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RESUMEN
La conmutación interregional entendida como el fenómeno de vivir y trabajar en territorios
subnacionales distintos exhibe una creciente importancia en Chile y el mundo, sobre todo
por la disminución en los costos de transporte. El presente trabajo analiza los principales
determinantes individuales, de las fuentes laborales y de las regiones hacia donde
conmutan los trabajadores, que propician esta modalidad de trabajo. Los resultados
muestran que se trata de un fenómeno principalmente masculino, de familias, de empleos
asalariados y ligados con actividades primarias. Además se evidencian algunas carencias
relacionadas con la calidad de vida de las regiones que incentivan la conmutación por sobre
la migración.
ABSTRACT
The long distance commuting defined as the phenomenon of living and working in different
subnational territories shows an increasing importance in Chile and the rest of the world,
especially due to the decrease in transportation costs. The present work analyzes the main
determinants (individual, laboral and regional) that promote this way of work. The results
show that it is a mainly male phenomenon, of families, of salaried jobs and linked with
primary activities. There are also some deficiencies related to the quality of life of the
regions that encourage commutation over migration.
1. INTRODUCCIÓN
La conmutación laboral, entendida como la movilidad cotidiana entre el lugar de residencia
y trabajo- es un fenómeno propio de la formación de ciudades y de economía urbana, ha
sido ampliamente estudiado y sus orígenes se vinculan en la separación entre la vivienda y
el lugar de trabajo, atribuible a la revolución industrial y a su posterior expansión económica
y productiva durante el siglo XX. El presente documento sin embargo se enfoca en una
extensión geográfica del fenómeno, definida como conmutación de larga distancia, cuya
delimitación no es clara, pero para propósitos de esta investigación, se definirá como
interregional, es decir, la conmutación que traspasa los límites geográficos sub-nacionales
definidos dentro de un país.
En Chile el fenómeno ha sido estudiado inicialmente a partir del Censo 2002 (Aroca y
Atienza, 2007), centrando su análisis en la Región de Antofagasta, que presenta un
importante foco productivo vinculado con la minería del cobre, y que ostenta el rango de
ser la principal región demandante neta de commuters con una tasa de conmutación
estimada en 16,3%1. El trabajo de Aroca y Atienza se centra en los impactos negativos del
fenómeno cuantificado a través de las Matrices Insumo Producto Regionales de 1996,
además define de manera teórica las razones por las cuales las regiones se convierten en
atractivas para conmutar cómo es el caso de la Región de Antofagasta.
Estudios posteriores, basados en la Encuesta Casen 2009, estudian derivaciones del
fenómeno relacionadas con la estimación de la compensación monetaria en el salario por
el hecho de conmutar, es decir, el “premio” por trabajar lejos de casa (Sasonov y Paredes,
2013); y recientemente, se aborda el fenómeno a manera de cuantificación y cálculo del
impacto en la Región del Biobío en estudios de la Universidad del Biobío usando la Encuesta
Nacional de Empleo del INE (Pino, Concha y Fuentes, 2016).
El presente documento busca abordar las características que inciden la probabilidad de que
un trabajador sea commuter2, ya sean características personales, del lugar donde desarrolla
sus actividades laborales, así como también variables propias de las regiones de destino de
trabajo que hacen que las personas sean más o menos propensas a conmutar.
La evidencia encontrada vislumbra que la conmutación es un fenómeno al alza y
dependiente del ciclo económico, sobre todo en los focos extractivos del país que
demandan trabajadores para la minería y la acuicultura. Se manifiesta cómo un fenómeno
primordialmente masculino, de familias y donde el diferencial de ingreso juega un papel
importante.
1
Según estimaciones propias a través de la Encuesta Suplementaria de Ingresos (2016) que calcula
anualmente el Instituto Nacional de Estadísticas de Chile (INE).
2
A lo largo del documento se utilizará de manera indistinta las palabras commuters o conmutantes y los verbos
commuting o conmutar.
alternativa viable y cada vez más común debido a la caída de los mencionados costes de
transporte aéreo.
