INDICE

Introducción---------------------------------------------------------------------------------
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Contenido:

El Ordenamiento Constitucional de Guatemala

1. Evolución Constitucional Del Estado De Guatemala ------------------------ 3

2. Constitución. Naturaleza y Definición ---------------------------------------------- 13

3. Estructura de la Constitución Política De La República de Guatemala--- 16

4. Partes de la Constitución-------------------------------------------------------------- 17

5. Clases De Constitución--------------------------------------------------------------
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6. Nacionalidad, Ciudadanía y Derechos Ciudadanos-------------------------- 20

Conclusiones------------------------------------------------------------------------------- 23

Bibliografía----------------------------------------------------------------------------------- 24

Anexos---------------------------------------------------------------------------------------- 25

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 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo trata sobre lo que es “El Ordenamiento Constitucional

Guatemalteco”, con los siguientes subtemas a) La evolución constitucional del
Estado de Guatemala y una breve reseña histórica b) Concepto de Constitución; c)
Estructura de la Constitución; d) Clases de Constituciones; y e) Nacionalidad,
Ciudadanía y Derechos Políticos: es indudable la importancia que implica para
todo guatemalteco tener el conocimiento básico sobre lo que es la ley suprema y
fundamental de su país, en virtud de que allí se encuentran regulados los
derechos fundamentales, tanto individuales como sociales de los cuales goza todo
ciudadano: cómo está organizado el Estado y las garantías constitucionales para
proteger los derechos relacionados. Asimismo manejar los conceptos
fundamentales sobre constitución, sus clases, nacionalidad, ciudadanía y
derechos políticos. Cada tema está desarrollado en forma teórica ya que se trató
de abordar en base a definiciones y ensayos de diferentes autores o juristas para
tener un concepto lo más amplio y acertado posible y así tener una idea lo más
clara y precisa posible sobre los aspectos estudiados.

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 EL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUATEMALA

1. EVOLUCION CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE GUATEMALA:

-. CONSTITUCIONES GUATEMALTECAS

En Guatemala el Derecho Constitucional empezó a utilizarse en el año de

1824. A continuación se presentará un listado de las distintas Constituciones que
han regido a nuestro país a través de los años:

-. EL PERÍODO PRE-INDEPENDIENTE

Constitución de Bayona
Por la abdicación de Carlos IV, en 1808, en favor de Napoleón, nombró éste
a su hermano José I Bonaparte como rey de España. Éste último decretó la
Constitución de Bayona, la cual tenía por mandato y ámbito espacial que "...Regirá
para España y todas las posesiones españolas". Aquella carta fundamental
contenía algunos mandatos de desarrollo orgánico-constitucional y fue emitida con
principios de rigidez.
Esta Constitución rigió lo que entonces era la Capitanía General de
Guatemala. Esta constitución fue promulgada con el objeto de darle el carácter de
normas supremas a aquellos aspectos que el rey consideraba de absoluta
importancia. Esta Constitución enumera ya, algunos de los derechos individuales,
como la inviolabilidad de la vivienda y la detención legal.

Constitución de Cádiz
Esta carta fundamental fue promulgada en Cádiz, el 19 de marzo de 1812.
Se decretó por las Cortes Generales y extraordinarias de la nación española. La
nueva constitución establecía en su capítulo VIII el proceso de Formación de las
leyes y sanción real. Destaca en el desarrollo orgánico-constitucional la
organización del gobierno del interior de las provincias y de los pueblos. Además

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incorporó las instituciones reales de la función administrativa. La rigidez quedó
determinada.
Dentro de lo novedoso de esta Constitución se hace un detalle de las
atribuciones y funcionamiento de los tres poderes. Su objeto fue organizar el poder
público. Posteriormente sobrevinieron movimientos bélicos que culminan con la
declaración de independencia de 1821 y Centroamérica se independiza de
España y pasa formar parte de México, formando así, la Federación de provincias
Centroamérica, lo que motiva la necesidad de promulgar otra Constitución.

-. DEL PERÍODO INDEPENDIENTE

Acta de Independencia de 1821

El 15 de septiembre de 1821 fue suscrita el acta de independencia, con

evidente expresión originaria de soberanía radicada en el pueblo. En esta se
impuso el principio de seguridad jurídica. Como no tenían un cuerpo constituyente
y legislativo para conformar el sistema jurídico propio se continuó con el de la
Constitución política de la Monarquía Española. Determinó, asimismo, la
convocatoria del Congreso y la forma de su composición.

Acta de Independencia de 1823

El primero de julio de 1823 fue suscrita por los diputados al Congreso de la
Unión Centroamericana el acta de independencia que, reafirmando el deseo
independentista de 1821, proclamó la soberanía legitimada por verdaderos
representantes del pueblo para las "Provincias Unidas del Centro de América".
Entre sus declaraciones, tanto de tipo dogmático como de realidad constitucional,
destacan aquéllas verdaderamente originarias y acordes a la condición política
inestable y de muchas situaciones de facto, posteriores al 15 de septiembre de
1821. La rigidez del texto normativo del Acto de 1823 queda reducida a un hecho
puramente práctico. El acta contiene la expresión de que los representantes de las
Provincias se han congregado en virtud de convocatoria legítima para
pronunciarse sobre su independencia, su unión y su gobierno.

