UNIVERSIDAD MARIANO GALVES DE GUATEMALA

CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

CURSO: DERECHOS HUMANOS
LICDA. ISABEL VELÁSQUEZ

ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS

REFUGIADOS
(ACNUR)

Raquel Moran 0501-13-18875

Nathaly Pérez 0501-13- 466
Alejandra Lucero 0501-06- 2618
Alicia Jasmin Estrada 0501-13-17037
Karla Julisa Sarg Donis 0501-13- 9308
Alejandra Sandoval 0501 – 13 .

GUATEMALA, 25 DE SEPTIEMBRE DEL 2014

1
 INDICE

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………… 0
MARCO TEORÍCO
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados……………… 1
1. Historia………………………………………………………………………….. 1
2. Misión de ACNUR…………………………………………………………….. 2
3. Estructura de ACNUR……………………………………………………….... 3
3.1. Organización, división y departamentos de la Sede de ACNUR …….. 4
4. Funciones de ACNUR………………………………………………………… 5
5. Asistencia ………………………………………………………………………. 6
6. ¿A quiénes ayuda? ……………………………………………………………. 7
a. Refugiados ……………………………………………………………… 7
b. Solicitantes de asilo ……………………………………………………. 8
c. Mujeres refugiadas …………………………………………………….. 8
d. Adultos mayores ………………………………………………………... 9
e. Jóvenes e inocentes …………………………………………………… 9
f. Apátrida ………………………………………………………………… 10
7. Lugares donde trabaja ACNUR ……………………………………………... 11
8. Campo de refugiados …………………………………………………………. 12

CONCLUSIONES ……………………………………………………………………… 17
BIBLIOGRAFIA ………………………………………………………………………… 18

2
 INTRODUCCIÓN

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados fue establecida
el 14 de diciembre de 1950 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. La
agencia tiene el mandato de dirigir y coordinar la acción internacional para la
protección de los refugiados a nivel mundial. Su objetivo principal es salvaguardar
los derechos y el bienestar de los refugiados, garantizar que todos puedan ejercer
el derecho a solicitar asilo en otro Estado y a disfrutar de él, identificar soluciones
duraderas para los refugiados, tales como la repatriación voluntaria en condiciones
dignas y seguras, la integración en la sociedad de acogida o el reasentamiento en
un tercer país. El ACNUR también tiene el mandato de ayudar a las personas
apátridas en todo el mundo.
En más de seis décadas, la agencia ha ayudado a decenas de millones de
personas a reiniciar sus vidas. Hoy en día, con un equipo de unas 7.685 personas
en más de 125 países, sigue ayudando a alrededor de 34 millones de personas en
todo el mundo.
La Organización ha recorrido un largo camino desde su lanzamiento en 1950,
ganando dos Premios Nobel de la Paz y ayudar a millones de personas en todo el
mundo.
Tiene su sede en Ginebra, Suiza, y más de 250 oficinas repartidas por todo el
mundo. El derecho al asilo y refugio es contemplado en la Declaración Universal
de Derechos Humanos.

3
MARCO TEORICO
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR)
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es el
organismo de las Naciones Unidas encargado de proteger a los refugiados y
desplazados por persecuciones o conflictos, y promover soluciones duraderas a
su situación, mediante el reasentamiento voluntario en su país de origen o en el de
acogida. Tiene su sede en Ginebra, Suiza, y más de 250 oficinas repartidas por
todo el mundo. El derecho al asilo y refugio es contemplado en la Declaración
Universal de Derechos Humanos en el artículo 14 de la misma.

En el mundo hay alrededor de 23.000.000 de refugiados. Cerca de 7.300.000

están en Asia, 6.200.000 en África, aproximadamente 7.400.000 en Europa,
1.200.000 en América del Norte, 90.000 en Latinoamérica y Caribe y unos 70.000
en Oceanía. Son víctimas de guerras y gobiernos corruptos. Se les persigue por
su raza, religión, etnia o convicciones políticas.

El 80% de los refugiados son niños y mujeres. Escapan de conflictos armados,

especialmente internos, en los Balcanes, el Cáucaso, Asia central, Afganistán,
Irak, Sudán, Etiopía, Eritrea, Somalia, Burundi, Ruanda, la República Democrática
de Congo, Sierra Leona o Colombia.

La organización internacional encargada de proteger a éstas personas es el Alto

Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Los
instrumentos jurídicos esenciales para la protección son la Convención de 1951 y
el Protocolo de 1967.

