Estudio Flores-Araoz Compendio 2003

COMPENDIO DE INFORMES
AÑO 2003
ÍNDICE TEMÁTICO
ACCESO A LA INFORMACIÓN
ACTA DE JUNTA GENERAL OBLIGATORIA ANUAL
ACUICULTURA
ADUANAS
AGRICULTURA E IGV
AGRICULTURA Y ACUICULTURA
AGRICULTURA
AJUSTE POR INFLACIÓN
AÑO 2003
ARANCELES PREDIALES
ARTISTA
AVICULTURA
BANCOS
CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS
CANON
CASINOS Y TRAGAMONEDAS
CÓDIGO PENAL
CÓDIGO PROCESAL CIVIL
CÓDIGO TRIBUTARIO
COMBUSTIBLES
COMERCIO
COMERCIO EXTERIOR
COMERCIO PECUARIO
COMPROBANTES DE PAGO
DELITO DE PÁNICO FINANCIERO
DELITOS ADUANEROS
DEPORTE
DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD
DRAWBACK SIMPLIFICADO
EDUCACIÓN Y TRIBUTACIÓN
ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS Y COMPETITIVIDAD
ESTADO DE EMERGENCIA
EXTRANJERÍA
FORESTAL
FRACCIONAMIENTOS TRIBUTARIOS
GARANTÍAS
IDENTIFICACIÓN
IGV
IGV E IMPORTACIÓN
IGV E ISC
IGV EN ARROZ Y MAÍZ AMARILLO DURO
IMPORTACIÓN DE ANIMALES
IMPUESTO A LA RENTA
IMPUESTO A LAS EMBARCACIONES DE RECREO
IMPUESTO DE ALCABALA
IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD
IMPUESTO EXTRAORDINARIO PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICONACIONAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO
IMPUESTO VEHICULAR
ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR
INDUSTRIA
INDUSTRIA AZUCARERA
INDUSTRIAS
INQUILINATO
INTEGRACIÓN
INTERESES
INTERNET Y PORNOGRAFÍA
INVERSIONES EN ZONAS DESCENTRALIZADAS
ISC
LABORAL
LEY DE PUERTOS
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
LIBRO
LICENCIA MUNICIPAL DE CONSTRUCCIÓN Y DE FUNCIONAMIENTO
LOBBIES
MACA
MEDIO AMBIENTE
MERCADOS MAYORISTAS
MÉTODOS DE COBRANZA ABUSIVOS
MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
MIGRACIÓN
MINERÍA
MONEDA NACIONAL
MUNICIPAL
MUNICIPALIDADES Y PARQUEOS
PARTIDOS POLÍTICOS
PETRÓLEO
PIROTÉCNICOS
PODER EJECUTIVO
POLICIAL
PREINVERSIÓN
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO 2004
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
RADIODIFUSIÓN
REGISTROS PÚBLICOS
RUC
RUS
SALUBRIDAD
SALUD
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD SOCIAL
SERVICIO MILITAR
SPOT
STAFF DEL ESTUDIO
SUNAT
TÍTULOS VALORES
TRABAJO
TRANSACCIONES FINANCIERAS
TRANSITO TERRESTRE
TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPARENCIA É INFORMACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO
TRANSPORTE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR CARRETERAS
TRANSPORTE VIAL
TRIBUTACIÓN
TRIBUTACIÓN MUNICIPAL
TRIBUTACIÓN SELVA
TRIBUTARIO
UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA
VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
ÍNDICE GENERAL
Inf. # Referencia Fecha
071 ACCESO A LA INFORMACIÓN.- Se aprueba Texto Único Ordenado 26/Abr/2003
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. (D. S. Nº
043-2003-PCM).
047 ACTA DE JUNTA GENERAL OBLIGATORIA ANUAL DE 28/Feb/2003
ACCIONISTAS EN SOCIEDADES ANÓNIMAS RESPECTO A LA
APROBACIÓN DEL BALANCE DEL 2002 Y ELECCIÓN DEL
DIRECTORIO (Ley 26887).
111 ACUICULTURA.- Modifican el Reglamento de la Ley de 30/Jun/2003
Promoción y Desarrollo de la Acuicultura. (Decreto Supremo Nº 019-
2003-PRODUCE).
006 ADUANAS.- Modificación del Reglamento de Procedimiento de 08/Ene/2003
Restitución Simplificada de Derechos Arancelarios. (D. S. Nº 001-2003-
EF).
086 ADUANAS.- Eliminación de supervisión aduanera por terceros (Ley 27/May/2003
27973).
120 ADUANAS.- Aprueban nuevo Procedimiento de Reposición de 07/Jul/2003
Mercancías en Franquicia. (Resolución de Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas 000283-2003/SUNAT/A).
121 ADUANAS.- Modifican Procedimiento de Drawback simplificado. 10/Jul/2003
(Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas 000299-
2003/SUNAT/A).
122 ADUANAS.- Implementan regularización electrónica en el Sistema 10/Jul/2003
Anticipado de Despacho Aduanero y Despachos Urgentes a Nivel
Nacional. (Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
000300-2003/SUNAT/A).
124 ADUANAS.- Incluyen operaciones swap como modalidad de exportación. 14/Jul/2003
(Ley No.28025).
129 ADUANAS.- Importación temporal para reexportación en el mismo 21/Jul/2003
estado. Caso especial de buenos contribuyentes (Ley 28030).
146 ADUANAS.- Modificación del Sistema Anticipado de Despacho 05/Ago/2003
Aduanero (D. S. Nº 114/2003-EF).
174 ADUANAS.- Se establecen disposiciones aplicables a mercancías 25/Set/2003
destinadas a Depósitos Francos de la ZOFRATACNA (D. S. Nº 134-
2003-EF).
271 ADUANAS.- Se establecen listas de sub-partidas nacionales para 31/Dic/2003
aplicación de tasas de derechos ad-valorem CIF (D. S. Nº 193-2003-EF).
025 AGRICULTURA.- Se aprueba Reglamento Técnico para los Productos 03/Feb/2003
Orgánicos (Resolución Ministerial No. 0076-2003-AG).
029 AGRICULTURA.- Se prorroga plazo de acogimiento al Programa de 05/Feb/2003
Rescate Financiero Agropecuario. (Ley 27929).
091 AGRICULTURA.- Facilidades para el pago de obligaciones con el 29/May/2003
programa de fondos rotatorios del Ministerio de Agricultura. (Ley 27976).
105 AGRICULTURA.- Se fijan nuevos plazos para acogimiento al PERTA- 18/Jun/2003
AGRARIA y al RERF (Ley 28004).
161 AGRICULTURA.- Desarrollo y Fortalecimiento de Organizaciones 23/Ago/2003
Agrarias (Ley 28062).
204 AGRICULTURA.- Se prórroga plazo de acogimiento al Programa de 13/Oct/2003
Rescate Financiero Agropecuario. (Ley 28089).
248 AGRICULTURA.- Ley que Sanciona las Infracciones a los Derechos de 16/Dic/2003
los Obtentores de Variedades Vegetales Protegidas (Ley Nº 28126).
072 AGRICULTURA E IGV.- Exoneración del IGV a productores agrarios 26/Abr/2003
cuyas ventas anuales no superen las 50 UIT (Ley 27956).
010 AGRICULTURA Y ACUICULTURA.- Modifican Formulario Nº 4888, 10/Ene/2003
de acogimiento a los beneficios tributarios de la Ley de Promoción del
Sector Agrario y de la Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura.
(Resolución de Superintendencia Nº 007-2003/SUNAT).
012 AJUSTE POR INFLACIÓN.- Aprueban tablas de Factores de 13/Ene/2003
Actualización a utilizarse en el Ajuste Integral de los Estados Financieros
por efecto de Inflación. (Resolución de Contaduría N° 158-2003-
EF/93.01).
003 AÑO 2003.- Declaran Año 2003 como “AÑO DE LOS DERECHOS DE 03/Ene/2003
LA PERSONA CON DISCAPACIDAD Y DEL CENTENARIO DEL
NACIMIENTO DE JORGE BASADRE GROHMANN ”. (D. S. Nº 001-
2003-PCM).
259 ARANCELES PREDIALES.- Fijan aranceles para el ejercicio 2003 (R. 24/Dic/2003
M. Nº 268-2003-VIVIENDA y siguientes).
252 ARTISTA.- Aprueban Ley del Artista Interprete y Ejecutante (Ley Nº 19/Dic/2003
28131).
084 AVICULTURA.- Se suspende importación de aves Procedentes de 26/May/2003
Alemania y Bélgica. (Resolución Jefatural Nº 098-2003-AG-SENASA).
159 BANCOS.- Inicio de funcionamiento de la UNIDAD DE 20/Ago/2003
INTELIGENCIA FINANCIERA (Resolución Nº 014-2003-UIF).
137 CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS.- Promoción de crianza, producción, 25/Jul/2003
comercialización y consumo de camélidos sudamericanos especies
ALPACA y LLAMA (Ley 28041).
177 CANON.- Modificaciones a legislación del canon, respecto a su 26/Set/2003
distribución y otros. (Ley 28077).
005 CASINOS Y TRAGAMONEDAS.- Prórroga de plazo para que empresas 08/Ene/2003
operadoras acrediten renovación de certificado de inspección del INDECI.
(Ley 27910).
037 CÓDIGO PENAL.- Se Establece procedimiento en caso de Faltas y se 12/Feb/2003
Modifican artículos del Código Penal. (Ley 27939).
090 CÓDIGO PENAL.- Supresión del delito de DESACATO. (Ley 27975). 29/May/2003
247 CÓDIGO PROCESAL CIVIL.- Título ejecutivo para demandar pago de 16/Dic/2003
renta de arrendamiento. (Ley 28125).
014 CÓDIGO TRIBUTARIO.- Modifican Reglamento para presentación de la 17/Ene/2003
Declaración Anual de Operaciones con terceros-DAOT (Resolución de
Superintendencia Nº 008-2003/SUNAT).
033 CÓDIGO TRIBUTARIO.- Se fija tasa de interés moratorio (Resolución Nº 06/Feb/2003
032-2003-SUNAT).
191 CÓDIGO TRIBUTARIO.- Establecen modificaciones referidas a las 10/Oct/2003
formas de pago del adeudo tributario y devoluciones tributarias. (Decreto
Legislativo N° 930).
193 CÓDIGO TRIBUTARIO.- Notificación de Resoluciones de embargo en 10/Oct/2003
forma de retención (Decreto Legislativo Nº 932).
211 CÓDIGO TRIBUTARIO.- Prórroga de la suspensión del SPOT para el 30/Oct/2003
caso del arroz y maíz amarillo duro (Resolución Nº 196-2003-SUNAT).
254 CÓDIGO TRIBUTARIO.- Modifican regulación de la determinación de la 22/Dic/2003
obligación tributaria sobre base presunta. (Decreto Legislativo 941).
150 COMBUSTIBLES.- Se aprueba Ley de Promoción del Mercado de 08/Ago/2003
Biocombustibles (Ley 28054).
062 COMERCIO.- Se suspende importación de aves, huevos y otros productos 01/Abr/2003
avícolas de los Estados Unidos de América (Resolución Jefatural Nº 068-
2003-AG-SENASA).
189 COMERCIO.- Reglamentan las Salvaguardias de Transición por 09/Oct/2003
compromisos asumidos por los Miembros de la Organización Mundial de
Comercio (OMC) (Decreto Supremo Nº 023-2003-MINCETUR.
013 COMERCIO EXTERIOR.- Nuevas normas para enfrentar el dumping y 13/Ene/2003
las subvenciones en el comercio exterior (Decreto Supremo Nº 006-2003-
PCM).
099 COMERCIO EXTERIOR.- Suspensión de importación de bovinos, ovinos 05/Jun/2003
y caprinos de Canadá. (Res. Jefatural Nº 107-2003-AG-SENASA).
274 COMERCIO EXTERIOR.- Se prohíbe importación de alimentos que 31/Dic/2003
contengan carne de bovino, ovino, caprino y cérvidos procedentes de
Estados Unidos de América (Resolución Nº 1394.2003-DIGESA/SA).
263 COMERCIO PECUARIO.- Se prohíbe importación de bovinos, ovinos, 26/Dic/2003
caprinos y cérvidos procedentes de Estados Unidos de Norteamérica.
(Resolución Jefatural Nº 303-2003-AH-SENASA).
008 COMPROBANTES DE PAGO.- Modifican régimen y documentación que 10/Ene/2003
Sustenta el traslado de bienes, entre otros. (Resoluciones de
Superintendencia Nos. 004-2003/SUNAT, 005-2003/SUNAT, 006-
2003/SUNAT).
031 COMPROBANTES DE PAGO.- Modifican el Reglamento de 05/Feb/2003
Comprobantes de Pago. (Resolución de Superintendencia N° 028-
2003/SUNAT).
063 COMPROBANTES DE PAGO.- Prorrogan etapa preventiva respecto a 01/Abr/2003
cumplimiento de nuevos requisitos de las Guías de Remisión. (Resolución
de Superintendencia Nº 071-2003/SUNAT).
088 COMPROBANTES DE PAGO.- Prorrogan vigencia de comprobantes de 29/May/2003
pago. (Resolución de Superintendencia Nº 115-2003/SUNAT).
171 COMPROBANTES DE PAGO.- Modifican Reglamento. (Resolución de 15/Set/2003
244 COMPROBANTES DE PAGO.- Prorrogan vigencia de documentos. 15/Dic/2003
(Resolución de Superintendencia N° 229-2003 /SUNAT).
044 DELITO DE PÁNICO FINANCIERO.- Se ha modificado el Artículo 249 26/Feb/2003
del Código Penal, ampliando tipificación y penas para tal delito. (Ley
27941).
106 DELITOS ADUANEROS.- Se dicta Ley de Delitos Aduaneros, que 19/Jun/2003
Comprende: Contrabando, Defraudación de Rentas de Aduana,
Receptación Aduanera y Tráfico de Mercancías Prohibidas o Restringidas.
(Ley Nº 28008).
163 DELITOS ADUANEROS.- Se aprueba Reglamento de la Ley de Delitos 27/Ago/2003
Aduaneros. (Decreto Supremo Nº 121-2003-EF).
136 DEPORTE.- Se dicta ley de promoción y desarrollo del deporte (Ley 24/Jul/2003
28036).
016 DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD.- Renovación de DNI ante 17/Ene/2003
RENIEC. (Resolución Jefatural Nº 885-2002-JEF/RENIEC).
157 DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD.- Prórroga del plazo para 18/Ago/2003
canje de Libreta Electoral por DNI (Resolución Jefatural Nº 375-2003-
JEF/RENIEC).
158 DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD.- Procedimiento para 20/Ago/2003
canje de antigüa Libreta Electoral (manual) por DNI (Resolución Jefatural
Nº 376-2003-JEF/RENIEC).
076 DRAWBACK SIMPLIFICADO.- Levantan exclusión referida a las 06/May/2003
subpartidas nacionales correspondientes al algodón sin cardar ni peinar.
(D. S. Nº 056-2003-EF)
139 EDUCACIÓN Y TRIBUTACIÓN.- Aprueban nueva Ley General de 29/Jul/2003
Educación conteniendo disposiciones tributarias (Ley 28044).
130 ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS Y 21/Jul/2003
COMPETITIVIDAD.- (Ley 28032).
087 ESTADO DE EMERGENCIA.- Estado de Emergencia y se suspende 28/May/2003
algunos derechos en territorio nacional. (D. S. Nº 055-2003-PCM y R. S.
181-2003-DE).
213 EXTRANJERÍA.- Se fija multa por omisión de solicitud de prórroga de 30/Oct/2003
permanencia temporal en el Perú (D. S. Nº 013-2003-IN).
069 FORESTAL.- Autorización extraordinaria para movilización de saldos de 25/Abr/2003
madera talada (Decreto de Urgencia Nº 012-2003).
231 FRACCIONAMIENTOS TRIBUTARIOS.- Establecen disposiciones 24/Nov/2003
complementarias al REF., SEAP y RESIT. (Resolución de
066 GARANTÍAS.- Regulación de contragarantías otorgadas a favor del 16/Abr/2003
estado, en caso de su desaparición, deterioro o reducción de valor. (Ley
27949).
043 IDENTIFICACIÓN.- Se dictan normas respecto al “Documento Nacional 24/Feb/2003
de Identidad”. (Resoluciones Jefaturales Nos. 058, 059 y 060-2003-
JEF/RENIEC).
053 IDENTIFICACIÓN.- Canje obligatorio de Libretas Electorales por 04/Mar/2003
Documento Nacional de Identidad – DNI (Resolución Jefatural Nº 070-
2003/RENIEC).
108 IDENTIFICACIÓN.- Se prorroga vigencia de DNI vencidos o que estén 30/Jun/2003
por vencer durante el 2003 (Resolución Jefatural Nº 276-2003-
JEF/RENIEC).
273 IDENTIFICACIÓN.- Se prorroga vigencia de Libretas Electorales de tres 31/Dic/2003
cuerpos. Prosigue canje con el DNI (Resolución Jefatural Nº 648-2003-
JEF/RENIEC).
032 IGV.- Modifican el Apéndice II de la Ley del IGV referido a servicios 06/Feb/2003
exonerados (D. S. Nº 013-2003-EF).
050 IGV..- Validación de retenciones indebidas efectuadas bajo el sistema de 03/Mar/2003
la R. S. 037-2002/SUNAT. (Resolución de Superintendencia Nº 055-
2003/SUNAT).
102 IGV.- Modifican Apéndice referido a servicios exonerados del IGV. 16/Jun/2003
(Decreto Supremo Nº 084-2003-EF).
118 IGV.- Se exonera del IGV a determinados espectáculos culturales, previa 03/Jul/2003
calificación (D.S. Nº 093-2003-EF).
149 IGV.- Establecen sistema de percepciones del impuesto. (Ley 28053). 08/Ago/2003
153 IGV.- Disponen inafectación de ciertos servicios de comisión mercantil. 08/Ago/2003
(Ley Nº 28057).
184 IGV.- Modifican disposiciones sobre exoneración a la primera venta de 03/Oct/2003
inmuebles. (Decreto Supremo N° 138-2003-EF).
190 IGV.- Precisan normas sobre legalización del Registro de Compras y 10/Oct/2003
ejercicio del crédito fiscal (Decreto Legislativo Nº 929).
196 IGV.- Sustitución respecto a conceptos no gravados (Decreto Legislativo 10/Oct/2003
Nº 935).
199 IGV.- Modifican procedimiento aplicable al Régimen de Recuperación 13/Oct/2003
Anticipada del IGV (Decreto Supremo N° 148-2003-EF).
200 IGV.- Modifican reglamento de la devolución del IGV pagado en las 13/Oct/2003
compras de bienes con financiación de donaciones y cooperación técnica
internacional no reembolsable (Decreto Supremo N° 149-2003-EF).
201 IGV.- Modifican reglamento de devolución de IGV e IPM, abonados por 13/Oct/2003
Misiones Diplomáticas y Consulares, Organismos y Organizaciones
Internacionales acreditados en el país. (Decreto Supremo N° 150-2003-
EF).
202 IGV.- Modifican disposiciones sobre devolución del saldo a favor por 13/Oct/2003
exportación. (Decreto Supremo N° 151-2003-EF).
203 IGV.- Modifican relación de bienes no afectos al IGV, destinados a fines 13/Oct/2003
educativos (Decreto Supremo Nº 152-2003-EF).
212 IGV.- Regularización de legalización del Registro de Compras y ejercicio 30/Oct/2003
del crédito fiscal. (Decreto Supremo N° 157-2003-EF).
218 IGV.- Aprueban formulario para regularización del Registro de Compras. 06/Nov/2003
(Resolución de Superintendencia N° 205-2003/SUNAT).
234 IGV.- Maíz amarillo duro e IGV (D. S. 169-2003-EF). 25/Nov/2003
255 IGV.- Modifican regulación del Reintegro Tributario para la Región Selva 23/Dic/2003
y derogan exoneraciones. (Decreto Legislativo N° 942).
267 IGV.- Prorrogan vigencia de exoneraciones. (Ley N° 28145). 30/Dic/2003
208 IGV E IMPORTACIÓN.- Dictan disposiciones aplicables a la percepción 29/Oct/2003
del IGV en la importación. (Decreto Legislativo 936).
257 IGV E ISC.- Modifican regulación del ISC y base imponible del IGV. 23/Dic/2003
(Decreto Legislativo N° 944).
272 IGV EN ARROZ Y MAÍZ AMARILLO DURO.- Se prorroga suspensión 31/Dic/2003
del sistema de pago de obligaciones tributarias (Resolución Nº 241-
2003/SUNAT).
135 IMPORTACIÓN DE ANIMALES.- Suspensión temporal de importación 24/Jul/2003
de rumiantes y ganado porcino y otros de Bolivia, Ecuador y Paraguay
(Resol. Jefatural 171-2003-AG-SENASA).
004 IMPUESTO A LA RENTA.- Alcances del Impuesto a la Renta en los 08/Ene/2003
Convenios o Contratos que otorgan estabilidad tributaria. (Ley Nº 27909).
017 IMPUESTO A LA RENTA.- Aprueban formularios para la declaración y 28/Ene/2003
pago del Impuesto a la Renta del ejercicio gravable 2002. (Resolución de
020 IMPUESTO A LA RENTA.- Establecen disposiciones referidas a la 30/Ene/2003
reducción y suspensión del pago de anticipo adicional del Impuesto a la
Renta. ( D. S. N° 010-2003-EF).
041 IMPUESTO A LA RENTA.- Modifican reglamento a la Ley del Impuesto 13/Feb/2003
a la Renta. (D. S. No. 017-2003-EF)
075 IMPUESTO A LA RENTA.- Establecen normas complementarias para la 02/May/2003
declaración y pago del anticipo adicional. (Resolución de
077 IMPUESTO A LA RENTA.- Dictan disposiciones para la declaración y 07/May/2003
pago a cuenta del Impuesto a la Renta por rentas de primera categoría.
081 IMPUESTO A LA RENTA.- Corrigen disposición sobre campo de 19/May/2003
aplicación del Anticipo Adicional. (Decreto Supremo N° 064-2003-EF)
089 IMPUESTO A LA RENTA.- Suspensión de retenciones por perceptores 29/May/2003
de rentas cuarta y quinta categorías. (Resolución de Superintendencia Nº
116-2003/SUNAT).
110 IMPUESTO A LA RENTA 27/Jun/2003
.- Dictan normas relativas a la suspensión del Anticipo Adicional.
132 IMPUESTO A LA RENTA.- Aprueban PDT a utilizarse para la 21/Jul/2003
modificación del coeficiente o porcentaje para el cálculo de los pagos a
cuenta mensuales. (Resolución de Superintendencia Nº 141-
2003/SUNAT).
165 IMPUESTO A LA RENTA.- Modifican parcialmente regulación de la 29/Ago/2003
suspensión de retenciones y/o pagos a cuenta del impuesto por rentas de
cuarta categoría. (Resolución de Superintendencia Nº 161-2003/SUNAT).
221 IMPUESTO A LA RENTA.- Modifican Régimen Especial del Impuesto a 14/Nov/2003
la Renta. (D. Leg. 938).
258 IMPUESTO A LA RENTA.- Establecen modificaciones de importancia. 23/Dic/2003
(Decreto Legislativo 945).
057 IMPUESTO A LAS EMBARCACIONES DE RECREO.- Tabla de 21/Mar/2003
valores referenciales para el Impuesto a las Embarcaciones de Recreo. (R.
M. Nº 103-2003/EF/15)
080 IMPUESTO DE ALCABALA.- Se establece tramo inafecto (Ley 27963). 17/May/2003
251 IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD.- Continuidad 19/Dic/2003
del Impuesto durante el 2004 (Ley 28129).
039 IMPUESTO EXTRAORDINARIO PARA LA PROMOCIÓN Y 13/Feb/2003
DESARROLLO TURÍSTICONACIONAL.- Aprueban Reglamento. (D. S.
007-2003-MINCETUR).
131 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS.- Se eleva tasa del IGV (Ley 21/Jul/2003
28033).
266 IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO.- Se prorroga exoneración a 30/Dic/2003
importación o venta de petróleo diesel a empresas de generación y
distribución de electricidad (Ley 28144).
021 IMPUESTO VEHICULAR.- Aprueban tablas de valores referenciales para 30/Ene/2003
efectos de determinar el Impuesto al Patrimonio Vehicular. (Res. Min. N°
011-2003-EF/15).
002 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Diciembre 02/Ene/2003
del 2002 a efectos de los ajustes por inflación. (R. Jefatural Nº 384-2002-
INEI).
023 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Enero del 03/Feb/2003
2003 a efectos de los ajustes por inflación. (R. Jefatural Nº 027-2003-
INEI).
049 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Febrero del 03/Mar/2003
INEI).
060 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Marzo del 01/Abr/2003
INEI).
074 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Abril del 02/May/2003
INEI).
096 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Mayo del 02/Jun/2003
INEI).
115 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Junio del 01/Jul/2003
INEI).
141 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Julio del 01/Ago/2003
INEI).
167 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Agosto del 01/Set2/003
INEI).
181 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Setiembre 01/Oct/2003
INEI).
215 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Octubre 03/Nov/2003
INEI).
240 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de 01/Dic/2003
Noviembre del 2003 a efectos de los ajustes por inflación. (R. Jefatural Nº
399-2003-INEI).
125 INDUSTRIA AZUCARERA.- Se dictan normas para el desarrollo y 18/Jul/2003
protección patrimonial de la industria azucarera (Ley 28027).
226 INDUSTRIA.- Ley que establece la obligación de rotular los productos /Nov/2003
industriales manufacturados que son comercializados en el Perú (Ley Nº
28103).
243 INDUSTRIA.- Se aprueba formulario simplificado para la inscripción en 08/Dic/2003
el "Registro de Productos Industriales Nacionales". (Resolución
Ministerial Nº 483-2003-PRODUCE).
168 INDUSTRIAS.- Aprueban cronograma de inscripción en el Registro de 01/Set/2003
Productos Nacionales Industriales e incluyen bienes sujetos a opinión
previa. (R. M. Nos. 316-2003-PRODUCE y 317-2003-PRODUCE).
112 INDUSTRIAS.- Disposiciones para la reinscripción de productos de 30/Jun/2003
empresas industriales en el “Registro de Productos Industriales
Nacionales” (D. S. Nº 020-2003-PRODUCE).
262 INQUILINATO.- Prórroga del régimen de excepción para predios de 26/Dic/2003
autoavalúo inferior a S/. 2,880 (Ley 28138).
261 INTEGRACIÓN.- Se pone en vigencia Sexto Protocolo Adicional al 26/Dic/2003
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Nº 8,
suscrito con México (D. S. Nº 027-2003-MINCETUR).
011 INTEGRACIÓN.- Se pone en vigencia diversos Protocolos Adicionales 13/Ene/2003
sobre integración, suscritos con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
(Decretos Supremos Nos. 003-2003-MINCETUR, 004-2003-MINCETUR,
005-2003-MINCETUR Y 006-2003-MINCETUR).
061 INTERESES.- Normas sobre intereses en moneda nacional y extranjera 01/Abr/2003
(Circulares Nºs 006-2003-EF/90 y 007-2003-EF/90).
245 INTERNET Y PORNOGRAFÍA.- Se expide Ley que prohíbe acceso de 15/Dic/2003
menores de edad a páginas Web de contenido pornográfico (Ley 28119).
154 INVERSIONES EN ZONAS DESCENTRALIZADAS (Ley 28059). 13/Ago/2003
040 ISC.- Modifican sistema de afectación a los cigarrillos. (Ley Nº 27940). 13/Feb/2003
007 LABORAL.- Modifican la ley de relaciones colectivas de trabajo (Ley Nº 08/Ene/2003
27912).
054 LEY DE PUERTOS.- Se aprobó la Ley del Sistema Portuario Nacional 04/Mar/2003
(Ley Nº 27943).
085 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.- Se aprueba la nueva Ley 27/May/2003
Orgánica de Municipalidades. (Ley Nº 27972).
198 LIBRO.- Se promulga la “Ley de democratización del libro y de fomento a 13/Oct/2003
la lectura” (Ley 28086).
027 LICENCIA MUNICIPAL DE CONSTRUCCIÓN Y DE 04/Feb/2003
FUNCIONAMIENTO.- Se requerirá previa opinión del Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú. (Ley 27926).
123 LOBBIES.- Aprueban Ley que regula la gestión de intereses en la 14/Jul/2003
administración pública (Ley 28024).
242 MACA.- Prohibición de exportación de semillas botánicas, vegetativas, 08/Dic/2003
especimenes, productos y subproductos de la maca al estado natural o en
proceso de transformación primaria (D. S. Nº 039-2003-AG).
156 MEDIO AMBIENTE.- Dictan disposiciones complementarias sobre 13/Ago/2003
protección ambiental para el desarrollo de actividades de la industria
Manufacturera (R. M. Nº 288-2003-PRODUCE).
217 MEDIO AMBIENTE.- Se aprueba el Reglamento de Estándares 03/Nov/2003
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Decreto Supremo Nº 085-
2003-PCM).
176 MEDIO AMBIENTE.- Se prorroga plazo de presentación de estudios de 26/Set/2003
impacto ambiental o programas de adecuación de manejo ambiental, por
pequeños productores mineros. (Ley 28073).
127 MERCADOS MAYORISTAS.- Se aprueba Ley del Sistema de Mercados 18/Jul/2003
Mayoristas de Alimentos. (Ley No. 28026).
078 MÉTODOS DE COBRANZA ABUSIVOS.- Se excluyen avisos extra- 07/May/2003
judiciales. (D. S. 048-2003-PCM).
035 MÉTODOS DE COBRANZA ABUSIVOS.- Se Reglamenta Ley 27598 11/Feb/2003
que prohibió uso de métodos de cobranza abusivos. (Decreto Supremo Nº
011-2003-PCM).
169 MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.- Reglamento de la Ley 28015 12/Set/2003
(Decreto Supremo Nº 009-2003-TR).
117 MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.- Se dicta Ley de Promoción y 03/Jul/2003
Formalización de la Micro y Pequeña Empresa (Ley 28015).
175 MIGRACIÓN.- Incentivos para atraer como residentes a extranjeros 26/Set/2003
rentistas o pensionistas de terceros países. (Ley 28072).
205 MINERÍA.- Ley que regula cierre de minas (Ley 28090). 14/Oct/2003
227 MINERÍA.- Prórroga de plazo para pago de derechos de vigencia de 21/Nov/2003
derechos mineros. (Ley 28104).
264 MINERÍA.- Prórroga de plazo para pago de derechos de vigencia de 27/Dic/2003
derechos mineros. (Ley 28140).
092 MINERÍA.- Venta de oro a través de las Bolsas de Productos. (Ley 29/May/2003
27977).
068 MONEDA NACIONAL.- Retiro de billetes deteriorados (Circular Nº 012- 23/Abr/2003
2003-EF/90).
024 MUNICIPAL.- Aprueban beneficios para contribuyentes puntuales de la 03/Feb/2003
Municipalidad Metropolitana de Lima. (Ordenanza N° 483).
019 MUNICIPAL.- Establecen facilidades para el pago de deudas y beneficios 27/Ene/2003
por cumplimiento oportuno de obligaciones tributarias con la
051 MUNICIPAL.- Prórroga de facilidades para el pago de obligaciones 03/Mar/2003
tributarias y no tributarias con la Municipalidad Metropolitana de Lima.
(Ordenanza Nº 485).
188 MUNICIPALIDADES Y PARQUEOS.- Se promulga la Ley Nº 28084, 09/Oct/2003
Ley que Regula el Parqueo Especial para Vehículos ocupados por
Personas con Discapacidad. (Ley 28084).
216 PARTIDOS POLÍTICOS.- Aportaciones económicas a Partidos Políticos, 03/Nov/2003
transparencia y fiscalización. (Ley 28094).
232 PETRÓLEO.- Ley para la Promoción de la Inversión en la Explotación de 24/Nov/2003
Recursos y Reservas Marginales de Hidro-Carburos a nivel Nacional. (Ley
Nº 28109).
058 PETRÓLEO.- Reglamento para coloración y uso de marcadores y o 25/Mar/2003
trazadores en combustibles líquidos y otros productos derivados de
hidrocarburos. (Decreto Supremo Nº 012-2003-EM).
055 PETRÓLEO.- Se establece sistema temporal de estabilización de precios 14/Mar/2003
de combustibles (Decreto de Urgencia Nº 009-2003 y otras normas).
026 PIROTÉCNICOS.- Se otorga amnistía a quienes entreguen a la autoridad 04/Feb/2003
productos pirotécnicos prohibidos. (Ley 27925).
223 PODER EJECUTIVO.- Fijan de manera excepcional, período de 19/Nov/2003
vacaciones de personas que prestan servicios en los pliegos y unidades
ejecutoras del Poder Ejecutivo, con el objetivo de estimular el desarrollo
del turismo interno (Decreto Supremo Nº 091-2003-PCM).
036 POLICIAL.- Ley Que regula la Intervención de la Policía y el Ministerio 12/Feb/2003
Público en la investigación Preliminar del delito. (Ley Nº 27934).
119 PREINVERSIÓN.- Ampliación de facultades (D. S. Nº 095-2003-EF). 07/Jul/2003
250 PRESUPUESTO 2004.- Montos para la determinación de los procesos de 19/Dic/2003
selección como son las licitaciones públicas concursos públicos y
adjudicaciones directas. (Ley 28128).
152 PRESUPUESTO.- Se dicta Ley del Presupuesto Participativo para 08/Ago/2003
Regiones y Municipios (Ley 28056).
133 PRESUPUESTO.- Se dictan medidas de austeridad y racionalidad en el 22/Jul/2003
gasto público (Ley 28034).
009 PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.- Ley 27917 que modifica el TUO 15/Ene/2003
de la Ley de Protección al Consumidor (D. S. Nº 039-2000-ITINCI).
042 RADIODIFUSIÓN.- Se recuerda plazo para pago de adeudos y para 17/Feb/2003
fraccionamiento de obligaciones de tasa y canon (Aviso del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones).
186 REGISTROS PÚBLICOS.- Aprueban directiva que establece criterios 07/Oct/2003
para acreditar pago de Impuesto predial, Alcabala e Impuesto Automotriz
(Res. SUNARP 482-2003-SUNARP/SN - Directiva Nº 011-2003-
SUNARP/SN) .
195 RUC.- Incorporación de sujetos obligados a inscribirse en el RUC 10/Oct/2003
(Decreto Legislativo Nº 934).
220 RUS.- Aprueban Nuevo Régimen Único Simplificado (Decreto 14/Nov/2003
222 SALUBRIDAD.- Se aprueba Ordenanza Municipal sobre Sistema 18/Nov/2003
Metropolitano de Supervisión y Control de Alimentos y Bebidas de
Consumo Humano para la Provincia de Lima. (Ordenanza Nº 550).
018 SALUD.- Autoriza importación Equipos médicos usados-repotenciados y 27/Ene/2003
usados que no requieren repotenciación, para uso profesional. (D. S. Nº
002-2003-SA).
034 SALUD.- Se prohíbe por ley, el uso del bromato de potasio en la 11/Feb/2003
elaboración de productos alimenticios (Ley 27932).
126 SALUD.- Se dicta Ley de Regulación del Uso de Fuentes de Radiación 18/Jul/2003
Ionizante (Ley 28028).
128 SALUD.- Se aprueba Manual de Procedimientos de Autorización Sanitaria 18/Jul/2003
de Aditivos de Alimentos. (Resolución Directoral Nº
0775/2003/DIGESA/SA).
246 SALUD.- Se aprueba nuevo "Reglamento de Registro de Empresas y 15/Dic/2003
Entidades que prestan servicios de salud vinculados a los planes de salud
de las Entidades Prestadoras de Salud". (Resolución de superintendencia
Nº 081-2003-SEPS/CD).
187 SEGURIDAD CIUDADANA.- Se aprueba el Reglamento de la Ley del 09/Oct/2003
Sistema Nacional Seguridad Ciudadana (Decreto Supremo Nº 012-2003-
IN).
269 SEGURIDAD SOCIAL.- Porcentaje de aporte de trabajadores al Sistema 31/Dic/2003
Privado de Pensiones (Ley Nº 28147).
210 SERVICIO MILITAR.- Se modifica Reglamento de la Ley de Servicio 30/Oct/2003
Militar respecto a multas (Decreto Supremo Nº 016-DE/SG).
028 SERVICIO MILITAR.- Se rebajan multas por omisión a inscripción y 04/Feb/2003
canje de boleta por libreta militar (Ley 27928).
253 SPOT.- Modifican disposiciones del SPOT. (Decreto Legislativo 940). 22/Dic/2003
079 STAFF DEL ESTUDIO.- Incorporación de los Doctores Ignacio 07/May/2003
Basombrío Zender y Luis Felipe Bravo García.
015 SUNAT.- Aprueban nuevas versiones de los Programas de Declaración 17/Ene/2003
Telemática (PDT) y otras modificaciones. (Resolución de
103 SUNAT.- Establecen obligación de presentar Declaración de Predios ante 16/Jun/2003
la SUNAT. (Decreto Supremo Nº 085-2003-EF).
104 SUNAT.- Aprueban Reglamento del Fedatario Fiscalizador (Decreto 16/Jun/2003
Supremo Nº 086-2003-EF).
182 SUNAT.- Modifican Reglamento del Fedatario Fiscalizador (Decreto 01/Oct/2003
207 SUNAT.- Establecen obligación de Medianos y Pequeños Contribuyentes 27/Oct/2003
de presentar declaraciones determinativas a través de SUNAT Virtual
238 SUNAT.- Prorrogan plazo para la presentación de declaraciones 01/Dic/2003
determinativas a través de SUNAT Virtual, de Medianos y Pequeños
Contribuyentes (Resolución de Superintendencia N° 222-2003/SUNAT).
151 TÍTULOS VALORES.- Se crea el “VALOR DE PRODUCTO 08/Ago/2003
AGRARIO” (Ley 28055).
045 TRABAJO.- Se promulgó la “Ley de Prevención y Sanción del 27/Feb/2003
Hostigamiento Sexual” (Ley 27942).
046 TRABAJO.- Tribunal Constitucional ordena Reposición de Trabajador. 28/Feb/2003
052 TRABAJO.- Se declaran feriados no laborales para el sector público 03/Mar/2003
durante el año 2003.
067 TRABAJO.- Primero de Mayo Feriado no Laborable. 16/Abr/2003
070 TRABAJO.- Depósito mensual de CTS. (Decreto de Urgencia Nº 013- 25/Abr/2003
2003).
083 TRABAJO.- Información sobre Planillas de Sueldos y Salarios del mes de 26/May/2003
Junio de 2003.
093 TRABAJO.- Ley que establece un régimen remunerativo para los 29/May/2003
trabajadores de la industria pesquera del consumo humano directo. (Ley
27979).
097 TRABAJO.- Información sobre Planillas de Sueldos y Salarios del mes de 02/Jun/2003
Junio de 2003 (Resolución Ministerial Nº 124-2003-TR).
098 TRABAJO.- Ley de los Trabajadores del Hogar. (Ley 27986). 03/Jun/2003
116 TRABAJO.- Gratificación de Julio. 01/Jul/2003
134 TRABAJO.- Gratificaciones a trabajadores del hogar (Ley 27986). 22/Jul/2003
142 TRABAJO.- Protección a la mujer gestante frente a labores que hagan 01/Ago/2003
peligrar su salud y/o del embrión (Ley 28048).
144 TRABAJO.- Ley de Prestaciones Alimentarías (Ley 28051). 04/Ago/2003
170 TRABAJO.- Subsidio por lactancia (Acuerdo 66-27-ESSALUD-2003). 15/Set/2003
172 TRABAJO.- Incrementan Remuneración Mínima Vital. (Decreto de 15/Set/2003
Urgencia 022-2003).
183 TRABAJO.- Ley que faculta a la ONP para recuperar diversas planillas de 01/Oct/2003
pago de empresas privadas o del Estado.
185 TRABAJO.- Ley que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de 06/Oct/2003
Relaciones Colectivas de Trabajo.
197 TRABAJO.- Se Modifica el articulo 87° del Titulo V del Compendio de 13/Oct/2003
Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de
Administración de Fondos de Pensiones, referido a la afiliación y aportes.
209 TRABAJO.- Depósito mensual de CTS. (Decreto de Urgencia Nº 024- 29/Oct/2003
2003).
225 TRABAJO.- Aprueban reglamento de la Ley de los Trabajadores del 20/Nov/2003
Hogar D. S. N° 015-2003-TR.
228 TRABAJO.- Sentencia del Tribunal Constitucional que declara 21/Nov/2003
inconstitucional el Decreto de Urgencia N° 140-2001.
233 TRABAJO.- Aprueban Ley que regula aspectos sobre pensiones 24/Nov/2003
definitivas generadas por derecho propio, derivado e invalidez. (Ley
28110).
235 TRABAJO.- Aprueban el Reglamento de la Ley de Prevención y Sanción 26/Nov/2003
del Hostigamiento Sexual (Ley 27942).
249 TRABAJO.- Modifica Reglamento de Organización y Funciones del 16/Dic/2003
Ministerio. (D. S. N° 017-2003-TR).
241 TRANSACCIONES FINANCIERAS.- Implementan medidas para la 08/Dic/2003
lucha contra la evasión y la informalidad y crean impuesto. (Decreto
Legislativo 939).
260 TRANSACCIONES FINANCIERAS.- Reglamentan D. Leg. 939 sobre 24/Dic/2003
bancarización obligatoria e ITF. (Decreto Supremo 190-2003-EF).
030 TRANSITO TERRESTRE.- Se modifican artículos del Reglamento 05/Feb/2003
Nacional de Transito (Decreto Supremo No. 003-2003-MTC).
038 TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE.- Indicaciones de material 12/Feb/2003
reflectivo en vehículos que transiten por las vías del país (Decreto
Supremo Nº 034-2001-MTC y D. S. 003-2003-MTC).
148 TRANSPARENCIA É INFORMACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO.- Se 07/Ago/2003
reglamenta Ley 27806 (D. S. Nº 072-2003-PCM).
064 TRANSPORTE TERRESTRE.- Se modifican artículos del Reglamento 07/Abr/2003
Nacional de Administración de Transporte y se suspenden inscripciones.
(Decreto Supremo Nº 016-2003-MTC)
145 TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR CARRETERAS.- Cálculo de 04/Ago/2003
costo mínimo (D. S. Nº 045-2003-MTC).
082 TRANSPORTE TERRESTRE.- Banda tarifaría para transporte de 19/May/2003
pasajeros en ómnibus y de carga en camiones empadronamiento de
transportistas y unidades de transporte (D. S. 020-2002-MTC, D. S. 049-
2002-MTC, D. S. 016-2003-MTC, D. S. 021-2003-MTC y Comunicados
MTC del 19-05-2003).
094 TRANSPORTE TERRESTRE.- Reapertura temporal de inscripciones ene 02/Jun/2003
l registro Nacional de transporte Terrestre de Mercancías. (D. S. Nº 026-
2003-MTC).
101 TRANSPORTE TERRESTRE.- Municipalidad Metropolitana de Lima 09/Jun/2003
reestablece la revisión técnica para vehículos automotores en la provincia
de Lima. (Ordenanza Nº 506)
107 TRANSPORTE TERRESTRE.- Suspensión de permisos de operación 23/Jun/2003
para servicio de transporte público especial de pasajeros en vehículos
menores. (D. S. 032-2003-MTC).
173 TRANSPORTE TERRESTRE.- Se modifican artículos del Reglamento 18/Set/2003
Nacional de Transito (Decreto Supremo Nº 008-2003-IN).
164 TRANSPORTE VIAL.- Se crea el FONDO FIDUCIARIO DE 27/Ago/2003
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE VIAL –
FONFIDE VIAL (Ley 28061).
236 TRANSPORTE.- Se derogan los Decretos Supremos. N°s. 045-2003- 27/Nov/2003
MTC y 051-2003-MTC (D. S. 061-2003-MTC).
100 TRIBUTACIÓN.- Modifican normas relativas a la Aplicación del Sistema 05/Jun/2003
de pago de Obligaciones Tributarias (SPOT). (Resolución de
Superintendencia No. 117-2003/SUNAT).
109 TRIBUTACIÓN.- Incluyen bienes y prestación de servicios en sistema 30/Jun/2003
SPOT. (Resoluciones de Superintendencia Nos. 127-2003/SUNAT y 131-
2003/SUNAT).
113 TRIBUTACIÓN.- Aprueban nueva versión del PDT del Impuesto 01/Jul/2003
Selectivo al Consumo. (Resolución de Superintendencia Nº 134-
2003/SUNAT).
147 TRIBUTACIÓN.- Modifican procedimiento para obtener Código de 05/Ago/2003
Usuario y Clave de Acceso al Sistema SUNAT Operaciones en Línea
155 TRIBUTACIÓN.- Modifican normas para la aplicación del Sistema de 13/Ago/2003
Pago de Obligaciones Tributarias (SPOT). (Resolución de
178 TRIBUTACIÓN.- Se delegan facultades legislativas en Poder Ejecutivo 27/Set/2003
para dictar Decretos Leyes, principalmente en materia tributaria. (Ley
28079).
192 TRIBUTACIÓN.- Procedimiento para el cumplimiento tributario de los 10/Oct/2003
proveedores de las Entidades del Estado. (Decreto Legislativo Nº 931).
194 TRIBUTACIÓN.- Se establecen sanciones a Funcionarios que no cumplen 10/Oct/2003
con realizar la Declaración y pago de las retenciones y contribuciones
sociales (Decreto Legislativo Nº 933).
206 TRIBUTACIÓN.- Regulan obligación de presentar Declaración de Predios 20/Oct/2003
ante SUNAT. (Resolución de Superintendencia 190-2003/SUNAT).
229 TRIBUTACIÓN.- Prorrogan plazos para la presentación de la Declaración 24/Nov/2003
de Predios 2002. (Resolución de Superintendencia 213-2003/SUNAT).
230 TRIBUTACIÓN.- Incluyen bienes en sistema SPOT. (Resolución de 24/Nov/2003
256 TRIBUTACIÓN.- Dictan nueva ley del Registro Único de Contribuyentes. 22/Dic/2003
270 TRIBUTACIÓN.- Exoneración y devolución de tributos a la Cooperación 30/Dic/2003
Técnica Internacional, Organizaciones Internacionales y Misiones
Diplomáticas (Ley 28148).
160 TRIBUTACIÓN MUNICIPAL.- Apelaciones de resoluciones de 20/Ago/2003
municipalidades Distritales se resolverán por Tribunal Fiscal en segunda
instancia (Res. T. F. Nº 03590-6-2003).
143 TRIBUTACIÓN MUNICIPAL.- Lineamientos de la Comisión de Acceso 01/Ago2003
al Mercado en materia de tributación municipal (Resolución Nº 009-2003-
CAM-INDECOPI).
268 TRIBUTACIÓN SELVA.- Prorrogan vigencia de beneficios de la Ley de 30/Dic/2003
Promoción a la inversión en la Amazonía y reintegro tributario. (Ley
28146).
056 TRIBUTARIO.- Modifican porcentaje máximo a detraer por el Sistema 19/Mar/2003
de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central. (D. S. 033-
2003-EF).
065 TRIBUTARIO.- Amplían aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones 07/Abr/2003
Tributarias con el Gobierno Central. (Resolución de Superintendencia Nº
082-2003/SUNAT).
138 TRIBUTARIO.- Modifican normas reglamentarias del Régimen de 25/Jul/2003
Buenos Contribuyentes. (Decreto Supremo 105-2003-EF).
162 TRIBUTARIO.- Modifican versiones de diversos PDT (Resolución de 27/Ago/2003
179 TRIBUTARIO.- Aviso sobre publicación de la primera relación de 29/Set/2003
Contribuyentes No Habidos.
219 TRIBUTARIO.- Exoneran la importación y venta de maíz amarillo duro 07/Nov/2003
(Decreto Supremo 161-2003-EF).
224 TRIBUTARIO.- Modifican medios, forma y lugar de presentación 19/Nov/2003
de Declaración de Predios. (Resolución Nº 212-2003/SUNAT).
237 TRIBUTARIO.- Modifican medios de presentación de la Declaración de 01/Dic/2003
Predios (Resolución de Superintendencia N° 218-2003/SUNAT).
265 UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA.- Se fija nueva UIT que regirá el 27/Dic/2003
año 2004 (D. S. Nº 192-2003-EF).
001 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 02/Ene/2003
Variación porcentual mensual Diciembre del 2002. (R. Jefatural Nº 383-
2002-INEI).
022 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 03/Feb/2003
Variación porcentual mensual Enero del 2003. (R. Jefatural Nº 026-2003-
INEI).
048 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 03/Mar/2003
Variación porcentual mensual Febrero del 2003. (R. Jefatural Nº 059-
2003-INEI).
059 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 01/Abr/2003
Variación porcentual mensual Marzo del 2003. (R. Jefatural Nº 090-2003-
INEI).
073 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 02/May/2003
Variación porcentual mensual Abril del 2003. (R. Jefatural Nº 140-2003-
INEI).
095 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 02/Jun/2003
Variación porcentual mensual Mayo del 2003. (R. Jefatural Nº 176-2003-
INEI).
114 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 01/Jul/2003
Variación porcentual mensual Junio del 2003. (R. Jefatural Nº 203-2003-
INEI).
140 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 01/Ago/2003
Variación porcentual mensual Julio del 2003. (R. Jefatural Nº 236-2003-
INEI).
166 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 01/Set/2003
Variación porcentual mensual Agosto del 2003. (R. Jefatural Nº 270-2003-
INEI).
180 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 01/Oct/2003
Variación porcentual mensual Setiembre del 2003. (R. Jefatural Nº 327-
2003-INEI).
214 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 03/Nov/2003
Variación porcentual mensual Octubre del 2003. (R. Jefatural Nº 368-
2003-INEI).
239 VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- 01/Dic/2003
Variación porcentual mensual Noviembre del 2003. (R. Jefatural Nº 398-
2003-INEI).
ESTUDIO FLORES – ARAOZ
A B O G A D O S
INFORME A NUESTROS PATROCINADOS N° 001/2003
REF. : VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- Variación

porcentual mensual Diciembre del 2002. (R. Jefatural Nº 383-2002-INEI).
FECHA : Lima, 02 de EneroSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.
Como es de su conocimiento, por medio del D. Leg. 502 se estableció la obligación del Instituto
Nacional de Estadística e Informática de publicar mensualmente la variación mensual acumulada
del Índice de Precios al Consumidor.
Ahora bien, en cumplimiento de la norma antes expuesta, el día primero ha sido publicada en el
diario oficial “El Peruano” la Resolución Jefatural Nº 383-2002-INEI, por la cual se hace de
conocimiento público la variación porcentual y acumulada del Índice de Precios al Consumidor
de Lima Metropolitana correspondiente al mes pasado, la cual es como sigue.
AÑO 2002 VARIACIÓN PORCENTUAL MENSUAL

MES ACUMULADA
ENERO -0.52 -0.52

FEBRERO -0.04 -0.56
MARZO 0.54 -0.02
ABRIL 0.73 0.71
MAYO 0.14 0.85
JUNIO -0.23 0.62
JULIO 0.03 0.65
AGOSTO 0.10 0.75
SETIEMBRE 0.47 1.23
OCTUBRE 0.72 1.96
NOVIEMBRE -0.40 1.55
DICIEMBRE -0.03 1.52
Sin otro particular, quedamos de Uds. como sus Attos. y Ss. Ss.
ESTUDIO FLORES-ARAOZ
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 002/2003
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Diciembre del
2002 a efectos de los ajustes por inflación. (R. Jefatural Nº 384-2002-INEI).
FECHA : Lima, 02 de Enero del 2003.
Por medio de la R. M. Nº 041-91-EF/93 se dispuso la obligación del INEI de publicar en el diario

oficial "El Peruano" el Índice de Precios Promedio Mensual al Por Mayor a nivel nacional (IPM).
Dicho índice es de aplicación, para el ajuste por inflación del Balance General con incidencia
tributaria a que se refiere el Decreto Legislativo Nº 797 (Ver Informes del Estudio 11/96 y
20/96).
Por lo anterior, el día primero fue publicada en el diario oficial "El Peruano" la Resolución
Jefatural Nº 384-2002-INEI por la cual se aprueba el IPM correspondiente al mes anterior (Base
1994-100.0) el cual queda fijado de la siguiente manera:
AÑO 2002 Nº DE ÍNDICE VARIACIÓN PORCENTUAL

MES (BASE 1994) MENSUAL
ENERO 151,599182 -0.18

FEBRERO 150,929564 -0.44
MARZO 151,111959 0.12
ABRIL 152,121067 0.67
MAYO 152,142525 0.01
JUNIO 152,101959 -0.03
JULIO 152,988783 0.58
AGOSTO 153,276826 0.19
SETIEMBRE 154,686014 0.92
OCTUBRE 155,490183 0.52
NOVIEMBRE 155,075785 -0.27
DICIEMBRE 154,411106 -0.43
La variación porcentual acumulada del 2002 es de 1.67%.
Abogados
Domingo García Belaunde

A B O G A D O S
REF. : AÑO 2003.- Declaran Año 2003 como “AÑO DE LOS DERECHOS DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD Y DEL CENTENARIO DEL
NACIMIENTO DE JORGE BASADRE GROHMANN ”. (D. S. Nº 001-2003-
PCM).
En nuestro Informe Nº 175/2002 les recordamos que mediante el Decreto Supremo Nº 049-2002-
PCM publicado el 08 de junio del 2002, se declaró al 2003 como “AÑO DE LOS DERECHOS
DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD”.
Ahora bien, por D. S. 001-2002-PCM, publicado el día de hoy, se ha modificado la norma legal
mencionada, declarándose al año 2003 como “AÑO DE LOS DERECHOS DE LA PERSONA
CON DISCAPACIDAD Y DEL CENTENARIO DEL NACIMIENTO DE DONJORGE
BASADRE GROHMANN ”.
Se ha dispuesto que durante el año 2003, se consigne dicho título en los “documentos oficiales”.
Sin otro particular, nos repetimos de Ustedes como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados
Walter Rivera Vilchez

A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Alcances del Impuesto a la Renta en los

Convenios o Contratos que otorgan estabilidad tributaria. (Ley Nº 27909).
FECHA : Lima, 8 de enero de 2003.
El día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ley No. 27909, por medio de
la cual se establece, que tanto los convenios y los contratos que se suscriban al amparo de los
Decretos Legislativos Nos. 662 (Régimen de estabilidad jurídica a la inversión extranjera) y 757
(Ley marco para el crecimiento de la inversión privada), y al amparo de la Ley Orgánica de
Hidrocarburos (Ley No. 26221), así como los que se suscriban al amparo de lo establecido en el
TUO de la Ley General de Minería (D. S. N° 014-92-EM), estabilizarán el régimen del Impuesto
a la Renta vigente a la fecha de suscripción del convenio y/o contrato.
Asimismo se precisa que formarán parte del régimen estabilizado las modificatorias al régimen
del Impuesto a la Renta que hayan sido publicadas en el diario oficial “El Peruano” incluso hasta
la fecha de suscripción del convenio o contrato, siempre que se apliquen de manera general, y
aún cuando su vigencia fuera posterior, en cuyo caso serán aplicables a quienes cuenten con el
#arégimen estabilizado, a partir de la vigencia general de la norma.
Ahora bien, respecto a la tasa del Impuesto a la Renta estabilizada al amparo de contratos o
convenios amparados en leyes sectoriales, la norma comentada ha dispuesto que los dos puntos
porcentuales adicionales que forman parte de la tasa estabilizada conforme a lo previsto por la
Ley 27343, se calcularán sobre la tasa del 27%, siempre que se trate de personas jurídicas
domiciliadas en el país; caso contrario, deberá aplicarse sobre la tasa del 30%.
Sin otro particular, quedamos de Uds.
Atentamente,
Abogados
Inés María Flores-Araoz C.

A B O G A D O S
REF. : CASINOS Y TRAGAMONEDAS.- Prórroga de plazo para que empresas

operadoras acrediten renovación de certificado de inspección del INDECI.
(Ley 27910).
Mediante la Ley 27910 publicada el día de hoy en el diario oficial “El Peruano”, se ha prorrogado
hasta el 31 de enero del presente año, el plazo para acreditar la renovación del certificado de
inspección del INDECI, por las empresas explotadoras de juegos de casino y máquinas
tragamonedas.
Sin otro particular, nos repetimos de Ustedes, como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados
Víctor Eulogio Aspillaga T.