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Bases constitucionales de 1823
El Decreto que contenía las bases constitucionales de 1823 fue dado por la
Asamblea Nacional Constituyente el 17 de diciembre de 1823 y sancionado por el
Supremo poder Ejecutivo el 27 del mismo mes y año. El documento estableció
cuáles eran los propósitos de la Constitución, la forma de gobierno, la nueva
denominación de "Estados Federados del Centro de América" y la práctica de la
religión católica, apostólica y romana, con exclusión del ejercicio público de
cualquier otra. Ésta decía que el congreso era el que hacía las leyes y el Senado,
compuesto de miembros elegidos popularmente, por cada uno de los estados,
tendría la sanción de ley. Por primera vez se habla de ley constitucional. El
carácter de rigidez de las bases constitucionales se torna impreciso.

Constitución de la República Federal de Centro América

Esta fue decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 22 de
noviembre de 1824. En sus declaraciones dogmáticas, declara su soberanía y
autonomía; sus primeros objetivos, la conservación de los derechos humanos de
libertad, igualdad, seguridad y propiedad. Esta federación adoptó un sistema
Republicano y Representativo, instauró la División de Poderes, el régimen
presidencial. En cuanto a la rigidez constitucional, la Constitución Federal
estableció un capítulo específico. Esta inspirada en la Constitución
Estadounidense y Francesa.

Constitución Política del Estado de Guatemala

Posteriormente el Estado de Guatemala promulgó, con el objeto de
complementar esta Constitución Federal, la suya propia, el 11 de octubre de 1825.
Establecía que sólo el legislativo y el ejecutivo tenían iniciativa de ley. Además
establecía reglas especiales de aprobación acelerada para aquellas resoluciones
que por su naturaleza fueren urgentes. Se limitó a la soberanía y estableció la
administración municipal.

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Decretos de la Asamblea Nacional Constituyente de 1839
En 1838 empieza el proceso de desintegración de la Federación por lo que
se da un vacío jurídico. Ante esta crisis el presidente de Guatemala convoca a una
Asamblea Nacional Constituyente, la que promulga tres decretos:
-Ley Constitutiva del Ejecutivo (1839)
-Ley Constitutiva del Supremo o Poder Judicial del Estado de Guatemala (1839).
-La Declaración de los Derechos del Estado y sus habitantes (1839).
Aunque esta trilogía de decretos de la Asamblea Nacional Constituyente,
convocada por decreto del 25 de julio de 1839, aunque tuviera preceptos básicos
para la futura Constitución Política, sólo determinó un período de ausencia de
derecho constitucional. Estos rigieron por más de diez años.

Acta Constitutiva de la República de Guatemala

Esta fue decretada por la Asamblea Constituyente el 19 de octubre de 1851.
Se ratifica la disolución de la federación, se crea un sistema presidencialista,
período presidencial de 4 años, con posibilidad de reelección. Se crea la
separación de poderes, limitó al estatuto de deberes y derechos de los
guatemaltecos y subordinaba las leyes constitutivas a las disposiciones básicas
del Acta.
El primer presidente fue Rafael Carrera. Fue reformada el 29 de enero de
1855, y la reforma consistió en que Rafael Carrera se nombró presidente vitalicio.

Ley Constitutiva de la República de Guatemala

Se da una revolución encabezada por Justo Rufino Barrios, la cual culmina
con una nueva Constitución. Esta fue decretada por la Asamblea Nacional
Constituyente el 11 de diciembre de 1879. En el proceso de formación y sanción
de la ley no estableció requisito alguno para leyes calificadas como
constitucionales. Fue una constitución laica, centrista, sumaria. Se reconoció el
derecho de exhibición personal y se volvió al régimen de separación de poderes,
crea un legislativo unicameral y un ejecutivo bastante fuerte. La rigidez

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constitucional se estableció con bastante firmeza. Por primera vez se encuentra el
mandato de la Constitución para que una determinada ley tenga el carácter de
Constitución.
En esta Constitución los Derechos Humanos son llamados Garantías. Sufrió
varias reformas, al derecho de trabajo, la prohibición de monopolios, las reservas
del Estado en cuanto a correos, telégrafos radiotelegrafía, navegación aérea y
acuñación de moneda, al derecho de petición a la libertad de emisión delo
pensamiento, propiedad, se regulan los casos en que una persona puede ser
detenida, el debido proceso y el derecho a la correspondencia

Constitución Política de la República Federal de Centroamérica

Esta fue decretada el 9 de septiembre de 1921 por los representantes del
pueblo de los Estados de Guatemala, El Salvador y Honduras, reunidos en
Asamblea Nacional Constituyente, en cumplimiento del pacto de unión firmada en
San José de Costa Rica el 19 de enero de 1921. Esta nueva carta constitutiva
federal sólo fue un ensayo efímero. Tenían iniciativa de ley los tres órganos del
Estado y las Asambleas de los Estados. En el desarrollo orgánico se establecían
normas destinadas a regir algunas instituciones jurídicas nuevas. La rigidez
constitucional quedó definida mediante la aprobación bicameral. Las reformas a la
Constitución podrían acordarse por los dos tercios de votos de la Cámara de
Diputados y los tres cuartos de la Cámara de Senadores.

