GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

INFORME DE CUMPLIMIENTO DEL SEGUNDO

CONVENIO DE ASIGNACIÓN POR DESEMPEÑO
EN EL MARCO DEL FONDO DE ESTÍMULO AL
DESEMPEÑO Y LOGRO DE RESULTADOS
SOCIALES

COMPROMISOS DE GESTIÓN
Periodo 2017

1
 CONTENIDO

I. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DEL TRAMO COMPROMISOS DE GESTIÓN - CATEGORÍA

SALUD ............................................................................................................................................ 7
1.1. Autoevaluación del cumplimiento de los compromisos de gestión
vinculados a la cadena de producción de servicios de salud ..................................... 7
1.2. Análisis de la implementación de procesos en los que se centran los
compromisos de gestión vinculados a la cadena de producción de servicios de
salud ……………………………………………………………………………………………………………………………………..7
II. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DEL TRAMO COMPROMISOS DE GESTIÓN - CATEGORÍA
EDUCACION ................................................................................................................................. 10
2.1. Autoevaluación del cumplimiento de los compromisos de gestión
vinculados a la cadena de producción de servicios del ciclo II de la educación
básica ............................................................................................Error! Bookmark not defined.
2.2. Análisis de la implementación de procesos en los que se centran los
compromisos de gestión vinculados a la cadena de producción de servicios del
ciclo II de la educación básica ............................................................................................ 11
III. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DEL TRAMO COMPROMISOS DE GESTIÓN – CATEGORÍA
AGUA 13
3.1. Autoevaluación del cumplimiento de los compromisos de gestión
vinculados a la cadena de producción de servicios de agua clorada ................Error!
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3.2. Análisis de la implementación de procesos en los que se centran los
compromisos de gestión vinculados a la cadena de producción de servicios de
agua clorada ................................................................................Error! Bookmark not defined.
IV. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DEL TRAMO COMPROMISOS DE GESTIÓN – CATEGORIA
ARTICULACION TERRITORIAL ..........................................................Error! Bookmark not defined.
4.1. Autoevaluación del cumplimiento de los compromisos de gestión
vinculados al impulso de mecanismos de articulación regionalError! Bookmark not
defined.
4.2. Análisis de la implementación de procesos en los que se centran los
compromisos de gestión vinculados al impulso de mecanismos de articulación
regional .........................................................................................Error! Bookmark not defined.
V. ANEXOS ............................................................................................................................... 17

2
 I. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DEL TRAMO COMPROMISOS DE GESTIÓN -
CATEGORÍA SALUD

1.1. Autoevaluación del cumplimiento de los compromisos de gestión

vinculados a la cadena de producción de servicios de salud

N° Criterio Definición Operacional Nivel de

Cumplimiento
S0-1 A nivel A nivel departamental se dispone del Padrón nominal distrital
departamental se con los siguientes datos actualizados:
dispone del padrón - 50% de Centros Poblados (CCPP) ubicados en la capital de 58.82 %
nominal distrital los distritos, cuentan entre el 80% al 120% de registros de
con registro niñas y niños menores de 12 meses respecto al promedio
actualizado de de niñas y niños de 2 a 4 años de edad.
niñas y niños - 80% de distritos cuentan entre el 80% al 120% de registros
menores de 12 de niñas y niños menores de 12 meses respecto al 88.23%
meses de edad promedio de niñas y niños de 2 a 4 años de edad.

Autoevaluación:

- Condición 1: Meta 50%

Meta lograda 58.82%.
De los 17 distritos de la región, 11 estarían cumpliendo la condición. Los distritos de Campo Verde, Nueva
Requena, Raymondi, Sepahua, Padre Abad, Irazola, curimana, Neshuya, Alexander Von Humbold y Purus.

- Condición 2: Meta 80%

Meta lograda 88.235
De los 17 distritos a nivel regional, 15 han cumplido con el indicador. Siendo 2 distritos (Calleria y Yurua)
que aún no logran cumplir el indicador.

S0-2 IPRESS ubicadas en Para el logro de este compromiso el Gobierno Regional debe
distritos de los cumplir con la siguiente condición:
quintiles 1 y 2 de - 85% o más de IPRESS, ubicadas en distritos de los quintiles
pobreza del 1 y 2 de pobreza del departamento, dispone de hierro en 95.7 %
departamento, con gotas para suplementar a las niñas y niños de 4 y 5 meses
disponibilidad de edad, según la meta física calculada.
aceptable de
suplemento de
hierro en gotas
Autoevaluación:
Se cuenta con disponibilidad de 2 meses de sulfato polimaltosado gotas 25 mg ( código SISMED 37039) y
ferroso sulfato 25 mg (código SISMED 3536), en IPRESS del quintil 1 y 2 del departamento de Ucayali, de
acuerdo al siguiente detalle:
Al mes de Julio en 114 IPRESS (95.7%) de los 119 de quintil 1 y 2
Al mes de Agosto en 117 IPRESS (95.8%) de los 119 de quintil 1 y 2
Al mes de Septiembre en 118 IPRESS (99.1%) de los 119 de quintil 1 y 2
FUENTE:
SISMED
S0-3 Disponibilidad de Para el logro de este compromiso el Gobierno Regional debe
equipos, cumplir con la siguiente condición:
medicamentos e - 85 % o más de IPRESS activas y registradas en el RENIPRESS,
insumos críticos ubicadas en distritos de los quintiles 1 y 2 de pobreza del 97.4%
para la realización departamento, tienen disponibilidad de al menos 85% de
del CRED, Dosaje de equipos y 85% de medicamentos e insumos críticos, según