En Chile, Aroca y Atienza (2007) estudian el fenómeno por primera vez tratando de
cuantificar -mediante el uso de un modelo insumo producto- el impacto de la conmutación
en la Región de Antofagasta. Los autores encuentran que el impacto negativo que tiene la
conmutación en la región puede darse por tres multiplicadores de la demanda final: el
multiplicador de producto, del ingreso de los trabajares y de empleo. Destaca el efecto
negativo que tiene el multiplicador del ingreso de los trabajadores que deja de gastarse en
la región donde trabajan que equivale aproximadamente a siete veces el valor del Fondo de
Desarrollo Regional gastando en el año 2002, que es el principal fondo regional destinado
para promover el desarrollo local y hacer a las regiones de Chile más atractivas en términos
generales.
En el mismo trabajo, Aroca y Atienza identifican teóricamente las razones que hacen que
una región sea demandante neta de conmutantes entre otras mencionan como
determinantes de la conmutación al precio de la vivienda, la inversión extranjera directa, y
las amenidades, entendidas como las características que hacen que una región sea más o
menos “amena” para vivir, como por ejemplo la conectividad, la calidad de los servicios, las
áreas verdes, etc.
Por su parte, Sasonov y Paredes (2013), encuentran que los salarios recibidos por los
trabajadores constituyen un importante incentivo para la conmutación de larga distancia.
Encuentran que en promedio los commuters reciben una compensación por el hecho de
trabajar lejos de casa de un 19%, porcentaje que varía dependiendo de la región a la cual se
dirigen los trabajadores, pudiendo convertirse en incluso un 40%.
Finalmente a partir de la depuración de los datos mensuales de la Encuesta Nacional de
Empleo del INE, han surgido varios trabajadores relacionados con la cuantificación del
fenómeno principalmente para la Región del Biobío.
3. DATOS
FIGURA 2
OCUPADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA TOTAL Y CONMUTANTES
% ocupados % ocupados Diferencia
Rama de actividad económica de la empresa donde
rama actividad rama actividad (commuters -
trabaja según CIIU rev. 3
(commuters) (total) total)
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 7,9% 8,9% - 1,0
Pesca 1,8% 0,7% 1,2
Explotación de minas y canteras 27,3% 2,3% 25,0
Industrias manufactureras 5,2% 11,2% - 5,9
Suministro de electricidad, gas y agua 2,3% 0,8% 1,5
Construcción 22,0% 8,1% 13,9
Comercio al por mayor y al por menor 4,5% 19,9% - 15,4
Hoteles y restaurantes 0,7% 4,2% - 3,5
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 8,9% 7,6% 1,3
Intermediación financiera 1,3% 2,0% - 0,7
Actividades inmobiliarias, empresariales 6,3% 6,1% 0,2
Administración pública y defensa 3,5% 5,4% - 1,9
Enseñanza 2,2% 8,6% - 6,4
Servicios sociales y de salud 0,8% 5,2% - 4,4
Otras actividades de servicios comunitarios 3,0% 3,3% - 0,3
Hogares privados con servicio doméstico 2,2% 5,7% - 3,6
Organizaciones y órganos extraterritoriales 0,0% 0,0% - 0,0
Fuente: Elaboración propia en base a ESI 2016
También es interesante revisar el salario promedio3 que reciben los trabajadores por
región de trabajo para el caso de los que hacen commuting y para el promedio
general de la región. En general existe una diferencia positiva importante entre los
ingresos por trabajo que reciben las personas dentro de una región y que no
conmutan en comparación con los ingresos de los conmutantes. En el extremo
superior, los conmutantes que trabajan en la Región de Tarapacá, reciben un 48%
más que los residentes de la región que no se desplazan a ninguna otra.
3
Se calcula el promedio de ingresos por trabajo ya sean asalariados o independientes sin agregar
bonificaciones adicionales.
FIGURA 3
INGRESOS PROMEDIO EN REGIÓN DE TRABAJO - TOTAL Y COMMUTERS
Región Ingreso promedio Ingreso promedio
Trabajo TOTAL CONMUTANTES
I $ 422.663 $ 820.313
II $ 576.001 $ 828.929
III $ 393.157 $ 634.518
IV $ 311.632 $ 438.278
V $ 344.796 $ 583.475
VI $ 296.642 $ 370.594
VII $ 251.982 $ 408.819
VIII $ 325.622 $ 817.627
IX $ 281.752 $ 488.718
X $ 291.422 $ 587.277
XI $ 439.836 $ 436.314
XII $ 500.942 $ 393.319
RM $ 436.622 $ 696.129
XIV $ 311.701 $ 469.084
XV $ 280.918 $ 534.232
Fuente: Elaboración propia en base a ESI 2016
FIGURA 4
CORRELACIÓN: TASA DE CONMUTACIÓN NETA/ PIB PER CÁPITA- ÍNDICE DE
CONDICIONES SOCIOCULTURALES Y MEDIOAMBIENTALES
Fuente: Elaboración propia en base a ESI 2016, Banco Central y Cámara Chilena de la Construcción –
Pontificia Universidad Católica de Chile
De acuerdo con este objetivo, se tomará para las variables individuales la Encuesta
Suplementaria de Ingresos que calcula anualmente el INE para el año 2016 y para
el segundo nivel -o de la región de trabajo de los individuos- se utilizarán las
siguientes fuentes de información: Ministerio de Prevención del Delito; Cámara
Chilena de la Construcción en conjunto con la Pontificia Universidad Católica de
Chile; Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo; e Instituto Nacional
de Estadísticas, toda la información extraída es para el año 2016.
