fue de la
aprobación del presidente Leguía, quien consideró el plan proyectado en los
14 referidos proyectos, el único hacedero para la reorganización, por sus
excelentes formas de adaptación y por la economía que, a pesar del
mejoramiento de todos los servicios, suponía.

La Guardia Civil y Policía, era una nueva Institución Policial Peruana de

naturaleza, carácter y organización militar, porque fue creada, con los mismos
principios doctrinarios de la Guardia Civil de España, por la Misión de
la Guardia Civil de España la cual trajo y aplicó los mismos reglamentos de
la Guardia Civil de España, entre estos: La Cartilla del Guardia Civil, donde

6
 ~7~

en su Art. 1º señalaba, que: “El honor ha de ser la principal divisa del

Guardia Civil, debe por consiguiente conservarlo sin mancha. Una vez
perdido no se recobra jamás”, así como su Reglamento Militar, que estaba,
con respecto al Régimen del Personal, relacionado con su situación, ascensos,
beneficios y otros; su Reglamento para el Servicio en Tiempo de Paz, en el cual
la Guardia Civil de Perú estaba organizada, al igual que la Guardia Civil de
España, en Comandancias, Sectores, Líneas y Puestos, siendo estos últimos
los que realizaban su servicio policial mediante correrías, que llegaban hasta
el último rincón del País; también su Reglamento de Campaña, su Reglamento
Interno para el aspecto disciplinario, sus Manuales de Criminalística, de
Procedimientos en Materia Criminal, de Documentación Policial y
Administrativa (se introdujeron por primera vez los términos de Atestado,
Información Sumaria y otros), la Guardia Civil del Perú también heredó de
la Guardia Civil Española su monograma con las letras G.C. entrelazadas,
pero lo más notable de la labor de la Misión Española de Policía, fue el
aspecto moral y material que realizó en el personal, el cual fue rigurosamente
seleccionado, con buenos elementos; con presencia; instrucción mínima; porte
militar y con marcada personalidad; sujeto a una severa y rigurosa disciplina
militar, de tal modo que a todos sus integrantes, hasta el último Guardia, se
les pueda dar autoridad; con todas las garantías inherentes a su autoridad y
con estabilidad en el puesto.

Los Oficiales, que vinieron a la Guardia Civil y Policía, eran egresados de

la Escuela Militar de Chorrillos y para causar alta en ella canjearon sus
despachos respectivos, ellos, a diferencia del personal subalterno, egresaban
de la Escuela de Oficiales de la Guardia Civil y Policía como Oficiales de la
Guardia Civil y Policía capacitados para comandar a los tres Cuerpos
Policiales (Seguridad, Guardia Civil e Investigación y Vigilancia), por cuanto la
especialización solo se dio a nivel de Personal Subalterno (i.e. Personal de
Tropa de los Cuerpos de Seguridad y de la Guardia Civil y Personal Técnico de
Investigadores de la Brigada de Investigación y Vigilancia). Para darle a la
Guardia Civil y Policía categoría de Fuerza Armada esta era considerada como
un arma del Ejército y su personal de Oficiales formaba parte del Escalafón
Militar, debiendo figurar, en el, a continuación de los Oficiales del Arma de
Artillería, pero lo más importante fue su autonomía, con respecto a las
autoridades políticas, en la que solo para los asuntos del servicio policial
dependían del Ministerio del Gobierno y Policía (ahora Ministerio del Interior)
mientras que los asuntos disciplinarios, administrativos, ascensos, bajas,

7
 ~8~

cambios de colocación del personal, suministros y otros, eran atribuciones

exclusivas de la Dirección General de la Guardia Civil y Policía y que en todo
caso reportaba al Ministerio de Guerra.

1.3. Creación de la Escuela de Policía de la República

Escuela de la Guardia Civil y Policía en la Avenida de Los Incas (hoy Sebastián

Lorente Ibáñez) - Barrios Altos - Cercado de Lima

Como consecuencia de la labor llevada a cabo por la Misión Española, el

gobierno dictó el 3 de julio de 1922 un Decreto Supremo disponiendo en su
parte resolutiva la creación de la “Escuela de la Guardia Civil y Policía de la
República”. La finalidad fue organizar un Cuerpo de la Guardia Civil similar a
la Benemérita española, sobre la base de las Gendarmerías de la República.
También la de formar otro Cuerpo llamado de Seguridad o de Orden Público
sobre la base de la antigua Guardia Civil Urbana y Rural así como de fundar
otro Cuerpo más, denominado de Investigación y Vigilancia, con los elementos
aprovechables de la Sección de Investigaciones de la Intendencia de Policía y
los sargentos primeros, licenciados del Ejército, o de los mismos que
prestaban servicio como oficiales asimilados en las Gendarmerías existentes.

La Escuela de Policía de la República constaba inicialmente de tres

secciones:

 La 1.ª., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.

 La 2.ª., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.
 La 3.ª. Especial, de Aspirantes a la Sección de Investigación y
Vigilancia y su anexo de dactiloscopia.

Luego de creada la Escuela de la Guardia Civil y Policía por Decreto

Supremo del 3 de julio de 1922, se atendió en primer lugar y de un modo muy
escrupuloso al reclutamiento del personal idóneo para la instalación del
plantel, consiguiéndose la presentación de candidatos muy honorables y de
8
 ~9~

excelente historia militar para la clase de Capitanes, Tenientes y Alféreces.

Para las secciones de clases de seguridad e investigación se atendió con sumo
cuidado a los antecedentes de conducta e instrucción y con tal medida se
consiguió un personal que hizo honor, el día de la inauguración de la escuela,
a sus reclutadores e instructores.

El local elegido para la Escuela de Policía de la República fue el del

antiguo “Hospicio de la Misericordia y Hospital de Insanos”, ubicado en la
Avenida Sebastián Lorente Ibáñez Nº 769 (antes Avenida de los Incas) del
tradicional barrio del Cercado, el cual se hallaba en estado ruinoso,
decidiéndose que las obras de restauración y adaptación, las cuales ya habían
principiado el 1 de abril de 1922, se realizen bajo la inspección personal del
Teniente Coronel GCE Señor Pedro Pueyo España, Jefe de la Misión Española,
transformándolo y dotándolo de todos los elementos necesarios para el más
perfecto funcionamiento de este género de instituciones.

La Escuela de Policía de la República se inauguró el 1 de

noviembre de 1922, con la presencia del presidente Leguía, quien presidió la
ceremonia, del gobierno en pleno, de los cuerpos diplomáticos y consulares
acreditados en Lima, del elemento militar y civil de la población y de la colonia
española de Lima, que, respondiendo a la iniciativa sugerida por el Teniente
Coronel GCE Señor Pedro Pueyo y España, obsequió al nuevo instituto la
“bandera de guerra”.

La inauguración de la escuela se realizó con el descubrimiento de la placa

conmemorativa; siguió la de la bendición de la bandera de guerra por el señor
Nuncio Apostólico; la entrega de la misma al presidente Leguía: por los
padrinos señora Fabiola de Ojeda, esposa del Ministro de España y el
Presidente del Casino Español en representación de la colonia española;
aceptación de la ofrenda por parte del señor Presidente de la República,
entrega de ella al director de la escuela Teniente Coronel GCE Señor Pedro
Pueyo y España para que la entregue en aquel momento al plantel. A este acto
siguió la entrega de la bandera al abanderado y su escolta, acto seguido el
Teniente Coronel GCE Señor Pedro Pueyo y España dirigiéndose a las fuerzas
formadas procedió a tomarles el juramento de fidelidad reglamentario, el cual
fue respondido con estentórea voz por parte de los alumnos, se efectuó el
desfile de todos los alumnos bajo los pliegues de la enseña que juraron
defender a costa de su sangre y de la cruz que con ella formaba el Teniente
Coronel GCE Señor Pedro Pueyo y España con su espada. Momento solemne

9
 ~ 10 ~

que conmovió a todos y cada uno de los asistentes que vivaban al Perú y a la
madre patria España.

Primera Promoción de Oficiales egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Policía el

3 de septiembre de 1923

Primera Promoción de Clases y Guardias egresada de la Escuela de la Guardia Civil y

Policía en septiembre de 1923

Se descorrió a continuación el monumento que la gratitud de los nuevos

institutos hizo erigir en honor del presidente Leguía. Magnífico busto en
bronce que se erguía en el centro del patio de honor de la escuela, acto que
realizó la señora Fabiola de Ojeda acompañada del ministro de Relaciones
Exteriores, señor doctor Alberto Salomón Osorio y que despertó de nuevo
aclamaciones y aplausos en honor del mandatario. Terminada la ceremonia se
visitó el establecimiento obsequiando espléndidamente a los invitados.

A pedido del Teniente Coronel GCE Señor Pedro Pueyo y España, a la

entrada de la escuela y de modo ostensible, se colocó un rótulo de grandes
caracteres, con el lema en que está inspirada la Benemérita Guardia Civil de
España: "El honor es su divisa", a lo cual el presidente Leguía complementó
con la frase: "Como en la madre patria".

La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922 teniendo

como alumnos: 30 Oficiales del Ejército del Perú, de los cuales algunos
regresaron a sus Unidades de origen, 19 Técnicos-Alumnos de Investigación y
103 Individuos de Tropa.

10
 ~ 11 ~

Los exámenes fueron presenciados por el Ministro de Gobierno y Policía,

así como el desarrollo de algunas clases.

El 1 de marzo de 1922 se realizaron los primeros exámenes que la Misión

llamó de “tanteo”, a fin de conocer el estado de la instrucción.

Los exámenes finales de esta Promoción se iniciaron el 2 de julio de 1923,

egresando, debidamente aprobada, el 3 de septiembre de 1923 la primera
promoción de Guardias Civiles totalizando, hasta el 1 de enero de1989, 59
promociones de oficiales, siendo la última la que lleva el nombre de "Alférez
GC Saúl Martín Agreda Durand".

Durante el proceso de formación hubo un porcentaje de aplazados, entre

Oficiales y alumnos, del 50% del total de estos, índice alto que comprueba la
seriedad y el rigor de la instrucción. En el curso del año académico causaron
baja del plantel numerosos alumnos de las diversas secciones, unos por
incapacidad profesional y otros por razones de moralidad y disciplina,
demostrándose de esta manera que la Misión Española sentó firmemente las
bases de los nuevos Cuerpos Policiales.

