Distinguido participante:

Luego de investigar en la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario y el libro

básico de la asignatura, realice las siguientes actividades:
Presentación de informe considerando:
1- Resolución de los casos de liitis sobre derechos registrados asignados
por su facilitador.
2- Elaboración de un procedimiento de una litis sobre derechos
registrados.
3-Elaboración de un esquema acerca de los medios de excepción y otro
acerca de los medios de inadmisión; que incluya el momento en que se
deben invocar y los requisitos para su admisibilidad.

Los criterios a tomar en cuenta para la evaluación de este trabajo

son:
En cuanto al fondo:
-Originalidad del contenido (NO COPIAR Y PEGAR DE INTERNET ni
utilizar trabajos de otros participantes)
-Coherencia del contenido con lo solicitado en la consigna de la
actividad,
-Correspondencia de las fuentes consultadas con las leyes de la
República Dominicana. (Contenidos de leyes o código de otros países no
tendrán ninguna calificación)
En cuanto a la forma:
-Presentación del trabajo, sin faltas ortográficas, con el logo ACTUAL de
la UAPA, nombre correcto de la escuela a la que pertenece, carrera,
nombre y matrícula del participante, nombre de su facilitador, tema del
trabajo y fecha de entrega.
-Contenido del trabajo (escrito correctamente, sin faltas ortográficas,
títulos centrados y en negrita, los demás párrafos alineados (no
centrados), letras tipo Arial, tamaño 12, color automático (negro sin
resaltar)
-Coherencia y organización en los párrafos.
Debe revisar bien su trabajo antes de enviarlo a este espacio, en la fecha
indicada.
Envíe a la plataforma virtual, en el plazo indicado.
LITIS SOBRE DERECHOS REGISTRADOS

El artículo 28 de la ley de registro inmobiliario se encuentra el tema que trata sobre

derechos registrados en litis, y él lo define de la siguiente manera: es el proceso
contradictorio que se introduce por antes los tribunales de la jurisdicción
inmobiliaria en relación con el derecho registrado, el jurista y doctrinario

Víctor Santana Polanco

en su obra “Derecho procesal para la jurisdicción inmobiliaria

definela litis sobre derecho registrado de la siguiente manera: La litissobre derecho
registrado es aquella que pone en juego el derecho sobre la propiedad inmobiliaria
o algún derecho real sobre la
mismaregistrado.Nuestra Suprema Corte de Justicia, actuando como Corte deCas
ación ha la jurisprudencial para los fines de las litis sobrederechos
registrados.Cabe destacar que el terreno se considera registrado desde elmoment
o que ha intervenido la sentencia final del saneamiento, auncuando la operación
material del

Procedimiento que se rige para los fines de la Litis Sobre Derecho

Registrado.

El procedimiento para interponer una litis sobre derechos registrado por ante los
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, se inicia de la siguiente manera:

Se introduce mediante una instancia motivada sobre los hechos que se pretenden
probar y el derecho que debe ser aplicado, por ante la Secretaria del Despacho
Judicial del Tribunal de Jurisdicción Original territorialmente competente. Este
apoderamiento es diferente a la materia civil ordinaria, ya que las demandas por
ante esa jurisdicción se interpone mediante un acto de emplazamiento en la
octava franca de la ley y no mediante instancia.

Una vez depositada la instancia por ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdicción
Original, la parte demandante debe notificar en el plazo de la octava franca, es
decir dentro de diez días a partir de la fecha de depósito de la demanda en la
secretaria del tribunal apoderado de la litis, la constancia de que ha notificado al
demandado por acto de alguacil la instancia introductiva de la demanda
depositada en este tribunal.
Ni la Ley de Registro Inmobiliario ni el Reglamento de los Tribunales Superiores
de Tierra y de Jurisdicción Original establecen o programan el procedimiento que
debe seguir el demandado por ante los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria,
una vez le es notificada la instancia de la litis sobre derechos registrados, contrario
a la jurisdicción civil ordinaria, que una vez le es notificada la demanda o
emplazamiento para que comparezca en el plazo de la octava franca de ley al
demandado este debe constituir abogado, toda vez que comparecer por ante el
tribunal en materia civil ordinaria quiere decir constituir abogado; esto no ocurre
así por ante los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, ya que poco importa que
el demandado le dé respuesta en términos procesales a la notificación de la
instancia depositada por ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdicción Original, el
demandante deberá en todo caso citarlo para la audiencias conforme con lo que
dispone el artículo 61 de la Ley de Registro Inmobiliario que dice lo siguiente: las
partes deben ser citadas para la audiencia mediante acto de alguacil conforme a lo
que establece el Código de Procedimiento Civil.