A B O G A D O S
REF. : ADUANAS.- Modificación del Reglamento de Procedimiento de Restitución

Simplificada de Derechos Arancelarios. (D. S. Nº 001-2003-EF).
FECHA : Lima, 08 de Enero del 2003
Por Decreto Supremo Nº 104-95-EF del 17 de Junio de 1995 se aprobó el Reglamento de

Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios (Drawbak).
Dicho Reglamento ha sido varias veces modificado, siendo la última de tales modificaciones la
dispuesta por el D. S. 001-2003-EF del 06 de enero en curso, publicado el día de hoy.
Las principales normas del D. S. Nº 001-2003-EF son las siguientes:
1.- TASA DE RESTITUCIÓN APLICABLE: Se modifica el primer párrafo del artículo 3 del
D. S. Nº 104-95-EF, en el sentido que la tasa de restitución aplicable a los bienes definidos por tal
Decreto Supremo, será el equivalente al cinco por ciento del valor FOB de exportación de hasta
los primeros veinte millones de dólares americanos anuales de exportación de productos por
subpartida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada, monto que podrá ser reajustado
de acuerdo a las evaluaciones que realice el Ministerio de Economía y Finanzas.
2.- NORMAS DEROGADAS: El D. S. 001-2003-EF deroga las siguientes normas:
2.1.- El literal (b) del Art. 11 del D. S. 104-95-EF, mediante el cual se impedía acogerse al
régimen de restitución simplificada a las exportaciones que hayan excedido anualmente los veinte
millones de dólares americanos por partida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada.
2.2.- El D. S. 042-2002-EF, el cual había establecido que para la aplicación del porcentaje de
restitución de los derechos arancelarios, a partir del 2002, Aduanas tomaría como referencia el
valor de las exportaciones por partidas arancelarias y por empresas no vinculadas efectuadas en el
año calendario anterior.
2.3.- El D. S. Nº 168-2002-EF, que dispuso que no procedería la restitución, cuando en el año en

curso el valor de las exportaciones por subpartida nacional y por empresa exportadora no
vinculada exceda de veinte millones de dólares americanos, por el exceso.
Sin otro particular, nos repetimos de Uds. como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados
Antero Flores-Araoz E.
A B O G A D O S
REF. : LABORAL.- Modifican la ley de relaciones colectivas de trabajo (Ley Nº

27912).
FECHA: : Lima, 8 De Enero del 2003
El día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” la ley Nº 27912 mediante la cual
modifica la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y levanta las observaciones formuladas por
el Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo.
Dentro de las modificaciones introducidas se establece de manera expresa que las organizaciones
sindicales están impedidas de dedicarse institucionalmente de manera exclusiva a asuntos de
política partidaria, sin que ello signifique afectar las libertades que la Constitución Política y los
Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el Perú que les reconoce.
Otro cambio importante, esta referido al reconocimiento del derecho de sindicalización de los
trabajadores que se encuentran en periodo de prueba, y a la reducción de número de trabajadores
requeridos para la formación y subsistencia de un sindicato de actividad, gremio u oficios varios
cuyo número mínimo será de 50 trabajadores
En lo referente a la cancelación del Registro sindical se ha dispuesto que la Autoridad

Administrativa de Trabajo sólo la podrá efectuar después de la disolución del sindicato, la misma
que se producirá de pleno derecho por acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros o por
cumplirse cualquiera de los eventos previstos en el estatuto para ese efecto no requiriéndose
declaración judicial previa. También operará la cancelación del Registro Sindical por perdida de
los requisitos constitutivos para lo cual se requerirá una persona que acredite legítimo interés
económico o moral solicite al juez de trabajo competente la disolución del sindicato, el que
resolverá luego de una verificación. Cuando la sentencia este consentida o ejecutoriada y
disponga la disolución del sindicato, se efectuará la cancelación del registro.
Se ha ampliado a protección del fuero sindical a los candidatos a dirigentes o delegados, desde 30
días antes de la realización del proceso electoral y hasta 30 días después de concluido, así como
también a los miembros de la comisión negociadora hasta 3 meses después de concluido el
procedimiento respectivo.
En lo referente a la negociación colectiva una de las principales modificaciones introducida en el

inciso d) del artículo 43 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo esta referida a la vigencia
de la Convención Colectiva, la norma bajo comentario dispone que las convenciones colectivas
continúan rigiendo en tanto no se modifique por una convención colectiva posterior. Esta
modificación contradice los incisos anteriores y posteriores del propio artículo 43 en el cual se
establece la vigencia y caducidad de las convenciones, dado que si la convención colectiva
tiene un plazo de vigencia el cual una
A B O G A D O S
vez vencido implica la caducidad de los beneficios en ella determinados, como se van a mantener
en el tiempo hasta una modificación posterior?
La modificatoria referente a la huelga agrega entre sus requisitos que sean estas en defensa de
derechos e interés socioeconómicos de los trabajadores.
En lo concerniente a servicios públicos esenciales eliminan lo referente sobre aquellos cuya

interrupción cree riesgo grave e inminente para personas o bienes.
Sin otro particular quedamos de Uds. como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados
Jorge Luis Ojeda Dávila

A B O G A D O S
REF. : COMPROBANTES DE PAGO.- Modifican régimen y documentación que

Sustenta el traslado de bienes, entre otros. (Resoluciones de Superintendencia
Nos. 004-2003/SUNAT, 005-2003/SUNAT, 006-2003/SUNAT).
FECHA : Lima, 10 de enero 2003.
Conforme es de su conocimiento, mediante Resolución de Superintendencia Nº 007-99/SUNAT,

se aprobó el Reglamento de Comprobantes de Pago conteniendo entre sus disposiciones la
regulación del sustento en el traslado de bienes, el cual se presenta a través de Guías de Remisión
principalmente.
Con relación a ello, el día de ayer han sido publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” las
Resoluciones de Superintendencia Nos. 004-2003/SUNAT y 005-2003/SUNAT, las mismas que
modifican la regulación tributaria del traslado de bienes, y sanciones al régimen, contenida en el
Reglamento de Comprobantes de Pago referido y en la Resolución de Superintendencia No. 111-
2001/SUNAT que regula la gradualidad en materia de sanciones. Por ser de interés general
comentamos sus principales disposiciones:
I.- TRASLADO DE BIENES.-
1.- De conformidad con las normas comentadas, el traslado de bienes se sustenta únicamente con
las Guías de Remisión, salvo en los casos en que ella no fuera requerida como el traslado
sustentado con comprobantes de pago siempre que los mismos contengan la información
adicional referida en la norma comentada, el traslado de bienes por consumidores finales, el
traslado de bienes desde CETICOS y ciertos casos de transporte internacional de carga.
2.- El traslado de bienes puede realizarse sea en la modalidad de transporte privado o bajo la
modalidad de transporte público. Se considerará transporte privado en caso sea realizado por el
propietario o por el poseedor de los bienes materia de traslado, o por el sujeto consignador en el
caso de traslado de bienes dados en consignación, o por el sujeto que preste servicios de
reparación de bienes, mantenimiento, servicios de maquila, etc., el almacén aduanero o
responsable o la agencia de aduanas, en los casos previstos normativamente, siempre y cuando el
transporte se realice con unidades propias del remitente. Por su parte, se considerará transporte
público, cuando el servicio de transporte es prestado por terceros.
3.- El traslado de bienes sujetos al Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno
central deberá sustentarse, adicionalmente de las Guías de Remisión, con el comprobante de pago
por la operación y el comprobante de depósito correspondiente en el Banco de la nación.
A B O G A D O S
II.- EMISIÓN DE GUÍAS DE REMISIÓN.-
1.- Cuando los bienes materia de traslado sean transportados bajo la modalidad de transporte
privado, se requerirá tan solo la Guía de Remisión – Remitente. Cuando el traslado se realice
bajo la modalidad de transporte público, deberá emitirse tanto la Guía de Remisión – Remitente,
a emitirse por el propietario o poseedor de los bienes o su remitente, según definición legal,
como la Guía de Remisión – Transportista, lógicamente emitida, ésta última, por quien presta el
servicio de transporte.
2.- Tratándose de transporte público, el transportista deberá emitir una guía de remisión por cada
propietario, por cada poseedor, o por cada remitente de bienes.
3.- La Guía de Remisión – Transportista sustentará el traslado de bienes, sin requerirse la Guía de
Remisión – Remitente, en los casos en que el remitente sea un sujeto no obligado a emitir guía de
remisión o comprobante de pago, personas obligadas a emitir recibos por honorarios, sujetos del
RUS o personas naturales productoras o acopiadoras de productos primarios.
III.- REQUISITOS DE LAS GUÍAS DE REMISIÓN.-
1.- La Guía de Remisión - Remitente deberá contener los datos de identificación del remitente, la
denominación y numeración correlativa de la Guía de Remisión, los datos de la Imprenta que
efectuó la impresión del documento, la fecha de vencimiento del mismo, número de autorización
de impresión otorgado por SUNAT, el destino del original y las dos copias, direcciones del punto
de partida y del de llegada, el motivo del traslado, los datos de identificación del destinatario, los
datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor, en caso de transporte privado,
pues de tratarse de transporte público solo se requerirán los datos de identificación del
transportista, los datos de los bienes transportados, numeración del comprobante de pago que
sustente la operación de compra o venta, de ser el caso, fecha de inicio del traslado y costo
mínimo del servicio en caso de transporte público.
2.- Por su parte la Guía de Remisión - Transportista deberá contener adicionalmente a lo antes
indicado, los datos de identificación del transportista, debiendo contar con una copia más de la
Guía de Remisión que será entregada al remitente de los bienes. Necesariamente deberá contener
los datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor no requiriendo indicar el
motivo del traslado ni el comprobante de pago que sustente la operación de compra o venta de los
bienes trasladados.
3.- La norma comentada prevé la posibilidad de no consignar el punto de partida cuando el

mismo coincida con el punto de emisión, tratándose de Guías de Remisión – Remitente.
Igualmente se dispone mayor variedad de motivos de traslado, debiendo resaltar que entre los
datos de identificación de la unidad de transporte, deberá consignarse el número de certificado de
inscripción del Ministro de Transporte.
A B O G A D O S
4.- Se dispone adicionalmente que los puntos de inicio y llegada de los bienes deben contener el
tipo de vía, su nombre, numeración, interior, zona, distrito, provincia y departamento.
IV.- DISPOSICIONES VARIAS RESPECTO A LAS GUÍAS.-
1.- La norma bajo comentario contiene disposiciones especiales tratándose de traslado de bienes
bajo cualquiera de las siguientes modalidades:
- Sub-contratación de todo o parte del servicio de transporte.

- Traslado de bienes adquiridos en Bolsa de Productos.
- Transbordo de bienes durante el traslado.
- Sustento del traslado con boletas de venta y/o facturas en caso de transporte privado.
- Traslado de bienes por prestación de servicio postal.
- Traslado de bienes con ocasión de la importación de bienes.
- Cambio de punto de destino con imposibilidad de arribo o entrega de los bienes.
- Traslado de bienes por emisores itinerantes de comprobantes de pago.
2.- Respecto a las copias de las Guías de Remisión se ha dispuesto que el remitente deberá
archivar la primera copia de las Guías en forma correlativa, mientras que el transportista deberá
archivar la primera copia de sus Guías en forma cronológica y con copia del comprobante de
pago emitido por el servicio prestado. Las copias SUNAT de cada guía deberán ser entregadas al
destinatario de los bienes, quien las mantendrá también archivadas.
3.- Las Guías de Remisión – Remitente se identificarán con código de comprobante de pago No.
09, mientras que las Guías de Remisión – Transportista se identificarán con el código 31.
4.- Las Guías de Remisión ya impresas conforme al Reglamento de Comprobantes de Pago antes
de su modificación, podrán utilizarse hasta el 31 de enero de 2003 tratándose de contribuyentes
que presten servicio de transporte de bienes (transporte público). Las Guías de Remisión en caso
de transporte privado, podrán utilizarse hasta que se agoten o hasta la fecha de su vigencia
máxima prevista por Resolución de Superintendencia Nº 060-2002/SUNAT.
V.- DE LAS SANCIONES AL RÉGIMEN DE TRASLADO DE BIENES.-
1.- Por otro lado, conforme es de su conocimiento mediante Resolución de Superintendencia Nº

111-2001/SUNAT se estableció el Régimen de Gradualidad y los criterios para aplicar las
sanciones de internamiento temporal y de comiso, tratándose de traslado de bienes sin el
correspondiente sustento tributario. Con relación a ello, mediante Resolución de
Superintendencia Nº 005-2003/SUNAT, se ha sustituido el anexo B de la Resolución antes
mencionada en el que se definen los requisitos principales que debe contener todo
comprobante de pago o guía de remisión, lo cual es relevante a efectos de determinar la
cuantía de la multa aplicable en caso de infracción en el traslado de bienes.
A B O G A D O S
2.- Asimismo, queda establecido que la multa aplicable tratándose de sustento de posesión de
bienes con documentos que no cumplan con requisitos secundarios de comprobantes de pago,
o remitir bienes con documentos que no reúnan los requisitos secundarios de las Guías de
Remisión, se calculará sobre el valor de los bienes según documentación proporcionada por el
infractor u obtenidos en la intervención.
VI.- COMPROBANTES DE PAGO.-
1.- Finalmente, mediante Resolución de Superintendencia 006-2003/SUNAT, publicada en el

diario oficial “El peruano” el día de hoy, se incorporó al numeral 6.1 del artículo 4° del
Reglamento de Comprobantes de Pago, el inciso (k) por el que se establece que también
sustentarán gasto o costo para efectos tributarios, los documentos que emitan las empresas
recaudadoras de la denominada Garantía de Red Principal a la que hace referencia la Ley de
Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, en los que podrán incluir según
Formato que autorice la SUNAT y bajo las condiciones que esta establezca, los comprobantes
de pago correspondientes a la Garantía de Red Principal. Estos documentos serán
identificados con código de comprobante de pago 32.
Sin otro particular, e indicándoles que las nuevas disposiciones sobre traslado de bienes y sobre
sus sanciones entrarán en vigencia el próximo 1 de febrero de 2003, quedamos de Uds.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.- Ley 27917 que modifica el TUO de la

Ley de Protección al Consumidor (D. S. Nº 039-2000-ITINCI).
Con fecha 10 de los corrientes, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, la Ley Nº 27917 que
modifica los alcances del artículo 42 del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección al
Consumidor aprobado mediante D. S. Nº 039-2000-ITINCI del 11 de Diciembre del 2000.
El artículo modificado, establece igual que el anterior, que la Comisión de Protección al

Consumidor, sin perjuicio de las sanciones administrativas, podrá de oficio o a pedido de parte
imponer a los proveedores que incurran en infracciones, las siguientes medidas correctivas:
1.- El inciso a) establece el decomiso o destrucción de mercadería, envases envolturas y/o

etiquetas. Antes decía decomiso y destrucción.
2.- El inciso b) determina solicitar a la Autoridad Municipal la clausura temporal del

establecimiento o negocio hasta 60 días calendario. Antes facultaba a la Comisión a clausurar
directamente.
3.- Los incisos c) referente a la Publicación de avisos rectificatorios por medios idóneos para
revertir los efectos del acto sancionado, d) referente a la Reposición y reparación de los productos
y e) referente a la devolución de la contraprestación pagada se mantienen iguales y se incluyen
las siguientes nuevas medidas correctivas:
Inciso f), que el proveedor cumpla lo ofrecido en una relación de consumo si este consta por
escrito, Inciso G), devolución o extorno de dinero cuando el producto entregado o servicio
prestado, no corresponda a lo acordado, Inciso H), que las entidades depositarias cumplan con
efectuar el traslado y pago de las cuentas de CTS del trabajador, Inciso I), Que el proveedor
cumpla con atender la solicitud de información solicitada por el consumidor, siempre que guarde
relación con el producto adquirido o servicio prestado, Inciso J), Que el proveedor pague las
coberturas ofrecidas en los seguros contratados por los consumidores y por último, el Inciso K),
faculta a la Comisión a aplicar cualquier otra medida correctiva pertinente para revertir los
efectos de la conducta infractora.
Sin otro particular, quedamos de ustedes Attos. y Ss. Ss.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : AGRICULTURA Y ACUICULTURA.- Modifican Formulario Nº 4888, de

acogimiento a los beneficios tributarios de la Ley de Promoción del Sector
Agrario y de la Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura. (Resolución
Como es de su conocimiento, la Ley 27360, Ley de Promoción del Sector Agrario estableció un
régimen tributario especial para las personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de
cultivo y/o crianza, salvo la industria forestal, y para quienes realicen actividad agroindustrial con
productos agropecuarios producidos directamente o adquiridos de las citadas personas.
Al mantenerse vigente el reglamento del D. Leg. Nº 885, en tanto se dictara el reglamento de la

Ley 27360, por remisión legal se dispuso como requisito para el goce de los beneficios de la ley
indicada, la presentación en forma anual, a más tardar el 31 de enero de cada año, de una
declaración jurada de acogimiento, la misma que según Resolución de Superintendencia 024-
98/SUNAT, debía presentarse en el Formulario 4888.
De otro lado, la Ley Nº 27460 - Ley de Desarrollo y Promoción de la Acuicultura también

dispuso una serie de beneficios tributarios de aplicación a la actividad acuícola, existiendo
también remisión legal al reglamento del D. Leg. 885 en tanto se aprobara el reglamento de la
Ley 27360, dictado recién por Decreto Supremo Nº 049-2002-AG. (Informe 148/2002) y que
dispone igualmente la presentación de una declaración anual de acogimiento.
En tal sentido, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Resolución Nº
007-2003/SUNAT por la que se aprueba la nueva versión del Formulario Nº 4888 “Declaración
Jurada de Acogimiento a los beneficios tributarios de la Ley de Promoción del Sector Agrario y
de la Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura”. Este formulario deberá ser utilizado por
las personas naturales o jurídicas a que se refieren las Leyes Nºs 27360 y 27460 a efectos de
acogerse a los beneficios tributarios otorgados por las mismas, según les corresponda.
El plazo para la presentación de este formulario, que podrá fotocopiarse y presentarse en dos
ejemplares, es hasta el 31 de enero de cada ejercicio gravable o, tratándose de personas que
inician sus actividades en el transcurso de ejercicio, hasta el último día hábil del mes siguiente a
aquél en que inicien actividades.
Debemos comentar que es recién con esta norma que se adecua el Formulario 4888, previsto para
el acogimiento a la Ley de Promoción al Sector Agrario, a los requerimientos para ser utilizado
por los beneficiarios de la Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura.
A B O G A D O S
Cabe señalar adicionalmente que se permite el acogimiento en vías de regularización por el año
2002 a los beneficios de la Ley de Promoción al Sector Agrario, mediante la presentación del
formulario 4888 hasta el próximo 31 de enero, tratándose de productores agroindustriales
alcanzados por los beneficios según D. S. Nº 065-2002-EF (Informe 193/2002) y de beneficiarios
agrarios con inicio de actividades desde agosto de 2002. Lamentablemente no se ha previsto igual
posibilidad de regularización para los productores acuícolas alcanzados por la Ley 27460, a pesar
de la reciente adecuación del formulario 4888.
Sin otro particular, quedamos de Uds.,
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : INTEGRACIÓN.- Se pone en vigencia diversos Protocolos Adicionales sobre

integración, suscritos con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (Decretos
Supremos Nos. 003-2003-MINCETUR, 004-2003-MINCETUR, 005-2003-
MINCETUR Y 006-2003-MINCETUR).
En el diario oficial “El Peruano” edición del día de hoy, se han publicado diversos Decretos
Supremos que prorrogan acuerdos complementarios de integración.
Los dispositivos que les damos cuenta señalan:
1.- ARGENTINA: Por Decreto Supremo Nº 003-2003-MINCETUR del 10 de enero del 2003, se
pone en vigencia el Cuarto Protocolo Adicional al Acuerdo de Alcance Complementación
Económica Nº 48, suscrito entre Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela con Argentina.
El mencionado Cuarto Protocolo, prorroga desde el 1º de enero hasta el 31 de diciembre del

2003, la vigencia del Acuerdo de Complementación Económica Nº 48 y de las preferencias
pactadas entre sus signatarios.
2.- BRASIL: Por Decreto Supremo Nº 004-2003-MINCETUR del 10 de enero del 2003, se
pone en vigencia el Noveno Protocolo Adicional al Acuerdo de Alcance de Complementación
Económica Nº 39, suscrito entre Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, con Brasil.
El mencionado Noveno Protocolo, prorroga desde el 1º de diciembre del 2002 hasta el 31 de

diciembre del 2003, la vigencia del Acuerdo de Complementación Económica Nº 39 y de las
preferencias pactadas entre sus signatarios.
3.- PARAGUAY: Por Decreto Supremo Nº 005-2003-MINCETUR del 10 de enero del 2003, se
pone en vigencia el Décimocuarto Protocolo Adicional al Protocolo de Adecuación del AAPR Nº
20 sucrito entre Paraguay y Perú.
El mencionado Décimocuarto Protocolo, prorroga desde el 1º de enero hasta el 31 de diciembre

del 2003, la vigencia de las preferencias pactadas entre Perú y Paraguay en el Acuerdo de
Alcance Parcial de “Renegociación de las Concesiones otorgadas en el período 1962/1980” Nº
20.
Se ha precisado que se mantiene vigente el D. S. Nº 38-95-ITINCI, en tanto esté vigente el

Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación Nº 20.
A B O G A D O S
4.- URUGUAY: Por Decreto Supremo Nº 006-2003-MINCETUR del 10 de enero del 2003, se
pone en vigencia el Décimocuarto Protocolo Adicional al Acuerdo de Alcance Parcial de
Renegociación Nº 33 sucrito entre Perú y Uruguay.
El mencionado Décimocuarto Protocolo, prorroga desde el 1º de enero hasta el 31 de diciembre

del 2003, la vigencia del Acuerdo de Alcance Parcial de “Renegociación de las Concesiones
otorgadas en el período 1962/1980” Nº 33.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : AJUSTE POR INFLACIÓN.- Aprueban tablas de Factores de Actualización a

utilizarse en el Ajuste Integral de los Estados Financieros por efecto de
Inflación. (Resolución de Contaduría N° 158-2003-EF/93.01).
Conforme es de su conocimiento, el ajuste de los estados financieros por inflación, como

corrección integral con efecto contable se encuentra regulado por las Resoluciones Nos. 02 y 03
del Consejo Normativo de Contabilidad, normas que mantienen plena vigencia para efectos
contables.
Con relación a ello y a fin de facilitar el ajuste por inflación al cierre del ejercicio del 2002, el
día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Resolución de Contaduría Nº
158-2003-EF/93.01, por medio de la cual se aprueban y se hacen de conocimiento público, las
Tablas de Factores de Actualización a utilizarse en el Ajuste Integral de los Estados Financieros
por efecto de inflación, conforme a lo siguiente:
- Tabla N° 01: Para el Ajuste Inicial, sobre la base de los años 1979-1990.
- Tabla N° 02: Para el Ajuste Final, sobre la base de los años 1991-2002.
- Tabla N° 03: Índices de Precios Promedio Mensual al Por Mayor a Nivel Nacional, sobre la
base del año 1990=100.0.
- Tabla N° 04: índices de Precios Promedio Mensual al Por Mayor a Nivel Nacional, sobre la
base del año 1994=100.0.
Cabe señalar que dichas tablas, solo son únicamente para facilitar el ajuste por inflación contable,
toda vez que el ajuste con efecto tributario cuenta con su propia regulación.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : COMERCIO EXTERIOR.- Nuevas normas para enfrentar el dumping y las

subvenciones en el comercio exterior (Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM).
Por Resolución Legislativa Nº 26407, vigente desde el 1º de enero de 1995, se aprobó el

“ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL
COMERCIO (OMC) Y LOS ACUERDOS COMERCIALES MULTILATERALES
CONTENIDOS EN EL ACTA FINAL DE LA RONDA URUGUAYA” suscrita en Marrakech,
Marruecos, el 15 de Abril de 1994.
Como parte de los citados Acuerdos Comerciales Multilaterales, se encuentra el “Acuerdo

Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994”, el “Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias” y el “Acuerdo
sobre Agricultura”, los que establecen para el PERÚ la obligación de adoptar todas las medidas
necesarias de carácter general o particular, para que sus disposiciones legales estén en
conformidad con las disposiciones de los citados Acuerdos.
Ahora bien, considerándose que el dumping y las subvenciones pueden constituir prácticas que
distorsionan la competencia garantizada en la Constitución del Perú, y habida cuenta que la
anterior normatividad sobre estas materias, como es el D. S. Nº 043-97-EF y modificatorias,
requieren de actualización y perfeccionamiento, se ha expedido el Decreto Supremo Nº 006-
2003-PCM de 10 de enero del 2003, publicado el 11 del mismo mes y año.
Las principales disposiciones del D. S. Nº 006-2003-PCM, son las siguientes:
1.- OBJETO DEL NUEVO DISPOSITIVO: El D. S. Nº 006-2003-PCM tiene por finalidad

reglamentar las normas previstas en el “Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el “Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias” y en el “Acuerdo sobre Agricultura” aprobados por
Resolución Legislativa 26407, con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia
en el mercado generadas por el dumping y las subvenciones.
2.- PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN: La determinación de la existencia de

dumping o subvención, de daño o amenaza de daño y de su relación causal, asicomo el
establecimiento de derechos antidumping o compensatorios, se realizará a través de una
investigación conforme al procedimiento administrativo previsto en la norma legal que les
damos cuenta.
A B O G A D O S
Es conveniente para nuestros importadores revisar la normatividad del D. S. que comentamos, al

igual de quienes siendo fabricantes pudieran sentirse agraviados por prácticas reñidas con las
disposiciones del comercio internacional.
3.- NORMAS QUE SE DEROGAN: El D. S. Nº 006-2003-PCM deroga y sustituye a los

Decretos Supremos Nos. 043-97-EF, 144-2000-EF y 225-2001-EF.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : CÓDIGO TRIBUTARIO.- Modifican Reglamento para presentación de la

Declaración Anual de Operaciones con terceros-DAOT (Resolución de
Conforme es de su conocimiento, mediante Resolución de Superintendencia N° 024-

2002/SUNAT se aprobó el Reglamento para la presentación de la Declaración Anual de
Operaciones con Terceros – DAOT, de la cual les diéramos cuenta en nuestro Informe Nº
39/2002.
Con relación a ello, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la
Resolución de Superintendencia Nº 008-2003/SUNAT, por medio de la cual se modifica el
reglamento antes mencionado y se aprueba la nueva versión del DAOT 3.1 la misma que al igual
que la “Constancia de no tener información a declarar” estará a disposición del Contribuyente en
la página web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe).
Asimismo, la norma comentada dispone que se encuentran obligados a presentar el PDT

Operaciones con Terceros correspondiente al ejercicio 2002 quienes al 31 de diciembre de 2002
tuvieron la calidad de principales contribuyentes, así como quienes durante tal año hubieran
estado obligados a presentar cuando menos una declaración mensual del IGV, en la medida en
que en dicho ejercicio el monto de sus ventas internas haya sido superior a S/. 216,000.00.=
según sumatoria de los montos consignados en las casillas Nos. 100, 105 y 160 del PDT IGV
Renta-Mensual – Formulario Nº 621, o las casillas Nos. 100 y 105 del Formulario N° 119 –
Régimen General.
La Declaración PDT Operaciones con Terceros por el año 2002 podrá efectuarse a través de
internet a partir del 3 de febrero de 2003 y hasta el 4 de marzo próximo, o en medios magnéticos
en las dependencias correspondientes de SUNAT de acuerdo al siguiente cronograma:
Último dígito del número de RUC Vencimiento

0y1 25.02.2003.
2y3 26.02.2003.
4y5 27.02.2003.
6y7 28.02.2003.
8y9 03.03.2003.
Buenos Contribuyentes 04.03.2003.
Cabe señalar, que los sujetos que a la fecha de vigencia de la presente norma, se encuentren
omisos a la presentación del PDT Operaciones con Terceros, correspondientes a años anteriores
A B O G A D O S
al 2002, deberán regularizar dicha presentación utilizando el PDT Operaciones con Terceros
versión 3.1.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : SUNAT.- Aprueban nuevas versiones de los Programas de Declaración

Telemática (PDT) y otras modificaciones. (Resolución de Superintendencia Nº
013-2003/SUNAT).
Conforme es de su conocimiento, dentro de las facultades de SUNAT está la de establecer las

condiciones y forma de las declaraciones tributarias, habiendo dispuesto en la gran mayoría de
casos la presentación mediante formularios virtuales de Programas de Declaración Telemática
(PDT). Al respecto, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la
Resolución de Superintendencia N° 013-2003/ SUNAT, por la que se aprueban las nuevas
versiones de los PDT a ser utilizados por los contribuyentes para la elaboración y presentación de
las declaraciones determinativas conforme sigue:
PDT Formulario Virtual
Remuneraciones 600 – versión 3.7

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo 610 – versión 3.3
Impuesto Selectivo al Consumo 615 – versión 1.6
Trabajadores Independientes 616 – versión 1.1
Otras retenciones 617 – versión 1.1
IGV – Renta Mensual 621 – versión 3.5
Agentes de Retención 626 – versión 1.1
Agentes de Percepción 633 – versión 1.1
Impuesto a las Acciones del Estado 694 – versión 1.1
De la misma manera, la norma bajo comentario señala que las personas que tengan a su cargo a
trabajadores dependientes identificados con documentos distintos al DNI o Libreta Electoral,
salvo que se trate de trabajadores del hogar o de construcción civil eventual, están obligados a
utilizar los formularios virtuales generados por los PDT aprobados por la SUNAT, por las
declaraciones determinativas que se encuentren obligados a presentar.
Las declaraciones determinativas de las contribuciones de la Seguridad Social que correspondan

por los trabajadores del hogar o de construcción civil eventual se seguirán presentando por medio
de los formularios N° 1076 y 1072 respectivamente.
Las nuevas versiones de los PDT aprobadas deberán utilizarse a partir del día de mañana,
estando a disposición de los contribuyentes en la página web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe).
El resto de PDT cuya versión no ha sido modificada continuarán siendo empleados para la
A B O G A D O S
elaboración y presentación de las declaraciones que correspondan, tal y como se ha venido

realizando.
Finalmente y como medida de seguridad que sirva para acreditar que las declaraciones
determinativas presentadas a través de los formularios virtuales generados por los PDT han sido
elaborados por los contribuyentes y no por terceros, la Sunat ha aprobado la utilización de un
“Código de Envío” a ingresarse en cada PDT que podrá obtenerse a través del sistema SUNAT
operaciones en línea.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD.- Renovación de DNI ante

RENIEC. (Resolución Jefatural Nº 885-2002-JEF/RENIEC).
FECHA : Lima, 17 de Enero del 2003
Nos permitimos recordarles que el Documento Nacional de Identidad (DNI), de conformidad con
lo dispuesto en el Art. 37 de la Ley 26497, tiene validez de seis años, a cuyo término debe ser
renovado por igual plazo.
En la actualidad existen muchos ciudadanos que tienen DNI vencido, por lo que deben proceder a
su renovación ante el RENIEC. No olviden que el DNI actualizado, y con la constancia de
sufragio de últimas elecciones es indispensable para muchos actos civiles, políticos y
comerciales, entre otros.
Por resolución Jefatural Nº 885-2002-JEF/RENIEC del 30 de diciembre del 2002, publicada el

día de hoy en el diario oficial “El Peruano”, se ha aprobado las modificaciones y ampliaciones
del TUPA del RENIEC, a fin de considerar la renovación de DNI por vencimiento de plazo
(caducidad).
Para la renovación del DNI será necesario presentar el formulario que proporcione el RENIEC,
acompañado del comprobante del Banco de la Nación por los derechos respectivos que son S/.
31.00 (1% de la UIT) y una fotografía actual (tamaño pasaporte 35 x 43 mm, sin marco, de
superficie lisa no porosa, a color, en fondo blanco, actual, de frente, a la altura del medio tórax,
sin prendas en la cabeza, salvo prensas de naturaleza religiosa, sin lentes oscuros, ni uniforme, ni
sombras, ni manchas, no artísticas ni retocada).
Quienes hubieren cambiado domicilio deberán también presentar recibo de luz, agua o teléfono,
para acreditarlo.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Aprueban formularios para la declaración y

pago del Impuesto a la Renta del ejercicio gravable 2002. (Resolución de
El día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano”, la Resolución de

Superintendencia Nº 018-2003/SUNAT, mediante el cual se aprueban los siguientes formularios:
- Formulario Nº 179 : Declaración Pago Anual Impuesto a la Renta-personas naturales 2002.

- Formulario Nº 180 : Declaración Pago Anual Impuesto a la Renta-tercera categoría 2002.
- Formulario Nº 679 : Generado por el PDT- Renta Anual 2002, versión 1.0. – persona natural.
- Formulario Nº 680 : Generado por el PDT – Renta Anual 2002, versión 1.0. – tercera
categoría.
Dichos formularios se utilizarán para efectuar la Declaración y pago del Impuesto a la Renta
2002 y en relación a ello la norma comentada ha dispuesto lo siguiente:
I.- PLAZO.-
Se precisa que le plazo para presentar la declaración jurada anual del Impuesto a la Renta de 2002
vence según cronograma siguiente establecido en función al último dígito del RUC. Así el
vencimiento se dará:
Último Dígito del RUC Fecha de Vencimiento

6 26 de marzo de 2003.
0 1 de abril de 2003.
4y5 7 de abril de 2003.
II.- SUJETOS OBLIGADOS A PRESENTAR LA DECLARACIÓN.-
Se encuentran obligados a presentar la Declaración por el ejercicio gravable 2002, los siguientes
sujetos:
A B O G A D O S
- Los que hubieran obtenido rentas de tercera categoría con excepción de los contribuyentes del
Régimen Único Simplificado (RUS) y del Régimen Especial del Impuesto a la Renta (REF).
- Los que hubieran generado rentas distintas a la de tercera categoría, siempre que por dicho
ejercicio obtengan, impuesto a pagar, renta neta global anual mayor a S/. 37,200.= o rentas
brutas de cuarta categoría mayores a S/. 27, 264.=
Cabe señalar que no deberán presentar la declaración los contribuyentes que en el ejercicio 2002
hubiesen obtenido exclusivamente rentas de quinta categoría.
III.- LUGAR DE PRESENTACIÓN Y PAGO.-
Conforme a la norma comentada, la declaración y pago de efectuarán tratándose de principales

contribuyentes, en las dependencias de la SUNAT encargadas de la recepción de sus
declaraciones-pago mensuales. De tratarse de Medianos y Pequeños Contribuyentes, la
declaración y pago se efectuarán en las sucursales y agencias bancarias autorizadas.
IV.- PRESENTACIÓN VÍA PDT.-
Se encuentran obligados a presentar la declaración del Impuesto a la Renta por el ejercicio 2002
a través del uso de formularios virtuales los siguientes sujetos:
- Las entidades consideradas personas jurídicas para efectos del Impuesto a la Renta.
- Las personas naturales, sociedades conyugales y sucesiones indivisas que ejerzan la opción
de atribución de rentas a uno de los cónyuges, según art. 16 de las Ley del Impuesto a la
Renta.
- Las EIRL, personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y entidades del
Sector Público que en 1999 obtuvieron ingresos brutos superiores a S/. 216,000.= o S/.
100,000.= durante el año 2000. Igualmente quienes durante el año 2002 hubieran obtenido
renta neta global anual superior a S/. 37,200.=
- Las EIRL, personas naturales, sucesiones indivisas, sociedades conyugales y entidades del
Sector Público que cumplan por lo menos una de las siguientes condiciones:
- Hayan sido, o sean, principales contribuyentes.
- Tengan cuatro o más trabajadores a su cargo que perciban rentas de 5ta categoría, o tengan
trabajadores inscritos ante la ONP o que debieron estarlo.
- Estén acogidos a la Ley de Promoción al Sector Agrario o Ley de Promoción y Desarrollo a
la Acuicultura, los que estén ubicados en a Amazonía realizando actividades comprendidas en
la Ley Nº 27037, o sean empresas industriales ubicadas en frontera o selva.
- Tengan trabajadores artistas a su cargo, o deban declarar y pagar contribuciones de
pescadores y procesadores pesqueros artesanales.
- Hayan suscrito con ESSALUD un contrato por Seguro Complementario de Riesgo.
- Tengan convenio de estabilidad jurídica y/o tributaria.
A B O G A D O S
- Tengan derecho a crédito por reinversión o realicen inversiones al amparo de la Ley de

promoción de la inversión en la Amazonía.
- Quienes hayan contratado servicios de EPS o cuenten con servicios propios de salud.
- Los afectos al ISC o vendan bienes cuyo IGV o IPM sea asumido por el Estado.
- Quienes lleven contabilidad completa, registros de ingresos y gastos y hayan pagado rentas de
4ta categoría.
- Quienes sean agentes de retención y/o percepción, y quienes hayan sufrido retención y/o
percepción por el IGV.
- Quienes realicen operaciones de importación y/o exportación
- Los perceptores de rentas de cuarta categoría obligados a presentar sus declaraciones
mensuales mediante PDT según R. S. Nº 138-2002/SUNAT (Informe 153/2002), es decir,
cuando sus ingresos por rentas de cuarta categoría a declarar en el mes sean superiores a 1
UIT, a partir del 1/11/2002, tengan un saldo a favor del Impuesto a la Renta, consignado en
la declaración jurada anual correspondiente al ejercicio gravable anterior y/o saldo a favor del
IES, tengan otros créditos permitidos por la Ley del Impuesto a la Renta o hubieran emitido
notas de crédito modificando sus recibos por honorarios profesionales.
En todos los demás casos, la obligación de presentar la declaración del Impuesto a la Renta por el
ejercicio 2002 se cumplirá a través del uso de los formularios Nros. 179 y 180, incluso tratándose
de no domiciliados que hubieran obtenido renta de fuente peruana por la que se hubiera omitido
efectuar la retención. Cabe señalar que en caso se presentara la declaración del Impuesto a la
Renta anual del año 2002 mediante PDT a pesar de no estar obligado a ellos, los sujetos que así
lo efectuaran quedará obligados a seguir utilizando en lo sucesivo los PDT.
V.- VARIOS.-
Los formularios 179 y 180 se distribuirán gratuitamente en las oficinas de la SUNAT, bancos,
centros de servicio al contribuyente y demás entidades autorizadas; mientras que los Formularios
Virtuales 679 y 680 ya están a disposición en la página web de la SUNAT ( www.sunat.gob.pe).
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : SALUD.- Autoriza importación Equipos médicos usados-repotenciados y

usados que no requieren repotenciación, para uso profesional. (D. S. Nº 002-
2003-SA).
El día de ayer, de conformidad con la Ley General de Salud Nº 26842 y la Ley del Ministerio de
Salud Nº 27657 se publicó en el diario oficial “El Peruano”, el D. S. Nº 002-2003-SA, que
autoriza la importación de equipos médicos usados-repotenciados, y usados que no requieren
repotenciación, en buen estado de funcionamiento, para uso de profesionales de la salud, que
acrediten propiedad de dichos equipos y especialidad para su empleo, debiendo incluirse en el
TUO de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Salud (D. S. Nº 001-2002-SA).
La autorización estará a cargo de DIGEMID y podrá ser solicitada por el profesional de salud una
vez al año y una sola unidad por vez. Deberá ser verificada por el Programa Nacional de
Mantenimiento y Equipamiento del Ministerio de Salud además de Entidades Certificadoras
Especializadas. Deberá contar con autorización del Instituto de Energía Nuclear si se trata de
equipos que le competen.
Si otro particular, les reiteramos los sentimientos de nuestra consideración más distinguida.
Atentamente
Abogados

A B O G A D O S
REF. : MUNICIPAL.- Establecen facilidades para el pago de deudas y beneficios por

cumplimiento oportuno de obligaciones tributarias con la Municipalidad
Metropolitana de Lima. (Ordenanza N° 482).
El día de ayer ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ordenanza N° 482° de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, por medio de la cual se establecen ciertos beneficios y
facilidades para el pago de las deudas tributarias y no tributarias ante dicho municipio, vencidas
al 31 de diciembre de 2002, así como para el pago oportuno de los tributos correspondientes al
ejercicio 2003.
Entre sus principales disposiciones tenemos:
I.- SUJETOS COMPRENDIDOS.-
Podrán acogerse a los beneficios de la norma comentada las personas naturales y jurídicas que
mantengan deudas tributarias y no tributarias pendientes de pago al 31 de diciembre de 2002, en
cualquier estado que se encuentren, para lo cual se consideran como deudas tributarias las
correspondientes a tributos administrados por el SAT, y como no tributarias las deudas por
infracciones de tránsito, transporte urbano y demás multas administrativas.
II.- BENEFICIOS PARA EL PAGO DE LA DEUDA.-
Los sujetos que tengan deudas pendientes de pago y que hasta el 28 de febrero paguen al contado
el íntegro de las mismas, reducirán en un 50% el monto insoluto sin intereses ni otros conceptos,
tratándose de arbitrios y licencias municipales generados hasta el 31.12.2002. De contar con
deudas por impuestos municipales, salvo Impuesto de Alcabala, el pago al contado de la deuda
generada hasta el 31.12.2002 liberará al deudor del pago de intereses y demás conceptos. En el
caso de deudas no tributarias, bastará el pago del 40% del monto insoluto y las costas procesales
para liberarse del pago del resto de la deuda, considerando como importe de la multa el que
corresponda a la fecha de vigencia de la norma comentada.
Por último, en caso de multas tributarias por declaración fuera de plazo o presentación de
rectificatorias, bastará el pago del 5% de la UIT ( S/. 3, 100.= para este año) para extinguir dichas
sanciones.
III.- DEL ACOGIMIENTO.-
El acogimiento al beneficio se dará con el pago al contado hasta el 28 de febrero de 2003, de la

deuda materia del mismo, pago que se realizará directamente en las agencias bancarias
A B O G A D O S
autorizadas. En este caso, el pago registrado constituye la constancia del acogimiento. El

acogimiento a los beneficios de la Ordenanza comentada, suspenderá los procedimientos de
ejecución coactiva que se hubieran iniciado.
En caso el deudor haya iniciado procedimientos contenciosos o no contenciosos ante el SAT u

otras instancias por las deudas materia de acogimiento, deberá desistirse de dichos
procedimientos o presentar copia autenticada del desistimiento presentado, a fin de lograr un
acogimiento válido al beneficio.
IV.- FRACCIONAMIENTOS ANTERIORES.-
También podrán acogerse a las facilidades de pago las deudas correspondientes a las cuotas
pendientes de pago de fraccionamientos anteriores, otorgados por deudas generadas hasta el 31
de diciembre de 2002 sea que se encontraran vigentes o se hubiera declarado su pérdida. Para tal
efecto, deberá pagarse al contado el íntegro de las cuotas pendientes, sin intereses moratorios,
tratándose de deudas tributarias.
En caso el fraccionamiento incluyera deudas no tributarias por multas de tránsito, de transporte

urbano y multas administrativas generadas hasta el 31 de diciembre de 2002, bastará el pago al
contado del 40% de las cuotas vencidas, sin intereses de fraccionamiento ni intereses moratorios.
V.- BENEFICIO POR PAGO OPORTUNO DE TRIBUTOS.-
Los contribuyentes que paguen oportunamente los tributos correspondientes al ejercicio 2003, y
que no se hubieran acogido al beneficio según lo reseñado, podrán cancelar la deuda por arbitrios
municipales generadas hasta el 31.12.2002 con el pago del 80% del monto insoluto de la deuda,
sin intereses y demás conceptos. En caso la deuda estuviera constituida por Impuestos
Municipales, salvo Impuesto de Alcabala, extinguirán la deuda con al pago del monto insoluto y
el 30% de los interese moratorios calculados hasta la fecha de acogimiento.
El pago de la deuda con dicho beneficio deberá realizarse a partir del día hábil siguiente de la
fecha de vencimiento del plazo para el pago de las cuotas del Impuesto Predial, Impuesto al
Patrimonio Vehicular y Arbitrios Municipales del ejercicio 2003 y hasta el último día hábil del
mes subsiguiente de la fecha de vencimiento.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Establecen disposiciones referidas a la reducción

y suspensión del pago de anticipo adicional del Impuesto a la Renta. ( D. S. N°
010-2003-EF).
Conforme es de su conocimiento, mediante Ley N° 27898 (Informe 192/2002) se establecieron

ciertas modificaciones a la regulación del anticipo adicional del Impuesto a la Renta, señalándose
que excepcionalmente para el año 2003 se podrá reducir hasta en 30% el monto del anticipo
adicional, para aquellos contribuyentes cuyo monto total de activos netos no supere el
equivalente a 4838 UIT.
Con relación a ello, el día de hoy ha sido publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el D.S. N°
010-2003-EF, por medio del cual se establecen las condiciones y requisitos necesarios para
solicitar la suspensión del pago de dicho anticipo. Entre sus principales disposiciones tenemos:
I.- DE LA REDUCCIÓN DEL ANTICIPO ADICIONAL.-
Los contribuyentes que durante el ejercicio 2003, se encuentren obligados a efectuar el anticipo
adicional y cuyo monto total del valor de los activos netos según balance al 31.12.2002 no
supere los S/. 14,997,800.00.=, deberán calcular el monto del anticipo adicional sobre la base de
los activos netos de la empresa, según balance cerrado al 31 de diciembre del año anterior
debidamente ajustado, actualizado por el IPM al 31 de marzo del año a que corresponde el pago,
estableciendo su importe aplicando la escala acumulativa progresiva que supone tasas desde el
0% hasta el 1.5%. Dicho monto se reducirá en 30% por el presente año 2003.
Cabe señalar, que el resultado obtenido constituirá el monto total anual de al anticipo adicional
que el contribuyente deberá declarar en el ejercicio 2003, en la forma, plazo y condiciones que
establezca la SUNAT. Dicho pago se podrá realizar al contado o en 9 cuotas mensuales
computadas desde abril.
II.- DE LA SUSPENSIÓN DEL ANTICIPO ADICIONAL.-
Cabe señalar que los contribuyentes podrán solicitar a la SUNAT, a partir del vencimiento del
primer semestre, la suspensión del pago de las cuotas del anticipo adicional que correspondan a
los siguientes meses del ejercicio, siempre que su balance acumulado formulado al último día
calendario del mes anterior al de su solicitud arroje pérdida tributaria, el mismo que deberá
considerar tantos dozavos de las pérdidas arrastrables al 31 de diciembre del ejercicio anterior
como número de meses del ejercicio hubieren transcurrido hasta la fecha de su formulación.
A B O G A D O S
Dicha suspensión operará a partir de la cuota no vencida a la fecha en que surta efectos la
resolución mediante la cual SUNAT declare procedente lo solicitado, o a la fecha en que venza
el plazo de 30 días hábiles sin que la administración se haya pronunciado, lo que ocurra primero,
no pudiendo aplicarse la suspensión en ningún caso, antes del vencimiento de la cuota del mes de
agosto.
Cabe señalar, que las cuotas del anticipo adicional que hubieran sido suspendidas estarán sujetas
a intereses moratorios, siempre que el contribuyente determine en su Declaración Jurada Anual
del Impuesto a la Renta del ejercicio por el cual obtuvo dicha suspensión, un saldo por regularizar
superior al 10% del impuesto calculado del ejercicio. Dicho interés se aplicará desde el
vencimiento de cada cuota suspendida hasta el vencimiento o presentación de la citada
Declaración Jurada Anual.
Es preciso indicar, que el saldo por regularizar, para efectos de la exigibilidad de los intereses
antes señalados, no considerará dentro de los créditos contra el Impuesto a la Renta los pagos a
cuenta o cuotas del anticipo adicional efectuados con posterioridad al vencimiento del plazo para
el pago de la cuota correspondiente a diciembre.
Sin otro particular, e indicándoles que el balance que sustente la suspensión del anticipo adicional
debe anotarse en los Libros y Registros que SUNAT indique con atraso no mayor a 60 días
calendario, quedamos de Uds.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO VEHICULAR.- Aprueban tablas de valores referenciales para

efectos de determinar el Impuesto al Patrimonio Vehicular. (Res. Min. N° 011-
2003-EF/15).
El día 17 de enero de 2003 ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Resolución
Ministerial Nº 011-2003-EF/ 15 por la que se aprueba la Tabla de Valores Referenciales de
Vehículos para efectos de determinar la base imponible del Impuesto al Patrimonio Vehicular por
el año 2003.
De la misma manera, la norma recientemente publicada señala que para efectos de determinar el
valor referencial de aquellos vehículos afectos al Impuesto, cuyo año de fabricación sea anterior
al año 2000, se deberá multiplicar el valor de los vehículos señalados para el año 2002 por el
factor respectivo para el año al que corresponde su fabricación, tal como lo señala la siguiente
tabla:
AÑO DE FABRICACIÓN FACTOR

1999 0.7
1998 0.6
1997 0.5
1996 0.4
1995 0.3
1994 0.2
1993 y años anteriores 0.1
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S

porcentual mensual Enero del 2003. (R. Jefatural Nº 026-2003-INEI).
FECHA : Lima, 03 de FebreroSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23
Sin otro particular, quedamos de Uds. Como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Enero del 2003 a
efectos de los ajustes por inflación. (R. Jefatural Nº 027-2003-INEI).
FECHA : Lima, 03 de Febrero del 2003.

20/96).

ENERO 154,161062 -0.16
La variación porcentual acumulada del 2003 es de -0.16%
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A B O G A D O S
INFORME A NUESTROS PATROCINADOS N° 024/ 2003
REF. : MUNICIPAL.- Aprueban beneficios para contribuyentes puntuales de la

FECHA : Lima, 3 de febrero de 2003.
El día de ayer ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ordenanza N° 483 de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, por medio de la cual se establecen ciertos beneficios para
aquellos contribuyentes puntuales, que al 31 de diciembre de 2002 hayan cumplido oportuna y
regularmente con sus obligaciones tributarias municipales, relacionadas con el Impuesto Predial,
el Impuesto al Patrimonio Vehicular y los Arbitrios Municipales ante dicho municipio durante el
año 2002 y que no registren adeudos por años anteriores. Dichos contribuyentes puntuales podrán
gozar de los siguientes beneficios:
a) Un descuento adicional de 5% para el pago oportuno de los Arbitrios Municipales que se

generen a partir del ejercicio 2003.
b) Atención preferente para los trámites tributarios que se realice ante el SAT.
c) Beneficios administrativos y promocionales que organice la Municipalidad Metropolitana de
Lima y el SAT.
Cabe señalar que al término de cada ejercicio fiscal el SAT evaluará la regularidad en el
cumplimiento oportuno de dichas obligaciones tributarias, estableciendo, además, mediante
Resolución Jefatural la relación de las personas que serán consideradas como “Contribuyentes
Puntuales”, a quienes se les notificará debidamente dicha condición, la cual mantendrán año a
año en caso persistan en el cumplimiento oportuno de sus obligaciones tributarias.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : AGRICULTURA.- Se aprueba Reglamento Técnico para los Productos

Orgánicos (Resolución Ministerial No. 0076-2003-AG).
El día 31 de enero último, se ha publicado en el diario oficial “El Peruano”, la Resolución

Ministerial No. 0076-2003-AG, que aprueba el Reglamento Técnico para los Productos
Orgánicos, preparado por la Comisión Nacional de Productos Orgánicos (CONAPO).
La norma, que se aplicará en todo el territorio nacional, establece los lineamientos, orienta e
incentiva la producción, transformación, etiquetado, certificación y comercialización de los
productos Orgánicos, Ecológicos y Biológicos que deben ser cumplidos por los productores
como garantía para los consumidores en un comercio justo y transparente.
Se considera Producto Orgánico a aquel que se origina en un sistema de producción agrícola, en

armonía con el medio ambiente con el objeto de garantizar una producción agrícola sostenible,
incrementando la fertilidad de los suelos, produciendo productos sanos y nutritivos, manteniendo
la diversidad genética, renovando recursos, minimizando la contaminación, haciendo uso
responsable del agua etc., sin utilizar productos prohibidos y utilizando técnicas orgánicas, hasta
lograr la certificación según el citado Reglamento. El período de transición de Convencional a
Orgánico será no mayor a 5 años, de acuerdo a un plan que deberá ser actualizado y dependerá
del tipo de producto sea de cultivo anual o perennes o de crianzas.
Para que los productos obtengan certificación orgánica deberá inspeccionarse el proceso de
producción desde el inicio del período de transición. Si la unidad productiva no se transforma
íntegramente, deberá separarse el área convencional de la orgánica.
La norma establece los lineamientos del tipo de semilla como por ejemplo que deberán provenir
de una producción orgánica certificada, así como los de la fertilización, que también deberán
usarse abonos orgánicos, el manejo de las plagas etc.
También establece como debe realizarse la producción orgánica animal, la recolección y

aprovechamiento de los productos orgánicos silvestres, la producción orgánica en apicultura,
prohíbe organismos vivos modificados en la producción orgánica.
Con respecto a la transformación y manejo de los alimentos orgánicos establece que la

transformación debe estar basada en procesos químicos, físicos y biológicos que no deterioren la
calidad orgánica de los ingredientes en cada etapa del proceso. Permite solo los siguientes
procesos: Físicos y mecánicos, Químicos, Biológicos, Ahumados, Extracción, precipitación y
Filtración. Fija también los tipos de almacenamiento permitidos.
A B O G A D O S
Establece normas para el rotulado y empaque, para la certificación y el control de calidad y

determina que los derechos sociales y laborales, los del niño y adolescente y de las comunidades
indígenas deben cumplirse.
La norma que comentamos contiene anexos que califica como libres o restringidos los productos
utilizables.
Sin otro particular, les reiteramos los sentimientos de nuestra consideración más distinguida.
Atentamente
Abogados

A B O G A D O S
REF. : PIROTÉCNICOS.- Se otorga amnistía a quienes entreguen a la autoridad

productos pirotécnicos prohibidos. (Ley 27925).
Mediante Ley 27718 se penalizó con pena privativa de libertad, a las personas que fabriquen,
importen, exporten, depositen, transporten y comercialicen productos pirotécnicos sin cumplir
con las autorizaciones previas que señala dicha misma ley, o los que vendan tales productos a
menores de edad.
Ahora bien, por Ley 27925 publicada el día de hoy, se ha otorgado amnistía a quienes posean
productos pirotécnicos prohibidos o no autorizados, siempre que los entreguen al Ministerio
Público o a la Policía.
La amnistía será por 30 días calendarios, y ella significará que quienes entreguen los productos
prohibidos o no autorizados, quedarán exentos de la responsabilidad penal a que se refiere la Ley
27718.
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A B O G A D O S
REF. : LICENCIA MUNICIPAL DE CONSTRUCCIÓN Y DE

FUNCIONAMIENTO.- Se requerirá previa opinión del Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú. (Ley 27926).
Por Ley 27926 publicada oficialmente el día de hoy, se ha dispuesto que las Municipalidades
exijan la opinión favorable del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, en materia de
seguridad contra incendios, como requisito previo para el otorgamiento de Licencia de
Construcción, así como para la presentación de la solicitud de Autorización de Funcionamiento
de toda clase de establecimientos, al igual que como para la ampliación o modificación de la
misma.
Las edificaciones que en la actualidad cuenten con licencia o autorización municipal de

funcionamiento de todo tipo de establecimientos, o de ampliación o modificación de aquella,
deberán adecuarse a la nueva Ley o contar con un plan de contingencia según corresponda,
conforme lo determine el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. El plazo para la
adecuación no excederá de 12 meses.
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A B O G A D O S
REF. : SERVICIO MILITAR.- Se rebajan multas por omisión a inscripción y canje de

boleta por libreta militar (Ley 27928).
Por Ley 27928 publicada en la fecha, se ha rebajado del 10% a 1% de la UIT, la multa a quienes
estando en edad militar, no se inscriban en los plazos establecidos o no cumplan con efectuar el
canje de la Boleta de Inscripción Militar por la Libreta Militar.
Consecuentemente la multa ascendente a S/. 310. (10% de la UIT) queda rebajada a S/. 31 (1%
de la UIT) para quienes regularicen las infracciones de omisión a la inscripción para servicio
militar o para el canje de la Boleta por la Libreta Militar.
Sin otro particular, y recomendándoles que su departamento de personal haga de conocimiento de

sus trabajadores lo antes expuesto, nos repetimos de Uds. como sus Attos. y Ss. Ss.
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A B O G A D O S
REF. : AGRICULTURA.- Se prorroga plazo de acogimiento al Programa de Rescate

Financiero Agropecuario. (Ley 27929).
Por Ley 27929, publicada el día de hoy, se ha ampliado hasta el 31 de Julio del presente año, el
plazo para acogerse al Programa de Rescate Financiero Agropecuario.
Vencido el plazo antes aludido, las instituciones financieros tendrán plazo hasta el 31 de agosto
del 2003 para presentar las solicitudes aprobadas por ellas a COFIDE, en su calidad de
administrador del Programa de Rescate Financiero Agropecuario.
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A B O G A D O S
REF. : TRANSITO TERRESTRE.- Se modifican artículos del Reglamento Nacional

de Transito (Decreto Supremo No. 003-2003-MTC).
El día 18 de Enero, se publicó en el diario oficial El Peruano, el Decreto Supremo Nº 003-

2003MTC, que modifica el Reglamento Nacional de Transito.
La nuevas disposiciones obligan a que todas las personas sentadas en el asiento delantero usen
cinturón de seguridad.
Se prohíbe que el tubo de escape esté al lado derecho (por cuanto la emisión de gases saldría
hacia la vereda), el uso de faros y luces adicionales en la zona urbana, y el uso de lunas
polarizadas sin autorización.
Se modifica también la calificación de las infracciones leves, graves o muy graves y según su
calificación la multa será equivalente a 2%, 5% y 10% de la UIT. Las sanciones no pecuniarias
serán según la reincidencia y se suspenderá la licencia de 6 meses hasta 3 años o cancelación de
la licencia e inhabilitación para obtener nueva licencia hasta por 3 años.
Se modifica también el cuadro de tipificación, sanciones y medidas preventivas aplicables a las

infracciones, de tal forma que sobrepasar en forma indebida a otro vehículo tendrá como sanción
multa de 5% de UIT y retención de la licencia de conducir. Se retendrá la licencia también por:
conducir un vehículo con mayor número de personas que las permitidas, circular contra el trafico,
cruzar o girar con luz roja, cruzar bermas o islas o estacionarse sobre ellas, desobedecer al
policía, conducir en estado de ebriedad (mas retención del vehículo), transportar cargas o
mercancías peligrosas (mas retención del vehículo), conducir vehículos con lunas polarizadas sin
licencia (mas retención del vehículo), tener alguna puerta o maletera abierta estando en marcha,
transportar personas en la parte exterior de la carrocería, no utilizar el carril derecho para recoger
personas, etc.
También se establece las infracciones por las que se retendrá el vehículo.
Sin otro particular, quedamos de ustedes como sus Attos. y Ss. Ss.
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A B O G A D O S
REF. : COMPROBANTES DE PAGO.- Modifican el Reglamento de Comprobantes

de Pago. (Resolución de Superintendencia N° 028-2003/SUNAT).
Conforme es de su conocimiento, mediante Resolución Nº 004-2003/SUNAT, se establecieron

ciertas modificaciones a la regulación que sustenta el traslado de bienes mediante Guías de
Remisión, del cual les comentáramos en nuestro Informe N° 08/2003.
Con relación a ello, con fecha 31 de enero ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la
Resolución de Superintendencia Nº 028-2003/SUNAT, por medio de la cual se establecen ciertas
modificaciones a la Resolución antes mencionada, las mismas que siendo de detalle les
recomendamos revisar. Sin embargo por ser de interés pasamos a comentar sus aspectos más
resaltantes:
1.- La Guía de Remisión del Remitente deberá consignar, además de los datos de Identificación
del Remitente, la opción que motiva el traslado del bien pudiendo consignar de manera
impresa tan solo las alternativas señaladas en dicho documento de remisión que sean del
uso del emisor.
2.- En caso de traslado de bienes cuya entrega deba hacerse en más de un punto de llegada, se
considerará como tal a la provincia más lejana de llegada.
3.- Cabe señalar que cuando se trate de traslado por reparto o distribución de bienes que se
efectúe dentro de la provincia, para sustentar el recojo de envases y/o embalajes vacíos que
sean entregados por los destinatarios o por los clientes, no será necesario consignar el punto
de partida. Sin embargo, sí deberá consignarse el nombre o razón del cliente, la cantidad y
unidad de medida de envases recogidos.
4.- Además, es preciso indicar que las boletas de venta y los tickets emitidos por máquinas
registradoras, sustentarán el traslado de bienes efectuados por los propios consumidores
finales (considerados como tales por la SUNAT) al momento de requerir los documentos
que sustentan el traslado, teniendo en cuenta la cantidad, volumen y/o valor unitario de los
bienes transportados.
5.- Se ha dispuesto que el remitente emita una guía de remisión por cada destino.
6.- Se ha precisado que el número de la Constancia de Inscripción ante el Ministerio de

Transporte de la unidad, solo es exigible en caso exista obligación de inscribir el vehículo.
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7.- La Guía de Remisión del Transportista, cuando incluye bienes a más de un destinatario
quedará en poder del último de ellos.
Finalmente, debemos señalar que lo relevante de la norma comentada es que se ha dispuesto que
SUNAT efectuará intervenciones de Acción Preventiva por un lapso de 60 días calendario a
partir del 1 de febrero del 2003, es decir hasta el 1° de abril próximo, con el fin de verificar la
adecuación a las nuevas normas sobre Guías de Remisión, pero no impondrá sanciones, lo que en
la práctica implica la postergación de la exigibilidad de los nuevos requisitos hasta el 2 de abril.
Atentamente,
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A B O G A D O S
REF. : IGV.- Modifican el Apéndice II de la Ley del IGV referido a servicios

exonerados (D. S. Nº 013-2003-EF).
FECHA : Lima, 06 de Febrero de 2003.
Conforme es de su conocimiento, el artículo 6° de la Ley del IGV e ISC establece la facultad de

modificar, mediante Decreto Supremo, la lista de bienes y servicios de los Apéndices I y II que se
encuentran exonerados del IGV.
Con relación a ello el día de hoy, ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el D. S. Nº
013-2003-EF, por medio de la cual se sustituye el numeral 2 del Apéndice II de la Ley del IGV e
ISC, señalándose que se encuentran exonerados del IGV el servicio de transporte público de
pasajeros dentro del país, excepto el transporte público ferroviario de pasajeros y transporte
aéreo. Con tal modificación se ha excluido de la exoneración al transporte público de pasajeros
por vía férrea, el mismo que desde mañana estará afecto al IGV.
Atentamente,
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A B O G A D O S
REF. : CÓDIGO TRIBUTARIO.- Se fija tasa de interés moratorio (Resolución Nº

032-2003-SUNAT).
Mediante la Resolución de Superintendencia Nº 032-2003-SUNAT del 04 de febrero del 2003,

publicada el día de hoy, se ha fijado la Tasa de Interés Moratorio (TIM) aplicable a las deudas
tributarias, correspondiente a tributos administrados y/o recaudados por la SUNAT.
La tasa de interés moratorio es como sigue:
A.- Tasa de Interés Moratorio (TIM) aplicable a deudas tributarias en moneda nacional: 1.5%
mensual.
B.- Tasa de Interés Moratorio (TIM) aplicable a deudas tributarias en moneda extranjera: 0.84%
mensual.
Las tasas mencionadas regirán a partir del 07 de febrero del 2003.
Sin otro particular, nos repetimos de ustedes como sus Attos. y Ss. Ss.
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A B O G A D O S
REF. : SALUD.- Se prohíbe por ley, el uso del bromato de potasio en la elaboración de
productos alimenticios (Ley 27932).
FECHA : Lima, 11 de febrero del 2003.
Por Ley 27932 publicada oficialmente el día de hoy, se ha dispuesto la prohibición del uso de
bromato de potasio en la elaboración de pan y otros productos alimenticios destinados al
consumo humano.
En la práctica la Ley 27932 es innecesaria, pues con anterioridad, normas de menor jerarquía ya
habían dispuesto prohibición similar. Puede revisarse nuestros informes 176/2002 y 184/2002.
Las principales normas contenidas en la Ley 27932, son las siguientes:
1.- PROHIBICIÓN DEL BROMATO DE POTASIO: Se prohíbe el uso del bromato de

potasio en la elaboración de pan o en cualquier otro producto alimenticio destinado al consumo
humano.
2.- PROHIBICIÓN DE TENENCIA, CIRCULACIÓN Y VENTA DE ALIMENTOS CON