Los efectivos egresados de la primera promoción de la Escuela de Policía,

ocuparon las Comisarías de Lima, constituyendo el Cuerpo de Seguridad.

1.4. Desarrollo Institucional 1923-1988

Guardia de Caballería del Cuerpo de Seguridad de la República entre los años 1924 -
1937

11
 ~ 12 ~

Guardia de Infantería del Cuerpo de Seguridad de la República entre los años 1923 -
1937

Guardias de Infantería de la 1.ª Comandancia Mixta de la Guardia Civil del Perú en

uniforme de gala. Año 1924

12
 ~ 13 ~

En cuanto a los primeros uniformes de los nuevos Cuerpos Policiales del

Perú estos fueron vistosos y elegantes, revelándose el notable interés de la
Misión Española por dar dignidad y prestancia a la nueva Policía peruana.
Tanto para el Cuerpo de Seguridad como para la nueva Guardia Civil se
introdujeron el uniforme de gala, de media gala y de diario. El personal
policial de tropa del Cuerpo de Seguridad salió al servicio con un uniforme
hecho de paño fino azul marino tina con vivos y bocamangas de color rojo en
la guerrera y con franja roja, en las partes exteriores de la pierna, en el
pantalón, gorra de plato elipsoidal del mismo material con cenefa y vivos de
color rojo, también usaba el capote con esclavinas (carric), prenda elegante de
abrigo de estilo europeo, guantes blancos y polainas negras, mientras que el
personal policial de tropa de la Guardia Civil salió al servicio con un uniforme
hecho de gabardina color beige y sombrero de fieltro, prenda de cabeza que
fue utilizada entre los años 1924 - 1943. El Personal del Cuerpo de Seguridad
y de la Guardia Civil usaba en su uniforme de gala, como prenda de cabeza, la
teresiana, que era similar al quepís francés, y solamente los oficiales portaban
el florete español de gala con empuñadura dorada. Solo el Personal de
Oficiales del Cuerpo de Seguridad como el de la Guardia Civil usaba botas
negras de tubo, hechas de cuero y calzando espuelas, esto último solamente
en el caso de los Oficiales del arma de caballería.

La organización del Cuerpo de la Guardia Civil, para el ámbito rural,

estaba distribuida por Puestos, Líneas, Sectores, Comandancias y Regiones;
mientras que el Cuerpo de Seguridad, para el ámbito urbano, estaba
organizado por Comisarías, Batallones y Regimientos.

Los cuarteles de las antiguas Guardia Civil y Gendarmería fueron

ocupados por los nuevos Cuerpos Policiales (Seguridad y Guardia Civil). En el
caso de la antigua Guardia Civil sus locales se convierten en Comisarías, a
cargo del Cuerpo de Seguridad de la República, pero conservando su misma
numeración, por ejemplo el Cuartel N° 1 de la antigua Guardia Civil se
denominó, como hasta el día de hoy, "Primera Comisaría - Monserrate"
dependiente del Cuerpo de Seguridad de la República.

El decreto del 31 de diciembre de 1923 disolvió los Escuadrones (de

Gendarmes de Caballería) de la “Guardia de Lima” (con sede en la “Quinta de
Presa”), el “Rural de Lima” y el “Escuadrón Provincial” para que sus efectivos
pasasen voluntariamente a la Escuela a adquirir la instrucción policial

13
 ~ 14 ~

española que los capacitara para formar los Escuadrones (de Caballería) de la
nueva Guardia Civil.

De esta manera, el Escuadrón de Gendarmes de Caballería "Guardia de

Lima" pasó a conformar el Primer Regimiento Mixto de Infantería y Caballería
del Cuerpo de Seguridad de la República, que era la nueva policía urbana que
reemplazaba a la antigua Guardia Civil creada por el Presidente Manuel Pardo
y Lavalle en 1873, y el “Escuadrón Provincial” de la Gendarmería de a caballo
se convierte en Escuadrón de Caballería de Seguridad Provincial.

El presidente Augusto B. Leguía, con Resolución Suprema emitida el 22 de

febrero de 1924, formó un Batallón de Ametralladoras, cuerpo formado por
Gendarmes, para seguridad de Palacio de Gobierno y con funciones de
resguardo del orden público, al mando del Mayor Teodosio Alejandro Solís.

El 26 de mayo de 1924 mueren el Cabo CS Miguel Gutarra Herrera (quien

fue miembro de la Primera Promoción de Clases y Guardias egresada de la
Escuela de la Guardia Civil y Policía en septiembre de 1923) y el Guardia CS
Nazario Tapia, pertenecientes a la Comisaría de Chorrillos, mientras
combatían a delincuentes que se encontraban pescando ilícitamente con
dinamita en la Villa de Olaya, convirtiéndose ambos Policías de Seguridad en
los dos primeros mártires del Cuerpo de Seguridad de la República que
murieron en el cumplimiento del deber.

El 18 de agosto de 1924 se crea la Primera Comandancia Mixta de la

Guardia Civil, nombrándose al Teniente Coronel GC Manuel Pío Portugal
Ramírez como su primer jefe, con un Batallón de Infantería, compuesto por
dos Compañías, y un Escuadrón de Caballería (formado sobre la base de la
antigua Gendarmería de a caballo). Sus elementos iniciaron su instrucción el
mismo mes, egresando en 1925, siendo destacados los Guardias Civiles de las
dos Compañías de Infantería al Cuartel San Lázaro (que fuera sede del
Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 2), ubicado en la Calle Matamoros, en
el Rímac, y los del Escuadrón de Caballería al Cuartel ubicado en la esquina
de los jirones Conchucos y Teniente Rodríguez, en los Barrios Altos, Lima,
cuartel que, luego de que se inaugurara el 30 de enero de 1937 el nuevo
Cuartel de la 1.ª Comandancia de la Guardia Civil 5en la Avenida 28 de Julio
Nº 1644 del Distrito de La Victoria y que en 1984 fuera denominado "Teniente
General GC Jorge Monge Llanos" (hoy cuartel de Radio Patrulla, del
Escuadrón de Emergencia y del Escuadrón de Desactivación de Explosivos de
la Policía Nacional del Perú), pasaría a ser sede del Escuadrón de Caballería

14
 ~ 15 ~

de la Escuela de Guardias de la Escuela de la Guardia Civil y Policía hasta

fines de 1965 en que se traslada al Centro de Instrucción de la Guardia Civil
(hoy Escuela de Oficiales de la Policía Nacional del Perú) “Mariano Santos” en
la Campiña, Chorrillos.

Por Decreto Supremo del 1 de agosto de 1925 se crea la 2.ª Comandancia

de la Guardia Civil (2-CGC) la cual fue organizada, en su origen, para
establecer la Policía Aduanera en el Perú y por lo tanto prestar servicio de
Aduanas en el litoral del país.

El gobierno de Leguía en el transcurso de agosto a diciembre de 1926,

destacó al Departamento de Loreto a la 1.ª Compañía de la 2-CGC al mando
del Capitán GC Fernando Fonseca Álvarez que marchó por tierra hasta
Iquitos; quedando el resto de la Unidad, que debía egresar al servicio en
diciembre de 1926, hasta los últimos días de dicho mes; para cuyo efecto se
preparó con antelación un Cuartel en el Castillo del Real Felipe, que debía
servir de sede al Comando.

Cuando estaba todo ya dispuesto para que la Guardia Civil asumiera el

cargo de servicio de Aduanas se da inesperadamente el Decreto Supremo
destacando a la 2-CGC en misión especial al Departamento de Cajamarca. Las
tropas de infantería y caballería de la 2-CGC, comandadas por el Coronel GC
Antenor Herrera, parten el 3 de enero de 1927 llegando, el 12 de
febrero de 1927, el 1.er. Destacamento de la 2-CGC al lugar de destino.

La misión que debía cumplir la 2-CGC era reincorporar la provincia de

Cutervo al Gobierno Nacional, que estaba en poder de las montoneras del
gamonal, hacendado y latifundista Eleodoro Benel Zuloeta.

La campaña contra el bandolerismo en Cajamarca realizada por la 2-CGC

duró varios meses, en el curso de dicha campaña muere, el 15 de
agosto de 1927, el Guardia GC Alberto Rojas Siancas, que se convierte de esta
manera en el primer miembro de la nueva Guardia Civil del Perú caído en el
cumplimiento del deber. La campaña culmina con la muerte de Eleodoro
Benel Zuloeta, ocurrida el 28 de noviembre de 1927, y la persecución de sus
seguidores, por parte de la Guardia Civil, llegando a tomar la Guardia Civil la
casa hacienda de Silugan.

En 1927 había siete comisarías y tres Compañías: la Compañía "Soldado

desconocido", la Octava Compañía para Miraflores, con tres secciones
(Miraflores, Barranco y Chorrillos), y la Novena Compañía, con tres secciones

15
 ~ 16 ~

(Magdalena, San Miguel, Ancón), que dependían del Primer Regimiento Mixto
de Infantería y Caballería del Cuerpo de Seguridad de la República.

El Decreto Supremo del 21 de marzo de 1928, en su parte esencial

establece: “Señálase como el Día de la Policía el 30 de agosto de cada año, en
el cual se entregarán los premios anuales acordados a los Cuerpos de la
Guardia Civil, Seguridad, Investigaciones y Gendarmería y se revistarán las
Fuerzas de Policía”. El establecimiento de tal fecha fue con el objetivo de
presentar, en parada militar, a las autoridades del gobierno y al país, a las
fuerzas de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad. Asimismo, celebrar una
misa de campaña por los miembros de los Cuerpos Policiales caídos en el
cumplimiento del deber y de realizar exhibiciones acrobáticas de habilidad
ecuestre, en motocicleta, bicicleta y automóvil, así como demostraciones de
destreza en el manejo de las armas y de otros elementos de poder utilizados
por los Cuerpos policiales para la captura de delincuentes y para la ejecución
de otras tareas propias de la función policial. A su vez, el Presidente de la
República impondría condecoraciones y entregaría premios a los jefes,
oficiales y personal de tropa que se habían distinguido en el cumplimiento del
deber durante el año. La primera fecha del "Día de la Policía" se llevó a cabo
en el campo del hipódromo de Santa Beatriz con la asistencia del presidente
Leguía. Luego de la parada y desfile de los Cuerpos Policiales, el presidente de
la República distribuyó los premios correspondientes.

