AUDITORIA OPERATIVA DEL PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN AL SISTEMA

DE ADMINISTRACION DE PERSONAL DEL SEVICIO NACIONAL DE SANIDAD

AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA (SENASAG) DISTRITAL – BENI
AL PERIOD DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

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LP-1 / IP1 _IP9

INFORME PRELIMINAR

AUDITORIA OPERATIVA
EFECTUADO CORRESPONDIENTE A LA GESTIÓN 2016

1. ANTECEDENTES DE LA INSTITUCIÓN DE SERVICIO NACIONAL DE

SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA
“SENASAG” – DISTRITAL – BENI

1.1. CREACIÓN

Identificación de la entidad:

El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, cuya

sigla es “SENASAG”, fue creado mediante Ley 2061 de 16 de marzo de 2000,
como estructura operativa del ex Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Desarrollo Rural y Tierras, encargado de administrar el régimen de Sanidad
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria.

Mediante Decreto Supremo Nro. 25729 de fecha 7 de abril de 2000, fueron

reglamentados su organización y funcionamiento. En esta disposición legal se
establece que el SENASAG es un órgano de derecho público, desconcentrado
del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, con estructura propia,
independencia de gestión técnica, legal y administrativa, competencia de ámbito
nacional y dependencia funcional del ex Viceministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca, hoy Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario,
entendiéndose esta como la supervisión que ejerce el Viceministerio sobre el
cumplimiento de las normas, objetivos y resultados institucionales.

De acuerdo con esta disposición legal, la misión institucional del SENASAG, es

administrar el régimen específico de sanidad agropecuaria e inocuidad
alimentaria en todo el territorio nacional; cuyas atribuciones son las de
preservar la condición sanitaria del patrimonio productivo agropecuario y
forestal, el mejoramiento sanitario de la producción animal y vegetal y garantizar

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la inocuidad alimentaria en los tramos productivos y de procesamiento del

sector agropecuario.

Actividad Principal:

Tiene las actividades siguientes:

Sanidad Animal:
 Mantenimiento del estatus sanitario como zonas libres de Fiebre Aftosa
donde se practica la vacunación, con reconocimiento internacional de la
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), a la región de la
Chiquitania en Santa Cruz y el Departamento de Oruro.

 Establecimiento de un sistema de registros para empresas que elaboran

o fabrican, importan, exportan y comercializan productos de uso
veterinario; y de un sistema de registros de productos de uso veterinario.

Sanidad Vegetal:
Estrategia integral para optimizar los rendimientos agrícolas con un menor
impacto de las plagas sobre los cultivos agrícolas y forestales, a través de la
implementación de normativas para la reducción del riesgo de ingreso de
plagas reglamentadas al país; así como, el control de calidad de agroquímicos y
substancias afines, para la preservación de la biodiversidad y el medio
ambiente del país. Esto nos permitirá alcanzar una agricultura sostenible y
competitiva en el mercado nacional e internacional.

Inocuidad Alimentaria:
Garantizar la inocuidad de los alimentos en los tramos productivos y de
procesamiento que correspondan al sector agropecuario y realizar la
certificación de la inocuidad alimentaria de productos alimenticios de consumo
nacional, de exportación e importación”, que se constituye en el Objetivo
General de la Unidad Nacional de Inocuidad Alimentaria; esto ha permitido tener
a plantas de provenientes de ellas, para lo cual se estableció y está vigente en
el país, un marco normativo en materia de Buenas Prácticas de Manufactura, y
procedimientos para Registro Sanitario.

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1.2. BASE LEGAL

El Trabajo se realizara conforme a las Normas de Auditoria, NIF, y N.I.A., tendrá

como base de control a verificar, las siguientes disposiciones legales.

 Constitución Política del Estado (C.P.E.)

 Ley 843 actualizada al 31 de diciembre de 2005.
 Código de Comercio aprobado mediante Decreto Ley Nº 14379 de 25 de
Febrero de 1977.
 Código Tributario Boliviano aprobado mediante Ley 2492 y actualizado al
31 de diciembre de 2005.
 Código civil
 Código de procedimiento penal
 Escritura de constitución de la empresa.
 Manual de funciones de la empresa
 Y otras disposiciones legales que tenga vinculación con la actividad de la
empresa.