BROMATO DE POTASIO: Se prohíbe la tenencia, circulación y venta de productos
alimenticios para consumo humano, en cuyo proceso de preparación, tratamiento, envasado, o
manipulación del producto, se haya agregado, como ingrediente o materia prima, el bromato de
potasio.
3.- PROHIBICIÓN GENÉRICA: Se prohíbe la adición de sustancias químicas, ingredientes o

productos peligrosos para la salud, en los alimentos destinados, directa o indirectamente al
consumo humano, en cualquier etapa del proceso productivo, cuya ingesta produzca daño a la
salud. Nótese que la disposición es sumamente genérica, y pudiera originar una aplicación
abusiva de ella. Ojalá el reglamento señale con precisión a que sustancias químicas, ingredientes
o productos peligrosos para la salud se refiere la norma a que hacemos referencia.
4.- MODIFICACIÓN A LA LEY GENERAL DE SALUD: Se ha modificado el artículo 90 de

la Ley General de Salud Nº 26842, siendo su nueva redacción la siguiente: “Queda
estrictamente prohibido importar, fabricar, fraccionar, elaborar, comerciar, traspasar a
título gratuito, distribuir y almacenar alimentos y bebidas alterados, contaminados,
adulterados, falsificados, o que hayan sido declarados no aptos para el consumo humano
por el organismo correspondiente”.
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A B O G A D O S
REF. : MÉTODOS DE COBRANZA ABUSIVOS.- Se Reglamenta Ley 27598 que

prohibió uso de métodos de cobranza abusivos. (Decreto Supremo Nº 011-2003-
PCM).
Por Ley 27598 publicada oficialmente el 15 de diciembre del 2001, se adicionaron los artículos
24A y 24B, a la Ley de Protección al Consumidor-Decreto Legislativo 716.
Las normas adicionadas dispusieron que el proveedor o prestador debe utilizar los
procedimientos de cobranza previstos en las leyes, prohibiéndose el uso de métodos de cobranza
que afecten la buena reputación del consumidor, que atenten contra la privacidad de su hogar, que
afecten sus actividades laborales o su imagen ante terceros.
Ahora bien, por Decreto Supremo Nº 011-2003-PCM del 11 de Febrero del 2003, publicado el
mismo día, se ha reglamentado la Ley 27598, siendo las principales disposiciones reglamentarias
las siguientes:
1.- MÉTODO DE COBRANZA QUE AFECTEN LA ACTIVIDAD LABORAL DEL

DEUDOR O SU GARANTE: Se señala como métodos de cobranza que afectan la actividad
laboral del deudor o de su garante, los requerimientos de cobranza realizados a éstos, dirigiendo
comunicaciones escritas, telefónicas, virtuales o de cualquier otra índole a sus superiores y/o a
sus compañeros o realizando visitas a su centro laboral.
2.- PROHIBICIÓN DE ENVÍO DE DOCUMENTACIÓN QUE INDUZCA A ERROR: Está

prohibido enviar documentos al domicilio o centro del trabajo del deudor o de su garante
requiriéndole el pago de la deuda que aparenten externa o internamente ser cobranza judicial, o
simulando que se actúa en nombre de un funcionario judicial, o dirigiendo dichos documentos a
personas distintas a éstos. Asimismo está prohibido el envío de cualquier documento que
contenga apercibimientos que se basen en información falsa.
3.- PROHIBICIÓN DE INFORMAR SOBRE MOROSIDAD DEL DEUDOR A

TERCEROS: Está prohibido enviar comunicaciones o realizar llamadas telefónicas a terceros
ajenos a la obligación informando sobre la morosidad del consumidor. Ello, sin perjuicio de las
obligaciones que tienen los bancos y entidades financieras de brindar información a las centrales
de riesgo de acuerdo con la ley.
4.- HORAS INHÁBILES PARA REALIZAR REQUERIMIENTOS O GESTIONES DE

COBRANZA: Los requerimientos de cobranza no podrán ser efectuados en el domicilio o centro
de trabajo del deudor o de su garante en días sábados, domingos o feriados, a ninguna hora. Está
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prohibido efectuar cualquier gestión de cobranza de lunes a viernes entre las veinte y las siete
horas.
5.- EMPLEO DE CARTELES Y NOTIFICACIONES: Se permite el empleo de carteles

pegados en la parte externa del domicilio del deudor o de su garante, siempre que no atenten
contra la privacidad de su hogar y su imagen ante terceros. Se prohíbe el empleo de carteles y/o
notificaciones en el lugar del trabajo u otro lugar distinto al domicilio del deudor o su garante.
6.- MÉTODO DE COBRANZA UTILIZANDO DISFRACES: Están prohibidos aquellos

métodos de cobranza según los cuales el proveedor encarga a una o varias personas que ubiquen
al deudor o que se instalen con una vestimenta no frecuente a una distancia menor de 500 metros
a la redonda de su domicilio o centro de trabajo, con letreros o pancartas en donde se exprese que
dicha persona tiene una deuda impaga y/o requiriéndole el pago.
7.- DIFUSIÓN DE NÓMINA DE DEUDORES: Está prohibido difundir por cualquier medio
de comunicación la nómina de deudores o hacer el requerimiento o pago por este medio sin
previa autorización judicial.
8.- OBLIGACIÓN DE HACER MENCIÓN A DISPOSICIÓN LEGAL: En los

requerimientos de pago dirigidos al deudor o a su garante en los que los proveedores hagan
mención a la posibilidad futura de embargos o retiros de bienes a verificarse en el domicilio
particular o laboral del deudor o su garante, se debe indicar expresamente la norma legal
aplicable.
9.- IMPOSIBILIDAD DE PACTO EN CONTRARIO: No puede pactarse en contra de las

disposiciones de la Ley 27598 y su reglamento por ser de orden público.
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A B O G A D O S
REF. : POLICIAL.- Ley Que regula la Intervención de la Policía y el Ministerio

Público en la investigación Preliminar del delito. (Ley Nº 27934).
El día de hoy, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, la Ley Nº 27934, Ley que Regula la
Intervención de la Policía y el Ministerio Público en la Investigación Preliminar del Delito.
La norma establece que cuando el fiscal se encuentre impedido de asumir inmediatamente la

dirección de la investigación, la policía dando cuenta al Ministerio Público podrá recibir
denuncias escritas o verbales, proteger el lugar de los hechos y recoger objetos relacionados con
el delito, registrar personas y auxiliar agraviados, recibir declaraciones, buscar la identificación
de los autores y capturar a los presuntos autores en caso de flagrante delito pero asegurando sus
derechos a que se le presuma inocente respete su integridad física, a ser examinado por médico, a
ser defendido por abogado, a ser informado la causa de su detención. Podrá la policía ingresar a
locales de uso público en caso de flagrante delito u podrá también inmovilizar documentos, libros
contables etc.
De todo sentará actas que entregará al Fiscal cuando asuma la dirección de la investigación.
El Ministerio Público a su vez queda facultado para en casos de urgencia y peligro en la demora,
antes de iniciar formalmente la investigación, solicitar al Juez dicte detención preliminar hasta
por 24 horas aun que no se de flagrancia, debiendo comunicarse a la policía de inmediato.
El artículo cuarto de la Ley que comentamos, establece que se considera flagrancia cuando la
realización del acto punible es actual y en esa circunstancia el auto es descubierto o perseguido y
detenido inmediatamente después de realizar el acto o cuando es sorprendido con objetos que
revela que acaba de ejecutarlo.
Sin otro particular, quedamos de ustedes.
Atentamente
Abogados
Víctor E. Aspíllaga T.
A B O G A D O S
REF. : CÓDIGO PENAL.- Se Establece procedimiento en caso de Faltas y se

Modifican artículos del Código Penal. (Ley 27939).
El día de hoy, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, la Ley Nº 27939 que establece el
procedimiento en caso de Faltas y modifica los artículos 440. 441 y 444 del Código Penal.
La norma regula el alcance de la punición en materia de Faltas y su procedimiento, otorgándole

competencia a los Jueces de Paz Letrados.
La norma establece que, el Juez examinará lo actuado por la policía. Pero de existir solo
denuncia, el agraviado o su representante la presentará ante el Juez.
En casos de flagrancia que origine detención del presunto autor, la policía comunicará
inmediatamente al Juez y lo pondrá a su disposición. El Juez dictará auto de Apertura de
Instrucción y correrá traslado al fiscal Provincial, salvo que el hecho denunciado no constituya
falta. Se tomará la declaración del detenido inmediatamente y si no está detenido, dentro del
tercer día. Se podrá deducir cuestiones prejudiciales y excepciones, así como presentar medios
probatorios hasta antes de sentenciar y se actuarán en la audiencia, la misma que se realizará en
un solo acto y sin interrupción. En ella se escuchará al agraviado y al procesado. Si se reconoce
culpable, se dictará sentencia de inmediato señalando la pena y la reparación civil. Caso
contrario, se actuarán de inmediato las pruebas ofrecidas, se escucharán los alegatos y se dictará
sentencia. Si fuese necesario actuación de otras diligencias, la instrucción no podrá exceder de 20
días.
La sentencia podrá apelarse en el plazo de 1 día y los autos se elevaran a Juez Especializado en lo
penal correspondiente. Recibidos los autos el juez fijará día y hora para la vista dentro de los 5
días de recibidos los autos. Con los alegatos e informe oral, el juez resolverá en 3 días.
En cualquier estado de la causa, hasta antes de resolver en segunda instancia el agraviado podrá
desistirse o transigir con lo que fenecerá el proceso.
Se modifica el inciso 1 del artículo 440 del Código Penal que establecía que no es punible la
tentativa. Ahora no será punible la tentativa salvo en el caso de quien cause lesiones dolosas que
requieran 10 días de asistencia o descanso y cuando se trate de hurto y daños contra bienes
mueble o inmuebles. El inciso 5 establecía que la acción penal prescribía a los 6 meses, ahora
prescribe igual que la pena, al año.
Se modifica también el artículo 441 del Código Penal en el sentido que aquel que de cualquier
manera cause a otro una lesión dolosa que requiera hasta 10 días de asistencia o descanso, según
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prescripción facultativa será reprimido con prestación de servicio comunitario de 40 a 60

jornadas. Antes era de 20 a 30 jornadas siempre que no concurran circunstancias que den
gravedad al hecho en cuyo caso era delito. Ahora se considera agravante que la victima sea
menor de 14 años y el agente sea madre, padre, tutor, guardián o responsable de aquel. En ese
caso se aumentará a 80 jornadas la prestación de servicios comunitarios.
Sin otro particular, quedamos de ustedes
Atentamente
Abogados
Víctor Eulogio Aspillaga Temple

A B O G A D O S
REF. : TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE.- Indicaciones de material

reflectivo en vehículos que transiten por las vías del país (Decreto Supremo Nº
034-2001-MTC y D. S. 003-2003-MTC).
Ante la consulta que nos han formulado diversas personas y empresas, sobre el material de cintas
reflectivas prismáticas que se colocan en los vehículos como medida de prevención de
accidentes, les informamos lo siguiente:
1.- OBLIGATORIEDAD DE COLOCAR LAS CINTAS REFLECTIVAS PRISMÁTICAS:

Se encuentra vigente el D. S. 034-2001-MTC publicado el 25 de Julio del 2001, por el cual, entre
otras disposiciones, se ordena el uso obligatorio de material de cintas reflectivas prismáticas
grado diamante, que obligatoriamente deben ser usadas en los vehículos de transporte público,
en todas sus modalidades. Los vehículos obligados, de acuerdo con los artículos 11, 12 y 13 del
Reglamento Nacional de Vehículos aprobado por D. S. 034-2001-MTC son las motocicletas,
mototaxis, trimotos, cuatrimotos, automóviles, station wagons, camionetas pick up, camionetas
panel y camionetas rurales, siempre que presten servicio público; asimismo en todos los casos a
los ómnibuses, camiones, tractocamiones, remolques y semiremolques.
2.- COLOCACIÓN Y CARACTERÍSTICAS: De conformidad con el Anexo IV del

mencionado Reglamento Nacional de Vehículos, los vehículos de transporte público en todas sus
modalidades deben llevar material reflectivo en la forma indicada en los dibujos publicados en
las páginas 207464 y 207465 de las Normas Legales de “El Peruano” edición del 25 de Julio del
2001.
Las cintas reflectivas son de características prismáticas grado diamante. En la parte delantera se
colocará cinta blanca de manera que el ancho del vehículo este claramente identificado. Los
colores de la cinta son blanco y rojo.
El ancho de la cinta para los vehículos livianos será no menor de dos pulgadas y para vehículos
mayores cuatro pulgadas.
La visibilidad nocturna de dichas cintas deberá ser no menor de cien metros bajo condiciones
climáticas normales.
3.- SANCIÓN POR INCUMPLIMIENTO: La última modificación del “Reglamento Nacional

de Tránsito” a que se refiere el D. S. Nº 003-2003-MTC publicado el 18 de enero próximo
pasado, sanciona la infracción C.22, en la forma siguiente: “Conducir un vehículo que no cuente
con las luces y dispositivos retroreflectivos previstos en los reglamentos pertinentes” multa
A B O G A D O S
equivalente al 5% de la UIT (esto es multa por S/. 155) así como la retención del vehículo como
medida preventiva.
4.- VEHÍCULOS PARTICULARES: Los vehículos particulares, en consecuencia que no

realizan servicio público, no están obligados a colocar las cintas de material reflectivo a que nos
hemos referido.
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A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO EXTRAORDINARIO PARA LA PROMOCIÓN Y

DESARROLLO TURÍSTICONACIONAL.- Aprueban Reglamento. (D. S. 007-
2003-MINCETUR).
Como es de su conocimiento, por medio de la Ley Nº 27889 de la cual les comentáramos en

nuestro Informe Nº 183/2002, se creó el Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo
Turístico Nacional, el mismo que, ascendiendo a U.S.$ 15, grava el ingreso de las personas al
territorio nacional por vía aérea. Dicho impuesto, conforme lo comentáramos en el informe
referido, se cancelará conjuntamente con la emisión del boleto aéreo, siendo aplicable a los
boletos que se emitan a partir del 17 de febrero próximo.
Ahora bien, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el D. S. Nº 007-
2003-MINCETUR por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27889, el mismo que
entrará en vigencia a partir del día de mañana, siendo las principales disposiciones de esta norma
las siguientes:
a) Se considerará como sujetos pasivos de este impuesto a las personas naturales, nacionales o
extranjeras, domiciliadas o no, que ingresen voluntariamente al territorio nacional
empleando medios de transporte aéreo de tráfico internacional regular o no regular.
Hay que precisar que las siguientes personas no están comprendidas en el ámbito de
aplicación de la misma:
- Tripulantes de aeronaves.
- Pasajeros en tránsito en el país.
- Los casos de arribo forzoso al territorio nacional.
- El personal de las líneas aéreas en comisión de servicio.
- Los agentes diplomáticos de las Misiones Diplomáticas, Establecimientos Consulares y
Organizaciones Internacionales.
- Los extraditados al Perú.
- Los deportados al Perú.
b) Los agentes de percepción de este Impuesto son las empresas aéreas de tráfico internacional
a través de las cuales los sujetos pasivos arriben al territorio nacional.
c) Tratándose de medios de transporte aéreo de tráfico internacional no regular, el Ministerio de

Economía y Finanzas en coordinación con el MINCETUR, establecerá la forma y
condiciones en que se efectuará el pago del Impuesto.
d) Las empresas de transporte de tráfico internacional deberán proporcionar, a solicitud de

SUNAT, la documentación y registros que permitan verificar el ingreso al territorio nacional
A B O G A D O S
de las personas naturales afectas al impuesto, así como cualquier otra información vinculada
con hechos generadores del tributo.
e) El producto de la recaudación, luego de deducido el porcentaje que conforme a Ley
corresponde a SUNAT, será transferido íntegramente por el Tesoro Público al MINCETUR.
Asimismo, les recordamos que SUNAT mediante Resolución de Superintendencia regulará la

forma y condiciones de la declaración y pago del Impuesto por parte de los agentes de
percepción, siendo que por los meses de febrero a junio la declaración podrá efectuarse al
vencimiento de la obligación del mes de agosto, no obstante lo cual el pago del impuesto
percibido sí debe realizarse al vencimiento de cada período.
Finalmente, las líneas aéreas que queden obligadas al pago del Impuesto, requerirán su pago a los
sujetos pasivos del mismo, en vía de repetición, cuando no hubieran cumplido con percibirlo en
la oportunidad correspondiente.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ISC.- Modifican sistema de afectación a los cigarrillos. (Ley Nº 27940).
El día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ley Nº 27940, por medio de
la cual se modifican ciertas disposiciones referidas al Impuesto Selectivo al Consumo, que por ser
de interés general pasamos a exponer:
1.- Se incorporó como sistema de aplicación del Impuesto, el sistema de Precio de Venta al
Público, cuya base imponible está constituida por el precio de venta al público sugerido por el
productor o el importador, multiplicado por el factor 0.847.
2.- El precio de venta al público incluye todos los tributos que afectan la producción, importación
y venta de dichos bienes inclusive el ISC e IGV, el mismo que no podrá ser inferior al que
compruebe el Ministerio de Economía y Finanzas.
3.- En el Sistema de Precio de Venta al Público, el ISC se determinará aplicando sobre la base
imponible calculada conforme a lo precisado en el punto (1), la tasa establecida en el Literal C
del Apéndice IV de la Ley del IGV e ISC.
4.- Los bienes sujetos al ISC según sistema de Precio de Venta al Público son los contenidos en
el Literal C del Apéndice IV (Cigarrillos de tabaco negro y tabaco rubio), fijándose la tasa de
afectación en el 30%.
5.- Las cajetillas de los cigarrillos destinados al consumo del mercado nacional, sean éstos
importados o producidos en el país, llevarán impreso el Precio de Venta al Público sugerido, de
manera clara y visible, en un precinto adherido al producto o directamente en la cajetilla, lo cual
será exigible desde el 29 de abril próximo.
Sin otro particular, e indicándoles que el nuevo sistema de afectación al ISC de los cigarrillos
regirá desde el próximo mes de marzo, quedamos de Uds.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Modifican reglamento a la Ley del Impuesto a la

Renta. (D. S. No. 017-2003-EF)
Conforme es de su conocimiento, la Ley del Impuesto a la Renta cuyo Texto Único Ordenado
fuera aprobado por D. S. Nº 054-99-EF, ha sido materia de diversas modificaciones legislativas,
siendo la principal de ellas dispuesta por Ley 27408 de la cual les comentamos en nuestro
Informe 132/2002. Siendo necesario adecuar las normas reglamentarias vigentes, a la nueva
normativa sobre Impuesto a la Renta, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El
Peruano” el Decreto Supremo Nº 017-2003-EF, el mismo que modifica el reglamento de la Ley
del Impuesto a la Renta y que regirá a partir del día de hoy, por lo que siendo de interés general
pasamos a comentar sus aspectos de mayor importancia.
I.- DIVIDENDOS.-
1.- Conforme es de su conocimiento, a partir del presente año 2003 los dividendos vuelven a estar
gravados con el Impuesto a la Renta en la tasa del 4.1%, siendo considerados como renta de
segunda categoría regida por el principio de lo percibido. En tal virtud, la norma comentada ha
dispuesto que la retención que deba efectuarse sobre los dividendos se realizará a la fecha de
adopción del acuerdo o a la fecha de puesta a disposición de los dividendos, lo que ocurra
primero, no obstante lo cual, en norma que excede la ley, la disposición final sexta establece que,
en caso de acuerdos adoptados antes del 2003, la retención se efectuará a la fecha de la puesta a
disposición de los dividendos.
2.- Se entiende como dividendo a los créditos que hasta el importe de las utilidades que les
corresponden, otorguen los contribuyentes generadores de rentas de tercera categoría a favor de
sus socios, asociados o titulares, por plazos mayores a doce meses. La afectación como
dividendo al 4.1% se dará desde el momento mismo del otorgamiento del crédito. En caso no
contarse con utilidades a distribuir o el crédito otorgado excediera el monto que correspondería al
beneficiario del crédito, el exceso será considerado en efecto como crédito sujeto a los intereses
presuntos.
3.- La retención sobre los dividendos se efectúa únicamente en caso la misma se efectuara a favor
de personas naturales, sociedades conyugales que optaran por tributar como tales, sucesiones
indivisas o no domiciliados. De acordarse la distribución de dividendos a favor de sociedades
irregulares, contratos de colaboración empresarial sin contabilidad independiente, comunidad de
bienes o similares en los que las rentas generadas deban atribuirse a sus integrantes o
contratantes, solo se efectuará la retención por dividendos en la parte que corresponda a
integrantes o contratantes que sean personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones
indivisas o no domiciliados.
A B O G A D O S
4.- Es de advertir que los dividendos se encuentran gravados con el Impuesto a la Renta aún
cuando la empresa que los genere se encuentre exonerada del citado tributo.
II.- FONDOS MUTUOS, FONDOS DE INVERSIÓN Y FIDEICOMISOS.-
1.- A partir del presente año los Fondos Mutuos de Inversión en Valores (D.L. 861), los Fondos
de Inversión (D.L. 862) y los Patrimonios Fideicometidos de Sociedades Titulizadoras no son
más contribuyentes del Impuesto a la Renta, por lo que los beneficios que generen son
considerados rentas de segunda categoría, gravables conforme al principio de lo percibido. Es de
advertir que tales beneficios serán de cargo de los partícipes, inversionistas o fideicomisarios
respectivamente, o del fideicomitente en caso así haberse estipulado en el acto de constitución.
2.- Las rentas o beneficios que paguen las entidades indicadas, estarán sujetas a la retención por
rentas de segunda categoría. Tratándose de atribución de utilidades, rentas, o ganancias de
capital que provengan de distribución de dividendos u otra forma de distribución de utilidades, la
sociedad administradora o la sociedad titulizadora retendrá el 4.1%, mientras que, tratándose de
atribución de utilidades por operaciones propias o similares que no provengan de lo antes
señalado, se efectuará la retención en la tasa del 15% tratándose de domiciliados, o las tasas
correspondientes en caso de no domiciliados.
III.- GASTOS DEDUCIBLES.-
1.- Respecto a la deducción de gastos que constituyan para el perceptor de los ingresos rentas de
segunda, cuarta o quinta categoría, se ha establecido que no será requisito para la procedencia de
la deducción el pagar necesariamente la renta al perceptor antes de que venza el plazo para la
presentación de la declaración anual, siempre que se haya cumplido con efectuar las retenciones
correspondientes, conforme a lo devengado según disposición del art. 71 de la Ley del Impuesto a
la Renta, debiendo tal retención haberse efectuado oportunamente.
2.- Conforme es de su conocimiento, a partir del presente año los gastos generados por
automóviles cuentan con una serie de limitantes. Así, son deducibles los gastos de los
automóviles de las categorías A2, A3 y A4 en la medida en que sean indispensables para la
generación de rentas gravadas y se destinen permanente y exclusivamente al desarrollo de las
actividades de la empresa. Asimismo se permite la deducción de gastos de automóviles de las
mismas categorías (incluso autos de más de 2000 c.c. de cilindrada, no camionetas rurales o
similares) destinados al personal de dirección representación y administración.
3.- Respecto a los automóviles de las categorías señaladas, destinados a personal de dirección,
representación o administración, sólo se podrán deducir los gastos de tantos automóviles como
señala la tabla que a continuación reproducimos:
A B O G A D O S
Ingresos netos anuales Cantidad de vehículos

al año anterior
Hasta 3,200 UIT 1
Hasta 16,100 UIT 2
Hasta 24,200 UIT 3
Hasta 32,300 UIT 4
Más de 32,300 UIT 5
4.- Por otro lado, la deducción de los gastos de los automóviles destinados a dirección,
administración o representación de la empresa se encuentra sujeta a límites, de manera tal que los
gastos de los automóviles indicados no podrá superar al monto que resulte de aplicar, al total de
los gastos de automóviles de la empresa, el porcentaje que supongan dichos automóviles respecto
del total de vehículos de la empresa.
5.- Siendo que a partir del presente año las donaciones efectuadas al Sector Público Nacional
(excepto empresas) y entidades sin fines de lucro dedicadas a la educación, cultura, ciencia, arte,
deporte, salud, entre otras, podrán ser deducidas como gasto, la norma comentada señala que los
perceptores de tales donaciones deberán estar inscritos como tales ante SUNAT y contar con
calificación de entidades perceptoras de donaciones según los criterios y condiciones que se
establezcan por Resolución del Ministerio de Economía y Finanzas. También se regula la
oportunidad de cómputo de la deducción como gasto, los requisitos a cumplir por los donantes
para registrarse como tales, los criterior de emisión de los certificados de donaciones, entre otros.
6.- Con relación a las depreciaciones, la reciente norma reglamentaria señala que procederá
suspender el cómputo de las mismas ante la suspensión temporal total de actividades, no
requiriéndose más la autorización del Ministerio de Trabajo para los efectos. Sin embargo, la
suspensión temporal total deberá ser comunicada a SUNAT a fin de dejar de computar la
depreciación, lo cual procederá únicamente por 12 meses.
IV.- ANTICIPO ADICIONAL A CUENTA.-
1.- Los contribuyentes generadores de renta de tercera categoría sujetos al régimen general (no al
RER) del Impuesto a la Renta estarán obligados a efectuar un anticipo adicional del Impuesto a la
Renta, en la medida en que al 1 de enero del presente año ya hubiesen iniciado operaciones
productivas. Para los efectos se entiende que han iniciado operaciones productivas cuando se
haya realizado la primera transferencia de bienes o la primera prestación de servicios.
2.- El anticipo adicional se determinará sobre la base de los activos netos de la empresa, según
balance cerrado al 31 de diciembre del año anterior y ajustado a marzo del año al que
corresponden los anticipos, estableciendo su importe aplicando la escala acumulativa progresiva
que supone tasas desde el 0% hasta el 1.5%.
A B O G A D O S
3.- El anticipo adicional se abonará en nueve cuotas mensuales iguales, de abril a diciembre, a
declararse y pagarse según las normas que a los efectos establezca SUNAT, conjuntamente con
los pagos a cuenta regulares correspondientes a los períodos tributarios de abril a diciembre de
cada año. Cabe señalar que el anticipo adicional podrá ser abonado íntegramente al contado al
momento de su determinación, pudiéndose incluso adelantar el pago de las cuotas, de así
considerarse conveniente.
4.- El monto efectivamente pagado por el anticipo adicional será crédito contra los pagos a cuenta
de los períodos según tabla siguiente:
Mes de pago del Pagos a cuenta de los periodos

Anticipo adicional tributarios contra los que se puede
aplicar el anticipo adicional
Mayo De abril a diciembre
Junio De mayo a diciembre
Julio De junio a diciembre
Agosto De julio a diciembre
Setiembre De agosto a diciembre
Octubre De setiembre a diciembre
Noviembre De octubre a diciembre
Diciembre Noviembre y diciembre
Enero Diciembre
5.- En caso el monto del anticipo efectivamente pagado no sea absorbido en los pagos a cuenta
regulares antes indicados, el saldo podrá ser aplicado contra los pagos a cuenta del ejercicio
siguiente que vencieran antes de la presentación de la declaración anual del Impuesto a la Renta
del año al que correspondían los anticipos y/o contra el pago de regularización de dicho año. Si
aún así quedara un remanente, el mismo se consignará en la declaración anual como saldo a
favor, el cual podrá ser aplicado a los pagos a cuenta siguientes o solicitarse su devolución.
V.- VARIOS.-
1.- Para efectos de la determinación del valor de mercado en la prestación de servicios, la norma
comentada, a diferencia de la modificada, está prescindiendo de los métodos de determinación de
valor de mercado del costo incrementado y precio de reventa, limitándose a la comparación del
valor de los servicios del mismo contribuyente cuando sean prestados a sujetos no vinculados, o
el valor de los servicios de otros contribuyentes prestados a sujetos no vinculados.
2.- La norma comentada establece disposiciones precisas respecto a la determinación y cómputo

de la pérdida extraordinaria en bienes productores de rentas de primera categoría.
A B O G A D O S
3.- Respecto al arrastre de pérdidas la norma reglamentaria señala, como disposición final, que
las pérdidas originadas a partir del ejercicio 2002 serán arrastrables durante 4 años computados
desde el primero en que se obtengan utilidades. Las pérdidas generadas anteriormente se
arrastrarán conforme al método previsto por la Ley 27356.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : RADIODIFUSIÓN.- Se recuerda plazo para pago de adeudos y para

fraccionamiento de obligaciones de tasa y canon (Aviso del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones).
Mediante D. S. Nº 048-2002-MTC del 07 de diciembre del 2002 se prorrogó la vigencia de los

Artículos 1 y 3 del D. S. 049-2001-MTC hasta el 28 de febrero de 2003.
Consecuentemente hasta el 28 de febrero del 2003, los titulares de autorizaciones o concesiones

de servicios de radiodifusión, podrán pagar sus adeudos por tasas y canon de telecomunicaciones
o solicitar su fraccionamiento, para no ser pasibles de suspensión o cancelación de las licencias
otorgadas.
Ahora bien, por Comunicado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, publicados en

diversos diarios el pasado 15 de Febrero, se ha hecho recordar a los interesados lo expuesto en los
párrafos precedentes. Por otro lado, el mismo Comunicado Oficial señala que quienes deseen
acogerse al fraccionamiento, podrán concurrir a la Dirección de Recaudación y Coordinación
Regional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, situada en la Av. 28 de Julio Nº 800,
Tercer Piso, Lima.
También el Comunicado del cual les da os cuenta, indica que el D. S. 048-2002-MTC es la última
oportunidad que se otorga a los titulares de autorizaciones del servicio de radiodifusión, a
cancelar sus adeudos con el Ministerio de Transportes o solicitar su fraccionamiento por concepto
de tasa y canon. A partir del 1º de marzo del 2003, todas las autorizaciones de radiodifusión, de
las cuales se mantengan deudas pendientes por canon y tasa anual durante más de dos años
calendarios consecutivos, quedarán sin efecto automáticamente, sin necesidad de
pronunciamiento expreso de la autoridad.
Sin otro particular, nos repetimos de Ustedes como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IDENTIFICACIÓN.- Se dictan normas respecto al “Documento Nacional de

Identidad”. (Resoluciones Jefaturales Nos. 058, 059 y 060-2003-JEF/RENIEC).
RENIEC, que es el organismo público encargado de expedir el “Documento Nacional de

Identidad” ha expedido tres resoluciones Jefaturales con fecha 21 de febrero en curso, las cuales
han sido publicadas oficialmente el día 22.
Las materias de cada una de dichas resoluciones son las siguientes:
1.- CADUCIDAD DE LIBRETA ELECTORAL MANUAL DE TRES CUERPOS:
Por Resolución Jefatural Nº 058-2003-JEF/RENIEC del 21 de febrero del 2003, se declara la

caducidad de la Libreta Electoral manual de tres cuerpos a partir del 31 de julio del 2003.
Se exceptúa de tal caducidad a las Libretas Electorales que correspondan a ciudadanos inscritos
en los distritos de pobreza extrema que se detallan en el Anexo 1 de tal Resolución, publicada en
el diario oficial “El Peruano” del 22 de Febrero del 2003.
2.- RENOVACIÓN DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD:
Conforme recordarán, el Art. 37 de la Ley 26497 (Ley Orgánica del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil) establece que el Documento Nacional de Identidad (DNI) tiene
validez de seis años. Como quiera que para los ciudadanos que obtuvieron su DNI entre
Noviembre de 1996 y Febrero del 2003, el plazo para la renovación de su DNI se encuentra
vencido, ya que la renovación tiene que efectuarse dentro de los sesenta días previos a la fecha de
la caducidad (Art. 94 del D. S. 015-98-PCM), el RENIEC por Resolución Jefatural Nº 059-2003-
JEF/RENIEC, ha conferido un plazo único e improrrogable que vencerá el 30 de abril del 2003,
para que efectúen la renovación.
Les recordamos a quienes tengan su DNI vencido que el trámite para su renovación lo hemos
indicado en nuestro Informe Nº 16/2003.
3.- DNI PARA CIUDADANOS QUE LO OBTUVIERON DESPUÉS DE CUMPLIR 60

AÑOS DE EDAD:
La Resolución Jefatural Nº 060-2003-JEF/RENIEC del 21 de febrero del 2003, precisa que los
DNI cuya emisión fue posterior a la fecha en que sus titulares cumplieron 60 años de edad,
TIENEN VIGENCIA INDEFINIDA, y en consecuencia, no tienen la obligación de renovarlos.
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Abogados
A B O G A D O S
REF. : DELITO DE PÁNICO FINANCIERO.- Se ha modificado el Artículo 249 del

Código Penal, ampliando tipificación y penas para tal delito. (Ley 27941).
El Artículo 249 de nuestro actual Código Penal, tipifica el delito denominado “PÁNICO
FINANCIERO”, y en su redacción primigenia estableció que el que produce alarma en la
población mediante la propalación de noticias falsas, ocasionando retiros masivos de depósitos de
cualquier institución bancaria, financiera u otras que operan con fondos del público, sería
reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de cuatro años y multa.
Ahora bien por Ley 27941 publicada en la fecha en el diario oficial “El Peruano”, se ha
modificado el Artículo 249 del Código Penal, con la finalidad de ampliar la tipificación de tal
delito é incluso establecer mayor severidad punitiva.
En virtud de la Ley 27941, se ha establecido la tipificación ampliada del delito, la sanción por su
perpetración y los casos agravados, en la siguiente forma:
1.- TIPIFICACIÓN DEL DELITO.- Consiste en, a sabiendas, producir alarma en la población,
propalando noticias falsas atribuyendo a una empresa del sistema financiero, a una empresa del
sistema de seguros, a una sociedad administradora de fondos mutuos de inversión en valores o de
fondos de inversión, a una administradora privada de fondos de pensiones, u otra que opere con
fondos del público, cualidades o situaciones de riesgo que generen el peligro de retiros masivos
de depósitos o el traslado o la redención de instrumentos financieros de ahorro o de inversión.
La sanción será pena privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de 6 años y con 180 a 365
días-multa.
2.- AGRAVANTE.- La pena será no menor de 4 ni mayor de 8 años privativa de libertad y de

360 a 720 días-multa, si el agente es miembro del directorio, gerente o funcionario de una
empresa del sistema financiero, de una empresa del sistema de seguros, de una sociedad
administradora de fondos mutuos de inversión en valores o de fondos de inversión, de una
administradora privada de fondos de pensiones u otra que opere con fondos del público, o si es
miembro del directorio o gerente de una empresa auditora, de una clasificadora de riesgo u otra
que preste servicios a alguna de las empresas antes señaladas, o si es funcionario del Ministerio
de Economía y Finanzas, del Banco Central de Reserva del Perú, la Superintendencia de Banca y
Seguros o la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores.
La pena anteriormente señalada, también será de aplicación a los ex-funcionarios del Ministerio
de Economía y Finanzas, el Banco Central de Reserva del Perú, la Superintendencia de Banca y
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Seguros o la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores, siempre que hayan

cometido el delito dentro de los seis años posteriores a la fecha de su cese.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Se promulgó la “Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento

Sexual” (Ley 27942).
El día de hoy se ha publicado oficialmente la Ley Nº 27942, denominada “LEY DE

PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL”
Las principales normas que contiene la nueva Ley son las siguientes:
1.- OBJETO DE LA LEY: Dicha Ley tiene por objeto PREVENIR Y TAMBIÉN
SANCIONAR EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL (ACOSO) PRODUCIDO EN LAS
RELACIONES DE AUTORIDAD O DEPENDENCIA, cualquiera sea la forma jurídica de tal
relación.
2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN: El ámbito de aplicación es sumamente plural, puesto que no

se ha restringido a los centros laborales como fuera la iniciativa primigenia.
La nueva Ley determina los siguientes ámbitos de aplicación:
2.1.- CENTROS DE TRABAJO: Sean estos públicos ó privados. Comprende a los trabajadores
y empleadores, al personal de dirección o de confianza, al titular, asociado, director, accionista o
socio de la empresa o institución; asimismo a los funcionarios o servidores públicos cualquiera
sea su régimen laboral.
2.2- INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Comprende a los promotores, organizadores,

asesores, directores, profesores, personal administrativo, auxiliar o de servicios de los centros y
programas educativos, institutos superiores, sean públicos, privados, comunales, cooperativos,
parroquiales u otros, cualquiera sea su régimen o forma legal.
2.3- INSTITUCIONES POLICIALES Y MILITARES: Comprende al personal policial y

militar, al personal civil que trabaja dentro de dichas instituciones, al personal de servicio o
auxiliar y a los terceros que prestan servicios para tales entidades bajo el ámbito del Código Civil
o de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2.4- HOGAR: Comprende a los trabajadores del hogar y sus empleadores.
2.5- OTROS: Comprende a las demás personas intervinientes en las relaciones de sujeción no
reguladas por el derecho laboral, tales como la prestación de servicios sujetos a las normas del
Código Civil (Locación de servicios, por ejemplo) la formación de aprendices del SENATI, los
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Programas de Capacitación para el Trabajo, el acceso a centros de educación superior, y otras

modalidades similares.
3.- DEFINICIONES: La Ley que comentamos define los siguientes conceptos, entre otros:
3.1.- HOSTIGAMIENTO SEXUAL TÍPICO O CHANTAJE SEXUAL: Que consiste en la

conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual no deseada y/o rechazada, realizada por
una o más personas que aprovechan de una posición de autoridad o jerarquía o cualquier otra
situación ventajosa, en contra de otra u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar
que afectan su dignidad así como sus derechos fundamentales.
3.2.- HOSTIGADOR: Que es toda persona, varón o mujer, que realiza acto de hostigamiento
sexual.
3.3.- HOSTIGADO: Que es toda persona, varón o mujer, que es victima de hostigamiento
sexual.
4.- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL: Para que se

configure el hostigamiento sexual, debe presentarse alguno de los elementos constitutivos
siguientes:
4.1.- SOMETIMIENTO: El sometimiento a los actos de hostigamiento sexual es condición a

través del cual la víctima accede, mantiene o modifica su situación laboral, educativa, policial,
militar, contractual o de otra índole.
4.2.- RECHAZO: El rechazo a los actos de hostigamiento sexual genera que se tomen decisiones
que conlleven a afectar a la víctima en cuanto a su situación laboral, educativa, policial, militar,
contractual o de cualquier otra índole de la víctima.
5- CONDUCTAS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL: El hostigamiento sexual puede

manifestarse por medio de las conductas siguientes:
5.1.- Promesa implícita o expresa a la víctima, de un trato preferente y/o beneficioso respecto a su
situación actual o futura a cambio de favores sexuales.
5.2.- Amenazas mediante las cuales se exija en forma implícita o explícita, una conducta no
deseada por la víctima, que atente o agravie su dignidad.
5.3.- Uso de términos de naturaleza o connotación sexual (escritos o verbales) insinuaciones

sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos que resulten insoportables, hostiles,
humillantes u ofensivos para la víctima.
A B O G A D O S
5.4.- Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas físicas de naturaleza sexual
que resulten ofensivos y no deseados por la víctima.
5.5.- Trato ofensivo y hostil por el rechazo de las conductas señaladas anteriormente.
6.- INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL: Nos vamos a

limitar en este tema, al régimen laboral privado, que es lo que mayormente interesa a los clientes
del Estudio.
6.1.- PREVENCIÓN: Los empleadores deberán mantener en el centro de trabajo condiciones de

respeto entre los trabajadores, cumpliendo con las siguientes obligaciones:
6.1.1- Capacitar a los trabajadores sobre las normas y políticas contra el hostigamiento sexual en
el centro de trabajo.
6.1.2.- Reparar los perjuicios laborales ocasionados al hostigado y adoptar las medidas necesarias
para que cesen las represalias ejercidas por el hostigador.
6.1.3.- Informar al Ministerio de Trabajo los casos de hostigamiento sexual y el resultado de las
investigaciones efectuadas para verificar el cumplimiento de ley.
6.2.- SANCIONES POR EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL TÍPICO: En caso que el

hostigador sea el empleador, personal de dirección, personal de confianza, titular, asociado,
director o accionista, el hostigado puede optar entre accionar el cese de la hostilidad o el pago de
la indemnización, dando por terminado el contrato de trabajo conforme al Texto Único Ordenado
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (D. S. 003-97-TR). En este caso la
indemnización será de una remuneración y media ordinaria mensual por cada año completo de
servicios, con un máximo de 12 remuneraciones.
6.3.- VÍA JUDICIAL: La víctima puede acudir al Juez competente, quien de oficio o a pedido
de parte puede disponer que el procedimiento judicial sea de carácter reservado. El plazo para
accionar judicialmente es de 30 días naturales de producido el hecho.
6.4.- EMPRESAS Y COOPERATIVAS DE SERVICIOS: Las disposiciones antes expresadas

son aplicables a los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de servicios y de las
cooperativas, respectivamente.
7.- FALSA QUEJA: Cuando la queja o demanda de hostigamiento sexual es declarada

infundada por resolución firme, la persona a quien se le imputan los hechos en la queja o
demanda, tiene expedito su derecho a interponer judicialmente las acciones pertinentes. En este
caso, el supuesto hostigado denunciante queda obligado a pagar la indemnización que fije el juez
respectivo.
A B O G A D O S
El empleador, por el mérito de la sentencia firme que declara infundada la queja o demanda de
hostigamiento, puede resolver justificadamente el contrato de trabajo con el trabajador privado.
8.- ASPECTOS NO INCLUIDOS EN ESTE INFORME: Aún cuando la Ley 27942 contiene
las respectivas normas, no nos hemos referido las que tienen relación con el hostigamiento sexual
en el Sector Público, Centros Educativos, Instituciones Militares y Policiales, Relaciones de
sujeción no reguladas por el Derecho Laboral, etc.
9.- REGLAMENTACIÓN: Se ha encomendado al Poder Ejecutivo la reglamentación de la

nueva Ley.
Somos de Uds. Attos. y Ss. Ss.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Tribunal Constitucional ordena Reposición de Trabajador.
El 18 de los corrientes fue publicada en el Diario Oficial el Peruano, la Sentencia dictada por el
Tribunal Constitucional, de fecha 22 de agosto del 2002, recaída en el expediente 1001-2001-
AA/TC, mediante la cual se declara fundada la acción de amparo interpuesta por un trabajador de
Telefónica del Perú, y ordena su reposición alternativa reservada sólo para los casos de Nulidad
de Despido, transgrediendo, en nuestra opinión, todo nuestro ordenamiento legal y
Constitucional.
En efecto, de acuerdo a lo expresado en la parte considerativa de la resolución bajo comentario,

la acción de amparo iniciada por el actor tenía por finalidad cuestionar el procedimiento de
despido del cual había sido objeto, alegando la vulneración del derecho al trabajo, siendo el
fundamento esencial de la resolución impugnada que la empleadora no “acreditó” dentro del
proceso de amparo la comisión de la falta imputada al actor, por lo que al no existir certeza de la
misma se le debió imponer una sanción mas leve acorde a la disposiciones de su reglamento
interno de trabajo.
De acuerdo a lo establecido en el literal a) del numeral 2) del articulo 4 de la Ley procesal del
Trabajo, corresponde a los Juzgados Especializados en lo Laboral, conocer de los procedimientos
judiciales en los cuales se cuestione el despido del cual fuera objeto el trabajador, siendo esta la
vía legal que debió usar el demandado y no el amparo.
El tribunal no ha considerado que el proceso de amparo es un procedimiento excepcional, que no

tiene etapa probatoria y que el único punto de controversia, dentro del amparo, es determinar si se
ha vulnerado o no un determinado derecho constitucional, no correspondiendo dentro de este
procedimiento la acreditación o no de la falta grave imputada al actor.
La Constitución Política del Perú en su artículo 27, ha delegado en el Legislador el tipo de

protección que se le brindara a los trabajadores que sean objeto de despido injustificado o
arbitrario, estableciéndose en el artículo 34 del Decreto Legislativo 728 que ante estos supuestos
le corresponderá al trabajador el pago de una indemnización equivalente a remuneración y media
por cada año completo de servicios con un tope de 12 remuneraciones. La Reposición del
trabajador a su puesto de trabajo fue reservada por el Legislador únicamente para los casos de
Nulidad de despido que son aquellos en los cuales el despido tiene por motivación el ejercicio por
parte del trabajador de sus derechos colectivos de trabajo, discriminación participar en procesos
contra el empleador y para el caso de las trabajadoras el embarazo.
A B O G A D O S
Por lo expuesto, ante un despido injustificado o arbitrario de acuerdo a nuestra legislación, la

protección que le brinda el legislador al trabajador es el pago de la indemnización mas no así la
reposición.
La Sentencia del Tribunal Constitucional ha excedido los alcances de la Constitución y de las

Leyes vigentes y ha originado un precedente peligroso, al sostener que ante un despido
injustificado o arbitrario lo único que cabe es la reposición, por lo que lo mas probable es que los
trabajadores dejen de recurrir a los Juzgados especializados en lo laboral para cuestionar su
Despido, que se su vía natural y legal, y recurran a la acción de amparo, dado que eventualmente
podrían lograr su reposición la que no conseguirían en un proceso ordinario laboral.
Existe un fallo en el mismo sentido contra la empresa Telefónica del Perú, respeto a una acción
de amparo iniciada por el Sindicato de la referida empresa, (Expediente 1124-2001-AA/TC) en la
cual el Tribunal expresó en la parte considerativa de la referida resolución, que la indemnización
por despido arbitrario contemplada en el artículo 34 del Decreto Legislativo 728 era
inconstitucional al no ser una adecuada protección contra el despido arbitrario, con lo cual queda
claro que la tendencia del tribunal es pretender instaurar vía sus sentencias un régimen de
Estabilidad Laboral Absoluta que se pensaba superado.
Sin otro particular, quedamos de Uds. como sus Attos. y Ss.Ss.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ACTA DE JUNTA GENERAL OBLIGATORIA ANUAL DE ACCIONISTAS

EN SOCIEDADES ANÓNIMAS RESPECTO A LA APROBACIÓN DEL
BALANCE DEL 2002 Y ELECCIÓN DEL DIRECTORIO (Ley 26887).
FECHA : Lima, 28 de Febrero de 2003.
Habiéndosenos solicitado por diversos de nuestros patrocinados proyectos de acta de la sesión de

Junta General Obligatoria Anual de Accionistas en Sociedades Anónimas, nos permitimos
anexarles el correspondiente modelo, que esperamos sea de su utilidad y que cumple con las
reglas de la actual Ley General de Sociedades Nº 26887.
En el modelo hemos hecho algunos llamados con número cuya explicación se encuentra al final
de esta circular.
El modelo propuesto es el siguiente:
"ACTA DE JUNTA GENERAL OBLIGATORIA ANUAL DE ACCIONISTAS DE LA

COMPAÑÍA ................. CELEBRADA EL ... DE ............ DEL 2003.
En ...... siendo las......horas del día ...... del mes de ............ del 2003, se reunieron en el local
ubicado en ....................................... los accionistas de la empresa ".................................S.A." en
Junta General Obligatoria Anual de Accionistas, bajo la presidencia de su Presidente del
Directorio don .......................... actuando como secretario el Gerente don ..............................
quienes constataron la asistencia de las personas que siguen que representan las acciones que se
mencionan:
Don....................de nacionalidad .......... domiciliado en.............................. representando ...........

acciones de S/. .......... cada una, valor nominal (1).
Don.................... en representación de la Compañía ............................ según poder que exhibió en

este acto, de nacionalidad ............... domiciliado en .................................. representando .............
acciones de S/. ......... cada una, valor nominal (2).
Don ........................ por poder que exhibió en este acto de don ........................... de nacionalidad
........... domiciliado en ................................. representando ........... acciones de S/. ......... cada
una, valor nominal (3).
Se encuentran presentes o representados en la Junta.......... accionistas, que a su vez

representan.......acciones de la Sociedad y el …..% de las acciones emitidas con derecho a voto.
(4).
Todos los concurrentes prestaron su conformidad para sesionar y tomar acuerdos válidamente, sin
ninguna excepción, tanto de los temas objeto de la convocatoria, como de los que resulten de la
presente sesión y que se consignan en esta acta.
A B O G A D O S
Se dejó constancia que los avisos de convocatoria, aparecen publicados en la edición del
día.....del diario oficial "El Peruano" y del diario...........(5) (6).
Acto seguido se declaró instalada la Junta y el Presidente señaló que la misma tenía por finalidad
someter a la aprobación de los accionistas, la gestión y el Balance General de la sociedad,
correspondiente al ejercicio económico del 2002 y demás temas previstos en el artículo 114 de la
Ley General de Sociedades.
El Gerente a indicación del Presidente, procedió a dar explicación detallada de las actividades de
la Compañía, así como su gestión y procedió además a la lectura del Balance y estados
financieros correspondientes, que fueron analizados en sus diferentes cuentas, así como la cuenta
de ganancias y pérdidas, dándose también lectura a la memoria anual del ejercicio (12).
De inmediato se procedió a fijar en.......el número de los Directores a elegirse, y se procedió a la

elección siguiéndose las normas de la Ley General de Sociedades concordantes con los Estatutos
Sociales, con el resultado que más adelante se señalará.
(Este párrafo y el acuerdo pertinente se omitirá si es que no es necesaria la elección de

Directores).
Luego de amplia deliberación acerca de todo lo antes expuesto, la Junta General Obligatoria
Anual de la Compañía, aprobó por (unanimidad o por............votos a favor según el caso), los
siguientes acuerdos:
1.- Aprobar el Balance General y Estados Financieros de la Compañía correspondiente al

ejercicio económico del 2002 con los resultados que aparecen en Libros Contables y según el
siguiente cuadro de pérdidas y ganancias:
...................................................................................................................................................
2.- Aprobar la memoria presentada a la Junta que corresponde al ejercicio económico antes
aludido.
3.- Dejar constancia de que la aprobación del Balance no implica aprobación tácita ni expresa de
reparto de dividendos ni de utilidades (7) o según el caso, aprobar la distribución de la utilidad
del ejercicio mencionado en la forma siguiente: (8)
............................................................
4.- Declarar que el nuevo Directorio de la Sociedad queda integrado por las siguientes personas:
Don ...................... de nacionalidad ......... domiciliado en .................. de ocupación ...........
Don .................... de nacionalidad .......... domiciliado en ................... de ocupación ...........
Don ..................... de nacionalidad .......... domiciliado en ................... de ocupación ...........
Don ....................... de nacionalidad ........... domiciliado en ................... de ocupación ...........
En este mismo acto quedó designado Presidente del Directorio don ........................... y Vice-
Presidente don ........................ (salvo que ello quede a cargo del propio Directorio) (9).
A B O G A D O S
5.- Disponer se inscriba la nómina del nuevo Directorio en la partida de inscripción de la

Sociedad del correspondiente Registro Público.
No habiendo otro asunto por tratar, se levantó la sesión, luego que fué redactada y aprobada la
presente acta, disponiéndose que sea firmada por el Presidente, el Secretario, el Accionista
................ designado en este acto, y por todas las demás personas que quieren hacerlo.
(En caso de que se hubiere efectuado la Junta sin previa convocatoria y todos los accionistas
estuvieron presentes, el acta la firmarán todos ellos) (10).
No habiendo otro asunto por tratar, se levantó la sesión, acordándose que el acta sea revisada
aprobada por el Presidente y el Secretario en conjunto con los accionistas don ..................... y
don......................., acta que debe quedar redactada y aprobada dentro de los 10 días siguientes a
la Junta. Las personas señaladas declaran que el acta se redactó, revisó y aprobó dentro del
término mencionado y en consecuencia suscriben esta acta, en fé de todo lo expuesto (11).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NOTAS ACLARATORIAS:
(1) Caso de accionista persona natural, que concurre personalmente a la Junta. En todos los casos
debe indicarse apellidos completos.
(2) Caso de accionista persona jurídica, que concurre a la Junta representada por su representante
legal.
(3) Caso de accionista persona natural, que concurre a la Junta representada por apoderado.
(4) Es importante colocar exactamente los datos.
(5) Cuando asistan a la Sesión la totalidad de los accionistas y la totalidad de las acciones
suscritas y pagadas no es necesario efectuar las publicaciones en los diarios. En todo caso
recomendamos la publicación en las empresas que se den las siguientes situaciones:
(a) Cuando sea previsible que no concurran la totalidad de los accionistas.
(b) Cuando asistiendo la totalidad de los accionistas, sin embargo existe una reducción de
capital social que no haya sido inscrita en los Registros Públicos.
En este caso, como quiera que asistirán a la Junta menores acciones que las que se hayan
inscritas, es indispensable la publicación aludida, debiendo constar a continuación de este
párrafo lo siguiente:
"Se deja aclarado que asisten una totalidad de.......... acciones, toda vez que mediante acuerdo de
Junta General de fecha...de..........de..... se aprobó la reducción del capital social de la empresa, de
S/...........a S/..........acuerdo cuya elevación a Escritura Pública se encuentra en trámite.
A B O G A D O S
(6) En caso que existiesen más acciones de las que se hayan inscrito en los Registros Públicos
como consecuencia de aumentos de capital, sugerimos que en la enumeración de los accionistas
presentes se mencione en primer lugar las acciones emitidas que representan y acto seguido el
número de acciones por emitir y que sólo constan en Certificados Provisionales. En estos casos
agregar el siguiente párrafo:
"Se deja constancia que asisten a la presente Junta un total de.........acciones emitidas y un total
de...........acciones por emitir las cuales únicamente constan en Certificados Provisionales, y que
provienen del Aumento de Capital acordado por la Junta General Extraordinaria de Accionistas
de fecha.....de...........de.......y cuya elevación a Escritura Pública se haya en trámite".
(7) Constancia que se sentará únicamente en caso de que en la misma Junta no se acordase la
distribución de utilidades, a efecto de desestimar cualquier pretensión fiscal, de que la aprobación
del Balance signifique presunción de distribución de utilidades.
(8) Constancia sólo en caso de que en la misma Junta se apruebe la distribución de utilidades.
(9) Indicación de la designación de Presidente y/o Vice-Presidente del Directorio sólo si se hace
en la misma Junta y en consecuencia no se deja en libertad al Directorio para elegir de entre sus
miembros a su Presidente y/o Vice-Presidente.
(10) Constancia que se sentará en caso que el acta sea aprobada en la misma Junta, que es el
sistema que recomienda el Estudio a efectos de evitar ulteriores problemas, recomendando en lo
posible que todos los concurrentes firmen el acta.
(11) Constancia que se sentará en caso de que el acta no sea aprobada en la misma Junta.
(12) Las memorias de las Empresas inscritas en Bolsa o que hayan realizado oferta pública de
valores, deberán contener la información exigida por la CONASEV.
Abogados
A B O G A D O S

porcentual mensual Febrero del 2003. (R. Jefatural Nº 059-2003-INEI).
FECHA : Lima, 03 de MarzoSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23

FEBRERO 0.47 0.70
Sin otro particular, quedamos de Uds. Attos. y Ss. Ss.
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Febrero del 2003
a efectos de los ajustes por inflación. (R. Jefatural Nº 060-2003-INEI).
FECHA : Lima, 03 de Marzo del 2003.

20/96).

ENERO 154,161062 -0.16

FEBRERO 154,834866 0.44
La variación porcentual acumulada del 2003 es de 0.27%
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A B O G A D O S
REF. : I.G.V..- Validación de retenciones indebidas efectuadas bajo el sistema de la R.