3
 N° Criterio Definición Operacional Nivel de
Cumplimiento
Hemoglobina, estándares definidos por el Sector para la entrega de los
Vacunas, APNR y productos CRED, Dosaje de Hemoglobina Vacunas, APNR y
suplementación suplemento de hierro.
con hierro, en las
IPRESS ubicadas en
distritos de los
quintiles 1 y 2 de
pobreza
departamental.
Autoevaluación:
- De 119 IPRESS que corresponden al ámbito FED, 114 IPRESS cumplen con disponibilidad de equipos,
medicamentos e insumos , cumpliéndose el 97.4%
Base de datos:
(SIGA PATRIMONIO) Agosto, Setiembre 2017
SISMED Julio, Agosto y septiembre.

S0-4 IPRESS ubicadas en Para el logro de este compromiso el Gobierno Regional debe
distritos de los cumplir con las siguientes condiciones:
quintiles 1 y 2 de - 100% de las IPRESS activas según el RENIPRESS, ubicados en
pobreza con distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza, cuenta con registro 100 %
disponibilidad de de metas físicas de gestantes para Atención prenatal
personal para la Reenfocada (APNR) y de niñas y niños menores de un año
atención de niños, para vacuna completa para la edad, en el SIGA PPR.
niñas y gestantes - No menos del 95% de las IPRESS tiene meta física, de niñas
según meta física y niños menores de 01 año para vacuna completa,
consistente con el número de niñas y niños de 1 año 100 %
registrados en el Padrón nominal distrital. Se considera
consistente una variación de hasta 30%, entre ambos
valores.
- No menos del 80 % de las IPRESS tiene metas físicas de
niñas y niños menores de 1 año para vacuna completa y de
Gestantes para APN (Atención a la gestante), consistentes 100 %
entre sí. Es decir que el ratio entre ambos valores varía
entre 70% y 130% como máximo.
- No menos de 40 % de IPRESS tiene disponibilidad adecuada
de personal para la atención del niño (enfermera y/o
técnico) y de la gestante (obstetra, técnico y/u otro
profesional) según meta física válida 40.3%

Nota: La evaluación de estas sub-metas es sucesiva y la

aprobación de cada una, es requisito para la verificación del
criterio.
Autoevaluación:
100% de IPRESS, ubicados en distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza, cuenta con registro de metas físicas de
gestantes para Atención prenatal (APN) y de niñas y niños menores de un año para vacuna completa para la
edad, en el SIGA PPR, las cuales cumplen con la consistencia entre el 70 % y 130 % como máximo.

El nivel de cumplimiento de este indicador depende de la actualización constante y permanente del padrón
nominal, por lo que el personal de salud en los EE.SS hacen el esfuerzo para mejorar dicha actividad y desde la
sede Regional de Estadística e Informática se hace el monitoreo permanente, siendo la Migración de la
población una dificultada que impide el cumplimiento de este indicador.

De un total de 119 EE.SS del ámbito FED, 48 de ellos cumplen el indicador de los 17 días trabajados en los
EE.SS, lo que representa el 40.3%

FUENTE:
SIGA
HIS
Padrón nominal distrital

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 N° Criterio Definición Operacional Nivel de
Cumplimiento

S0-5 IPRESS programan, Para el logro de este compromiso el Gobierno Regional debe
disponen y realizan cumplir con las siguientes condiciones:
sesiones - 100% de las IPRESS activas según el RENIPRESS, cuenta con Paso 1
demostrativas de programación de meta física (en la opción independiente de
alimentos la fase en el SIGA 2018) y meta financiera (fase programado 100%
anteproyecto del SIGA 2018), para el subproducto: 3325104
Familias con niño(as) menores de 36 meses y gestantes
reciben sesiones demostrativas en preparación de
alimentos1.
- El 100% de IPRESS activas según el RENIPRESS, consigna la Paso 2
meta física consistente entre los sub productos «Familias
con niño(as) menores de 36 meses y gestantes reciben 100%
sesiones demostrativas en preparación de alimentos» y la
suma de metas físicas de «Niños menores de 03 años con
CRED» más «Atención a la gestante». Se considera
consistente una variación de hasta +/- 30% entre ambos
valores.
- No menos de 75% de IPRESS activos y registrados en el Paso 3
RENIPRESS, de categorías I-1 a I-4, dispone del 100% de REGION 58.5%
materiales según estándar definido por el Sector, para la coronel portillo
realización de sesiones demostrativas en preparación de 58.3%}
alimentos del producto Familias Saludables del PAN. DIRESA 35%
- No menos de 75% de IPRESS activas según el RENIPRESS, a Atalaya 100%
nivel regional, registra al menos tres sesiones demostrativas Aguaytia 100%
en preparación de alimentos, en el trimestre, en la base de
datos del SIS.
Paso 4
Nota: La evaluación de estas sub-metas es sucesiva y la
aprobación de cada una, es requisito para la verificación del REGION 67.8%
criterio.