Se espera que la tasa de denuncias por delitos de mayor connotación social, las
características socioculturales, la dimensión de salud y medioambiente y el gasto
municipal en actividades recreacionales tengan una relación negativa con la
probabilidad de conmutar, es decir, mientras peores sean estas variables, mayores
serán los incentivos de las personas a optar por la conmutación en vez de residir en
las regiones de destino. En el caso de la tasa de ocupación se espera el efecto
contrario. En el Anexo N°1 se presenta una tabla resumen de la información antes
expuesta.
4
Para mayores referencias revisar: Greene W. (2003) Análisis Econométrico, capítulo 19 y Stock and Watson
(2012) Introducción a la Econometría, capítulo 11.
Con el fin de contrarrestar este efecto, se estimará de manera paralela un modelo Logit que
corrige este problema para una la misma variable dependiente binaria Y con varios
represores, es decir:
b. Estado civil
Para el análisis del estado civil, se creó la variable “soltero” que toma el valor 1
cuando la persona tiene este estado, y 0 para el resto de las categorías, entre las
más importantes: casado y conviviente. Se observa en ambos modelos que la
probabilidad de ser conmutante y ser soltero tiene una relación negativa en favor
de las categorías de contraste, es decir, la probabilidad de ser conmutante
disminuye en 0,43 p.p. en el caso de que una persona sea soltera en el MPL y 0,26
5
Odd Ratio exp(β)
p.p. en el modelo Logit, es decir, es más probable que los trabajadores que hacen
commuting estén casados o tengan un conviviente.
c. Edad
A pesar de que intuitivamente podría considerarse algún rango etario cómo más
dispuesto a conmutar interregionalmente que otros, la investigación muestra que
no existe evidencia estadística suficiente para afirmar que la edad influye de alguna
manera en la probabilidad de conmutar. Es decir, no es posible aseverar si la edad
incrementa o disminuye las probabilidades de que un trabajador sea conmutante.
No es posible entonces discriminar por edad algún segmento más o menos proclive
a conmutar.
d. Nivel educativo
b. Tamaño empresa
En cuanto al tamaño de la empresa donde se desempeñan los trabajadores y a la luz
de los resultados, se concluye que no existe evidencia estadística significativa que
permita afirmar o rechazar que el tamaño de la empresa, en este caso, definida
como “grande” cuando cuenta con al menos 200 trabajadores, tenga algún impacto
en las probabilidades de conmutar.
c. Antigüedad en la empresa
d. Tipo de trabajo
En relación al tipo de trabajo o a la categoría ocupacional, se observa un incremento
en 0,9 p.p. en el MPL y 1,5 p.p. en el modelo Logit en las probabilidades de un
trabajador de ser conmutante cuando pertenece al sector de trabajadores
asalariados, es decir, la conmutación es menos frecuente en trabajos
independientes, ya sea empleos por cuenta propia o en los cuales el individuo es el
empleador de una empresa. Este resultado es también esperable, considerando que
los sectores con mayor demanda de trabajadores de conmutantes, están ligados a
grandes empresas que contratan a sus trabajadores y no de trabajadores
independientes. Además el traslado en la conmutación de larga distancia, sobre
todo entre regiones que no son vecinas, implica un desembolso monetario
constante que muchas veces es subsidiado por la empresa empleadora y que de otra
manera podría no ser viable para el trabajador independiente.