Decreto de la Junta Revolucionaria de Gobierno y de la Asamblea Legislativa

Por Decreto número 17 del 28 de noviembre de 1944 de la Junta
Revolucionaria de Gobierno aprobado el 15 de diciembre de 1944 por Decreto
número 13 de la Asamblea Legislativa, se declararon los principios fundamentales
del movimiento conocido como Revolución del 20 de Octubre de 1944. Más que
una declaración dogmático-ideológica de un movimiento armado que se rebela
contra el orden jurídico-político y busca un nuevo acorde a sus postulados,
entendemos que aquellos principios, por ser posteriores a la espontaneidad y éxito

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del referido movimiento revolucionario, eran bases fundamentales de una nueva
organización estatal. Es decir, bases constitutivas, dogmáticas y orgánicas para
una nueva concepción del Estado guatemalteco. Éste además de contener los
llamados principios, contenía mandatos expresos de constitucionalidad práctica,
por su fuerza ejecutiva.
Por Decreto número 18 del 28 de noviembre de 1944, de la Junta
Revolucionaria de Gobierno, aprobado el 9 de diciembre de 1944 por Decreto
número 5 de la Asamblea Legislativa, se derogó totalmente la Constitución de la
República.

Constitución de la República, del 11 de marzo de 1945

El 20 de octubre 1944 se gestó una revolución que derrocó al General
Jorge Ubico, y el 11 de marzo de 1945 se decreta la nueva constitución. Tres son
las características fundamentales de ésta constitución:
-Aspiración moralizadora, es decir que los funcionarios y empleados públicos
deben ser honestos.
-Mejoramiento de la educación promoviendo una campaña alfabetizadora.
-Mejoramiento del sistema penitenciario.
En ésta constitución se denomina con el nombre de garantías individuales y
sociales a los Derechos Humanos.
Dentro de las innovaciones de la Constitución están:
-En el aspecto laboral se fijó un salario mínimo, se fijaron las jornadas de trabajo,
descansos y vacaciones, el derecho a sindicalización libre, el derecho a la huelga
y al paro, derecho a indemnización por despido injustificado, y la regulación del
trabajo de las mujeres y de los menores.|
-Dentro de las garantías sociales se crea el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, se prohíben los latifundios y se autoriza la expropiación forzosa de la tierra,
se reconoce la autonomía universitaria, se crean normas para mejorar el
magisterio nacional, se mejoran los poderes presidenciales, descentralización del
poder, se crean las municipalidades, se mantiene la educación laica, y no se le

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reconoce personalidad jurídica a la Iglesia, se reconoce el principio de
alternabilidad en el ejercicio de la presidencia y se reconoce el derecho de
rebelión.
Bajo esta Constitución gobernaron Juan José Arévalo y Jacobo Arbenz
Guzmán. Arévalo mejoró las condiciones de los trabajadores. Arbenz propuso la
reforma agraria, lo que motivo un golpe de Estado.

Constitución de la República del 2 de Febrero de 1956

Carlos Castillo Armas fue nombrado presidente y el 2 de febrero de 1956 se
decretó la nueva Constitución.
La Constitución se vio influenciada por dos tratados ratificados por
Guatemala:
-La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
-La Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Ambas fueron firmadas en 1948. En esta Constitución se adoptó el término
de Derechos Humanos. Dentro de sus innovaciones están: Se le reconoce
personalidad jurídica a la Iglesia; limita el intervencionismo del Estado y los
proyectos de transformación agraria; limita los procesos de expropiación de la
tierra; mejoró el régimen legal de las universidades privadas; protegió la s
inversiones extranjeras y suprimió el derecho de rebelión.
Bajo esta Constitución gobernaron Carlos Castillo Armas y Miguel Idígoras
Fuentes. Este último fue derrocado el 31 de marzo de 1963 por su Ministro de la
Defensa, Coronel Enrique Peralta Azurdia.
La vigencia de la Constitución fue suspendida por el numeral tercero de la
Resolución Constitutiva de Gobierno, del 31 de marzo de 1963, del Ministro de la
Defensa Nacional, altos jefes militares y comandantes de cuerpos armados, en
nombre del "Ejército de Guatemala".
Evidentemente, fue un golpe de estado en contra del Presidente de la
República, Comandante General del Ejército, en nombre de una institución que,
constitucionalmente, estaba normada como obediente y no deliberante, digna y

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esencialmente apolítica, obligada al honor militar y la lealtad; además acto de
rebelión constitutivo de delito penal. El golpe fue a la propia constitucionalidad.
Además de romper el orden jurídico que la Constitución establecía, se produjo un
retroceso en los principios republicanos de la separación de poderes al concentrar
las funciones ejecutivas y legislativas en el Ministro de la Defensa Nacional.