1. Historia
El ACNUR surgió después de la Segunda Guerra Mundial, el 14 de diciembre de
1950, para ayudar a las personas desplazadas por el conflicto en Europa.
En 1954 la organización, recién instituida, ganó el Premio Nobel de la Paz por su
trabajo pionero en ayudar a los refugiados en Europa.

En 1956 el ACNUR enfrentó su primera gran emergencia, cuando las fuerzas

soviéticas acabaron con la revolución húngara, dejando como resultado miles de
refugiados. En la década de 1960, la descolonización de África produjo la primera
de numerosas crisis de refugiados en ese continente a raíz de las cuales fue
necesaria la intervención del ACNUR.

4
Durante las siguientes dos décadas, el ACNUR atendió las crisis de
desplazamiento en Asia y en América Latina. A finales del siglo hubo nuevos
problemas de refugiados en África y se produjeron flujos importantes de
refugiados en Europa como consecuencia de las guerras en los Balcanes.

Más de un cuarto de siglo después, en 1981, el ACNUR recibió por segunda vez el
Premio Nobel, esta vez por asistir a los refugiados ya a nivel mundial.

A principios del siglo 21 el ACNUR intervino en los lugares dónde se vivían las
mayores crisis de refugiados en África, tales como la República Democrática del
Congo y Somalia, y en Asia, buscando soluciones para el problema treintañal de
los refugiados afganos.

De una forma menos visible, el ACNUR también amplió su papel para ayudar a los
apátridas, una amplia categoría de personas a quienes pueden ser denegados sus
derechos fundamentales, por no tener una nacionalidad. En más de seis décadas,
la agencia ha ayudado a decenas de millones de personas a reiniciar sus vidas.
Hoy en día, con un equipo de unas 7.200 personas en más de 120 países (8 de
cada 10 empleados del ACNUR trabaja sobre el terreno), sigue ayudando
alrededor de 34 millones de personas.

Si bien las Naciones Unidas han enfrentado la "cuestión refugiados" desde el

principio de su actividad, y aun antes de su institución formal, la comunidad
internacional ya había asumido esta responsabilidad - estrechamente ligada al
principio fundamental de defensa de los derechos humanos - mucho antes, casi a
principios del siglo XX. Puede decirse que el fenómeno de los refugiados y de los
desplazados del siglo XX comenzó a principios de 1912, con las guerras
balcánicas, asumiendo dimensiones más preocupantes con la revolución rusa y el
fracaso de la contrarrevolución de 1917.
En esa época, la asistencia a los refugiados y desplazados estaba en manos de
organismos humanitarios, como la Liga de las Sociedades de la Cruz Roja.

2. Misión de ACNUR
La misión principal del ACNUR es garantizar los derechos y el bienestar de los
refugiados. Hace lo posible para asegurarse de que cada uno de ellos pueda

5
ejercer el derecho a solicitar asilo, encontrar un refugio seguro en otro país y
regresar voluntariamente a su país de origen.

Dispensa protección y asistencia a los refugiados y a otras personas bajo su

mandato de manera imparcial, en función de sus necesidades y sin distinción de
raza, sexo, religión, opinión política o pertenencia a un determinado grupo social.
El ACNUR presta una atención especial a las necesidades de los niños e intenta
promover la igualdad de derechos de la mujer.

Desde 1985, el ACNUR ha realizado grandes esfuerzos para promover la idea

según la cual las mujeres y los niños gozan en igualdad de oportunidades de la
protección concedida en la Convención de 1951

3. Estructura de ACNUR
Cuando el ACNUR inició sus labores, en enero de 1951, contaba con un personal
de 34 funcionarios, basado principalmente en Ginebra, y tenía un presupuesto de
aproximadamente 300.000 dólares (USD). En seis décadas, la Agencia de la ONU
para los Refugiados ha incrementado sus operaciones y, en la actualidad, cuenta
con más de 250 oficinas en 126 países y un personal de más de 7.600
funcionarios.

Hoy en día el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados se
encarga de ayudar a más de 35 millones de personas, mientras las personas de
interés de la agencia en todo el mundo son cerca de 43 millones, y en 2012 su
presupuesto amontaba a 4,8 millones de dólares (USD), casi completamente
aportados por donaciones voluntarias de Estados y donantes particulares.