El 23 de abril de 1928 se promulga la Ley Nro. 6183 que establece la

situación militar de los miembros de los Cuerpos de Seguridad, Guardia Civil,
e Investigación y Vigilancia del Ministerio de Gobierno y Policía.

El Coronel GC Antenor Herrera (a caballo) al frente de las tropas de la 2.ª

Comandancia de la Guardia Civil, las cuales se encuentran emplazadas en la 1.ª
cuadra de la Avenida Brasil, durante un desfile realizado el 7 de junio de 1928.

Con fecha 14 de enero de 1929 fue creado el Batallón de Tráfico, a mérito

de la Ley Nº 6468, para el control vehicular de la Capital del Perú,

16
 ~ 17 ~

nombrándose al Mayor GC Edilberto Salazar Castillo como su primer jefe. El

servicio lo inició en noviembre de dicho año.

El Presidente Augusto B. Leguía reorganiza las Fuerzas del Cuerpo de

Seguridad de la República, mediante Decreto Supremo del 17 de
marzo de 1930, disponiendo la autonomía de la función de caballería en la
Policía, y los Escuadrones de Caballería de Seguridad Guardia de
Lima y Provincial se convierten en el Primer Regimiento de Caballería de
Seguridad, trasladándose completamente la Unidad de Caballería Policial,
jinetes y caballos, de la “Quinta de Presa” al Cuartel “El Potao”, ratificándose
al Coronel GC Manuel Rufino Martínez Martínez como Primer Jefe del Primer
Regimiento de Infantería de Seguridad y nombrándose al Teniente Coronel GC
Manuel Pella Cáceda como Primer Jefe del Primer Regimiento de Caballería de
Seguridad con sede en el Cuartel “El Potao”.

El Primer Regimiento de Infantería de Seguridad, se organizó sobre la base

de batallones que a su vez agruparon a las Comisarías de Lima. Luego, estas
unidades se extendieron en todo el territorio del Perú, con los nombres de
Batallones de Seguridad del Norte, del Centro y del Sur, con sedes en Trujillo,
La Oroya y Arequipa respectivamente.

El 16 de junio de 1930 el Batallón de Ametralladoras se transforma en

unidad mecanizada pero el 5 de septiembre de 1930 es desactivado por la
junta militar presidida por el Comandante EP Luis Miguel Sánchez Cerro,
disponiendo este el pase de aquella unidad al Ministerio de Guerra,
pretextando que el orden estaba asegurado, sin tener en consideración que
esta era una Unidad destinada a prestar servicio policial de seguridad al
Presidente de la República, al personal que está a sus órdenes y a las
instalaciones del Palacio de Gobierno.

El 26 de junio de 1931, el Teniente Coronel EP Agustín Cabrera

Comandante de la 4.ª División del Ejército del Perú, al mando de los
Regimientos de Infantería: Puno Nº 13, Cusco Nº 15 y parte del Regimiento
“Zapadores de Ilave” Nº 4, se alzó en armas, junto al Capitán EP Arístides
Pachas, logrando deponer a las autoridades y apoderarse del armamento y del
ganado del Regimiento de Artillería Nº 4, Unidad militar que si bien no quiso
adherirse al movimiento tampoco lo combatió. Cabrera sólo llegó a obtener el
control parcial de la Plaza de Armas del Cusco, por lo que el Mayor GC
Humberto Flores Hidalgo, a pesar del número reducido de efectivos de la

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 ~ 18 ~

Guardia Civil que tenía a su mando, en gesto valiente y viril, se negó a unirse
al movimiento rebelde y a entregar sus armas a los insurrectos.

Luego de que las autoridades fueran depuestas y neutralizado el

Regimiento de Artillería Nº 4, el jefe rebelde envió hasta tres comisiones
sucesivas de oficiales a pedir la rendición de los Guardias Civiles. El Mayor
GC Humberto Flores Hidalgo contestó con los siguientes términos: No me
adhiero ni me rindo ataquen si creen conveniente que yo y mis tropas
sabremos cumplir nuestro deber, declarando de esta manera que los
Guardias Civiles no se plegarían al movimiento insurrecto.

Aunque el jefe rebelde no atacó al cuartel policial, oficiales y personal de

tropa de la Guardia Civil bajo la dirección del Mayor GC Humberto Flores
Hidalgo y del Capitán GC Carlos Briolo se dedicaron a la tarea de improvisar
defensas con sacos de arena, alambradas electrificadas y bombas de mano,
éstas últimas hechas con materiales proporcionados por particulares y casas
comerciales que no simpatizaban con el movimiento, el cual, de la misma
manera, se daba en la ciudad de Puno, con la muerte en Paucarcolla del
Guardia GC Manuel Gutiérrez Candía. Iniciados los enfrentamientos entre las
fuerzas del orden, enviadas desde Lima el 6 de julio de 1931, y los
insurrectos, las primeras retomaron el control reponiendo en sus cargos al
Prefecto y Subprefecto, logrando la captura del Coronel rebelde.

El 7 de julio de 1932, insurrectos pertenecientes al APRA, procedentes de

la Hacienda Laredo, atacaron el Cuartel Militar “Teniente Coronel EP Ricardo
O'Donovan Córdova”, sede del Regimiento de Artillería Nº 1, ubicado en las
afueras de la ciudad de Trujillo, con el objetivo de apoderarse del armamento,
consiguiéndolo, iniciándose de esta manera la revolución de Trujiillo. Para
derrotar a los insurrectos se organizó un Agrupamiento combinado del
Ejército y de la Guardia Civil, al mando del Coronel EP Manuel Ruíz Caro, que
contó con el apoyo del Cuerpo de Aviación del Perú y de la Marina de Guerra
del Perú. Los responsables de la insurrección fugaron, pero a las 02.00 horas
del 10 de julio de 1932, los miembros del Ejército, de la Guardia Civil y del
Cuerpo de Seguridad, capturados durante la insurrección, fueron asesinados
por los insurrectos. 20 miembros de la Guardia Civil y del Cuerpo de
Seguridad, entre Oficiales y Personal de Tropa, al igual que 14 miembros del
Ejército, fueron las víctimas de la pasión política exacerbada de los
insurrectos. Entre los Oficiales de la Guardia Civil, muertos por los

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insurrectos, estaban el Capitán GC Eduardo Carbajal Loayza y el Teniente GC

Alberto Villanueva Gómez pertenecientes a la 5-CGC-Trujillo.

Durante la revolución de Trujillo, la Guardia Civil y Policía perdió 3

Oficiales (el Capitán GC Eduardo Carbajal Loayza, el Teniente GC Alberto
Villanueva Gómez y el Alférez GC Humberto Lengua Romero), y 33 Clases y
Guardias, quedando heridos un Oficial y 14 miembros de Tropa.

La Guardia Civil y Policía, para glorificar y honrar a sus Héroes y Mártires

caídos en el cumplimiento del deber, inauguró, el 30 de agosto de 1932, en el
patio de honor de la Escuela de Guardia Civil y Policía, un cenotafio, 6 de color
blanco y de estilo art nouveau, en cuyos lados aparecían placas de mármol
con los nombres de los miembros de los Cuerpos de Seguridad y de la
Guardia Civil caídos en acciones de armas y en actos del servicio. A ambos
lados del cenotafio se levantaban dos mástiles con las banderas del Perú y de
la Institución Policial y al pie de ese altar ardía una llama votiva, símbolos del
principio y fin de una promesa patriótica. En la parte cimera del cenotafio
estaba, hasta 1968, la palabra HONOR, con letras estilizadas, hechas de vidrio
y que se iluminaban en las noches; debajo de la palabra HONOR figuraba
esculpida en bronce y en alto relieve una alegoría al fuego votivo y debajo de
esta la palabra ABNEGACION, abajo de esta estaban los escudos de armas de
España y de Perú, separados por una guirnalda, y, debajo de estos, 5 bustos
de bronce, esculpidos en alto relieve, de 5 de los primeros héroes y mártires
del Cuerpo de Seguridad, de la Guardia Civil y del Cuerpo de Investigación y
Vigilancia, como el Cabo CS Miguel Gutarra Herrera, el Guardia GC Manuel
Gutiérrez Candia, el Cabo GC Víctor M. Caballero López, el Guardia GC
Alberto Rojas Siancas y el Investigador: Vigilante CIV Daniel Zevallos Parra.
Debajo había una alegoría esculpida en bronce y en alto relieve
denominada EL DEBER y debajo de esta una placa de mármol con la
inscripción: Los Cuerpos de la Guardia Civil y Policía a sus héroes caídos en el
cumplimiento del deber. 30 de agosto de MCMXXXII.

En las diferentes acciones militares ocurridas en la Campaña Militar del

Norte y Nororiente de 1941 la Guardia Civil del Perú participa activamente no
como tropa auxiliar sino como tropa combatiente teniendo un desempeño
notable. En los enfrentamientos que sucedieron en dicha campaña murieron
el Teniente GC Alipio Ponce Vásquez y los Guardias GC Neptalí Valderrama
Ampuero, Justo Pastor Ismodes Nadal, Leoncio Martel Acosta, Alberto Leveau
García, Graciano Ayala Torres y Edgardo Luis Zumarán Carpio.

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 ~ 20 ~

Antes del conflicto, el frente norte tenía una extensión de 120 kilómetros y
estaba a cargo del entonces Teniente Coronel EP Carlos Miñano Mendocilla;
22 puestos de la Guardia Civil constituían la Línea de Vigilancia.

En la mañana del 5 de julio de 1941 el Ejército adversario intentó

incursionar en el territorio peruano iniciando un ataque a los puestos
peruanos de Aguas Verdes, La Palma, El Porvenir, Lechugal, Quebrada Seca y
Matapalo. La Guardia Civil del Perú, que contaba con medios limitados de
combate, por más de 30 minutos se enfrentó al enemigo y contuvo su avance.
La intervención del Ejército del Perú cambió el curso de las acciones.