Carta Fundamental de Gobierno

Esta fue emitida por el jefe de Gobierno de la República, por Decreto-Ley
número 8 del 10 de abril de 1963. Contenía una confusión de funciones
administrativas y legislativas, entre las cuales, como la de mayor importancia,
destacaba que el Jefe del gobierno sería el Ministro de la Defensa Nacional y
quién ejercería las funciones Ejecutivas y legislativas. Era una virtual sustitución
del titular del Organismo Ejecutivo y una pseudo sustitución de la soberanía
popular radicada en los integrantes del Organismo Legislativo.
La Carta Fundamental de Gobierno no contenía mandato alguno para
desarrollo orgánico constitucional. Todo se redujo a declaraciones normativas
dogmáticas y a fijar el concepto de que el poder público radicaba en el Ejército
Nacional.
El Jefe de Gobierno convocó a Asamblea Nacional Constituyente, la que,
por derogatoria dictada sobre el Decreto-Ley 8, Carta Fundamental de Gobierno, y
reconocimiento de validez jurídica a los Decretos leyes emanados de la Jefatura
de Gobierno, decretó y sancionó la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA, DEL 15 DE SEPTIEMBRE DE 1965, con vigencia
a partir del 5 de mayo de 1966. Para el período de transición, la propia
Constitución de la República, por mandato expreso encargó al Ministro de la
Defensa Nacional ejercer las funciones que correspondían al Presidente de la
República. Período de transición que lo fue del inicio de la vigencia de la
Constitución hasta la toma de posesión de la persona electa para tal cargo.
La Constitución contenía 282 artículos, profundiza la tendencia
anticomunista, mejora el régimen legal de las universidades privadas; se crea la

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vice-presidencia de la República; reduce el período presidencial a 4 años,
mantiene el principio de no reelección del presidente; denomina garantías
constitucionales a los Derechos Humanos; crea el Consejo de Estado; crea la
Corte de Constitucionalidad como tribunal temporal.
Bajo esta Constitución gobernaron: Méndez Montenegro, Arana Osorio,
Kjell Laugerud y Romeo Lucas García.
El 23 de marzo de 1982 se da un golpe de Estado en contra del gobierno de
Lucas García, dejó en el poder a una Junta Militar de Gobierno, integrada por los
Generales José Efraín Ríos Montt, Egberto Horacio Maldonado Schaad y el
Coronel Francisco Luis Gordillo Martínez.
Posteriormente, quedó en el poder el General Ríos Montt (1982-1983).
Durante su gobierno se promulgó el Estatuto Fundamental de Gobierno.
En 1983 su Ministro de la Defensa Oscar Humberto Mejía Víctores le dio
golpe de Estado, convoca a una Asamblea Nacional Constituyente y los diputados
toman posesión el uno de julio de 1984.

Constitución Política de la República de Guatemala (1985)

El 23 de marzo de 1982 se produjo un golpe de Estado en el que una parte

del Ejecito ejerció una acción contra la cúpula de la institución a la que
responsabilizó.de una situación de desorden y corrupción. Asume el mando un
triunvirato militar. Se emitieron tres leyes que coadyuvaron con el proceso de
transición, las cuales fueron tres Leyes Orgánica del Tribunal Supremo Electoral,
la Ley del Registro de Ciudadanos, y la Ley de Organizaciones Políticas. Se
producen cambios dentro del mando militar y asume el Ministro de la Defensa de
ese entonces General Oscar Humberto Mejía Victores, quien convoco a elección
de una Asamblea Nacional Constituyente encargada de elaborar una nueva
Constitución y dos leyes constitucionales, la Electoral y la referente a las garantías
constitucionales. El 31 de mayo de 1985 se promulgo una Constitución bastante

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desarrollada, la cual contiene 281 artículos y 22 disposiciones transitorias y
finales.

De dicha Constitución es necesario destacar el carácter pluripartidista de la

Asamblea Nacional Constituyente que la formuló, como consecuencia de que
diversas concepciones y tendencias políticas lograron representación en ella. Su
formulación se baso en el consenso y la negociación ya que existía una bancada
que poseyera una mayoría de votos

Como bien señala la misma Corte de Constitucionalidad, la Constitución de

1985 pone énfasis en la primacía de la persona humana, esto no significa que este
inspirada en los principios del individualismo y que, por consiguiente tienda en los
principios del estatal, en lo que considere que protege ala comunidad social y
desarrolle los principios de seguridad y justicia a que se refiere el mismo
preámbulo.

Dentro de sus disposiciones más importantes podemos citar las siguientes:

a) contiene un titulo destinado específicamente a los derechos humanos; b)
reconoce la preeminencia del derecho internacional en materia de derechos
humanos, el derecho a la legítima resistencia, la diversidad cultural y lingüística y
pluralismo políticos.

Esta Constitución incorpora tres instituciones que vienen a ser congruentes

con las aspiraciones democráticas del pueblo guatemalteco, y por su actuar llegan
a constituirse como iconos de la democracia guatemalteca la Corte de
Constitucionalidad que si bien ya había sido contemplada en la Constitución de
1965, ahora se regula como un tribunal permanente, de jurisdicción privativa, e
independiente. Sus miembros son electos de forma diversa y sus funciones son
mas amplias, el Procurador de los Derechos Humanos, y el Tribunal Supremo
Electoral. También, en su Artículo 232, se reconoce a la Contraloría General de
Cuentas como una institución técnica descentralizada con amplias facultades para
fiscalizar los ingresos, egresos e intereses hacendarios del Estado, aunque no con

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los términos de autónoma (Constitución de 1945) o independiente (Constitución de
1956), pero es evidente que de la denominada descentralizada y del carácter de
sus funciones, se instituye como un ente de control técnico u entra a formar parte
de los denominados órganos de control y defensa del orden constitucional.