Coronel portillo
38%}
DIRESA 75%
Atalaya 96%
Aguaytia 52%
Autoevaluación:
Condición 1:
100% de las IPRESS, cuenta con programación de meta física (en la opción independiente de la fase en el SIGA
2018) y meta financiera (fase programado anteproyecto del SIGA 2018), para el subproducto: 3325104
Familias con niño(as) menores de 36 meses y gestantes reciben sesiones demostrativas en preparación de
alimentos.
Condición 2:
100% de IPRESS, consigna la meta física consistente

Condición 3:
Se alcanzó 58% es decir 120 establecimientos con KIT completo, siendo la DIRESA y Coronel Portillo con
coberturas bajas del 35% y 58.3% respectivamente.

Condición 4:
77% de IPRESS activas según el RENIPRESS, a nivel regional, registra tres sesiones demostrativas en
preparación de alimentos, entre los meses julio, agosto y septiembre.

1 Para considerarse válida, la programación deberá tener los siguientes valores mínimos: meta física >=1 y meta
financiera >=10.

5
 N° Criterio Definición Operacional Nivel de
Cumplimiento
A0-4 Disponibilidad de El Gobierno regional asegura los procesos de Aplicación,
equipos e insumos Procesamiento, Sistematización y Supervisión de encuestas de
para el monitoreo “Diagnóstico sobre Abastecimiento de Agua y Saneamiento en
de parámetros de el ámbito Rural” en el aplicativo del Ministerio de Vivienda,
campo Construcción y Saneamiento que permita, verificar las
siguientes condiciones:
- Determinar el número de Centros Poblados que cuenten
con un sistema de agua, adscritos a cada IPRESS sobre la
base del reporte del aplicativo informático del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS.
- 100% de las IPRESS activas según RENIPRESS, ubicados en
los distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza, cuentan con meta
física y recursos para los subproductos: “Monitoreo de
parámetros de campo en zona urbano (3326002)” o 100%
“Monitoreo de parámetros de campo en zona rural
(3326003)”.
- No menos el 90% de IPRESS tiene meta física consistente
con el número de Centros Poblados que cuentan con
sistema de agua registrados en el aplicativo informático
aplicativo informático de DIGESA (Módulo de Vigilancia de
la calidad de Agua) – MINSA. Se considera consistente una
variación de hasta 30%, entre ambos valores.
- No menos del 12 de IPRESS de quintil 1 y 2 de pobreza de la
región, cuentan con el 100% de los insumos y equipos
críticos, definidos por la Dirección General de Salud
Ambiental, para la realización del monitoreo de parámetros
de campo.

Autoevaluación:
Se ha implementado 12 IPRESS, con equipo e insumos necesarios para la medición de paramentos de campo
de agua para consumo humano. De la meta establecido (12) se ha cumplido el 100%

N° DISTRITO IPRESS CATEGORIA

1 0005487 CUNCHURI I-1
IPARIA
2 0005490 NUEVO AHUAYPA I-2
3 0005469 MASISEA I-3
4 MASISEA 0005472 SANTA ROSA DE MASISEA I-1
5 0005471 SANTA ROSA DE DINAMARCA I-1
6 NESHUYA 0005415 MONTE ALEGRE-NESHUYA I-3
7 IRAZOLA 0005396 SAN ALEJANDRO I-3
8 0005503 MALDONADILLO I-1
ATALAYA
9 0005505 OBENTENI I-1
10 0005521 NUEVA ITALIA I-2
TAHUANIA
11 0005522 TUPAC AMARU I-1
12 SEPAHUA 0005523 SEPAHUA I-3

A0-5 Monitoreo de Para el logro de este compromiso el Gobierno Regional debe

parámetros de cumplir con la siguiente condición:
campo en Centros 90 Centros poblados que cuentan con sistema de agua,
poblados con ubicados en los distritos de los quintiles de pobreza 1 y 2, 100%
sistema de Agua tienen registro de monitoreo de parámetros de campo por el
sector salud.

Autoevaluación:
De los 80 centros poblados programados como meta, se ha superado la meta establecida:
PRIMER MONITOREO: Se ingresó al aplicativo de DIGESA 90 fichas realizados en el mes de Julio, ingresados en
agosto.
SEGUNDO MONITOREO: Se ingresa 90 fichas realizadas en agosto, ingresadas en septiembre.