El juez o tribunal llamado a conocer una litis sobre derechos registrados, no fijara
audiencia, ni realizara ningún tipo de trámite procesal hasta tanto del demandante
haya depositado en la Secretaria del Despacho Judicial la notificación de la
demanda a la contraparte por acto de alguacil.

El artículo 134 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra de

Jurisdicción Original, le impone una sanción al demandante si no cumple con los
requisitos exigidos por el artículo 30 de la Ley de Registro Inmobiliario, al no
notificar mediante acto de alguacil la instancia que este depósito por ante la
Secretaria del Tribunal de Jurisdicción Original territorialmente competente, dentro
del plazo de la octava franca, dicha sanción es la caducidad de la instancia, es
decir la misma queda sin efecto.

Es preciso destacar que cuando se produce esta caducidad por negligencia de la

parte demandante al no dar cumplimiento al mandato de la ley, los derechos que
tiene este no se extingue lo que indica que el demandante puede pedir el desglose
de todos los documento que acompañaron la instancia que ha quedado sin efecto
e introducir nueva instancia.

Es oportuno destacar que el incumplimiento a las disposiciones del artículo 30 de

la Ley de Registro Inmobiliario no implica una prescripción, sino una caducidad de
la instancia, ya que aparentemente la prescripción y la caducidad se confunde y
muy a menudo en la práctica se hace difícil saber si se está ante una u otra
institución jurídica.

La caducidad es una figura jurídica distinta de las prescripciones, pues aquella

extingue, restringe o modifica el derecho de accionar que tiene todo individuo,
mientras que esta presume que el titular no ha querido o no ha podido ejercitar el
derecho durante un tiempo, por causas que son conferidas a su negligencia.
La caducidad se puede definir como el perecimiento de la acción por no haber
ejercitado al derecho dentro del término que la ley señala en forma perentoria.

Es obligación del juez o Tribunal apoderado de una litis sobre derechos

registrados, una vez sea depositada la notificación de la demanda a la contraparte,
informar al Registro de Títulos y a la Dirección Regional de Mensura Catastral
correspondiente, la existencia de la misma.

También es obligación del Registro de Títulos correspondiente anotar un asiento

sobre el inmueble involucrado en el que se hará constar que el mismo es objeto de
un conflicto que se está conociendo en dicho Tribunal.

La publicidad de la litis sobre derecho registrados, prevista en el artículo 135 del

Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdicción Original, tiene
por finalidad enterar a los terceros de la situación jurídica por la cual está
atravesando el inmueble, a este tipo de actuación es lo que se denomina
oposición, ya que con la misma se prohíbe a un tercero que haga algo en
ausencia del oponente.

Es necesario demostrar que el incumplimiento a esta disposición imperativa del

artículo 135 del citado Reglamento, constituye una negligencia por parte del
órgano llamado a darle cumplimiento, y en el caso eventual de que dicho
incumplimiento afecte a tercero, pues es el órgano encargado en darle
cumplimiento compromete sus responsabilidad, que aquellas personas que fueron
afectada en sus derechos sin negligencia de su parte y actuando de buena fe,
hayan sido perjudicadas con la aplicación de la ley, pueden acudir al fondo de
garantía de inmuebles registrados, en virtud de lo dispuesto por el artículo 39 de la
Ley de Registro Inmobiliario el cual dispone que es la garantía establecida a los
fines de indemnizar aquellas personas que sin negligencia de su parte y actuando
de buena fe, hayan sido perjudicadas con la aplicación de la presente ley.