En el ataque y Toma de Huaquillas, mueren, como consecuencia del fuego

enemigo al intentar cruzar el río Zarumilla, los Guardias GC Neptalí
Valderrama Ampuero (tirador de fusil-ametrallador) y Justo Pastor Ismodes
Nadal (su proveedor). El Guardia GC Leoncio Martel Acosta, quien después de
haber abatido a varios tiradores del enemigo es capturado por este, en
Huaquillas, y asesinado por sus captores. El Guardia GC Alberto Leveau
García pierde la vida al lanzarse a la conquista de una trinchera enemiga.

En la batalla de Zarumilla las tropas de la Guardia Civil estuvieron en

algunos casos en la vanguardia y en otros integradas a las tropas del Ejército;
algunas veces combatieron solas como en la toma de Palo Negro y la acción de
Vado Grande; sobresalen las acciones dirigidas por Oficiales de la Guardia
Civil, tales como las de Carcabón, por el Teniente GC Alipio Ponce Vásquez; en
la quebrada Cazaderos, por el Teniente GC Carlos León Olaya y herido en
pleno combate el Alférez GC Miguel Bocángel Cuadros.

En la isla de Payana, también la Guardia Civil del Perú intervino en forma

combinada con las Fuerzas Navales Peruanas, participó en la ocupación de la
provincia del Oro ejerciéndose el gobierno militar en la zona ocupada.

La Guardia Civil del Perú tiene en el Teniente GC Alipio Ponce Vásquez,

ascendido póstumamente a Capitán, su representante más notable en la
Campaña Militar de 1941.

El 7 de enero de 1943, durante el primer gobierno del Presidente Manuel

Prado Ugarteche, y siendo Director de la Escuela de la Guardia Civil y Policía
el Coronel GC Fernando Rincón Jaramillo, se funda la Banda de Música de la
Escuela de la Guardia Civil y Policía, integrada por 27 músicos, siendo su
primer Director el notable músico peruano Mayor Constantino Freyre
Aramburú.

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 ~ 21 ~

Con la reforma del 5 de enero de 1944 los Cuerpos de la Guardia Civil y de

Seguridad quedaron fusionados en un Cuerpo denominado Guardia Civil. A
tenor de ese mandato gubernamental a los efectivos encargados de prestar los
servicios en las poblaciones se les llamó Guardia Civil Urbana y, a los que lo
hacían en los campos, Guardia Civil Rural.

El 8 de junio de 1949 se crea el Escuadrón de Radio Policial, convertido

el 11 de agosto de 1949 en la 29-CGC-Radio Patrulla, con 10 carros y el
personal de oficiales, tropa y choferes necesario para servirlos, siendo su
primer jefe el teniente coronel GC Isaac Ingunza Apolinario. En 1950 se
adquirieron 48 unidades motorizadas más y se estableció una central de radio
destinada a dirigir el servicio de los patrulleros.

El Decreto Supremo Nº 38 del 30 de agosto de 1957, en su artículo único,

proclama a Santa Rosa de Lima, patrona de las Fuerzas de Policía del Perú.

El 8 de julio de 1961, durante el gobierno del presidente de la

República Manuel Prado Ugarteche se crea la Unidad de Servicios Especiales
de la Guardia Civil del Perú (USE), compuesta en su mayor parte por personal
de tropa licenciada de las Fuerzas Armadas, que posteriormente se
incrementó con otras Unidades Policiales similares (como la 41 y la 42
Comandancias de la Guardia Civil). La USE tuvo como misión específica:
colaborar y actuar en la conservación del orden público cuando se presenten
concentraciones humanas grandes (espectáculos de masas, manifestaciones
políticas, paros, huelgas o cualquier otro evento similar).

El sindicalista de tendencia trotskista Hugo Blanco Galdós ataca el 13 de

noviembre de 1962 el Puesto GC de Pucyura, causando la muerte del Guardia
GC Hernán Briceño Minauro, originando enfrentamientos armados con la
Guardia Civil de Asalto. El 24 de diciembre de 1962, ocurre un
enfrentamiento entre la Guardia Civil de Asalto y 800 campesinos que atacan
a la Policía que retornaba de Chaullay, cayendo muchos cadáveres al río y
perdiéndose en él. La lucha antiinsurgente no se detiene y se traslada a Anta
y Canchis, siendo capturado Hugo Blanco, el 30 de mayo de 1963, en las
orillas del río Sambaraes.

El 4 de febrero de 1964 ocho mil campesinos enfrentan a un destacamento

de la Guardia Civil en Pucachupa, en Canchis, resultando 19 personas
muertas y 15 heridas.

21
 ~ 22 ~

Por el Decreto Supremo del 30 de junio de 1964 se cambia la

denominación de “Día de la Policía” por la de “Día de la Guardia Civil del
Perú”.

El Breve Papal del 29 de abril de 1965 firmado en el Vaticano por el

papa Paulo VI declara a Santa Rosa de Lima patrona de la Guardia Civil
del Perú.

Por esa época la zona central de la sierra del Perú se encontraba

convulsionada por brotes subversivos. Ocurrieron, por parte de ellos,
asaltos a la mina de Santa Rosa y a la hacienda Runatullo. Fue
dinamitado el puente Maraynioc y el Puesto GC de Andamarca es tomado
por asalto el 7 de junio de 1965, los insurgentes se llevaron como rehenes
a los Guardias GC Clemente Espinel Hinostroza y Tomás Rengifo Lozano,
habiendo ordenado el Comando de la Guardia Civil la organización de
operativos de búsqueda en toda la zona.

Ante esta situación el Mayor GC Horacio Patiño Cruzatti, al mando

de una Patrulla de 32 efectivos (compuesta de 3 Oficiales y 29 Clases y
Guardias) pertenecientes a la 10-CGC-Huancavelica, recibió la misión de
capturar a los subversivos y restablecer el orden en el poblado de Púcuta.

El 21 de junio de 1965 se crea en Mazamari, Provincia de Satipo,

Departamento de Junín, la 48.ª Comandancia de la Guardia Civil - Los
Sinchis, con la finalidad de que sea una Unidad Policial Contrainsurgente.

El 27 de junio de 1965 la patrulla al mando del Mayor GC Horacio

Patiño Cruzatti, es atacada en el desfiladero Lima - Lima (cerro Púcuta –
Zona selvática de Huancavelica) por insurgentes del Movimiento de
Izquierda Revolucionaria (MIR), muriendo, durante el enfrentamiento, el
Mayor GC Horacio Patiño Cruzatti, el Capitán Médico SGP Enrique Torres
Gonzáles, el Sargento 2º GC Guillermo Zúñiga Medina, el Cabo GC
Eleuterio Ventura Huamán y los Guardias GC Carlos Egúsquiza Amez,
Alfonso Soto Martínez y Yen Escobedo Garro. Sobrevivieron a la
emboscada los Guardias GC Diógenes Valderrama Bravo y Eusebio Gálvez
Silveira, que se encontraban en la vanguardia, quienes fueron tomados,
por los insurrectos, como rehenes en el caserío de Yahuarina
(Huancavelica) siendo trasladados al campamento de los insurrectos en
Púcuta, donde fueron obligados a que enseñen a los insurrectos el manejo
de las armas usadas por la Guardia Civil, y que los insurrectos tenían en

22
 ~ 23 ~

su poder, negándose ambos Guardias, siendo torturados en forma

inaudita y luego asesinados en el paraje denominado Llamismachay el 31
de julio de 1965.

Los Guardias GC que lograron eludir la emboscada fueron a

informar a las autoridades sobre lo ocurrido, las cuales procedieron a
enviar auxilio a los heridos.

Los restos mortales del Mayor GC Patiño y los de los miembros de

su patrulla que murieron, durante el ataque, en Púcuta fueron traídos a
Lima y velados en capilla ardiente en el Patio de Honor de la Escuela de
Oficiales del Centro de Instrucción de la Guardia Civil y Policía, luego
fueron trasladados al Cementerio “El Angel” de Lima, siendo sepultados en
el Cuartel "San Carlos" de dicho camposanto, habiendo recibido honores
militares por parte de una Compañía, de cuatro secciones con Bandera de
Guerra, de Guardias-Alumnos de la Escuela de Guardias del Centro de
Instrucción de la Guardia Civil y Policía, la cual estaba alineada a lo largo
de la 7.ª cuadra de la Avenida Sebastián Lorente, mientras la Banda de
Música del C.I.G.C. tocaba la tradicional marcha militar fúnebre “General
Trinidad Morán”.

El 9 de agosto de 1965, entre los poblados de Kiatari y Kubantía,

en la provincia de Satipo, Departamento de Junín, es atacado por
subversivos un pelotón de Guardias GC que se dirigía rumbo a Kubantía a
fin de esclarecer una matanza de campesinos. Durante la emboscada, que
ocurrió a 40 kilómetros de Mazamari, murieron el Alférez GC Guillermo
Alcántara Mena, Jefe del Pelotón, el Sargento 2º Enfermero SGP José del
Carmen Huamán Muñoz y el administrador de la Hacienda “Kiatari”
Ingeniero Ismael Castillo Mattasoglio.

Los hechos que sucedieron en Púcuta y en Satipo motivaron la

participación de la Fuerza Armada del Perú en la lucha contrainsurgente,
disponiendo el gobierno peruano por Decreto del 13 de agosto de 1965 la
intervención del Ejército, siendo las tropas de la IV Región Militar las que
derrotarían a los insurgentes del MIR en el enfrentamiento ocurrido en
Mesa Pelada el 23 de octubre de 1965 y pondrían fin a sus actividades en
marzo de 1966.

23
 ~ 24 ~

Bandera de Guerra y Escolta de la 24.ª Comandancia de la Guardia Civil del Perú -

Caballería. Los Guardias Civiles de la foto están equipados con cascos militares
franceses del tipo General Adrian Modelo 1934

El 8 de septiembre de 1965, mediante Ley Nº 15605, el Presidente

de la República, Arquitecto Fernando Belaunde Terry, otorgó a la Guardia
Civil del Perú el título de Benemérita, como gratitud y estímulo por los
servicios prestados a la Nación.

