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2015
Lima – Perú
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Manual de Procedimientos
PRESENTACIÓN
Ministerio Público1:
Oscar Alberto Díaz Alegre, Fiscal Provincial de la Tercera Fiscalía Provincial
Penal de Lima.
Rosa Berenice Romero Ohama, Fiscal Provincial de la Sétima Fiscalía
Provincial Penal de Lima.
Irma Castillo Ostos, Fiscal Provincial de la Primera Fiscalía Provincial de
Familia de Lima.
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Manual de Procedimientos
CONTENIDO
CAPITULO I:
GENERALIDADES
A. OBJETIVO
B. FINALIDAD
C. ALCANCE
D. BASE LEGAL
CAPITULO II:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN VIOLENCIA FAMILIAR
A. CONCEPTO
C. INVESTIGACION
CAPITULO III:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES FRENTE A LOS DELITOS DE VIOLACION DE LA
LIBERTAD SEXUAL, PROXENETISMO Y OFENSAS AL PUDOR CON ESPECIAL
ATENCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y MUJERES
A. CONCEPTO
B. ACCIONES PREVIAS
D. INVESTIGACION
CAPITULO IV:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA
LEY PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.
A. CONCEPTO
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Manual de Procedimientos
CAPÍTULO V:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN
PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO
A. CONCEPTO
C. INTERVENCION
ANEXOS:
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Manual de Procedimientos
CAPITULO I:
GENERALIDADES
A. OBJETIVO
B. FINALIDAD
C. ALCANCE
D. BASE LEGAL
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Manual de Procedimientos
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Manual de Procedimientos
10. Lo que no esté previsto en el presente Manual será de aplicación las normas
vigentes en cada materia.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN VIOLENCIA FAMILIAR
A. CONCEPTO
a. Cónyuges.
b. Ex cónyuges.
c. Convivientes.
d. Ex convivientes.
e. Ascendientes.
f. Descendientes.
g. Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad.
h. Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales.
i. Quienes hayan procreado hijos en común, independientemente de que
convivan o no, al momento de producirse la violencia.3
j. Uno de los convivientes y los parientes del otro hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, en las uniones de hecho”4
a. Hora de la comunicación
b. Persona que recibe la comunicación
c. Identificación del/la Fiscal a cargo de asumir la conducción de la
investigación.
d. Descripción detallada de las indicaciones, disposiciones o
comunicaciones señaladas por el/la Fiscal a cargo de la investigación.
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Manual de Procedimientos
C. INVESTIGACION
5 . Art. 2 de la Ley 29282 del 27.11.08, que modifica Ley de Protección frente a la Violencia
Familiar
6 . Art. 4, literal b), Directiva N° 005-2009-MO-FN
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Manual de Procedimientos
7. Art. 29, Texto Único Ordinado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar
8. Art. 29. Ob.Cit
9. Ver Anexo II: Modelo de Citatorio. Tomado del Manual de Documentación Policial. Aprobado
mediante R.D.N° 312-2013-DIRGEN/EMG del 13.04.13
10 . Art. 7 de la Ley N° 27306 del 17.07.00, que modifica el Texto Único Ordinado de la Ley
de Protección frente a la Violencia Familiar
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Manual de Procedimientos
12. Solicitar los antecedentes policiales del denunciado y verificar las posibles
requisitorias que pudiera registrar. Asimismo, verificar la existencia de
denuncias y/o procesos de violencia familiar previos.
14. Si la parte interesada solicita copia del Atestado y/o Informe Policial, este le
será entregado para los efectos que considere pertinente.
11 . Art. 1 de la Ley N° 27982 del 29.05.03 que modificó el Art. N° 4 del Texto Único
Ordinado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar.
12 . De acuerdo a la Ley N° 30275, Ley que modifica el Texto Único Ordenando de la Ley
26260, Ley de Protección frente a la violencia familia, para prohibir la posesión y uso de
armas de fuego a los sentenciados por violencia familiar. Norma publicada en el diario “El
Peruano” el 30 de noviembre del 2014.