S. 037-2002/SUNAT. (Resolución de Superintendencia Nº 055-2003/SUNAT).
FECHA : Lima, 3 de marzo de 2003.
Conforme es de su conocimiento, mediante Resolución de Superintendencia Nº 037-

2002/SUNAT (Informe 60/2002) se estableció el régimen de retenciones del IGV según el cual
los contribuyentes designados como agentes de retención deberían detraer del importe a pagar a
sus proveedores, el 6% del monto consignado en las facturas, emitiendo el correspondiente
Comprobante de Retención el cual serviría al proveedor para acreditar la suma retenida contra el
IGV bruto a su cargo.
Como quiera que existen ciertas operaciones excluídas y/o exceptuadas de la aplicación de la
retención reseñada, se han advertido casos en los que, a pesar de ello, los agentes de retención
efectuaron la misma, emitiendo el Comprobante de Retención correspondiente, el mismo que sus
proveedores aplicaron contra su IGV bruto, procedimiento que SUNAT cuestionó en tanto la
retención resultaba indebida.
En el entendimiento de que desconocer las retenciones efectuadas causaba graves problemas

tanto a los contribuyentes que la sufrieron y aún más a los agentes de retención que por su
designación como tales contribuyen a la recaudación nacional, con fecha 01 de marzo del
presente año ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Resolución de
Superintendencia Nº 055-2003/SUNAT.
Mediante dicha norma, y a manera de precisión, SUNAT establece que las retenciones efectuadas
respecto de operaciones excluidas y/o exceptuadas del régimen, serán consideradas válidas y por
ende quien las sufrió podrá aplicarlas contra su IGV bruto, siempre que el proveedor las haya
aplicado y consignado en su declaración mensual, y el agente de retención haya efectuado el pago
de la retención conforme a ley.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : MUNICIPAL.- Prórroga de facilidades para el pago de obligaciones tributarias

y no tributarias con la Municipalidad Metropolitana de Lima. (Ordenanza Nº
485).
FECHA : Lima, 03 de Marzo de 2003.
El día 1º de Marzo ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ordenanza Nº 485 de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, por medio de la cual se prorroga hasta el 12 de marzo del
2003, el plazo para acogerse al beneficio de pago al contado de las deudas tributarias y no
tributarias para con la Municipalidad Metropolitana de Lima, a que se refiere el Artículo 7º de la
Ordenanza Nº 482 (Ver Informe del Estudio Nº 19/2003).
Podrán acogerse a los beneficios de la norma comentada las personas naturales y jurídicas que
mantengan deudas tributarias y no tributarias pendientes de pago al 31 de diciembre de 2002, en
cualquier estado que se encuentren, para lo cual se consideran como deudas tributarias las
correspondientes a tributos administrados por el SAT, y como no tributarias las deudas por
infracciones de tránsito, transporte urbano y demás multas administrativas.
Los sujetos que tengan deudas pendientes de pago y que hasta el 12 de marzo paguen al contado
el íntegro de las mismas, reducirán en un 50% el monto insoluto sin intereses ni otros conceptos,
tratándose de arbitrios y licencias municipales generados hasta el 31.12.2002. De contar con
deudas por impuestos municipales, salvo Impuesto de Alcabala, el pago al contado de la deuda
generada hasta el 31.12.2002 liberará al deudor del pago de intereses y demás conceptos. En el
caso de deudas no tributarias, bastará el pago del 40% del monto insoluto y las costas procesales
para liberarse del pago del resto de la deuda, considerando como importe de la multa el que
corresponda a la fecha de vigencia de la norma comentada.
Por último, en caso de multas tributarias por declaración fuera de plazo o presentación de
rectificatorias, bastará el pago del 5% de la UIT (S/. 3, 100.= para este año) para extinguir dichas
sanciones.
El acogimiento al beneficio se dará con el pago al contado hasta el 12 de marzo de 2003, de la

deuda materia del mismo, pago que se realizará directamente en las agencias bancarias
autorizadas. En este caso, el pago registrado constituye la constancia del acogimiento. El
acogimiento a los beneficios de la Ordenanza comentada, suspenderá los procedimientos de
ejecución coactiva que se hubieran iniciado.
En caso el deudor haya iniciado procedimientos contenciosos o no contenciosos ante el SAT u

otras instancias por las deudas materia de acogimiento, deberá desistirse de dichos
procedimientos o presentar copia autenticada del desistimiento presentado, a fin de lograr un
acogimiento válido al beneficio.
A B O G A D O S
Atentamente,
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Se declaran feriados no laborales para el sector público durante el

año 2003.
FECHA : Lima, 03 de marzo del 2003.
Por el Decreto Supremo Nº 020-2003-PCM se declara como feriados no laborables para el Sector
Público los días viernes 2 de mayo, viernes 29 de agosto, viernes 26 de diciembre de 2003.
Dichas horas dejadas de laborar durante los feriados serán compensadas en la semana posterior a
los mismos, o en la oportunidad que establezca el titular de la entidad.
Los centros privados de trabajo podrán acogerse a lo días establecidos como no laborables, previo
acuerdo entre los empleadores y trabajadores, quienes deberán establecer la forma en que se
recuperarán las horas dejadas de laboral, a falta de acuerdo decidirá el empleador.
Para fines tributarios, estos días serán considerados hábiles.
Abogados

A B O G A D O S
INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 053/ 2003
REF. : IDENTIFICACIÓN.- Canje obligatorio de Libretas Electorales por

Documento Nacional de Identidad – DNI (Resolución Jefatural Nº 070-
2003/RENIEC).
Por Resolución Jefatural Nº 058-2003/RENIEC del 21 de febrero del 2003 se declaró la

caducidad de las Libretas Electorales manuales de tres cuerpos, a partir del 31 de julio del 2003.
Ahora bien para facilitar el canje de la antigüa Libreta Electoral por el nuevo DNI, para quienes
aún no lo hubieren hecho, el RENIEC por Resolución Jefatural Nº 070-2003/RENIEC del 27 de
febrero del 2003, publicada el día de hoy en el diario oficial “EL Peruano”, ha aprobado el
cronograma de canje a nivel nacional., según orden alfabético siguiente:
(a) Los apellidos que se inicien con

las letras A y B…………………………………. Del 03 al 31 de marzo 2003
(b) Los apellidos que se inicien con

las letras C, D, y E ………………………………… Del 01 al 30 de abril 2003
(c) Los apellidos que se inicien con

las letras F,G,H,I,J,K,L,M,N,Ñ y O .……………… Del 02 al 30 de mayo 2003
(d) Los apellidos que se inicien con

las letras P, Q, R y S …………….. .……………… Del 02 al 30 de junio 2003
(e) Los apellidos que se inicien con

las letras T,U,V,W,X,Y y Z…….. .……………… Del 01 al 30 de julio 2003
Para los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero, deberán efectuar el canje hasta el 30 de
julio del 2003, no existiendo en tales casos ningún cronograma.
Téngase presente que a partir de la fecha de caducidad de la antigüa libreta electoral, no servirá ni
para identificarse ni para 0mostrarla en los actos que es necesaria su presentación, ni menos aún
para procesos de índole electoral.
Recomendamos hacer de conocimiento de su personal el contenido de este informe, por medio de

la vitrina o pizarra de comunicaciones de la Empresa.
A B O G A D O S
Abogados

A B O G A D O S
REF. : LEY DE PUERTOS.- Se aprobó la Ley del Sistema Portuario Nacional (Ley Nº
27943).
El día 1 de Marzo, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, la Ley del Sistema Portuario
Nacional (Ley Nº 27943), cuyo objeto es regular las actividades y servicios en los terminales e
infraestructura ubicada en puertos marítimos, fluviales y lacustres, comprendiendo a los de
gestión publica y privada, con excepción de aquellos a cargo de las fuerzas armadas, con la
finalidad de promover su desarrollo y competitividad, en determinadas áreas del litoral.
La Ley determina las competencias, atribuciones, derechos y obligaciones de las autoridades

portuarias y de las personas naturales y jurídicas que desarrollan actividades portuarias, para
integrarlos al sistema de transporte nacional según la estrategia y Plan Maestro desarrollado por
la Autoridad Portuaria Nacional (Plan Nacional de Desarrollo Portuario).
El puerto es público cuando la infraestructura y/o instalaciones son del Estado y son privados
cuando dichos bienes son de propiedad privada. Puede ser de uso General o Público o de uso
Privado. Pueden ser Multipropósito o Especializados, Comerciales, Minero-industriales,
Pesqueros o Marianas. Pueden ser también Nacionales y Regionales.
La Autoridad Portuaria Nacional o Regional por delegación del Ministerio de Transportes

afectará áreas para habilitación, aprobará el proyecto y autorizará el inicio de obras y toda
inversión debe estar considerada previamente en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
La Ley, establece que los bienes de Dominio Público Portuario son imprescriptibles,
inembargables e inalienables y que la infraestructura portuaria podrá entregarse por plazo de
hasta 30 años en las modalidades de: Asociación en Participación. Contratos de arrendamiento,
de Concesión, de Riesgo Compartido, de Gerencia, Contratos Societarios y otras contempladas
en la legislación.
La ley establece los requisitos mínimos de los contratos, regula las tarifas, cuando se realice fuera
del régimen de libre competencia.
El ingreso y salida de naves y el embarque y descarga de mercaderías es de competencia y

responsabilidad de la Autoridad Portuaria Nacional y Regional, así como también la autorización
para habilitar marinas y fiscalizar su funcionamiento.
Se establece que ENAPU es el administrador de puestos de titularidad pública y que OSCITRAN

regula el sistema tarifario en los mercados en los que no hay libre competencia y supervisa el
cumplimiento de los contratos de concesión.
A B O G A D O S
INDECOPI garantiza el cumplimiento de las normas de libre competencia y recibirá las

denuncias correspondientes.
SUNAT es la entidad competente para controlar el ingreso y salida de mercaderías.
La Ley establece las atribuciones de la Autoridad Portuaria Nacional, la conformación de su

directorio y sus recursos, así como también las de la Autoridad Portuaria Regional.
Por último, en las disposiciones transitorias, se establece un plazo de 10 días para la formación de
una Comisión encargada de elaborar el proyecto del Reglamento.
Si otro particular, quedamos de ustedes.
Atentamente,
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A B O G A D O S
REF. : PETRÓLEO.- Se establece sistema temporal de estabilización de precios de

combustibles (Decreto de Urgencia Nº 009-2003 y otras normas).
FECHA : Lima, 14 de marzo del 2003.
Atendiendo a que los precios de los combustibles derivados del petróleo, se han visto afectados
principalmente con el anuncio de una posible guerra en Irak, el gobierno peruano ha declarado en
emergencia el mercado de combustibles derivados del petróleo y ha establecido un sistema de
estabilización interna de precios. Para tales efectos antes señalados ha emitido el Decreto de
Urgencia Nº 009-2003 y el Decreto Supremo Nº 007-2003-EM.
Las principales normas contenidas en dichos dispositivos legales, son las siguientes:
1.- EMERGENCIA Y PLAZOS: Se ha declarado en situación de emergencia, por noventa

días, el mercado de combustibles derivados del petróleo.
2.- SISTEMA DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS: El sistema de estabilización de precios

dispuesto por el gobierno para los derivados del petróleo, es como sigue:
2.1.- Exceso de US$ 40 por barril para crudo WTI: Si como secuencia de las alteraciones
temporales del mercado petrolero internacional, el precio promedio de las 10 últimas cotizaciones
diarias referenciales que publique OSINERG para cada combustible derivado del petróleo,
excediera al precio de US$ 40 por barril para el crudo WTI, se reducirá el Impuesto Selectivo al
Consumo en la proporción necesaria para que los precios ex–planta de dichos combustibles
queden estabilizados en dicho valor en forma tal que no se supere dicho límite en cada caso.
2.2- Precio entre US$ 30 y US$ 40 por barril para crudo WTI: Cuando el precio promedio de
las 10 últimas cotizaciones diarias referenciales que publique OSINERG para cada combustible,
disminuya por debajo al que corresponda al precio de US$ 40 hasta US$ 30 por barril para el
crudo WTI, se reestablecerá el Impuesto Selectivo al Consumo para cada caso, al nivel vigente al
14 de marzo del 2003.
2.3- Cuando el precio promedio de las 10 últimas cotizaciones diarias referenciales, que publique
OSINERG para cada combustible, disminuya por debajo de un límite mínimo equivalente al que
corresponda a US$ 30 por barril para el crudo WTI, el Impuesto Selectivo al Consumo se ajustará
de manera que los precios ex-planta de dichos combustibles, permanezcan estabilizados en dicho
valor para cada caso, con el objeto de recuperar los menores ingresos fiscales producidos como
consecuencia de la aplicación del mecanismo contemplado en el numeral 2.1.
A B O G A D O S
3.- TRATAMIENTO PARA PETRÓLEOS INDUSTRIALES: Para el caso exclusivo de los

petróleos industriales 6 y 500, el Estado podrá aplicar una compensación a los productores
nacionales de acuerdo a lo que se establezca por Decreto Supremo, en su oportunidad.
4.- PUBLICACIÓN POR OSINERG DE PRECIOS REFERENCIALES: El D. S. Nº 007-

2003-EM encarga a Osinerg la publicación semanal de los precios referenciales de los
combustibles derivados del petróleo. Osinerg utilizará el precio promedio de las 10 últimas
cotizaciones diarias internacionales.
La publicación de los precios referenciales la efectuará OSINERG en su página Web los días
lunes hasta las 12 horas.
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A B O G A D O S
REF. : TRIBUTARIO.- Modifican porcentaje máximo a detraer por el Sistema de

Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central. (D. S. 033-2003-
EF).
FECHA : Lima, 19 de marzo de 2003.
Conforme es de su conocimiento, mediante Decreto Legislativo Nº 917 se estableció el Sistema

de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central (SPOT), el mismo que dispone que
los sujetos designados para ello deberán detraer del precio de venta un porcentaje a ser fijado y
depositarlo en una cuenta del Banco de la Nación a nombre de su proveedor, siendo este sistema
aplicable a las adquisiciones de productos hidrobiológicos, arroz, azúcar y licores.
Con relación a ello, el día de hoy ha sido publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto
Supremo No. 033-2003-EF por medio del cual se modifica el porcentaje máximo que podrá
detraerse en base al SPOT, el mismo que fuera anteriormente fijado por Decreto Supremo 070-
2002-EF (Informe 72/2002) en 12%. La norma comentada ha incrementado el porcentaje
máximo de detracción señalado, fijándolo a partir de la fecha en 15.25%.
Cabe señalar que la aplicación de la norma comentada no supone que la detracción en base al
SPOT deba efectuarse en tal porcentaje, sino que será SUNAT quien mediante Resolución de
Superintendencia, y respetando el máximo establecido, fije el porcentaje de detracción a ser
aplicado en cada caso, siendo que hasta la fecha se aplica el porcentaje de 10% tratándose de
arroz, azúcar y licores, y el 9% tratándose de productos hidrobiológicos.
Atentamente,
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A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LAS EMBARCACIONES DE RECREO.- Tabla de valores

referenciales para el Impuesto a las Embarcaciones de Recreo. (R. M. Nº 103-
2003/EF/15)
Por Decreto Legislativo Nº 776 se aprobó la Ley de Tributación Municipal, la misma que en su
artículo 81 creó el Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
Luego, por Decreto Supremo Nº 001-96-EF (Informe 19/96) se reglamentó el referido impuesto
estableciéndose que el plazo de presentación de la declaración jurada y el plazo para el pago al
contado del impuesto o de la primera cuota, en caso de optarse por el fraccionamiento, vencería
el último día hábil del mes de marzo de cada año.
El día de hoy, ha sido publicada en el diario oficial la Resolución Ministerial Nº 103-2003-EF/15

la misma que ha aprobado la tabla de valores referenciales a utilizarse para determinar la base
imponible del impuesto para el año 2003.
Esta tabla expresa los valores referenciales en nuevos soles, estableciéndose los valores en
función de las características de cada embarcación.
Sin otro particular, nos repetimos de Uds. como sus Attos y Ss. Ss.
Abogados

A B O G A D O S
INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 058 /2003
REF. : PETRÓLEO.- Reglamento para coloración y uso de marcadores y o

trazadores en combustibles líquidos y otros productos derivados de
hidrocarburos. (Decreto Supremo Nº 012-2003-EM).
El día 22, se ha publicado en el diario oficial “El Peruano”, Decreto Supremo Nº 012- 2003-EM,
que aprueba el Reglamento de la Ley 27776 para coloración y uso de marcadores y o trazadores
en combustibles líquidos y otros productos derivados de hidrocarburos y normas
complementarias para el control de calidad.
La Ley 27776 dispuso la coloración de todos los combustibles y estableció que el Poder
Ejecutivo fijará los procedimientos de coloración y los controles para su comercialización y para
la correcta aplicación de los beneficios tributarios a la venta de petróleo y derivados en la
amazonía.
Los productores, importadores y los que comercialicen en selva agregarán a los combustibles:
gasolina de 90 y 84 octanos, kerosén, solvente 1 y 2 y Naftoil, sustancias químicas que no alteren
sus propiedades y que permitan identificar calidades y mezclas.
El Reglamento, establece un plazo de 12 meses para la implementación del sistema que deberá
ser aprobado por la Dirección General de Hidrocarburos así como también la reglas para la
adición de los marcadores., la obligación del productor o importados de llevar un registro por
transacciones y crea la Comisión Consultiva, conformada por productores.
Atentamente
Abogados
Víctor E. Aspillaga Temple

A B O G A D O S

porcentual mensual Marzo del 2003. (R. Jefatural Nº 090-2003-INEI).
FECHA : Lima, 01 de AbrilSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.
Ahora bien, en cumplimiento de la norma antes expuesta, el día de hoy ha sido publicada en el

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23

FEBRERO 0.47 0.70
MARZO 1.12 1.83
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Marzo del 2003
FECHA : Lima, 01 de Abril del 2003.

20/96).
Por lo anterior, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial "El Peruano" la Resolución

ENERO 154,161062 -0.16

FEBRERO 154,834866 0.44
MARZO 156,113192 0.83
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A B O G A D O S
REF. : INTERESES.- Normas sobre intereses en moneda nacional y extranjera

(Circulares Nºs 006-2003-EF/90 y 007-2003-EF/90).
FECHA : Lima, 01 de Abril 2003.
El 26 de marzo último, se ha publicado en el diario oficial “El Peruano” las circulares Nºs 006-
2003-EF/90 y 007-2003-EF/90 expedidas por el Banco Central de Reserva del Perú para
normar la aplicación de intereses, tanto en moneda nacional como extranjera.
Para las nuevas regulaciones sobre intereses el BCR hace uso de las facultades que le otorga los
Artículos 1243 y 1244 del Código Civil, el art. 9 de la Ley 26702 (Ley de Bancos) y Artículos 51
y 52 de la Ley Orgánica del B. C. R.
Debemos resaltar que en las Circulares que son materia de este informe, derogan circulares
anteriores sobre el mismo tema, esto es la circular Nº 027-2001-EF/90 del 19 de Noviembre de
2001 y Circular Nº 028-2001-EF/90 de la misma fecha.
Las principales disposiciones de las nuevas circulares son las siguientes:
I.- MONEDA NACIONAL
A.- TASA DE INTERÉS CONVENCIONAL COMPENSATORIO.-
1.- Operaciones entre empresas del sistema financiero y usuarios finales.-
(a) Operaciones Activas.- Con cualquiera de sus modalidades, excluidos los saldos de los
créditos promocionales, la tasa de interés se determina por la libre competencia en el mercado
financiero, y es expresada en términos efectivos anuales por todo concepto.
(b) Operaciones Pasivas.- La tasa de interés en cualquiera de su modalidades, se determina por

la libre competencia en el mercado financiero y es expresada en términos efectivos anuales.
2.- Operaciones entre empresas del sistema financiero.-
La tasa de interés de las operaciones interbancarias, se determina por la libre competencia en el

mercado financiero y expresada en Términos efectivos anuales.
3.- Operaciones entre el BCR y empresas del sistema financiero.-
Operaciones de crédito con fines de regulación monetaria (art. 58 de la Ley Orgánica del BCR) la
que acuerda el Directorio del BCR.
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B.- TASA DE INTERÉS LEGAL.-
La tasa de interés legal en moneda nacional se expresa en términos efectivos anuales y es

publicada diariamente por la Superintendencia de Banca y Seguros.
1.- Operaciones no sujetas al sistema de reajuste de deudas.-
La tasa de interés legal es equivalente a la TIPMN.
La TIPMN es la tasa promedio ponderado de las tasas pagadas sobre los depósitos en moneda
nacional, incluidos aquellos a la vista, por los bancos y financieras. Esta tasa es fijada en
términos efectivos anuales y publicada diariamente por la S.B.S.
2.- Operaciones sujetas al sistema de reajuste de deudas:
La tasa efectiva es calculada de forma tal que el costo efectivo de estas operaciones, incluido el
reajuste, sea equivalente a la tasa señalada en el punto B.1.- .
3.- Tasa de interés de los depósitos administrativos y judiciales en el Banco de la Nación.-
La tasa de interés aplicable a los depósitos administrativos y judiciales en consignación y

custodia en el Banco de la Nación, es equivalente a la tasa promedio de los depósitos de ahorro
de las empresas bancarias en términos efectivos anuales que publica la S.B.S.
C.- TASA DE INTERÉS MORATORIO.-
Operaciones entre empresas del sistema financiero y usuarios finales. La tasa de interés
moratorio se determina por la libre competencia en el mercado financiero y es expresada en
términos efectivos anuales por todo concepto.
El interés moratorio se cobra sólo cuando se haya pactado y únicamente sobre el monto de la
deuda correspondiente al capital impagado cuyo plazo esté vencido.
El interés moratorio se computa y cobra a partir de la fecha en que el deudor incurre en mora, sin
perjudico del cobro del interés convencional compensatorio o legal pactado. Se cobra sobre el
saldo del capital impagado.
En los casos en que la devolución del préstamo se efectúe por cuotas, el cobro del interés
moratorio procede únicamente sobre la parte correspondiente al capital de las cuotas vencidas e
impagadas, mientras subsista esta situación.
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D.- ACLARACIÓN.-
Para el cálculo de los intereses aplicables a las diferentes operaciones fijadas con relación a la
TAMN (tasa activa del mercado promedio ponderado en moneda nacional, expresada en términos
efectivos anuales) y a la TIPMN, se palica los factores acumulados correspondientes al período
computable, publicados por la S.B.S. Este criterio es también aplicable al cálculo de los intereses
de los depósitos administrativos y judiciales en consignación y custodia en el Banco de la
Nación.
II.- MONEDA EXTRANJERA
A.- TASA DE INTERÉS CONVENCIONAL COMPENSATORIO:
1.- Operaciones activas:
(a) Operaciones Activas: En cualquiera de sus modalidades, financiadas con recursos internos o
externos, excluidos los saldos de los créditos promocionales, la tasa de interés se determina por la
libre competencia en el mercado financiero y es expresada en términos efectivos anuales por todo
concepto.
(b) Operaciones Pasivas: La tasa de interés, en cualquiera de su modalidades, se determina por

la libre competencia en el mercado financiero y es expresada en términos efectivos anuales.
2.- Operaciones entre empresas del sistema financiero:
Las operaciones interbancarias, tendrán como tasa de interés la que se determina por la libre
competencia en el mercado financiero y es expresada en términos efectivos anuales.
3.- Operaciones entre el BCR y las empresas del sistema financiero:
(a) Operaciones de crédito con fines de regulación monetaria (art. 58 de L.O. del B.C.R.): La que
acuerde el Directorio del BCR.
(b) Los fondos de encaje correspondientes al encaje adicional, mantenidos en el BCR por las
empresas del sistema financiero, serán remunerados de acuerdo a la tasa de interés que establezca
la circular de encaje que se encuentre vigente.
B.- TASA DE INTERÉS LEGAL.-
La tasa de interés legal en moneda extranjera se expresa en términos efectivos anuales y es

publicada diariamente por la Superintendencia de Banca y Seguros.
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1.- Operaciones en dólares de los Estados Unidos de América:
La tasa de interés legal es equivalente a la TIPMEX. La TIPMEX es la tasa promedio ponderado

de las tasas pagadas sobre los depósitos en moneda extranjera, incluidos aquellos a la vista, por
los bancos y financieras. Esta tasa es fijada en términos efectivos anuales y publicada
diariamente por la S.B.S.
2.- Operaciones en monedas extranjeras distintas al dólar de los EE.UU.:
Para el cálculo del interés legal se hará la conversión a dólares de los Estados Unidos de
América, al momento de liquidación, y se aplicará la TIPMEX sobre el monto convertido.
3.- Tasa de interés de los depósitos administrativos y judiciales en el Banco de la Nación:
La tasa de interés aplicable a los depósitos administrativos y judiciales en consignación y

custodia en el Banco de la Nación, es equivalente a la tasa promedio de los depósitos de ahorro
en las empresas bancarias en términos efectivos anuales que publica la S.B.S.
C.- TASA EFECTIVA DE INTERÉS MORATORIO
Operaciones entre empresas del sistema financiero y usuarios finales.
La tasa de interés moratorio se determina por la libre competencia en el mercado financiero y es

expresada en términos efectivos anuales por todo concepto.
El interés moratorio se cobra solo cuando se haya pactado y únicamente sobre el monto de la
deuda correspondiente al capital impagado cuyo plazo esté vencido.
El interés moratorio se computa y cobra a partir de la fecha en que el deudor incurre en mora, sin
perjuicio del cobro del interés convencional compensatorio o legal pactado. Se cobra sobre el
saldo del capital impagado. Por tanto en los casos en que la devolución del préstamo se efectúe
por cuotas, el cobro del interés moratorio procede únicamente sobre la parte correspondiente al
capital de las cuotas vencidas e impagadas, mientras subsista dicha situación.
D.- ACLARACIÓN:
Para el cálculo de los intereses aplicables a las diferentes operaciones fijadas con relación a la
TAMN –tasa activa de mercado promedio ponderado en moneda nacional, expresada en
términos efectivos anuales- y a la TIPMN, se aplica los factores acumulados correspondientes al
período computable, publicados por la Superintendencia de Banca y Seguros. Este criterio es
también aplicable al cálculo de los intereses de los depósitos administrativos y judiciales en
consignación y custodia en el Banco de la Nación.
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REF. : COMERCIO.- Se suspende importación de aves, huevos y otros productos

avícolas de los Estados Unidos de América (Resolución Jefatural Nº 068-2003-
AG-SENASA).
Por Resolución Jefatural Nº 068-2003-AG-SENASA del 26 de marzo, publicada el pasado 29 de

marzo último, se ha dispuesto:
1.- SUSPENSIÓN DE IMPORTACIONES: Por 180 días se suspende la importación de aves

vivas (comerciales, de crianza familiar, de riña, silvestres y de ornato) huevos fértiles, huevos
para consumo, carne de ave, otros productos y sub-productos aviares, procedentes de Estados
Unidos de América.
2.- EXCEPCIÓN A LA SUSPENSIÓN: Se exceptúa de la suspensión, a la importación de

aves vivas comerciales y huevos fértiles procedentes de los Estados Iowa y Arkansas.
3.- PERMISOS ESPECIALES: Se podrá permitir la importación de carne de ave precocida y

cocida, productos y sub-productos de origen aviar procedentes de Estados Unidos de América,
siempre que hayan sido sometidos a tratamientos que inactiven el virus de la influenza aviar y de
la enfermedad de Newcastle y cumplan con los requisitos zoosanitarios establecidos por
SENASA.
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REF. : COMPROBANTES DE PAGO.- Prorrogan etapa preventiva respecto a

cumplimiento de nuevos requisitos de las Guías de Remisión. (Resolución de
FECHA : Lima, 01 de abril de 2003.
Conforme es de su conocimiento, por medio de la R. S. 004-2003/SUNAT, de la cual les

diéramos cuenta en nuestro Informe 8/2003, se estableció un nuevo régimen para el traslado de
bienes, disponiéndose nueva regulación y requisitos para las Guías de Remisión. Asimismo,
mediante R. S. 028-2003/SUNAT (Informe 31/2003), se modificaron ciertos requisitos de las
Guías de Remisión y se dispuso que por un período de 60 días que se computarían hasta el día de
hoy, SUNAT levantaría tan solo Actas Preventivas respecto al incumplimiento de los nuevos
requisitos de las Guías de Remisión, no imponiendo sanciones respecto a ellas.
En relación a lo anterior, y considerando que aún se mantiene un alto índice de incumplimiento

de los nuevos requisitos, con fecha 26 de marzo ha sido publicada en el diario oficial “El
Peruano” la R. S. 071-2003/SUNAT, norma que ha dispuesto que hasta el 31 de mayo del
presente año se mantendrá la etapa preventiva respecto al cumplimiento de los nuevos requisitos
de las Guías de Remisión, lo cual no obsta para que, ante el incumplimiento de requisitos
previamente establecidos, SUNAT proceda a sancionar a los infractores.
En tal sentido, queda claro que hasta el 31 de mayo SUNAT no sancionará a quienes incumplan
los nuevos requisitos dispuestos por las R. S. 004-2003/SUNAT y 028-2003/SUNAT, levantando
tan solo Actas Preventivas, pero sí podrá sancionar a quienes incumplan con los requisitos
preexistentes.
Atentamente,
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A B O G A D O S
INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 064 /2003
REF. : TRANSPORTE TERRESTRE.- Se modifican artículos del Reglamento

Nacional de Administración de Transporte y se suspenden inscripciones.
(Decreto Supremo Nº 016-2003-MTC)
El día 5 de Abril, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, el Decreto Supremo Nº 016-2003-
MTC, que modifica el Reglamento Nacional de Administración de Transporte D. S. Nº 040-
2001-MTC, modificado por los D. S. Nºs. 002, 012, 020, 022, 025, 032, y 039-2002-MTC, así
como también el Decreto Supremo Nº 004-2003-MTC que crea el Sistema Registral de
Transporte Terrestre, nacional, regional y urbano. El Sistema comprende el Registro Nacional de
Transporte Terrestre de Mercaderías, en el cual las personas naturales y jurídicas dedicadas a esa
actividad, deben inscribirse, para de esta forma combatir la sobreoferta e informalidad en el
sector.
Las nuevas disposiciones establecen que aprobada la solicitud, la autoridad competente inscribirá
a la empresa de transporte o al transportista individual en el Registro y deberá extender la
“Constancia de Inscripción”, la misma que constituirá título suficiente de “transportista
autorizado“. Para ello se requerirá el cumplimiento de condiciones técnicas en los vehículos y los
seguros.
La norma establece que, por un plazo a determinarse se suspende a partir del 19 de Mayo del
2003 las inscripciones en el Registro Nacional de Transporte de Mercancías para quienes
desarrollen la actividad de transporte público automotor terrestre de mercancías, así como para
sus vehículos.
La norma bajo comentario no comprende a transportistas o vehículos de transporte internacional,

ni de explosivos y conexos que son materia de regulación especifica.
Atentamente
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A B O G A D O S
REF. : TRIBUTARIO.- Amplían aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones

Tributarias con el Gobierno Central. (Resolución de Superintendencia Nº 082-
2003/SUNAT).
FECHA : Lima, 07 de abril de 2003.
Conforme es de su conocimiento, por D. Leg. 917 (Informe 109/2001) se estableció el Sistema de

Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central (SPOT), el cual dispone que los
sujetos designados para ello, deberán detraer del precio de venta de los bienes comprendidos en
el sistema, un porcentaje determinado por SUNAT dentro de los límites fijados por Decreto
Supremo, y depositarlo en el Banco de la Nación a nombre del proveedor. Las normas para la
aplicación del SPOT fueron dictadas por R.S. 058-2002/SUNAT (Informe 86/2002), siendo que
actualmente el sistema es aplicable a las operaciones de venta de arroz, azúcar y alcohol etílico.
En relación a ello, el día de ayer ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la R. S. 082-
2003/SUNAT, la cual amplía el campo de aplicación del SPOT y sujeta al mismo, la venta de
maíz amarillo duro (P. A. 1005.90.11.00), algodón (P. A. 5201.00.00.10/5203.00.00.00) y caña
de azúcar (P.A. 1212.99.10.00), siempre que por cada unidad de transporte el precio de venta sea
superior a ¼ de la UIT vigente a la fecha de la operación. Ello será de aplicación a partir del 1 de
mayo del presente año. Tratándose del algodón en rama sin desmotar será aplicable la detracción
del SPOT solo si el vendedor hubiera renunciado a la exoneración del IGV. No será aplicable la
detracción en operaciones de venta por las que se emitan pólizas de la Bolsa de Productos o
pólizas de adjudicación.
Respecto al porcentaje de detracción, que se aplica sobre el precio de venta, la norma bajo
comentario los ha fijado conforme sigue:
- maíz amarillo duro 10%

- algodón 11%
- Caña de azúcar 12%
Se ha dispuesto en forma general, que los sujetos obligados a efectuar las detracciones del SPOT
deberán consignar en su Registro de Compras, en columna aparte, el número de la Constancia de
Depósito de la detracción en el Banco de la Nación, y su fecha de emisión. En caso de
operaciones de maquila donde la contraprestación por el servicio sean bienes sujetos al SPOT,
deberá efectuarse la detracción cuando el usuario del servicio retire los bienes materia de maquila
y el prestador retenga parte de los bienes como retribución.
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Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : GARANTÍAS.- Regulación de contragarantías otorgadas a favor del estado, en

caso de su desaparición, deterioro o reducción de valor. (Ley 27949).
FECHA : Lima, 16 de Abril de 2003.
Conforme es de su conocimiento, en algunas ocasiones el Estado garantiza frente a terceros,

obligaciones de particulares. A su vez los particulares otorgan las respectivas contragarantías al
Estado, que en algunas oportunidades pierden eficacia.
Con la finalidad de solucionar la desaparición, deterioro o desvalorización de las contragarantías

que se otorgan al Estado, por Ley 27949 publicada el día de hoy se ha dispuesto que cuando el
Estado garantiza obligaciones a cargo de empresas del Sector Privado, las contragarantías que a
su vez otorgan estas empresas deberán mantenerse permanentemente actualizadas.
En caso de desaparición, deterioro o desvalorización de las mencionadas contragarantías, el

Estado estará facultado a exigir que sean inmediatamente sustituídas por otras equivalentes, a su
satisfacción. Esta facultad deberá ser ejercida por el Estado contra el deudor y el grupo
económico al que pertenezca, de acuerdo con las normas de la Superintendencia de Banca y
Seguros y la CONASEV.
Como comentario les señalamos que la facultad que se ha otorgado al Estado para accionar contra
el grupo económico al que pertenezca la empresa obligada, nos parece exagerado y colisiona a
nuestro juicio con la Constitución, ya que no se puede imponer obligaciones a terceros ajenos a la
relación contractual.
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A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Primero de Mayo Feriado no Laborable.
FECHA : Lima 16 de Abril del 2003.
Conforme es de su conocimiento mediante Decreto Legislativo 713, modificado por la Ley

26331, se consolidó la legislación sobre descansos remunerados (día de descanso semanal
obligatorio, feriados no laborables y vacaciones) de los trabajadores sujetos al régimen laboral de
la actividad privada.
Dentro de los días considerados como feriado no laborable se encuentra el Día del Trabajo, el
mismo que se celebra el 01 de mayo de cada año y que en este año cae jueves, por el cual le
corresponde percibir al trabajador el equivalente a la remuneración ordinaria de una día de
trabajo. Cabe indicar que si el Día del Trabajo (01 de mayo) coincide con el día de descanso
semanal obligatorio del trabajador, el mismo no pierde el derecho a percibir la remuneración
correspondiente al aludido feriado.
De ser el caso que el trabajador labore el 01 de mayo o cualquier otro feriado no laborable, sin
gozar de un descanso sustituto, la contraprestación por dicho día de labor no podrá ser inferior a
una remuneración ordinaria con una sobre tasa de 100%.
Sin otro particular, quedamos de Uds. como sus Attos y Ss. Ss.
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Pedro Arnillas Gamio

A B O G A D O S
REF. : MONEDA NACIONAL.- Retiro de billetes deteriorados (Circular Nº 012-

2003-EF/90).
FECHA : Lima, 23 de Abril 2003.
Por Circular Nº 012-2003-EF/90 del 21 de Abril del 2003, publicada el día de hoy, el BANCO
CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ, ha dispuesto:
1.- BILLETES QUE PUEDEN CIRCULAR.- Permitir la circulación SOLO de los billetes que
cumplan con el nivel de patrón de calidad cuya muestra ha sido entregada a las instituciones del
sistema financiero.
2.- BILLETES QUE NO PUEDEN CIRCULAR.- Los billetes, cuya textura sean inferiores al
patrón de calidad, serán considerados deteriorados y retirados de circulación de conformidad con
el Reglamento aprobado por Circular Nº 012-2002-EF/90.
3.- BILLETES DETERIORADOS.- También se considerarán como deteriorados y por tanto

retirados de circulación, así cumplan con la textura del patrón de calidad, los billetes cuya
limpieza o integridad se vea afectada por alguna de las siguientes condiciones:
(a) Parches y enmendaduras.

(b) Manchas, escritos o sellos que dificultan apreciar la autenticidad de los billetes.
(c) Roturas o rasgados en tanto su tamaño sea significativo.
4.- DENUNCIAS.- Se instruye a las empresas del sistema financiero para que de conformidad
con el Art. 256 del Código Penal, denuncien ante las autoridades competentes a quien escribe
sobre los billetes, imprime sellos en ellos, o de cualquier manera daña intencionalmente billetes o
monedas.
5.- NORMA DEROGADA.- Se deroga la Circular Nº 010-2001-EF/90 del BCR.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : FORESTAL.- Autorización extraordinaria para movilización de saldos de

madera talada (Decreto de Urgencia Nº 012-2003).
Por Decreto de Urgencia Nº 012-2003 del 23 de abril del 2003 y publicada el 24 de abril del
presente mes y año, se autoriza extraordinariamente en el departamento de Madre de Dios la
movilización de los saldos de madera talada al amparo de los contratos, permisos y
autorizaciones de extracción forestal en superficies hasta de 1000 hectáreas otorgados al amparo
del Decreto Ley 21147 y acogidos al Decreto de Urgencia Nº 031-2002, en donde no se hayan
otorgado concesiones forestales con fines maderables, entre otros derechos de terceros
legítimamente obtenidos de acuerdo a la relación que aparece en el anexo del Decreto de
Urgencia que comentamos.
El plazo para la movilización de los saldos de madera a que se refiere el D. de U. Nº 012-2003,

vencerá el 30 de junio del 2003.
Para el correcto cumplimiento del D. de U. Nº 012-2003, se ha encargado al INRENA la

implementación del procedimiento correspondiente.
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A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Depósito mensual de CTS. (Decreto de Urgencia Nº 013-2003).
FECHA : Lima, 25 de abril del 2003.
Mediante Decreto Legislativo 650, cuyo texto Único Ordenado fuera aprobado por Decreto
Supremo Nº 001-97-TR, se reguló el sistema de Depósitos Semestrales de la Compensación por
Tiempo de Servicios (CTS) devengada a partir del 01 de enero de 1991.
Por Decreto de Urgencia Nº 127-2000 (Informe del Estudio 001-2001), se estableció un régimen
excepcional mediante el cual la CTS que se devengue entre el 01 de enero y el 31 de octubre del
año 2001, se depositaría mensualmente, dentro de los primeros cinco días hábiles del mes
siguiente al que se generaron, a razón de 8.33% de la remuneración mensual percibida por el
trabajador.
Mediante Decreto de Urgencia Nº 115-2001 (Informe del Estudio 233-2001), se prorrogó los
alcances del Decreto Supremo 127-2000 hasta el 30 de abril del 2002, plazo el cual fue ampliado
mediante Decreto de Urgencia Nº 019-2002 (Informe del Estudio 073-2002) hasta el 31 de
octubre el 2002 para luego ser ampliado Decreto de Urgencia Nº 057-2002 (del Estudio informe
158-2002) hasta el 30 d abril del 2003.
Ahora bien, el día de ayer fue publicado en el Diario oficial El Peruano el Decreto de Urgencia
No 013-2003, mediante el cual se prorroga hasta el 30 de Octubre del 2003 el régimen
excepcional de depósitos mensuales, en consecuencia los empleadores deberán continuar
haciendo los depósitos mensuales de CTS, a razón de 8.33% de la remuneración mensual de los
trabajadores, siendo las sumas depositadas y sus intereses de libre disponibilidad del trabajador.
Los depósitos mensuales de la CTS, se deberán efectuar dentro de los 10 primeros días del mes
siguiente al que se devengaron, habiéndose incluido dentro de este régimen de excepción, el
depósito correspondiente al mes de octubre del 2003, el mismo que se deberá efectuar dentro de
los 10 primeros días del mes de noviembre del 2003.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ACCESO A LA INFORMACIÓN.- Se aprueba Texto Único Ordenado de la

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. (D. S. Nº 043-2003-
PCM).
El 24 de los corrientes, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, el Texto Único Ordenado de
la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que desarrolla es
precepto establecido en el artículo 2 de la Constitución, por el cual toda persona tiene derecho a
solicitar y recibir información de cualquier entidad de la Administración Pública, sin expresión
de causa y previo el pago de la tasa correspondiente cuyo importe será solo el costo de la
reproducción.
Dichas entidades nombrarán un funcionario responsable de brindar esa información y deberán

implementar a través de Internet sus datos generales presupuesto y adquisiciones dentro de
determinados plazos.
Se considera información pública, cualquier tipo de documentación financiada por el presupuesto

público que sirva de base a una decisión de naturaleza administrativa así como las actas de
reuniones oficiales.
Se establece también el procedimiento de acceso a la información, como dirigir la solicitud al

funcionario designado, quien deberá otorgarla en 7 días útiles, prorrogables por 5 días mas según
las circunstancias y también el procedimiento en caso de denegatoria.
Como excepción al derecho a la información esta aquella clasificada como secreta para garantizar
la seguridad de las personas, integridad territorial, subsistencia de la democracia, de inteligencia
y militar. Transcurridos 5 años de la clasificación, cualquier persona puede solicitar dicha
información y el titular del sector determinará si puede ser divulgada.
Otra excepción al derecho a la información es la reservada por razón de seguridad cuya finalidad
es reprimir la criminalidad como planes policiales, sistema de recompensa, colaboración eficaz,
protección de testigos e interceptación de comunicaciones amparadas por la ley. Desaparecida la
causa que la motivó, la información reservada será de acceso público.
Otra excepción es la información confidencial como es aquella protegida por el secreto bancario,
la vinculada a investigaciones en trámite referidas a la potestad sancionadora de la
Administración Pública, la protegida por el secreto profesional y la que constituya invasión a la
intimidad personal y familiar.
A B O G A D O S
El Congreso de la República a través de una Comisión Investigadora, el Poder Judicial, el

Contralor General de la República y el Defensor del Pueblo tendrán acceso a esta información
clasificada.
No se considerará información clasificada la relacionada a violación de derechos humanos.
La norma que comentamos, trata la transparencia sobre el manejo de las fianzas públicas,
presupuesto, FONAFE, gasto tributario, por regiones, sectores económicos y sociales, riesgos
fiscales, exoneraciones, subsidios etc, estableciendo mecanismos y metodología de publicación.
Atentamente
Abogados
Víctor E. Aspillaga T.
A B O G A D O S
REF. : AGRICULTURA é IGV.- Exoneración del IGV a productores agrarios cuyas

ventas anuales no superen las 50 UIT (Ley 27956).
Por ley 27956 publicada el día de hoy se ha exonerado del IGV y del Impuesto de Promoción
Municipal, a los productores agrarios cuyas ventas anuales no superen las 50 UIT.
La exoneración rige entre el 27 de abril hasta el 31 de diciembre del 2003.
Téngase presente que la exoneración similar que rigió en el 2002, estuvo vigente sólo
hasta el 31 diciembre del 2002, por lo que las ventas de los productores agrarios objeto de estos
comentarios efectuados entre el 1 de Enero al 26 de abril del 2003, están afectas al IGV y al
Impuesto de Promoción Municipal.
Abogados
A B O G A D O S

porcentual mensual Abril del 2003. (R. Jefatural Nº 140-2003-INEI).
FECHA : Lima, 02 de MayoSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.
Ahora bien, en cumplimiento de la norma antes expuesta, el día de ayer ha sido publicada en el

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23

FEBRERO 0.47 0.70
MARZO 1.12 1.83
ABRIL -0.05 1.78
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Abril del 2003 a
FECHA : Lima, 02 de Mayo del 2003.

20/96).
Por lo anterior, el día de ayer ha sido publicada en el diario oficial "El Peruano" la Resolución

ENERO 154,161062 -0.16

FEBRERO 154,834866 0.44
MARZO 156,113192 0.83
ABRIL 155,780901 -0.21
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A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Establecen normas complementarias para la

declaración y pago del anticipo adicional. (Resolución de Superintendencia Nº
094-2003/SUNAT).
FECHA : Lima, 02 de mayo de 2003.
Conforme es de su conocimiento, la quinta disposición transitoria y final de la Ley 27804

(Informe 132/2003) dispuso que los contribuyentes generadores de rentas de tercera categoría
están obligados a efectuar un anticipo adicional del Impuesto a la Renta, que se determina sobre
la base de los activos netos de la empresa, según balance cerrado al 31 de diciembre del año
anterior y ajustado a marzo del año al que corresponden los anticipos, estableciendo su importe
aplicando la escala acumulativa progresiva prevista en la norma referida y que supone tasas desde
el 0% hasta el 1.5%.
Dicho anticipo adicional, cuyas normas reglamentarias se incorporaron por D. S. 017-2003-EF

(Informe 41/2003), está vigente a partir del presente año, debiéndose efectuar el pago del mismo,
o de su primera cuota según opción del contribuyente, en el presente mes de mayo, en la misma
oportunidad en que venzan las obligaciones tributarias regulares del mes de abril.
En tal sentido, con fecha 30 de abril pasado ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la
Resolución de Superintendencia Nº 094-2003/SUNAT) por medio de la cual se dictan
disposiciones complementarias referidas al anticipo adicional. Por ser de interés general pasamos
a comentar sus aspectos de mayor relevancia.
I.- DECLARACIÓN JURADA.-
1.- Los sujetos comprendidos dentro de la obligación de efectuar el anticipo adicional, deberán
presentar para tales efectos una declaración jurada en la que determinarán el valor de sus activos
que servirá de base para el cálculo del anticipo adicional. La declaración será presentada en el
Formulario Virtual 646 aprobado por la norma comentada, el mismo que se encuentra ya a
disposición en el portal de SUNAT (www.sunat.gob.pe).
2.- No se encuentran obligados a presentar la declaración jurada del anticipo adicional los sujetos
que se encuentren exonerados del Impuesto a la Renta por el ejercicio al cual corresponde el
anticipo adicional, así como aquellos contribuyentes cuyos activos netos ajustados a marzo del
presente año no superen las 160 UIT (S/. 496,000).
3.- El activo neto imponible del anticipo adicional es el que resulte del balance cerrado al 31 de
diciembre del año anterior debidamente ajustado al 31 de marzo del año al que corresponde el
anticipo, siendo aplicables las adiciones y deducciones referidas en la Ley 27804 (Informe
A B O G A D O S
132/2002). Igualmente se destaca que el PDT 646 calculará automáticamente la reducción del
30% aplicable al anticipo adicional excepcionalmente por el presente año 2003.
4.- La norma comentada ha precisado que si bien existe obligación de presentar la declaración del
Anticipo Adicional en el PDT 646, no existe obligación de presentar declaración por cada una de
las cuotas siguientes (segunda a novena) del citado anticipo adicional.
II.- PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN Y PAGO.-
1.- El anticipo adicional del que tratamos podrá cancelarse en una sola cuota con vencimiento en
mayo del presente año, o en nueve cuotas mensuales iguales, de abril a diciembre, a declararse y
pagarse conjuntamente con los pagos a cuenta regulares de dichos meses. De optarse por el pago
al contado, el mismo se realizará conjuntamente con la presentación del PDT 646.
2.- En caso se opte por pago en cuotas, el monto del anticipo adicional se dividirá entre nueve,
resultando así el monto de cada cuota a pagar, las mismas que no podrán ser inferiores a S/. 1.=
cada una. Las cuotas así establecidas se abonarán en la misma oportunidad en que venzan las
obligaciones regulares de los meses de abril a diciembre.
3.- El pago de la primera cuota se realizará conjuntamente con la presentación del PDT 646. Para
el pago de la segunda y sucesivas cuotas se utilizará la Boleta de Pago, o Sistema de Pago Fácil,
consignando como código del tributo 3035-ANTRTA.
4.- La presentación del PDT 646 y el pago al contado o en cuotas se realizará, tratándose de
principales contribuyentes, en las dependencias de SUNAT asignadas para el cumplimiento de
sus obligaciones regulares. En caso de los medianos y pequeños contribuyentes, se realizará en
las sucursales y agencias bancarias autorizadas y también a través del portal virtual de SUNAT.
III.- VARIOS.-
1.- La Resolución de Superintendencia que reseñamos señala, para efectos del crédito contra le
Impuesto a la Renta, que se considerará que el anticipo adicional ha sido efectivamente pagado
cuando el mismo haya sido cancelado mediante efectivo, cheque, nota de crédito negociable o
documento valorado, monto que puede ser aplicado como crédito incluso contra los pagos a
cuenta mensuales, consignando su importe en la casilla 318 del PDT IGV-Renta mensual
formulario virtual 621.
2.- Para efectos de lo anterior, se ha aprobado la versión 3.6 del PDT IGV-Renta mensual
formulario virtual 621 cuyo uso es obligatorio a partir del 1 de mayo del presente año.
3.- Se ha dispuesto que los sujetos obligados a efectuar el anticipo adicional que a la fecha aún no
se encontraran obligados a presentar sus declaraciones determinativas utilizando PDT, no solo
A B O G A D O S
deberán utilizar el PDT 646 para efectos del anticipo adicional, sino que en lo sucesivo deberán
presentar todas sus declaraciones determinativas mediante PDT.
4.- La norma comentada contiene disposiciones especiales a tenerse en consideración tratándose

de contribuyentes que cuenten con contratos de exploración y/o explotación de hidrocarburos,
habida cuenta de la existencia de contratos de estabilidad.
5.- Como disposición especial, y siendo que no se encuentran sujetos al anticipo adicional las
empresas que hayan iniciado proceso de liquidación, se ha dispuesto que ello será aplicable en
tanto la empresa cuente con declaración o convenio de liquidación y haya actualizado en tal
sentido los datos consignados en el RUC.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : DRAWBACK SIMPLIFICADO.- Levantan exclusión referida a las

subpartidas nacionales correspondientes al algodón sin cardar ni peinar. (D. S.
Nº 056-2003-EF)
Como es de su conocimiento, el D. S. Nº 104-95-EF aprobó el Reglamento del Procedimiento de

Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios (Drawback Simplificado) por medio del cual
se incentiva la exportación otorgando el drawback a las empresas productoras-exportadoras, cuyo
costo de producción se haya incrementado por los derechos de aduana que gravaron la
importación de materias primas, insumos, productos intermedios y partes o piezas incorporados o
consumidos en la producción del bien exportado. El drawback previsto supone la devolución del
5% del valor FOB de las exportaciones de los productos incluidos en el régimen.
De la misma forma, por D. S. Nº 127-2002-EF (Informe Nº 130/2002) se aprobó la lista de las

subpartidas nacionales que no podrán acogerse al régimen de la Restitución Simplificada de
Derechos Arancelarios a que se refiere el Reglamento mencionado.
Ahora bien, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el D. S. Nº 056-
2003-EF, norma que dispone la exclusión de la lista aprobada por D. S. Nº 127-2002-EF, de las
subpartidas nacionales siguientes:
5201.00.00.10 Pima y Pima S.

5201.00.00.20 Tangüis
5201.00.00.30 Aspero y Semiáspero
5201.00.00.90 Los demás.
De esta manera, la exportación de los bienes contenidos en las partidas mencionadas en el

párrafo anterior si podrán generar el beneficio de la restitución simplificada de derechos
arancelarios prevista por las normas vigentes.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Dictan disposiciones para la declaración y pago a

cuenta del Impuesto a la Renta por rentas de primera categoría. (Resolución
Conforme es de su conocimiento, por medio de la Resolución de Superintendencia Nº 56-

2001/SUNAT se autorizó a los contribuyentes generados de rentas de primera categoría
(arrendamiento y subarrendamiento de bienes muebles e inmuebles) a efectuar la declaración y el
pago del pago a cuenta mensual del Impuesto a la Renta a través del sistema de Transferencia
Electrónica de Fondos (TEF).
Ahora bien, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial El Peruano la Resolución de
Superintendencia Nº 099-2003/SUNAT por medio de la cual se deroga la norma antes indicada y
se dispone lo siguiente:
1.- El pago a cuenta del Impuesto a la Renta por rentas de primera categoría en todos los casos
deberá efectuarse a través del Sistema Pago Fácil (SPF) que sustituye al denominado TEF. Para
acceder al SPF los contribuyentes deberán acercarse a los lugares definidos para ellos por
SUNAT, en caso de principales contribuyente, o a las sucursales y agencias bancarias autorizadas
en los demás casos, debiendo informar cuando menos, lo siguiente:
- Número de RUC del deudor tributario
- Período tributario al que corresponde el pago.
- Tipo y número de documento de identidad del inquilino.
- Monto del alquiler en moneda nacional.
2.- El procedimiento para efectuar la declaración/pago mediante el Sistema Pago Fácil es el

siguiente:
- El deudor tributario informará a la entidad bancaria o a la administración tributaria, según el
caso, los datos mínimos señalados en el acápite (1) anterior.
- Una vez hecha la declaración y/o pago, se entregará al deudor tributario un ejemplar del
formulario 1683 – Impuesto a la Renta de primera categoría.
- El deudor tributario entregará dicho formulario al inquilino (arrendatario o subarrendatario
según sea el caso), manteniendo en su poder una fotocopia del mismo que servirá para
acreditar la declaración y pago a cuenta del Impuesto a la Renta de primera categoría, siempre
que los datos consignados en la referida copia coincidan con los registrados por SUNAT, lo
cual podrá verificarse en el portal virtual www.sunat.gob.pe.
3.- Ahora bien, la norma comentada contiene disposiciones referidas a la modificación del
formulario 1683, señalándose que solo tratándose de modificación del monto del alquiler, la
misma podrá realizarse a través del SPF indicando que se trata de una rectificatoria. Para
A B O G A D O S
rectificar cualquier otro dato, se requerirá la presentación del formulario 1093 de Solicitud de
modificación de datos /comunicación de presentación de formularios.
4.- El SPF es de uso obligatorio a partir del día de mañana, quedando fuera de vigencia el
formulario 1083. Sin embargo, tal formulario podrá utilizarse aún para el pago a cuenta del
Impuesto a la Renta por rentas de primera categoría, solo en las localidades especificadas por
SUNAT en los departamentos de Cusco, Cajamarca, Amazonas, Ancash, San Martín, Piura y
Puno.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : MÉTODOS DE COBRANZA ABUSIVOS.- Se excluyen avisos extra-judiciales.

(D. S. 048-2003-PCM).
FECHA : Lima, 07 de Mayo de 2003.
Por D. S. Nº 011-2003-PCM a que nos referimos en el Informe Nº 35/2003, se reglamentó la Ley

27598 que prohibió métodos abusivos de cobranza.
En el artículo 4 del D. S. 011-2003-PCM se prohibió el envío al domicilio o centro de trabajo del

deudor o de su garante, requiriendo el pago de la deuda, que aparenten ser cobranza judicial o
extrajudicial.
Por D. S. Nº 048-2003-PCM del 05 de mayo del 2003, publicado el día de ayer, se ha

suprimido de la prohibición antes mencionada a los avisos de cobranza extra-judicial.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : STAFF DEL ESTUDIO.- Incorporación de los Doctores Ignacio Basombrío

Zender y Luis Felipe Bravo García.
Nos es muy grato hacer de conocimiento de nuestros clientes la incorporación a nuestro staff de
abogados de los doctores Ignacio Basombrío Zender y Luis Felipe Bravo García, ambos de
reconocido prestigio y vasta experiencia en las áreas de su especialización.
El Dr. Ignacio Basombrío Zender es graduado de la Pontificia Universidad Católica del Perú y
cuenta con la experiencia ganada en el desempeño de diversos cargos y actividades, habiendo
sido funcionario de la SNI, Secretario General de ADEX, Funcionario Internacional de la Junta
del Acuerdo de Cartagena, hoy Grupo Andino, Vicepresidente de FOPEX, Jefe del Instituto
Nacional de Planificación, Presidente de CONADE, Vicepresidente de COFIDE, consultor de
ALIDE, consultor internacional, entre otros. El Dr. Basombrío podrá atenderlos en las áreas de
su especialidad, cuales son el derecho económico y financiero, al igual que en temas bancarios y
de refinanciaciones, comercio exterior e integración.
El Dr. Luis Felipe Bravo García es graduado de la Universidad de Lima y Master en Derecho
Empresarial por la misma Universidad. Ha realizado estudios de Postgrado en Derecho de la
Competencia en la Universidad de Salamanca (España) y se ha desempeñado en la actividad
privada como gerente legal de diversas empresas, siendo gerente general de la Corporación
Pesquera de la Región Chavín y Presidente del Directorio de la Caja de Beneficios de Seguridad
Social del Pescador, entre otros. El Dr. Bravo podrá atenderlos en las áreas de derecho de la
competencia, derecho concursal (INDECOPI), derecho pesquero, empresarial, comercial, civil y
societario.
Con los citados profesionales, nuestra área de reestructuración patrimonial y financiera se

encuentra en aptitud de prestar a Uds. el mejor servicio que respecto a tales temas deseen
encomendarnos.
Atentamente,
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO DE ALCABALA.- Se establece tramo inafecto (Ley 27963).
El Impuesto de Alcabala creado por el Decreto Legislativo 776 en la tasa del 3% del valor del
inmueble en caso de transferencia, tuvo un primer tramo inafecto, que era respecto de las
primeras 25 UIT del valor del autoavalúo del predio.
Posteriormente la Ley 27616 eliminó la franja o tramo inafecto de 25 UIT de valor del predio,
estableciendo que el Impuesto de Alcabala en la tasa del 3% se aplicaría sobre el íntegro del valor
del predio sujeto a transferencia.
Ahora bien, por Ley 27963 publicada el día de hoy en “El Peruano”, se ha vuelto a establecer una
franja o tramo inafecto al Impuesto de Alcabala, pero esta vez de únicamente hasta por las
primeras 10 UIT del valor del inmueble. Consecuentemente el Impuesto de Alcabala del 3%
sobre el valor del inmueble, se aplica sobre el exceso de lo que corresponda a 10 UIT.
La nueva norma rige a partir del 18 de mayo en curso.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Corrigen disposición sobre campo de aplicación

del Anticipo Adicional. (Decreto Supremo N° 064-2003-EF)
Como es de su conocimiento, mediante Ley 27084 (Informe 132 / 2002) se dispuso la aplicación
de un anticipo adicional a cargo de todos los contribuyentes generadores de rentas de tercera
categoría, respecto del cual se dictaron las normas reglamentarias pertinentes por D. S. Nº 017-
2003-EF (Informe 41 / 2003).
Al respecto, el día 17 de mayo último ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el
Decreto Supremo Nº 064-2003-EF por el que se corrige el artículo 96 de la norma reglamentaria
referida. Así, la corrección se da en la parte final del primer párrafo, en el sentido que son las
sucursales, agencias y establecimientos permanentes de las empresas No domiciliadas, que
hubiesen iniciado sus operaciones productivas con anterioridad al 01 de enero del 2003, las
obligadas al pago del anticipo adicional.
Cabe recordar que el anterior texto se refería a los establecimientos permanentes, agencias y
sucursales de empresas domiciliadas, lo que en realidad no respondía a la definición del campo
de aplicación del anticipo adicional previsto por la Ley 27804 pues las empresas domiciliadas
estaban por sí incluidas en la aplicación del citado anticipo.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRANSPORTE TERRESTRE.- Banda tarifaría para transporte de pasajeros

en ómnibus y de carga en camiones empadronamiento de transportistas y
unidades de transporte (D. S. 020-2002-MTC, D. S. 049-2002-MTC, D. S. 016-
2003-MTC, D. S. 021-2003-MTC y Comunicados MTC del 19-05-2003).
1.- EMPADRONAMIENTO DE EMPRESAS Y CAMIONES QUE PRESTAN SERVICIO

DE TRANSPORTE DE CARGA.- Por Comunicado Oficial del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones del día de hoy , se ha dispuesto que al haberse vencido el plazo señalado por el
D. S. 016-2003-MTC, ha quedado suspendido el proceso de empadronamiento de las empresas y
camiones que prestan servicio de transporte de carga.
Consecuentemente sólo se encuentran autorizados a transportar mercancías, aquellos camiones
que se encuentren debidamente inscritos en el “Registro Nacional de Transporte Terrestre de
Mercancías” tal como fue dispuesto en el D. S. 020-2002-MTC.
Los que prestan servicio de transporte de carga sin estar inscritos en el mencionado Registro,
serán sancionados de acuerdo a las disposiciones vigentes.
2.- BANDA TARIFARIA.- Por D. S. 049-2002-MTC se aprobó el estudio técnico denominado

“Metodología de Determinación de Costos para el servicio Público de Transporte de Pasajeros en
ómnibus y de carga en camión” publicado el 03 de febrero del 2002 en el diario oficial “El
Peruano”. Se aprobó también el resultado de la actualización de los costos mínimos del
transporte de carga en camión, que figuraron en los Anexos del D. S. 049-2002-MTC.
Ahora bien, por D. S. 021-2002-MTC publicado el pasado 14 de mayo en “El Peruano”, se ha
establecido por un plazo de seis meses, la banda de variación porcentual mínima y máxima de los
costos aprobados por D. S. 049-2002-MTC para el transporte de mercancías y por Resolución
Ministerial Nº 327-2002-MTC para el transporte interprovincial de pasajeros. La banda es del
10%.
Durante la vigencia del D. S. 021-2002-MTC, se considerará como infracción muy grave para
efectos del “Reglamento Nacional de Administración de Transportes”, el cobrar tarifas cuyo
monto sea inferior a la variación porcentual mínima establecida en el D. S. que comentamos.
Los costos antes relacionados, serán actualizados el 31 de mayo del 2003 en lo que respecta al
primer trimestre del presente año, y el 30 de junio del 2003, en lo que respecta al segundo
trimestre del 2003, continuándose posteriormente con la actualización trimestral correspondiente.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Información sobre Planillas de Sueldos y Salarios del mes de

Junio de 2003.
Nos permitimos recordarles la obligación de presentar información sobre planillas y

remuneraciones, en los términos siguientes:
I.-DE LAS PERSONAS OBLIGADAS
Se encuentran obligadas a la presentación de la Declaración Jurada sobre Información de

Planillas de Sueldos y Salarios del mes de Junio de 2003, los empleadores, a nivel nacional, que
cuenten a nivel nacional en total con cinco (05) o más trabajadores sujetos al régimen laboral de
la actividad privada. También se encuentran obligadas a la presentación de la Declaración Jurada,
las Cooperativas de Trabajadores que cuenten con más de cinco (05) socios trabajadores.
Cabe indicar que, tratándose de empresas que cuenten con sucursales, la Declaración Jurada
deberá ser presentada con la información respectiva de cada provincia, pudiéndose presentar la
Declaración Jurada correspondiente a cada provincia en el lugar donde se centralice la planilla,
remitiendo a cada sucursal copia del cargo de presentación.
Es importante señalar que, siendo una Declaración Jurada, ya no es necesario acompañar copia de
las planillas de sueldos y salarios correspondientes al mes y última semana de junio.
II.-DE LA PRESENTACIÓN
La Declaración Jurada sobre Información de Planillas de Sueldos y Salarios del mes de Junio de
2003, deberá ser presentada en original y copia, según cronograma que les haremos conocer
próximamente.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : AVICULTURA.- Se suspende importación de aves Procedentes de Alemania y

Bélgica. (Resolución Jefatural Nº 098-2003-AG-SENASA).
El día de ayer, se ha publicado en el diario oficial El Peruano, la Resolución Jefatural Nº 098-

2003-AG-SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria), que suspende por 180 días, la
importación de aves vivas comerciales, de crianza familiar, de riña, silvestres y de ornato, huevos
fértiles, para el consumo, carne de ave y derivados procedentes de Alemania y Bélgica debido al
virus de influenza Aviar que es altamente patógeno.
Se permite la importación de carne de ave precocida y cocida y derivados siempre que hayan sido
sometidos a tratamientos que inactiven el virus y cumplan con los requisitos zoosanitarios
establecidos por SENASA.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.- Se aprueba la nueva Ley