Posteriormente, con las Reformas Constitucionales de 1993, que responde

al fallido autogolpe que pretendió ejecutar el Presidente Jorge Serrano
Elias, se separa al Ministerio Publico de la Procuraduría General de la
Nación y se le erige como ente autónomo, pasando también a integrar el
grupo de órganos de control y defensa del orden constitucional
guatemaltecos configurándose así el quinteto de entes con dicha calidad.
2. CONSTITUCIÓN, NATURALEZA Y DEFINICIÓN
Constitución se refiere al ser de algo, a los elementos fundamentales que lo
forman, a su origen y fundamento, produce la idea de base, fundamento y
organización.
La palabra constitución resulta ser una locución de origen latino (constitutio,
constituere), que significa fundar, establecer, dar origen, asentar algo o darle
fundamento.

DEFINICIÓN:
Existe una sorprendente cantidad de definiciones, empecemos por distinguir
el significado lingüístico y el jurídico: en el lenguaje común se utiliza la palabra
constitución para significar la "esencia y calidades de una cosa que la constituyen
y la diferencian de las demás"; en el lenguaje jurídico nos referimos a un
significado bastante aproximado al usual, pues se la emplea para significar el
ordenamiento de las distintas partes de un conjunto, no debe sorprender que se
recurra a esa palabra para hablar del ordenamiento jurídico fundamental de las
sociedades políticas.

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 Para el jurista Carlos Mario Molina Betancourt, citado por Alberto Pereira
Orozco Constitución es “La Constitución es un complejo normativo establecido de
una sola vez, que determina en forma completa y sistemática las funciones del
Estado, los órganos que la ejercen y su reglamentación, el ámbito de sus
competencias y las relaciones entre ellos y de ellos con la comunidad, en la
consecución de unos fines específicos del Estado”.

Para Rodrigo Borja en sentido restringido y específicamente jurídico político

Constitución es “el conjunto de normas jurídicas fundamentales que pretenden
modelar la sociedad política y que regulan la organización, funcionamiento y
atribuciones del Poder, así como los derechos y obligaciones de las personas”.

De las definiciones expuestas, se toman las características principales con

el fin de realizar una síntesis y proponer una definición más correcta:

1) Suma de factores reales y efectivos de poder.

2) Es un principio de organización.

3) Conjunto de normas jurídicas.

4) Regula los poderes.

5) Regula los órganos del Estado.

6) Establece las obligaciones y derechos con respecto al Estado de las

autoridades y de los ciudadanos.

7) Está formada por tres segmentos o estructuras: La costumbre constitucional,

La ideología constitucional y La normativa constitucional.

8) Objetivo: pretende modular la sociedad.

9) Función: Regula la organización, funcionamiento y atribuciones del poder.

10) Es sancionada y proclamada por le órgano autorizado para ello (Convención

o Asamblea Constitucional).

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 La Constitución se distingue por la presencia de ciertos principios:
legitimidad, división de poderes, participación popular y responsabilidad del poder;
identifica a los sujetos del poder legislativo, ejecutivo y judicial, determina las
facultades de cada uno y prescribe los procedimientos a que se ajustan.

Del Acopio de las principales ideas vertidas, concluyo que la constitución

es: la norma de mayor jerarquía dentro del estado, inspirada en principios liberales
o sociales, o en ambas categorías de principios. Su contenido determina: a). El fin
para el que se organiza el Estado; b) El catálogo de derechos y obligaciones de
sus habitantes (derechos fundamentales); c) Los limites al poder, su distribución y
control, y la responsabilidad de los gobernantes; d) El sistema democrático-
representativo, y los medios de defensa del orden constitucional.

Comúnmente se utiliza los términos Cata Magna, Ley Fundamental, Carta

Constitucional, Pacto, Law of te Land, Norma Fundamental, entre otros, como
sinónimo de constitución.

Al hablar de la Carta Magna estamos haciendo referencia a un tipo de

Constitución particular en la cual existe la figura de un monarca, pudiendo tratarse
de una Carta otorgada o una Carta pactada.

En cuanto al término Ley Fundamental, resulta conveniente anotar: “La idea

de Constitución no es exactamente las misma que la de ley fundamental. Lo cual
no obsta para que la Constitución sea también la ley fundamental de un país. La
idea de las leyes fundamentales es muy antigua y no es del todo ajena al
absolutismo. En cambio el constitucionalismo nació en pugna con el absolutismo,
para limitar el poder, y no, primeramente, para dotarse de unas leyes
fundamentales.

En resumen podemos obtener una definición un tanto más clara y sencilla y

adecuada a nuestra propia Constitución la cual sería la siguiente: “Es la ley
suprema de un estado, que es creada por una Asamblea Nacional Constituyente
en representación del pueblo, con la finalidad de organizar jurídica y políticamente
al Estado y en el cual encontramos reguladas la Declaración de Derechos y
Libertades Fundamentales y la estructura y organización básica de dicho Estado”.