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Manual de Procedimientos
CAPITULO III
A. CONCEPTO
B. ACCIONES PREVIAS
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Manual de Procedimientos
a. Hora de la comunicación.
b. Persona que recibe la comunicación.
c. Identificación del/la Fiscal a cargo de la conducción de la investigación.
d. Descripción detallada de las indicaciones, disposiciones o
comunicaciones señaladas por el/la Fiscal a cargo de la investigación.
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Manual de Procedimientos
D. INVESTIGACION
1. La Policía Nacional debe comunicar los hechos al Fiscal para que asuma la
conducción de la investigación y dicte las medidas de protección inmediatas
que la situación exija.
5. La declaración de la víctima adulta deberá llevarse cabo una sola vez, para ello
el personal policial deberá requerir la presencia del/la fiscal (entrevista única)
evitando la re victimización de la víctima. No deberán formularse preguntas
relativas a la conducta sexual y social de la víctima, previa o posterior a los
hechos objeto de investigación.
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Manual de Procedimientos
partes: padres o responsables del menor de edad (siempre que no sean las/os
presuntos autores del hecho14), al denunciado para que asista solo su
abogado/a, el/la abogado/a de la víctima, Fiscal Penal o Mixto y Fiscal de
Familia
10. Si la parte interesada solicita copia del Atestado y/o Informe Policial, este le
será entregado para los efectos que considere pertinente.
CAPITULO IV
A. CONCEPTO
PANDILLAJE PERNICIOSO
1. Las personas menores de catorce (14) años, son inimputables, por lo que si
cometen un acto que infringe la norma penal, el o la policía comunicara de
inmediato el hecho al Fiscal de Familia.
a. Hora de la comunicación
b. Persona que recibe la comunicación
c. Identificación del/la Fiscal a cargo de la conducción de la investigación.
d. Descripción detallada de las indicaciones, disposiciones o
comunicaciones señaladas por el/la Fiscal a cargo de la investigación.
INVESTIGACION
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Manual de Procedimientos
En los lugares donde no exista la División Médico Legal el menor de edad será
conducido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).
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Manual de Procedimientos
1. Ningún adolescente debe ser privado de su libertad, salvo por mandato escrito
y motivado del Juez y en casos de flagrante infracción a la Ley penal.
INTERVENCION
20. Art.2 del Decreto Legislativo N° 990 del 22.07.07 que modifica la Ley N° 27337, Código de
los Niños y Adolescentes referente al pandillaje pernicioso
21 Organización de Naciones Unidas. Reglas mínimas para la administración de justicia de
menores “Reglas de Beijing”. 1985, párr. 8.2.
22. Artículo 203 CNA.
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Manual de Procedimientos
12. Por disposición Fiscal la Policía hará entrega del o la adolescente a sus
padres o responsables cuando los hechos no revistan gravedad, se haya
verificado su domicilio y sus padres o responsables se comprometan a
conducirlo ante el Fiscal cuando sean notificados 23. Para ello se elaborará
una Acta de Entrega, notificándolos para que se presenten a la Fiscalía
cuando sean requeridos.
1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal - o por orden de aquél, podrá inspeccionar
o disponer pesquisas en lugares abiertos, cosas o personas, cuando existan motivos plausibles
para considerar que se encontrarán rastros del delito, o considere que en determinado lugar se
oculta el imputado o alguna persona prófuga, procede a realizar una inspección.
2. La pesquisa tiene por objeto comprobar el estado de las personas, lugares, cosas,
los rastros y otros efectos materiales que hubiere, de utilidad para la investigación. De su
realización se levantará un acta que describirá lo acontecido y, cuando fuere posible, se
recogerá o conservarán los elementos materiales útiles.
3. Si el hecho no dejó rastros o efectos materiales o si estos han desaparecido o han
sido alterados, se describirá el estado actual, procurando consignar el anterior, el modo, tiempo
y causa de su desaparición y alteración, y los medios de convicción de los cuales se obtuvo
ese conocimiento. Análogamente se procederá cuando la persona buscada no se halla en el
lugar.