Orgánica de Municipalidades. (Ley Nº 27972).
El día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ley 27972, que aprueba el
nuevo texto de la Ley Orgánica de Municipalidades, la misma que, rigiendo a partir del día de
mañana, deroga la anterior regulación que se aprobara por Ley 23853. Por ser de interés general,
a continuación pasaremos a comentar sus aspectos más relevantes.
I.- GENERALIDADES.-
1.- El nuevo texto, ratifica que los gobiernos locales son las municipalidades provinciales,
distritales, fronterizas, de centros poblados y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Gozan de
autonomía política, económica y administrativa. Están compuestas por el concejo municipal y la
alcaldía. Son entidades de organización territorial del estado y canales de participación vecinal en
los asuntos públicos con la finalidad de promover la adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción,
promoviendo el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa.
2.- La administración adopta una estructura gerencial, basada en principios de programación,

ejecución, supervisión y control, legalidad, economía, transparencia, eficiencia, participación y
seguridad ciudadana. En lo administrativo, cuenta con una gerencia municipal que será un
funcionario de confianza, el órgano de auditoría interna, la procuradoría pública municipal,
oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento y presupuesto.
3.- Se hace especial énfasis en la descentralización al indicar que el gobierno nacional no debe
asumir competencias que pueden ser cumplidas eficientemente por los gobiernos regionales, ni
estos, lo que puede ser ejecutado por los gobiernos locales, evitando también la duplicidad y
superposición de funciones.
4.- La nueva Ley de Municipalidades establece pautas para las relaciones interinstitucionales y
para evitar los conflictos de competencia, así como también para las relaciones con el gobierno
nacional y los gobiernos regionales. Trata también sobre la transparencia fiscal, funcional y la
neutralidad política en los procesos electorales y proselitismo de funcionarios.
II.- DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL.-
1.- La ley comentada fija la competencia y funciones especificas de los gobiernos locales en
concordancia con la Ley de Bases de la Descentralización que establece la condición de exclusiva
o compartida de una competencia.
A B O G A D O S
2.- Dentro de las competencias especificas está planificar el desarrollo local, promover y ejecutar
proyectos de inversión y servicios públicos como saneamiento ambiental, administrar el servicio
de agua potable, limpieza pública, tránsito, educación, cultura, defensa y derechos ciudadanos,
Registros Civiles, etc., y emitir normas técnicas de organización del espacio físico como
zonificación, catastro y habilitación urbana.
3.- Dentro de las competencias compartidas está ejecutar o proveer la ejecución de obras de
infraestructura urbana o rural indispensable para el desarrollo del vecindario, la producción, el
comercio, el transporte y la comunicación en el distrito etc.
III.- DE LAS NORMAS MUNICIPALES.-
1.- Las normas y disposiciones municipales se rigen por los principios de exclusividad,
territorialidad, legalidad, simplificación administrativa y los principios generales del derecho
administrativo. Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno por ordenanzas y
acuerdos. Los asuntos administrativos a través de resoluciones de concejo. El alcalde ejerce
funciones ejecutivas vía decretos de alcaldía y las administrativas por resoluciones de alcaldía,
las que regirán a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial “El Peruano”.
2.- Las normas municipales son obligatorias. Su incumplimiento se sanciona con multa,
suspensión de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retención de productos y
mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de obras, demolición,
internamiento de vehículos etc.
3.- La vía administrativa se agota con la decisión que adopte el alcalde con excepción de los
asuntos tributarios quedando expeditas las acciones judiciales de inconstitucionalidad contra
ordenanzas, de acción popular contra decretos de alcaldía y ordenanzas que contravengan normas
legales vigentes, y las contencioso administrativas contra las que resuelvan asuntos
administrativos.
IV.- DE LAS RENTAS MUNICIPALES.-
1.- Son rentas municipales, los tributos, contribuciones, tasas, arbitrios, licencias multas,
derechos, los recursos del Fondo de Compensación Municipal, las asignaciones del gobierno
central, canon y renta de aduana, los derivados de las concesiones y los recursos provenientes de
endeudamientos, de privatización de empresas municipales etc.
2.- La nueva ley establece que el sistema tributario municipal se rige por la ley especial y el
Código Tributario y que pueden suscribir convenios con SUNAT para optimizar la fiscalización
y recaudación, no obstante lo cual el costo de dichos servicios y/o convenios no podrá ser
trasladado a los contribuyentes.
A B O G A D O S
3.- La ley establece normas sobre el presupuesto y la contabilidad municipal. Dispone que el
patrimonio municipal está compuesto por sus bienes, rentas y derechos, los que son
administrados con autonomía por cada concejo.
V.- DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES.-
1.- Los servicios públicos locales serán de gestión directa o indirecta. Pueden otorgarse
concesiones para la ejecución y explotación de obras de infraestructura o de servicios públicos
locales. Las contrataciones y adquisiciones se harán de acuerdo a la ley de la materia, en acto
público y de preferencia de empresas constituidas en su jurisdicción.
2.- Las empresas municipales serán creadas por ley y podrán adoptar cualquier modalidad
empresarial y su objeto será la prestación de servicios públicos municipales y estarán sujetas a la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
3.- Se permite también la creación de cajas municipales de ahorro y crédito, las que funcionarán
con arreglo a la legislación sobre la materia y que operarán en la provincia con autorización de la
SBS.
VI.- ALCALDES, REGIDORES Y DEMÁS FUNCIONARIOS.-
1.- El mandato de Alcaldes y Regidores es irrenunciable pero revocable. La nueva Ley determina
las atribuciones y obligaciones del Alcalde y del Concejo Municipal, así como responsabilidades
e impedimentos, remuneraciones y dietas que serán fijadas por acuerdo del concejo de acuerdo a
la real y tangible capacidad del gobierno y serán publicadas.
2.- Respecto al régimen laboral, los funcionarios y empleados se sujetarán al aplicable a la

administración pública. Los obreros que presten servicios en las municipalidades están sujetos al
régimen laboral de la actividad privada.
VII.- ZONAS DE CONFLICTO.-
1.- La norma bajo comentario ha dispuesto que, tratándose de predios respecto de los cuales dos o
más jurisdicciones reclamen para sí los tributos municipales, se considerarán válidos los pagos
que se realicen al municipio al que corresponda el predio según inscripción registral, o en su
defecto, a cualquiera de ellos a elección del contribuyente, ello mientras se mantenga el conflicto
de límites.
2.- En virtud a lo anterior, se dispone dejar sin efecto todo proceso de cobranza de tributos
municipales, con la sola acreditación del pago efectuado a favor del otro municipio en la zona de
conflicto.
A B O G A D O S
VIII.- CONSTRUCCIONES ANTIRREGLAMENTARIAS.-
1.- Por otro lado, presente norma establece que tratándose de edificaciones construidas hasta el
31 de diciembre de 2002, sin contar con licencia de construcción o en terrenos sin habilitación
urbana, se podrá regularizar tal situación mediante el procedimiento previsto por la Ley 27157,
siempre que tal regularización se efectúe hasta el 30 de junio del presente año.
2.- En caso procederse a la regularización conforme a lo anterior, no procederá el cobro de

sanción alguna ni la ejecución de otro tipo de sanción.
IX.- VARIOS.-
1.- La norma comentada establece mecanismos para asegurar la participación ciudadana a través
del Consejo de Coordinación Local Provincial y Distrital y la Junta de Delegados Vecinales.
2.- La nueva ley incluye el derecho al referéndum que convocará el Jurado Nacional de
Elecciones a pedido del consejo vecinal o de los vecinos que representen el 20% del número total
de electores. El control vecinal incluye la revocatoria de autoridades municipales y la demanda
de rendición de cuentas.
3.- Se establece también el régimen especial de la Municipalidad Metropolitana de Lima, su sede,

órganos, funciones y competencias. Crea la Asamblea Metropolitana, y determina su
conformación y órganos.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ADUANAS.- Eliminación de supervisión aduanera por terceros (Ley 27973).
Mediante Ley 27973 publicada oficialmente el día de hoy se ha eliminado la supervisión

aduanera por terceros, que se había dispuesto según el Decreto Legislativo 659.
Las principales normas de la Ley 27973, son las siguientes:
1.- DETERMINACIÓN DEL VALOR ADUANERO A CARGO DE SUNAT.- Se ha

dispuesto que corresponde a SUNAT ejercer, exclusiva y plenamente, la determinación del valor
aduanero a efectos de configurar la base imponible para la recaudación tributaria aduanera, de
conformidad con el Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio, contenido en el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT de
1994 aprobado por Resolución Legislativa Nº 26407.
2.- DEROGATORIA DEL DECRETO LEGISLATIVO 659.- Se ha derogado el Decreto

Legislativo 659, que estableció el Régimen de Supervisión de Importaciones, así como las
disposiciones que se opongan a la nueva ley que comentamos, que elimina la supervisión
aduanera por terceros.
3.- TASA DE DESPACHO ADUANERO.- Se crea la Tasa de Despacho Aduanero, cuyo

monto será fijado mediante Decreto Supremo, por la tramitación de la Declaración Única de
Aduanas, necesaria para importar y/o exportar las mercancías o someterlas a otros regímenes,
operaciones FOB superiores a tres UIT.
4.- VIGENCIA DE LA LEY 27973.- La Ley 27973 de la cual les damos cuenta, rige a partir de
los 365 días calendarios contados desde el día de hoy. Es decir, hay una vacatio legis, por un
período de un año en que esta supresión de la supervisión aduanera por terceros seguirá rigiendo,
hasta que concluido el año quede sustituída por la que ejercerá directamente la SUNAT.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : ESTADO DE EMERGENCIA.- Estado de Emergencia y se suspende algunos

derechos en territorio nacional. (D. S. Nº 055-2003-PCM y R. S. 181-2003-DE).
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 137 de la Constitución por Decreto Supremo Nº 055-

2003-PCM, del 27 de Mayo del 2003, publicado el día de hoy en el diario oficial "El Peruano",
se ha dispuesto lo siguiente:
1) ESTADO DE EMERGENCIA.- Se ha declarado el Estado de Emergencia en todo el

territorio nacional por el término de 30 días a partir de hoy.
2) SUSPENSIÓN DE DERECHOS: Asimismo, como consecuencia de lo indicado se han

suspendido en tales localidades los derechos a que se refieren los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2
y en el inciso (24) apartado (f) del mismo artículo, de la Constitución Política, esto quiere decir
que quedan en suspenso los siguientes derechos:
(a) Inviolabilidad de domicilio.
(b) Elegir el lugar de residencia, transitar por el territorio nacional, salir y entrar de él.
(c) Reunirse pacíficamente.
(d) El no ser detenido, sino por mandato escrito y motivado de Juez o por las autoridades
policiales, en flagrante delito.
3) INSTRUCCIONES QUE DEBE OBSERVAR LA CIUDADANÍA DURANTE EL

ESTADO DE EMERGENCIA.- Creemos conveniente hacerles saber las instrucciones que
deben ser observadas por la ciudadanía, durante el Estado de Emergencia:
(a) Portar permanentemente sus documentos de identificación.
(b) No portar armas sin permiso, ni explosivos.
(c) Acatar en todo momento las disposiciones de las Fuerzas del Orden.
(d) Detenerse a la voz de ALTO de las Fuerzas del Orden; abstenerse de correr.
Si se conduce un vehículo, detenerlo de inmediato, no tratando de escapar.
4) CONTROL DE ORDEN INTERNO DURANTE ESTADO DE EMERGENCIA.- Por

A B O G A D O S
Resolución Suprema Nº 181-2003-DE publicado hoy día, se ha dispuesto que las Fuerzas
Armadas asuman el control del orden interno durante el estado de emergencia en los
departamentos de Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua,
Tacna, Huanuco, Junín, Puno, y en la Provincia Constitucional del Callao. La Policía Nacional
contribuirá al logro de dicho objetivo en los departamentos antes señalados, manteniendo el
control del orden interno dentro del estado de emergencia en el resto del país.
5) RECOMENDACIÓN FINAL.- Les recomendamos poner este informe en conocimiento de

su personal, mediante la vitrina de comunicaciones al mismo, a fin de colaborar con las medidas
de seguridad que sus trabajadores deben tomar para evitar problemas.
Sin otro particular, somos de Uds. sus Attos y Ss. Ss.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : COMPROBANTES DE PAGO.- Prorrogan vigencia de comprobantes de pago.

Conforme les comentáramos en nuestro Informe N 87/2002, por medio de la Resolución de

Superintendencia Nº 060-2002/SUNAT se estableció como requisito adicional para la validez de
los Comprobantes de Pago y demás documentos autorizados por la SUNAT, que se señale de
manera impresa la fecha de vencimiento del documento, a fin de evitar la emisión indefinida de
Comprobantes de Pago u otros documentos por parte del contribuyente. Así, únicamente serían
válidos los Comprobantes de Pago emitidos dentro de la vigencia del documento, que cumplan
con los demás requisitos establecidos por el Reglamento de Comprobantes de Pago.
En tal sentido, la norma indicada dispuso que los documentos ya emitidos a la fecha de su dación
y que por ende no contaran con fecha de vencimiento del documento de manera preimpresa,
podrían seguirse utilizando únicamente hasta el 09 de junio del presente año.
En razón a lo anterior, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la
Resolución de Superintendencia 115-2003/SUNAT, la misma que prorroga, hasta el 31 de
diciembre del presente año, la posibilidad de seguir utilizando los comprobantes de pago y demás
documentos cuya impresión fue autorizada hasta el 10 de junio de 2002, los mismos que no
cuentan con la fecha de vencimiento del documento de manera preimpresa.
Atentamente,
Abogados
Inés María Flores-Araoz C

A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Suspensión de retenciones por perceptores de

rentas cuarta y quinta categorías. (Resolución de Superintendencia Nº 116-
2003/SUNAT).
Por D. S. 003-2001-EF y D. S. 046-2001-EF se reguló el régimen de suspensión de pagos a

cuenta y retenciones por rentas de cuarta categoría, al cual pueden acogerse los perceptores de
rentas de cuarta y quinta categorías exclusivamente.
Con relación a ello, y a fin de unificar la regulación al respecto, el día de hoy ha sido publicada
en el Diario Oficial “ El Peruano” la Resolución de Superintendencia N° 116-2003/SUNAT por
medio del cual se establece el procedimiento para solicitar la suspensión de los pagos a cuenta y
retenciones por rentas de cuarta categoría (tanto del Impuesto a la Renta como del IES)
señalándose lo siguiente:
I.- SOLICITUD DE SUSPENSIÓN.-
Los contribuyentes perceptores sólo de rentas de cuarta categoría, o que exclusivamente perciban
rentas de cuarta y quinta categoría en conjunto, podrán solicitar por única vez en el ejercicio
gravable a partir del mes de junio, la suspensión de sus retenciones y pagos a cuenta por el
Impuesto a la Renta y por las retenciones y pago del IES, sólo si se encuentran en alguno de los
siguientes supuestos:
- El promedio de sus ingresos mensuales por rentas de cuarta categoría o rentas de cuarta y
quinta categorías en conjunto, desde enero hasta el mes previo a la presentación de la
solicitud, multiplicado por 12 no supere los S/. 27,264.= Tratándose de directores de
empresas, síndicos, mandatarios, gestores de negocios, albaceas o similares, el límite se
reduce a S/. 21,700.
- El Impuesto a la Renta proyectado que corresponda pagar en el ejercicio se encuentre
cubierto por saldo a favor de ejercicios anteriores, retenciones y/o pagos a cuenta.
- Por el IES, se deberá tener en cuenta que el promedio de los ingresos mensuales por rentas de
cuarta categoría por los meses de enero hasta el mes previo a la presentación de la solicitud,
no deberá ser mayor a S/.1,808.=
II.- TRÁMITE DE SUSPENSIÓN.-
Para solicitar la suspensión los contribuyentes utilizarán la “Guía para efectuar la solicitud de
suspensión de retenciones y pagos a cuenta-Impuesto a la Renta de cuarta categoría y/o
Extraordinario de Solidaridad”, publicada como modelo con la norma comentada y que estará a
disposición de los interesados, en la página web de SUNAT (www.sunat.gob.pe).
A B O G A D O S
Los deudores tributarios deberán presentar dicha solicitud en la red bancaria autorizada a recibir
declaraciones y pagos de vía Sistema Pago Fácil (SPF). En dicho momento se expedirá un talón
en el que constará, además de los datos de identificación y otros, el resultado de la solicitud
siendo este talón el único documento que sustenta el derecho a la suspensión. Dicho talón
constituirá la “Constancia de Autorización”.
Asimismo, también, se podrá presentar dicha solicitud en los Centros de Servicios al

Contribuyente siempre que no hayan transcurrido 45 días calendario desde la fecha de su
inscripción en el RUC, la fecha en que se afectaron al Impuesto a la Renta y el IES, o la fecha en
que la solicitud de suspensión previa fuera rechazada en la red bancaria. En tales casos, la
Constancia referida será expedida por el Funcionario de la SUNAT. Una vez transcurrido el plazo
señalado, los deudores tributarios sólo podrán presentar su solicitud en la red bancaria.
El resultado de las solicitudes de suspensión podrá consultarse en SUNAT Virtual,

consignándose el número de RUC del deudor.
III.- EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN.-
En caso que la solicitud haya sido aprobada en las oficinas de los bancos autorizados, surtirá
efecto a partir del primer día del mes siguiente de la aprobación de la solicitud hasta el 31 de
diciembre del ejercicio en curso, por los pagos que se realicen en dicho período. En caso que la
solicitud haya sido aprobada en las dependencias de la SUNAT a nivel nacional o en los Centros
de Servicios al Contribuyente, surtirá efecto a partir del primer día del mes siguiente de la
aprobación de la solicitud hasta el último día del mes subsiguiente.
Cabe señalar que el preceptor de rentas de cuarta categoría que obtuviera su autorización para
suspender los pagos a cuenta y retenciones, sea del Impuesto a la Renta y/o del IES, deberá
mostrar al pagador de la renta el original de su autorización, y proporcionarle copia de la misma.
Por su parte el pagador de la renta deberá proceder a realizar la retención, salvo que el recibo por
honorarios se girara por monto no superior a S/. 700.= o que se le exhiba la autorización de
suspensión vigente.
IV.- REINICIO DE RETENCIONES Y/O PAGOS A CUENTA.-
En caso que durante el ejercicio gravable el contribuyente llegase a superar el monto de S/.
27,264.= de ingresos por rentas de cuarta o de cuarta y quinta categorías en conjunto, deberá
reiniciar los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta a partir del período en que se superase tal
límite, reiniciando también las retenciones a partir del día siguiente en el que se superó el monto
antes mencionado. Tratándose de síndicos, albaceas y similares, tal obligación de reiniciar pagos
a cuenta y retenciones se genera desde que se supera el límite de los S/. 21,700.
A B O G A D O S
Si la suspensión se otorgó en mérito a tener cubierto el impuesto anual con créditos o retenciones
ya efectuadas, se deberá reiniciar las retenciones y pagos a cuenta desde que se evidencie que el
Impuesto anual ya no podrá cubrirse con los créditos contra el impuesto.
Se entienden reiniciados los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta con la presentación de la
declaración – pago respectiva, y las retenciones con la consignación en los comprobantes de pago
de los montos correspondientes a las retenciones del Impuesto a la Renta.
Los contribuyentes autorizados a suspender las retenciones del IES que en un determinado mes
obtuvieran ingresos superiores a S/. 1,808.= deberán declarar el total de dichos ingresos y pagar
el IES por el exceso de dicho monto, pero ello no implicará la pérdida de la suspensión por los
meses siguientes en que sus ingresos no superasen en monto indicado. Si el contribuyente tuviera
saldos a favor del mismo impuesto, podrá aplicarlos contra sus pagos mensuales.
V.- VARIOS.-
Para la determinación de los montos referentes a la obligación de efectuar retenciones y/o pagos
del Impuesto a la Renta y del IES por rentas de cuarta categoría no se considerarán los ingresos
que se encuentren inafectos al Impuesto a la Renta.
Asimismo, no deben solicitar la suspensión aquellos contribuyentes que no estén sujetos a

retenciones del Impuesto a la Renta y del IES, y que no tengan la obligación de efectuar y
declarar pagos a cuenta del Impuesto a la Renta, conforme lo dispone la Resolución 005-
2002/SUNAT (Informe 20/2002) cuya vigencia se ha prorrogado al presente año. Dicha norma
señala que no están obligados a presentar declaración mensual los perceptores exclusivamente de
rentas de cuarta y/o quinta categorías, si las rentas de cuarta categoría percibidas en el mes no
superan los S/. 1,808.=, así como aquellos cuyas rentas de cuarta y quinta categorías percibidas
en el mes en conjunto no superan los S/. 2,272.=
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : CÓDIGO PENAL.- Supresión del delito de DESACATO. (Ley 27975).
El artículo 374 del Código Penal, tipificó el denominado DELITO DE DESACATO, disponiendo
que el que amenaza, injuria, o de cualquier otra manera ofende la dignidad o el decoro de un
funcionario público a causa del ejercicio de sus funciones o al tiempo de ejercerlas, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 3 años, con el agravante que si el ofendido
es Presidente de alguno de los Poderes del Estado, la pena será no menor de dos ni mayor de
cuatro años.
La mencionada norma ha servido para tratar de intimidar a la prensa y a los críticos de gobiernos
autoritarios, motivo por lo cual se le ha derogado por Ley 27975 publicada el día de hoy.
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : AGRICULTURA.- Facilidades para el pago de obligaciones con el programa

de fondos rotatorios del Ministerio de Agricultura. (Ley 27976).
Por Ley 27976 publicada el día de hoy, se han otorgado facilidades a los productores agrarios que
al 31 de julio del 2001 mantengan deudas con el Programa de Fondos Rotatorios del Ministerio
de Agricultura.
Las principales disposiciones de la Ley 27976 son las siguientes:
1.- CANCELACIÓN DE DEUDAS: Las deudas que se encuentren registradas en el Ministerio

de Agricultura, podrán ser canjeadas a través del trabajo de los propios deudores o por quien ellos
acrediten, sin que ello constituya una relación laboral con el Ministerio de Agricultura.
2.- DEUDORES: Los deudores serán seleccionados de los expedientes que obran en el
Ministerio de Agricultura y que se encuentren debidamente catalogados en las Direcciones
Regionales de Agricultura.
3.- REESTRUCTURACIÓN DE DEUDAS: El monto de la deuda a reestructurar será el que

resulte de la liquidación principal, sin incluirse los intereses compensatorios y moratorios
devengados, así como otros gastos que se hubieran generado.
4.- PLAZO PARA ACOGERSE A LAS FACILIDADES: El plazo de acogimiento a las

facilidades es de 90 días a partir de la publicación del Reglamento de la Ley 27976,
5.- SUJETOS DE CRÉDITO: Los agricultores que se acojan a las facilidades, serán
considerados como sujetos de crédito, a la aceptación de la reestructuración solicitada.
Abogados
Eduardo Gordillo Arriaza

A B O G A D O S
REF. : MINERÍA.- Venta de oro a través de las Bolsas de Productos. (Ley 27977).
Por Ley 27977 publicada el día de hoy, se ha declarado de interés nacional el fomento del empleo
productivo a través de las manufactura de oro.
1.- VENTA DE ORO A TRAVÉS DE BOLSAS DE PRODUCTOS: Las ventas que realicen
los productores mineros de oro a través de las “Bolsas de Productos”, mediante contratos o
certificados de depósito expedidos por “Almacenes Generales de Depósito”, darán derecho a un
saldo a favor de dichos productores respecto al monto que hubiera sido consignado en los
comprobantes de pago correspondientes a la adquisición de bienes servicios, contratos de
construcción y las pólizas de importación, siéndoles aplicable las disposiciones contenidas en los
artículos 34 y 35 del Texto Único Ordenado del IGV.
2.- DEVOLUCIÓN DE SALDO FAVORABLE: Para la devolución del saldo a favor a que se
refiere el punto anterior, los productores de oro deben acreditar la realización de la operación a
través de la Bolsa de Productos de Lima, con la Póliza de Venta correspondiente; así como otros
documentos sustentatorios exigidos por la normatividad del IGV.
3.- REQUISITOS PARA REALIZAR LAS OPERACIONES DE VENTA DE ORO: Se

requiere la calificación de productor minero, de acuerdo a lo que señalará el Reglamento, y los
productores deberán registrarse en el Ministerio de Energía y Minas.
4.- REQUISITOS PARA REALIZAR LAS OPERACIONES DE COMPRA DE ORO: Los

compradores deben especificar el destino del oro que adquieran, que será para:
• Atesoramiento.
• Producción de joyería destinada al mercado nacional.
• Producción de joyería destinada a la exportación.
5.- PROMOCIÓN PARA EL ATESORAMIENTO DE ORO: Las empresas del Sistema

Financiero Nacional y las personas naturales y jurídicas pueden adquirir y ofertar a través de las
“Bolsas de Productos” certificados de oro emitidas por Almacenes Generales de Depósito.
6.- INFORMACIÓN TRIBUTARIA: Las “Bolsas de Productos” entregarán a la SUNAT

diariamente, información sobre las operaciones realizadas con oro que hubieran realizado.
A B O G A D O S
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Ley que establece un régimen remunerativo para los trabajadores
de la industria pesquera del consumo humano directo. (Ley 27979).
FECHA : Lima, 29 de mayo del 2003.
El día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” la Ley Nº 27979 por la que se
establece un régimen remunerativo especial para los trabajadores de la industria pesquera del
consumo humano directo.
La norma bajo comentario establece que, las remuneraciones de los trabajadores de la industria
pesquera del consumo humano directo, que realizan servicios de naturaleza indeterminada,
discontinua y atípica en las plantas conserveras, congeladoras, frescorefrigeradas y curadoras de
pescado, deberán ser abonadas semanalmente e incluir la parte proporcional de las vacaciones y
compensación por tiempo de servicios, teniendo dichos pagos carácter cancelatorio.
Cabe señalar que, los trabajadores de la industria pesquera del consumo humano directo, se
encuentran comprendidos dentro del Régimen laboral de la actividad privada, siendo asegurados
obligatorios tanto para el régimen de Salud como para el Régimen de pensiones, publico o
privado.
Cabe señalar que, la contraprestación de aquellos trabajadores que cumplan con una jornada
mínima de cuatro o más horas de labor diaria, no podrá ser menor a un treintavo de la
remuneración mínima vital mensual, debiéndose agregar que mediante normas reglamentarias se
establecerán las Tablas de Unidades de trabajo a destajo o comisión para llegar a la remuneración
diaria.
El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la norma bajo comentario en los próximos cuarenta y
cinco días calendario, de lo cual les daremos cuenta.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRANSPORTE TERRESTRE.- Reapertura temporal de inscripciones ene l

registro Nacional de transporte Terrestre de Mercancías. (D. S. Nº 026-2003-
MTC).
FECHA : Lima, 02 de Junio del 2003.
Por el artículo 2º del D. S. Nº 016-2003-MTC, se suspendió a partir del pasado 19 de Mayo del
2003, las inscripciones en el Registro Nacional de Transporte Terrestre de Mercancías” de las
personas naturales o jurídicas que desarrollen la actividad de transporte público automotor
terrestre de mercancías, así como de los destinados a dicho servicio.
Ahora bien, por D. S. 026-2003-MTC del 30 de Mayo del 2003, publicado oficialmente el 31 del
mismo mes y año, se ha dispuesto reiniciar a partir del 02 de junio y hasta el 20 de junio del
2003, las inscripciones en el “Registro Nacional de Transporte Terrestre de Mercancías” de las
personas naturales y jurídicas que desarrollen la actividad de transporte público automotor
terrestre de mercancías, así como de los vehículos destinados a tal servicio, debiendo las
autoridades competentes, extender las respectivas constancias de inscripción del transportista y
de los vehículos.
El cronograma de inscripciones dentro del plazo ampliado, es el siguiente:
SOLICITANTE FECHAS
Personas naturales o jurídicas cuyo número de
Registro Único de Contribuyentes (RUC) tenga Del 2 al 6 de junio del 2003
como último dígito 0, 1 y 2.
como último dígito 3, 4, 5 y 6.
como último dígito 7, 8, y 9.
Abogados
Luis Felipe Bravo García

A B O G A D O S

porcentual mensual Mayo del 2003. (R. Jefatural Nº 176-2003-INEI).
FECHA : Lima, 02 de JunioSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.
Ahora bien, en cumplimiento de la norma antes expuesta, el día de ayer ha sido publicada en el

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23

FEBRERO 0.47 0.70
MARZO 1.12 1.83
ABRIL -0.05 1.78
MAYO -0.03 1.74
Sin otro particular, quedamos de Uds. como Attos. y Ss. Ss.
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Mayo del 2003 a

20/96).
Por lo anterior, el día de ayer ha sido publicada en el diario oficial "El Peruano" la Resolución

ENERO 154,161062 -0.16

FEBRERO 154,834866 0.44
MARZO 156,113192 0.83
ABRIL 155,780901 -0.21
MAYO 155,560078 -0.14
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Información sobre Planillas de Sueldos y Salarios del mes de

Junio de 2003 (Resolución Ministerial Nº 124-2003-TR).
FECHA : Lima, 02 de junio de 2003.
El día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano”, la Resolución Ministerial Nº
124-2003-TR mediante la cual se aprueba la Directiva 001-2003-MTPE/DVMT/OETP, referida a
Información sobre Planillas de Sueldos y Salarios del mes de Junio de 2003.
Anteriormente en nuestro Informe Nº 83/2003 les dimos alcances generales sobre el tema, que
ahora precisamos en los términos siguientes:
I.-DE LAS PERSONAS OBLIGADAS
Se encuentran obligadas a la presentación de la Declaración Jurada sobre Información de

Planillas de Sueldos y Salarios del mes de Junio de 2003, los empleadores, a nivel nacional, que
cuenten a nivel nacional en total con cinco (05) o más trabajadores sujetos al régimen laboral de
la actividad privada. También se encuentran obligadas a la presentación de la Declaración Jurada,
las Cooperativas de Trabajadores que cuenten con más de cinco (05) socios trabajadores.
Cabe indicar que, tratándose de empresas que cuenten con varios centros laborales, la
Declaración Jurada deberá ser presentada con la información respectiva de cada provincia,
pudiéndose presentar la Declaración Jurada correspondiente a cada provincia en el lugar donde se
centralice la planilla, remitiendo a cada sucursal copia del cargo de presentación.
Para el caso de los empleadores que tienen varios centro de trabajo en una misma provincia,
deberán consolidar la información por cada provincia, consignando la dirección del centro de
trabajo de aquella que tiene el mayor número de trabajadores.
Es importante señalar que, siendo una Declaración Jurada, ya no es necesario acompañar copia de
las planillas de sueldos y salarios correspondientes al mes y última semana de junio.
II.-DE LA PRESENTACIÓN
La Declaración Jurada sobre Información de Planillas de Sueldos y Salarios del mes de Junio de
2002, deberá ser presentada en original y copia, entre el 07 al 25 de julio de 2002, de acuerdo al
cronograma establecido, en función al último Dígito del Registro Único de Contribuyentes
(RUC).
A B O G A D O S
El cronograma aludido en el párrafo anterior es el siguiente:
ANEXO Nº 01
CRONOGRAMA PARA LA RECEPCIÓN DE LA
“DECLARACIÓN JURADA SOBRE INFORMACIÓN DE
PLANILLA(S) DE PAGO” DEL MES DE JUNIO DE 2003
REGISTRO ÚNICO DEL CONTRIBUYENTE FECHA
(ÚLTIMO DIGITO)
0–1 7,8 y 9 de julio
2–3 10, 11 y 14 de julio
4–5 15, 16 y , 17 de julio
6–7 18, 21 y 22 de julio
8–9 23, 24 y 25 de julio
En Lima Metropolitana, dentro de la cual se encuentra incluida la Provincia Constitucional del

Callao, las Declaraciones Juradas serán recepcionadas en la Playa de Estacionamiento de la Sede
Central del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, sito en la Av. Salaverry Nº 655, Jesús
María, de Lunes a Viernes de 8:00 a 17:00 horas.
En las demás provincias de la Región Lima, la información será recibida en Zonas Regionales de
Trabajo y Promoción Social de Huacho o Cañete, según corresponda, mientras que en las demás
regiones del país en las Dirección Regionales, Direcciones Sub-Regionales o en las Zonas de
Trabajo y Promoción del Empleo, de acuerdo a la ubicación geográfica del centro de trabajo.
Cabe indicar que, de no presentarse la información requerida dentro de los plazos establecidos en
el cronograma, cabe la presentación extemporánea de la misma hasta el 1º de setiembre de 2003,
previo pago de la multa correspondiente que deberá ser abonada en el Banco de la Nación al
código de multa 5290 para los empleadores del departamento de Lima y 5665 para las
Direcciones Regionales o en la cuenta corriente respectiva. El monto de la multa, oscila entre
S/.93.00 y S/.930.000 Nuevos Soles, dependiendo de la cantidad de trabajadores de la empresa
(Anexo Nº 2 de la Directiva 001-2003-MTPE/DVMT/OETP aparecida en la edición de “El
Peruano” del 02-06-2003). La presentación extemporánea de la Declaración Jurada, deberá
realizarse en la Oficina de Trámite Documentario del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo o Zonas de Trabajo, según la ubicación del centro de labores.
Si al 1º de setiembre aún no se ha cumplido con la obligación, la declaración Jurada, previo pago

de la multa correspondiente deberán agregar los intereses que se generen desde el 1º de setiembre
de 2002, hasta la fecha de efectivo pago.
El modelo de la Declaración Jurada (formulario) se encuentra publicado en “El Peruano” del día
de hoy.
A B O G A D O S
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Ley de los Trabajadores del Hogar. (Ley 27986).
Por Ley 27986 publicada el día de hoy en el diario oficial “El Peruano”, se ha promulgado la
denominada “LEY DE LOS TRABAJADORES DEL HOGAR” que regula las relaciones
laborales de dichos trabajadores, y cuyas principales disposiciones son las siguientes:
1.- DEFINICIÓN DE TRABAJADORES DEL HOGAR.- Son trabajadores del hogar los que
efectúan labores de aseo, cocina, lavado, asistencia, cuidado de niños y demás propias de la
conservación de una residencia o casa-habitación y del desenvolvimiento de la vida del hogar,
que no importen lucro o negocio para el empleador o sus familiares.
2.- TRABAJADORES DEL HOGAR EXCLUIDOS DE LA LEY.- No están considerados en

la ley y por ello expresamente excluído de sus alcances, las actividades indicadas o análogas que
se presten para empresas o con las cuales el empleador obtenga lucro o beneficio económico
cualquiera.
3.- CONTRATO DE TRABAJO.- El contrato de trabajo para la prestación de servicios en el

hogar, será celebrado sea en forma verbal o por escrito.
4.- RESERVA O CONFIDENCIALIDAD.- Los trabajadores del hogar están obligados a

prestar sus servicios con diligencia y a guardar reserva sobre la vida e incidentes en el hogar,
salvo exigencia de la ley.
5.- REMUNERACIÓN.- El monto de la remuneración de los trabajadores del hogar, en

cualquiera de sus modalidades, será señalado por acuerdo libre de las partes. Esto significa que
no hay remuneración mínima.
6.- ALIMENTACIÓN Y ALOJAMIENTO.- El empleador se encuentra en la obligación de

proporcionar alimentación y/o alojamiento al trabajador del hogar, adecuados al nivel económico
del empleador. Tales conceptos no serán considerados como parte integrante de la remuneración.
7.- PAGO DE LA REMUNERACIÓN.- La remuneración será pagada por períodos mensuales,

quincenales o semanales, según lo acuerden los contratantes.
8.- CONSTANCIA DE PAGO.- Los trabajadores del hogar deberán extender constancia de los
pagos que recibe, la cual servirá como prueba del otorgamiento de la remuneración. Las
características mínimas del mismo se fijarán por el Ministerio de Trabajo.
A B O G A D O S
9.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO.- Los trabajadores del hogar podrán
renunciar al empleo, dando un preaviso de 15 días. El empleador podrá exonerarlo de tal
preaviso.
El empleador por la naturaleza de confianza del trabajo, podrá separar del empleo al trabajador
sin expresión de causa, dándole un preaviso de 15 días. En caso de falta de preaviso el
empleador pagará una indemnización equivalente a la remuneración total de 15 días.
También termina el contrato de trabajo por las siguientes causas:
a) Por muerte de una de las partes.

b) Por mutuo acuerdo.
c) Por jubilación del trabajador.
d) Por falta grave.
10.- COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS.- La compensación por tiempo de

servicios equivalen a 15 días de remuneración por cada año de servicios (medio sueldo) o la parte
proporcional de dicha cantidad por la fracción de un año.
La compensación por tiempo de servicios será pagada directamente por el empleador al

trabajador al terminar la relación laboral dentro del plazo de 48 horas, o podrá pagarse al finalizar
cada año de servicios con carácter cancelatorio.
11.- DESCANSO SEMANAL.- Los trabajadores del hogar tienen derecho a 24 horas continuas
de descanso semanal. No es necesariamente el domingo, sino el día de la semana que los
contratantes convengan.
12.- FERIADOS.- Los trabajadores del hogar, gozan de descanso remunerado los días feriados
señalados para los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada. Empero,
previo acuerdo de las partes, se puede compensar el día de descanso trabajado, mediante el pago
de una sobretasa equivalente al 50% de remuneración, adicional a la remuneración de un día.
13.- VACACIONES.- Los trabajadores del hogar tienen derecho a descanso anual remunerado
de 15 días luego de un año continuo de servicios. El récord trunco será compensado a razón de
tantos dozavos y treintavos de la remuneración, como meses y días computables, hubiere
laborado, respectivamente.
14.- GRATIFICACIONES.- Los trabajadores al servicio del hogar tienen derecho a una
gratificación por Fiestas Patrias y a otra por Navidad. Las gratificaciones serán abonadas en la
primera quincena de los meses de julio y diciembre. El monto de cada gratificación es
equivalente al 50% de la remuneración mensual.
A B O G A D O S
15.- MODALIDADES DEL TRABAJO PARA EL HOGAR.- La Ley contempla dos

diferentes modalidades que son “CAMA AFUERA” y “CAMA ADENTRO” con la aplicación de
normas singulares en cada caso, en los términos siguientes:
15.1.- CAMA AFUERA.- Las relaciones laborales de los trabajadores del hogar que presten
servicios bajo modalidad “cama afuera” o sea, sin obligación de vivir en el hogar en el cual
trabajan, se rigen por la presente ley. Entendemos que para gozar de los beneficios que otorga la
ley se requiere una jornada laboral no menor de 4 horas diarias, toda vez que la tercera
disposición final de la Ley que les comentamos establece que en lo que no se oponga a esa misma
Ley, son aplicables a las relaciones laborales de los trabajadores del hogar, las disposiciones del
régimen laboral de la actividad privada. En todo caso la duda deberá quedar resuelta cuando se
expida el respectivo reglamento de la Ley.
15.2.- CAMA ADENTRO.- Los trabajadores del hogar que permanezcan en el hogar bajo la
modalidad de “cama adentro” le son de aplicación las siguientes reglas singulares:
15.2.1.- Jornada Laboral.- La suma de los períodos de trabajo EFECTIVO durante el día y la
semana, no podrá exceder de 8 horas diarias y cuarentiocho horas semanales. Téngase presente
que se trata de JORNADA EFECTIVA, toda vez que el trabajo en el hogar, por su atipicidad no
es en jornada continua sino discontinua.
15.2.2.- Hospedaje.- El empleador deberá proporcionarle hospedaje adecuado al nivel

económico del centro de trabajo en el cual presta servicios el trabajador del hogar.
15.2.3.- Alimentación.- También deberá otorgar el empleador al trabajador del hogar,

alimentación, la que será adecuada al nivel económico del respectivo hogar.
15.2.4.- Educación.- El trabajador al servicio del hogar, tiene derecho a la educación. El

empleador deberá brindarle las facilidades del caso para poder garantizar su asistencia regular a
su centro de estudios fuera de la jornada de trabajo.
16.- SEGURIDAD SOCIAL.- Los trabajadores del hogar, bajo relación de dependencia, están
comprendidos en las disposiciones relativas a la seguridad social, como asegurados obligatorios,
en lo que se refiere a prestaciones de salud.
17.- PENSIONES.- Los trabajadores al servicio del hogar, bajo relación de dependencia, están
comprendidos en el sistema pensionario, pudiendo optar por el “Sistema Nacional de Pensiones”
(público) o por el “Sistema Privado de Pensiones” (AFP).
18.- TRABAJADORES DEL HOGAR ADOLESCENTES.- El trabajo de los adolescentes al

servicio del hogar, se rige por las normas del “Código de los Niños y Adolescentes” y
complementariamente les será de aplicación la normatividad de la Ley que estamos comentando.
A B O G A D O S
19.- DERECHOS ADQUIRIDOS.- No se podrá reducir las remuneraciones y otros derechos

que se pague a los trabajadores al servicio del hogar que hubieren estado percibiendo. Por
ejemplo si las gratificaciones que se otorgan son más altas que las que la Ley determina, se
seguirán aplicando las primeras.
20.- NORMATIVIDAD SUPLETORIA.- En lo que no se oponga a lo dispuesto en la Ley

27986, les son aplicables a las relaciones laborales de los trabajadores al servicio del hogar, las
disposiciones del régimen laboral de la actividad privada.
21.- ACOSO U HOSTIGAMIENTO SEXUAL.- Los trabajadores del hogar que sean víctimas
de hostigamiento sexual tienen derecho a acogerse a las acciones establecidas en la Ley de
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.
22.- FISCALIZACIÓN DEL CUMPLIMENTO DE LA LEY.- Se faculta al Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo a velar por el cumplimiento de la Ley que comentamos. El
mismo Ministerio queda facultado a reglamentar la Ley, la cual rige desde el 04 de Junio del
2003.
23.- NORMATIVIDAD QUE SE DEROGAN.- Se deja sin efecto la antigüa normatividad de

trabajadores del hogar, constituída principalmente por el D. S. 23-DT del 30 de abril de 1957, el
D. S. 002-TR del 10 de marzo de 1970, y la Resolución Suprema Nº 018 del 14 de diciembre de
1957.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : COMERCIO EXTERIOR.- Suspensión de importación de bovinos, ovinos y

caprinos de Canadá. (Res. Jefatural Nº 107-2003-AG-SENASA).
Por Resolución Jefatural Nº 107-2003-AG-SENASA del 28 de mayo del 2003, publicada

oficialmente el día de hoy, se ha dispuesto la suspensión de importación de diversos productos
originarios de Canadá por motivos sanitarios.
Las normas de la Resolución Jefatural de la cual les damos cuenta, son las siguientes:
1.- SUSPENSIÓN DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS CARNICOS ORIGINARIOS

DEL CANADÁ.- Se suspende la importación de bovinos, ovinos y caprinos vivos, productos y
subproductos de origen bovino, ovino y caprino (incluyendo cerebro, médula espinal, timo, bazo,
tonsillas, intestinos, tejido nervioso, y tejido linfoide) así como la importación de alimentos
concentrados, incluyendo harinas de carne y/o huesos, así como chicharrones que contengan
proteínas de mamíferos destinados para la alimentación animal, cuyo origen sea CANADÁ.
2.- EXTENSIÓN DE SUSPENSIÓN A OTROS PRODUCTOS.- Se hace extensiva la

suspensión, a los embriones de las especies bovina, ovina y caprina originarios de Canadá, hasta
que estudios debidamente justificados técnica y científicamente avalados o reconocidos por
Organismos Internacionales competentes, determinen la seguridad sanitaria de las mencionadas
mercancías.
3.- SUSPENSIÓN DE PRODUCTOS DE OTROS PAÍSES.- También se suspende la

importación de animales, productos y de los subproductos referidos en los puntos anteriores,
cuya procedencia sea terceros países libres de encefalopatía espongiforme bovina, cuando el
origen de los animales o insumos utilizados durante la producción, elaboración o transformación
de los productos y subproductos , sean originarios de Canadá o de cualquier país afectado por la
referida enfermedad. Esta suspensión podrá levantarse cuando existan estudios similares a los
mencionados en el punto 2 de este informe.
4.- EXCLUSIÓN DE SUSPENSIÓN DE IMPORTACIÓN.- Quedan excluídos de la

suspensión y consecuentemente se permitirá la importación de los siguientes productos:
• Leche y productos lácteos
• Semen
• Sebo desproteinado (contenido máximo de impureza insoluble no mayor de 0.15% del
peso) y productos derivados del mismo.
• Fosfato dicálcico (sin restos de proteínas ni de grasas)
• Cueros y pieles.
• Gelatina y colágeno preparados exclusivamente a partir de cueros y pieles.
A B O G A D O S
Sin otro particular, nos repetimos de Uds. comos sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Modifican normas relativas a la Aplicación del Sistema de

pago de Obligaciones Tributarias (SPOT). (Resolución de Superintendencia
No. 117-2003/SUNAT).
Como es de su conocimiento, el D.Leg. 917 estableció un Sistema de Pago de Obligaciones

Tributarias con el Gobierno Central (SPOT) por el cual, los obligados deben detraer del precio de
venta de bienes o prestación de servicios gravados con el I.G.V., un porcentaje del mismo y
depositarlo en una cuenta a nombre del proveedor en el Banco de la Nación.
En relación a lo, con fecha 30 de mayo pasado fue publicada en el diario oficial “El Peruano” la
Resolución de Superintendencia Nº 117-2003/SUNAT por la se que modifican ciertos aspectos
de la Resolución de Superintendencia Nº 058-2002/SUNAT, norma que regula la aplicación del
SPOT a la venta de arroz, azúcar, alcohol etílico, maíz amarillo duro, algodón y caña de azúcar.
A continuación comentamos los aspectos más relevantes de dicha norma:
1.- Se modifica la definición de proveedor de manera tal que se encontrará sujeta al SPOT
cualquier persona natural o jurídica que realice operaciones de venta de los bienes sujetos al
SPOT cualquiera sea la modalidad en que participen de la producción de los bienes sujetos al
sistema.
2.- No se efectuará la detracción prevista cuando en las operaciones de Ventas de bienes sujetos
al Sistema:
- Se emitan las pólizas de la Bolsa de Productos emitidas por operaciones realizadas en la
Bolsa de Valores o Productos autorizados por Conasev, o pólizas de adjudicación emitidas
con ocasión del remate o adjudicación de bienes por venta forzada, por lo Martilleros
Públicos y todas las entidades que rematen o subasten bienes por cuenta de terceros.
- Siempre que por cada unidad de transporte el precio de venta no sea superior a ¼ de la UIT
vigente a la fecha de la operación.
3.- Se señala el procedimiento a seguir en la venta de bienes sujetos al SPOT:

- Tratándose de la venta de caña de azúcar para la obtención de azúcar o alcohol etílico, la
detracción por el SPOT siempre será aplicable aún cuando se traten de adquisiciones por
Bolsas de Productos o no se supere el mínimo de precio para estar sujetos al sistema.
- En caso de venta de maíz amarillo duro por el importador a un solo adquirente, se podrá usar
una sola misma proforma por más de una unidad de transporte, además de una sola constancia
de depósito, siempre que tales documentos se emitan por el precio de venta de los bienes
comprendidos en dicha operación. En tales casos, las unidades de transporte que no cuenten
A B O G A D O S
con la constancia de depósito, indicarán su número, el del comprobante de pago y el de la

declaración de importación correspondiente, en su Guía de Remisión.
4.- Los montos depositados en las cuentas que no se agoten durante 3 meses consecutivos, serán
considerados de libre disposición. Para tal efecto el proveedor deberá presentar una solicitud al
Banco de la Nación, adjuntando un estado de adeudo tributario emitido por la SUNAT (de una
antigüedad no mayor de 5 días hábiles), en el cual se señale que cumplió con su obligación
tributaria durante los últimos 12 meses. El estado de adeudo deberá solicitarse a más tardar
durante los primeros 7 días hábiles de los meses de enero, abril, julio y octubre, con lo cual la
solicitud se podrá presentar hasta 5 días hábiles posteriores a la obtención de la constancia
indicada.
5.- Cabe recordar que por Resolución de Superintendencia No. 109-2003/SUNAT se suspendió la
aplicación del SPOT al arroz y maíz amarillo duro por los retiros que se efectúen de dichos
bienes desde el 24 de mayo último hasta el 31 de agosto próximo, sea cual fuera la fecha de
concertación de la operación, lo cual se mantiene en vigor sin variación según ratificación de la
norma comentada.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRANSPORTE TERRESTRE.- Municipalidad Metropolitana de Lima

reestablece la revisión técnica para vehículos automotores en la provincia de
Lima. (Ordenanza Nº 506)
El día de hoy, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, la Ordenanza Nº 506 que establece
que los vehículos automotores particulares, con 2 años de antigüedad contados desde la fecha de
su fabricación, para circular en la provincia de Lima, deben aprobar una vez al año, revisión
técnica.
Los vehículos de transporte público de pasajeros de mas de 30 asientos de capacidad, transporte

de carga y remolques, deberán hacerlo también 1 vez al año a partir del quinto año de fabricación
o 375,000 KM. de recorrido. Los demás de transporte público de pasajeros, cada 6 meses. El
objetivo es la renovación del parque automotor y garantizar la seguridad.
Son responsables solidarios por incumplimiento, los propietarios y los titulares de la concesión.
Las revisiones técnicas se harán en instituciones públicas o privadas previa convocatoria y

selección por parte de la Dirección Municipal de Transporte Urbano y se ajustarán a las
disposiciones técnicas que dicte el gobierno nacional. Su procedimiento será regulado por la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
La sanción por circular sin la revisión técnica o con ella vencida será de multa equivalente a 20%
del UIT más internamiento del vehículo.
El costo de la revisión técnica será establecido mediante ordenanza.
El alcalde de Lima está facultado para dictar el reglamento respectivo.
Atentamente
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IGV.- Modifican Apéndice referido a servicios exonerados del IGV. (Decreto
FECHA : Lima, 16 de Junio de 2003.
Conforme es de su conocimiento, el Apéndice II de la Ley del IGV e ISC contiene la lista de los
servicios exonerados del Impuesto General a las Ventas.
Ahora bien, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano”, el D. S. Nº 084-
2003-EF por el que se modifican los numerales 2 y 4 del citado Apéndice.
Por lo anterior, mantendrán la exoneración del IGV, el servicio de transporte terrestre público
urbano de pasajeros y los espectáculos en vivo de folclore nacional calificados como espectáculos
públicos culturales por el Instituto Nacional de Cultura.
De lo anterior se evidencia que la modificación efectuada recorta considerablemente las

exoneraciones que hasta el día de hoy se encuentran vigentes, por lo que a partir de mañana se
encontrarán gravados con el IGV el transporte público interprovincial de pasajeros, los
espectáculos de teatro, zarzuela, ballet, opera, opereta, conciertos de música clásica, circo y
espectáculos taurinos.
De otro lado, les comunicamos que, a tenor de lo dispuesto por la norma comentada, los sujetos
que por cumplimiento de esta modificación se encuentren gravados con el IGV, sólo podrán
deducir como crédito fiscal el Impuesto correspondiente a sus adquisiciones de bienes, servicios
y contratos de construcción efectuados a partir de la fecha de afectación, es decir, a partir de
mañana.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : SUNAT.- Establecen obligación de presentar Declaración de Predios ante la

SUNAT. (Decreto Supremo Nº 085-2003-EF).
FECHA : Lima, 16 de Junio de 2003.
El día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el D. S. Nº 085-2003/SUNAT,

norma que establece la obligación de los propietarios de predios de presentar anualmente ante la
SUNAT la Declaración de Predios indicando aquellos que se encuentren en su patrimonio al 31
de diciembre de cada año. Esta norma entrará en vigencia dentro de 90 días calendario.
La obligación señalada recae sobre todas las personas naturales, sociedades conyugales y
sucesiones indivisas, domiciliadas o no en el país, inscritas o no en el RUC, que al 31 de
diciembre de cada año sean propietarios de dos o más predios. Es de advertir que los sujetos
domiciliados declararán incluso los predios en el exterior, mientras que los no domiciliados solo
declararán respecto de los inmuebles ubicados en el país.
Se excluye de la obligación reseñada, a aquel propietario que tenga únicamente dos predios,
comprendidos en el Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad
Común a que se refiere la Ley Nº 27157, siempre que los mismos sean destinados uno a vivienda
y el otro a cochera.
Los datos a informar por medio de la Declaración de Predios deberán ser el número de predios,
ubicación y valor de los mismos, así como otros que se establezcan mediante Resolución de
Superintendencia. Hay que señalar que el monto a consignar como valor de cada predio deberá
ser el del autoavalúo correspondiente al año por el que se efectúa la Declaración de Predios. De
la misma manera, respecto al valor de los predios ubicados en el exterior, la SUNAT establecerá
el mecanismo de determinación de dicho valor.
Finalmente, señalamos que SUNAT dictará las normas complementarias que sean necesarias para
una mejor aplicación de la presente norma, de la misma manera, se fijará anualmente el valor de
los predios a partir del cual existe la obligación de presentar la Declaración de Predios.
El incumplimiento de esta obligación se sancionará conforme al Código Tributario.
Abogados
Inés María Flores-Araoz C

A B O G A D O S
REF. : SUNAT.- Aprueban Reglamento del Fedatario Fiscalizador (Decreto Supremo

Nº 086-2003-EF).
Como es de su conocimiento, el Código Tributario establece que en el control del cumplimiento

de las obligaciones tributarias administradas por SUNAT, se presume la veracidad de los actos
comprobados por los Agentes Fiscalizadores.
Por lo anterior, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el D. S. Nº 086-
2003-EF, norma que aprueba el Reglamento del Fedatario Fiscalizador, señalando que el mismo
deberá ser trabajador de SUNAT, debiendo contar con Resolución que lo autorice a actuar como
tal. Los aspectos relevantes de esta norma son los siguientes:
1.- Los documentos emitidos por el Fedatario Fiscalizador, en el ejercicio de sus funciones,
tienen el carácter de documento público, por lo tanto de acuerdo al principio de presunción de
veracidad, estos documentos producen fe respecto a los hechos comprobados.
Los documentos referidos no pierden su carácter de documento público ni se invalida su

contenido, aún cuando:
- El deudor tributario o sujeto intervenido manifieste su negativa y/u omita intencionalmente
suscribir los documentos que requieren su firma.
- Presenten observaciones, añadiduras, aclaraciones o inscripciones de cualquier tipo,
consignadas por el deudor tributario, sujeto intervenido o el Fedatario Fiscalizador a pedido
de estos últimos.
Como se aprecia, en este último punto se modifica lo hasta la fecha establecido, pues de alguna
forma se permite la inclusión de observaciones por parte del intervenido.
2.- Asimismo, se señala que el Fedatario Fiscalizador puede realizar intervenciones de carácter
preventivo. En estos casos se emitirá un acta preventiva, la cual será un documento en donde
consten los hechos comprobados pero que no serán materia de sanción. Vale decir que SUNAT
determinará en que casos se podrá llevar a cabo estas intervenciones.
3.- En lo referente al procedimiento para la intervención del Fedatario Fiscalizador, les

recordamos que este funcionario podrá intervenir entre otras situaciones, en el control de las
obligaciones tributarias relacionadas con la inscripción y actualización de los datos de
inscripción en los registros de la Administración Tributaria, en las obligaciones relacionadas con
la remisión, traslado, posesión, posesión de productos o bienes y prestación de servicios, así
como en las obligaciones tributarias relacionadas al otorgamiento de comprobantes de pago.
A B O G A D O S
Ahora bien, el nuevo Reglamento analizado señala que el Fedatario Fiscalizador también podrá
intervenir en las situaciones en que sea testigo de una operación entre terceros, en las que no se
hubiera otorgado el respectivo comprobante de pago por la venta de bienes y/o prestación de
servicios de expendio de comidas y/o bebidas efectuadas al tercero, o el documento otorgado no
reúne los requisitos y/o características para ser considerado como tal, conforme a los dispositivos
pertinentes.
4.- El Fedatario Fiscalizador podrá intervenir también en arqueos de caja, tomas de inventarios,
control de ingresos, inmovilización de bienes, obtener información del precio de bienes y
servicios, entre otros. En todas sus intervenciones podrá contar con el apoyo de la Policía
Nacional.
5.- Todos los administrados y todo sujeto que interviene en la generación de una obligación
tributaria vinculada a las funciones del Fedatario Fiscalizador, se encuentran en la obligación de
brindar las facilidades necesarias y proporcionar la información que se le solicite para que este
cumpla sus funciones.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : AGRICULTURA.- Se fijan nuevos plazos para acogimiento al PERTA-

AGRARIA y al RERF (Ley 28004).
1.- PERTA-AGRARIA: Por Ley 28004 se ha fijado nuevo plazo de acogimiento al Programa
Extraordinario de Regularización Tributaria (PERTA-AGRARIA).
La norma que comentamos fija el 31 de diciembre del 2003, como plazo máximo para el
acogimiento al PERTA-AGRARIA.
Las deudas que pueden ser objeto de acogimiento al beneficio aludido, son las deudas tributarias
que se generen hasta el 31 de diciembre del 2002 y las deudas financieras vencidas a esa fecha
consideradas en el artículo 3 del Decreto Legislativo 877, sustituido por el artículo 1 de la Ley
26804 y el artículo 2 de la Ley 26945.
2.- RERF: Por la misma Ley 28004 se dispone que hasta el 31 de diciembre del 2003 se podrán
acoger los interesados al Régimen Extraordinario de Regularización Financiera (RERF) aprobado
mediante Ley 26803, ampliatorias y modificatorias.
Las deudas que podrán acogerse al beneficio aludido, son las deudas financieras que tengan como
fecha de vencimiento hasta el 31 de diciembre de 2002.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : DELITOS ADUANEROS.- Se dicta Ley de Delitos Aduaneros, que

Comprende: Contrabando, Defraudación de Rentas de Aduana, Receptación
Aduanera y Tráfico de Mercancías Prohibidas o Restringidas. (Ley Nº 28008).
El día de hoy, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, la Ley de los Delitos Aduaneros (Ley
Nº 28008), que comprende Contrabando, Defraudación de Rentas de Aduana, Receptación
Aduanera y Tráfico de Mercancías Prohibidas o Restringidas.
CONTRABANDO
Comete contrabando el sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando o extrayendo

mercancías y también el que no las presenta para verificación o reconocimiento de la
Administración Tributaria cuando su valor sea superior a 2 UIT. Se aplicará pena privativa de
libertad no menor de 5 ni menor de 8 años y multa de 365 a 730 días.
La ley que comentamos especifica las diferentes modalidades de contrabando como extraer,
consumir, utilizar o disponer de las mercancías de la zona primaria sin autorización de la
Administración aduanera, o internarlas de una zona franca o de tratamiento especial a otra de
menor tributación y las reprime con las mismas penas.
Se considera contrabando fraccionado cuando se realiza en forma sistemática por cuantías

superiores a 2 UIT.
DEFRAUDACIÓN DE RENTAS DE ADUANA
Según la Ley que comentamos, cometerá Defraudación de Rentas de Aduana el que mediante
trámite aduanero, valiéndose de engaño, ardid, astucia u otra forma fraudulenta deja de pagar en
todo o en parte los tributos u otro gravamen o derechos antidumping o compensatorios que
gravan la importación. También el que simula ante la Administración Tributaria operaciones de
comercio exterior, sobrevalúe o subvalúe o altere la descripción de las mercancías. La pena será
la misma que para el contrabando.
RECEPTACIÓN ADUANERA
Comete delito de Receptación Aduanera, el que adquiere, recibe en donación o prenda, almacena
u oculta o vende mercancías que por las circunstancias tenía conocimiento o debía presumir que
provenía de los delitos mencionados. La pena aplicable será privativa de libertad no menor de 3
ni mayor de 5 y de 185 a 730 días de multa.
A B O G A D O S
FINANCIAMIENTO
La Ley sanciona también al que financie por cuenta propia o ajena la comisión de estos delitos
con pena privativa de libertad no menor de 8 ni mayor de 12 y con 365 a 730 días de multa.
TRAFICO DE MERCANCÍAS PROHIBIDAS O RESTRINGIDAS
Comete delito de Tráfico de Mercancías Prohíbidas o Restringidas el que utilizando cualquier

medio o artificio o infringiendo normas especificas introduzca o extraiga del país este tipo de
mercancías por cuantía superior a 2 UIT y será reprimido con pena privativa de Libertad no
menor de 8 ni mayor de 12 más multa de 730 a 1,460 días de multa.
La tentativa será reprimida con la pena mínima que corresponda al delito consumado, salvo que
el agente desista voluntariamente o impida que se produzca.
Se considera agravante si el objeto del delito son armas, municiones, explosivos, elementos
nucleares, químicos nocivos a la salud. Si interviene como autor, instigador o cómplice un
funcionario público, si integra una organización destinada a cometer estos delitos, si los tributos
no cancelados superan las 5 UIT, se utilice medio de transporte acondicionado para transportar la
mercadería de procedencia ilegal y cuando el valor de las mercancías sea superior a las 20 UIT.
La pena será no menor de 8 ni mayor de 12 y de 730 a 1,460 días de multa.
OTRAS DISPOSICIONES
La ley contempla, tratándose se personas jurídicas la clausura temporal o definitiva, disolución de

la persona jurídica, cancelación de licencias.
El Fiscal ordenará la incautación y secuestro de las mercancías, medios de transporte y bienes

objeto del delito y su custodia por la Administración Tributaria hasta que la sentencia firme
ordene decomiso o devolución.
La Ley establece la forma del proceso el mismo que estará a cargo del Ministerio Público, las
pruebas periciales, el decomiso, adjudicación y destrucción de las mercancías, así como también
la reserva de identidad y pago al denunciante.
Si el valor de las mercancías no excede de 2 UIT, solo se considerará como infracción Tributaria
disponiéndose la incautación y secuestro de las mismas. El plazo para solicitar la devolución será
de 20 días debiéndose presentar pruebas instrumentales dentro de los primeros 15 días.
A B O G A D O S
Atentamente
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRANSPORTE TERRESTRE.- Suspensión de permisos de operación para

servicio de transporte público especial de pasajeros en vehículos menores. (D.
S. 032-2003-MTC).
FECHA : Lima, 23 de Junio 2003.
En la Ley de Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos Menores (Ley 27189) se

normó el servicio de transporte en unidades vehiculares de 3 ruedas motorizadas y no
motorizadas.
Posteriormente por Decreto Supremo Nº 032-2003-MTC publicado el 21 de Junio, se ha

dispuesto suspender el otorgamiento de permisos de operación para dichas unidades vehiculares
en los términos siguientes:
1.- SUSPENSIÓN DE OTORGAMIENTO DE PERMISOS.- Se ha suspendido el

otorgamiento de permisos de operación, para prestar el servicio de transporte público especial de
pasajeros en vehículos menores, así como la inscripción de las unidades vehiculares que se
destinen a dicho servicio en el “Registro Municipal de Vehículos Menores del Servicio Especial”.
2.- INICIO DE LA SUSPENSIÓN.- La suspensión es a partir del 07 de Julio del 2003, y es por
plazo indefinido. Por Decreto Supremo se podrá señalar la fecha de conclusión de la suspensión.
3.- REORDENAMIENTO.- Se faculta a las municipalidades distritales en cuya jurisdicción se

preste el servicio de transporte público especial de pasajeros en vehículos menores, para que en
un plazo de 30 días calendarios, pongan en ejecución un plan de reordenamiento del servicio.
Abogados
Felipe Bravo García

A B O G A D O S
REF. : IDENTIFICACIÓN.- Se prorroga vigencia de DNI vencidos o que estén por

vencer durante el 2003 (Resolución Jefatural Nº 276-2003-JEF/RENIEC).
Conforme es de su conocimiento, el DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI) debe

renovarse periódicamente.
Como quiera que en la actualidad, se encuentran en proceso de canje por caducidad los DNI
expedidos los años de 1996 y de 1997, y que existe gran afluencia de público en las oficinas de
RENIEC para efectuar el canje, se ha expedido la Resolución Jefatural Nº 276-2003-
JEF/RENIEC del 26 de Junio del 2003, publicada el 27 de Junio, por la cual se prorroga la
vigencia de los DNI.
La Resolución Jefatural antes mencionada, dispone:
1.- PRORROGA DE VIGENCIA DE LOS DNI.- Se prorroga la vigencia de los DNI que se
encuentren vencidos o estén por vencer durante el año 2003, hasta el 31 de enero del 2004.
2.- RENOVACIÓN POTESTATIVA.- Los DNI que se encuentren vencidos o estén por vencer
en el año 2003, podrán ser canjeados antes del 31 de enero del 2004, en forma potestativa por sus
titulares.
3.- BASE DE DATOS DEL RENIEC.- Se le autoriza al RENIEC para que retire la indicación
de “DOCUMENTO CADUCO” de las imágenes de la base de datos del RENIEC, a la cual
acceden las entidades públicas y privadas.
4.- VALIDEZ DE LOS DNI.- Hasta el 31 de Enero del 2004, tendrán y mantendrán plena
eficacia los DNI que hubieran vencido.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Incluyen bienes y prestación de servicios en sistema SPOT.