El 22 de abril de 1968, se precipita a tierra la avioneta Heli-Pilatus-

Porter PC-6-389 la cual cayó en el campamento del Batallón de Ingeniería
"La Breña" del Ejército Peruano, acantonado en Paratushali-Satipo,
cuando realizaba el saludo protocolar a su paso por dicha base militar
perdiendo la vida, en acto del servicio, el Teniente Coronel GC César
Gavilano Gutiérrez, Primer Jefe de la 48-CGC, el Mayor GC José Franco
Calderón, los Capitanes GC Miguel Andrade Tramútula y Julio Polo
Garibotto y el Capitán SGP Julio Malpartida Pardo y Figueroa, además de
los dos pilotos de la Fuerza Aérea del Perú.

El 23 de diciembre de 1969, el Gobierno Revolucionario de las

Fuerzas Armadas dictó los Decretos Leyes Nros. 18069, 18070, 18071 y
18072, Leyes Orgánicas de la Guardia Civil, Guardia Republicana del
Perú, Policía de Investigaciones del Perú y Servicio de Sanidad de las
Fuerzas Policiales, en las cuales se precisaban la Misión, Funciones,
situación del Personal, Jerarquía, Régimen disciplinario y las relaciones de
cada institución policial con los organismos públicos y privados.

Según el Decreto Ley Nro. 18069 la Guardia Civil del Perú tenía
como Misión: mantener el Orden Público, mientras no se requiera el empleo
de la Fuerza Armada, y la prevención de los delitos y las faltas.

El 20 de enero de 1971, ocurre un accidente aéreo en el cerro

Cutuy Padre, de la Provincia de Tarma, al caer el avión Curtis C-46 de la

24
 ~ 25 ~

FAP falleciendo 29 personas, dentro de ellas 12 miembros de la Guardia

Civil pertenecientes a la 48-CGC, caídos en el cumplimiento del deber,
cuando, procedentes de Mazamari -sede de dicha Unidad de la Guardia
Civil- de la cual habían salido a las 14:02 horas, retornaban a Lima para
hacerse cargo de sus nuevos puestos. Ellos fueron: el Mayor GC Jorge
Roberto Zapata Martineau, los Capitanes GC Salvador Oliva Cabrera,
Virgilio Ocampo Ponce y Pedro Náquira Flores, el Teniente GC Antonio
Regalado Díaz; los Cabos GC Próspero Montenegro Chuqui y Esaú de la
Torre Quevedo y los Guardias GC Alberto Espinoza Prado, Truman
Saldaña Silva, Jorge Bozeta Piedra, Kenner Sánchez Lozano y Miguel
Gálvez Flores. Junto a ellos murieron los Oficiales de la Sanidad de las
Fuerzas Policiales: Teniente Coronel Jorge Plaza Roca y el Capitán Luis
Sotomayor Candela.

Por Decreto Supremo Nª 003-74-IN, se crea la Dirección de Control

de Tránsito, dependiente de la Dirección General de la Guardia Civil, como
órgano doctrinario, técnico y normativo en materia de control de tránsito
pero sin mando sobre las 30 y 49 Comandancias de la Guardia Civil -
Tránsito, que estaban subordinadas a la Segunda Región de la Guardia
Civil.

Por Decreto Ley Nº 21929 del 13 de septiembre de 1977 el

Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas del Perú autoriza a la
Guardia Civil del Perú establecer la Policía Femenina de la Guardia Civil
del Perú.

Mediante el Decreto Supremo Nº 038-77-IN del 7 de

octubre de 1977 se crea la Policía Femenina de la Guardia Civil del Perú
con la finalidad de que, inicialmente, cumpla labores de protección al
menor y para que de apoyo a las Unidades de Policía de Tránsito y de
Policía de Turismo pertenecientes a la Guardia Civil del Perú.

La Resolución Directoral Nº 3222-77-GC del 28 de

noviembre de 1977 autoriza el funcionamiento de la Escuela de Policía
Femenina de la Guardia Civil del Perú, fijando su sede en el balneario de
San Bartolo, la cual se inauguró el 21 de abril de 1978, habiendo
egresado, hasta 1985, ocho promociones de Guardias PF-GC.

La Guardia Civil del Perú, con el paso del tiempo, siguió

evolucionando, enfrentando desde 1980 el grave problema de la

25
 ~ 26 ~

subversión, incrementando sus efectivos, asumiendo nuevas misiones y

creando diversas especialidades.

1.5. Unificación de las Fuerzas Policiales

El presidente Alan García Pérez, en su primer gobierno, inició el 14 de

septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de
la República, un proceso de reorganización de las Fuerzas Policiales.

El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se

expidieron los Decretos Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a la
Ley Orgánica del Ministerio del Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas
Policiales, Leyes Orgánicas de la Guardia Civil, Policía de Investigaciones y de
la Guardia Republicana.

El Decreto Legislativo Nº 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales"

sentó los pilares para la creación definitiva de la Policía Nacional del Perú.

La citada ley establece un comando único (esto es la Dirección General de

las Fuerzas Policiales) y la formación también de un solo centro de estudios
para la preparación de los oficiales policías (denominado Escuela de Oficiales
de las Fuerzas Policiales con sede en el antiguo Centro de Instrucción de la
Guardia Civil “Mariano Santos” en La Campiña - Chorrillos) y de una escuela
nacional para los guardias y agentes (denominada Escuela Nacional de Policía
con sede en el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Republicana en
Puente Piedra).

El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de

noviembre de 19887 que modificando los artículos pertinentes de la
Constitución Política del Perú de 1979 crea definitivamente la Policía Nacional
del Perú, dicha ley fue dada y promulgada el 25 de noviembre de 1988.

Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas
Policiales, hacer un mejor uso de los recursos económicos, desaparecer los
conflictos que existían entre ellas originados por “dualidad de funciones” y,
sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la sociedad.

Con motivo de la unificación de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil

pasó a denominarse “Policía General” hasta 1991.

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 ~ 27 ~

II. GRUPOS DE SALVAMENTO DE ALTA MONTAÑA EN PERÚ

2.1. La Dirección Ejecutiva de las Fuerzas Especiales de la Policía

Nacional del Perú

2.1.1. MISIÓN

La Dirección Ejecutiva de las Fuerzas Especiales de la Policía Nacional del

Perú (DIREJFE PNP), es el órgano ejecutivo técnico y sistémico que tiene por
misión planificar, organizar, dirigir, controlar y ejecutar operaciones
policiales especiales de seguridad, prevención, búsqueda, rescate, combate al
terrorismo y al narcotráfico, de apoyo a las unidades policiales contra el
crimen organizado y de las operaciones policiales para el transporte y apoyo
aéreo de personal y logística, a las unidades para el cumplimiento de la
misión encomendada, así como el mantenimiento y restablecimiento del
Orden Interno en respuesta a las amenazas y desafíos al Orden Público y la
Seguridad Pública, cuando por la envergadura de los hechos estos
sobrepasen la capacidad operativa de las Unidades Policiales; asimismo,
interviene en situaciones de crisis, desastres, inundaciones y catástrofes, que
requieren acciones de respuesta especial y presta apoyo a las Regiones
Policiales y/o Especializadas, previa orden del Comando Institucional y a
través de sus Direcciones Operativas: Dirección de Operaciones Especiales
(DIROES PNP), Dirección de Aviación Policial (DIRAVPOL PNP), Dirección de
Control de Disturbios (DIRCODIS PNP) y Dirección Táctica Urbana – SUAT
(DIRTAUR PNP).

27
 ~ 28 ~

2.1.2. VISIÓN

Ser una Dirección Ejecutiva Especializada de la Policía Nacional del Perú

que, en base al respeto irrestricto de los derechos humanos brinde los
servicios de seguridad pública en todo el territorio nacional en forma
profesional y oportuna, constituyéndose en la fuerza policial que, garantice el
orden y desarrollo del País.

2.1.3. FUNCIONES

 Proponer políticas, planes, programas, proyectos, normas y

procedimientos necesarios en el ámbito de su competencia.
 Planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos y las
operaciones policiales con el propósito de lograr los objetivos o metas de
la organización de manera eficiente y eficaz.
 Planificar, organizar, dirigir y controlar las operaciones policiales
especiales siguientes:
 Lucha contraterrorista.
 Apoyo a las operaciones policiales de interdicción antidrogas, minería
ilegal y otras.
 Operaciones Tácticas Urbanas a solicitud de las Regiones Policiales y
Unidades Especializadas, previa autorización del comando.
 Operaciones Tácticas Rurales a solicitud de las Regiones Policiales y
Unidades Especializadas, previa autorización del comando.
 Desminado Humanitario.
 Traslado y Custodia de Explosivos, Armamento y Munición.
 Planificar, organizar, dirigir y controlar las operaciones aéreas y
aerotransportadas para:
 Apoyar a los Frentes Policiales, Regiones Policiales y/o Unidades
Especializadas en la ejecución de operaciones policiales, previa
coordinación.
 Realizar Operaciones Policiales para el Rescate y Salvamento de Alta
Montaña, así como en zonas de difícil acceso, en situaciones de crisis,
desastres y emergencias.
 Planificar, organizar, dirigir y controlar las operaciones policiales para el
control de disturbios:

28
 ~ 29 ~

 Mantener y restablecer el Orden Interno y Orden Público a nivel nacional,

cuando rebase la capacidad operativa de las demás unidades de la PNP,
en cumplimiento de su misión específica.
 Hacer cumplir las disposiciones legales orientadas al mantenimiento del
orden interno y orden público, observando el irrestricto respeto de los
Derechos Humanos.

2.2. Departamento de Salvamento de Alta Montaña PNP Cusco

2.2.1. MISIÓN

El departamento de Salvamento de Alta Montaña PNP Cusco; es un órgano

especializado de la Policía nacional del Perú, que tiene por misión realizar
seguridad y resguardo permanentemente actividades de ayuda y protección a
los turistas Nacionales y Extranjeros y personas en general en la zona de
montaña o turismo de aventura, camino inca ruta al santuario de macchu-
picchu, provincia de Urubamba, valle de vilcabamba en la Provincia de la
Convención y en el camino inca al santuario de choquequirao en el
Departamento de Apurímac donde nuestros visitantes realizan caminatas y se
interviene en diferentes ríos del sur del país como el ríos Apurímac y en el
Departamento de Apurímac y ríos Vilcanota en el Departamento de Cusco.