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3. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION POLITICA DE GUATEMALA
“La Constitución representa la estructura de una comunidad política
organizada, es decir, el orden necesario que deriva de la designación de un poder
soberano y de los órganos que lo ejercitan. De esta manera, la Constitución es
inmanente a cualquier sociedad y representa contemporáneamente una teoría
jurídica y una teoría política. Está estructurada de la siguiente manera

* 8 Títulos
* 26 Capítulos
* 281 Artículos
* 27 Artículos Transitorios y Finales

Estructura de la Constitución

La estructura de la Constitución actual es la siguiente:

 Título I: La persona humana, fines y deberes del Estado (arts. 1-2)

o Capítulo Único (arts. 1-2).

 Título II: Derechos Humanos (arts. 3-139)

o Capítulo I: Derechos Individuales (arts. 3-46).

o Capítulo II: Derechos Sociales (arts. 47-134).

 Sección Primera: Familia.

 Sección Segunda: Cultura.
 Sección Tercera: Comunidades Indígenas.
 Sección Cuarta: Educación.
 Sección Quinta: Universidades.
 Sección Sexta: Deporte.
 Sección Séptima: Salud, Seguridad y Asistencia Social.
 Sección Octava: Trabajo.
 Sección Novena: Trabajadores del Estado.

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  Sección Décima: Régimen Económico y Social.
o Capítulo III: Deberes y Derechos Cívicos y Políticos (arts. 135-137).

o Capítulo IV: Limitación a los Derechos Constitucionales (art. 138-

139).
 Título III: El Estado (arts. 140-151)
o Capítulo I: El Estado y su forma de gobierno (arts.140-143).

o Capítulo II: Nacionalidad y Ciudadanía (arts. 144-148).

o Capítulo III: Relaciones Internacionales del Estado (arts. 149-151).

 Título IV: Poder Público (arts. 152-222)

o Capítulo I: Ejercicio del Poder Público (arts. 152-156).

o Capítulo II: Organismo Legislativo (arts. 157-181).

 Sección Primera: Congreso.

 Sección Segunda: Atribuciones del Congreso.
 Sección Tercera: Formación y Sanción de la Ley.
o Capítulo III: Organismo Ejecutivo (arts. 182-202).

 Sección Primera: Presidente de la República.

 Sección Segunda: Vicepresidente de la República.
 Sección Tercera: Ministros de Estado.
o Capítulo IV: Organismo Judicial (arts. 203-222).

 Sección Primera: Disposiciones Generales.

 Sección Segunda: Corte Suprema de Justicia.
 Sección Tercera: Corte de Apelaciones y otros tribunales.
 Título V: Estructura y Organización del Estado (arts. 223-262)
o Capítulo I: Régimen Político Electoral (art. 223).

o Capítulo II: Régimen Administrativo (arts. 224-231).

o Capítulo III: Régimen de Control y Fiscalización (arts. 232-236).

17
 o Capítulo IV: Régimen Financiero (arts. 237-243).

o Capítulo V: Ejército (arts. 244-250).

o Capítulo VI: Ministerio Público y Procuraduría General de la Nación

(arts. 251-252).
o Capítulo VII: Régimen Municipal (arts. 253-262).

 Título VI: Garantías Constitucionales y Defensa del Orden

Constitucional (arts. 263-276)
o Capítulo I: Exhibición Personal (arts. 263-264).

o Capítulo II: Amparo (art. 265).

o Capítulo III: Inconstitucionalidad de las Leyes (arts. 266-267).

o Capítulo IV: Corte de Constitucionalidad (arts. 268-272).

o Capítulo V: Comisión y Procurador de los Derechos Humanos (arts.

273-275).
o Capítulo VI: Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad (art. 276).
 Título VII: Reformas a la Constitución (arts. 277-281)
o Capítulo Único (arts. 277-281).

 Título VIII: Disposiciones Transitorias y Finales (arts. 1-27)

o Capítulo Único: Disposiciones Transitorias y Finales (arts. 1-27).

4. PARTES DE LA CONSTITUCIÓN

Para comprenderla mejor podemos dividir nuestra Constitución en tres grandes

partes:
1. PARTE DOGMATICA
2. PARTE ORGANICA
3. PARTE PROCESAL PRAGMATICA O PRACTICA
• PARTE DOGMATICA: Es aquella donde se establecen los principios,
creencias, y fundamentalmente los derechos humanos, tanto individuales como
sociales, que se le otorgan –reconocen- al pueblo como sector gobernado frente al

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poder público como poder gobernante, para que este último respete estos
derechos. Esta parte dogmática la encontramos contenida en los Títulos I y II de
nuestra Constitución desde el Preámbulo y los artículos 1 al 139.

• PARTE ORGANICA: Es la que establece como se organiza Guatemala, la

forma de organización del poder, es decir, las estructuras jurídicas-políticas del
Estado y las limitaciones del poder público frente a la persona, o sea la población.
Esta parte orgánica la encontramos contenida en los Títulos III, IV y V de nuestra
Constitución, de los artículos 140 al 262.
Dicho de otra forma la organización del Estado y de los Organismo del Estado,
los cuales son:
* Organismo Legislativo (Art. 157 al Art. 181)
* Organismo Ejecutivo (Art. 182 al Art. 202)
* Organismo Judicial (Art. 203 al Art 222).
• PARTE PROCESAL PRAGMATICA O PRACTICA: Es la que establece la
garantía y los mecanismos para hacer valer los derechos establecidos en la
Constitución, y para defender el orden constitucional. Esta parte práctica la
encontramos contenida en los Títulos VI y VII de nuestra Constitución, de los
artículos 263 al 281.