(Resoluciones de Superintendencia Nos. 127-2003/SUNAT y 131-2003/SUNAT).
Como es de su conocimiento, el D. Leg. 917 estableció un Sistema de Pago de Obligaciones

Tributarias con el Gobierno Central, por el cual los sujetos obligados deben detraer del precio de
venta de bienes o prestación de servicios, un porcentaje cuyos montos máximos serán fijados por
el Poder Ejecutivo y depositarlos en el Banco de la Nación en una cuenta a nombre de su
proveedor.
En razón a lo anterior, los días 27 y 28 de junio del presente año han sido publicadas en el diario
oficial “El Peruano” las Resoluciones de Superintendencia Nos. 127-2003/SUNAT y 131-
2003/SUNAT respectivamente, las cuales modifican y amplían el régimen del SPOT varias veces
reseñado.
En relación a lo anterior, las normas bajo comentario, que se encontrarán vigentes a partir del 14
de julio próximo, señalan lo siguiente:
I.- OPERACIONES COMPRENDIDAS.-
1.- Por medio de las normas comentadas se amplía el campo de aplicación del SPOT
incluyéndose las operaciones de venta de madera, piedra y arena para la construcción,
desperdicios y desechos metálicos, así como los bienes comprendidos en el inciso A del
Apéndice I de la Ley del IGV que comprende los bienes cuya venta se encuentra exonerada del
IGV. Evidentemente respecto a éstos últimos, se aplicará el SPOT en la medida en que se haya
renunciado a la exoneración del IGV, pues el SPOT solo se aplica en operaciones gravadas con el
IGV. Tratándose de pescados, crustáceos y similares por los que se haya renunciado a la
exoneración, los mismos se encontrarán sujetos al procedimiento especial del SPOT para el
Sector pecas previsto por Resolución de Superintendencia No. 011-2003/SUNAT.
2.- Cabe señalar que los porcentajes de detracción fijados para los nuevos bienes sujetos al SPOT
son los siguientes:
- Madera: 9%.
- Arena y piedra para la construcción: 12 % .
- Desperdicios y desechos metálicos: 14% .
- Bienes del inciso A) del Apéndice I de la Ley del IGV e ISC: 12 %
A B O G A D O S
II.- SERVICIOS SUJETOS AL SPOT.-
1.- Respecto a los servicios, la R.S. 131-2003/SUNAT incluye a los servicios al campo de
aplicación del SPOT, iniciándose por los servicios de intermediación laboral afectos al IGV, sean
estos por actividades temporales, complementarias o especializadas, conforme a lo establecido
por la Ley 27626 y su reglamento, que regulan la actividad de intermediación laboral. El
porcentaje a detraer del precio de tales servicios se ha fijado en 14%.
2.- El usuario de los servicios deberá depositar en la cuenta habilitada del proveedor en el Banco
de la Nación, el porcentaje de detracción aplicado sobre el precio de la prestación de los servicios
conforme conste en el comprobante de pago que emita el prestador, debiendo acreditar tal
depósito mediante una Constancia de Depósito refrendada y numerada por el Banco de la Nación.
3.- El prestador de los servicios sujetos al SPOT emitirá en forma separada el comprobante de
pago que sustente la prestación de servicios sujetos al SPOT, no pudiendo incluir en la misma
factura servicios no sujetos a dicho sistema, los cuales deberán ser facturados por separado.
4.- La Constancia de Depósito se emite en original y tres copias cuyos destinatarios son el
usuario del servicio, Banco de la Nación, prestador del servicio y SUNAT, debiendo contener,
entre otros, el número de la cuenta y número de RUC del prestador del servicio, nombre,
denominación o razón social del prestador y del usuario del servicio, fecha e importe del
depósito, denominación del servicio prestado y la fecha y número de comprobante de pago por el
que se efectúa el depósito.
5.- Conforme a ello, deberá efectuarse un depósito por cada comprobante de pago emitido. En
caso de dos o más comprobantes de pago emitidos por un mismo prestador de servicio, podrá
realizarse el depósito en forma conjunta con una sola constancia de depósito, para lo cual al
reverso se anotará la relación de comprobantes de pago por los que se realiza el depósito,
indicando su fecha y precio del servicio en cada caso. El usuario del servicio entregará al
prestador, la copia correspondiente (prestador) de la Constancia de Depósito, la cual deberá
archivarse cronológicamente.
III.- DEPÓSITOS EN EL BN POR SERVICIOS.-
1.- El depósito deberá efectuarlo el usuario del servicio sea antes de consignar el comprobante de
pago en su Registro de Compras, o antes de efectuar el pago parcial o total del servicio, lo que
ocurra primero. Es de indicar que aún en el caso de pago parcial, el depósito deberá efectuarlo el
usuario por el total del importe del servicio pactado.
2.- La obligación de efectuar el depósito nace al momento en que se realiza el pago de los
servicios de intermediación, de manera tal que se encuentran sujetos al sistema los pagos que se
realicen por dicho concepto a partir del 14 de julio próximo, siempre que previamente no
A B O G A D O S
hubieran sido registrados en el Registro de Compras, aún cuando tales pagos se originen en
servicios prestados con anterioridad a la vigencia del SPOT para estos servicios.
IV.- UTILIZACIÓN POR EL PRESTADOR DEL SERVICIO.-
1.- Los montos depositados en el Banco de la Nación en la cuenta del prestador de los servicios,
en principio sólo servirán para el pago de las deudas tributarias por concepto de IGV. Por ningún
motivo, el proveedor podrá dar a los montos depositados en dichas cuentas un destino distinto al
señalado.
2.- En caso el prestador de los servicios no agotara los montos depositados con el pago del IGV,
podrá destinar los mismos al pago de cualquier otro tributo que sea ingreso del Tesoro Público a
cargo de la SUNAT, incluso a aportes a ESSALUD y ONP, sea que se trate de tributos por cuenta
propia, o retenciones. Para los efectos, el Banco de la Nación emitirá a nombre del prestador de
los servicios una chequera.
3.- La cuenta que se abra en el Banco de la Nación tiene carácter de intangible e inembargable,
salvo que omita la presentación de declaraciones del IGV en el último año calendario o que la
base imponible declarada no corresponda a las ventas y/o servicios por los cuales se hubieran
efectuado depósitos, en cuyo caso los montos depositados serán considerados como recaudados y
aplicados a cualquier deuda tributaria administrada por SUNAT que el prestador mantenga.
4.- Los montos depositados que durante tres meses como mínimo no pudieran aplicarse al pago
del adeudo tributario, podrá ser entregado a libre disposición del contribuyente, lo cual podrá
solicitar en los meses de enero, abril, julio y octubre de cada año.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Dictan normas relativas a la suspensión del

Anticipo Adicional. (Resolución de Superintendencia Nº 129-2003/SUNAT).
Conforme es de su conocimiento, a partir del presente año 2003 existe la obligación, de los
perceptores de rentas de tercera categoría, de efectuar el llamado Anticipo Adicional al Impuesto
a la Renta, el mismo que se calcula sobre la base de los activos netos de los contribuyentes
citados.
Siendo que es posible suspender el pago del Anticipo Adicional según balance que se cierra a
partir del mes de junio, con fecha 27 de los corrientes fue publicada en el diario oficial “El
Peruano”, la Resolución de Superintendencia Nº 129-2003/SUNAT, por la que se aprueba el
Formulario Virtual Nº 647, a ser utilizado para solicitar la suspensión del pago del Anticipo
Adicional. Por ser una norma de interés pasamos a comentar sus aspectos siguientes:
1.- El PDT – Formulario Nº 647 estará a disposición de los contribuyentes a partir del 01 de julio
próximo, siendo que a diferencia de todo otro formulario, el mismo no podrá obtenerse de la
página web de SUNAT sino que deberá recabarse de las oficinas de SUNAT para lo cual deberán
acudir con sus diskettes.
2.- La solicitud de suspensión deberá presentarse, mediante el PDT 647, conforme sigue:
- Tratándose de Principales contribuyentes, en la oficina de Principales Contribuyentes de la

SUNAT que les corresponda.
- Tratándose de los demás sujetos del Impuesto, se efectuará exclusivamente a través de
SUNAT Virtual (www.sunat.gob.pe)
En cualquiera de los casos para acreditar que el PDT 647 fue presentado, deberá obtenerse el
Código de usuario y la clave de acceso a SUNAT operaciones en línea, y el código de envío
de ser aplicable.
3.- La solicitud sólo podrá ser sustituida durante el mismo mes de su presentación, a través del
PDT 647, en el lugar indicado de acuerdo al párrafo anterior. En estos casos se deberá presentar
toda la información, inclusive la que no va a ser modificada. Asimismo se indica que en caso se
rechace el disquete o la información contenida en el mismo, así como los archivos, la solicitud
será considerada como no presentada.
4.- Una vez pasados 30 días hábiles desde el día siguiente de la presentación de la solicitud sin
que medie una Resolución por parte de la Administración, se entenderá que la misma ha sido
aprobada. La aprobación, sea expresa mediante Resolución de SUNAT, o tácita por el paso del
A B O G A D O S
tiempo, surtirá efectos para las cuotas que venzan desde el día hábil siguiente a la autorización, lo
cual en ningún caso incluirá la suspensión de la cuota del mes de agosto.
5.- Cabe señalar que el Balance que de sustento a la suspensión debe anotarse en el Libro de
Inventarios y Balances a valores históricos, efectuando el ajuste por inflación
extracontablemente. El saldo de la cuenta REI deberá excluirse de los ingresos netos gravables
para los efectos.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ACUICULTURA.- Modifican el Reglamento de la Ley de Promoción y

Desarrollo de la Acuicultura. (Decreto Supremo Nº 019-2003-PRODUCE).
Conforme es de su conocimiento, la Ley 27460 – Ley de Promoción y Desarrollo de la

Acuicultura, regula y promueve la actividad acuícola en el Perú.
En razón a lo anterior, y a manera de complemento, el Decreto Supremo Nº 030-2001-PE aprobó

el Reglamento de la Ley Nº 27460.
Ahora bien, con fecha 27 de los corrientes fue publicado en el diario oficial “El Peruano”,
el Decreto Supremo Nº 019-2003-PRODUCE, por el que se modifica algunas disposiciones del
citado Reglamento. Lo esencial de la norma bajo análisis es lo siguiente:
1.- El reconocimiento para las acciones de poblamiento o repoblamiento con fines de

aprovechamiento responsable de los recursos a cargo de comunidades indígenas o campesinas,
así como de organizaciones sociales de pescadores artesanales será efectuado de ahora en
adelante por el Ministerio de la Producción.
2.- Se entenderá por:

Traslado de especies.- Llevar o mudar una determinada especie hidrobiológica de un ecosistema
a otro, en donde no se encuentre la especie a sembrar o que no haya antecedentes de su
existencia.
Productor acuícola.- Persona natural o jurídica dedicada al cultivo de especies hidrobiológicas,
en cualquiera de sus estadios biológicos.
3.- Tratándose de concesiones que se hayan debido adecuar a la normativa vigente, la norma
bajo análisis señala que para efectos de considerar la habilitación progresiva del proyecto, se
entenderá que los plazos se han cumplido en un 50 %, debiendo concluirse el período restante a
partir de la vigencia de la fecha de expedición de la resolución de adecuación del respectivo
derecho.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : INDUSTRIAS.- Disposiciones para la reinscripción de productos de empresas

industriales en el “Registro de Productos Industriales Nacionales” (D. S. Nº
020-2003-PRODUCE).
Los artículos 12 y 13 de la Ley General de Industrias Nº 23407, preceptúa que en el “Registro de

Productos Industriales Nacionales” se inscribirán obligatoriamente todos los productos
industriales manufacturados en el país, de acuerdo con los requisitos e información que establece
su Reglamento.
Ahora bien, por Decreto Supremo Nº 020-2003-PRODUCE del 26 de Junio del 2003, publicado
el día 27 del mismo mes y año, se han dictado disposiciones legales conducentes a lograr la
reinscripción de productos manufactureros en el aludido Registro.
Las principales disposiciones contenidas en el D. S. 020-2003-PRODUCE, son las siguientes:
1.- REINSCRIPCIÓN DE PRODUCTOS.- Las empresas industriales que tengan productos

inscritos en el “Registro de Productos Industriales Nacionales” (RPIN), deberán proceder a su
reinscripción en la oportunidad que para cada tipo de producto establezca el Ministerio de la
Producción.
2.- CANCELACIÓN DE REGISTRO.- Transcurrido el plazo que establezca el Ministerio de

la Producción, para la reinscripción de productos, quedará cancelado el registro de aquellos
productos cuyos titulares no hubiesen cumplido con la reinscripción correspondiente.
3.- INSCRIPCIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS.- El proceso de reinscripción, se llevará a

cabo paralelamente a la inscripción de nuevos productos.
4.- CRITERIOS PARA LA REINSCRIPCIÓN.- Mediante Resolución Ministerial, se

aprobará el programa de reinscripción de los productos manufacturados. La reinscripción de
tales productos se hará con el siguiente orden de prelación:
4.1.- Productos que tengan Norma Técnica Peruana Obligatoria o que cuenten con Reglamentos
Técnicos.
4.2.- Productos no sujetos a Reglamentos Técnicos, que requieren de opinión Previa para su
inscripción.
4.3.- Productos con Normas Técnicas Nacionales o Internacionales.

A B O G A D O S
4.4.- Los demás productos.
5.- VIGENCIA DEL REGISTRO.- El Registro antes relacionado, tendrá una vigencia de 5
años, contados a partir de la fecha de su inscripción o reinscripción, al término de los cuales el
Registro otorgado caduca automáticamente, debiéndose gestionar una nueva inscripción.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Aprueban nueva versión del PDT del Impuesto Selectivo al
Consumo. (Resolución de Superintendencia Nº 134-2003/SUNAT).
FECHA : Lima, 01 de Julio de 2003.
El día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Resolución de

Superintendencia Nº 134-2003/SUNAT por la que se aprueba la nueva versión del PDT Impuesto
Selectivo al Consumo, Formulario Nº 615 – versión 1.8, la misma que deberá utilizarse a partir
del día de hoy estando a disposición de los interesados en la página web de SUNAT
(www.sunat.gob.pe ) a partir de la fecha. Es de advertir que a esta nueva versión le será de
aplicación el Código de Envío.
No obstante lo anterior, aquellos contribuyentes que se encuentran obligados a determinar el

Impuesto Selectivo al Consumo bajo el Sistema al Valor podrán seguir presentando el PDT
Impuesto Selectivo al Consumo versión 1.7 hasta el último día del presente mes de julio.
El Impuesto Selectivo al Consumo correspondiente al pago de regularización del período

tributario junio del presente año se declarará en el PDT Impuesto Selectivo al Consumo versión
1.8 en el rubro correspondiente al sistema específico, debiéndose consignar como impuesto a
pagar el que resulte de la determinación del impuesto de acuerdo al :
- Sistema específico por el período comprendido entre el 1 y el 15 de junio.

- Sistema de Precio de Venta al Público por el período comprendido entre el 16 y el 30 de
junio de 2003.
Finalmente, se establece que los medianos y pequeños contribuyentes obligados a utilizar la

versión 1.8 del PDT Impuesto Selectivo al Consumo presentarán exclusivamente a través de
SUNAT virtual la declaración correspondiente a la semana 1 del período tributario julio 2003,
para lo cual debe recordarse que deberá obtenerse el Código de usuario y la clave de acceso
correspondiente.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S

porcentual mensual Junio del 2003. (R. Jefatural Nº 203-2003-INEI).
FECHA : Lima, 01 de JulioSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23

FEBRERO 0.47 0.70
MARZO 1.12 1.83
ABRIL -0.05 1.78
MAYO -0.03 1.74
JUNIO -0.47 1.26
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Junio del 2003 a
FECHA : Lima, 01 de Julio del 2003.

20/96).

ENERO 154,161062 -0.16

FEBRERO 154,834866 0.44
MARZO 156,113192 0.83
ABRIL 155,780901 -0.21
MAYO 155,560078 -0.14
JUNIO 155,087684 -0.30
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Gratificación de Julio.
FECHA : Lima, 1 de Julio de 2003
Ante las reiteradas consultas que hemos recibido sobre el tema de la referencia nos permitimos
recordarles que mediante Ley Nº 27735, reglamentada por Decreto Supremo Nº 005-2002-TR,
se reguló el goce de gratificaciones, por Fiestas Patrias y Navidad, para los trabajadores sujetos al
régimen de la actividad privada.
Tienen derecho al pago de gratificaciones aquellos trabajadores sujetos al régimen laboral de la

actividad privada contratados bajo cualquier modalidad, definiéndose como modalidad a los
contratos de plazo indeterminado, plazo fijo (contratos modales propiamente dichos) tiempo
parcial, así como los socios - trabajadores de las cooperativas de trabajadores, estando excluidos
de este beneficio aquellas personas que prestan servicios sin relación laboral, como aquellos que
prestan sus servicios en virtud a un contrato de locación de servicios (honorarios profesionales) o
bajo la denominada cuarta quinta categoría.
Para tener derecho a percibir el integro de la gratificación, la misma que equivale a una
remuneración ordinaria mensual, el trabajador debe encontrarse laborando durante la quincena de
julio o diciembre respectivamente y haber laborado los seis meses inmediatos anteriores, que para
el caso de la gratificación de Julio, el trabajador debe haber laborado el periodo comprendido
entre los meses de enero a junio del 2003.
Para determinar el monto de las gratificaciones, se considerará como remuneración ordinaria al

monto que perciba el trabajador en dinero o en especie como contraprestación por su labor,
incluyéndose las remuneraciones regulares entendidas como todos aquellos conceptos, tales como
horas extras, bonificaciones y demás conceptos complementarios, aún cuando los montos sean
variables, que el trabajador perciba por lo menos tres veces en el semestre inmediato anterior a la
fecha de pago de la gratificación. Las remuneraciones regulares, ingresan en base a promedios.
El derecho a la gratificación trunca, se origina al momento del cese del trabajador, siempre y
cuando haya trabajado por lo menos un mes completo y el monto se determinará de manera
proporcional a los meses calendarios completos laborados en el período en que se produzca el
cese, dicha gratificación se pagará conjuntamente con todos los beneficios sociales dentro de las
48 horas siguientes de producido el cese.
Sin otro particular por el momento, quedamos de ustedes Attos. y Ss. Ss.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.- Se dicta Ley de Promoción y

Formalización de la Micro y Pequeña Empresa (Ley 28015).
FECHA : Lima, 3 de JulioSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del 2003.
En la fecha se ha publicado oficialmente la Ley 28015 denominada “LEY DE PROMOCIÓN Y

FORMALIZACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA”.
En este informe nos limitaremos a las normas mandatorias contenidas en la Ley 28015, toda vez
que contiene también diversas disposiciones declarativas y en el fondo poco relevantes.
1.- OBJETIVO DE LA LEY 28015: La Ley tiene por objeto la promoción y desarrollo de las
micro y pequeñas empresas (MYPE).
2.- DEFINICIÓN DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA: La micro y pequeña empresa, es la

unidad económica constituída por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de
organización o gestión empresarial, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción,
transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios.
Las micros y pequeñas empresas tienen igual tratamiento legal, salvo en el régimen laboral
especial, que solamente es de aplicación para las microempresas.
3.- CARACTERÍSTICAS DE LAS MYPE: Las MYPE debe reunir las siguientes
características concurrentes:
(a) En cuanto al número total de trabajadores:

- La microempresa abarca de uno hasta 10 trabajadores
- La pequeña empresa abarca de 1 hasta 50 trabajadores
(b) En cuanto al nivel de ventas anuales:

- La microempresa hasta el monto máximo de 150 UIT
- La pequeña empresa más de 150 UIT hasta 850 UIT
4.- SENATI: Las MYPE del Sector Industrial Manufacturero o que realicen servicios de
instalación, reparación y mantenimiento, y que no estén obligadas al pago de la contribución al
SENATI, voluntariamente podrán aportar al SENATI, en la tasa legalmente establecida, para
acceder a los beneficios que otorga el SENATI.
5.- ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL: Las MYPE pueden asociarse para tener un mayor
acceso al mercado privado y a las compras estatales.
A B O G A D O S
Todos los beneficios y medidas de promoción para las MYPE participen en las compras estatales,
incluye a los CONSORCIOS que sean establecidos entre las MYPE.
6.- COMPRAS ESTATALES: Las MYPE participan en las contrataciones y adquisiciones del
Estado, para lo cual PROMPYME facilita el acceso de las MYPE a dichas compras estatales.
En las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, las entidades del Estado, prefieren a
los ofertados por las MYPE, siempre que cumplan con las especificaciones técnicas requeridas.
En los contratos de suministro periódico de bienes o de prestación de servicios de ejecución

periódica, distintos de los de consultoría de obras, que celebren las MYPE, éstas podrán optar,
como sistema alternativo a la obligación de presentar la garantía de fiel cumplimiento, por la
retención de parte de las Entidades de un porcentaje de un diez por ciento (10%) del monto total
del contrato.
La retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a
realizarse, de forma prorrateada, en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del
mismo.
Sin perjuicio de la conservación definitiva de los montos referidos, el incumplimiento

injustificado por parte de los contratistas beneficiados con la presente disposición, que motive la
resolución del contrato, dará lugar a la inhabilitación temporal para contratar con el Estado por un
período no menor de un (1) año ni mayor a dos (2) años.
Los procesos de selección se pueden llevar a cabo por etapas, tramos, paquetes o lotes. La buena
pro por cada etapa, tramo, paquete o lote se podrán otorgar a las MYPE distintas y no vinculadas
económicamente entre sí, lo que no significará un cambio en la modalidad del proceso de
selección. Asimismo, las instituciones del Estado deben separar no menos del 40% de sus
compras para ser atendidas por las MYPE, en aquellos bienes y servicios que éstas puedan
suministrar.
Se darán preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde se realizan las compras
estatales.
7.- LICENCIA MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO: Para el caso de las MYPE habrán

dos tipos de LICENCIA MUNICIPAL, una la Licencia de Funcionamiento Provisional y otra la
Licencia de Funcionamiento Definitiva.
(a) Licencia de Funcionamiento Provisional: La Municipalidad dentro del plazo no mayor de

7 días hábiles, otorga en un solo acto la licencia de funcionamiento provisional, previa
conformidad de la zonificación y compatibilidad de uso correspondiente.
A B O G A D O S
Si vencido dicho plazo la Municipalidad no se pronuncia sobre la solicitud de licencia, se

entenderá otorgada la licencia de funcionamiento provisional, que tendrá validez de 12 meses
contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
Para licencia de bares, discotecas, juegos de azar y afines, no habrá licencia provisional, y
quienes pretendan la autorización municipal de funcionamiento sólo podrán iniciar sus
actividades una vez obtenida la licencia de funcionamiento definitiva.
(b) Licencia municipal de funcionamiento definitiva: Vencido el plazo para el otorgamiento de

la licencia provisional, la Municipalidad que no ha detectado ninguna irregularidad o que
habiéndola detectado ella ha sido subsanada, emitirá la Licencia Municipal de
Funcionamiento Definitiva.
Otorgada la Licencia de Funcionamiento Definitiva, la Municipalidad no podrá cobrar tasas

por concepto de renovación, fiscalización o control y actualización de datos de la misma, ni
otro referido a este trámite, con excepción de los casos de cambio de uso.
8.- RÉGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE: El artículo 42 de la Ley señala que el régimen
tributario facilita la tributación de las MYPE y permite que un mayor número de contribuyentes
se incorpore a la formalidad. En buen romance para las MYPE existe el régimen tributario
general, sin existir por ahora un régimen especial tributario.
9.- RÉGIMEN LABORAL DE LAS MYPE: Se crea un régimen laboral especial para las
MICROEMPRESAS. Este régimen es temporal y se extiende por un período de 5 años desde el
4 de Julio del 2003.
Las microempresas del régimen laboral especial y sus trabajadores pueden pactar mejores
condiciones a las previstas en la Ley, respetando el carácter esencial de los derechos de los
trabajadores.
Las características del régimen especial laboral de Microempresas es el siguiente:
(a) Exclusión: Si en un ejercicio económico, una microempresa inicialmente comprendida en el

régimen especial, supera el importe máximo de ingresos o tiene más de 10 trabajadores por
un período superior a un año, es excluida del régimen laboral especial.
(b) Remuneración: Los trabajadores sujetos al régimen especial tienen derecho a percibir por lo
menos la remuneración mínima vital.
(c) Jornada y horario de trabajo: En materia de jornada de trabajo, horario de trabajo, trabajo
en sobre tiempo de los trabajadores de la Microempresa, es aplicable lo previsto por el
Decreto Supremo Nº 007-2002-TR, Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 854,
Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre Tiempo, modificado por la Ley Nº
A B O G A D O S
27671; o norma que lo sustituya.
En los Centros de trabajo cuya jornada laboral se desarrolle habitualmente en horario

nocturno, no se aplicará la sobre tasa del 35%.
(d) Descanso semanal obligatorio: El descanso semanal obligatorio y el descanso en días

feriados se rigen por las normas del régimen laboral común de la actividad privada.
(e) Descanso vacacional: El trabajador tendrá como mínimo derecho a 15 días calendarios de
descanso pro cada año completo de servicios.
(f) Despido injustificado: El importe de la indemnización por despido injustificado es

equivalente a quince (15) remuneraciones diarias por cada año completo de servicios con un
máximo de ciento ochenta (180) remuneraciones diarias. Las fracciones de año se abonan pro
dozavos.
(g) Seguro Social de Salud: Los trabajadores y conductores de las Microempresas comprendidas
en la presente norma, son asegurados regulares, conforme al artículo 1º de la Ley Nº 26790,
Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
(h) Régimen pensionario: Los trabajadores y los conductores de las Microempresas

comprendidas en el presente régimen podrán afiliarse a cualquiera de los regímenes
previsionales, siendo poción del trabajador y del conductor su incorporación o permanencia
en los mismos.
- Para efectos de ser comprendidas en el régimen especial laboral, las Microempresas

deberán presentar ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, una Declaración Jurada de
poseer las condiciones para ser consideradas en la Ley que comentamos, acompañando
una fotocopia de la declaración jurada de Impuesto a la Renta del ejercicio anterior.
- Los trabajadores con relaciones laborales existentes al 4 de Julio del 2003, mantienen los
derechos nacidos de sus relaciones laborales.
- En caso que un trabajador que goza de los derechos del régimen general sea despedido
con la finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro dentro del régimen especial, tendrá
derecho al pago de una indemnización especial equivalente a dos (02) remuneraciones
mensuales por cada año laborado, las fracciones de año se abonan por dozavos y
treintavos, según corresponda. El plazo para accionar por la causal señalada caduca a los
treinta (30) días de producido el despido, correspondiéndole al trabajador la carga de la
prueba respecto a tal finalidad del despido.
La causal especial e indemnización mencionadas dejan a salvo las demás causales

previstas en el régimen laboral general así como su indemnización correspondiente.
A B O G A D O S
10.- NORMAS DEROGADAS: Se deroga la Ley 27268 denominada “Ley General de la

Pequeña y microempresa”, y los demás dispositivos legales que se oponga a la Ley que
comentamos.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IGV.- Se exonera del IGV a determinados espectáculos culturales, previa

calificación (D.S. Nº 093-2003-EF).
En el Apéndice II de la Ley del IGV e ISC se encuentra la lista de los servicios exonerados del
Impuesto General a las Ventas.
Tradicionalmente estuvieron exonerados del mencionado tributo diversos espectáculos

denominados o considerados como culturales. Empero por D.S. Nº 084-2003-EF del que dimos
cuenta en nuestro informe 102/2003, se suprimió de la lista de servicios exonerados los
espectáculos de teatro, zarzuela, ballet, opera, opereta, conciertos de música clásica, circo y
espectáculos taurinos.
Ahora bien, por Decreto Supremo Nº 093-2033-EF, se ha vuelto a incluir en el Apéndice II del
Texto Unico Ordenado de la Ley del Impuesto a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, la
exoneración del IGV a los espectáculos en vivo de teatro, zarzuela, conciertos de música clásica,
ópera, opereta, ballet, circo, y folclore nacional, CALIFICAMOS COMO ESPECTACULOS
PUBLICOS CULTURALES POR UNA COMISION INTEGRADA POR EL DIRECTOR
NACIONAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA, UN REPRESENTANTE DE
LA UNIVERSIDAD PUBLICA MAS ANTIGUA Y UN REPRESENTANTE DE LA
UNIVERSIDAD PRIVADA MAS ANTIGUA; así como los espectáculos taurinos.
La novedad es que la exoneración del IGV para los espectáculos culturales mencionados, no será
automática, requiere una previa calificación como espectáculos públicos culturales, expedida por
la Comisión a que se refiere el párrafo precedente.
Ahora queda pendiente que se llegue a un tratamiento homogéneo, para lo que es la calificación
de espectáculo cultural, tratándose de la exoneración del Impuesto a los Espectáculos Públicos
No Deportivos.
Cabe señalar que el D.S. Nº 093-2003-EF regirá desde el 4 de Julio del 2003.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : PREINVERSIÓN.- Ampliación de facultades (D. S. Nº 095-2003-EF).
Mediante el Decreto Supremo Nº 095-2003-EF del 3 de julio del 2003 y publicado el día 4 del
mismo mes y año, se ha modificado la denominación de la “AGENCIA DE PROMOCIÓN DE
LA INVERSIÓN-PREINVERSIÓN” por la de “AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA
INVERSIÓN PRIVADA-PREINVERSIÓN”.
Al mismo tiempo se han ampliado las facultades de PREINVERSIÓN habida cuenta de los
cambios legislativos como consecuencia del inicio del proceso de descentralización.
Consecuentemente las funciones que para PREINVERSIÓN señala el D. S. 095-2003-EF, son las
siguientes:
1. Formular, proponer y ejecutar la política nacional de tratamiento de la inversión privada, en

concordancia con los planes económicos y la política de integración, coordinando con los
distintos niveles de gobierno del Estado en función de sus respectivas competencias.
2. Identificar dificultades, trabas y distorsiones que afecten los procesos de producción e

inversión privada, coordinando con las entidades de los distintos niveles de gobierno del
Estado y los inversionistas privados para superarlas.
3. Identificar oportunidades de inversión privada y potenciales inversionistas privados y

promover su desarrollo.
4. Apoyar a inversionistas privados específicos, ayudándolos a obtener licencias, permisos,

autorizaciones y, en general, a facilitarles los trámites que sean necesarios ante cualquier
entidad pública o privada, para materializar las correspondientes iniciativas y proyectos de
inversión, con arreglo a ley.
5. Analizar el entorno para adoptar o recomendar medidas legales o administrativas y políticas

sectoriales orientadas a facilitar el desarrollo de la inversión privada, así como para propiciar
un ambiente favorable y estable para la inversión privada en el país.
6. Identificar las audiencias prioritarias, nacionales e internacionales, así como las ventajas y
desventajas del Perú y la competencia, para atraer inversión privada.
7. Promover la discusión y difusión de temas que permitan identificar oportunidades de

inversión privada y difundir mensajes eficaces para el fortalecimiento de la imagen del Perú y
la reducción del riego país.
A B O G A D O S
8. Formular y proponer una política informativa destinada a difundir la realidad económica del
Perú como ambiente propicio para los inversionistas privados ante la comunidad económica
internacional.
9. Promover la incorporación de inversión privada en servicios públicos y obras públicas de

infraestructura, así como en activos, proyectos y empresas del Estado y demás actividades
estatales, con arreglo a la legislación sobre la materia.
10. Brindar asesoramiento y apoyo a los Gobiernos Regionales, a los Gobiernos Municipales y a
otras entidades del Estado, en materia de promoción de la incorporación de la inversión
privada, sujeto a la priorización y disponibilidad de recursos y al acuerdo previo del Consejo
Directivo.
11. Organizar eventos, en el país y en el extranjero, orientados a la atracción de inversiones

privadas, coordinando con otras entidades públicas e instituciones competentes en la materia,
y colaborar en la realización de eventos con igual fin.
12. Coordinar y negociar los convenios internacionales de inversión.
13. Tramitar y suscribir convenios de estabilidad jurídica.
14. Celebrar convenios de colaboración interinstitucional en materia de promoción de la

inversión privada, con entidades públicas nacionales o extranjeras, incluyendo cuando
corresponda al Consejo Nacional de Descentralización, así como con personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras.
15. Llevar un registro de la inversión extranjera según la normatividad vigente.
16. Las demás que establezca el Consejo Directivo.
Sin otro particular, nos repetimos de Uds. como sus Attos. y Ss.Ss.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ADUANAS.- Aprueban nuevo Procedimiento de Reposición de Mercancías en

Franquicia. (Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
000283-2003/SUNAT/A).
FECHA : Lima, 07 de julio de 2003
Mediante Resolución de Superintendencia Nacional 002105 se aprobó entre otros, el

Procedimiento de Reposición de Mercancías en Franquicia, INTA-PG.10 – versión 1, que reguló
el régimen de Reposición de Mercancías en Franquicia contemplado en la Ley General de
Aduanas y su reglamento como Régimen de Perfeccionamiento.
Por dicho régimen, los operadores de comercio exterior que hubieren exportado productos en los
que emplearon mercancías importadas, siempre que no se trate de aquellas mercancías que
intervienen en forma auxiliar en el proceso productivo, tales como el combustible, fuentes de
energía, repuestos, entre otros, pueden solicitar la importación de bienes similares a los incluidos
en los productos exportados, exceptuados del pago de derechos arancelarios, IGV, ISC y demás
impuestos que graven la importación. Tal exoneración se otorga en tanto se trata de restituir
aquellos bienes que, habiendo sido nacionalizados y respecto de los cuales se abonaron los
derechos e impuestos aplicables en la importación, han sido destinados a su exportación luego de
cierta transformación o integración en un proceso productivo.
Con la finalidad de simplificar los trámites para dicho procedimiento, el día de ayer ha sido
publicada en el diario oficial “El Peruano” la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta
de Aduanas N° 000283-2003/SUNAT/A la misma que deja sin efecto la versión anterior del
citado procedimiento, e incorpora en el proceso la posibilidad de transmisión electrónica del
Cuadro de Coeficientes de Insumo - Producto para el Régimen de Reposición de Mercancías en
Franquicia. En tal sentido, el nuevo procedimiento aprobado entrará en vigencia el día 21 de
julio de 2003.
Por lo tanto, ponemos en conocimiento la variación del procedimiento y recomendamos a los

operadores de comercio exterior la revisión del procedimiento, evaluando la nueva herramienta
de trámite electrónico.
Atentamente,
Abogados
A B O G A D O S
REF . : ADUANAS.- Modifican Procedimiento de Drawback simplificado. (Resolución

de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas 000299-2003/SUNAT/A).
Conforme es de su conocimiento, el D. S. 104-95-EF regula el régimen de restitución de derechos

arancelarios (Drawback) según el cual las empresas productoras–exportadoras cuyo costo de
producción se vea incrementado por los derechos de aduana que gravan la importación de
materias primas, insumos, entre otros, incorporados y consumidos en la producción del bien
exportado, pueden acceder a la restitución de los de los derechos arancelarios pagados en las
importaciones de dichos bienes, siempre que el valor CIF de los bienes importados no supere el
50% del valor FOB del producto exportado. La tasa de restitución aplicable asciende al 5% del
valor FOB de exportación, hasta los primeros US$ 20,000,000.= anuales de exportación de
productos por subpartida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada.
En relación a lo anterior, por Resolución de Intendencia Nacional Nº 00984 se aprobó el

procedimiento de Restitución de Derechos Arancelarios – Drawback, el mismo que ha quedado
modificado por lo dispuesto por la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
000299-2003/SUNAT/A, publicada el día de hoy en el diario oficial “El Peruano”.
Así, con la finalidad de agilizar la transmisión de informaciones o presentaciones que realiza el

sector exportador para el acogimiento a este beneficio, la norma comentada ha dispuesto que la
Solicitud de Restitución puede ser transmitida en forma electrónica, para lo cual se establecen
ciertas disposiciones de reglamentación. Asimismo se señala que el control y verificación del
cumplimiento de las obligaciones a cargo del solicitante, la veracidad de la información
proporcionada, así como la imposición de sanciones por incumplimiento, será competencia de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT a través de la Intendencia de
Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ADUANAS.- Implementan regularización electrónica en el Sistema Anticipado

de Despacho Aduanero y Despachos Urgentes a Nivel Nacional. (Resolución de
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas 000300-2003/SUNAT/A).
FECHA : Lima, 10 de julio de 2003.
Como es de su conocimiento, mediante Resoluciones de Superintendencia Nacional

000ADT/2002-000859 y 000ADT/2002-001034 se implementó la regularización electrónica de
la Declaración Única de Aduanas del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y Despachos
Urgentes únicamente en las Intendencias de Aduana Marítima y Aérea del Callao, lo cual
estableció la aplicación de un sistema ágil y eficiente para llevar a cabo dicha regularización.
Al respecto, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Resolución de
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas 000300-2003/SUNAT/A, la misma que trata
sobre regularización electrónica en el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y Despachos
Urgentes y que entrará en vigencia el día 24 de julio de 2003.
La norma bajo comentario, además de establecer ciertos cambios de orden técnico, dispone la
posibilidad de acceder al despacho de mercancías vía transferencia electrónica de datos, tanto
para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y Despachos Urgentes, ampliando dicha
posibilidad a todas las aduanas de la república a nivel nacional. En tal sentido, la posibilidad de
acceder a dicho sistema de despacho por medios electrónicos, no será más exclusiva de las
aduanas marítima y aérea del Callao, pues será implementada a nivel nacional en todas las
aduanas de la república, contribuyendo a un comercio exterior más eficiente.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : LOBBIES.- Aprueban Ley que regula la gestión de intereses en la

administración pública (Ley 28024).
Con fecha 12 de julio del presente año, ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ley
28024 que regula la gestión de intereses en la administración pública. Tal dispositivo legal, por
vez primera en la historia del país, regula la actividad de lobbie, con el propósito de asegurar la
transparencia en las acciones del Estado.
Dentro de los alcances de la norma se encuentran comprendidos los sectores de la administración

y las empresas del Estado. En cambio, no se incluyen las funciones jurisdiccionales del Poder
Judicial, de los organismos constitucionales autónomos y de las autoridades y tribunales ante los
que se sigue procesos administrativos.
La ley define, en su artículo 2, como acto de gestión a “la comunicación oral o escrita, cualquiera
sea el medio que utilice, dirigida por el gestor de intereses a un funcionario de la administración
pública, con el propósito de influir en una decisión pública”.
La gestión de intereses, consagrada en la norma materia de análisis, es la actividad “mediante la

cual personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, promueven de manera transparente
sus puntos de vista en el proceso de decisión pública”. Para los efectos se define como decisión
pública al proceso “mediante el cual la administración pública establece políticas o toma de
decisiones de cualquier naturaleza que tengan una significación económica, social o política de
carácter individual o colectivo, o que afecten los intereses en los diversos sectores de la
sociedad”.
La relación de los asuntos que se consideran como procesos que conducen a una decisión pública
incluye, entre otros, las iniciativas legales tales como los proyectos de ley y sus dictámenes, los
Decretos Legislativos y de Urgencia, los Decretos Supremos, Resoluciones Supremas,
Ministeriales, Viceministeriales y Directorales, la elaboración de políticas, los convenios y
contratos, las resoluciones de los organismos y entidades de la administración pública y las
normas de los gobiernos regionales y locales.
En cada uno de tales asuntos se permite la intervención de los gestores de intereses, que actúen en
representación propia o de terceros. Los gestores deberán inscribirse en el Registro Público de
Gestión de Intereses, a cargo de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos. Los
gestores deberán presentar informes escritos, con periodicidad semestral y con el carácter de
declaración jurada, de las gestiones realizadas, detallando el asunto y los funcionarios públicos
contactados.
A B O G A D O S
La norma incluye, además, disposiciones relacionadas con las obligaciones de los funcionarios
públicos y los mecanismos de sanción a los gestores que, en ejercicio de sus atribuciones,
realicen actos contrarios a lo normado en la ley 28024.
El reglamento de la norma será elaborado por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia

del Consejo de Ministros, en un plazo de 90 días naturales. Será aprobado por Decreto Supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Atentamente,
Abogados
Ignacio Basombrío Zender

A B O G A D O S
REF. : ADUANAS.- Incluyen operaciones swap como modalidad de exportación. (Ley

No.28025).
Como es de su conocimiento, la Ley General de Aduanas aprobada por D. Leg. 809 regula el
tráfico de mercancías por las aduanas de la república, regulando también los diversos regímenes
aduaneros. Entre ellos, la citada norma define en su Art. 54 al régimen aduanero de exportación.
Al respecto, el día 12 de julio último ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ley
No. 28025, Ley que modifica el Artículo 54 de la Ley General de Aduanas antes indicada y que
entró en vigencia el día de ayer. Por dicha norma, se incluye en el artículo 54 mencionado a las
operaciones swap a que se refiere el numeral 2 del artículo 33 del Texto Único Ordenado de la
Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, operaciones que a
partir de ayer serán consideradas como operaciones de exportación.
Cabe señalar que las operaciones swap a que se refiere la legislación del IGV son aquellas
operaciones con clientes del exterior, realizadas por productores mineros, con intervención de
entidades reguladas por la Superintendencia de Banca y Seguros, estableciéndose de esta manera
plena coordinación entre el tratamiento aplicado a las operaciones swap por la legislación del
IGV, y el tratamiento aduanero correspondiente.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : INDUSTRIA AZUCARERA.- Se dictan normas para el desarrollo y protección

patrimonial de la industria azucarera (Ley 28027).
Mediante Ley 28027 publicada oficialmente el día de hoy, se han dictado normas para el
desarrollo y protección patrimonial de la industria azucarera.
1.- Saneamiento económico-financiero y capitalización de la deuda tributaria: Las empresas

agrarias azucareras en las que el Estado tiene participación accionaría y en las que desde la
entrada en vigencia del Decreto Legislativo 802 no se haya transferido más del 50% de las
acciones representativas del capital social, podrán capitalizar la totalidad de la deuda tributaria
generada al 31 de mayo del 2003, respecto de los tributos que administren y/o recauden la
SUNAT, ESSALUD y la ONP. No procederá la capitalización parcial de la deuda tributaria.
El Artículo 2.2 de la Ley que comentamos, señala el procedimiento y plazos para acogerse a la
capitalización de la deuda tributaria.
2.- Reprogramación de aportes al Sistema Privado de Pensiones: Con carácter excepcional, se

establece el Régimen de Reprogramación de Aportes de las Empresas Agrarias Azucareras al
Fondo Privado de Pensiones (REPROEAA-AFP) para las deudas previsionales del Sistema
Privado de Pensiones.
Las empresas agrarias azucareras que deseen acogerse al Régimen aludido, son las que el Estado
tiene participación accionaría y que al 19 de Julio del 2003, no hayan transferido más del 50% de
las acciones representativas de su capital social.
Las deudas previsionales susceptibles de acogerse al Régimen mencionado son las que se
encuentren pendientes al 31 de mayo del 2003. El Artículo 3.3 y siguientes de la Ley objeto de
este informe, señala el procedimiento y plazo de acogimiento.
3.- Protección patrimonial: A partir de la vigencia de la Ley 28027 y por el lapso de 12 meses,
quedan suspendidas la ejecución de medidas cautelares, garantías reales o personales y similares
sobre los activos de las empresas agrarias azucareras en las que el Estado tiene participación
accionaría y que, al 19 de Julio del 2003, no hayan transferido más del 50% del capital social.
Los embargos preventivos o definitivos en forma de inscripción sobre los bienes inmuebles o
muebles regístrales, así como las garantías reales continuarán inscritas pero no serán materia de
ejecución.
A B O G A D O S
Durante el período mencionado de 12 meses, los acreedores no podrán iniciar contra las empresas
agrarias azucareras ninguno de los procedimientos concúrsales establecidos en la Ley 27809.
Se suspenden en el estado en que se encuentren los procesos concúrsales iniciados después de la

entrada en vigencia del Decreto de Urgencia Nº 058-98.
El artículo 4.2 y siguientes de la Ley 28027 señala normas procesales y causales de terminación
del régimen de protección patrimonial.
Debemos señalar que es discutible la constitucionalidad de las normas expuestas en el punto 3 de

este informe, toda vez que entrañan interferencia legislativa en procedimientos jurisdiccionales
en trámite.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : SALUD.- Se dicta Ley de Regulación del Uso de Fuentes de Radiación

Ionizante (Ley 28028).
En la fecha se ha publicado la Ley 28028 que regula las prácticas que dan lugar a exposición o
potencial exposición a radiaciones ionizantes con el fin de prevenir y proteger, de sus efectos
nocivos, la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
1.- Ámbito de aplicación de la Ley: La Ley que comentamos comprende las prácticas que
causen exposición o potencial exposición a radiaciones ionizantes, así como las fuentes
involucradas en dichas prácticas. La autoridad competente determinará en forma específica y
progresiva las prácticas y las fuentes de radiación ionizante excluidas de control.
2.- Autoridad competente y control: La autoridad competente para aplicar la normatividad de la

Ley 28028 es el Instituto Peruano de Energía Nuclear, quien tendrá a su cargo las funciones de
regulación, autorización, control y fiscalización del uso de fuentes de radiación ionizante
relativos a seguridad radiológica y nuclear, protección física y salvaguardas de los materiales
nucleares en el territorio nacional.
3.- Autorizaciones: Las personas naturales o jurídicas que realicen prácticas que supongan
exposición a radiaciones ionizantes o con fuentes de radiaciones, deberán contar con la
autorización del Instituto Peruano de Energía Nuclear, antes de iniciar la ejecución de las
mismas.
4.- Convenios internacionales: Las personas naturales o jurídicas que utilicen materiales
nucleares o elementos relacionados o que se puedan vincular con su utilización en el territorio
nacional, adicionalmente, deberán satisfacer las disposiciones de protección física y de
salvaguardias, de conformidad con los Tratados Internacionales sobre materiales nucleares
suscritos y ratificados por el Perú.
5.- Seguros: Quienes soliciten autorización para realizar las prácticas a que se refiere la Ley
28028, deberán contar con pólizas de seguro, para el pago de las indemnizaciones y coberturas
por daños radiológicos y nucleares.
6.- Responsabilidades: Todo titular de autorización es responsable de la seguridad de las fuentes

de radiación, debiendo establecer las medidas pertinentes para que la exposición ocupacional,
exposiciones médicas, exposición al público, la seguridad radiológica y nuclear de las fuentes,
A B O G A D O S
según correspondan, cumplan con las disposiciones aprobadas por el Instituto Peruano de Energía
Nuclear.
7.- Infracciones y sanciones: La Ley 28028 señala las infracciones leves, graves y muy graves, a
la vez que determina los tipos de sanciones que van desde la amonestación a la clausura de
instalaciones.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : MERCADOS MAYORISTAS.- Se aprueba Ley del Sistema de Mercados

Mayoristas de Alimentos. (Ley No. 28026).
El día 15 de Julio, se publicó en el diario oficial El Peruano, la Ley del Sistema de Mercados
Mayoristas de Alimentos. (Ley No. 28026) con la finalidad de establecer el marco legal para su
promoción y desarrollo y el de las empresas operadoras de esos mercados, para facilitar la
actividad cotidiana de compra al por mayor.
La nueva Ley que comentamos, los define como el establecimiento que bajo la gestión de una
empresa operadora, negocian agentes de comercio mayorista productos alimenticios agrícolas
perecederos, menestras, granos secos y recursos hidrobiológicos bajo la modalidad de
reexpedición de productos, en las principales ciudades, con un sistema de información pública de
precios que beneficien a productores y consumidores.
La ley señala las características y las actividades de los mercados mayoristas y de las empresas
operadoras, así como también quienes son los usuarios, la ubicación de los mismos en áreas de
zonificación calificada, la infraestructura y las normas técnicas y sanitarias.
La Ley regula también la actividad y el propósito de las empresas operadoras, el contrato de

concesión del terreno o de la infraestructura si esta pertenece a la Municipalidad y establece
reglas de competencia prohibiendo expresamente que la empresa operadora o la municipalidad
concedente realice el comercio al por mayor de los productos relacionados con la actividad
principal del mercado mayorista o realice actos que signifique aprovechamiento de su posición
dominante en la prestación de servicios.
Se establece los aspectos que debe normar el reglamento interno del mercado mayorista.
Las Municipalidades Provinciales son las encargadas de velar por el cumplimiento de esta ley,
estableciéndose las infracciones y sanciones
Atentamente,
Abogados
A B O G A D O S
REF. : SALUD.- Se aprueba Manual de Procedimientos de Autorización Sanitaria de

Aditivos de Alimentos. (Resolución Directoral Nº 0775/2003/DIGESA/SA).
El día 16 de Junio, se publicó en el diario oficial El Peruano, la Resolución Directoral No.

0075/2003/DIGESA/SA que aprueba el Manual de Procedimientos de Autorización Sanitaria de
Aditivos de Alimentos. (Resolución Directoral Nº 0775/2003/DIGESA/SA)
DIGESA otorgará la autorización a los aditivos y mezclas de aditivos que se agrega a los
alimentos y bebidas con la finalidad de mejorar sus características y favorecer su conservación,
que cumplan con los requisitos señalados en las normas sanitarias y estén autorizados por
Codees-Alimentarius. La autoridad de Salud Regional deberá recepcionar las solicitudes y
remitirlas a DIGESA en el plazo de 3 días útiles.
La vigencia de la Autorización Sanitaria será de 6 meses y la otorgará la Oficina de

Procedimientos Administrativos y Archivo de DIGESA. Podrá renovarse a solicitud de parte en
las condiciones para lo cual fue otorgada.
El Manual establece la características del documento que contiene la autorización el mismo que
no podrá tener enmendaduras, y deberá contener datos para identificar al la empresa importadora
y de la fabricante, el plazo para la expedición y el procedimiento para la presentación de la
solicitud y evaluación del expediente e inspección del establecimiento para que cumpla con
condiciones de higiene liberándose de inspección a aquellos establecimientos que cuentan con
habilitación sanitaria vigente.
Atentamente,
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : ADUANAS.- Importación temporal para reexportación en el mismo estado.

Caso especial de buenos contribuyentes (Ley 28030).
En el artículo 63 de la Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo Nº 809) se normó el

“RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACION EN EL
MISMO ESTADO”, entendiéndose por aquel, el que permite recibir en el territorio nacional,
con suspensión de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación
debidamente garantizados, mercaderías extranjeras que se señale por Resolución Ministerial de
Economía y Finanzas, destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar específico, y ser
reexportadas en el plazo establecido sin haber experimentado modificación alguna, con
excepción de la depreciación normal como consecuencia del uso.
Ahora bien por Ley 28030, publicada el pasado 19 de julio, se ha dispuesto, en adición al
mencionado art. 63 del Decreto Legislativo 809, que las personas naturales o jurídicas que
soliciten la Importación Temporal y que califiquen como BUENOS CONTRIBUYENTES,
podrán respaldar sus obligaciones en la forma y modo que a propuesta de SUNAT se establezca
mediante Resolución Ministerial de Economía y Finanzas.
Como pueden advertir se trata de otorgar facilidades a los buenos contribuyentes, para que en el
régimen de importación temporal a que nos referimos, no requieran de otorgamiento de garantía
que usualmente era bancaria.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS Y COMPETITIVIDAD.-

(Ley 28032).
Mediante la Ley 28032 publicada el 19 de julio en curso se ha declarado de interés nacional “la
eliminación de las barreras burocráticas impuestas por cualquier nivel de Gobierno que afecten
indebidamente la competitividad de los agentes”.
Según lo establecido en la norma, sus alcances se refieren únicamente a los asuntos de

competencia de la Comisión de Acceso al Mercado, que opera en Indecopi. Sin embargo,
establece un precedente importante, que puede ser utilizado por las empresas o las personas
cuando encuentren trabas para el desarrollo de sus actividades, como consecuencia de
disposiciones dictadas, en especial, por los gobiernos regionales y locales.
De conformidad con la modificación establecida en el artículo 48 de la Ley 27444, cuando la

barrera burocrática ha sido establecida por un Decreto Supremo o una Resolución Ministerial, la
referida Comisión de Acceso al Mercado se pronunciará mediante un informe escrito, que se
pondrá en conocimiento de la Presidencia del Consejo de Ministros. Esta instancia
administrativa deberá pronunciarse, resolviendo obligatoriamente lo planteado, en un plazo de 30
días, contados a partir de la fecha de recepción del informe.
En el caso de las normas que establecen trabas burocráticas establecidas por una norma regional
de carácter general o por una ordenanzas municipal, el procedimiento difiere, dado que la referida
Comisión eleva su informe a consideración del Consejo Regional o del Concejo Municipal
respectivo. El plazo de resolución es, igualmente, de 30 días.
Conforme a lo dispuesto por la Ley 28032, en caso que al vencimiento del plazo no se hubieran
producido los pronunciamientos por parte de los organismos responsables, “se entenderá que la
denuncia interpuesta es fundada”. Se dispone, además, que en el caso que los organismos
respectivos del gobierno central, regional o local mantuvieran la exigencia del cumplimiento de
las normas que establecen la barrera burocrática, la persona natural o jurídica que se considere
afectada podrá interponer la acción de cumplimiento correspondiente.
La Ley 28032 establece, por otro lado, que en el caso que el Consejo de Ministros, el Consejo
Regional o el Concejo Municipal, como consecuencia del proceso iniciado, resolvieran de
manera expresa mantener la barrera burocrática, el Indecopi interpondrá demanda de acción
popular.
Existe una norma, establecida por la Ley materia de análisis, relacionada a las barreras
establecidas por disposiciones regionales de carácter general o por ordenanzas municipales. En
A B O G A D O S
este caso, la Comisión de Acceso al Mercado remite lo actuado a la Defensoría del Pueblo para
que este organismo interponga la demanda de inconstitucionalidad de la norma.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS.- Se eleva tasa del IGV (Ley 28033).
Por Ley 28033 publicada el 19 de julio en curso, se ha elevado la tasa del IGV en un punto
porcentual.
Como recordarán el IGV estaba establecido en 16% y 2% el Impuesto de Promoción Municipal,

lo que hacía un total de 18%.
La Ley 28033 eleva el IGV del 16% al 17% sin alterar el 2% del Impuesto de Promoción
Municipal, por lo que el nuevo total será de 19%.
El incremento rige a partir del 1 de Agosto del 2003 y permanecerá temporalmente hasta el 31 de
diciembre del 2004.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Aprueban PDT a utilizarse para la modificación

del coeficiente o porcentaje para el cálculo de los pagos a cuenta mensuales.
FECHA : Lima, 21 de Julio 2003
Conforme es de su conocimiento, los contribuyentes que obtengan rentas de tercera categoría

deben efectuar mensualmente pagos a cuenta del Impuesto a la Renta que en definitiva les
corresponda por el ejercicio gravable, los que se realizan con arreglo a alguno de los sistemas
establecidos en el art. 85 de la Ley del Impuesto a la Renta. Tal norma contempla la posibilidad
de modificar el coeficiente o porcentaje utilizado para los pagos a cuenta mensuales, señalando el
art. 54 del Reglamento de la Ley el procedimiento para dicha modificación.
Por R.S. 080-95/SUNAT se aprobó el Formulario 125 a utilizarse para la modificación del
coeficiente o porcentaje, norma que ha quedado derogada por la R.S. 141-2003/SUNAT,
publicada en el diario oficial “El Peruano” el día de ayer y que aprueba el PDT-Formulario
Virtual 0625, a utilizarse para la modificación del coeficiente o porcentaje para el cálculo de los
pagos a cuenta del Impuesto a la Renta a partir del día de hoy y que esta a disposición en SUNAT
Virtual (www.sunat.gob.pe) a partir de la fecha. Por ser de interés general comentamos sus
principales disposiciones:
I.- MODIFICACIÓN DEL COEFICIENTE.-
1.- Los contribuyentes por rentas de tercera categoría que hubieran obtenido renta imponible en el
ejercicio gravable anterior determinan sus pagos a cuenta en base al sistema del coeficiente, el
cual puede ser modificado a resultas del balance acumulado cerrado al 30 de junio del ejercicio.
Para ello, deberá presentarse el PDT 625.
2.- El nuevo coeficiente se determinará dividiendo el monto del impuesto calculado sobre la renta
neta que resulte del balance acumulado al 30 de junio, ajustado por inflación, de ser el caso, entre
los ingresos netos acumulados a la fecha del citado balance, debiendo redondearse el resultado
hasta en cuatro decimales. Dentro del concepto de ingresos netos no deberá incluirse el saldo de
la cuenta REI.
3.- La modificación del coeficiente podrá realizarse a partir del pago a cuenta correspondiente al
mes de julio y hasta el correspondiente al mes de diciembre, aplicándose el nuevo coeficiente
para el cálculo de los pagos a cuenta no vencidos a la fecha de presentación del PDT 625.
A B O G A D O S
II.- MODIFICACIÓN DEL PORCENTAJE.-
1.- Tratándose de contribuyentes que hayan iniciado sus actividades en el curso del ejercicio
gravable o que hubieran arrojado pérdidas tributarias en el ejercicio gravable anterior, los pagos a
cuenta mensuales deben calcularse en base al sistema del 2% de los ingresos obtenidos en el mes.
Dicho porcentaje puede modificarse a resultas del balance cerrado al 31 de enero y/o 30 de junio
del ejercicio, para lo cual presentarán el PDT 625.
2.- De modificarse el porcentaje en base al balance cerrado al 31 de enero, el nuevo porcentaje

será aplicable para los pagos a cuenta de los meses de enero a junio, no vencidos a la fecha de
presentación del PDT 625. En tal caso, necesariamente deberá modificarse el porcentaje
nuevamente según balance al 30 de junio, para lo cual se presentará un nuevo PDT 625 hasta la
fecha de vencimiento del plazo del pago a cuenta del mes de julio, pues el nuevo porcentaje será
aplicable a los pagos a cuenta de julio a diciembre. De no presentarse el PDT 625 según balance
a junio en el plazo indicado, SUNAT determinará de oficio el nuevo porcentaje o, en caso
deficiencia de datos, aplicará la tasa del 2%, sin perjuicio de la facultad de fiscalización y hasta
que el contribuyente presente, aún cuando extemporáneamente, el PDT 625 cuyo nuevo
porcentaje se aplicará para los pagos a cuenta hasta diciembre que no hubieran vencido.
3.- Los contribuyentes que no habiendo modificado su porcentaje según balance a enero desearan
hacerlo, podrán efectuar tal modificación según balance al 30 de junio, siendo el nuevo
porcentaje aplicable a los pagos a cuenta de julio a diciembre, que no hubieran vencido al
momento de presentación del PDT 625.
III.- DISPOSICIONES GENERALES.-
1.- El balance utilizado para el PDT 625 se anotará en el Libro de Inventarios y Balances a
valores históricos. Los ajustes por inflación se realizarán extracontablemente.
2.- El PDT 625 deberá presentarse, tratándose de principales contribuyentes, en las dependencias
de la SUNAT, debiendo acreditar que la declaración se efectuó por el contribuyente mediante la
consignación del código de envío respectivo. Los demás contribuyentes presentarán el PDT 625
exclusivamente a través de SUNAT Virtual, requiriendo por ende todo contribuyente tanto del
código de usuario y la clave de acceso a SUNAT - Operaciones en Línea.
3.- A partir de la fecha no se podrá utilizar el formulario N° 125, no obstante lo cual se

considerará válida la modificación realizada con anterioridad a la vigencia de esta Resolución,
mediante la presentación del formulario N° 125, de acuerdo a la R.S. N° 080-95/SUNAT.
A B O G A D O S
Sin otro particular, quedamos ante ustedes.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : PRESUPUESTO.- Se dictan medidas de austeridad y racionalidad en el gasto

público (Ley 28034).
Por Ley 28034 publicada oficialmente el día de hoy, se han dictado medidas complementarias de
austeridad y racionalidad en el gasto público para el presente año fiscal 2003.
Las principales medidas de austeridad del Sector Público son las siguientes:
(a) Prohibición de adquisición de vehículo automotores.