Se ha cumplido más del 100%

6
 1.2 Análisis de la implementación de procesos en los que se centran los
compromisos de gestión vinculados a la cadena de producción de servicios
de salud
Proceso (*) Factores que han dificultado su
implementación
Programación S01:
operativa/presupuestal
S01, S02, S03, S04, S05,  Escaso compromiso de los gobiernos
A04 locales para la actualización del padrón
nominal, por presupuesto limitado
 Elevada migración interna de la
población de zonas rurales, lo que
dificulta la identificación temprana de los
niños menores de 1 año
 S02:
 Insuficiente stock del sulfato ferroso en
gotas lo que impedía el abastecimiento
de los EE.SS
 Los códigos de catálogo ITEM - SIGA no
consideraban el fierro polimaltosa 2.5 mg
g/ml ml Sol Gotas 20 ml, dentro de los
insumos críticos según la ficha técnica del
convenio FED.
Esfuerzos por mejorar su implementación
S01:
Se impulsó el trabajo coordinado entre el gobierno
local y el personal de salud para la actualización del
padrón nominal
Empoderamiento del personal del área de
Estadística e informática el cual asumió la
responsabilidad del monitoreo y control de calidad
de dicha data
El gobierno regional realizó la abogacía
correspondiente al personal de los gobiernos
locales de manera focalizada para el cumplimiento
de los indicadores
S02:
Con oficio N° 074-2017-GR-DRSAU-PAN-DACIS/DG
con fecha del 24 de mayo La Dirección Regional de
Salud Ucayali solicita el abastecimiento de sulfato
ferroso 25mg/ml-sol 30 ml a CENARES
En el mes de mayo se solicitó la compra de 1,421
frascos de fierro polimaltosa 2,5 g/ml Sol. 20 ml
según Orden de Compra 00322-2017
Con oficio N° 0016-2017-GRU-DIRESA-DG-DESP-
DAICS/ESRAN se solicita el abastecimiento de 3,000
frascos de sulfato ferroso en gotas a la Dirección
General de Intervención Estratégicas en salud
Pública.
Se ha solicitado el apoyo a otras DIRESAS en calidad
de préstamo el medicamento sin embargo no se
obtuvo respuestas favorables ( Lima, Huánuco,
Arequipa, Madre de Dios)
Se solicitó al MIDIS la incorporación en la ficha
técnica el código de la presentación de este
insumo, con oficio N° 129-201-GRU-DIRESA-DAICS-
DESP/DG
Según Pecosa Nº 6982emitido por CENARES el 14
de setiembre del 2017, ucayali sera abastecido con
3,000 frascos de sulfato ferroso asegurando de esta
forma la disponibilidad de este insumo en los
meses de octubre y noviembre.
Asi mismo según el circular N° 258-2017-
DGIESP/MINSA, hace de conocimiento que la
primera entrega de Hierro como Polimaltosa
50mg/ml – gotas, será hará en el mes de diciembre
del presente año.
7
Proceso (*) Factores que han dificultado su Esfuerzos por mejorar su implementación
implementación

SO3: SO3:

 Siga patrimonio desactualizado. Se intensifico los procesos de registro y

actualización. Se desarrolló acciones de asistencia
técnica y acompañamiento a las Redes de salud de
 Limitaciones de la norma técnica de Atalaya, Aguaytia y Coronel Portillo.
inmunizaciones, para el abastecimiento
de vacunas. Coordinación entre DIREMID y cadena de frio para
la disponibilidad de dos meses de la vacuna
neumococo y rotavirus en las IPRESS
SO4:
SO4:
 Demora en la entrega de los HIS del
personal de salud. Se estableció fecha de entrega de la información en
los puntos de digitación, según zonas (urbana,
SO5: rural, río y frontera).

Demora en la asignación de claves –
usuarios a los digitadores de las micro
redes de los puntos de digitación,
retrasando el ingreso de información de las
sesiones demostrativas al sistema.
Demora en la asignación de accesos para la
emisión de reportes FAC (al 31 de agosto)
– Aguaytia y Atalaya
Soporte Logístico para la Inadecuada articulación entre las áreas
adquisición y administrativas y las áreas técnicas.
distribución de los
insumos
S02, S03, S05, A04
Alta rotación del personal administrativo
involucrado en los procesos de
adquisición de los equipos e insumos.
SO5:
Se realizó Talleres de Capacitación de los
digitadores en forma descentralizada
Coordinación con UDR para la asignación de los
códigos de prestación para la emisión de los
reportes.
Capacitación descentralizada ( micro redes) en la
metodología de las sesiones demostrativas de
preparación de alimentos y el registro en el
formato de atenciones colectivas
Mejora de los flujos administrativos,
fortalecimiento de competencias de los servidores
de las áreas administrativas.
Sensibilización al área de logística, patrimonio y
almacén para la priorización del cumplimiento de
convenios de gestión, permitiendo la actualización
de la data del SIGA patrimonio.

Fortalecimiento de las competencias para el uso

correcto de los procesos y sistemas logísticos.

Organización para la
producción de los Débil coordinación entre las áreas Se realizó el seguimiento de las hojas de pedido en
productos y su entrega a involucradas. el área de logística para la compra en los plazos y
los beneficiarios directos tiempos establecidos.
(ejecución operativa o
presupuestal) Se estableció estrategias para el desplazamiento de
S02, S03, S04, S05, A04, los bienes críticos para la atención materno infantil
A05 entre las áreas usuarias (PAN-SSR) hacia los puntos
de atención.

Se realizó la coordinación entre las áreas usuarias y

área de patrimonio para asegurar la asignación de
bienes en los centros de costo priorizados.

8
Proceso (*) Factores que han dificultado su Esfuerzos por mejorar su implementación
implementación
Supervisión, Débil involucramiento del equipo vinculado Las coordinaciones regionales del PAN SSR
seguimiento y al cumplimiento de los indicadores. realizaron el monitoreo para la actualización
evaluación regional de SIGA Patrimonio.