La administración de las operaciones a escala mundial se ha tornado altamente

compleja e incluye actividades tan diferentes como la contratación de nuevo
personal y el velar por su seguridad en zonas de alto riesgo, la obtención de
suministros médicos, envío de alimentos y organización de flotillas aéreas para
ayudar a los refugiados a regresar a casa o a nuevos países de reasentamiento, la
integración de los refugiados en las comunidades de acogida a través de
programas que abarcan áreas de intervención que van desde la asistencia de
emergencia al desarrollo local.

6
3.1. Organización, división y departamentos de la Sede de ACNUR

 Oficina Ejecutiva (del Alto Comisionado)

Esta Oficina formula políticas, garantiza una gestión efectiva y supervisa las
operaciones del ACNUR a nivel mundial. Asimismo, informa a las unidades
operacionales sobre las decisiones ejecutivas y acontecimientos políticos, y
mantiene al Alto Comisionado informado sobre los avances en el terreno.

 Departamento de Protección Internacional

Las funciones principales del Departamento de Protección Internacional
son: establecer estándares y normas sobre la protección internacional,
promover los principios y abogar por la práctica de la protección
internacional; y brindar asesoría durante la formulación de las políticas
estratégicas y sobre las operaciones.

 Departamento de Operaciones
Está integrada por cinco oficinas regionales (África, Asia y el Pacífico,
CASWANAME -Asia Central, Asia Sudoccidental, África del Norte y Oriente
Medio-, Europa y las Américas, la Unidad Especial para la Situación en
Sudán, la División de Apoyo a las Operaciones, los Servicios para
Situaciones de Emergencia y Seguridad, y la Dependencia de Evaluación y
Análisis de Políticas. Su objetivo principal es asistir al Alto Comisionado y
funcionarios de alto nivel para lograr coherencia y consistencia en las
actividades operativas de la Oficina.

 División de Relaciones Externas

La división tiene a su cargo la movilización de apoyo público, político y
financiero en beneficio del ACNUR al garantizar que la Oficina comunique
al público externo un mensaje coherente, consistente y convincente.

 División de Gestión de Recursos Humanos

Esta división es responsable de la planilla del ACNUR, las políticas de
recursos humanos, la gestión de la actuación profesional, la administración
de personal, la clasificación de los puestos, la selección y nombramiento de
personal, el desarrollo y el bienestar del personal.

 División de Sistemas y Tecnología de la Información

7
 Se encarga de velar que el ACNUR utilice de manera óptima los recursos
que tiene a su disposición.

4. Funciones del ACNUR

Los refugiados que huyen de la guerra o de la persecución a menudo están en
una situación muy vulnerable, ellos no tienen la protección de su propio Estado.

Utilizando la Convención de 1951 como su herramienta más importante, el

mandato principal del ACNUR es garantizar la protección internacional de
aproximadamente 35.4 millones de personas desarraigadas en el mundo. La
Convención promociona los derechos humanos básicos de los refugiados y la no
devolución contra su voluntad a un país donde sufran persecución. Les ayuda a
repatriarse a su país de origen cuando las condiciones así lo permitan, a
integrarse en los países de asilo o a reasentarse en terceros países.

El ACNUR promociona los acuerdos internacionales sobre los refugiados,

colabora con los Estados en el establecimiento de estructuras de asilo y actúa en
calidad de observador internacional en relación a los asuntos relacionados con
derecho de asilo y refugiados.

La protección internacional puede ser definida como el conjunto de las actividades

destinadas a asegurar el acceso igualitario y el disfrute de los derechos de
mujeres, hombres, niñas y niños bajo la competencia del ACNUR, de acuerdo con
los instrumentos legales pertinentes, incluyendo el derecho internacional
humanitario, el derecho de los derechos humanos y el derecho internacional de los
refugiados.

La protección internacional de los refugiados comienza por garantizar su admisión

en un país de asilo seguro, garantizar el reconocimiento del asilo y asegurar el
respeto de sus derechos fundamentales, incluyendo el derecho a no ser regresado
forzosamente a un país donde su seguridad o supervivencia estén amenazadas
(principio de no devolución, o non refoulement). La protección termina sólo con la
obtención de una solución duradera, como la repatriación voluntaria y en
condiciones dignas y seguras al país de origen, la integración local en el país de
acogida, o el reasentamiento a un tercer país de asilo.

