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Área
Modernización del
Estado II
Informe Especial
Administración Pública
Ficha Técnica El documento oficial establece ciertos atención pueden conllevar en el itinerario
estándares para una atención de calidad del ciudadano, entre otros aspectos.
Autor : Carlos Acosta Olivo* a la ciudadanía entre los que destacan: Por todo ello, en el presente artículo,
Título : Apreciaciones del nuevo Manual para la organización interna, el conocer a buscamos rescatar los aspectos más impor-
mejorar la atención a la ciudadanía en las la ciudadanía-cliente de la entidad; tantes del referido manual, con la finali-
entidades de la Administración Pública - la accesibilidad de la ciudadanía; la dad, de resumir y poner a disposición del
Parte I infraestructura y seguridad; el proceso funcionario aquellos estándares mínimos
Fuente : Actualidad Gubernamental, Nº 57 - Julio
de trámite; el personal de atención al que le permitan empezar a reestructurar
2013 público; el acceso a la información; la desde una perspectiva organizativa y
medición y satisfacción de la ciudada- cognoscitiva su atención a la ciudadanía,
nía; la comunicación y los reclamos y con la mayor facilidad posible.
Sumario sugerencias.
Las entidades públicas, a través de un
1. Introducción enfoque didáctico y por medio de una
2. Objetivo del Manual
2. Objetivo del Manual autoevaluación, identificarán la situación El objetivo general del manual consiste
3. Estándares para una atención de calidad a la y el nivel en el que se encuentra su ins- en dar criterios y lineamientos de cum-
ciudadanía plimiento obligatorio, a las entidades
titución: básico, intermedio, avanzado.
4. Niveles de desarrollo de los estándares de públicas de la Administración Pública, a
calidad Para tal fin, los titulares de pliego deben fin de mejorar la labor desempeñada en
5. Marco conceptual de la mejora de la atención disponer las acciones necesarias para que la atención otorgada al ciudadano y en la
a la ciudadanía en las entidades de la Admi- se cumpla con la autoevaluación referida provisión de bienes y servicios públicos.
nistración Pública en el “Manual para Mejorar la Atención
6. Estándares para una atención de calidad a la a la Ciudadanía” y remitir el Formato Los objetivos específicos son, por un lado,
ciudadanía y orientaciones para su aplicación correspondiente a la Secretaría de Gestión proponer un marco conceptual para Mejo-
Pública en un plazo no mayor al 31 de rar la Atención a la Ciudadanía dentro del
octubre de 2013. proceso de Modernización de la Gestión
1. Introducción Pública, y por el otro definir los estándares
Asimismo dentro de los anexos del ma- de calidad que deben orientar la labor de
El pasado miércoles 19 de junio el Poder nual se adiciona un protocolo de aten-
Ejecutivo aprobó el “Manual para Mejo- todas las entidades públicas.
ción, con el objetivo de estandarizar la
rar la Atención a la Ciudadanía para las atención que se brinda a los ciudadanos Además, el manual podrá ser utilizado
entidades de la Administración Pública”, cuidando que se cumplan las políticas por las entidades públicas como una he-
destinado a elevar los estándares de cali- de calidad establecidas en las diversas rramienta metodológica a fin de formular,
dad en las instituciones estatales. entidades públicas. por ejemplo, proyectos institucionales
El documento, presentado por la Presi- para Mejorar la Atención a la Ciudadanía,
De este modo resulta plausible creer que procesos de Inducción al Personal, directa
dencia del Consejo de Ministros (PCM) a a través de este nuevo Manual se reduzca
través de la Secretaría de Gestión Pública o indirectamente vinculados al proceso de
la brecha de atención existente entre el atención, entre otros.
(SGP), establece las condiciones y medi- personal que brinda servicios en el sector
das mínimas que deben implementar las público, respecto del personal que brinda
entidades públicas, en sus tres niveles de servicios en el sector privado, en donde 3. Estándares para una atención
gobierno, bajo una perspectiva de mejorar podemos ver ciertos defectos en desme- de calidad a la ciudadanía
la calidad del servicio. dro de la actividad pública tales como, El Manual en comentario ha sido elabora-
ausentismo en las butacas de atención, do tomando en cuenta diversos estándares
* Egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos. Asistente Legal del Área de Derecho de
carencia de buen trato al ciudadano, basados en un modelo de satisfacción
Seguros y Dererecho Marítimo del Estudio Torres, Carpio, Porto- poca o nula celeridad, despreocupación ciudadana, abordándose los principales
carrero & Richter. Miembro del Círculo Financiero Corporativo. total por las repercusiones que una mala
Clasificación Clasificación
Subele- Subele-
mento mento
Básico Medio Avanzado Básico Medio Avanzado
Existe una per- Existe una persona Existe una persona La mejora de La mejora de la La mejora de la
sona designada designada como con nivel de Geren- la atención a la atención a la ciu- atención a la ciuda-
como respon- coordinador de los te o Director encar- ciudadanía se dadanía se incor- danía se incorpora
1. Res- sable de hacer procesos de aten- gado de liderar el incorpora en el pora en el planea- en el planeamien-
ponsable seguimiento a ción a la ciudada- equipo de mejora planeamiento miento estratégico to estratégico de
2. Planea-
de la me- los procesos de nía en la entidad a continua en la en- estratégico de de la entidad, vin- la entidad como
miento
jora de la atención a la tiempo completo, tidad. la entidad, vin- culada a uno de uno de sus objeti-
estraté-
atención ciudadanía en la el cual coordina culada a uno los objetivos ins- vos institucionales
gico
a la ciuda- entidad, quien con varios órganos de los objetivos titucionales apro- aprobados en su
danía comparte dicha de la entidad. institucionales bados en su PEI y PEI y todos los ór-
labor con otras aprobados en su como actividades ganos que la com-
funciones y/o PEI y como una de la mitad de las prenden orientan
actividades.
Clasificación Clasificación
Subele- Subele-
mento mento
Básico Medio Avanzado Básico Medio Avanzado