(b) Reducción en 50% del número total de vehículos con los que cuenta la entidad pública, salvo
los destinados al servicio policial y militar, incendios, desastres y emergencias de salud,
fiscalías, supervisión de proyectos y fiscalización tributaria.
(c) Reducción en 5% de gastos en bienes y servicios, respecto del monto autorizado,
especialmente en los rubros de telefonía móvil, viajes al exterior, adquisición de uniformes,
ampliación, remodelación y decoración de ambientes de sedes administrativas, adquisición de
mobiliario de oficina, alfombras, tabiquerías y similares. También el rubro de impresiones y
publicaciones, así como gastos de combustible.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Gratificaciones a trabajadores del hogar (Ley 27986).
FECHA : Lima, 22 de JulioSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.
Ante diversas consultas que hemos recibido sobre gratificación por fiestas patrias a los
trabajadores del hogar, les recordamos que está vigente la Ley 27986 (ver nuestro informe Nº
98/2003) desde el 4 de Junio del 2003.
La mencionada Ley 27986, otorgó entre otros beneficios, a los trabajadores del hogar que laboren
no menos de cuatro horas al día, el derecho a percibir de su empleador, tanto gratificación por
Fiestas Patrias como por Navidad.
Las gratificaciones aludidas se abonan en la primera quincena de los meses de julio y diciembre
respectivamente, y el monto de cada una de ellas es el equivalente al 50% de la remuneración
mensual (medio sueldo).
Sin otro particular, nos repetimos de Uds, como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IMPORTACIÓN DE ANIMALES.- Suspensión temporal de importación de

rumiantes y ganado porcino y otros de Bolivia, Ecuador y Paraguay (Resol.
Jefatural 171-2003-AG-SENASA).
Mediante Resolución Jefatural Nº 171-2003-AG-SENASA del 23 de Julio del 2003 y publicada

el día de hoy, se ha suspendido temporalmente la importación de rumiantes y ganado porcino
vivo, semen o embriones de estas especies; carne, refrigerada o congelada, vísceras y
menudencias, cueros, pieles, lanas y otros productos de estas especies capaces de transmitir o
vehiculizar el virus de fiebre aftosa; así como productos biológicos no estériles, forrajes y henos
procedentes de BOLIVIA, ECUADOR o PARAGUAY.
La suspensión antes mencionada será por 180 días.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : DEPORTE.- Se dicta ley de promoción y desarrollo del deporte (Ley 28036).
El día de hoy, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” la Ley Nº 28036 que regula los
lineamientos básicos para la promoción y el desarrollo del deporte a nivel nacional, así como
también las instituciones encargadas del Sistema Deportivo Nacional.
Asimismo, se regulan los derechos que tienen los deportistas, tanto para su seguridad,
como para su desarrollo personal. Respecto a este tema pasamos a resaltar los aspectos más
relevantes de la norma bajo comentario:
1.- El deportista tiene derecho a estar asegurado contra riesgo de muerte, accidentes o
incapacidad originada, derivada u ocasionada durante el período de su preparación y/o
participación en selecciones nacionales. Asimismo, los deportistas gozan de atención de servicios
Médicos y Psicológicos gratuita en los Centros Hospitalarios del Estado, durante los periodos
previos, el desarrollo y durante el periodo posterior, de ser el caso, a una competencia
internacional.
2.- Los trabajadores de cualquier sector de la población incluyendo a los de las FFAA y la
Policía Nacional que sean seleccionados para representar al Perú en un evento deportivo
internacional oficial, tiene derecho a una licencia con goce de haber, así como a las facilidades
necesarias para entrenar, desplazarse, permanecer en concentración y competir. Este derecho se
extiende a dirigentes, entrenadores y agentes deportivos. Los Deportistas que participen en
eventos oficiales nacionales o regionales debidamente reconocidos, también gozaran de estas
facilidades.
3.- Los estudiantes de todos los niveles educativos que sean seleccionados para representar al
Perú en actividades deportivas tendrán las facilidades necesarias para adelantar o postergar
evaluaciones, trabajos, etc., que coincidan con eventos deportivos nacionales e internacionales.
Igualmente tendrán derecho a facilidades para entrenar, concentrarse y competir a solicitud de la
respectiva federación deportiva. A tutoría y apoyo académico complementario y a acceder a
becas de estudios que permitan su desarrollo personal, académico y deportivo.
4.- Los deportistas calificados de alto nivel tendrán facilidades para su matrícula y horarios de
estudio en el lugar en que desean estudiar. Igualmente, el Instituto Peruano del Deporte
gestionará ante los Organismos Públicos y Privados, el ingreso, previa evaluación, a los Centros
de Educación Superior, así como el otorgamiento de becas totales o parciales que permitan su
desarrollo profesional y deportivo a los deportistas calificados de alto nivel.
A B O G A D O S
La citada ley regula también el tema relacionado a la infraestructura deportiva, teniendo como
aspectos más relevantes los siguientes:
1.- Es obligatorio reservar no menos del cincuenta por ciento del área destinada para parques en
todo proyecto de habilitación y urbanización de tierras, para infraestructura deportiva, conforme
la Ley Orgánica de Municipalidades.
2.- Todo proyecto relacionado con infraestructura deportiva será coordinado con el Instituto
Peruano del Deporte con el fin de que dichos proyectos se adecuen al Plan Nacional del Deporte.
3.- En la construcción de todo centro educativo, instituto y universidad se debe considerar la

existencia de infraestructura para el uso exclusivo del deporte.
4.- El IPD otorgará la concesión de la infraestructura deportiva mediante Licitación o Subasta

Pública, para lo cual por Reglamento se dispondrá y regulará el uso de las instalaciones
deportivas de su propiedad y bajo su administración.
5.- De acuerdo a la legislación vigente el Estado establece reservas especiales sobre terrenos
erizados a favor del Instituto Peruano del Deporte.
6.- Las Federaciones Deportivas Nacionales y el Comité Olímpico pueden realizar convenios de
inversión y administración con particulares sobre bienes del Estado que le sean cedidos, previa
autorización del IPD, siempre y cuando sea con fines de mejoramiento, rehabilitación o
construcción de infraestructura deportiva.
7.- El IPD puede ceder inmuebles en concesión para la construcción, mantenimiento o reparación
de infraestructura deportiva.
8.- Publicidad: Finalmente, en lo referido al régimen económico y administrativo, la norma bajo

comentario faculta al IPD a adjudicar en arrendamiento, o bajo cualquier otra modalidad
reglamentada, los espacios publicitarios de su infraestructura deportiva.
Atentamente
Abogados

A B O G A D O S
REF. : CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS.- Promoción de crianza, producción,

comercialización y consumo de camélidos sudamericanos especies ALPACA y
LLAMA (Ley 28041).
Por Ley 28041 publicada el día de hoy se ha dispuesto la promoción de la crianza, producción,
comercialización y consumo de la alpaca y la llama.
Los beneficiarios de la Ley 28041 son los pequeños criadores y productores de alpaca y llamas de
las zonas andinas y alto andinas del país, así como de las comunidades campesinas y empresas
agrarias que se dedican a tal actividad.
El Artículo 3 de la Ley 28041 preceptúa que el Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos

(CONACS) implementará las siguientes medidas de promoción:
a) Un programa de repoblamiento de Camélidos Sudamericanos Domésticos.
b) Apertura de líneas de crédito con intereses promocionales con fondos del FONAFOG, que
aseguren el crecimiento del Fondo y eviten el incremento de su cartera pesada.
c) Implementación de trabajos genéticos e implementación de bancos de germoplasma.
d) Asistencia técnica preferencial y permanente.
e) Establecimiento de un programa de comercialización y de exportación entre el Ministerio de

Agricultura y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, a fin de que los productores
exporten directamente fibra de alpaca y llama, tejidos y ropas confeccionadas con dicha fibra.
f) Adquisición por parte de las dependencias del Estado de los tejidos y ropas confeccionadas
con fibras de alpaca y llama.
g) Los programas sociales en la conformación de las raciones alimentarías deberán incluir

preferentemente la carne de alpaca y llama.
h) El Ministerio de Agricultura y PROMPEX promoverá la difusión y comercialización de los

productos derivados de los camélidos sudamericanos.
i) Implementación de cadenas productivas en el sector.

A B O G A D O S
j) Promoción de Ferias Nacionales e Internacionales para la exhibición y venta de alpacas y

llamas, así como de sus productos derivados.
Por último se ha dispuesto que será el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo la entidad
facultada para emitir y expedir los Certificados de Origen de los camélidos sudamericanos
domésticos, mientras que el CONACS es el organismo encargado de expedir el sello de calidad
de carne de los citados camélidos sudamericanos.
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTARIO.- Modifican normas reglamentarias del Régimen de Buenos

Contribuyentes. (Decreto Supremo 105-2003-EF).
FECHA : Lima, 25 de Julio del 2003
Conforme a lo establecido en el Art. 1° del Decreto Legislativo Nº 912, se creó el Régimen de

Buenos Contribuyentes para los contribuyentes y/o responsables que cuenten con una adecuada
trayectoria de cumplimiento de sus obligaciones tributarias que son materia de recaudación de la
SUNAT. Dicho régimen fue regulado por Decreto Supremo 104-2002-EF, modificado por
Decreto Supremo 134-2002-EF, quedando dichas normas reglamentarias derogadas en virtud a lo
dispuesto por el Decreto Supremo 105-2003-EF publicado en el diario oficial “El Peruano” el día
de hoy, y que contiene las nuevas normas reglamentarias del Régimen de Buenos Contribuyentes.
Es de advertir que las nuevas disposiciones rigen a partir del día de mañana, debiendo resaltar
que los cambios efectuados respecto al régimen anterior resultan de menor importancia. No
obstante ello, pasamos a comentar sus principales disposiciones.
I.- DE LA INCORPORACIÓN AL RÉGIMEN
Para efectos de la incorporación al Régimen de Buenos Contribuyentes la SUNAT verificará el

cumplimiento de los criterios establecidos en el art. 3 de la norma comentada, procediendo la
incorporación en las oportunidades que la SUNAT estime conveniente, no estando más limitado a
los meses de marzo, julio y noviembre de cada año. Al notificarse la incorporación mediante
Resolución de Intendencia o de Oficina Zonal, la SUNAT señalará el mes en que se verificó los
criterios de incorporación y la fecha de ingreso al régimen, cuya vigencia será indeterminada,
salvo que se incurra en alguna de las causales de exclusión previstas en el presente Decreto.
Respecto a los criterios de incorporación se han incluido el no contar con inscripción en el RUC
que haya sido dada de baja ni contar con suspensión temporal de actividades. Igualmente no
deberá contarse con cuotas de fraccionamiento vencidas e impagas como tampoco deberá haber
sido seleccionado como sujeto de fiscalización por inconsistencias en sus declaraciones producto
de operativos de cruce de información.
II.- DE LOS BENEFICIOS
El incorporado en este régimen tendrá los siguientes beneficios:

Declarar y pagar sus obligaciones tributarias mensuales según vencimiento especial, incluso por
el periodo tributario cuyo vencimiento ocurra en el mes de ingreso al régimen.
No se efectuarán retenciones del IGV, salvo cuando se emitan Pólizas de Adjudicación.
A B O G A D O S
Atención preferente en el trámite de fraccionamiento o aplazamiento, accediendo a él sin

garantías, al igual que en la tramitación de solicitudes de devolución y de reintegro para los
contribuyentes de la región Selva.
Atención preferente en todos los servicios ofrecidos en los centros de servicios al contribuyente.
III.- DE LA EXCLUSIÓN AL RÉGIMEN
Con relación a la exclusión del régimen, las causales se mantienen inalterables, incluyéndose
además la baja del RUC y el incumplimiento de cuotas de fraccionamiento. La exclusión surtirá
efectos a partir del primer día calendario del mes siguiente al de su notificación, oportunidad
desde la cual no tendrá derecho de beneficio del régimen
Sin otro particular, quedamos ante Uds.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : EDUCACIÓN Y TRIBUTACIÓN.- Aprueban nueva Ley General de

Educación conteniendo disposiciones tributarias (Ley 28044).
Por medio de la Ley General de Educación Nº 23384 se reguló la actividad de educación en el

territorio nacional, habiendo quedado derogada dicha norma por la Ley 28044 publicada el día de
hoy en el diario oficial “El Peruano y que aprueba la nueva Ley General de Educación. Así, la
Ley 28044, además de establecer los lineamientos y principios que deben regir la actividad de
educación regulando el rol del estado, la estructura del sistema educativo y otros, establece en su
artículo 88 la regulación tributaria aplicable, la misma que comentamos a continuación:
1.- Régimen de donaciones: Se dispone que las donaciones con fines educativos gozan de las
exoneraciones y beneficios tributarios según forma y límites que fija la ley. En tal sentido,
recordamos que la Ley del Impuesto a la Renta establece que las donaciones a instituciones
educativas son deducibles como gasto para efectos de la determinación de la renta imponible del
donante.
2.- Inafectación tributaria: La norma comentada reproduce lo establecido en el art. 19 de la

Constitución Política del Estado al señalar que las instituciones educativas públicas y privadas
gozan de inafectación a todo impuesto creado o por crearse, directo o indirecto, que afecte los
bienes, servicios o actividades propias de su finalidad educativa y cultural. Es de advertir que la
Ley del Impuesto a la Renta, por autorización de la Constitución, grava las rentas obtenidas por
las instituciones educativas privadas, mientras que la ley del IGV dispone la inafectación a dicho
tributo de aquello definido como actividad propia de tales instituciones.
3.- Aranceles: Nuevamente la Ley comentada adopta los preceptos constitucionales al reconocer
la posibilidad de establecer un régimen especial arancelario para determinados bienes destinados
a los fines educativos.
De lo anterior concluimos que la nueva Ley General de Educación únicamente ha confirmado el

régimen tributario actualmente existente para la actividad, sin establecer ningún beneficio
adicional en materia tributaria.
Abogados

A B O G A D O S

porcentual mensual Julio del 2003. (R. Jefatural Nº 236-2003-INEI).
FECHA : Lima, 01 de AgostoSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23

FEBRERO 0.47 0.70
MARZO 1.12 1.83
ABRIL -0.05 1.78
MAYO -0.03 1.74
JUNIO -0.47 1.26
JULIO -0.15 1.11
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Julio del 2003
FECHA : Lima, 01 de Agosto del 2003.

20/96).

ENERO 154,161062 -0.16

FEBRERO 154,834866 0.44
MARZO 156,113192 0.83
ABRIL 155,780901 -0.21
MAYO 155,560078 -0.14
JUNIO 155,087684 -0.30
JULIO 154,642665 -0.29
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Protección a la mujer gestante frente a labores que hagan

peligrar su salud y/o del embrión (Ley 28048).
Por Ley 28048 publicada oficialmente en la fecha, se ha dispuesto que en los centros de trabajo
las mujeres gestantes podrán solicitar al empleador no realizar labores que pongan en peligro su
salud y/o del desarrollo normal de embrión y el feto durante el período de gestación, el cual debe
estar certificado por el médico tratante.
El empleador, luego de tomar conocimiento de lo solicitado por la trabajadora gestante, le

asignará labores que no pongan en riesgo la salud y/o desarrollo normal del embrión y el feto
durante el período de gestación, sin afectar sus derechos laborales.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN MUNICIPAL.- Lineamientos de la Comisión de Acceso al

Mercado en materia de tributación municipal (Resolución Nº 009-2003-CAM-
INDECOPI).
Por considerarlo de interés general para nuestros clientes, les alcanzamos nuestros comentarios
respecto a la Resolución Nº 009-2003-CAM-INDECOPI publicada el día de hoy en el diario
oficial “El Peruano”, en los términos siguientes:
1. El Indecopi acaba de hacer público un documento que, con carácter normativo, tiene la mayor
importancia para establecer los lineamientos relativos a la tributación municipal. Debe
señalarse que, conforme a lo establecido por el artículo 9 del Decreto Legislativo 807, tales
lineamientos no poseen carácter vinculante, pero orientan a los agentes económicos sobre los
alcances y criterios de las normas.
2. La Comisión de Acceso al Mercado, mediante la Resolución 009-2003-CAM-INDECOPI, de

fecha 26 de junio de 2003, sólo publicada el 1 de agosto, ha considerado que, frente a la
nueva situación jurídica derivada de la Ley Orgánica de Municipalidades, se requiere
establecer líneas de política que garanticen la predictibilidad y la transparencia.
3. Corresponde a la Comisión de Acceso al Mercado velar por el cumplimiento del artículo 61

del Decreto Legislativo 776, Ley de Tributación Municipal. Tal dispositivo legal precisa que
las municipalidades, al establecer sus tasas y contribuciones, no generen o establezcan
barreras burocráticas que, ilegal o irracionalmente, impidan o restrinjan el acceso o
permanencia de los agentes económicos en el mercado o que incumplan con los principios de
simplificación administrativa.
4. El referido artículo 61 dispone que "las Municipalidades no podrán imponer ningún tipo de
tasa o contribución que grave la entrada, salida o tránsito de las personas, bienes,
mercaderías, productos y animales en el territorio nacional o que limiten el libre acceso al
mercado".
5. Según los lineamientos de la Comisión de Acceso al Mercado, los gobiernos locales tienen
potestad tributaria para generar los recursos que requieran para atender determinados
servicios. Para tal efecto, dichos gobiernos, conforme a lo normado por la Constitución y en
otras disposiciones, tienen la facultad de crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos municipales.
6. En una importante orientación, el Indecopi ha precisado que "la potestad tributaria municipal
no puede ser irrestricta o ajena a los mecanismos de control y supervisión que señala su
A B O G A D O S
propio ordenamiento jurídico, ni puede desconocer las exigencias de fondo o forma que las
leyes establecen para el ejercicio de dicha atribución".
7. Un factor esencial que deben tomar en consideración los gobiernos locales, al ejercer sus
atribuciones en materia tributaria, es que "las cargas tributarias no se traduzcan en
sobrecostos innecesarios". Conforme a lo dispuesto por la Resolución 188-97-TDC, del 23
de julio de 1997, emitida por la Sala de Defensa de la Competencia del Indecopi, los
sobrecostos generados por las cargas tributarias establecidas por los gobiernos locales "deben
ser justificados en forma adecuada por los gobiernos locales, de modo tal que su exigibilidad
resulte ser natural en razón de las obras y servicios públicos que la ley les encomienda
realizar y proveer". A mayor abundamiento, la misma Resolución dispone que las
Municipalidades "tienen la carga de probar frente a los administrados la legalidad y
racionalidad de las licencias que establecen. Dicha justificación es necesaria para que la
Comisión pueda establecer si los cobros efectuados tienen algún fundamento".
8. Existe una restricción, que señala de manera expresa el Indecopi, en relación con las tasas
municipales. Estas no pueden exceder del costo que implique la prestación del servicio
público administrativo. El rendimiento del tributo debe destinarse, de manera exclusiva, al
financiamiento del servicio.
9. Se establecen los requisitos formales para la creación de tributos por parte de los gobiernos
locales. Para tal efecto, Indecopi establece que deben cumplirse con dos condiciones, a saber:
a) que el tributo creado se encuentre dentro de las atribuciones y competencias conferidas a
las Municipalidades con arreglo a lo establecido en la Ley Orgánica correspondiente y otras
normas con rango de ley; y, b) que para su determinación se hayan observado las
formalidades y requisitos contenidos en el Código Tributario, en el Decreto Legislativo 776 y
en la nueva Ley Orgánica de Municipalidades. En la medida en que no se observen los
requisitos antes señalados el tributo no será legal.
10. Conforme a lo establecido por la Ley 27972, nueva Ley Orgánica de Municipalidades,
mediante Ordenanzas se "crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas,
licencias, derechos y contribuciones, dentro de los límites establecidos por ley". En el caso
de las Municipalidades Distritales, sus Ordenanzas deben ser ratificadas por los Concejos
Provinciales respectivos. Sin esa ratificación las Ordenanzas Municipales no entran en
vigencia.
11. El Indecopi recuerda que las Ordenanzas con disposiciones de carácter tributario entran en
vigencia 30 días después de su publicación. Tratándose de Ordenanzas Distritales, tal plazo
de cuenta a partir de la ratificación correspondiente por parte del Concejo Provincial.
A B O G A D O S
Quedamos a sus órdenes para efectos de ampliar o aclarar el contenido del presente informe.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Ley de Prestaciones Alimentarías (Ley 28051).
FECHA : Lima, 04 de agosto de 2003.
El día 02 de agosto del presente año, fue publicado en el diario oficial “El Peruano” la Ley Nº
28051, la misma que establece un sistema promocional de mejora de ingresos para los
trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada denominado a través de un sistema
de Prestaciones Alimentarías.
La norma bajo comentario establece que los empleadores de manera directa o a través de
terceros, podrán suministrarles a sus trabajadores bienes de consumo alimentario, debiéndose
consignar en el libro de planillas (en columna aparte) el monto correspondiente por dicho
concepto que no podrá exceder 20% del total de la remuneración ordinaria del trabajador.
Se ha contemplado dos modalidades para la prestación alimentaría, cuales son:
a) Suministro Directo.- El que otorga el empleador valiéndose de los servicios de comedor o

concesionario provisto en el centro de trabajo. Cabe señalar que si al 03 de Agosto del año en
curso por acto unilateral, convenio individual o colectivo se estuviere otorgando alimentación
principal (desayuno almuerzo o comida), este beneficio se mantiene como remuneración
computable.
b) Suministro Indirecto.-
1. El que se otorga a través de las Empresas Administradoras que tiene convenios con el
empleador, mediante la entrega de cupones, vales u otros documentos análogos deberán
contener:
• El valor que será pagado al establecimiento proveedor.
• La razón social del empleador que concede el beneficio.
• La mención “Exclusivamente para el pago de comidas o alimentos. Está prohibido la
negociación total o parcial por dinero”.
• Nombre del trabajador o beneficiario.
• Fecha de vencimiento.
Los cupones, vales u otros documentos análogos se destinarán exclusivamente a la
compra de comida o alimentos. Constituyen infracción:
• El canje indebido del cupón o vale por dinero.
• El canje por cualquier bien o producto que no se destine a la alimentación del
beneficiario.
• Cobro por parte de cualquier descuento sobre el valor real del cupón o vale.
• Uso, por parte del establecimiento habilitado de los cupones o vales que reciba de los
beneficiarios para otros fines.
A B O G A D O S
2. El que se otorga mediante convenio con empresas proveedoras de alimentos, inscritas en

el Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo, la cual dichas empresas deberán
entregar a los trabajadores que adquieran sus bienes a través de cupones, vales, etc.;
únicamente boletas de ventas, vales que no permitan ejercer el derecho al crédito fiscal ni
ser utilizados para sustentar costo y/o gasto para efectos tributarios.
Con respecto, al valor de dichas prestaciones, otorgadas bajo cualquiera de las dos
modalidades mencionadas anteriormente, no constituye remuneración, es decir, no se tomará en
cuenta para la determinación de derechos o beneficios de naturaleza laboral. Asimismo no podrá
exceder el 20% del monto de la remuneración ordinaria percibida por el trabajador, quedando
prohibida toda reducción de remuneraciones practicada por el empleador a fin de sustituir el
salario que viene otorgando el sistema prestaciones alimentarías.
Finalmente debemos de expresar que quedamos a la espera de la norma reglamentaria de

que les daremos cuenta tan pronto sea publicada y en la cual se establecerán los requisitos que
deberán observar las empresas de Administración y proveedoras de alimentos.
Sin otro particular por el momento, quedamos de ustedes.
Atentamente,

Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR CARRETERAS.- Cálculo de costo

mínimo (D. S. Nº 045-2003-MTC).
Por Decreto Supremo 045-2003-MTC, de fecha 1 de agosto de 2003, se han establecido

modificaciones a la legislación original sobre el cálculo del costo mínimo del servicio de
transporte de mercancías por carretera.
Como se recuerda, mediante Decreto Supremo 049-2002-MTC, publicado en El Peruano del 3 de

febrero del año 2002, se aprobó el estudio técnico en función del cual se estableció la
metodología para determinar los costos para el servicio de transporte de pasajeros y de carga. En
tal dispositivo legal, entre otros aspectos, se establecieron las tablas para la determinación de las
distancias virtuales y de los costos.
Posteriormente, y como resultado de las deficiencias técnicas y jurídicas de la antes referida

norma, se estableció, por el Decreto Supremo 021-2003-MTC, por un período temporal de 6
meses, una banda de costos con una variación porcentual mínima y máxima del 10% con relación
a los costos aprobados para el transporte de mercancías.
En el nuevo dispositivo legal, materia del presente análisis, se ha establecido, en el segundo

párrafo del artículo 1, que “tratándose de rutas no consideradas en el anexo I del Decreto
Supremo 049-2002-MTC, el costo mínimo será determinado por acuerdo entre las partes, el
mismo que no será menor al establecido para la ruta más próxima señalada en dicho anexo”.
Por otro lado, el artículo 2 del Decreto Supremo 045-2003-MTC establece que se encuentran
fuera del ámbito de aplicación de la banda de costos, los servicios de transportes de mercaderías
que se señalan a continuación: (i) los que se realicen en vehículos especiales, que sobrepasen los
pesos y dimensiones establecidos en el Reglamento Nacional de Vehículos, (ii) los que se
realicen en vehículos con una configuración no considerada en la normativa vigente, (iii) los que
se realizan en recintos cerrados, y, (iv) los realizados en vehículos cuya capacidad de carga no
exceda de 2 toneladas.
Se precisa que las distancias virtuales para rutas cuyos puntos de origen o destino no consideren
la ciudad de Lima, se establecerán sobre la base de sumar las distancias parciales de los tramos
correspondientes, con arreglo a la tabla actualizado, que figura como anexo I del D.S. 045-2003-
MTC. En tal sentido, y para precisar los alcances de la norma, se establece que Lima y Callao
serán consideradas como una sola ciudad.
Se mantiene el criterio que el costo del servicio de transporte de mercancías por carretera se
obtendrá de la multiplicación del costo unitario de la tonelada métrica por la carga útil que
A B O G A D O S
transporta el vehículo, pero se establece la excepción que figura en el segundo párrafo del
artículo 5 del D. S. 045-2003-MTC. En virtud de la referida excepción, si la configuración del
vehículo con el que se realiza el transporte tiene una capacidad de carga útil que no excede las 30
toneladas y el peso o el volumen de carga que transporta es inferior al 70% de dicha capacidad, el
costo del servicio será el que corresponda al 70% de la misma.
Finalmente, el nuevo dispositivo legal precisa que (i) el costo mínimo del servicio de transporte
de mercancías está constituído por el monto que se obtenga luego de aplicar el 10% de variación
porcentual, a que se refiere el D. S. 021-2003-MTC, (ii) las normas sobre costos mínimos no son
de aplicación para los contratos de transporte celebrados con anterioridad a la entrada en vigencia
del referido D. S. 021, a condición que consten en documento de fecha cierta; y, (iii)
semestralmente se actualizarán, por la Dirección General de Circulación Terrestre, los costos
mínimos. Tal actualización se ha iniciado en el mes de junio de 2003 y continuará en diciembre
del presente año, para proseguir, con la periodicidad semestral antes señalada.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ADUANAS.- Modificación del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero (D.

S. Nº 114/2003-EF).
FECHA : Lima, 5 de AgostoSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.
En el artículo 45 de la Ley General de Aduanas-Decreto Legislativo Nº 45, se dispuso que el

SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO, sería regulado por el respectivo
Reglamento.
A su vez, el Artículo 59 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo Nº 121-96-EF reguló al mencionado Sistema, que a su vez se modificó por el D. S. Nº
013-2001-EF que estableció la modalidad de “Sistema Anticipado de Despacho Aduanero”.
Ahora bien, por D. S. Nº 114-2003-EF del 4 de Agosto del 2003, publicado oficialmente el día de
hoy, se han sustituido los párrafos tercero y cuarto del Artículo 59 del Reglamento de la Ley
General de Aduanas, en los términos siguientes:
(a) Se dispone que las Declaraciones acogidas al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero,
deberán ser regularizadas dentro del plazo de 15 días siguientes a la fecha de
otorgamiento del levante.
(b) Si vencido el plazo de 15 días antes aludido, no se regularizan las Declaraciones
sometidas a la modalidad de despacho anticipado, no se otorgará al beneficiario
tratamiento similar hasta que cumpla con la regularización respectiva.
(c) Los beneficiarios del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero podrán transportar
directamente las mercancías a sus almacenes, debiendo presentar los documentos que
señala el Reglamento, en la forma y plazo que regulan los procedimientos aduaneros.
Por último, el D. S. Nº 114-2003-EF deroga los artículos 1 al 6 inclusive del D. S. Nº 013-2001-

EF.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Modifican procedimiento para obtener Código de Usuario y

Clave de Acceso al Sistema SUNAT Operaciones en Línea (Resolución de
FECHA : Lima, 5 de agosto de 2003
Como es de su conocimiento, mediante Resolución de Superintendencia Nº 109-2000/SUNAT se

creó el Sistema SUNAT Operaciones en Línea, el cual permite realizar diversas operaciones a
través de Internet tales como presentación de declaraciones determinativas o informativas,
trámites de RUC y comprobantes de pago, realización de pagos de tributos y consultas de la
información registrada por SUNAT, previa asignación del código de usuario y clave de acceso al
sistema.
Con la finalidad de simplificar el procedimiento mencionado en el párrafo precedente, el día 02

de agosto último ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Resolución de
Superintendencia Nº 147-2003/SUNAT, con vigencia a partir del día 03 de agosto, norma que
dispone el nuevo procedimiento para obtener el código de usuario y clave de acceso al sistema,
indispensables para acceder a SUNAT Operaciones en Línea, el mismo que reseñamos a
continuación:
1.- Cuando el deudor tributario o su representante legal acreditado en el RUC, sea quien realice el
trámite deberá presentarse en las dependencias o Centros de Servicio al Contribuyente de la
SUNAT de su jurisdicción portando el original de su documento de identidad y una copia del
mismo, así como la Solicitud de Acceso debidamente llenada y firmada. La Solicitud de Acceso
podrá ser recabada en el mismo lugar, a través de SUNAT Virtual o mediante fotocopiado del
Anexo que forma parte de la norma comentada. Concluido el trámite anterior, el Código de
Usuario y Clave de Acceso al Sistema serán entregados al deudor tributario o su representante
legal en sobre sellado, debiendo firmar la Constancia de Recepción.
2.- Cuando el trámite es realizado por un tercero diferente al deudor tributario o su representante
legal acreditado en el RUC, además de los requisitos señalados en el párrafo precedente, deberá
especificar la información requerida en el rubro “Trámite realizado por un tercero” de la Solicitud
de Acceso. La firma del deudor tributario o representante legal acreditado en el RUC que conste
en la Solicitud de Acceso deberá ser legalizada notarialmente. Asimismo, deberá presentar una
copia del documento de identidad del deudor tributario o su representante legal.
3.- Tratándose de principales contribuyentes nacionales, la presentación de la Solicitud de Acceso

y la entrega del Código y la Clave de Acceso serán efectuados únicamente en la sede de la
Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales sita en Av. Gracilazo de la Vega, Lima.
A B O G A D O S
4.- Debe recordarse que el uso de SUNAT Operaciones en línea será dispuesto en forma
obligatoria paulativamente. Tan es así que ya los PDT Formularios Virtuales 615 (ISC) y 647
(Suspensión del Anticipo Adicional del Impuesto a la Renta) deben necesariamente presentarse a
través de SUNAT Operaciones en línea. Incluso el PDT 625 de modificación de porcentaje o
coeficiente para los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta deberá presentarse cuando menos con
el código de envío a que se refiere la Resolución 013-2003/SUNAT (Informe 15/2003) que tiene
como finalidad acreditar que el PDT fue elaborado y presentado por el deudor tributario, para lo
cual debe también contarse con la clave de acceso y código de usuario. Por ello, llamamos la
atención en este tema pues en el corto plazo será indispensable que todo contribuyente cuente con
la clave y códigos indicados, debiendo por ende cumplir con el procedimiento reseñado en la
presente.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRANSPARENCIA É INFORMACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO.- Se

reglamenta Ley 27806 (D. S. Nº 072-2003-PCM).
Mediante el Decreto Supremo 072-2003-PCM, de fecha 6 de agosto del presente año publicado el
día de hoy, se reglamenta la Ley 27806, modificada por la Ley 27927, relativa a la transparencia
y el acceso a la información pública.
Conforme a lo dispuesto por los dispositivos legales antes citados, el objetivo es promover la
transparencia de los actos de Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la
información, en cumplimiento de lo establecido en el numeral 5 del artículo 2 de la Constitución.
El Decreto Supremo materia de análisis regula la aplicación de las normas y la ejecución de los
procedimientos establecidos en la legislación sobre transparencia. La norma es de aplicación a
las diferentes dependencias de la Administración Pública, en todos los aspectos relacionados con
la obtención de información de dominio público, salvo los relacionados con la entrega de copias
de documentos, con arreglo a los correspondientes Textos Únicos de Procedimientos
Administrativos (Tupa), así como del derecho de las partes de acceder al expediente
administrativo.
La máxima autoridad de cada una de las entidades del Estado debe adoptar las medidas
necesarias que garanticen el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, dentro de
su competencia funcional. Entre sus obligaciones figura la de clasificar la información que se
considere como secreta o reservada.
La labor relacionada con el cumplimiento de las normas sobre transparencia alcanzan igualmente
a las oficinas desconcentradas o descentralizadas de los organismos que las posean. Tales
oficinas deberán contar, al igual que la sede central, con un funcionario responsable de entregar la
información y de elaborar el Portal de Transparencia.
Las personas naturales o jurídicas pueden solicitar el acceso a la información pública mediante
presentaciones que se realizan, a elección del interesado, a través del Portal de Transparencia de
la entidad correspondiente o de manera personal, ante la unidad de recepción documentaria. Para
tal efecto se utilizará el formato correspondiente o cualquier otro medio escrito en el cual figuren,
entre otros, los siguientes datos: (i) nombre del solicitante, con indicación del documento de
identidad, (ii) expresión concreta y precisa del pedido de información, y (iii) en caso de
conocerse indicación de la dependencia que posee la información.
En caso que exista deficiencia en la solicitud para tener acceso a la información, el interesado
dispondrá de 48 horas para efectuar la subsanación correspondiente.
A B O G A D O S
El costo por el servicio de proporcionar la información “sólo podrá incluir aquellos gastos directa
y exclusivamente vinculados con la reproducción de la información solicitada. En ningún caso se
podrá incluir dentro de los costos el pago por remuneraciones e infraestructura que pueda
implicar la entrega de información, ni cualquier otro concepto ajeno a la reproducción”, conforme
lo dispone el artículo 13 del Decreto Supremo 072-2003-PCM.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Establecen sistema de percepciones del impuesto. (Ley 28053).
Conforme es de su conocimiento, el art. 10 del Código Tributario contempla la posibilidad de que

por Ley o Decreto Supremo, se designen agentes de retención o percepción de tributos,
recayendo tal designación en las personas naturales o jurídicas que se considere estén en posición
de efectuar tales retenciones o percepciones. Dicha posibilidad de designar agentes de retención
o percepción se contempla también en la Ley del IGV.
En tal sentido, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ley 28053, por
medio de la cual se dispone la creación de un sistema de percepciones respecto al IGV, que por
ser de interés general, comentamos en sus aspectos más relevantes.
I.- SISTEMA DE PERCEPCIONES.-
1.- En el entendido de que quienes importan o adquieren bienes, usan servicios y/o encargan
construcciones, generarán IGV por las operaciones posteriores que realicen, la norma comentada
prevé la posibilidad de que se perciba cierto importe por el IGV que se generará en tales
operaciones posteriores.
2.- Por Decreto Supremo o Resolución de Superintendencia se designarán agentes de percepción

del IGV a generarse en las citadas operaciones posteriores, quienes serán sujetos pasivos del IGV
en calidad de responsables solidarios.
3.- Bajo tal esquema se ha previsto que, respecto de las importaciones de bienes que SUNAT
determine, SUNAT podrá actuar como agente de percepción del IGV a generarse en las
operaciones posteriores. Los demás sujetos que se designen como agentes de percepción,
deberán ingresar el monto percibido al fisco, aún cuando las percepciones se realicen respecto de
sujetos que no tributan IGV.
II.- SUJETOS QUE NO TRIBUTAN IGV.-
1.- Si bien el sistema de percepciones reseñado se sustenta en la presunción de que quienes

contratan con los agentes de percepción son sujetos del IGV, en caso efectuarse la percepción a
sujetos del RUS, los mismos deducirán de su cuota mensual el importe de la percepción,
pudiendo arrastrar los saldos mes a mes hasta agotarlos, subsistiendo su obligación de presentar
la declaración RUS aun cuando el íntegro de su cuota estuviera cubierto por percepciones. No
podrá aplicarse lo percibido a otro concepto diferente al de la cuota, pudiendo solicitarse su
devolución por el saldo no absorbido en el plazo que SUNAT establezca.
A B O G A D O S
2.- Si las percepciones se realizan respecto a sujetos que no realizan operaciones comprendidas
dentro del campo de aplicación del IGV, se procederá a su devolución, la misma que deberá
efectuarse dentro del plazo de 45 días de solicitada, agregándose los intereses correspondientes.
III.- NORMAS PARA RETENCIONES Y PERCEPCIONES.-
La norma comentada, además de establecer el sistema de percepciones reseñado, contiene ciertas

disposiciones aplicables a las percepciones y retenciones del IGV en general, cuales son:
- Dado que al establecerse el sistema de percepciones ya existirán retenciones y percepciones
que podrán deducirse del IGV a pagar, la norma comentada señala que en primer orden se
aplicarán las percepciones del período, luego el saldo de las percepciones de períodos
anteriores, luego las retenciones del período y finalmente los saldos de retenciones de
períodos anteriores.
- Siendo posible solicitar la devolución por retenciones y/o percepciones acumuladas y no
absorbidas, se dispone que las devoluciones incluirán intereses computados desde la fecha de
presentación o vencimiento donde conste el saldo acumulado de retenciones y/o percepciones
no absorbidas, y la fecha en que se ponga a disposición la devolución correspondiente.
- Una vez presentada la solicitud de devolución por retenciones y/o percepciones no aplicadas,
el monto cuya devolución se solicita no podrá ser arrastrado a períodos siguientes.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : COMBUSTIBLES.- Se aprueba Ley de Promoción del Mercado de

Biocombustibles (Ley 28054).
Mediante Ley 28054 publicada oficialmente el día de hoy, se ha sancionado la llamada LEY DE
PROMOCIÓN DEL MERCADO DE BIOCOMBUSTIBLES, cuyas principales disposiciones
son las siguientes:
1.- OBJETO DE LA LEY: Promover el desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre la
base de la libre competencia y el libre acceso a la actividad económica, con el objeto de
diversificar el mercado de combustibles, fomentar el desarrollo agropecuario y agroindustrial,
generar empleo, disminuir la contaminación ambiental y ofrecer un mercado alternativo en la
lucha contra las drogas.
2.- DEFINICIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES: Se entiende por biocombustible a los productos

químicos que se obtengan de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial, o de otra
forma de biomasa y que cumplan con las normas técnicas de calidad.
3.- OPORTUNIDAD DEL USO DEL BIOCOMBUSTIBLES: Se ha delegado en el Poder

Ejecutivo, disponer la oportunidad y las condiciones para el uso del etanol y del biodiesel.
4.- CULTIVOS ALTERNATIVOS: DEVIDA, que es el Ente Rector en la Lucha contra las
drogas, elaborará los proyectos dentro del Programa de Desarrollo Alternativo, que promueva la
inversión privada en la zona de ceja de selva, orientada a la obtención de biocombustibles.
5.- PROBIOCOM: Se crea el Programa de Promoción del Uso de Biocombustibles

(PROBIOCOM) a cargo de PROINVERSIÓN, que tendrá por finalidad la promoción de
inversiones para la producción y comercialización de biocombustibles y difundir sus ventajas.
Abogadas
A B O G A D O S
REF. : TÍTULOS VALORES.- Se crea el “VALOR DE PRODUCTO AGRARIO”

(Ley 28055).
Por Ley 28055 publicada el día de hoy, se ha creado un nuevo tipo de TITULO VALOR, al que
se ha denominado “VALOR DE PRODUCTO AGRARIO”, cuyas principales disposiciones
normativas son las siguientes:
1.- DEFINICIÓN: El VALOR DE PRODUCTO AGRARIO, al que también podrá

denominarse con VPA, es un título valor que representa la obligación del emitente de entregar al
tenedor del VPA, una determinada cantidad de productos agropecuarios en una fecha futura cierta
señalada en el mismo título.
2.- PRODUCTOS POR LOS QUE SE PODRÁ EMITIR VPA: La emisión del VPA puede
hacerse por cualquier producto agropecuario natural, procesado o industrializado, producido por
el emitente. Se puede emitir en cualquier momento del proceso productivo.
3.- SUJETOS QUE PODRÁN EMITIR VPA: Los productores agropecuarios o

agroindustriales que operen como personas naturales o jurídicas, o por las asociaciones o
cooperativas que los representen.
4.- VALOR MÍNIMO: Al momento de la emisión del VPA, el valor de los productos descritos
en el respectivo título valor, no podrá ser menor a quince UIT vigentes a dicha fecha.
5.- TRANSFERENCIA: El VPA es un título valor al a orden transmisible por ENDOSO, el que
debe cumplir las formalidades de la Ley de los Títulos Valores Nº 27287.
6.- GARANTÍAS Y SU EJECUCIÓN: El emitente y/o primer beneficiario, podrá constituir a

favor del tenedor del VPA, cualquiera de las garantías personales o reales admitidas por la Ley de
Títulos Valores. Los bienes dados en garantía podrán venderse en forma directa y extrajudicial,
sin intervención de la autoridad judicial.
7.- BOLSA DE PRODUCTOS: Los VPA podrán ser negociados en las Bolsas de Productos.
Abogadas
A B O G A D O S
REF. : PRESUPUESTO.- Se dicta Ley del Presupuesto Participativo para Regiones y

Municipios (Ley 28056).
Mediante la Ley 28056, denominada “LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”

publicada oficialmente en la fecha, se han dictado disposiciones para que el proceso presupuestal
de las Regiones y Municipalidades, sea un mecanismo de asignación equitativa, racional,
eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos que fortalece las relaciones Estado-
Sociedad Civil.
Los gobiernos regionales y locales, deben promover el desarrollo de mecanismo y estrategias de

participación en la programación de sus presupuestos, así como en la vigilancia y fiscalización de
la gestión de los recursos públicos.
En la práctica, será el Reglamento de la Ley 28056, quien haga más precisiones, pues la ley
publicada es más que nada un marco referencial y muy general.
Somos de Uds. Attos. y Ss. Ss.
Abogados
Steven Veintimilla Enciso

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Disponen inafectación de ciertos servicios de comisión mercantil. (Ley Nº

28057).
Como es de su conocimiento, el Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las
Ventas contempla en su Apéndice II los servicios exonerados de tal impuesto, e incluye en su
numeral 10 como servicio exonerado del IGV a los servicios de comisión mercantil prestados a
personas no domiciliadas en relación con la venta en el país de productos provenientes del
exterior, siempre que el comisionista actúe como intermediario entre un sujeto domiciliado en el
país y otro no domiciliado y la comisión sea pagada desde el exterior.
Al respecto, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ley Nº 28057, la
misma que entrará en vigencia a partir del día de mañana. Dicha norma dispone la modificación
del tratamiento a los servicios antes glosados. En efecto, a partir del día de mañana, los servicios
de comisión mercantil señalados en el párrafo anterior, no estarán más exonerados del IGV sino
inafectos al mismo, al incluírseles en el artículo 2º de la Ley del IGV.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : INVERSIONES EN ZONAS DESCENTRALIZADAS (Ley 28059).
FECHA : Lima, 13 de agosto del 2003.
Se ha promulgado la Ley 28059, que establece el marco para la promoción de la inversión

descentralizada. Este dispositivo legal, publicado en el diario oficial El Peruano el día 13 de
agosto, forma parte del paquete de normas para establecer los márgenes de acción de los
gobiernos regionales y locales, en el marco de la nueva organización del Estado.
La nueva disposición legal precisa que el Estado, en sus tres niveles de gobierno (nacional,
regional y local), tiene como propósito promover la inversión de manera descentralizada, como
un medio para alcanzar el desarrollo integral, armónico y sostenible de cada región.
El artículo 2 de la norma detalla los criterios y garantías para permitir el proceso de la

descentralización productiva del país. En tal sentido se garantizan la libre iniciativa, en igualdad
de condiciones para inversionistas nacionales y extranjeros, en todos los sectores de la economía
y utilizando al efecto todas las modalidades y formas empresariales y contractuales previstas por
la legislación y la Constitución. Asimismo se garantiza “la estabilidad jurídica para la inversión
privada descentralizada”.
En lo que respecta a la participación del Estado en el campo económico, la nueva ley dispone que
la inversión pública “está orientada a proveer de infraestructura básica, social y económica para
el mejor desempeño de la inversión privada en la actividad productiva y de servicios”. Además,
en lo que concierne a la actividad empresarial se precisa que ésta se llevará a cabo únicamente
como parte del rol subsidiario del Estado y, en todo caso, en términos de igualdad de condiciones
con el trato otorgado a las actividades empresariales privadas.
Un aspecto importante se encuentra contenido en el numeral 3 in fine del artículo 2 de la Ley

28059, al disponer que “conforme a la normatividad vigente el Estado puede convenir con el
capital privado la gestión de servicios públicos”.
La norma establece cuáles son las funciones de los niveles de gobierno en lo que respecta a la
promoción de la inversión descentralizada. En tal sentido, el gobierno central establece las
políticas y estrategias de alcance nacional, coordina y compatibiliza los planes y prioridades de
inversión de los gobiernos regionales y locales, realiza las tareas necesarias de promoción en el
plano nacional e internacional, apoya a los gobiernos regionales y locales en los aspectos de
gestión y, por último, asume una tarea en materia del financiamiento de la inversión privada.
Conviene señalar que, conforme lo dispone el artículo 3 de la ley materia de análisis, los planes y
prioridades para la inversión impulsada por los gobiernos regionales, deben incorporar criterios
relacionados con la formación de corredores económicos, ejes de desarrollo y la formación de
A B O G A D O S
macroregiones. Este último aspecto se encuentra considerado en el nuevo texto constitucional

aprobado para permitir el desarrollo del proceso de descentralización.
En lo que respecta al aspecto financiero, la ley incorpora los criterios de implementación,

desarrollo y de mecanismos de financiamiento promocional para la inversión privada en las
regiones.
Desde el punto de vista administrativo, en el gobierno central corresponde a la Presidencia del

Consejo de Ministros, en coordinación con el Consejo Nacional de Descentralización, establecer
las entidades y la manera en la cual ejercerán las competencias a que se refiere el artículo 3,
relativo a las responsabilidades del nivel nacional del Estado.
En lo que respecta a los gobiernos regionales, éstos cumplirán su función en materia de

promoción de la inversión privada mediante diversos instrumentos. El principal de ellos, por su
carácter orientador, es el Plan de Desarrollo Concertado, en el cual se establecen las prioridades,
vocaciones productivas y los lineamientos estratégicos para la potenciación de la economía
regional, teniendo en consideración el criterio de formación de corredores económicos, ejes de
desarrollo y en procura de lograr la conformación de macroregiones.
Los gobiernos regionales, conforme lo dispone la nueva ley, deben formular y promover
proyectos de ámbito regional para la participación de la actividad privada. Para ello, el numeral 4
del artículo 4 de la norma materia de análisis, señala que deberán “concertar con el sector privado
la orientación de la inversión pública necesaria para la promoción de la inversión privada”.
Además de tales funciones principales, los gobiernos regionales tienen como responsabilidad
promover el desarrollo de proyectos, contribuir con el proceso de formalización e innovación
dentro de su ámbito geográfico, establecer medidas para superar las trabas y distorsiones legales
que afectan al proceso de inversión privada y, por último, brindar la información y la orientación
necesaria a los potenciales inversionistas, así como a las empresas que ya se encuentren
operando.
Los gobiernos tanto regionales como locales tienen la responsabilidad de promover el desarrollo
empresarial de las comunidades campesinas y nativas.
Por su parte, los gobiernos municipales tienen atribuciones similares a las que corresponden a los
gobiernos regionales, pero restringidos al ámbito distrital o provincial.
La Ley 28059 contiene normas específicas en relación con las modalidades de participación de la
inversión privada en proyectos públicos. Para tales efectos se consideran diversas formas que
incluyen, entre otras, la venta de activos, la concesión, la asociación en participación y los joint
ventures, además de los contratos de gerencia y de tercerización en caso de servicios
especializados. Para tal efecto, según lo dispone el artículo 7 de la norma materia de análisis, se
podrán utilizar, por parte del gobierno regional, criterios que garanticen la competencia y la
A B O G A D O S
transparencia, mediante procedimientos de oferta o licitación pública, concursos de proyectos

integrales y adjudicación y concesión directa.
El capítulo III de la ley se refiere a las Agencias de Fomento de la Inversión Privada. Estas son
definidas como órganos especializados, consultivos y de coordinación con el sector privado.
Estarán integradas por representantes del gobierno regional o local y del sector privado,
representado este último por los gremios y asociaciones de productores y empresarios.
Corresponden a tales Agencias, entre otras funciones, las de proponer planes de inversión y de
promoción de la inversión privada, así como modalidades de asociación del capital privado con la
inversión pública e identificar líneas de financiamiento para los proyectos innovadores.
Debe señalarse, finalmente, que los proyectos de promoción a las inversiones locales y regionales
que requieran de la participación del Gobierno Nacional serán consignados en el plan concertado
regional, pero antes de ser incorporados en los denominados presupuestos participativos “deberán
ser aprobados por las autoridades competentes a nivel nacional”.
Atentamente,
Abogados
Ignacio Basombrío Z.
A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Modifican normas para la aplicación del Sistema de Pago de

Obligaciones Tributarias (SPOT). (Resolución de Superintendencia Nº 153-
2003/SUNAT).
Conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo 917, que crea el Sistema de Pago de

Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central (SPOT), quienes adquieran bienes o servicios
sujetos al sistema obligados deberán detraer del precio de venta el porcentaje establecido para el
tipo de bien o servicio, y depositar su importe en una cuenta en el Banco de la Nación a nombre
del proveedor, quien podrá utilizar dichos importes solo para el pago de tributos.
La Resolución de Superintendencia Nº 058-2002/SUNAT que aprueba las normas para la

aplicación del SPOT, ya varias veces modificada, nuevamente se ve variada en ciertos aspectos
en mérito a lo dispuesto por la Resolución de Superintendencia Nº 153-2003/SUNAT publicada
con fecha 09 de agosto del presente año en el diario oficial “El Peruano”. Es de advertir que las
nuevas disposiciones rigen a partir del 1 de setiembre próximo por lo que, siendo de interés
general, pasamos a comentar sus alcances:
I.- Bienes sujetos al SPOT.-
1.- Conforme es de su conocimiento, la arena y piedra para la construcción, incluidas en las

partidas arancelarias 2505.10.00.00, 2505.90.00.00 y 2517.10.00.00 fueron comprendidas en el
SPOT, siendo que la norma comentada dispone, con carácter de precisión y por ende aplicable
desde que tales bienes fueron incluidos en el SPOT, que dichos bienes se encuentran sujetos a la
detracción aún cuando su destino sea diferente al de la actividad de construcción.
2.- Igualmente se incluyó en el SPOT a los bienes exonerados del IGV en su venta o importación,
contenidos en el literal A del Apéndice I de la Ley del IGV, excluyéndose a diversas partidas por
cuya venta se aplicarían las reglas del SPOT al Sector Pesca. La norma comentada excluye
también del SPOT, aún cuando se hubiera renunciado a la exoneración, a la leche cruda entera
incluida en la partida arancelaria 0401.20.00.00.
3.- La norma regulatoria anterior disponía que la detracción no se efectuaría en las operaciones de
venta de bienes sujetos al SPOT, siempre que por cada unidad de transporte, el precio de venta o
la suma de los precios de venta de los bienes sujetos al Sistema que se transporten sean igual a ¼
de la Unidad Impositiva Tributaria, vigente a la fecha del traslado. Hoy el límite para la no
aplicación de la detracción se ha incrementado a ½ UIT.
4.- Adicionalmente se señala que no se aplicará el límite de ½ UIT antes señalado, y por ende se
deberá efectuar la detracción aún cuando las compras sean por montos menores, tratándose de
A B O G A D O S
arena y piedra, desperdicios y deshechos metálicos y bienes exonerados comprendidos en el

literal A del Apéndice I de la Ley del IGV (siempre que su hubiera renunciado a la exoneración),
cuando sean adquiridos por sujetos que deban sustentar crédito fiscal o saldo a favor del
exportador.
5.- Respecto a los bienes del inciso “A” del apéndice I de la Ley del IGV se ha reducido el
porcentaje de detracción del 12% al 10% del precio de venta.
II.- Procedimiento en la venta de bienes sujetos al SPOT.-
Conforme a la regulación anterior, era necesario que previamente a la venta el proveedor emitiera
una proforma, en base a la cual se haría la detracción y depósito correspondiente. Conforme a lo
previsto por la norma comentada, la emisión de la proforma, con los requisitos antes establecidos,
será facultativa del proveedor, de manera tal que el número de la misma se consignará en la
Constancia de Depósito solo si la misma hubiera sido emitida. En caso contrario, se efectuará el
depósito sin proforma alguna.
III.- Solicitud de libre disposición de los depósitos.-
Los sujetos que sean detraídos por sus operaciones de venta y que a su vez hubieran efectuado la
detracción por sus operaciones de compra, podrán solicitar la libre disposición de los importes
depositados hasta en dos oportunidades cada mes, por los saldos que se mantengan a la quincena
anterior al de la solicitud, para lo cual se entenderá por quincena a los días comprendidos entre el
día 1 y 15 y el día 16 en delante de cada mes. Con esta norma se flexibiliza el procedimiento de
solicitud de libre disposición, debiendo resaltar que no es necesario haber mantenido en las
cuentas montos no agotados durante tres meses consecutivos para considerar tales montos como
de libre disposición.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : MEDIO AMBIENTE.- Dictan disposiciones complementarias sobre protección

ambiental para el desarrollo de actividades de la industria Manufacturera (R.
M. Nº 288-2003-PRODUCE).
FECHA : Lima, 13 de Agosto del 2003
Con fecha 11 de Agosto del 2003 ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la
Resolución Ministerial Nº 288-2003-PRODUCE, la cual establece que las empresas industriales
manufactureras de los subsectores cemento, cerveza, papel y curtiembre que actualmente se
encuentran en operación deberán presentar un Programa de Monitoreo a la Dirección de medio
Ambiente de Industria del Ministerio de la Producción, siguiendo las instrucciones indicadas en
la Resolución Ministerial que comentamos, dentro de un plazo no mayor de 15 días calendario
contados desde la fecha de su publicación.
Asimismo, las empresas pertenecientes a los mismos subsectores que se encuentran ejecutado un
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) u otros estudios de adecuación ambiental
similares, no están obligados a presentar el Diagnóstico Ambiental Preliminar; pero sí deben
presentar la adecuación del Plan de Manejo Ambiental del PAMA o estudios ambientales
similares aprobados, en la cual se incluirá la propuesta de un nuevo Programa de Monitoreo,
teniendo un plazo de (30) días útiles desde la fecha de publicación de la presente norma, para su
presentación.
Se indica también que las empresas consultoras ambientales autorizadas para realizar el
monitoreo y la adecuación de los Planes de Manejo Ambiental, son las inscritas en el Registro de
consultores Ambientales a cargo de la Dirección de Medio Ambiente de Industria; debiendo
llevar a cabo los respectivos monitoreos de acuerdo a los Protocolos aprobados y a la legislación
de la materia vigente.
Finalmente, las empresas que no cumplan con las disposiciones contempladas en la presente
Resolución, así como, en la legislación de la materia (D. S. Nº 003-2002-PRODUCE), serán
sancionadas conforme a lo establecido en el D. S. Nº 025-2001-ITINCI.
Sin otro particular, quedamos de Uds. para cualquier ampliación o aclaración de la presente
Atentamente,
Abogados
Luis Felipe Bravo G.

A B O G A D O S
REF. : DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD.- Prórroga del plazo para

canje de Libreta Electoral por DNI (Resolución Jefatural Nº 375-2003-
JEF/RENIEC).
Mediante la Resolución Jefatural Nº 375-2003-JEF/RENIEC del 16 de agosto en curso,

publicada el pasado 16, se ha dispuesto la prórroga del plazo para el canje de la L. E. por el DNI,
y se ha reducido la tasa por el trámite para determinados grupos humanos.
Las principales disposiciones de la Resolución Jefatural a que nos referimos, son las siguientes:
1.- PRORROGA DE PLAZO PARA CANJE.- Se ha prorrogado hasta el 31 de diciembre del

2003, el plazo para canjear la antigüa Libreta Electoral por el Documento Nacional de Identidad
(DNI).
2.- PERDIDA DE VALOR.- A partir del 1º de enero del 2004, carecerán de validez legal las
Libretas Electorales de quienes no hayan cumplido con el canje.
3.- REDUCCIÓN DE TASA.- Para las personas que acrediten condición de pobreza, con
certificación expedida por municipios, organizaciones religiosas, organizaciones sociales o de
asistencia social, Defensoría del Pueblo y organizaciones gubernamentales vinculadas con
asuntos sociales, la tasa será de ocho nuevos soles. En los distritos de pobreza extrema señalados
por Foncodes, y que están relacionados en el anexo de la Resolución RENIEC a la que nos
referimos, la tasa queda absoluta y totalmente exonerada.
Sin otro particular, nos repetimos de ustedes, como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD.- Procedimiento para canje de

antigüa Libreta Electoral (manual) por DNI (Resolución Jefatural Nº 376-
2003-JEF/RENIEC).
Por Resolución Jefatural Nº 376-2003-JEF/RENIEC del 15 de agosto del 2003, publicada el día
de hoy en el diario oficial “El Peruano”, se ha fijado el procedimiento y requisitos para el canje
de la antigüa Libreta Electoral manual por el Documento de Identidad Nacional (DNI).
El trámite y requisitos a los que nos referimos, es:
1.- Presentación del formulario o ficha registral, que se obtiene en las oficinas del RENIEC y que
tiene carácter de declaración jurada.
2.- Pago de Derechos Administrativos, que equivale al 0.807% de la UIT, que se reduce a
0.2581% para los ciudadanos pobres, y de los que quedan exonerados los ciudadanos en extrema
pobreza.
3.- En caso de cambio de estado civil, se presentará:
3.1.- De soltero a casado, declaración jurada.