En muchos países el ACNUR trabaja tanto en entornos rurales como urbanos, en

campamentos como en zonas de frontera para proporcionar protección legal y
física y reducir los riesgos de violencia - incluyendo la violencia sexual -

8
enfrentados por muchos refugiados, aun en los países de asilo. El ACNUR y sus
socios también trabajan en situaciones de emergencia para responder a
necesidades básicas de alojamiento, alimentación, agua y asistencia médica,
tomando en especial consideración las necesidades de mujeres, niños, adultos
mayores y personas con discapacidad.

5. Asistencia
Las personas que se ven obligados a huir de sus hogares y buscar protección en
otro país, o una parte diferente de su propio país, siempre necesitan ayuda. La
mayoría de los refugiados y desplazados internos abandonan sus hogares con
poco o nada. El ACNUR y sus socios brindan asistencia vital, que varía de muchas
formas. Inicialmente, para salvar vidas se proporciona asistencia de emergencia
con agua potable, albergues y atención de la salud, así como material de refugio y
otros artículos de socorro, como mantas, colchones, bidones, enseres domésticos
y, a veces los alimentos.

Otros tipos de asistencia vital que ofrece esta organización, incluye el registro de
los refugiados, la asistencia y asesoramiento de las solicitudes de asilo. La
Agencia también participa en la integración local o los programas de reintegración,
incluyendo la generación de ingresos, la restauración de la infraestructura y otros
servicios de asistencia.

 La salud de los refugiados y de la población desplazada

Información de los programas del ACNUR sobre VIH y SIDA, salud sexual y
reproductiva, nutrición, salud mental y otros temas.

 VIH y sida
El ACNUR busca garantizar que los refugiados vivan libres de discriminación
y tengan acceso a asistencia básica contra el VIH y el SIDA durante las
emergencias.

 Vivienda
El acceso a la vivienda es uno de los principales problemas para las
personas en necesidad de protección.

9
  Educación
La educación es vital para restaurar la esperanza y la dignidad de las
personas expulsadas de sus hogares.

6. ¿A quién ayuda?
A) Refugiados

La práctica de conceder asilo a personas que huyen de la persecución en tierras

extranjeras es uno de los primeros hitos de la civilización. Referencias a ella se
han encontrado en los textos escritos hace 3.500 años, durante el florecimiento de
los grandes imperios a principios del Oriente Medio tales como los hititas,
babilonios, asirios y los egipcios antiguos.

Más de tres mil años después, protección de los refugiados se hizo el mandato
principal de la agencia de refugiados de la ONU, que fue creada para ocuparse de
los refugiados, especialmente de los que esperaban para regresar a casa al final
de la Segunda Guerra Mundial.

La Convención de Refugiados de 1951 que es el mandato principal del ACNUR

explica que un refugiado es una persona que "debido a fundados temores de ser
perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado
grupo social u opiniones políticas se encuentre fuera del país de su nacionalidad y
no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal
país".

Desde entonces, el ACNUR ha ofrecido protección y asistencia a decenas de

millones de refugiados, buscando soluciones duraderas para muchos de ellos. Los
patrones globales de migración se han vuelto cada vez más complejas en los
tiempos modernos, con la participación no sólo de los refugiados, sino también a
millones de inmigrantes económicos.

Los migrantes, especialmente los migrantes económicos, deciden mudarse con el

fin de mejorar las perspectivas de futuro de sí mismos y sus familias. Los
refugiados tienen que moverse si quieren salvar sus vidas o su libertad. Ellos no
tienen la protección de su propio Estado - de hecho, es a menudo su propio
gobierno que está amenazando con perseguirlos. Si otros países no les brindan la
protección necesaria, y no les ayudan una vez dentro, entonces pueden estar
condenándolos a muerte - o a una vida insoportable en las sombras, sin sustento y
sin derechos.

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 B) Solicitantes de asilo

Los términos “solicitante de asilo” y “refugiado” a menudo son confundidos:

“solicitante de asilo” es quien solicita el reconocimiento de la condición de
refugiado y cuya solicitud todavía no ha sido evaluada en forma definitiva.

Los sistemas nacionales de asilo existen para determinar si las personas que
solicitan asilo merecen protección internacional. A través de procedimientos
apropiados, se determina si los solicitantes de asilo califican para el estatuto de
refugiado o alguna otra forma de protección internacional. Los que no califiquen
pueden ser devueltos a los respectivos países de origen.