Una vez anotada la litis sobre derecho registrado por ante el Registro de Títulos
correspondiente, conforme a las disposiciones preestablecidas en el Reglamento
de los Tribunales, los terceros adquirientes son de mala fe, pues no pueden
ignorar la oposición inscrita.

El momento procesal en que debe ser ordenada al Registro de Titulo la

cancelación de la anotación, donde se hizo constar la litis sobre derechos
registrados por parte del tribunal apoderado, es cuando el litigio haya sido
decidido; en ninguna fase del proceso el tribunal puede a pedimento de parte
ordenar dicha cancelación, ni tampoco puede hacerlo a través de una demanda en
referimiento, aun la litis de la cual este apoderado, sea temeraria, improcedente,
hay que esperar hasta que el fondo sea decidido y que la sentencia adquiera la
autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.
LAS AUDIENCIAS CON MOTIVO A UNA LITIS

La Ley de Registro Inmobiliario en su artículo 60 establece que en aquellos

procesos que no son de orden público solo se celebran dos audiencias: la
audiencia de sometimiento de pruebas y la audiencia de fondo.

Como las litis sobre derechos registrado no tiene un carácter de orden público,
sino de puro interés privado, las pretensiones del legislador han sido que estos
procesos se conozcan de manera sumaria.

LA AUDIENCIA SOBRE EL SOMETIMIENTO DE LA PRUEBA

De conformidad con las disposiciones del artículo 53 del Reglamento de los

Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdicción Original, las audiencias son
fijadas, a solicitud de la parte interesada o de oficio, por el Juez o tribunal. De
donde se infiere que el juez apoderado para conocer de una litis sobre derechos
registrados, desde el momento en que el demandante deposite en la Secretaria
del Tribunal, el acto de notificación de la instancia o demanda, conforma a lo
dispuesto por el artículo 30 de la Ley de Registro Inmobiliario, el cual ha sido
citado precedente, puede fijar la audiencia sobre el sometimiento de pruebas, la
cual deber ser celebrada en un plazo no menor de veinticinco días (25) ni mayor a
sesenta (60)días posteriores al apoderamiento del Juez o Tribunal.

Para la audiencia de sometimiento de pruebas las partes deberán ser citadas de

conformidad con lo expresado por el artículo 61 de la Ley de Registro Inmobiliario
el cual dispone que las partes deban ser citadas para la audiencia mediante acto
de alguacil conforme a lo que establece el Código Procedimiento Civil. En virtud
de dicho texto legal se coligen los siguiente criterios: a) este texto manda a que
sean citadas las partes es decir quién promueva la fijación de la audiencia, no
necesariamente tiene que ser notificada por el demandante, es por ello que si el
Juez o Tribunal la fijada, deberá notificarle al demandante mediante acto de
alguacil la citación para la audiencia, o en consecuencia el juez no puede
conocerla en ausencia del demandante; b) el artículo 61 de la citada ley, no es
limitativo en el sentido que no distingue a cual audiencia es que deben ser citadas
la parte, es decir que si el demandado no comparece a la audiencia de
sometimiento de pruebas a la cual fue citado legalmente, el mismo debe ser citado
nuevamente la audiencia del fondo; y c) la citación deben hacerse tal y como lo
consagran los artículos 63 al 74 del Código de Procedimiento Civil, y en estos
artículos está establecido el procedimiento para las citaciones prevista por la Ley
de Registro Inmobiliario.

En esta audiencia las partes presentaran un inventario escrito, en el que

consignaran y anexaran los documentos y demás pruebas en apoyo de sus
pretensiones, el demandante en primer término le dará lectura a su inventario de
las pruebas en apoyo de sus pretensiones, el demandante en primer término le
dará lectura a su inventario de las pruebas relativa a los hechos y actos que
alegan en apoyo a su demanda, y en segundo lugar el demandado le dará lectura
a su inventario de las pruebas en apoyo a su defensa. De este criterio se infiere
que no hay la necesidad de acompañar la instancia que se deposita por ante la
Secretaria del Tribunal de Jurisdicción Original territorialmente competente para
conocer la litis sobre derechos registrados, de los documentos que hará valer el
demandante.