e. Sector o actividad económica
La variable creada en este caso para el análisis del sector o actividad económica en
la que se desempeñan los trabajadores es también binaria y toma el valor 1, cuando
el trabajador ejerce su actividad en los sectores primario y secundario es decir:
Agricultura; Pesca; Minería; Manufactura; Electricidad, Gas y Agua y Construcción y
0 para las 11 actividades de servicios restantes. Como resultado, se observa en el
6
Podría considerarse por ejemplo que la conmutación expande el capital humano regional, al llevar los
conmutantes conocimientos específicos que son traspasados a los trabajadores locales, que no llegarían a
estos bajo ninguna otra circunstancia.
modelo de esta investigación se trataron de incluir variables que reflejen estas dos visiones
que afectan a la región receptora positiva neta de conmutantes.
a. Delitos de mayor connotación social
b. Condiciones socioculturales
Uno de los objetivos centrales del presente trabajo, ha sido incorporar variables que
puedan afectar las distintas dimensiones que componen la calidad de vida de las
personas, para tal objetivo se ha recurrido al Índice de Calidad de Vida (ICVU) que
calcula la Pontificia Universidad Católica de Chile en conjunto con la Cámara Chilena
de la Construcción en su versión 2016, extrayendo dos componentes clave, el
primero de estos: el índice de condiciones socioculturales, medido a su vez por
varios elementos que se detallan a continuación:
7
Definición extraída de la Subsecretaría de Prevención del Delito.
calidad de vida y a su vez, una fuente de trabajo estable. En el caso del modelo Logit,
las probabilidades disminuyen en una cuantía menor (-0,03), pero siguen siendo
estadísticamente significativas.
5. CONCLUSIONES
A continuación de manera sintética algunas de las principales conclusiones extraídas del
trabajo:
REFERENCIAS
Aroca, P., & Atienza, M. (2007). Impacto sobre el crecimiento regional de la migración y
conmutación interregional en Chile. Taller nacional sobre migración interna y
desarrollo en Chile: diagnóstico, perspectivas y políticas. Santiago. Comisión Econó-
mica para América Latina y el Caribe.
Aroca, P., & Atienza, M. (2008). La conmutación regional en Chile y su impacto en la región
de Antofagasta. Santiago – Chile. Eure.
Aroca, P., & Atienza, M. (2011). Economic implications of long distance commuting in the
Chilean mining industry. Santiago – Chile. Resources Policy.
Aroca, P., & Atienza, M. (2012). Concentración y crecimiento en Chile: una relación negativa
ignorada. Santiago- Chile. Eure.
Alonso, W. (1960). A Theory of the Urban Land Market. Papers and Proceedings of the
Regional Science Association.
Alonso, W. (1964), Location and Land Use. Harvard University Press. Cambridge.
Bairoch, P. (1988), Cities and Economic Development. From the Dawn of History to the
Present. Chicago. The University of Chicago Press.
Cameron, G. & Muellbauer, J. (1998). The housing market and regional commuting and
migration choices. Scottish Journal of Political Economy.
Greene, William. (2003). Análisis Econométrico. Tercera edición. España. Prentice Hall.
Sasonov I.J; Paredes A.D. (2013), Conmutación de larga distancia en Chile: Estimando el
premio por trabajar muy lejos de casa. Santiago. Estudios de Economía.
Stock and Watson (2012). Introducción a la Econometría. Tercera edición. Madrid- España.
Pearson
Storey, K. (2001). Fly-in, fly-out and fly-over: mining and regional development in Western
Australia. Australian Geographer.
Macrozona Minera
Minería
Servicios personales y Adm. Pública
Comercio, Rest y Hoteles
Servicios financieros y empresariales
Construcción
Transporte y Comunicaciones
Manufactura
Inmobiliarios y de vivienda
EGA
Pesca
Silvoagropecuario
Fuente: Elaboración propia en base a Cuentas Regionales 2016 Banco Central de Chile, nombres de
macrozonas definidos por autor.
Fuente: Elaboración propia en base a Cuentas Regionales 2016 Banco Central de Chile, nombres de
macrozonas definidos por autor.
Fuente: Elaboración propia en base a Cuentas Regionales 2016 Banco Central de Chile, nombres de
macrozonas definidos por autor.
Macro zona Regiones extremas con Comercio en Zona Franca y comercio fronterizo,
comprendiendo las regiones: Magallanes y Arica-Parinacota
Fuente: Elaboración propia en base a Cuentas Regionales 2016 Banco Central de Chile, nombres de
macrozonas definidos por autor.