29
 ~ 30 ~

2.2.2. OBJETIVOS

 Realizar actividades de salvamento, rescate y auxilio de turistas

nacionales y extranjeros en la zona sur del País en los Departamentos
de Apurímac, Cusco y Madre de Dios.

 Alcanzar a través del perfeccionamiento el más alto nivel técnico

montañístico y tareas afines del DEPSAM – CUSCO.

 Mantener la categoría de órgano matriz en materia de la especialidad

de alta montaña para que irradie la doctrina.

2.3. Unidad de Salvamento de Alta Montaña Yungay

La Unidad de Salvamento de Alta Montaña (USAM), tiene su sede principal

en la Ciudad de Yungay, a los pies del colosal nevado del Huascarán, la
montaña más alta del país. USAM es única en su género en América del Sur,
creada en octubre de 1998 y puesta en funcionamiento el 4 de junio de 1999.
Está alerta las 24 horas del día y se está pertrechando de equipo técnico y
comunicaciones adecuados para la zona, su personal viene perfeccionándose
constantemente con apoyo de instituciones especializadas del extranjero y la
ayuda que proporciona la brinda en forma inmediata y desinteresada, sin
exigirse un pago previo, seguro, o la garantía de pago por parte de los
familiares o la embajada del accidentado.

30
 ~ 31 ~

El campo de acción no sólo se restringe al rescate en alta montaña, la

unidad también brinda sus auxilios a personas extraviadas en las caminatas
(trekking) por las cordilleras, socorro en ríos y lagunas y dan adecuada
orientación a quienes se aventuran por los subyugantes parajes de nuestra
extraordinaria geografía andina.

La Unidad de Salvamento de Alta Montaña de la Policía del Peru,

emprende el desafío de ganarse una buena reputación rescate a rescate y para
eso tiene que sumar progresivamente a su voluntad de ayudar al prójimo,
rescates eficientes, años y experiencia en la montaña.

Por donde se mire hay un avance en la seguridad de las Cordilleras de los

Andes Peruanos y en ésta temporada los escaladores y el turismo de montaña
en general contarán en el Perú con alguien que esté pendiente y a la espera de
darnos una mano de ayuda oportuna y desinteresada en el supuesto negado
que ocurra algo inesperado.

31
 ~ 32 ~

III. RESCATE EN ALTA MONTAÑA

Según las diferentes hipótesis de emergencia que una persona o grupo

tengan, deben estar preparados, esto es, entrenados en técnicas y tácticas
respaldadas por una estrategia (planificación) previa. Sobre una sólida
preparación, el individuo debe también poder improvisar. En síntesis,
prevención planificada más una mente flexible capaz de improvisar. De esta
manera la respuesta apropiada será rápida y segura. La prevención debe
contemplar los siguientes puntos:

 ¿Están los individuos y el grupo capacitados y en condiciones para

afrontar este riesgo?

 ¿Qué posibilidades de salvamento existen en caso de producirse una

situación de emergencia?

 ¿Qué posibilidades de comunicación hay?

 ¿Qué alternativas de escape y/o ayuda externa hay?

 ¿Qué posibilidades de salir de la emergencia por uno mismo hay?

(Autonomía.)

Portar un equipo de supervivencia mínimo, sumando a imaginación y

experiencia.

32
 ~ 33 ~

3.1. Búsqueda y Rescate

Es muy importante destacar que la finalidad de toda acción de búsqueda

y/o rescate es salvaguardar vidas humanas. Y esto empieza por salvaguardar
la vida de los socorristas. El responsable (Mando) debe tomar distancia
afectiva de la emergencia para poder cumplir con esta finalidad inviolable, ya
que generalmente los afectados directa o indirectamente no pueden hacerlo.
También es necesario saber que muchas veces los socorristas que actúan en
el terreno (por el "calor" de los acontecimientos) son capaces de arriesgarse
excesivamente. En estos casos el mando o el comando en el lugar de la
emergencia debe ser extremadamente frío, para proteger con sus decisiones
ejecutivas al personal que está conduciendo.

Cuando las situaciones son verdaderamente peligrosas es cuando más se

aprecia a un Mando con capacidad no sólo de conducir sino,
fundamentalmente, con capacidad de liderar.

Importante: Quien ejerce el Mando debe poseer autoridad sólida y reconocida

(ganada duramente en la acción y no producto de una jerarquía burocrática).
Esto simplifica extraordinariamente la ejecución de un plan o consigna
operativa.

3.2. Búsqueda y Rescate organizado: Secuencia

Esta secuencia se considera a partir del primer aviso que se da en el lugar

indicado, es decir: a un equipo de búsqueda y rescate organizado, con
capacidad estratégica, táctica y operativa para tomar decisiones ejecutivas
eficientes.

Significa que tiene capacidad de gestión y cuenta con Mando / Comandos

/ Personal idóneo / Logística / Recursos.

A: Primer aviso (Dado en el lugar apropiado. Se alerta el equipo de Búsqueda

y Rescate.)

B: Interrogatorio a quienes dan el primer aviso (Formulado por personal

idóneo.)

 ¿Cuándo ha ocurrido? (Hora)

33
 ~ 34 ~

 ¿Qué ha pasado? (Detalles de la emergencia, heridos, muertos,

desaparecidos.)

 ¿Dónde están o se los vio por última vez?

 ¿Quién da el aviso? (Datos personales, experiencia, estado emocional.)

 Condiciones meteorológicas.

Estas preguntas permiten conocer:

a - Identificación del Último Punto de Avistaje de la víctima (UPA).

b - Perfil de la víctima y/o del grupo en emergencia.

C: Planificación de la búsqueda y rescate

El Mando reúne a sus asesores y al personal que crea necesario en esta etapa
estratégica. Debe identificar y definir el problema (situación de emergencia)

Simultáneamente, se tiene en cuenta:

Recursos humanos y materiales disponibles para responder a la emergencia

(logística).

3.3. Análisis del escenario de la emergencia.

a) Consideración de las pendientes y obstáculos.

b) Consideración de la estabilidad del terreno.

c) Consideración de la meteorología.

d) Alternativas de itinerarios.

e) Consideración del tiempo reloj.

f) Evaluación de las consecuencias en caso de toma de decisiones

equivocadas.

Situación de Vulnerabilidad del / los implicados en la emergencia, para lo que

se aplican:

Tabla de valoración de los factores de urgencia relativa

 Perfil de la víctima:

34
 ~ 35 ~

 Edad

 Muy joven: 01

 Muy viejo: 01

 Otros: 02/03

Situación de la/s víctima/s

 Seguridad o probabilidad de que esté enfermo o herido: 01/02

 Sano: 03

 Atrapado: 01

Número de personas con problemas

 Una: 01

 Más de una: 02/03 (salvo si se cree que están separados)

Perfil meteorológico

 Situación meteorológica adversa: 01

 Predicción de tiempo adverso dentro de 8 horas o menos: 01/02

 Predicción de tiempo adverso dentro de más de 8 horas: 02

 No se predice mal tiempo: 03

Equipo de la víctima

 Inadecuado para el terreno: 01

 Dudoso: 01/02

 Adecuado para el terreno: 03

Perfil de la experiencia de la víctima

 Sin experiencia - No conoce la zona: 01

 Sin experiencia - Conoce la zona: 01/02

 Con experiencia - No conoce la zona: 02

 Con experiencia - Conoce la zona: 03

Perfil del terreno y los peligros

35
 ~ 36 ~

 Terreno peligroso u otros peligros: 01

 Poco o ningún peligro: 02/03

 Historia de los accidentes en la zona: 01/03

Observación: cuánto más bajo sea el valor de cada factor y la suma de todos
los factores, más grave será la situación de la víctima y más urgente deberá
ser la respuesta. Si ha transcurrido mucho tiempo hasta que se da el primer
aviso, la urgencia relativa se verá incrementada.

Tabla de respuesta apropiada según la valoración de urgencia

Suma de factores:

 Entre 09 y 13: Respuesta de emergencia

 Entre 14 y 19: Respuesta moderada

 Entre 20 y 25: Respuesta evaluativo. ¿Es necesario actuar?

 Entre 26 y 28: ¿existe realmente una situación de emergencia?

3.4. Determinación de las Técnicas de Búsqueda propiamente dicha,

para su posterior ejecución (etapa táctica - operativa).

Establecer un cronograma (tiempos - acciones - objetivos).

Toma de decisiones ejecutivas

Feedback permanente entre el Jefe en el escenario y el Mando, para ajustar al

plan tiempos y acciones.

Importante: Este feedback puede conducir a alteraciones del plan original. Si

esto se debe hacer, el mando informará previamente a todos los implicados en
las acciones. No se debe alterar un plan sin previa información a todas las
partes.

Toma de contacto con la víctima

o Asistencia en el lugar.

36
 ~ 37 ~

o Primeros auxilios.

o Acondicionamiento para evacuación.

3.5. Métodos para determinar la zona de búsqueda (etapa estratégica)

Método teórico: Consiste en calcular teóricamente cuánto se puede desplazar

dentro de ciertas condiciones un móvil de determinadas características a
partir del UPA. Luego, desde éste se traza un radio y se proyecta una
circunferencia alrededor del mismo.

Método estadístico: Consiste en interpretar las estadísticas existentes de las

emergencias surgidas en un lugar determinado. De éstas surgen porcentajes
de posibilidades de que haya sucedido tal o cual cosa.

Método Subjetivo: Cada miembro del equipo efectúa el análisis del escenario
y de las posibles víctimas, en relación a la situación de emergencia, y elabora
hipótesis. Este método se potencia aplicado por un equipo de expertos,
coordinados de acuerdo a la dinámica de trabajo del método de Matson.