La eficiencia de los sistemas de asilo es de importancia fundamental. Si el sistema

de asilo es rápido y justo, las personas que ya saben que no tienen los requisitos
para calificar como refugiados serán desincentivadas a someter una solicitud
desde el primer momento, lo que beneficia tanto al país de acogida como a los
refugiados, en beneficio de los cuales se crearon los sistemas de asilo.

Durante los movimientos masivos de refugiados (que ocurren, por lo general, en

consecuencia de conflictos o violencia generalizada, diversamente de la
persecución individual), no existe, y difícilmente podrá existir, la capacidad de
llevar a cabo entrevistas individuales para el reconocimiento de la condición de
refugiado a todas las personas que han cruzado la frontera y, normalmente,
tampoco es necesario, ya que en tales circunstancias es generalmente evidente la
razón por la que han huido. Estos grupos son a menudo definidos refugiados
"prima facie".

C) Mujeres refugiadas

Por lo menos la mitad de las personas desarraigadas son mujeres adultas y niñas.
Sin contar con la protección de sus hogares, sus gobiernos y en muchos casos de
las estructuras familiares tradicionales, las mujeres se encuentran con frecuencia
en situaciones de vulnerabilidad. Se enfrentan a los rigores de largas jornadas de
camino hacia el exilio, el acoso o la indiferencia oficial y con frecuencia al abuso
sexual, incluso una vez que han alcanzado un lugar aparentemente seguro.

Las mujeres no sólo deben lidiar con estas amenazas personales y la consecuente
estigmatización social que muchas veces acarrea, sino que deben encargarse de
la seguridad física, el bienestar y la supervivencia de sus familias. En los últimos
años el ACNUR ha desarrollado una serie de programas especiales destinados a

11
garantizar, en igualdad de condiciones, el acceso de las mujeres a la protección
legal y a la ayuda humanitaria de emergencia mientras intentan reconstruir sus
vidas.

D) Adultos mayores

Existe un conocimiento limitado de los derechos, necesidades y contribuciones de

los adultos mayores en situaciones de crisis y la urgente necesidad de elevar su
perfil entre los responsables de la toma de decisiones humanitarias. Los adultos
mayores refugiados y los desplazados internos tienen necesidades específicas
que son sistemáticamente desatendidas en la planificación y la programación
humanitarias.

Este grupo puede ser especialmente vulnerable durante los conflictos o desastres
naturales. La falta de movilidad, la visión debilitada y las enfermedades crónicas
como la artritis o reumatismo puede hacer difícil el acceso al apoyo, y servicios de
ayuda a menudo no toman en consideración estas cuestiones. En tiempos de
desplazamiento, algunas veces son renuentes a abandonar sus hogares y por lo
tanto a menudo los últimos en huir del peligro, al desplazarse sufren grandes
trastornos y con frecuencia se les aísla, lo que aumenta su vulnerabilidad

E) Jóvenes e inocentes

En décadas recientes, a decenas de millones de niños refugiados se les ha

brindado una nueva oportunidad para crecer y prosperar gracias a mejores
tratamientos médicos, escuelas o, en el caso de los refugiados, a través de la
protección del ACNUR y otras organizaciones humanitarias. A pesar de estos
logros, para muchos niños la vida es muy difícil. Se calcula que en la última
década más de dos millones de niños han muerto en conflictos armados, seis
millones han resultado heridos o mutilados y un millón han quedado huérfanos.
Más de 300.000 niños han sido obligados a convertirse en soldados o en esclavos
sexuales. Niños de 87 países viven rodeados por 60 millones de minas terrestres y
10.000 niños al año siguen siendo víctimas de estas armas.

El ACNUR proporciona protección legal a través de instrumentos internacionales

como la Convención de 1989 sobre los Derechos del Niño y la Convención de
1951 sobre el Estatuto de los Refugiados. Por otra parte trabaja en estrecha
colaboración con otras organizaciones internacionales y no gubernamentales para

12
elaborar directrices y proyectos que, por ejemplo, han reunido con sus familias a
67.000 niños ruandeses tras el genocidio en este país.

El ACNUR destaca cuatro áreas a las que debe prestarse especial atención en el
caso de los niños refugiados:

1. Reunificación de los jóvenes separados de sus familias.

2. Prevención de la explotación sexual y el reclutamiento por unidades
militares, así como la reintegración de los niños que padecen tales
situaciones.
3. Acceso generalizado a la educación.
4. Reconocimiento decidido de los derechos y necesidades de un grupo
muchas veces olvidado, el de los refugiados adolescentes.