1.3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

“SENASAG” tiene la siguiente estructura técnico Administrativa:

En el Decreto Supremo 25729 de 07 de abril de 2000, se establece la siguiente

estructura organizativa y funcional: (extractado del artículo 7 del citado D.S.).

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 Nivel Dirección: Director del Servicio Nacional.

 Nivel de Control: Auditor interno.
 Nivel Técnico Operativo : Jefes Nacionales de:

- Sanidad Animal
- Sanidad Vegetal
- Inocuidad Alimentaria

 Nivel de Apoyo : Jefes Nacionales de:

- Asuntos Administrativos
- Asuntos Jurídicos
 Nivel Desconcentrado : Jefaturas Distritales

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NOTA. - Además de los cargos señalados, a la fecha se cuenta con un

Coordinador Interinstitucional, con sede en la ciudad de La Paz. En las
Jefaturas Distritales la estructura es similar a la estructura del SENASAG
nacional, con la inclusión de inspectores de área, cuyo número varía de
acuerdo a las características de cada Jefatura Distrital.
Dentro de las unidades nacionales se tienen varias áreas de trabajo.
En la Unidad Nacional de Sanidad Animal, se tienen las siguientes áreas (Art.
14 D.S.25729):
 Área de Inspección y Cuarentena Animal
 Área de Epidemiología Veterinaria
 Área de Registro de Insumos Pecuarios
 Área de Laboratorios de Diagnóstico y Análisis Zoosanitario

En la Unidad Nacional de Sanidad Vegetal, se tienen las siguientes áreas

(Art.15 D.S.25729):
 Área de Inspección y Cuarentena Vegetal
 Área de Epifitiologia
 Área de Registro de Insumos Agrícolas
 Área de Laboratorios de Diagnóstico y Análisis Vegetal y de
Plaguicidas

En la Unidad Nacional de Inocuidad Alimentaria, se tienen las siguientes

áreas (Art.16 D.S.25729):

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 Área de inspección y control de alimentos

 Área de Registro de Industrias Procesadoras de Alimentos
 Área de Laboratorios de Análisis de Residuos Alimenticios

En la Unidad de Asuntos Administrativos se tienen las siguientes áreas (Art.

18 D.S. 25729):
 Área de Programación y Organización

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 Área de Ejecución Financiera

 Área de Personal

En la Unidad de Asuntos Jurídicos se tienen las siguientes áreas (Art. 18 D.S.

25729):
 Área de Asistencia Jurídica
 Área de Gestión Jurídica

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A nivel desconcentrado en nueve distritales se tiene a Nivel Técnico Operativo

el Jefe Distrital con las siguientes áreas de trabajo:
 Área de Registro y Certificación Zoosanitaria
 Área de Registro y Certificación Fitosanitaria
 Área de Inspección Sanitaria y Puestos de Control
 Área de Apoyo Administrativo y Jurídico

NOTA .- Además el SENASAG cuenta con diversos programas de erradicación

y control de plagas y enfermedades, entre los que se pueden señalar el
Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa, Programa Nacional de
Salmonelosis y Sanidad Avícola, Programa de Manejo Integrado de Plagas en
la Papa, y otros.
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1.4.
1.5. CONTROL

La Institución de SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E

INOCUIDAD ALIMENTARIA “SENASAG” – DISTRITAL- BENI; cuenta con
documentos de respaldo legal como ser:

a) Manual de Organización y Funciones

b) Manual de Control Especifico
c) Reglamento específico de Contratación de Personal

1.6. INFORME ADICIONAL

En el proceso de Auditoria de Operacional de acuerdo a las necesidades

podremos solicitar acceder a documentación secundaria para respaldar nuestro
trabajo de auditoria.

RESPONSABLES INICIALES RUBRICA FECHA

Lic. Ruben Yuco Noe
RYN 19-09-17
AUDITOR
REVISADO INICIALES RUBRICA FECHA
Lic. Visney Macabapi Tonore
VMT 19-09-17
SUPERVISORA DE AUDITORIA
APROBADO INICIALES RUBRICA FECHA
Lic. Alex Mauricio Velasco Vaca
AMVV 19-09-17
GERENTE

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