• RESOLUCIÓN DE ALCALDíA N0

Chiclayo,
l2 rts l~H
097
. - 2013/MPCH/A

VISTO:

Que, a través del expediente Nº 039091 de fecha 07 de Octubre del 2013, don
JUSTlNIANO ALBITES BAZAN, interpone Recurso de Apelación contra la Resolución de Gerencia Nº
211-2013- MPCH-GADE de fecha 25 de Setiembre del 2013 y Resolución de Gerencia Nº 212-
2013-MPCH-GADE de fecha 25 de Setiembre del 2013.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 209º de la Ley del Procedimiento Administrativo General Nº

27444; establece que, "El Recurso de Apelación se interpondrá cuando la impugnación se
sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones
de puro derecho, debiendo dirigirse ante la misma autoridad que expidió el acto que se
impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico, con la finalidad que el superior al
emisor de la decisión impugnada revise y modifique la resolución del subalterno, pues
fundamentalmente se trata de una revisión integral del procedimiento desde una perspectiva
de puro derecho.
Asimismo, el artículo 28º de la misma norma municipal establece que: "El
\ Derecho de Conducción de Puesto se adquiere una vez emitida correspondiente Resolución de
~~~::-~Icaldía que concede la conducción, previa presentación de las requisitos indicados en el
(,,-f~ ~-.-;:,-:,~~sente reglamento en concordancia con lo establecido en el Texto Único Ordenado de
~ fR (s~~~~:¡~ ~I inistrativos (TUPA) vigente del Gobierno Provincial de Cnicloyo". Del mismo modo el
:;;<IOI{..,'),. ár ículo 44º señala las causales en que la autoridad municipal podrá declarar la caducidad del
J(ICLP.i~· recho de conducción.
En mérito de las atribuciones estipuladas por la Ordenanza Municipal Nº 017-

". ...,...."""""'-....
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- Mhcados y Camales del Gobierno Provincial de Chiclayo, el mismo que es de aplicación
.
2005-GPCH, es potestad de la Municipalidad otorgar la conducción del puesto a quien se crea
derecho.
C':~'\ Que, la Ordenanza Municipal Nº 017-2005-GPCH contiene el Reglamento de
obligatoria para todos los mercados de abasto de las plataformas circundantes del Mercado
Modelo, patio de maniobras, circunvalación, hongos, jardines, ferias, camales municipales y
privados, autorizados en el Distrito de Chiclayo y otros con similar emplazamiento.

Que, la Ordenanza Municipal Nº 017-200S-GPCH, en su artículo 37 inciso cl

respecto a la prohibición de los conductores de puestos, establece que quedan exceptuados de
la prohibición de las transferencias cuando se trate de hijos, padres, cónyuges o hermanos; en
consecuencia, se viene conduciendo irregularmente los puestos mencionados, y habiéndose
seguido correctamente el procedimiento para realizar la baja y declarar libres los referidos
puestos.
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 200º inciso 4 de la Constitución
Política del Estado, las Ordenanzas Municipales tienen rango de Ley, siendo por tanto de
observancia obligatoria, en concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 017-200S-GPCH de fecha 28 de junio

del 2005, se aprobó el Texto Único Ordenado del Reglamento de Comercialización de
Productos y Servicios en Mercados y Camales del Gobierno Provincial de Chiclayo, y en su
rrtículo 23º establece que sobre los puestos de los mercados de Chiclayo, de propiedad del
Gobierno Provincial de Chiclayo, se podrá solicitar y ejercer el "Derecho de Conducción". El
artículo 27º señala que el ejercicio de la conducción de puesto de mercado es una concesión
 otorgada por la Autoridad Municipal, y se ejerce dentro de los limites normativos establecidos,
teniendo el conductor derechos, obligaciones y prohibiciones, bajo sanción de declararse la
caducidad de la conducción concedida en caso de violación de conformidad con el artículo 40Q
de la Ordenanza Municipal precitada.

Que, conforme los documentos de autos, don JUSTINIANO ALBITES BAZAN,

interpone Recurso de Apelación contra la Resolución de Gerencia N9 211-2013- MPCH-GADE de
fecha 25 de Setiembre del 2013, donde se resuelve declarar la caducidad del derecho de
conducción del puesto NQ 60 Ampliación Juan Cuglievan del Mercado Modelo de Chiclayo del
anterior conductor JUAN EDUARDO PEÑA MEZA, al haber transgredido la O.M. NQ017-2005 -
art. 37- C) por haber alquilado su puesto, por lo que debe aplicarse la reversión a la
Municipalidad Provincial de Chiclayo y contra Resolución de Gerencia N9 212-2013-MPCH-
GADE de fecha 25 de Setiembre del 2013, donde se resuelve declarar la caducidad del derecho

Sin embargo; se tiene que, don JUSTINIANO AlBITES BAZAN no tiene

legitimidad para obrar; ( Art. 109.2 de la ley Nº 27444.- Para que el interés pueda justificar la
titula"lidad del administrado debe ser legítimo, personal, actual y probado. El interés puede
ser material o moral); por lo que, en los recibos de pago aparecen como conductores JUAN
.' EDUARDO PEÑA MEZA Y MARIA BRENllDA NIÑO REYES; deviniendo en Improcedentes el
"J~.,~>\.Recurso de Apelación interpuesto por el administrado.

. .>f:-o'""O ~\
6) de',
Estando a lo expuesto y en aplícación
Ley N° 27972- Ley 0'9'"'''
de las facultades otorgadas por el artículo 20°
de Muoi"p,hd,de, y demás normas pertinentes:

\.. <,
<, .,~,
(;,\.t..f"',.F'
\~ SE RESUELVE:
.-:....:., ..:...:,. .......•.•......

ARTíCULOPRIMERO:Declarar IMPROCEDENTE el Recurso Administrativo de

Apelación interpuesto por don JUSTINIANO ALBITES BAZAN_contra la Resolución de Gerencia N9
211 Y 212-2013- MPCH-GADE de fecha 25 de Setiembre del 2013; POR NO TENER LEGITIMIDAD
PARA OBRAR, conforme los fundamentos expuestos en la presente Resolución.

ARTICULOSEGUNDO:CONFIRMAR las Resoluciones de Gerencia NQ 211-2013-

MPCH-GADE de fecha 25 de Setiembre del 2013 y Resolución de Gerencia NQ 2012-2013-
MPCH-GADE de fecha 25 de Setiembre del 2013, conforme a los fundamentos de la presente
Resolución.

ARTICULO TERCERO: Téngase por agotada la vía administrativa, notifíquese al

interesado conforme a ley.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

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Econ. . 10 TORRES GONZALES

ALCALDE