F) Apátrida

Una persona apátrida es aquella que no es reconocida por ningún país como
ciudadano. En efecto, muchos millones de personas en el mundo están atrapadas
en este limbo legal, disfrutando solamente de un acceso mínimo a la protección
legal o internacional o a derechos básicos tales como salud y educación.

Las Convenciones Internacionales sobre apatridia se establecieron en 1954

(Convención sobre el Estatuto de los Apátridas) y 1961 (Convención para reducir
los casos de Apatridia). En 1974 la Asamblea General de las Naciones Unidas le
solicitó al ACNUR que brindara asistencia legal limitada y en 1996 le ordenó
ampliar su misión a través de la promoción de la reducción de los casos de
apatridia a nivel mundial.

La apatridia es un problema masivo que afecta a un promedio de 12 millones de

personas en todo el mundo y tiene un impacto terrible en las vidas de las
personas. La posesión de la nacionalidad es esencial para la participación plena
en la sociedad y un requisito previo para el disfrute de muchos derechos
fundamentales.

En febrero de 2012 el ACNUR ha publicado una Directriz sobre la definición de

“Apátrida” en el artículo 1(1) de la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas
de 1954. Las Directrices del ACNUR sobre la Apatridia son el resultado de una
serie de consultas de expertos llevadas a cabo en el contexto del 50º aniversario
de la Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961 y tienen por
objetivo brindar orientación interpretativa a gobiernos, ONG, organizaciones

13
internacionales y otros sujetos y entidades involucrados en el tratamiento de la
apatridia.

7. Lugares donde trabaja el ACNUR

El personal del ACNUR trabaja en unos 120 países alrededor del mundo, lleva a
cabo sus operaciones en distintas localidades, desde principales capitales a
lugares remotos y difíciles donde nuestro personal de terreno ayuda directamente
a las víctimas más vulnerables de desplazamiento. Mantenemos oficinas en los
países donantes en todo el mundo y donde los refugiados están llegando, en
estrecha colaboración con los gobiernos para garantizar que la Convención de
Refugiados de 1951 sea respetada.

Entre nuestras mayores operaciones se encuentran Afganistán, Chad, Colombia,

República Democrática del Congo, Pakistán, Sudán, Irak y países vecinos.

a. América
 Argentina
 Bolivia
 Brasil
 Canadá
 Chile
 Colombia
 Costa Rica
 Ecuador
 Estados Unidos de América
 México
 Panamá
 Paraguay
 Perú
 Uruguay
 Venezuela

B) África

C) Asia y pacifico

D) Europa

E) Oriente medio y norte de África

14
8. Campo de refugiados
Un campo de refugiados es un asentamiento temporal construido para recibir
refugiados. En un único campo pueden llegar a vivir cientos de miles de personas.
Normalmente son construidos y administrados por un gobierno, las Naciones
Unidas o unas organizaciones internacionales tales como la Cruz Roja o las ONG.

Los campamentos de refugiados son generalmente establecidos de forma

improvisada y diseñados para satisfacer las necesidades humanas básicas por
sólo un corto periodo de tiempo. Algunos campamentos de refugiados son sucios
y antihigiénicos. Si los refugiados no pueden regresar (a menudo por una guerra
civil) puede ocurrir una crisis humanitaria.

Algunos campos de refugiados se han convertido en asentamientos permanentes,

como Ain al-Hilweh, y han existido durante décadas teniendo importantes
implicaciones para los derechos humanos.

 Las instalaciones de un campo de refugiados pueden incluir:

 Alojamientos (tiendas de campaña)
 Instalaciones de higiene (limpieza y aseo)
 Suministros médicos
 Equipo de comunicaciones (por ejemplo radio)
 Protección de los bandidos (por ejemplo las barreras, los puestos de
control, las tropas de mantenimiento de la paz)

Las personas pueden quedarse en estos campos recibiendo alimento y bebida de

emergencia y asistencia médica hasta que sea seguro regresar a sus hogares.

A nivel mundial, alrededor de 17 países (Australia, Benín, Brasil, Burkina Faso,

Canadá, Chile, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Irlanda, México, Países Bajos,
Nueva Zelanda, Noruega, Suecia, Reino Unido y Estados Unidos) con regularidad
aceptan una "cuota de refugiados" de los campos de refugiados.1 Los campos de
refugiados se suelen utilizar para describir los asentamientos de personas que han
escapado de la guerra. En los últimos años, la mayoría de los refugiados
exportados han venido e Irán, Afganistán, Irak, Liberia, Somalia y Sudán, que han
estado en varias guerras y revoluciones, y la extinta Yugoslavia debido a las
guerras yugoslavas.