4. De ser posible se levantarán planos de señales, descriptivos y fotográficos y toda
otra operación técnica, adecuada y necesaria al efecto.
Artículo 209 Retenciones.-
1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aquél, cuando resulte
necesario que se practique una pesquisa, podrá disponer que durante la diligencia no se
ausenten las personas halladas en el lugar o que comparezca cualquier otra.
2. La retención sólo podrá durar cuatro horas, luego de lo cual se debe recabar,
inmediatamente, orden judicial para extender en el tiempo la presencia de los intervenidos.
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Manual de Procedimientos
INTERVENCION
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN
PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO
A. CONCEPTO:
El expósito29;
Asimismo, se detallará las prendas con las cuales fue encontrado la niña, niño
o adolescente y de ser posible adjuntar una fotografía.
a. Hora de la comunicación
b. Persona que recibe la comunicación
c. Identificación del/la Fiscal a cargo de la conducción de la investigación.
d. Descripción detallada de las indicaciones, disposiciones o
comunicaciones señaladas por el/la Fiscal a cargo de la investigación.
C. INTERVENCION
1.2. En los casos donde los padres, tutores o responsables han sido
identificados, se les notificará para su concurrencia a la dependencia
policial a fin de acreditar el entroncamiento familiar y se pueda tomar su
declaración, con conocimiento del Fiscal de Familia o Mixto.
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Manual de Procedimientos
DISPOSICION TRANSITORIA
Los Centros Preventivos de la Policía Nacional del Perú, continuaran ejerciendo las
funciones que les compete en el marco del Manual de Procedimientos Policiales
Operativos en la Intervención con Familia aprobado mediante R.D. N`1724-2006-
DGPNP/EMG-PNP del 16 de agosto del 2006¸ debiendo esta ser actualizada. Por la
PNP.
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Manual de Procedimientos
ANEXO I: GLOSARIO
12. Género.- se refiere a las características sociales y culturales que se adscriben a los
hombres y las mujeres a partir de estas diferencias biológicas que construyen lo
femenino y lo masculino. El género se interioriza a través de todo un proceso de
socialización, este proceso no ocurre sólo en la infancia sino durante las etapas de
desarrollo de la persona.
13. Lesión dolosa y lesión culposa. El que, de cualquier manera, causa a otro una lesión
dolosa que requiera hasta diez días de asistencia o descanso, según prescripción
facultativa, será reprimido con prestación de servicio comunitario de cuarenta a sesenta
jornadas, siempre que no concurran circunstancias o medios que den gravedad al
hecho, en cuyo caso será considerado como delito. Se considera circunstancia
agravante y se incrementará la prestación de servicios comunitarios cuando la víctima
sea menor de catorce años o la lesión se produzca como consecuencia de un hecho de
violencia familiar, o el agente sea el tutor, guardador o responsable de aquel. También si
la lesión se causa por culpa y ocasiona hasta quince días de incapacidad 36.
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Manual de Procedimientos
20. Rufianismo. El que explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la
prostitución40.
22. Violación sexual. El que con violencia o grave amenaza, obliga a una persona
a tener acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal o realiza otros actos
análogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos
primeras vías42.
23. Violación sexual de menores de edad43. El que tiene acceso carnal por vía
vaginal, anal o bucal o realiza otros actos análogos introduciendo objetos o
partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vías, con un menor de edad.
objeto. Este tipo de violencia es la que más fácilmente se identifica porque sus
huellas son muy evidentes. Se impone mediante la fuerza física y el miedo.
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Manual de Procedimientos
MEMBRETE
CITATORIO Nº …………..SIGLAS
Lugar y Fecha
MEEH/mapm --------------------------
-----------------------------------
Sello FIRMA
Redondo Post firma
CITADO
Fecha y hora de recepción o enterado
………………………………………………………………….
……………(Firma)………………….
(Nombre y Apellidos)
(Documento de Identidad)
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