Proceso (*) Factores que han dificultado su Esfuerzos por mejorar su

implementación implementación
Programación No se contaba con presupuesto asignado a Gestión de recursos, se ha solicitado
operativa/presupuestal la meta vigilancia y calidad de agua para modificatorias presupuestal y asignación
A04 consumo humano, lo que dificulto la de otras fuentes y programas
adquisición de los equipos e insumos. presupuestales.
Solicitud de incorporación presupuestal
para la meta en el POI 2018.
Soporte Logístico para la Retrasos en los procesos logísticos en la Abogacía ante las autoridades del sector,
adquisición y cotización, generación de las órdenes de fortalecimiento de los equipos de las
distribución de los compra, ingreso a almacén y su registro en áreas administrativas.
insumos el siga patrimonio de las IPRESS.
A04
Organización para la Personal de salud de las IPRESS, no Capacitación en servicio a los
producción de los capacitado para el monitoreo de responsables de monitoreo de
productos y su entrega a parámetros de campo. paramentos de campo de las IPRESS. Con
los beneficiarios directos Retraso en el ingreso de los equipos e uso de equipos de la sede de DESA.
(ejecución operativa o insumos.
presupuestal)
A04, A05 Demora en la capacitación y habilitación Se ha participado de las capacitaciones
del Aplicativo de MINSA-DIGESA. del Nivel Central para el manejo del
aplicativo.
Aplicativo presenta fallas de reporte.
Gestiona para la habilitación de
Dificultades de conectividad a internet, conectividad.
retraso el ingreso de información. Gestión ante el MINSA-DIGESA, para la
corrección de fallas en el ingreso de
datos.
Supervisión, Escaso presupuesto para realizar la Con el Presupuesto asignados por los
seguimiento y supervisión, seguimiento y evaluación de convenios, se procede a cumplir la
evaluación las mismas. actividad.
Se ha previsto una reunión de evaluación
de la actividad.

9
 II. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DEL TRAMO COMPROMISOS DE GESTIÓN -
CATEGORÍA EDUCACION

2.1 Autoevaluación del cumplimiento de los compromisos de gestión

vinculados a la cadena de producción de servicios de Educación.

N° Criterio Definición Operacional Nivel de

Cumplimiento
E0-1 Promotoras Educativas Para el logro de este compromiso el Gobierno Regional debe
Comunitarias de cumplir con las siguientes condiciones:
PRONOEI públicos de  No menos del 90% de Promotoras Educativas
ciclo I y II de la EBR, de Comunitarias (según la ruralidad que figura en su
los distritos de quintiles respectiva RD de pago generada por NEXUS) de PRONOEI
99.60%
de pobreza 1 y 2 y públicos de ciclo I y II de la EBR de los distritos de
registrados en el quintiles de pobreza 1 y 2, cuentan con pago oportuno
NEXUS, cuentan con mensualizado.
pago oportuno.

Autoevaluación:

 La Región Ucayali cumplió el compromiso al 99.60%. Teniendo un desempeño por unidad ejecutora
como se detalla:

o UGEL Coronel Portillo : 100%

o UGEL Atalaya : 98.33%
o UGEL Padre Abad : 97.91%
o UGEL Purús : 100%

E0-2 Pago oportuno Para el logro de este compromiso el Gobierno Regional debe
mensual de los cumplir con las siguientes condiciones:
servicios básicos (agua  No menos del 80% de IIEE públicas escolarizadas del ciclo
y energía eléctrica) de II de la EBR de los distritos de q1 y q2 con recibos de
33.17%
las IEI de ciclo II de la servicios básicos pagados (ejecución a nivel de
EBR de los distritos de devengado SIAF - SIGA) y con datos de recibos
quintiles 1 y 2. registrados en el módulo complementario del SIGA.

Autoevaluación:

 La Región Ucayali no cumplió el compromiso, con un 33.17%. Se tiene un desempeño por unidad
ejecutora, como se detalla:

o UGEL Coronel Portillo : 33.33%

o UGEL Atalaya : 26.31%
o UGEL Padre Abad : 33.87%

E0-3 Docentes Para el logro de este compromiso el Gobierno Regional debe

Coordinadoras de cumplir con las siguientes condiciones:
PRONOEI de gestión - Presupuesto programado para el pago de viáticos y
pública ciclo I y II de la movilidad local, ejecutado (a nivel de girado) de acuerdo
EBR de los distritos de a metas mensualizadas, para el periodo Junio, Julio,
87.5%
quintiles de pobreza 1 agosto y Setiembre.
y 2, cuentan con
asignación oportuna de
viáticos y movilidad
local.
Autoevaluación:

 Cada unidad ejecutora ha programado la asignación de viáticos y movilidad local de acuerdo a la

cantidad de Coordinadoras con las que cuentan. El cálculo del monto mensual se hizo tomando en
consideración las distancias de las zonas a visitar, quedando como sigue:

10
 N° Criterio Definición Operacional Nivel de
Cumplimiento

o UGEL Coronel Portillo : La unidad ejecutora en mención, ha presentado dificultades para

establecer los montos estandarizados a ser asignados por los conceptos de viáticos; más
por el contrario vemos que cada mes este monto ha sufrido un leve incremento. Esto
debido a que se están regularizando conceptos de asignación; es decir, ha habido
coordinadoras que no recibían una subvención económica para cubrir sus gastos de
alimentación, hecho que se está uniformando en el transcurso del año, para contar con un
monto que cubra los gastos de traslado, alimentación y alojamiento de las coordinadoras
que realicen las acciones de acompañamiento a las promotoras educativas comunitarias.
 Junio : 18,890
 Julio : 18,990
 Agosto : 19,220
 Setiembre : 19,220

o UGEL Atalaya : 5,000 soles

o UGEL Padre Abad : 4,700 soles
o UGEL Purús : 5,410 soles

 La Región Ucayali no cumplió el compromiso, con un 87.5%. Se tiene un desempeño por unidad
ejecutora, como se detalla:

o Junio : 75%
o Julio : 75%
o Agosto : 100%
o Setiembre : 100%

2.2 Análisis de la implementación de procesos en los que se centran los

compromisos de gestión vinculados a la cadena de producción de
servicios del ciclo II de la educación básica.