5. CLASES DE CONSTITUCION

Atendiendo a la posibilidad de su reforma o de su abrogación se dividen en

rígidas y flexibles.

• RIGIDAS: La constitución rígida es la que, surgida de un poder constituyente

formal, no se puede modificar sino mediante procedimientos diferentes a los de la
legislación común. Su reforma o abrogación presentan alguna dificultad. Esta
facultad esta asignada a un órgano extraordinario en nuestro caso a la Asamblea
Constituyente.

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 • FLEXIBLES: La constitución flexible es la que admite su enmienda mediante
el mismo mecanismo empleado para la legislación común. Son las Constituciones
que pueden reformarse a abrogarse por el Congreso de la República.

• MIXTA: Cuando una parte de ella puede ser reformada y otra parte presenta
dificultades para reforma.

Este último caso es de nuestra Constitución Política, ya que una parte de

ella puede ser reformada por el Congreso de la República; otra parte de esta
presenta dificultades para su reforma, porque solo una Asamblea Constituyente
está facultada para ello, por eso es considerada una Constitución de tipo mixta.

-. OTRAS CLASES DE CONSTITUCIONES

• ESCRITA: Son aquellas en donde la estructura del Estado, en sus preceptos

fundamentales, se encuentran regulada en un documento escrito, elaborado en
forma sistemática.

• NO ESCRITA: Llamadas también consuetudinarias, son aquellas que tiene los

Estados e los cuales no existen un documento unitario y sistematizado superior a
todas las leyes.

• SUMARIAS: Son aquellas que únicamente exponen los fundamentos de la

organización política del país.

• DESARROLLADAS: En esta, además de exponen los fundamentos de la

organización política del país se toman en cuenta disposiciones relativas a otras
materias, con el objetivo de afianzar el sistema y asegurar sus funcionamientos.

Con base en lo expuesto sobre los tipos de constituciones, diré que la

Constitución Política de la República de Guatemala es de tipo escrita, mixta y
desarrollada.

6. NACIONALIDAD, CIUDADANIA Y DERECHOS CUIDADANOS

1. NACIONALIDAD

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 Es vínculo que une a las personas físicas con un estado determinado,
motivo por el cual este concepto pertenece al ámbito del derecho público.

Nacionalidad de Origen. (Artículo 144). Son guatemaltecos de origen, los

nacidos en el territorio de la República de Guatemala, naves aeronaves
guatemaltecas y los hijos de padre o madre guatemaltecos, nacidos en el
extranjero. Se exceptúan los hijos de los funcionarios diplomáticos y de quienes
ejerzan cargos legalmente equiparados. A ningún guatemalteco de origen, puede
privársele de su nacionalidad.

Clases de Nacionalidad:

• Nacionalidad Originaria: El término originaria se deriva del hecho de que se

adquiere desde el nacimiento de la persona.

• Nacionalidad No Originaria: Se obtiene por hechos posteriores al nacimiento:

a). Por Naturalización Art. 1476 Constitucional; b). Por Matrimonio con un Nacional
Art. 40 a 45 Ley de nacionalidad; c). Por Naturalización Concesiva Art. 32 a 39 Ley
de nacionalidad; d). Naturalización Declarativa Art. 40 a 50 Ley de nacionalidad.

Nacionalidad Guatemalteca y Centroamericana

La constitución de Guatemala regula de manera especial la nacionalidad de

los centroamericanos. Sus disposiciones acerca de esta materia están fundadas
en un principio contenido en la propia constitución, según el cual “Guatemala,
como parte de la comunidad centroamericano, mantendrá y cultivará relaciones
fraternales de cooperación y solidad con los demás Estados que conformaron la
federación, y fiel al ideal patriótico que la inspiro tomara todas las medidas justas y
pacificas que conduzcan a la realización total o parcial de la unión de
Centroamérica”. (Artículo 2).

Es así como nuestra carta fundamental considera guatemaltecos naturales a

los nacionales por nacimiento de las restantes repúblicas centroamericanas,
siempre que adquieran su domicilio en Guatemala y manifiestan ante la autoridad
competente su deseo de ser guatemaltecos. En este caso podrán conservar su
nacionalidad de origen. (Artículo 6).

El principio por medio del cual se adquiere la nacionalidad según este articulo
se llama jus electii.

2. CIUDADANIA

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 El hombre vive en el seno de la sociedad organizada, dentro de la cual puede
adquirir tres grandes conjuntos de derechos.

Concepto: Por las razones apuntadas la ciudadanía debe entenderse como

una calidad que impone el Estado a los nacionales para la participación en la vida
pública.

Ley Electoral y de Partidos Políticos, establece:

ARTICULO 2. Ciudadanía. Son ciudadanos todos los guatemaltecos mayores de

dieciocho años.

ARTICULO 3. Derechos y deberes de los ciudadanos. Son derechos y deberes

inherentes a los ciudadanos:

a) Respetar y defender la Constitución Política de la República.

b) Inscribirse en el Registro de Ciudadanos y obtener el Documento de

Identificación Personal que lo faculte para poder ejercitar los

c) derechos y cumplir los deberes a que se refiere el presente artículo.

d) Elegir y ser electo.

e) Ejercer el sufragio.

f) Optar a cargos públicos.

g) Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del proceso

electoral.

h) Defender el principio de alterabilidad y no reelección en el ejercicio de la

Presidencia y Vicepresidencia de la República.

i) Desempeñar las funciones electorales para las que sean designados.