La Ley de Registro Inmobiliario en la parte in-mide del párrafo 1 del artículo 60,
consagra la posibilidad de que el Juez apoderado de la litis requiera cualquier
prueba que les resulte inaccesible a la partes y que la misma deba ser ponderada.
Este pedimento deberán hacerlo las partes en la audiencia de sometimiento de
pruebas, pero para ello es necesario que la parte que hace el pedimento le pruebe
al juez o tribunal que ha hecho las gestiones para obtenerla en tiempo oportuno y
no ha sido posible, pudiendo el tribunal que ha hecho las gestiones para obtenerla
en tiempo oportuno y no ha sido posible, pudiendo el Tribunal requerida en manos
de cualquier persona física o moral, o institución pública o privada, y en este
sentido el párrafo del artículo 63 del Reglamento de los Tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria dispone que aquellas pruebas que habiendo las podido
conseguir el interesado, no las haya obtenido por no realizar los trámites en el
tiempo y forma requeridos, no se reputaran inaccesibles.

LOS MEDIOS DE PRUEBA INCLUYENDO LOS INFORMATIVOS

TESTIMONIALES, TIEMPO QUE SE DEBE DEPOSITAR LA LISTA DE

TESTIGO Y QUE DEBE CONTENER ESA LISTA

En aquellas litis sobre derechos registrados en que por la naturaleza de los

hechos que se pretenden probar, y que sea necesaria admitir las más amplia
libertad de pruebas, como por ejemplo, una demanda en declaración en
simulación intentada por un tercero, una demanda en nulidad de un contrato por
motivos fraudulentos, o cuando el demandante tiene que establecer la prueba de
la mala fe de un tercer adquiriente, entre otras, y el demandante quiere hacer uso
de la prueba testimonial, deberá someter una lista de los testigos que quiere que
sean escuchado, por lo menos cinco (5) días de la audiencia de sometimiento de
pruebas, ya que solo pueden ser escuchados como testigos en una litis sobre
derechos registrados, los que figuren en la lista depositada en el plazo establecido
por el articulo 80 del Reglamento de los Tribunales, así mismo, la lista depositada
debe contener los nombres y apellidos, cedulas de identidad y electoral, profesión,
domicilio y residencia de cada testigo, asi como su calidad, relación con el caso y
los hechos sobre los cuales puede declarar.
En esta audiencia de sometimiento de pruebas, las partes podrían hacer uso del
peritaje como medio de pruebas, previsto por los artículos 65 de la Ley de Registro
Inmobiliario y 87 del Reglamento de los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria,
asi como las disposiciones previstas por los artículos 302 al 323 del Código de
Procedimiento Civil relativo a los informes de peritos.

3-Elaboración de un esquema acerca de los medios de excepción y

otro acerca de los medios de inadmisión; que incluya el momento
en que se deben invocar y los requisitos para su admisibilidad

Medios de excepción y otro acerca de la media excepción

A) Las Fianza del Extranjero

B) Las Excepción de incompetencia
C) Las Excepciones de litispendencia y conexidad
D) Las excepciones de nulidad y
E) Las dilatorias

Los medios de inadmisión

De aquí los siguientes caracteres propios de los medios de inadmisibilidad que los distinguen de las
defensas y de las excepciones:
1º. Al acoger un medio de inadmisibilidad el juez no examina al fondo de la demanda como lo hace
cuando acoge una defensa, sino que la declara inadmisible porque el demandante no tiene el derecho
de acción. Al ser declarada inadmisible, la demanda, en regla general, no puede ser reproducida, como
ocurre cuando el juez acoge una excepción.
2º. Los medios de inadmisibilidad podían, de acuerdo con el código de Pr. Civil ser invocados en todo
estado de causas, lo mismo que las defensas; por el contrario, las excepciones tenían que ser
invocadas antes que las defensas al fondo, y antes que los medios de inadmisibilidad.
3º. La sentencia que, en audiencia de conclusiones del demandado sobre el fondo rechaza un medio de
inadmisibilidad ligado al fondo, es contradictoria y no en defecto, de acuerdo con la opinión mas
generalizada.