Proceso(*) Factores que han dificultado su Esfuerzos por mejorar su

implementación
Programación - E1: Una de las limitantes presentes en
operativa/presupuestal el proceso de pago oportuno, son las
E01, E02, E03 constantes renuncias por parte de las
Promotoras Educativas Comunitarias
(PEC); es así que, para la medición se
tomó en cuenta que cada código
modular cuente con una promotora
asignada. Se adjunta el historial
NEXUS (carpeta digital), donde indica
cuáles fueron los motivos de renuncia;
así mismo se indica cuales fueron el
personal contratado y las resoluciones
de reemplazo (Anexo N° 01).
 E2: Las instituciones educativas
focalizadas para la medición, de
acuerdo al listado del MINEDU, no se
ajustan a la realidad en su totalidad,
pues no cuentan con servicios básicos
adecuados, ni generan algún costo por
el mismo (Los Directores de las II.EE al
llenar las Fichas del Censo Escolar no
han considerado el origen de la
Energía – paneles, generador eléctrico
implementación
- E1, E2 y E3: Conformación de Equipo
Técnico Regional Multidisciplinario y
Coordinador Técnico de Enlace, en
cada sector y unidades operativa,
con la finalidad realizar monitoreo y
acompañamiento in situ y, que
identifica nudos críticos en los
procesos y responsables.
- E1: A nivel regional, se estableció
que el cargo de Promotor Educativo
Comunitario, lo deben de ocupar
personas que radiquen en las zonas
de intervención, a fin disminuir el
porcentaje de renuncias.
- E1: Se garantizó el pago oportuno
de las Promotoras Educativas
Comunitarias.
- E1: Se simplificaron los
procedimientos y flujos
administrativos, a fin de garantizar
el registro oportuno de las renuncias
de las PEC, en las UGEL
- E2: Uno de los esfuerzos de la

11
Proceso(*) Factores que han dificultado su
implementación
comunal o de la municipalidad, entre
otros-); es por ello que, en aras de
reflejar la realidad de las instituciones
educativas focalizadas, se vio
pertinente levantar Declaraciones
Juradas firmadas por las autoridades
comunales, las mismas que se
adjuntan en el presente informe para
que sean evaluadas y no nos
consideren NO CUMPLE. Los
resultados mostrados corresponden a
la cantidad de instituciones
educativas, que cuentan con servicios
básicos y facturan por ello.
- E2: Un ejemplo: Dentro de la relación
de instituciones focalizadas, se tiene la
I.E N° 488 Comandante PNP Horacio
Patiño Cruzatti, cuya situación es de
inactividad, se adjuntan los
documentos de verificación.
 E3: Los porcentajes indicados en los
meses de Junio y Julio obedecen a
desfases ocasionados por la
Administración de las UGELs de
Coronel Portillo y Padre Abad, al no
pagar oportunamente dichos viáticos,
el primero en el mes de Julio y el
segundo por realizar el pago
anticipado del mes de junio en mayo.
- E3: Incumplimiento en la oportunidad
de presentación de Planes de Trabajo
mensual presupuestado y retraso en
la rendición de viáticos, por parte de
las Coordinadoras de PRONOEI.
- E3: Procedimientos administrativos
lentos en la asignación de viáticos e
incumplimiento de la directiva de
viáticos.
- Limitado compromiso e de
involucramiento del área
administrativa.
Soporte Logístico para la - E2: Disponibilidad presupuestal, para
adquisición y el pago de los servicios básicos, sujeta
distribución de los a transferencias e incorporación
insumos presupuestal periódica por parte del
E02 MEF.
Esfuerzos por mejorar su
implementación
región, fue la conformación de
equipos de verificación de las II.EE
identificadas por el MINEDU.
- E2: Se le atribuyó al equipo, la
responsabilidad de formalizar la
situación de las II.EE que no
contaban con registro de
suministros a nombre de la
institución educativa, ante la
empresa prestadora de servicios.
- E2: Levantamiento de Declaraciones
Juradas en las comunidades donde
se sitúan las II.EE que no cuentan
con servicios básicos. (Anexo N° 2)
- E2: Capacitación a docentes, en el
llenado correcto de las fichas de
CENSO Escolar.
- E3: Equipo Técnico Regional
Multidisciplinario y enlace de la
DREU, ejercieron supervisión y
monitoreo in situ en cada unidad
ejecutora.
- E3: Los Jefes de las Áreas de Gestión
Pedagógicas, de las Áreas de Gestión
Institucional y de Administración de
las UGELs de Ucayali, se están
involucrando en el trabajo de
cumplimiento de Indicadores de
manera progresiva.
- E3: Para el proceso de Programación
2018, se está involucrando a la parte
usuaria (área de gestión
pedagógica), en el diseño de
cuadros de necesidades.
- E3: Los Directores de las UGELs,
conjuntamente con los Jefes de
AGP, AGI y Administración ( de
Gestión Pedagógica de Programas
cada UGEL), vienen
implementando el Plan de
Capacitación Sostenida y el Plan de
Evaluación de Competencias y
Cumplimiento de Actividades, para
los Coordinadoras de PRONOEI, a fin
de mejorar su planificación,
ejecución e informe oportuno de
actividades.
- E3: Empoderamiento y
sensibilización, sobre la importancia
del cumplimiento adecuado de los
procesos administrativos a los
Directivos y Funcionarios de la DREU
y UGELs
- E2: Cada UGEL Implementará
espacios de orientación, dirigido a
los docentes a fin de que se haga un
llenado adecuado de las fichas de
CENSO Escolar.
- E2: Convenio con Gobiernos Locales
para apoyar soporte logístico
12
Proceso(*)
Organización para la
producción de los
productos y su entrega a
los beneficiarios directos
(ejecución operativa o
presupuestal)
E01, E02, E03
Factores que han dificultado su Esfuerzos por mejorar su
implementación implementación
- E2: Firma de Convenios Marco con
Empresa Prestadora de Energía
Eléctrica.
- E3: La asignación oportuna de viáticos - E3: Capacitación en gestión
y movilidad local, se ve afectada por la administrativa y el manejo
demora en la entrega de planes de financiero adecuado de la normativa
trabajo, inconsistencias en los de viáticos y del tesoro público.
expedientes de solicitud de viáticos e - E3: Inducción a las Coordinadoras de
incumplimiento de plazos en la PRONOEI, en el correcto llenado de
rendición de cuenta. formatos de solicitud y rendición de
cuentas.

III. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DEL TRAMO COMPROMISOS DE GESTIÓN –

CATEGORÍA AGUA.

3.1. Autoevaluación del cumplimiento de los compromisos de gestión vinculados a

la cadena de producción de servicios de agua clorada

N° Criterio Definición Operacional Nivel de

Cumplimiento
A0-1 Validación de la Para el logro de este compromiso el Gobierno Regional Se cumplió al
información sobre asegura los proceso de Aplicación, Procesamiento, 100%, con un
sistemas de agua y Sistematización y Supervisión de encuestas de “Diagnóstico total de 1084
saneamiento en el sobre Abastecimiento de Agua y Saneamiento en el ámbito CCPP
ámbito rural Rural” y, su registro en el aplicativo del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, que permita verificar
las siguientes condiciones:
- 100% de los distritos del departamento cuenta con
“Diagnostico sobre Abastecimiento de Agua y
Saneamiento en el Ámbito Rural”.
- 11 de distritos rurales cuentan con información
supervisada (validada).

Autoevaluación:
Se ha realizado correctamente la actualización presentando inconsistencias sobre duplicidad de CCPP.
El trabajo de procesamiento ha tenido retrasos y problemas debido a la actualización de la base de datos en
el sistema del Aplicativo, debido al ubigeo de la fuente de datos del INEI; y la poca coordinación e
información sobre los avances en el cargado de datos.
A0-2 Diagnóstico sobre El Gobierno regional asegura los procesos de Aplicación,
Cumplimiento al
Abastecimiento de Procesamiento y Sistematización de la encuestas de
100% con un
Agua y Saneamiento “Diagnóstico sobre Abastecimiento de Agua y Saneamiento
total de 10
en Pequeñas Ciudades. en pequeñas ciudades2”, en el aplicativo del Ministerio de
Pequeñas
Vivienda, Construcción y Saneamiento que permita, verificar
Ciudades con
las siguientes condiciones:
Diagnostico.
- 10 Pequeñas ciudades (centros poblados) con
diagnóstico sobre (i) Abastecimiento de agua y
saneamiento, (ii) Estado de los sistemas de agua y
saneamiento y (iii) Diagnóstico del prestador del Servicio
(Operador Especializado-OE, Unidad de Gestión-UG y/o
Municipalidades), encargada de la administración,

2Según definición del Ministerio de Vivienda construcción y Saneamiento pequeñas ciudades son aquellos centros
poblados con más de 2001 habitantes y menores a 15000 habitantes.

13
 N° Criterio Definición Operacional Nivel de
Cumplimiento
operación y mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento.
Autoevaluación:
Se realizó la incorporación de Datos al Sistema de Diagnóstico de Pequeñas Ciudades el PNSR del Ministerio
de Vivienda. Se presentaron retrasos por la tardía presentación de diagnósticos por parte del consultor,
contratado por parte del MVCS. Estos formatos han presentado errores en información el cual ha requerido
trabajos adicionales para su corrección.

A0-3 El Gobierno Regional El Gobierno Regional, para el año fiscal 2018, asigna recursos Se cumplió
asigna presupuesto en al Programa Presupuestal “0083 Programa Nacional de
la programación Saneamiento Rural”, en la fuente de financiamiento Recursos
multianual y Ordinarios, el equivalente a no menos del 09% del monto
formulación del 2018, máximo anual establecido en el Convenio de Asignación por
recursos para la Desempeño (CAD -2017).
ejecución de las
actividades del
Programa Presupuestal
“0083. Programa
Nacional de
Saneamiento Rural”
Autoevaluación:

Se realizó la asignación de recursos al PP 0083 en los Recursos Ordinarios equivalentes al 09% del monto
máximo anual, proveniente del convenio CAD 2017; a través del Plan Operativo Institucional en coordinación
con la Gerencia de Planificación y Presupuesto.