3. DERECHOS CIUDADANOS

1. Derechos Individuales

Los individuales, llamados también derechos humanos.

2. Derechos Civiles

Regulan las relaciones de los hombres entre si (aquí caben los Derechos de
la familia, los bienes, la propiedad, las obligaciones y Contratos, etc.).

22
 3. Derechos Políticos

Consisten en la participación de las personas en el ejercicio de la Autoridad

pública (sufragio o derecho de elegir; elegibilidad o derecho de ser electo; y
participación en plebiscitos).

Artículo 136.- Deberes y derechos políticos. Son derechos y deberes de los

ciudadanos:

a. Inscribirse en el Registro de Ciudadanos;

b. Elegir y ser electo;

c. Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del proceso electoral;

d. Optar a cargos públicos;

e. Participar en actividades políticas; y

f. Defender el principio de alternabilidad y no reelección en el ejercicio de la

Presidencia de la República.

Artículo 137.- Derecho de petición en materia política. El derecho de petición en

materia política, corresponde exclusivamente a los guatemaltecos.

Toda petición en esta materia, deberá ser resuelta y notificada, en un término

que no exceda de ocho días. Si la autoridad no resuelve en ese término, se tendrá
por denegada la petición y el interesado podrá interponer los recursos de ley.

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 CONCLUSIONES

1. En el presente trabajo se concluye que el ordenamiento constitucional

guatemalteco tuvo su origen a partir del período pre independiente cuando
Centroamérica todavía estaba bajo el dominio de la realeza española.
Posteriormente, ya dentro del período independiente surgen las distintas
constituciones que regularon los derechos ciudadanos, la organización y
funcionamiento del Estado de Guatemala.

2. Se logra obtener una definición clara, precisa y sencilla de lo que es una

Constitución en el sentido jurídico tanto en su estructura como los elementos que
la conforman dentro de los cuales se puede determinar que los más importantes
serían en primer lugar que es la Ley Suprema de un país que se encuentra en el
pináculo del ordenamiento jurídico. En segundo lugar que contiene los derechos
fundamentales de las personas, en tercer lugar establece cómo se encuentra
organizado o estructurado un Estado y por último contiene las garantías
constitucionales las cuales protegen que no se vulnere la misma Constitución.

3. Se lograron comprender los conceptos sobre Nacionalidad, Ciudadanía y

Derechos Ciudadanos en relación a la importancia que cada uno de ellos implica
en el sentido de que toda persona debe de conocer cuál es su posición dentro del
Estado, cuales son las obligaciones y derechos que tiene respecto a su
nacionalidad, ciudadanía y derechos tanto ciudadanos cómo políticos, estos
basados en la propia Constitución Política de la República de Guatemala, Ley
Electoral y de Partidos Políticos y la Ley de Nacionalidad.

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 BIBLIOGRAFIA

1. Alberto Pereira Orozco-Marcelo Pablo E. Richter, Derecho

Constitucional, Quinta Edición, Editorial EDP, Guatemala, 2010.

2. Alberto Pereira Orozco-Marcelo Pablo E. Richter, Nociones

Generales de Derecho I, Sexta Edición, Editorial EDP, Guatemala.

3. Alberto Pereira Orozco-Marcelo Pablo E. Richter, Derecho Procesal

Constitucional, Editorial EDP, Guatemala.

4. Fundamentos de Derecho, Editora Educativa 2007

5. Ley Electoral y de Partidos Políticos, Decreto 1-85 de la Asamblea

Nacional Constituyente.

6. Ley de Nacionalidad, Decreto número 1613.

7. Constitución Política de la República de Guatemala de 1985.

25
Anexo

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 DERECHO CONSTITUCIONAL

DEFINICION DE CONSTITUCION:
Es la ley suprema de un estado, que es creada por una
Asamblea Nacional Constituyente en representación del
pueblo, con la finalidad de organizar jurídica y políticamente al
Estado y en el cual encontramos reguladas la Declaración de
Derechos y Libertades Fundamentales y la estructura y
organización básica de dicho Estado.

PARTESDE
DELA
LACONSTITUCION
CONSTITUCION CLASESDE
DECONSTITUCION
CONSTITUCION
PARTES CLASES

DOGMATICA: Derechos y Libertades fundamentales (1 al 139 RIGIDAS: para reformarlas se requiere realizarlo por Asamblea

CPRG) Nacional Constituyente y por el Procedimiento establecido.

ORGANICA: Estructura y Organizacioó n del Estado (140 al 262 FLEXIBLES: por un procedimiento legislativo, se pueden

CPRG) reformar a traveó s del Congreso de la Repuó blica.

PRAGMATICA: garantíóas Constitucionales (263 al 281 CPRG) MIXTAS: parte que se puede reformar por Asamblea Nacional

procedimiento para hacer valer los derechos de esa Constituyente (278 CPRG) y otra parte por procedimiento

constitucioó n. legislativo (280 CPRG)

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