3-Elaboración de un esquema acerca de los medios de excepción y otro

acerca de los medios de inadmisión; que incluya el momento en que se
deben invocar y los requisitos para su admisibilidad

COMO Y CUANDO DEBEN PLANTEARSE LOS INCIDENTES (LAS EXCEPCIONES,

MEDIOS DE INADMISION, ETC.)

De acuerdo con el articulo 65 del Reglamento de los Tribunales Superiores de

Tierras y de Jurisdicción Original, modificado por la Resolución No. 1737-2007, de
fecha 12 de julio del año 2007, dictada por la Suprema Corte de Justicia los
medios de excepción deberán ser presentados a pena de inadmisibilidad de forma
simultanea y en la audiencia de sometimiento de pruebas. De donde se infiere que
la parte que plantea un medio de excepción relativo a la irregularidad del
procedimiento deberá presentarlo uno por uno, y no esperar que el Juez o Tribunal
falle el primero, para luego presenta el Segundo o los demás, porque entonces
depspues del primero que es presentado los demás si no se presentan de forma
simultanea, resultan inadmisible por extemporáneo.

De conformidad con el artículo 66 del Reglamento de los Tribunales de la

Jurisdicción Inmobiliaria en esta audiencia de sometimiento de pruebas quedara
fijada por el Juez o Tribunal la audiencia sobre el fondo, en un plazo no mayor de
Treinta días (30).

Es oportuno destacar el hecho de que hay muchos litigantes que pretenden que si
las partes se ponen de acuerdo en concluir al fondo en la audiencia de prueba
pueden hacerlo, bajo el alegato de que la litis sobre derecho registrado son de
interés privado y de que las pretensiones del legislador son que las litis sobre
derechos registrado sean conocidas en dos audiencias, atreviéndose a señalar
solo es solo una de las pretensiones del legislador, nosotros estamos en
desacuerdo con ese criterio, toda vez que la Ley de Registro Inmobiliario es una
ley de procedimiento, la cual ha consagrado dos tipos diferentes de audiencias
para las litis que se encaminan por ante los tribunales de la jurisdicción
inmobiliaria, que son la audiencia del sometimiento de prueba y la audiencia de
fondo, pretender que por un acuerdo de las parte se pueda suprimir una de estas
audiencias, se estaría violando el principio de inmediación del proceso, ya que el
juez no puede sustituir el procedimiento, puesto que si bien es cierto que la litis
sobre derechos registrado es de puro interés privado, no es menos cierto que el
procedimiento instituido y reglamentado por la ley de registro inmobiliario es de
orden publico, ya que siendo las leyes de procedimiento de aplicación de
interpretación restrictiva, no es posible que un acuerdo de parte pueda sustituir
una fase del proceso, y en ese sentido el principio V de la citada ley establece que
en relación con derechos registrados ningún acuerdo entre partes esta por encima
de la Ley de Registro Inmobiliario.

LA AUDIENCIA SOBRE EL FONDO DEL CASO

En la audiencia sobre el fondo las partes deberán presentar sus alegatos y

depositar sus conclusiones escritas; así mismo, en esta fase del proceso también
se podrán presentar los medios de inadmisión que se consideren oportunos, en
virtud del párrafo del articulo 65 del Reglamento de los Tribunales Superiores de
Tierra y de Jurisdicción Original, modificado por la Resolucion No. 1737-2007 de
fecha 12 de julio del 2007, distadas por la Suprema Corte de Justicia, el cual
dispone que los medios de inadmisión pueden ser propuestos en todo estado de
causa, de conformidad con lo establecido en el articulo 45 de la ley No. 834 de
1978.