Más de 45.2 millones de refugiados existen en todo el mundo, según datos de la

Oficina de Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

15
El refugiado huye de los conflictos armados y sociales de su país o región, escapa
del hambre y de la pobreza, de la persecución y de las violaciones a los derechos
humanos. La Convención de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados los define
como “las personas que tienen un temor fundado de persecución debido a su raza,
religión, nacionalidad, membresía en un grupo social específico, u opinión política.
Además se encuentra fuera de su país de nacionalidad y no puede obtener la
protección de su país, de donde es nacional, o de residencia habitual, o no puede
volver ahí, por temor de persecución”.

Muchas organizaciones humanitarias trabajan, alrededor del mundo, en campos

de refugiados asistiendo y ayudando a las comunidades que viven allí. Estas
personas necesitan cobijo, alimentos, materiales, agua potable; además de
educación, servicios de salud y actividades que logren su desarrollo. Existen
campamentos de refugiados de diferentes tamaños, donde viven desde 50
personas hasta 400.000.

8.1. ¿Qué derechos tiene el refugiado?

Un refugiado tiene derecho de asilo en condiciones de seguridad. Sin embargo, la

protección internacional incluye algo más que la propia seguridad física. Los
refugiados deberían recibir al menos la ayuda básica y los mismos derechos que
cualquier otro extranjero que sea residente legal. Así, los refugiados tienen
derechos civiles básicos, incluyendo la libertad de pensamiento, de movimiento, y
el derecho al respeto como persona.

De igual forma, los derechos económicos y sociales se aplican a los refugiados al

igual que a otros individuos: derecho a asistencia médica, derecho a trabajar para
los adultos, y derecho a la escolarización para los niños.

En ciertas circunstancias, tales como grandes afluencias de refugiados, los países

de asilo se pueden sentir obligados a restringir ciertos derechos, tales como la
libertad de movimiento, la libertad para trabajar o a una escolarización adecuada
para todos los niños. Estos huecos deberían ser cubiertos siempre que sea
posible por la comunidad internacional. Así, cuando no hay otros recursos
disponibles –de los gobiernos de los países de asilo u otras agencias- el ACNUR
proporciona asistencia a los refugiados (y a otras personas que se hallan bajo su
mandato) que no pueden cubrir sus propias necesidades básicas. La asistencia
puede ser en forma de ayudas financieras; alimentos; equipos, como utensilios de
cocina, sanitarios y de vivienda; o en forma de programas para establecer

16
escuelas o clínicas para refugiados que estén viviendo en un campo o en otros
centros comunales.

Cada esfuerzo del ACNUR es para asegurar que los refugiados puedan volverse
autosuficientes tan rápido como sea posible; esto puede requerir algunas
actividades formales para asegurar ingresos o proyectos de formación.

Los refugiados tienen también ciertas obligaciones, en particular, el respeto de las

leyes de sus países de asilo.

8.2. ¿Decide realmente el ACNUR quién es un refugiado, o es una decisión

tomada por los Gobiernos?

Una persona es un refugiado ya se haya reconocido o no su estatuto a través de

un procedimiento legal. Los gobiernos definen los procedimientos de
determinación del estatuto, para los propósitos de determinar la situación legal de
esa persona y/o sus derechos y beneficios, de acuerdo con su propio sistema
legal. El ACNUR ofrece su consejo como parte del mandato de la organización
para promover la legislación sobre asilo, proteger a los refugiados, y supervisar la
aplicación de la Convención de 1951. El ACNUR aboga para que los gobiernos
adopten un proceso rápido, flexible y liberal, reconociendo lo difícil que es a
menudo certificar la persecución.

El Comité Ejecutivo del ACNUR (formado actualmente por 66 Estados) marca

unas directrices no obligatorias que pueden ser útiles a este respecto.

Adicionalmente, el “Manual del ACNUR sobre Procedimientos y Criterios para

Determinar el Estatuto del Refugiado”, es considerado como una interpretación
autorizada de la convención de 1951 por muchos Estados. En algunos casos, el
ACNUR puede determinar el que una persona debe tener el estatuto de refugiado,
en países no firmantes de ningún instrumento internacional de refugiados, donde
las autoridades nacionales han pedido al ACNUR desempeñar este papel, o
donde la determinación del ACNUR es indispensable para extender su protección
y asistencia.