Método de Matson: El equipo de trabajo analiza el escenario de la

emergencia y la información disponible. Determina zonas posibles y cada
individuo consigna reservadamente, en una planilla personal, los porcentajes
de posibilidad que asigna a cada zona, de 0 a 100 por ciento. Un coordinador,
posteriormente, vuelca esos parciales en una planilla general y suma los
resultados de porcentajes asignados a cada zona posible. De esta manera, se
establece un orden de prioridades para asignar recursos a las zonas con
mayor suma de porcentajes. Este método evita la controversia que se produce
en un debate tradicional, cuando todo el equipo opina sin reservas y,
simultáneamente, sobre las posibilidades de cada zona. Puede pasar que los
más "gritones" se impongan sobre los más discretos. Y es fácil comprender
que ser el más "gritón" no implica tener razón. También hay que destacar que
este método exige paridad de experiencia entre quienes analizan y elaboran
hipótesis.

Método "E.G.M.": Se explicará posteriormente en detalle, ya que no figura en

ningún otro texto, por ser un método desarrollado y estudiado en el seno de la
Escuela de Guías de Alta Montaña de Mendoza.

37
 ~ 38 ~

3.6. Dinámica general de trabajo para determinar la zona de búsqueda

Generalmente, la dinámica para aplicar los diferentes métodos clásicos de

determinación de la zona de búsqueda se basan en la controversia. Los
participantes en esta etapa estratégica, comúnmente argumentan y defienden
su particular postura ante el problema a resolver, de acuerdo a sus
particulares percepciones. Esto conduce a grandes pérdidas de tiempo y
energías, lo que en casos de emergencia no es posible aceptar.

Aun el método de Matson, que aparenta independencia de los

participantes en los análisis y elaboración de hipótesis, recurre a la
controversia. Cada participante elabora por separado su propia lista de
porcentajes de posibilidades, que se suma a los porcentajes de otro de sus
colegas que también realizó sus deducciones en forma aislada. De esta
manera se pierde el extraordinario potencial del pensamiento sinérgico, que
surge de un equipo de trabajo gestionado por un conductor entrenado y
capaz.

Método "E.G.M." para determinar zonas de búsqueda

Es necesario un coordinador competente para el manejo eficaz de esta

dinámica de trabajo.

Este coordinador debe evitar la controversia utilizando todo el potencial de

pensamiento del equipo, en forma sinérgica. El Equipo, coordinado y
manejando toda la información del caso, identifica en forma consensuada
todas las zonas posibles de búsqueda (Ídem al método de Matson) y
respondiendo a las preguntas:

38
 ~ 39 ~

¿Dónde, Cuándo, Cómo, Cuánto, Por qué, Para qué?

Se analiza y conjetura sobre las posibilidades de cada zona y se ponderan

estas posibilidades de acuerdo a la orientación de la atención, aplicadas a
cada una de las zonas establecidas previamente como posibles, según 3
enfoques:

 Por qué / para qué / cómo / etc.: si puede estar en esta zona (análisis,
intuición y sentimientos).

 Por qué / para qué / cómo / etc.: no puede estar en esta zona (análisis,
intuición y sentimientos).

Todos los miembros del equipo deben focalizar su atención en la secuencia

descripta, guiados por el coordinador, que a su debe consignar los aportes en
forma de ideas o aun de silencios, en una lámina o pizarra para que todos la
puedan ver. Muchas ideas detonan otras ideas, o iluminan zonas oscuras. No
se entra en controversias, ya que todos dirigen su pensamiento en la misma
dirección y guiados por el coordinador.

Este método no exige que los participantes en esta etapa estratégica

posean la misma experiencia (en el caso de la aplicación de todos los métodos
tradicionales es muy importante la paridad de experiencia ya que, caso
contrario, en la controversia participarían expertos versus inexpertos, con
resultados negativos). Es decir que se puede aprovechar la experiencia,
imaginación y sentido común de todos.

Puede parecer un método "muy democrático", pero en realidad este método

es mucho más que eso, ya que aprovecha el potencial de todos (siempre suma)
abriendo ventanas de observación y conjeturas. Finalmente, el Mando, desde
un abanico de ideas y alternativas muy rico, toma las decisiones ejecutivas
necesarias.

3.7. Técnicas de búsqueda propiamente dicha (etapa táctico -

operativa)

Existen varios métodos de búsqueda como ser:

Búsqueda alrededor del UPA: consiste en batir la zona alrededor del último
punto de avistaje.

39
 ~ 40 ~

Batida cerrada: se delimita un área (por ejemplo un cuadrado de 1000 m X

1000 m y se lo recorre completamente siguiendo trayectorias rectas).

Batida abierta: se establece una línea natural posible y se la recorre (por

ejemplo las márgenes de un río o las proximidades de una senda o una cresta
de montaña). Cuando la línea natural no existe o es imprecisa, una persona
puede llevar una trayectoria fija y los demás lo utilizan como referencia para
batir sus proximidades.

Con esta información, más una cartografía del lugar a mano, se establecerá
una estrategia de búsqueda.

Por espiral (cuando no hay certeza del rumbo hacia donde se dirigió la o las
personas).

Por rumbo invertido (cuando se tiene certeza del rumbo inicial y el punto de
partida y llegada).

Abanico (cuando la superficie de búsqueda es relativamente reducida y se

cuenta con poca gente de búsqueda).

Rastrillaje (cuando el equipo de rescate está conformado por mucha gente con
conocimientos)

Muy importante: Siempre se deben buscar indicios. Aunque la víctima que se

busca sea una, los indicios pueden ser múltiples.

3.8. Técnicas de búsqueda

Búsqueda por Espiral

En el gráfico se puede observarse una serie de espirales, esto se da a

llamar búsqueda compacta ya que por la superposición de los espirales nos
permiten una cobertura de toda la superficie, obsérvese que el punto de
partida de cada espiral es un polígono ubicado en un punto de fácil acceso
para poder brindar logística al grupo de rescate, el punto de cierre del espiral
también se da en otro punto de fácil acceso, generalmente este es el punto de
extracción, de ubicarse a los extraviados se tomara la cartografía y se marcará
un rumbo de extracción directo al punto de partida, al punto de cierre o a un
punto pre fijada con antelación la elección se realizara por la distancia de la

40
 ~ 41 ~

que se halla el grupo en el momento de contacto con los extraviados y estos

tres puntos de referencia.

Búsqueda por Rumbo Invertido

Esta técnica nos permite desandar el camino tomado por los excursionistas
si tenemos la información certera respecto a:

 Punto de partida

 Lugar propuesto de llegada

 Tiempo que se calculó para la llegada

 Conocimiento del grupo extraviado (supervivencia, orientación en

monte, si son novatos en este tipo de prácticas o ya han tenido
experiencias anteriores), nuestro rumbo se debe de planificar no en
línea recta sino que un constante zigzag a trabes del rumbo estimado
de los excursionistas.

En nuestra cartografía marcaremos puntos que consideramos críticos ya

sea por la característica de la vegetación, por una alta densidad de serpientes
venenosas, por accidentes geográficos Abruptos, aguas rápidas etc. Se ha de
controlar todos aquellos lugares que se encuentran cercanos al rumbo pre
fijado con características especiales de riesgo.

Se debe tener en cuenta antes de comenzar la búsqueda cual será el punto

de extracción de más accesibilidad a el equipo de logística y o equipo médico
una vez determinado ese punto se denominará punto de extracción.

Búsqueda por Abanico

Para poder desarrollar esta técnica de rescate se debe de contar con un

numeroso grupo de trabajo, cada persona debe contar con equipo de
comunicaciones, cartografía y silbato, el grupo de trabajo partirá del mismo
punto que los excursionistas y se asignará un punto de cierre en distancia
generalmente se determina un accidente geográfico como ser ríos, cañones,
macizos, etc., o también se puede tomar como referencia un camino,
alambrado, etc.

Cada célula del equipo deberá ponerse en contacto entre sí con una
frecuencia de tiempo predeterminada reportando novedades, una vez
localizados los excursionistas, se convocará a los grupos más cercanos para

41
 ~ 42 ~

organizar la extracción hacia un punto determinado, donde confluirán todos

los grupos de trabajo.

Búsqueda por Rastrillaje

Para realizar búsquedas por rastrillaje se debe de contar con un numeroso

grupo de trabajo, cada persona debe contar con equipo de comunicaciones,
cartografía y silbato, el grupo de trabajo partirá de una línea imaginaria que
nos de la suficiente cobertura de terreno de la zona en la que se considera que
se hallan los excursionistas se asignará un punto de cierre en distancia
generalmente se determina un accidente geográfico como ser ríos, cañones,
macizos, o también se puede tomar como referencia un camino o alambrado
siendo esta opción ideal para poder brindar asistencia rápida a los
excursionistas como al equipo de búsqueda y rescate.

Generalmente con esta técnica cada célula del equipo se encuentra a poca
distancia unos de otros, por ejemplo si se cuenta con 15 personas y se las
ubica cada 200 m. Así podremos cubrir con cada una, una superficie de 3.0
Km., siempre debemos mantener reglas de trabajo entre el equipo:

 Deberán ponerse en contacto entre sí con una frecuencia de tiempo

predeterminada reportando novedades

 Cada célula estará pendiente de su compañero de derecha e izquierda

 La utilización del silbato será en casos muy definidos porque si no se

generará confusión en la totalidad del grupo

 Una vez localizados a los extraviados, se convocará a los grupos más

cercanos para organizar la extracción hacia un punto determinado,
donde confluirán todos los grupos de trabajo

Para poder realizar rescates y o búsquedas debemos tener en cuenta que se

necesita un gran dominio de las técnicas de escalada, manejos de GPS,
transporte de heridos, lo común que cuando la gente que no está entrenada se
lanza a realizar un rescate en zonas muy difíciles terminaran tanto o más
accidentados que aquellos a quien desearon rescatar

Un equipo de búsqueda debe estar compuesto por no menos de tres

personas lo ideal es cinco, cada una de ellas cumplirá con una función
específica en el desarrollo del operativo.

Los integrantes deben cubrir los siguientes roles:

42
 ~ 43 ~

 Jefe de grupo: coordina las operaciones entre varios grupos o entre

un puesto de comando y un grupo operativo.

 Guía: es la persona que brújula o GPS en mano marca el rumbo tanto

de ida como de regreso.

 Paramédico: o especialista en primeros auxilios.

 Apoyo: es la persona que transporta provisiones, elementos de

primeros auxilios y agua para los rescatados.