Cuando el legislador sostiene que en la audiencia sobre el fondo las partes

presentaran sus alegatos, de esta expresión se desprende que los alegatos de las
partes deberán ir en torno a las pruebas depositadas en la audiencia celebrada
para esos fines, es decir, en la primera audiencia; documentos que no hayan sido
depositados en esa fase del proceso, los mimo no pueden ser ponderado por el
juez o tribunal.

En esta audiencia también se pueden tomar medidas de carácter provisional y

medidas interlocutorias que puedan o no prejuzgar el fondo de la litis, a pedimento
de parte o aun de oficio por el juez, según las deposiciones previstas por los
artículos 32 y 33 de la Ley de Registro Inmobiliario. Estas medidas previstas en la
ley, son la que en materia civil ordinaria se denominan sentencias preparatorias,
es decir, aquellas medidas dictadas por el tribunal para poner el expediente en
condiciones de ser fallado, o mas bien aquellas que no dejan ver a favor de quiel
el juez o tribunal va a decidir, porque las mismas prejuzgan el fondo de la litis,
porque las mismas ordenan prueba, verificación o tramite de sustentación; las
cuales están previstas por los artículos 451 y 452 del Código Procedimiento Civil.
Es necesario destacar que por los resultados que se desean obtener al dictar una
sentencia se establece su naturaleza, esto es, si es una sentencia preparatoria o
interlocutoria. Y de dicho fin perseguido se puede o no interponer el recurso de
apelación correspondiente, ya que las medidas provisionales dictadas por los
jueces de los tribunales de la jurisdicción inmobiliaria son recurribles
conjuntamente con la sentencia definitiva por ante el Tribunal Superior de Tierras
correspondiente; en cambio las medidas interlocutorias son recurribles
independiente mente de la sentencia definitiva.

Además de presentar sus alegatos las partes deberán depositar sus conclusiones
escritas ye n caso de que el tribunal le otorgue plazos a las partes que han
concluido en esta audiencia par aque produzcan escritos sustentativos de las
misma, deberán hacerlo de conformidad con lo contemplado por el articulo 67 del
Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdicción Original, el
cual dice que las partes en los escritos ampliatorios solo podrán desarrollar las
conclusiones vertidas en audiencia, siendo requisitos para su recepción en la
Secretaria del Despacho Judicial correspondiente, que se anexe al mismo el acto
de notificación del escrito producido a la contraparte.

Del referido texto legal se infiere que las conclusiones que el juez o tribunal tomara
en cuanta son las producidas en la audiencia, puesto que los debates quedan
cerrados el dia en que se le dieron lectura a las conclusiones sobre el fondo, ya
que si una de las partes pretende ampliar esas conclusiones debe hacerlo en base
a los motivos, pero nunca en cuanto al dispositivo, ya que los debates tanto por
ante los Tribunales de la Jurisdiccion Inmobiliarias, como por ante los tribunales de
la jurisdicción ordinaria, quedan cerrdos cuando las partes han concluido al fondo.

En ese sentido la Suprema Corte de Justicia se ha pronunciado de la manera

siguiente: los medios de inadmisión con los cuales un adversario puede hacer
declarar al otro inadmisible en su demanda, sin examen al fondo, si bien pueden
ser propuestos en todo estado de causa, y los jueces pueden invluso promoverlos
de oficio cuando resulten de la falta de interés o cuando tengan un carácter de
orden publico, esto no pueden ser acogidos por ellos cuando son propuestos por
una de las partes en sus escritos ampliatorios, pues la parte que se pretende
inadmisible no tiene oportunidad de defenderse contra aquella, es decir, que
pueda ser promovida en todo estado de causa, pero de forma contradictoria, antes
del cierre de los debates, lo que no ocurrió en la especie, y en consencuencia,
procede casar la sentencia impugnada. Cas.16 de octubre del 202, B.J. 1103
pags. 275-281.