17
 8.3. ¿Pueden los Gobiernos deportar a las personas que no han sido
consideradas refugiadas?

Las personas a las que se les ha determinado, tras un procedimiento justo, que no
tienen necesidad de protección internacional, se encuentran en situación similar a
la de otros individuos ilegales, y pueden ser deportadas. Sin embargo, el ACNUR
presiona para que también se garantice la protección a las personas que llegan de
países devastados por conflictos armados o por violencia generalizada.
Adicionalmente, el ACNUR aboga firmemente para que se garantice a todos
aquellos a quienes se les ha denegado la solicitud de asilo el derecho a una
revisión de la misma antes de ser deportados.

Existen varios tipos de refugiados:

 Refugiado Económico: la situación económica que existe en sus países

no le permite encontrar un trabajo o prosperar. Estas personas escapan
hacia otros países que le ofrezcan esperanzas de vida mucho mejores.
 Refugiado Político: a causa de su activismo político o por sus ideales son
perseguidos por las fuerzas de su país. Eligen huir de su país por temor a
perder la vida y la de su familia.

 Refugiado Ambiental: muchos refugiados han tenido que abandonar sus

casas porque las inundaciones les han dejado sin nada. El cambio climático
que causa sequías y desertización ha acabado con las cosechas de miles
de somalíes, y la deforestación, que ha afectado a sus medios de vida y a
sus hogares, ha provocado que otros cientos de ciudadanos emigren de
sus ciudades.
 Refugiado de Guerra: estos han tenido que abandonar sus casas y
campos porque ha estallado, en su país o zona en la que vive, una guerra o
un conflicto social. Las causas pueden ser por conflictos internos o entre
países, una división de estados o cuestiones étnicas.

 Refugiado Sanitario: estas comunidades se ven en la obligación de

desplazarse a otras regiones porque las enfermedades, el hambre y la
pobreza afectan gravemente a sus familias y vecinos.

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Campos de refugiados más destacados

 Campos al este de Chad, como el campo de refugiados de Breidjing, alojan

aproximadamente a 250.000 refugiados de la región de Darfur en Sudán.
 Campos al sur de Chad alojan aproximadamente a 50.000 refugiados de la
República Centroafricana.
 El campo de refugiados de Buduburam alberga a más de 12.000 liberianos.
 Campos para los tamiles de Sri Lanka con 110.000 refugiados en India en
1998, y más de 560.000 desplazados internos.
 Cuatro campos de refugiados Saharawi cerca de Tinduf, Argelia.
 Campo de Nabatieh.
 Campos en la frontera entre Tailandia y Camboya entre 1979 y 1993: Nong
Samet, Nong Chan, Sa Kaeo, Site Two, Khao-I-Dang.
 Campos de refugiados palestinos, instalados a partir de la guerra árabe-
israelí de 1948 en Cisjordania, Franja de Gaza,Jordania, Líbano y Siria.
Cuentan con casi 5 millones de refugiados.

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CONCLUSIONES

 El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Refugiados (ACNUR) es el organismo encargado de la protección de las
personas y sus derechos cuando la persona se encuentra desprotegida
en una guerra o conflicto civil dentro de su país.

 La misión principal del ACNUR es hacer lo posible para asegurar que

cada uno de los refugiados de los países puedan ejercer el derecho de
asilo y así poder encontrar en otro país la protección de su vida y su
integridad personal y así poder regresar posteriormente a su país de
origen.

 El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados surgió

después de la Segunda Guerra Mundial como una necesidad de
resguardar a todos aquellos que escaparon de sus países por la guerra
que pretendía acabar con sus vidas.

 El ACNUR ayuda a refugiados de países en guerra, a solicitantes de

asilo, a mujeres refugiadas, a adultos mayores, a joves e inocentes y a
personas que debido a la división de los países se han quedado sin
patria.

 El personal del ACNUR trabaja en unos 120 países alrededor del

mundo, lleva a cabo sus operaciones en distintas localidades, desde
principales capitales a lugares remotos y difíciles.

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BIBLIOGRAFIA
 http://www.acnur.org/t3/

 http://es.wikipedia.org/wiki/Alto_Comisionado_de_las_Naciones_Unidas
_para_los_Refugiados

 http://www.eacnur.org/historia-de-acnur

 http://html.rincondelvago.com/acnur_unhcr.html

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