 Asistente: cubre funciones generales generalmente trabaja en la

apertura de camino si el rescate se realiza en monte y si el rescate es
en serranías o montaña es el último de la cordada y el que brinda
seguridad a los demás.

Este es un equipo ideal de trabajo el operativo también se puede realizar

con más gente dividiéndolos en varias células de trabajo o en su defecto
tenemos que tener en cuenta que un grupo mínimo de trabajo son tres
personas.

43
 ~ 44 ~

IV. GRUPOS DE RESCATE E INTERVENCIÓN EN MONTAÑA (ESPAÑA)

Los Grupos de Rescate e Intervención en Montaña [GREIM]

(originariamente Grupos Rurales Especiales de Intervención en Montaña) son
unidades especiales de la Guardia Civil herederas de los antiguos Grupos de
Esquiadores-Escaladores y creadas en 1981 para realizar las labores propias
de dicho Cuerpo en lugares de difícil acceso, entendiéndose por éstos las
zonas de montaña o en aquellas otras que, por su dificultad orográfica o
climatológica, requiera de una especial preparación física y técnica, así como
del empleo de medios técnicos adecuados, como en cavidades subterráneas.

Sus dos misiones principales son el rescate en montaña y espeleología y las

labores de Policía Judicial en medio montañoso, con meteorología adversa o
en las que sea necesario el uso de medios técnicos.

La Dirección General de la Guardia Civil, en su normativa interna asigna los

siguientes cometidos al Servicio de Montaña:

 Prestar auxilio a las personas accidentadas, pérdidas o aisladas en

zonas de montaña o lugares de difícil acceso.
 Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la
conservación de la naturaleza y medio ambiente en zonas de alta
montaña.
 Garantizar la seguridad y el cumplimiento de la legislación vigente en
dichas zonas de actuación.
 Realizar servicios de vigilancia y de prevención y mantenimiento del
orden público en pistas de esquí, así como en competiciones
deportivas de montaña.

4.1. Distintivos de los de la GREIM

El distintivo tradicional y todavía de uso común de los GREIM consiste en

un emblema de forma ovalado de 50 mm de alto por 29 mm de ancho,
coloreado en esmalte fino y con sus piezas ribeteadas en oro. Cortado
representando imagen en parte superior. Sobre fondo azul pálido alta
montaña nevada a la que se superpone baja montaña de cimas obtusas en
color marrón, en parte inferior campo de sinople. Sobre esto, en parte central
del escudo, representación de un juego de esquís de madera en aspa o sotuer
en su color; verticalmente piolet con mango de madera en color más oscuro.

44
 ~ 45 ~

En su centro superpuesto a los grupos anteriores y en primer plano, losange

esmaltado de gules con escudo de la Guardia Civil y filete en oro. El escudo
presenta bordura en gules de 3,5 mm de grosor con las inscripciones
“SERVICIO DE MONTAÑA” en jefe y “GUARDIA CIVIL” en punta.

Mediante la Orden General número 35 de la Dirección General de la

Guardia Civil, aprobada en 1997 y objeto de varias modificaciones entre 1998
y 2003, se llevó a cabo una reforma de los emblemas de las unidades de la
Guardia Civil para facilitar la identificación de sus agentes mediante un
conjunto estandarizado de distintivos de permanencia y de título, que
acreditan tanto el destino en el que se encuentra cada componente como los
cursos de especialización que ha realizado. Los Grupos de Montaña adoptaron
como motivo central de sus nuevos distintivos y escudo una flor de
Edelweiss sobre fondo azul, un símbolo muy extendido entre las unidades
militares de montaña y sociedades de alpinismo. Los distintivos de
permanencia de cada unidad se identifican con una pieza heráldica (figura)
horizontal y situada en la parte superior denominada jefe, de color azul y
decorada con la cifra de la Guardia Civil. La realización de cursos de
especialización da derecho a portar otros distintivos con el jefe heráldico de
color rojo y que se conservan con independencia de la unidad en la que se
encuentren destinados su titulares.3

4.2. Composición

Aunque genéricamente se ha conocido a estas Unidades de la Guardia

Civil como los GREIM, lo cierto es que las unidades actuales reciben las
denominaciones de SEREIM(Sección de Montaña), compuesta por unos 15
especialistas al mando de un Oficial de la Guardia Civil; GREIM (Grupo de
Montaña), compuesto por unos 11 especialistas al mando de un suboficial
y EREIM (Equipo de Montaña), compuesto por entre 5 y 6 especialistas al
mando de un Cabo o Cabo 1º. Se encuentran distribuidas por todos los
macizos montañosos de la geografía española, tanto peninsular como insular.

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 ~ 46 ~

Evacuación en un helicóptero BK 117 del Servicio Aéreo de la Guardia Civil en Los Galayos-
Gredos

4.3. Despliegue

Órgano Central

Del que dependen la Jefatura y su Plana Mayor. La Jefatura de los GREIM

corre a cargo de un Coronel de la Guardia Civil en servicio activo y de dicha
Jefatura dependen las siguientes Unidades:

Unidad Especial de Montaña

Estará al mando de un Suboficial de la Guardia Civil, en situación de

servicio activo y en posesión del título de Instructor de Montaña. Esta Unidad
tendrá como misión específica el asesoramiento al Jefe del Servicio, el apoyo
especializado a otras Unidades de montaña, así como la investigación y
experimentación de nuevas técnicas y procedimientos específicos de actuación
y de material, vestuario y equipo.

Equipo de Competición

Estará al mando de un Oficial de la Guardia Civil en situación de servicio

activo. Tendrá como misión específica representar al Cuerpo en las
competiciones deportivas de montaña. Es el equipo de competición más
antiguo de la Guardia Civil tras el de Tiro. Sus inicios se remontan al año
1960 en que los guardias de las Comandancias de Fronteras fueron invitados
a competir contra los aduaneros franceses. En 1984 algunos de los
componentes de dicho Equipo representaron a España en los Juegos
Olímpicos de Invierno celebrados en Sarajevo (Yugoslavia), en 2006 en Turín
(Italia) y en el año 2010 en Vancouver (Canadá). En la actualidad existen dos
equipos de competición, el de Fondo-Biathlón y el de Esquí-Alpinismo que
realizan sus concentraciones en Jaca de manera permanente. Por otro lado se
encuentra el Equipo de Esquí Alpino que realiza su concentración una

46
 ~ 47 ~

semana antes de los Campeonatos Militares de Esquí que se celebran

anualmente.

Grupo Alpinístico Expedicionario

Creado en 1999 para encauzar las inquietudes de los especialistas de la

Guardia Civil que realizaban actividades de montaña en el extranjero por
cuenta propia. Desde su formación han alcanzado cumbres de la Cordillera
Blanca del Perú (Huascarán, Artesonraju, etc.), Patagonia chilena (Torres del
Brujo) y del Himalaya (Cho Oyu y Everest).

Centro de Adiestramientos Específicos de Montaña (CAEM)

Es el centro docente de perfeccionamiento responsable de la enseñanza de

especialización dirigida al personal que se integre en las unidades de
montaña. El mando y dirección del CAEM. Será ejercido por un Comandante
de la Guardia Civil en situación de servicio activo y diplomado en montaña
dependiente del Coronel Jefe del Servicio de Montaña. De las enseñanzas
impartidas en el Centro, además de los miembros de la Guardia Civil se han
beneficiado también alumnos de Cuerpos extranjeros de constitución similar
a la Guardia Civil de Bolivia, Argentina, Chile, Ecuador, México y Marruecos,
estableciéndose intercambios de colaboración con la Gendarmería Nacional de
Francia y el Arma de Carabineros y la Guardia de Finanzas de Italia. Por el
Centro han pasado también miembros de Protección Civil, Bomberos y
Médicos que realizan los cursos del CUEMUM (Médicos Especializados en
Medicina de Montaña), una de cuyas fases se realiza en el CAEM.

Espeleosocorro

47
 ~ 48 ~

4.4. Formación

Para la formación de los Guardias Civiles Especialistas en Montaña el

Cuerpo cuenta con una Escuela con la denominación de CAEM (Centro de
Adiestramientos Específicos de Montaña), mencionado en el
apartado Despliegue de este mismo artículo situada en Candanchú (Huesca),
bajo la dirección de un Comandante de la Guardia Civil y donde tras un
período de formación de 10 meses se pasa a formar parte de los GREIM.
Durante dicho período de formación los miembros de la Benemérita que
previamente han superado una serie de pruebas físicas reciben clases y
realizan prácticas de Vida y Movimiento en
Montaña, Espeleología, Espeleosocorro, Rescate en Pared,
Topografía, Esquí de pista y montaña, Escalada en Alta Montaña en roca y
hielo y Deportiva en roca, así como técnicas de primeros auxilios.

El GREIM de Barco de Ávila en un rescate en corredor de hielo

Actualmente la formación impartida por la Escuela de Montaña de la

Guardia Civil es la única homologada en España por la CISA(Comisión
Internacional de Socorros Alpinos) para la realización de rescate en montaña
con título oficial.

48
 ~ 49 ~

V. CONCLUSIONES

Es muy importante el estudio, la automatización de conductas, la

estandarización de procedimientos y el conocimiento del potencial de error,
pero es fundamental además: una mente flexible capaz de improvisar.

La Dirección de Aviación Policial es un órgano de línea especializado,

encargado del planeamiento, organización, dirección, coordinación, ejecución
y control de las operaciones Aero policiales en el transporte y apoyo a las
unidades para el cumplimiento de la finalidad policial, la instrucción y
entrenamiento de su personal, el mantenimiento y equipamiento de las
aeronaves, así como realizar actividades de acción cívica autorizadas por la
superioridad.

49
 ~ 50 ~

VI. BIBLIOGRAFÍA

https://www.pnp.gob.pe/direcciones/diroes/nosotros.html

https://www.wikipedia.com/histortiadelaguardiacivilperu/

SILABO TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS POLICIALESDE PREVENCION I

(PROCESO REGULAR) -ESCUELA DE OFICIALES PNP.

GONZALES, R. 2001: Los rescatistas de alta montaña lineamientos para

rescates. ed. mercurio. Lima – Perú.

CONTRERAS, A. 2004: Manual para rescatistas de la alta montaña. Ed.

Junnah. Arequipa- Perú.

50