3.2. Análisis de la implementación de procesos en los que se centran los

compromisos de gestión vinculados a la cadena de producción de
servicios de agua clorada

Proceso(*) Factores que han dificultado su Esfuerzos por mejorar su

implementación
Programación  Falta de recursos económicos y logísticos
operativa/presupuestal para poder iniciar los trabajos para el
A01, A02, A03 cumplimiento de los convenios
establecidos.
 La incorporación de recursos se dio a
mediados de julio del presente año.
 Errores en el Sistema de reportes del
aplicativo de Diagnósticos de
Abastecimiento de Agua y Saneamiento
en el Ámbito rural, debido a errores en
los ubigeos y duplicidad de CCPP.
 Falta de actualización de la base de datos
de CCPP en el Sistema del PNSR, fuente
INEI 2007.
 Inaccesibilidad a los CCPP debido a la
disminución de lluvias en la zona,
generando la limitación de medios de
transporte y aumento de costos de
desplazamiento.
 Falta de coordinación con el consultor
implementación
Coordinación para la asignación
presupuestal en el POI 2017 en
coordinación con la gerencia de
Planificación y Presupuesto, así mismo
hemos realizado trabajos de
coordinación con las Municipalidades
Distritales para el apoyo logístico y
acompañamiento.
Envío de reporte de inconsistencias y
falta de actualización, dirigido la Oficina
General de Estadística e Informática del
Ministerio de Vivienda.
Coordinación con los Municipios
Distritales para apoyo logístico y
acompañamiento en los trabajos de
intervención en CCPP de su jurisdicción.
Apoyo en el levantamiento de Encuesta
Diagnóstico de la Ciudad de Purús para la
culminación de la meta establecida.
Articulación con el Centro de Atención al

14
Proceso(*) Factores que han dificultado su
implementación
encargado del levantamiento de
Encuesta Diagnóstico en Pequeñas
Ciudades, y errores en los formatos.
Esfuerzos por mejorar su
implementación
Ciudadano del Ministerio de Vivienda,
para las intervenciones en los Municipios
Distritales y capacitaciones para el
cumplimiento de metas.

IV. RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DEL TRAMO COMPROMISOS DE GESTIÓN –

CATEGORIA ARTICULACION TERRITORIAL

4.1 Autoevaluación del cumplimiento de los compromisos de gestión

vinculados al impulso de mecanismos de articulación regional

N° Criterio Definición Operacional Nivel de

Cumplimiento
AT0-1 Gobierno Regional Para el logro de este compromiso el Gobierno Regional, a
afianza su liderazgo en través de la Gerencia de Desarrollo Social o la Gerencia de Se cumplió el
la implementación de Planificación y Presupuesto o la Gerencia General (o las que compromiso
mecanismos de hagan sus veces), lidera una instancia de
articulación articulación/coordinación en la que, se analiza y mejora al
interinstitucional y/o menos una actividad o intervención que involucra a dos o más
intergubernamental instituciones (públicas y/o privadas) o niveles de gobierno,
para la disminución de que contribuyan a la reducción de la anemia o la desnutrición
la anemia y/o la crónica infantil.
desnutrición crónica
infantil
Autoevaluación:
En la región se cuenta con la instancia de articulación “Consejo Regional de Salud y Educación”, reconocida
con RER N° 277-2015-GRU-P del 24 de febrero del 2015. Instancia liderada por el Gobierno Regional.

Se presenta evidencias de reunión de coordinación realizada entre la Gerencia regional de desarrollo

social del gobierno regional y las direcciones regionales de salud, educación, vivienda y UNICEF donde se
prioriza los compromisos de gestión que serán trabajados con los gobiernos locales: sesiones
demostrativas, monitoreo de parámetros de campo de la calidad del agua en zonas rurales, y
actualización del padrón nominal de niños menores de 5 años.

De las reuniones realizadas con las municipalidades provinciales de Padre Abad y Atalaya, con quienes se
logró establecer acuerdos para el trabajo articulado entre instancias regionales y con gobiernos locales,
concertando el apoyo de la municipalidad provincial de Padre Abad para la realización de sesiones
demostrativas en los establecimientos de salud de su ámbito.
Se adjunta actas de la primera y segunda reunión con la municipalidad provincial de Padre Aba, la Red de
salud de Aguaytia y la Gerencia de desarrollo social.

 4.2. Análisis de la implementación de procesos en los que se centran

los compromisos de gestión vinculados al impulso de mecanismos de
articulación regional

Proceso Factores que han dificultado su
implementación
Alta fragmentación política de los
gobiernos locales que dificulto las
AT01 reuniones de coordinación para establecer
acuerdos
La reducción de presupuesto en la mayoría
Esfuerzos por mejorar su
implementación
Se reactivó la instancia regional de
articulación para la priorización de los
temas relacionados a la primera infancia
Se firmó el pacto regional por la

15
Proceso Factores que han dificultado su
implementación
de instituciones género menor
compromiso entre las instituciones para
apoyar el logro de los compromisos
El tema relacionado a la importancia de
priorizar el desarrollo integral de la primera
infancia está en fase inicial, requiriendo
mayor sensibilización y abogacía
Esfuerzos por mejorar su
implementación
desnutrición crónica y la anemia con la
presencia de los gobiernos locales y las
instituciones involucradas
Se fortaleció la gerencia de desarrollo
social con la conformación de un equipo
técnico regional de monitoreo y
evaluación para el cumplimiento de los
compromisos de gestión
16
VI. ANEXOS

 SALUD.
 EDUCACIÓN.
 VIVIENDA.
 ARTICULACIÓN.
EN C.D. ADJUNTO

17
18