3.2.- De casado a divorciado, copia certificada del acta de matrimonio con la anotación del
divorcio.
3.3.- De casado a viudo, copia certificada del acta de matrimonio y de la de defunción del
cónyuge.
3.4.- De casado a soltero, copia certificada de sentencia final de anulación o nulidad del vínculo
matrimonial.
4.- Acreditar domicilio, con la presentación en original y copia de recibo de servicio público o
tributo municipal, emitido con antigüedad no mayor de 6 meses.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : BANCOS.- Inicio de funcionamiento de la UNIDAD DE INTELIGENCIA

FINANCIERA (Resolución Nº 014-2003-UIF).
Con nuestro Informe 56/2002 les dimos cuenta de la dación de la Ley 27693, mediante la cual se
creó la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF).
Ahora bien, por Resolución Nº 014/2003-UIF del 18 de agosto del 2003, publicada oficialmente
el día de hoy, se ha aprobado el siguiente cronograma, sobre el inicio del efectivo funcionamiento
de la Unidad de Inteligencia Financiera:
1.- Bancos, Financieras, Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, Cajas Municipales de Crédito
Popular, EDPYMES, Cooperativas de Ahorros y Crédito, a partir del 1º de Setiembre del 2003.
2.- Notarios públicos, a partir del 22 de setiembre del 2003.
3.- Casinos, Loterías, y casas de juegos, incluyendo bingos, hipódromos y sus agencias, a partir
del 20 de octubre del 2003.
4.- Empresas emisoras de tarjetas de crédito y/o débito; los fideicomisarios o administradores de
bienes, empresas o consorcios; sociedades de agentes de bolsa, y sociedades intermediarias de
valores; administradoras de fondos mutuos, fondos de inversión, fondos colectivos y fondos de
seguros de pensiones; la Bolsa de Valores é instituciones de compensación y liquidación de
valores; la Bolsa de Productos; empresas dedicadas a la compra-venta de automóviles,
embarcaciones y aeronaves; constructoras é inmobiliarias; almacenes generales de depósitos;
agencias de aduana; empresas que permitan que mediante sus programas y sistemas informáticos
realicen transacciones sospechosas; a pedir del 10 de Noviembre del 2003.
5.- Quienes se dedican a la compra-venta de divisas; servicio de correo y currier; comercio de

antigüedades; comercio de joyas, metales y piedras preciosas, monedas, objetos de arte y sellos
postales; casas de préstamo y empeño; agencias de viaje, turismo, hoteles y restaurantes;
receptores de donaciones y aportes; despachadores de mercancías; servicios de cajas de
seguridad; SUNAT; CONASEP; Registros Públicos; Centrales de Riesgo; y RENIEC; a partir
del 19 de diciembre del 2003.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN MUNICIPAL.- Apelaciones de resoluciones de

municipalidades Distritales se resolverán por Tribunal Fiscal en segunda
instancia (Res. T. F. Nº 03590-6-2003).
El Tribunal Fiscal, mediante Acuerdo de Sala Plena, adoptado el 24 de junio de 2003, ha

aprobado una jurisprudencia de cumplimiento obligatorio, en virtud de la cual se establece el
procedimiento contencioso administrativo con relación a las reclamaciones y apelaciones con
relación a las resoluciones adoptadas por los municipios distritales en materia tributaria.
Según la jurisprudencia del Tribunal Fiscal, que tiene la condición especial de ser de observancia
obligatoria, se ha establecido que la primera instancia en todo proceso de reclamación es el
propio municipio distrital. Se ha dispuesto, además, que la segunda instancia, en vía de
apelación, es el Tribunal Fiscal.
Con esta jurisprudencia se interpretan los alcances del artículo 70 de la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades. Tal norma dispone que “El sistema tributario de las municipalidades se rige
por la ley especial y el Código Tributario en la parte pertinente”.
Conforme al criterio del Tribunal Fiscal, en virtud del referido artículo 70 ha quedado sin efecto
la disposición contenida en el artículo 96 de la antigua Ley Orgánica de Municipalidades, según
el cual en el caso de reclamaciones en materia tributaria contra la resolución de alcalde distrital
expedida en primera instancia debía agotarse el recurso jerárquico con una apelación en segunda
instancia ante la municipalidad provincial correspondiente. Finalmente el Tribunal Fiscal era la
tercera (y última) instancia en lo administrativo.
La interpretación otorgada a la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, recogidos en la

Resolución del Tribunal Fiscal 3590-6-2003, adoptada conforme a lo dispuesto por el artículo
154 del Código Tributario, señala que sólo existirán dos instancias: la primera a nivel del concejo
distrital y la segunda el Tribunal Fiscal. En la citada Resolución se señala, a la letra, que “el
Tribunal Fiscal es el órgano resolutor, en segunda y última instancia administrativa, respecto de
las apelaciones presentadas contra las resoluciones emitidas por las municipalidades distritales
dentro de un procedimiento contencioso”.
La misma Resolución señala que seguirán el trámite anterior (es decir con la participación del
Concejo Provincial como segunda instancia) los recursos de apelación presentados con
anterioridad a la entrada en vigencia de la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, así como los
recursos de apelación que a la fecha de entrada en vigencia de la citada ley están pendientes de
elevación por parte de las municipalidades distritales.
A B O G A D O S
Atentamente,
Abogados
Ignacio Basombrío Z.
A B O G A D O S
REF. : AGRICULTURA.- Desarrollo y Fortalecimiento de Organizaciones Agrarias

(Ley 28062).
Por Ley 28062 publicada oficialmente en la fecha, con la finalidad de promover entre los
agricultores y ganaderos la constitución de Organizaciones Agrarias con personería jurídica de
derecho privado, para la creación de fondos a través de aportes voluntarios destinadas al
desarrollo y fortalecimiento de sus organizaciones de productores, y al mejoramiento de sus
labores productivas, así como los servicios de producción, capacitación, transformación,
industrialización y comercialización de productos agrarios.
Para los efectos de la Ley 28062, se consideran productores agrarios a quienes laboran y explotan
la tierra, así como a quienes tiene la capacidad de transformar y comercializar sus productos
agrícolas o pecuarios para obtener un mayor valor agregado.
La Ley que les damos cuenta permite la constitución de Fondos Agrarios, cuya normatividad
principal es la siguiente:
1.- CONSTITUCIÓN DE FONDOS AGRARIOS.- Las Organizaciones Agrarias, con

personería jurídica y reconocidas por los organismos competentes constituyen fondos agrarios
destinados al desarrollo y fortalecimiento de sus organizaciones así como la mejora de su
producción, productividad, investigación, calidad, maquinaria y servicios agrarios para la
transformación, industrialización y comercialización de productos agrarios.
2.- ESPECIALIZACIÓN DE FONDOS AGRARIOS.- Los fondos agrarios se podrán

constituir por línea de producción o por área geográfica. Se constituyen y desarrollan por el
acuerdo voluntario de sus miembros de destinar parte de sus ingresos para la comercialización en
común de sus productos o por el aporte efectivo al que se comprometan voluntariamente en el
documento de constitución del fondo.
3.-RECAUDACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE FONDOS AGRARIOS.- La recaudación de

los aportes se realizarán por empresas públicas de derecho privado o instituciones privadas que
acuerden las Organizaciones Agrarias.
Los recursos de los fondos agrarios constituyen patrimonio de las Organizaciones Agrarias y se
administrarán y fiscalizarán por los Comités designados por el propio fondo.
A B O G A D O S
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTARIO.- Modifican versiones de diversos PDT (Resolución de

Conforme es de su conocimiento, la Administración Tributaria ha establecido para casi la

totalidad de los deudores tributarios, la obligación de presentar sus declaraciones tributarias por
medios magnéticos, aprobando para los efectos los correspondientes Formularios Virtuales y
PDT.
Con relación a ello, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la
Resolución de Superintendencia 158-2003/SUNAT por medio de la cual se han modificado
diversos PDT para adecuarlos a la Ley Nº 28033 (Informe 153/2003), que incrementó la tasa del
Impuesto General a las Ventas hasta el 31 de Diciembre del 2004 al 19% (incluido el IPM)
Los sujetos obligados a presentar sus Declaraciones Determinativas a través de formularios

virtuales, deberán utilizar las nuevas versiones aprobadas a partir del 01 de Setiembre del 2003,
independientemente del periodo al que corresponda la declaración.
Respecto de los PDT cuya versión no ha sido modificada, continuarán siendo empleados para la
elaboración y presentación de las declaraciones que correspondan.
Así, la norma comentada ha aprobado el PDT Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

(Formulario Virtual Nº 610, Versión 3.4), el PDT Otras Retenciones (Formulario Virtual Nº 617,
Versión 1.2), y el PDT IGV-Renta Mensual (Formulario Virtual Nº 621, Versión 3.7), los
mismos que están a disposición de los contribuyentes en www.sunat.gob.pe.
Sin otro particular, quedamos ante Uds.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : DELITOS ADUANEROS.- Se aprueba Reglamento de la Ley de Delitos

Aduaneros. (Decreto Supremo Nº 121-2003-EF).
El día de hoy, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, el Reglamento de la Ley de los
Delitos Aduaneros (Ley Nº 28008), que determina que SUNAT es el organismo del Estado
encargado de la administración, recaudación, control y fiscalización del tráfico internacional de
mercancías, medios de transporte y personas, dentro del territorio aduanero.
El reglamento establece que si la incautación de mercancías, medios de transporte y bienes que

constituyan objeto del delito, se hace sin presencia del fiscal, se deberá poner en conocimiento
del Fiscal Provincial competente. Las mercancías, se pondrán a disposición de la Intendencia de
Aduanas de la jurisdicción, en el término de 3 días hábiles Si hubiesen personas detenidas, en 24
horas deberá hacerse el reconocimiento físico y avalúo de lo incautado comunicándose a la PNP
quien lo remitirá a la Fiscalía para que esta formule la denuncia correspondiente.
El Reglamento establece reglas para determinar el valor de lo incautado. la misma que se

expresará en dólares americanos y al valor mas alto registrado en el Banco de Datos o al precio
mas alto de venta al público, mas el flete y el seguro.
La fecha de comisión del delito será la fecha del acta de incautación.
Tratándose de Defraudación de Rentas de Aduana, se comprobará la existencia de dos o más

facturas o contratos de venta etc. y se estimará el valor tomando el más alto consignado.
Cuando haya indicios de Defraudación de Rentas de Aduana se detendrá el despacho., se harán

informes técnicos, contables etc. por parte de funcionarios de la Administración Aduanera las que
tendrán valor probatorio como pericia de parte.
Las penas por la comisión de este delito se aplicarán sin perjuicio del cobro de lo adeudado.
La mercancía incautada será adjudicada una vez dictado el auto apertorio de juzgamiento, dando
cuenta al Fiscal y al Juez Penal quienes constatarán las mercancías en el plazo de 5 días. Si
estuviese en mal estado se procederá a su destrucción.
Tratándose de naves y aeronaves, con la sentencia condenatoria, la Administración Aduanera las

adjudicará a favor del Estado.
El denunciante del delito, debe manifestar su voluntad de cobrar la recompensa, la misma que
ascenderá al 20% del valor de las mercancías.
A B O G A D O S
El reglamento establece también normas sobre la Infracción Administrativa y las sanciones para
las personas que transportan, que almacenan y comercializan estas mercancías.
Si de la investigación realizada por el Ministerio Público se determina que no existe delito se

devolverá la mercancía previo el pago de los tributos.
Atentamente
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRANSPORTE VIAL.- Se crea el FONDO FIDUCIARIO DE DESARROLLO

DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE VIAL – FONFIDE VIAL (Ley
28061).
Por Ley 28061 publicada el pasado 22 de agosto, se ha creado el FONDO FIDUCIARIO PARA
EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE VIAL (FONFIDE VIAL),
para lo cual se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas y al FONAPE para que, en calidad
de FIDEICOMITENTES, transfieran recursos y bienes a una empresa FIDUCIARIA a fin de
constituir un PATRIMONIO FIDEICOMETIDO.
El FIDEICOMISO se denominará FONDO FIDUCIARIO PARA EL DESARROLLO DE

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE VIAL, que se regulará por las disposiciones de la
Ley General del Sistema Financiero y por la Ley del Mercado de Valores.
El PATRIMONIO FIDEICOMETIDO estará constituído por las transferencias de recursos

fiscales que efectúe el MEF y por los demás bienes y rentas que se mencionan en el artículo 2 de
la Ley 28061.
El FONFIDE VIAL tiene por objeto obtener créditos y recursos financieros para otorgar garantías
y efectuar pagos relacionados con los contratos de concesión para disminuir costos financieros,
evitar la interrupción de proyectos viales sujetos a contratos de concesión y promover la
participación del sector privado en el desarrollo de obras de infraestructura de transporte y
mantenimiento vial respecto a los contratos que el Estado suscriba en los procesos de concesión
de carreteras, puertos terminales y demás obras consideradas en IIRSA, y otros proyectos de
carácter prioritario pertenecientes a la Red Vial Nacional.
El FONFIDE Vial tendrá plazo de 30 años a partir de la vigencia de la ley que comentamos.
Por último la disposición final de la Ley 28061, faculta al Poder Ejecutivo a realizar las acciones
necesarias para la modernización de la infraestructura de los puertos de la “INICIATIVA DE
INTEGRACIÓN DE INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUDAMERICANA-IIRSA”.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Modifican parcialmente regulación de la

suspensión de retenciones y/o pagos a cuenta del impuesto por rentas de cuarta
categoría. (Resolución de Superintendencia Nº 161-2003/SUNAT).
FECHA : Lima, 29 de agosto del 2003.
Conforme es de su conocimiento, la R. S. 116-2003/SUNAT, de la cual les comentáramos en

nuestro Informe 89/2003 y que fuera modificada por la R. S. 130-2003/SUNAT, dictó las normas
relativas a la suspensión de retenciones y/o pagos a cuenta del Impuesto a la Renta y del IES, por
rentas de cuarta categoría para el ejercicio 2003.
En relación a lo anterior, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la
Resolución de Superintendencia 161-2003/SUNAT, por medio de la cual se modifica la forma en
que los sujetos que hayan accedido a la suspensión de retenciones y/o pagos a cuenta por rentas
de cuarta categoría, deberán acreditar tal hecho ante sus pagadores de renta a fin de que no se les
efectúe la retención.
De tal manera, los contribuyentes deberán exhibir y/o entregar a su agente de retención, la
Constancia de Autorización Vigente (por la suspensión de retenciones y/o pagos a cuenta), la
misma que de haber sido otorgada a través de SUNAT Virtual, se entregará al agente de retención
en una nueva impresión, pudiendo sustituirse la misma por una fotocopia de tal documento.
Tratándose de Constancias de Autorización otorgadas en las dependencias de la SUNAT o en los
Centros de Servicio al Contribuyente, se exhibirá al agente de retención el original y se le
entregará una fotocopia de la misma.
Los agentes de retención no podrán dejar de efectuar la retención correspondiente, salvo que se
cumpla con acreditar el derecho a la suspensión conforme a lo antes expresado, o que el importe
del recibo por honorarios pagado no supere los setecientos Nuevos Soles.
Abogados

A B O G A D O S

porcentual mensual Agosto del 2003. (R. Jefatural Nº 270-2003-INEI).
FECHA : Lima, 01 de SetiembreSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23

FEBRERO 0.47 0.70
MARZO 1.12 1.83
ABRIL -0.05 1.78
MAYO -0.03 1.74
JUNIO -0.47 1.26
JULIO -0.15 1.11
AGOSTO 0.01 1.12
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Agosto del 2003
FECHA : Lima, 01 de Setiembre del 2003.

20/96).

ENERO 154,161062 -0.16

FEBRERO 154,834866 0.44
MARZO 156,113192 0.83
ABRIL 155,780901 -0.21
MAYO 155,560078 -0.14
JUNIO 155,087684 -0.30
JULIO 154,642665 -0.29
AGOSTO 154,886242 0.16
Abogados

A B O G A D O S
REF. : INDUSTRIAS.- Aprueban cronograma de inscripción en el Registro de

Productos Nacionales Industriales e incluyen bienes sujetos a opinión previa.
(R. M. Nos. 316-2003-PRODUCE y 317-2003-PRODUCE).
FECHA : Lima, 01 de setiembre de 2003.
Como es de su conocimiento, los artículos 12° y 13º de la Ley Nº 23407, Ley General de
Industrias, establecen que en el Registro de Productos Industriales Nacionales - RPIN, se
inscriben todos los productos industriales manufacturados en el país. Tal como les comentáramos
en nuestro Informe 112/2003, por Decreto Supremo 020-2003-PRODUCE, se dictaron
disposiciones legales conducentes a lograr la reinscripción de dichos productos en el registro,
indicándose que por Resolución Ministerial se aprobaría el cronograma de reinscripción
respectivo.
Al respecto, el día 30 de agosto del presente, ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano”
la Resolución Ministerial Nº 317-2003-PRODUCE, la misma que aprueba el cronograma de
reinscripción, así como el modelo de constancia que deberá otorgar la autoridad competente.
Así, los productos con Norma Técnica Obligatoria o que cuenten con Reglamentos Técnicos y
los productos sujetos a opinión previa deberán ser inscritos entre el 01 de setiembre y el 30 de
noviembre de 2003. Los productos con Normas Técnicas Nacionales o Internacionales y los
demás productos deberán ser inscritos entre el 01 de diciembre de 2003 y el 30 de marzo de 2004.
Si bien existe un cronograma establecido, los interesados podrán presentar su solicitud con
anterioridad a la fecha programada. El incumplimiento de la reinscripción en las fechas antes
señaladas tendrá como efecto la cancelación automática del registro.
Respecto a la tasa por concepto de derecho de tramitación de las solicitudes de inscripción y

reinscripción, la norma comentada la ha fijado en 0,10% UIT para los procedimientos de
aprobación automática, y en 3% UIT para los procedimientos sujetos a evaluación previa.
Es de notar adicionalmente que por R. M. 316-2003-PRODUCE se ha ampliado la relación de

productos cuya inscripción en el Registro del que tratamos requiere opinión previa, incluyéndose
a los vehículos, accesorios y otros para el transporte terrestre de pasajeros y/o mercancías.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.- Reglamento de la Ley 28015 (Decreto

Supremo Nº 009-2003-TR).
En nuestro Informe Nº 117/2003 les dimos cuenta de la promulgación de la Ley 28015 llamada
“Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa”.
Ahora bien, por D. S. Nº 009-2003-TR del 09 de Setiembre del 2003, publicado oficialmente el
día de hoy, se ha aprobado el Reglamento de la Ley 28015.
Dentro de las normas reglamentarias, amerita especial información, el artículo 10 respecto a

compras estatales, el cual señala lo siguiente:
1.- Se difundirán los Planes Anuales de las Entidades del Estado, incluyendo las convocatorias a
los procesos de Adjudicación Pública de Bienes y Servicios o Consultoría de la Ejecución de
Obras; otorgamiento de la Buena Pro y otros mecanismos de articulación de la demanda y oferta
de bienes, servicios y obras previstas en la legislación de la materia.
2.- Las compras estatales que realicen a las MYPE podrán efectuarse a través de mecanismos
centralizados de negociación.
3.- Se dará preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde se realizan las compras
estatales, respecto de los bienes y servicios que puedan ser suministradas por las empresas
regionales y locales, siempre que cumplan satisfactoriamente con las especificaciones técnicas y
económicas requeridas.
4.- En las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, las entidades del Estado, prefieren
a los ofertados por los MYPE, cuando sean ofrecidos en condiciones similares de calidad
oportunidad y precio, así como cuando cumplan con las especificaciones técnicas requeridas
según el Reglamento de la Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado.
5.- Las MYPE como sistema alternativo a la obligación de presentar la garantía de fiel
cumplimiento, podrán optar por la retención de parte de las Entidades de un porcentaje del 10%
del monto total del contrato. La retención de dicho porcentaje se efectuará durante la primera
mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser
devuelto ala finalización del mismo, a cuyo efecto deberán suscribir la Declaración Jurada
autorizando el referido descuento.
6.- El incumplimiento injustificado por parte de una MYPE que motive la resolución del contrato,
dará lugar a la inhabilitación temporal para contratar con el Estado, por período no menor de un
A B O G A D O S
año ni mayor de dos años, lo que será establecido en la correspondiente resolución de sanción,
teniendo en cuenta la gravedad de la falta cometida.
7.- Las Entidades del Estado deberán separar no menos del 40% de sus compras globales para
que sean atendidos por las MYPE.
8.- Se dará preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde se realizan las compras
estatales, respecto de los bienes y servicios que puedan ser suministrados por las empresas
regionales y locales siempre que cumplan satisfactoriamente con las especificaciones técnicas y
económicas requeridas.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Subsidio por lactancia (Acuerdo 66-27-ESSALUD-2003).
El día 13 de setiembre próximo pasado, fue publicado en el diario oficial “El Peruano” el
Acuerdo del Consejo Directivo de Essalud 66-27-ESSALUD-2003, mediante el cual se modifica
el Primer párrafo de la Primera Disposición complementaria del Reglamento de Pago de
prestaciones económicas, aprobado por Acuerdo de Consejo Directivo 59-22-ESSALUD-99,
referido al monto de subsidio por lactancia.
Como recordarán, el Reglamento de Pago de prestaciones económicas, aprobado por Acuerdo de

Consejo Directivo 59-22-ESSALUD-99, establecía que el monto de subsidio por lactancia
equivaldría a dos remuneraciones mínimas vitales, lo cual implicaba que el referido subsidio se
actualizaría conforme a la variación de la remuneración mínima vital.
Ahora bien, en aplicación de la modificación dispuesta por la norma bajo comentario, el subsidio
por lactancia ha quedado establecido en una suma fija ascendente a S/. 820.00, requiriéndose para
su modificación, un nuevo Acuerdo del Consejo Directivo de Essalud, previa propuesta de la
Gerencia General de la referida institución.
Sin otro particular por el momento, quedamos de ustedes.
Atentamente,

Abogados

A B O G A D O S
REF. : COMPROBANTES DE PAGO.- Modifican Reglamento. (Resolución de

Como es de su conocimiento, el artículo 4 del Decreto Ley Nº 25632 Ley Marco de

Comprobantes de Pago señala que la SUNAT establecerá las obligaciones de las empresas que
realicen trabajos de impresión o importación de comprobantes de pago u otros documentos
relacionados con éstos, así como los mecanismos de control para su impresión, emisión y/o
utilización, de acuerdo al reglamento. Asimismo, mediante Resolución de Superintendencia Nº
109-2000/SUNAT se creó el Sistema SUNAT Operaciones en Línea, el cual permite realizar
diversas operaciones a través de Internet, incluso trámites de comprobantes de pago.
Con relación a ello, el día 13 de setiembre último ha sido publicada en el diario oficial “El
Peruano” la Resolución de Superintendencia Nº 167-2003/SUNAT, con vigencia desde ayer,
norma que dispone la tramitación exclusiva de las autorizaciones de impresión y/o importación
de documentos mediante el sistema SUNAT Operaciones en Línea e incorpora obligaciones a
cargo de los sujetos que realizan dichos trabajos.
Entre los aspectos más importantes de la norma tenemos:
1.- Se dispone que quienes soliciten autorización de impresión y/o importación de comprobantes
de pago y demás documentos, deberán utilizar para los efectos el Formulario 816 – Autorización
de impresión a través de SUNAT Operaciones en Línea, que se presenta, a diferencia del anterior
Formulario 806, a la imprenta registrada ante SUNAT. Para ello, además de los requisitos
previamente establecidos, se dispone que sólo se autorizará la impresión y/o importación de
comprobantes a los contribuyentes que no tuvieran condición de domicilio fiscal no hallado o no
habido.
2.- La norma comentada establece un nuevo procedimiento para la inscripción, modificación,

retiro y recepción y registro de autorizaciones de impresión y/o importación de comprobantes de
pago, disponiendo como nuevos requisitos para que las imprentas puedan realizar trabajos de
impresión de comprobantes de pago, los siguientes:
a) Que la imprenta haya obtenido la incorporación al Régimen de Buenos Contribuyentes.
b) No tener la condición de domicilio fiscal no habido o no hallado en el RUC.
c) Obtener el Código y la Clave de Acceso a SUNAT Operaciones en Línea.
d) Presentar el Formulario 814 - Contrato de adhesión para el registro de autorizaciones de
impresión por el sistema SUNAT Operaciones en línea firmado por el contribuyente o su
representante legal.
e) Presentar sus declaraciones determinativas utilizando PDT.
A B O G A D O S
3.- Para solicitar la inscripción de las imprentas en el Registro respectivo, será necesario
presentar además de los requisitos ya establecidos, el Formulario 805- Información
complementaria para el registro de imprentas, en el cual se declarará los datos de la totalidad de
la maquinaria de impresión, así como la dirección de los establecimientos donde se encuentra
ubicada la misma, entre otros.
4.- Por otro lado, la norma comentada establece el procedimiento que deberán seguir las
imprentas para la recepción y registro de autorizaciones de impresión y/o importación de
documentos, el mismo que se realizará como sigue:
a) Sellar los ejemplares del Formulario 816, anotando la fecha de recepción.
b) Ingresar a SUNAT Operaciones en Línea a través de SUNAT Virtual, en Internet cuya
dirección es http://www.sunat.gob.pe.
c) Registrar la información contenida en el Formulario 816 en el sistema SUNAT Operaciones
en Línea, luego de lo cual, de ser aceptada la operación, la imprenta deberá iniciar los trabajos
de impresión y/o importación de los documentos con la CIR que lo autorice. De no ser
aceptada la información por el sistema, se imprimirá un reporte con los mensajes de error u
omisión, el que será entregado al contribuyente.
5.- Debemos señalar que las imprentas que actualmente se encuentran inscritas en el registro de
imprentas autorizadas de SUNAT, deberán adecuarse a lo establecido en la norma comentada,
pues de lo contrario serán retiradas del registro, pudiendo realizar únicamente los trabajos
autorizados antes de su retiro hasta el 31 de diciembre de 2003, quedando a salvo su derecho de
poder reinscribirse posteriormente. En tal sentido, las imprentas que a la fecha se encuentran
inscritas en el registro deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Utilizar el Programa de Declaración Telemática (PDT) para la presentación de sus
declaraciones determinativas.
b) Obtener el Código de Usuario y la Clave de Acceso a SUNAT Operaciones en Línea.
c) En caso de no estar habilitadas a registrar autorizaciones de impresión y/o importación a
través de SUNAT Operaciones en línea, deberán presentar el Formulario 814.
d) Presentar el Formulario 805, en el cual se declarará la información de la totalidad de
maquinaria de impresión con que cuenten a la fecha.
e) Obtener la incorporación al Régimen de Buenos Contribuyentes en la próxima incorporación
que se efectúe a dicho régimen.
Cabe señalar que la presentación de los Formularios 814 y 805 deberá realizarse dentro de
los plazos previstos por la norma comentada, según número de RUC y que para imprentas de
Lima y Callao vencen entre el 17 y 30 del presente mes, mientras que para imprentas de
provincias vencen entre el 20 y 31 de octubre próximo.
6.- Es preciso señalar que el Formulario 806 se mantendrá vigente hasta el día 30 de setiembre de
2003 o el 31 de octubre del mismo año, según se trate de contribuyentes de Lima y Callao o
provincias, el cual se presentará ante SUNAT para solicitar la autorización de impresión de
documentos, coexistiendo hasta tales fechas con el procedimiento comentado pues a partir de las
A B O G A D O S
fechas indicadas la solicitud solo podrá ser presentada mediante el nuevo formato establecido
(Formulario 816).
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Incrementan Remuneración Mínima Vital. (Decreto de Urgencia

022-2003).
El día 13 de setiembre próximo pasado, fue publicado en el diario oficial “El Peruano” el Decreto
de Urgencia No 022-2003, mediante el cual y contraviniendo toda la Legislación vigente se
incrementa, mediante Decreto de Urgencia, la remuneración Mínima Vital en S/. 50 a partir del
día de hoy 15 de setiembre de 2003
En efecto, a partir del día de hoy la Remuneración Mínima Vital ha quedado establecida en la
suma de S/. 460.00 mensuales o S/. 15.33 diarios, según corresponda.
Sin otro particular por el momento, quedamos de Ustedes.
Atentamente,

Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRANSPORTE TERRESTRE.- Se modifican artículos del Reglamento

Nacional de Transito (Decreto Supremo Nº 008-2003-IN).
FECHA : Lima, 18 de Septiembre del 2003.
El día 17 de Septiembre, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, el Decreto Supremo No.
008-2003-IN, que modifica los artículos 256 y 296 así como también el Cuadro de Tipificación,
Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las infracciones del Reglamento Nacional de
Transito D. S. Nº 033-2001-MTC, modificado por los D. S. Nº 012, 022, 026, 039, y 040-2002-
MTC.
La norma que comentamos, establece que el uso de lunas o vidrios polarizados u oscurecidos
estará restringido a la autorización expresa otorgada por la Policía Nacional de Perú, de acuerdo a
las condiciones, requisitos y costos que dicha autoridad imponga dentro del plazo de 30 días.
La infracción será considerada como “Grave”. La multa aplicable será de 5% de la UIT. Y la

medida preventiva será de retención del vehículo así como también de la licencia del conductor.
Sin otro particular, quedamos de usted.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ADUANAS.- Se establecen disposiciones aplicables a mercancías destinadas a

Depósitos Francos de la ZOFRATACNA (D. S. Nº 134-2003-EF).
Por Decreto Supremo Nº 134-2003-EF del 24 de setiembre de 2003, se ha dispuesto que

mercancías comprendidas en subpartidas nacionales de lista aprobada por Resolución de
Superintendencia de Aduanas Nº 00247 y modificatorias, puedan ingresar a los Depósitos
Francos de ZOFRATACNA, siempre que a la fecha de entrada en vigencia del D. S. Nº 124-
2003.EF:
a) Se encuentren en tránsito hacia el Perú, antes de la entrada en vigencia del D. S. Nº

124.2003-EF, lo que se acreditará con el conocimiento de embarque emitido con anterioridad
a dicha fecha.
b) Se encuentren en la ZOFRATACNA y no se hubiese solicitado su ingreso hacía la Zona
Comercial de Tacna
Las mercancías antes aludidas podrán ingresar a los Depósitos Francos para su comercialización
en la Zona Comercial de Tacna, pagando únicamente el Arancel Especial a que se refiere el Art.
18 de la Ley 27688 modificado por Ley 27825.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : MIGRACIÓN.- Incentivos para atraer como residentes a extranjeros rentistas

o pensionistas de terceros países. (Ley 28072).
Por Ley 28072, se otorgan estímulos y beneficios para atraer al Perú, como residentes, a
personas que teniendo renta permanente o pensiones originadas en el exterior, a su vez no
realicen actividades remuneradas o lucrativas en el país.
Las principales disposiciones contenidas en la Ley 28072, son las siguientes:
1.- CALIDAD MIGRATORIA DE RENTISTA: Se crea una nueva calidad migratoria, esto es
la de RENTISTA, para acoger en el Perú a nacionales de otros países con ánimo de residencia,
que perciban renta o pensión de carácter permanente proveniente del exterior. Estos residentes
no podrán realizar actividades remuneradas o lucrativas en el Perú.
2.- REQUISITOS: Quien pretenda obtener la calidad migratoria de RENTISTA, deberá acreditar
que percibe un ingreso permanente, proveniente del exterior, no menor de US$ 1,000 destinados
exclusivamente a su subsistencia. Asimismo deberá acreditar renta no menor de US$ 500
mensuales adicionales por cada una de las personas que lo acompañen.
3.- INGRESO DE RENTA AL PERÚ La renta declarada por el migrante RENTISTA, debe
ingresar al Perú a través de institución bancaria.
4.- PLAZO DE RESIDENCIA DEL RENTISTA: El plazo de residencia para los extranjeros
admitidos con visa de residencia como rentista, es INDEFINIDO.
5.-MOVIMIENTO MIGRATORIO: Los extranjeros residentes con calidad migratoria de

RESIDENTE RENTISTA, pueden salir y reingresar libremente al Perú con su misma calidad
migratoria y visación. Empero, pierden su condición migratoria si su ausencia excediera de seis
meses consecutivos o por intervalos que acumulen el mismo tiempo.
6.-DERECHO ANUAL DE EXTRANJERÍA: Los extranjeros con visa de residentes en la

calidad migratoria de RENTISTAS, están exceptuados de los pagos por concepto de Derecho
Anual de Extranjería y aquellos que se deriven del cambio de calidad migratoria de Residente
Rentista.
7.-IMPUESTO A LA RENTA POR PENSIONES DE RENTISTAS: La renta proveniente de

pensiones que tengan su origen en el trabajo personal, tales como jubilación, montepío e
invalidez, está inafecta del pago del Impuesto a la Renta.
A B O G A D O S
8.-INTERNACIÓN DE MENAJE Y EQUIPAJE: El extranjero que obtenga la calidad de

Residente Rentista, goza de la exoneración de derechos arancelarios y otros impuestos a la
importación, respecto de menaje y equipaje, de acuerdo a las disposiciones de la Ley General de
Aduana y normas reglamentarias.
9.- COMENTARIO FINAL: Esperemos que el Gobierno promueva en el extranjero los

alcances de la Ley 28072, pues podría atraer al Perú pensionistas de la tercera edad de países
desarrollados, cuya renta ingresará al Perú para la adquisición de bienes y servicios y propenderá
a la reactivación económica, como ha sucedido por ejemplo en países de Centro-América que
cuentan con similar régimen.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : MEDIO AMBIENTE.- Se prorroga plazo de presentación de estudios de

impacto ambiental o programas de adecuación de manejo ambiental, por
pequeños productores mineros. (Ley 28073).
Mediante Ley 28073, publicada oficialmente el día de hoy, se ha fijado el 31 de diciembre del
2003, como el plazo tope para la presentación de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) o
Programas de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA) a que se refiere el artículo 18 de la Ley
27651, por parte de los pequeños productores mineros y productores mineros artesanales, ante la
Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : CANON.- Modificaciones a legislación del canon, respecto a su distribución y

otros. (Ley 28077).
Por Ley 28077 publicada oficialmente en la fecha, se han modificado diversas normas de la
legislación sobre CANON contenidas en la Ley 27506. Las principales modificaciones son las
siguientes:
1. OBJETO DE LEY DE CANON: Se precisa que la Ley 27506, tiene por objeto determinar
los recursos naturales cuya explotación genera canon y regula su distribución en favor de los
gobiernos regionales y gobiernos locales de las circunscripciones donde se hallan dichos
recursos.
2. DISTRIBUCIÓN DEL CANON: El canon será distribuido entre los gobiernos regionales
y locales, de acuerdo a los índices de distribución que fije el Ministerio de Economía y
Finanzas, en base a criterios de población y pobreza vinculados a la carencia de necesidades
básicas y déficit de infraestructura. Su distribución es la siguiente:
a) 10% para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades distritales

donde se encuentra localizado el recurso natural.
b) 25% para los gobiernos locales de la provincia o provincias donde se encuentra
localizado el recurso natural, excluyendo al distrito o distritos productores.
c) 40% para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones,
excluyendo a la provincia o provincias donde se encuentra el recurso natural.
d) 25% para los gobiernos regionales donde se encuentra el recurso natural.
3. CANON MINERO: El canon minero está constituído por el 50% del total de ingresos y
rentas obtenidos por el Estado en la actividad minera, por el aprovechamiento de los recursos
minerales metálicos y no metálicos.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Se delegan facultades legislativas en Poder Ejecutivo para

dictar Decretos Leyes, principalmente en materia tributaria. (Ley 28079).
Mediante Ley 28079 publicada el día de hoy, se ha delegado en el poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia tributaria referida tanto a tributos internos como aduaneros.
El plazo de la delegación de facultades es de 90 días hábiles, que se computan a partir del día de
mañana.
Los temas para los cuales se ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar vía
Decretos Legislativos, son los siguientes:
1. Modificar el Código Tributario a fin de perfeccionar la normatividad vigente, las facultades y

los procedimientos de determinación y fiscalización de la deuda tributaria, control, medidas
cautelares previas, cobranza y pago de la misma, devoluciones, procedimientos contenciosos,
y no contenciosos, así como el régimen de infracciones y sanciones.
2. Modificar la Ley del Impuesto a la Renta a fin de:
a) Ampliar el ámbito de aplicación, eliminando determinadas exoneraciones, sin incluir

las de carácter geográfico regional.
b) Modificar el sistema de deducciones de la renta bruta.
c) Perfeccionar la determinación sobre base presunta y los métodos de valorización.
d) Establecer sujetos y nuevos responsables del impuesto.
e) Perfeccionar la progresividad del impuesto a las personas naturales y uniformizar las
tasas aplicables a las rentas de tercera categoría.
f) Actualizar la normatividad vigente con el objeto de cubrir vacíos legales y supuestos
de evasión y elusión tributaria.
3. Racionalizar las exoneraciones, beneficios e incentivos tributarios, sin incluir los de carácter
geográfico regional, que originan distorsiones en el nivel competitivo de las empresas y
pérdida en la eficacia recaudatoria del sistema.
4. Modificar el Registro Único de Contribuyentes a fin de generalizar su uso como un sistema

único de identificación que optimice los procedimientos de las instituciones públicas y
privadas.
5. Establecer un Régimen Tributario Promocional para las pequeñas empresas que facilite el
cumplimiento de sus obligaciones y amplíe la base tributaria.
A B O G A D O S
6. Modificar la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo a fin
de:
a) Perfeccionar el sistema vigente, en lo referido al uso del crédito fiscal y los beneficios
de devolución.
b) Modificar la determinación de la base imponible del Impuesto Selectivo al Consumo
aplicable al tercer sistema de pago.
c) Actualizar la normatividad vigente con el objeto de cubrir vacíos legales y supuestos
de evasión y elusión tributaria; y
d) Reducir de 17% a 16% la tasa del Impuesto General a las Ventas.
7. Modificar el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central a fin de:
a) Ampliar su ámbito de aplicación.

b) Perfeccionar el sistema y actualizar la normatividad vigente con el objeto de cubrir
vacíos legales y supuestos de evasión y elusión.
8. Establecer procedimientos para aplicar medidas cautelares y trabar embargos mediante

mecanismos informáticos a través del Sistema Financiero, fijando las sanciones
correspondientes.
9. Establecer procedimientos que faciliten la aplicación de medidas cautelares y trabar embargos

a los proveedores de las Entidades del Estado mediante mecanismos informáticos, fijando las
sanciones administrativas correspondientes.
10. Establecer procedimientos de recuperación y cobro de las deudas tributarias de las Entidades
del Estado.
11. Establecer sanciones administrativas para las Entidades del Estado y funcionarios
responsables, en caso de incumplir con las obligaciones tributarias.
12. Establecer medidas que le permitan a la Administración Tributaria contar con información
existente en el Sector Público.
13. Establecer disposiciones que permitan formalizar las operaciones económicas con
participación de las Empresas del Sistema Financiero para mejorar los sistemas de
fiscalización y detección del fraude tributario y gravar determinadas transacciones realizada a
través de las citadas empresas.
14. Modificar la Ley General de Aduanas, así como las normas referidas a valoración aduanera
que permitan mejorar la fiscalización, recaudación, control y despacho aduanero, con el
objetivo de asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras
A B O G A D O S
correspondientes a los diversos agentes económicos que intervienen en las operaciones de

comercio exterior, y simplificar y facilitar la aplicación de los principales regímenes y
operaciones aduaneras.
15. Racionalizar el Sistema Tributario Nacional, a fin de simplificarlo con el objeto de eliminar o
reducir determinados impuestos.
16. Dictar normas que permitan la descentralización fiscal y normas que permitan hacer más
eficiente la recaudación y administración de tributos municipales, sin que ello implique
incrementar las tasas máximas de los impuestos.
17. Dictar normas a efecto de establecer causales agravantes y modificar las sanciones por la
comisión de delitos tributarios.
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTARIO.- Aviso sobre publicación de la primera relación de

Contribuyentes No Habidos.
FECHA : Lima, 29 de Setiembre de 2003.
Conforme es de su conocimiento, mediante Decreto Supremo 102-2002-EF (Informe

99/2002) se establecieron normas sobre la condición de Contribuyente No Habido para efectos
tributarios, señalándose en esta norma las causales para ser considerado contribuyente no habido,
el levantamiento de esta condición y la publicación mensual de la relación de contribuyentes no
habidos y de los que la levanten.
Según se establece en la norma citada anteriormente, esta publicación podrá realizarse en el

diario oficial El Peruano o en uno de mayor circulación o en SUNAT Virtual
(www.sunat.gob.pe).
Con fecha 28 de setiembre de 2003, SUNAT publicó en diversos diarios un aviso mediante el
cual se indica que la primera relación de Contribuyentes No Habidos será publicada en SUNAT
Virtual a partir del próximo 1º de Octubre. Asimismo, podrán solicitar dicha información a través
de la central de consultas de la SUNAT, advirtiéndose que si se realiza operaciones con
contribuyentes que figuran en la lista de contribuyentes no habidos, los comprobantes que éstos
emitan no servirán para sustentar el crédito fiscal del IGV.
Lo anterior se sustenta en lo previsto por el Decreto Supremo 103-2002-EF que definió a los
comprobantes de pago emitidos por contribuyentes no habidos como documentos que no reúnen
las características formales y los requisitos mínimos establecidos en el Reglamento de
Comprobantes de Pago, por lo que, dichos comprobantes no serán considerados válidos.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S

porcentual mensual Setiembre del 2003. (R. Jefatural Nº 327-2003-INEI).
FECHA : Lima, 01 de OctubreSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

2003.

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23

FEBRERO 0.47 0.70
MARZO 1.12 1.83
ABRIL -0.05 1.78
MAYO -0.03 1.74
JUNIO -0.47 1.26
JULIO -0.15 1.11
AGOSTO 0.01 1.12
SETIEMBRE 0.56 1.69
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Setiembre del
FECHA : Lima, 01 de Octubre del 2003.

20/96).

ENERO 154,161062 -0.16

FEBRERO 154,834866 0.44
MARZO 156,113192 0.83
ABRIL 155,780901 -0.21
MAYO 155,560078 -0.14
JUNIO 155,087684 -0.30
JULIO 154,642665 -0.29
AGOSTO 154,886242 0.16
SETIEMBRE 155,923529 0.67
Abogados

A B O G A D O S
REF. : SUNAT.- Modifican Reglamento del Fedatario Fiscalizador (Decreto Supremo

Nº 136-2003-EF).
FECHA : Lima, 01 de octubre de 2003
Como es de su conocimiento, por D. S. 086-2003-EF (Informe 104/2003, se aprobó el

Reglamento del Fedatario Fiscalizador, el mismo que regula entre otros aspectos, la actuación y
el carácter de los documentos que emita.
Al respecto, el día de hoy fue publicado en el diario oficial “El Peruano” el D. S. 136-2003-EF,
vigente desde mañana, que establece modificaciones al reglamento mencionado, siendo las más
relevantes las siguientes:
1. Entre las funciones del fedatario de dejar constancia de la comisión de las infracciones
tributarias, se incluye la referida a la infracción de no sustentar la posesión de productos o
bienes o la adquisición de servicios.
2. Incorpora al artículo 7 disposiciones referidas al contenido del Acta Preventiva que deberá
emitir el fedatario como constancia de los hechos materia de intervención.
3. Tratándose de compra de bienes o servicios que no se hubieran consumido por el fedatario, se

dispone en todo caso la obligación del mismo de restituirlos al deudor tributario, al sujeto
intervenido o a quien se encuentre a cargo del local, debiendo devolverse al fedatario el
dinero entregado, bajo responsabilidad. El deudor tributario o quien actúe en su nombre
deberá entregar al fedatario el ejemplar del comprobante destinado al usuario.
4. Finalmente se amplían las facultades del fedatario cuando presencie la venta de bienes y/o
prestación de servicios en general, realizadas entre terceros en las que no se haya entregado el
comprobante de pago o cuando no reúna los requisitos para ser considerado como tal.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Ley que faculta a la ONP para recuperar diversas planillas de
El día 01 de octubre de 2003 ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” El Decreto
Supremo Nº 137-2003-EF por la que se faculta a la ONP para recuperar diversas planillas de
La norma bajo comentario establece que, la ONP podrá utilizar todos los medios legales
disponibles para recuperar las siguientes palmillas de pago:
1. Las planillas de pago de empresas privadas o del Estado cuyo proceso de disolución y/o
liquidación haya culminado y que aun permanezcan en poder de los liquidadores.
2. Las planillas de pago de empresas que ya no estén operando y que ya no se encuentren en
custodia de personas o entidades, autorizadas por norma expresa para custodiar dichos
documentos.
Asimismo, se establece que la ONP dictará las normas pertinentes para la aplicación de la norma
referida.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Modifican disposiciones sobre exoneración a la primera venta de

inmuebles. (Decreto Supremo N° 138-2003-EF).
Como es de su conocimiento, el Apéndice I del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto
General a las Ventas establece en el literal B) que está exonerado de este impuesto, la primera
venta de inmuebles que realizan los constructores de los mismos siempre que su valor de venta
no supere los 35 UIT, que sean destinados exclusivamente a vivienda y que cumplan con las
características técnicas establecidas mediante Decreto Supremo 122-99-EF.
Al respecto, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el Decreto Supremo
138-2003-EF, el mismo que deroga el artículo 1 del Decreto Supremo 122-99-EF en el que se
establecen las características técnicas de los inmuebles para acceder a la exoneración, las cuales
no serán más exigibles para ello.
En efecto, a partir de la fecha, para que la primera venta de inmuebles que realicen los
constructores de los mismos goce de la exoneración al IGV, se requiere que su valor de venta no
supere los 35 UIT, que sean destinados exclusivamente a vivienda y que cuenten con la
presentación de la solicitud de Licencia de Construcción admitida por la Municipalidad
correspondiente, conforme al trámite que para la obtención de tal licencia establece la Ley 27157
y su reglamento.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Ley que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de

El día 05 de octubre de 2003 ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” El Decreto
Supremo N° 010-2003-TR por la que se aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de
La norma bajo comentario establece que, las diversas modificaciones de los artículos de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo hechas mediante Ley N° 27912 integran el Texto Único
correspondiente.
Siendo los temas modificados las siguientes:
1. Libertad sindical
• Articulo 10: Obligaciones de las organizaciones sindicales.
• Articulo 11: Impedimentos de las organizaciones sindicales.
• Articulo 12: Requerimientos para ser miembro de un sindicato.
• Articulo 14: Numero de trabajadores que deberán afiliarse para constituir y subsistir los
sindicatos.
• Articulo 20: Causales que producirán la disolución del sindicato.
• Articulo 24: Requisito para ser miembro de la junta directiva.
• Articulo 31: Trabajadores amparados por el fuero sindical.
• Articulo 32: Reuniones de la convención colectiva.
2. Negociación Colectiva
• Articulo 43: Características de la Convención Colectiva.
• Articulo 46: Requerimientos para que el producto de una negociación colectiva tenga
efectos generales para todos los trabajadores del ámbito.
• Articulo 56: Acerca de la actuación del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a
petición de una de las partes o de oficio, en el curso del procedimiento.
3. Huelga
• Articulo 68: Cuando una huelga se prolonga excesivamente en el tiempo.
• Articulo 73: Requisitos para la declaración de huelga.
• Articulo 82: Cuando la Huelga afecta a los servicios públicos esenciales.
• Articulo 83: Servicios Públicos esenciales.
A B O G A D O S
4. Derogatorias
• Articulo 67
Abogados

A B O G A D O S
REF. : REGISTROS PÚBLICOS.- Aprueban directiva que establece criterios para

acreditar pago de Impuesto predial, Alcabala e Impuesto Automotriz (Res.
SUNARP 482-2003-SUNARP/SN - Directiva Nº 011-2003-SUNARP/SN) .
FECHA : Lima, 07 de Octubre de 2003.
Tal como recordarán, por la ley 27616 (ver nuestro informe 278/2001), se modificó el D.
Legislativo Nº 776, estableciéndose entre otras cosas, que los Registradores y Notarios Públicos,
deberían de requerir que se acredite el pago de los Impuestos Prediales, de Alcabala y al
Patrimonio Automotriz en el caso se transfieran bienes gravados con dichos impuestos, al
momento de formalizar o inscribir tales actos jurídicos.
La razón principal por la cual se estableció está exigencia por la ley 27616, era buscar una mayor
recaudación de dichos impuestos, sin embargo, en la práctica, la aplicación de la norma, ha traído
muchas complicaciones debido a la diversidad de criterios de los registradores y notarios lo que
ha significado un sin número de observaciones y problemas para formalizar las transferencias de
bienes y su inscripción en registro, en desmedro de la seguridad de las personas y la rapidez del
tráfico patrimonial.
Con el objeto de evitar lo antes referido, mediante la resolución SUNARP materia de este
informe, publicada el día de hoy en el Diario Oficial “El Peruano”, se han establecido los
criterios que deben de seguir los Registradores y Notarios respecto de la acreditación de pago de
los impuestos Prediales, Alcabala y Patrimonio Automotriz, los cuales detallamos a continuación.
Así tenemos que el Art. 5 de la disposición en comentario, señala que la acreditación del pago de
los impuestos referidos en el párrafo precedente, se podrá efectuar de la siguiente manera:
• Original del comprobante del pago del Impuesto.

• Fotocopia legalizada notarialmente o ante fedatario de la SUNARP, del comprobante de
pago del Impuesto.
• Inserción en la escritura pública del comprobante de pago del Impuesto
• Constancia o reporte informático de no adeudo expedido por la Municipalidad
correspondiente.
Adicionalmente y como novedad que intenta buscar una solución a las constantes observaciones
que se daban en Registros Público por no acreditarse debidamente el pago de los impuestos antes
referidos, se permite que en ciertos casos, que mencionamos a continuación, los documentos
antes aludidos sean refrendados por el Contribuyente con declaración jurada de que los
impuestos han sido pagados. Tales casos son los siguientes:
• Falta de datos en el comprobante que permitan identificar el bien.

A B O G A D O S
• Discrepancias no sustanciales entre la información registral y los datos del comprobante.

• Cuando de la revisión de la partida registral no se pueda concluir que el comprobante de
pago o constancia o reporte informático de no adeudo correspondan al bien objeto de
transferencia.
La declaración Jurada que se presenta adicionalmente a cualesquiera de los documentos

mencionados, debe de consignar el nombre completo del contribuyente, su domicilio real y su
firma legalizada notarialmente.
También la norma en comentario a establecido criterios obligatorios que deben de aplicar los
registradores al momento de calificar los títulos para su inscripción, respecto de la acreditación de
pagos de los impuestos antes referidos, los cuales resumimos a continuación:
• Los pagos que deben de exigir en caso de Impuesto Predial y Patrimonio Automotriz, son
del último periodo tributario vencido a la fecha de presentación del título al registro para
su inscripción.
• Los únicos impuestos cuya acreditación debe de efectuarse, es el del Predial, del Alcabala
y Patrimonio Automotriz regulados por el Art. 6 del D. Legislativo N° 776 y no ningún
otro similar o parecido dispuestos por otras normas.
• No se podrá solicitar constancia de inafectación para el caso del Impuesto de Alcabala, en
caso la transferencia sea sujeta de ello, bastando la presentación de la Declaración Jurada
para efectos del Impuesto Predial, en virtud de la cual el Registrador deberá de determinar
si la inafectación es correcta.
• En la venta de bienes futuros, no se deberá solicitar acreditación de pago de impuestos.
• Para la inmatriculación de inmuebles o vehículos, no se requiere acreditación de pago de
impuestos.
• En el caso del Impuesto de Alcabala, la acreditación del pago del Impuesto, será
conforme a la legislación existente a la fecha del contrato, sin importar la fecha de
presentación al registro, salvo que se trate de transferencias que deban de cumplir con
formalidad escrita, en cuyo caso, la fecha aplicable será la del documento.
• En el caso de compraventas con reserva de propiedad, no se exigirá acreditación de pago
de impuestos. La oportunidad para solicitar la acreditación, será cundo se inscriba la
transferencia de propiedad.
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda.

A B O G A D O S
REF. : SEGURIDAD CIUDADANA.- Se aprueba el Reglamento de la Ley del

Sistema Nacional Seguridad Ciudadana (Decreto Supremo Nº 012-2003- IN).
El día de ayer, 8 de Octubre, se publicó en el diario oficial El Peruano, el Decreto Supremo Nº

012-2003-IN, que reglamenta la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (Ley Nº
27933).
Como es sabido, esta Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades,
garantizar la seguridad, la paz y la tranquilidad a nivel nacional. Esta Ley creó el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) así como también en Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana (CONASEC) como organismo encargado de formular y conducir las
políticas de seguridad ciudadana coordinando las acciones del Estado y promoviendo la
participación ciudadana.
El Reglamento determina la estructura del Sistema, el mismo que estará integrado por
CONASEC, y los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, así
como también quienes integran CONASEC, sus funciones y atribuciones, sus procedimientos y
facultades especiales.
El Reglamento que comentamos, determina quienes integran los Comités Regionales,

Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana así como también sus funciones y
atribuciones, debiendo destacarse que los Comités Distritales estará presidido por el Alcalde
Distrital e integrado la autoridad política, el Comisario Distrital de la PNP, un representante del
Poder Judicial, 2 Alcaldes de centros poblados menores y un representante de las juntas vecinales
elegido públicamente, 1 representante de las rondas campesinas, pudiendo incorporarse a otras
autoridades o representantes de instituciones civiles y de la comunidad.
Abogados

A B O G A D O S
INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 188/2003.
REF. : MUNICIPALIDADES Y PARQUEOS.- Se promulga la Ley Nº 28084, Ley que

Regula el Parqueo Especial para Vehículos ocupados por Personas con
Discapacidad. (Ley 28084).
FECHA : Lima, 9 de Octubre del 2003
El día de ayer, 8 de Octubre, se publicó en el diario oficial El Peruano, la Ley que Regula el
Parqueo Especial para Vehículos ocupados por Personas Discapacitadas (Ley Nº 28084).
Mediante la Ley que comentamos, se incorpora el artículo “46-A” a la Ley General de la Persona
con Discapacidad (Ley Nº 27050) que establece que los establecimientos privados de atención al
público que cuenten con zonas de parqueo vehicular, dispondrán la reserva de ubicaciones para
vehículos conducidos o que transporten a personas con discapacidad.
La Ley dispone que en dichas zonas de parqueo se pintará el distintivo universal de personas con
discapacidad y un letrero indicando que es exclusivo para discapacitados, estando prohibido
estacionarse bajo sanción de multa. El que haga uso indebido de estos estacionamientos
cometerá infracción grave y se aplicará una multa equivalente al 5% de la UIT.
La personas discapacitadas que conduzcan vehículos y los que las transporten deberán estar
inscritas en un registro codificado denominado “de permiso especiales de parqueo para personas
con discapacidad” que estará a cargo del Ministerio de Transportes quien otorgara un distintivo
vehicular.
La Ley, establece los requisitos para inscribirse, las sanciones por el mal uso, así como también la
proporción de la reserva de parqueo, de tal forma que de 0 a 5 estacionamientos no se reservará
ninguno, de 6 a 20 estacionamientos, se reservará uno, de 21 a 50 se reservará 2, de 51 a 400 se
reservará 1 por cada 50 y mas de 400 se reservará 16 parqueos para personas con discapacidad.
Atentamente,
Abogados
Victor Eulogio Aspillaga T.

A B O G A D O S
REF. : COMERCIO.- Reglamentan las Salvaguardias de Transición por compromisos

asumidos por los Miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC)
(Decreto Supremo Nº 023-2003-MINCETUR.
El día de hoy, se ha publicado en el diario oficial El Peruano, el Decreto Supremo Nº 023-2003-

MINCETUR, que reglamenta las Salvaguardias de Transición al amparo de normas y
compromisos asumidos por los Miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC)
Como se sabe, el Perú es miembro de la OMC desde el año 1995 y su objeto es lograr acuerdos
generales en aranceles para facilitar el comercio internacional.
El acuerdo sobre textiles y vestido de la OMC, prevé un mecanismo de salvaguarda de transición

que se aplicará cuando las importaciones de algún producto amenaza causar perjuicio grave a la
producción nacional.
En tal sentido, el Decretó que comentamos establece que la Comisión de Fiscalización de

Dumping y Subsidios de INDECOPI elaborará el informe técnico determinando si existe
perjuicio o amenaza de perjuicio para la producción nacional por las importaciones y crea la
Comisión Multisectorial encargada de aplicar las medidas de salvaguardia. También se fija el
procedimiento para solicitar la medida de salvaguardia de transición y la provisional.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Precisan normas sobre legalización del Registro de Compras y ejercicio
del crédito fiscal (Decreto Legislativo Nº 929).
Ventas dispone en sus artículos 18 y 19 los requisitos sustanciales y formales para ejercer el
derecho al crédito fiscal. Al respecto, el inciso c) del artículo 19, establece que para ejercer dicho
derecho, se requiere que los comprobantes de pago hayan sido anotados por el sujeto del
impuesto en su Registro de Compras, en el plazo establecido por el Reglamento, es decir, como
máximo, dentro de los cuatro períodos tributarios computados a partir del primer día del mes
siguiente a la fecha de emisión del documento. De no efectuarse la anotación en el plazo
indicado, no se podrá ejercer el derecho al crédito fiscal.
Al respecto, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el Decreto
Legislativo N° 929, el mismo que establece disposiciones de precisión, y por ende aplicables
retroactivamente, referidas a la legalización del Registro de Compras, las mismas que se indican
a continuación:
1. El derecho al crédito fiscal puede ejercerse solo a partir de la fecha de anotación de los
documentos que lo sustenten en el Registro de Compras, el mismo que deberá constar
debidamente legalizado antes de su uso.
2. Tratándose de documentos que sustenten crédito fiscal y que hayan sido emitidos con fecha
anterior a la legalización del Registro de Compras, sólo se podrá ejercer tal derecho a partir
del período que corresponda a la fecha de legalización del citado Registro.
3. En caso no se cumpla con anotar los documentos sustentatorios del crédito fiscal en el
Registro de Compras oportunamente legalizado dentro del plazo legal, se perderá el crédito
fiscal correspondiente.
Como disposición de excepción, la norma comentada ha dispuesto que los contribuyentes que a
la fecha no hubieran legalizado su Registro de Compras, podrán cumplir con dicha obligación en
un plazo de 30 días calendario que vencen el domingo 09 de noviembre de 2003.
Así, los contribuyentes que regularicen la legalización de su Registro de Compras dentro del
plazo indicado, o aquellos que lo hubieran hecho con anterioridad, podrán utilizar el crédito fiscal
en el período en el que las compras hayan sido anotadas en el registro, siempre que dicha
anotación se realice dentro de los cuatro períodos tributarios computados a partir del primer día
del mes siguiente a la fecha de emisión del documento.
A B O G A D O S
Tratándose de solicitudes de devolución que a la fecha se encuentren en trámite, sólo serán

aceptadas siempre que el registro se encuentre debidamente legalizado, para lo cual la norma
establece un plazo de 15 días calendario (hasta el 24 de octubre) para regularizar su legalización.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : CÓDIGO TRIBUTARIO.- Establecen modificaciones referidas a las formas de

pago del adeudo tributario y devoluciones tributarias. (Decreto Legislativo N°
930).
Como es de su conocimiento, por Ley 28079 se delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de

legislar en materia tributaria, lo cual ha motivado que el día de hoy haya sido publicado en el
diario oficial “El Peruano” el Decreto Legislativo N° 930, que modifica los artículos 32 y 39 del
Código Tributario.
En virtud a lo anterior, a partir del día de mañana el pago de la deuda tributaria deberá realizarse
exclusivamente en moneda nacional, pudiendo utilizarse como forma de pago, además de las ya
anteriormente previstas, el débito en cuenta corriente o de ahorros.
Igualmente, el Decreto Legislativo comentado incluye como forma de efectuar la devolución de

tributos administrados por SUNAT, el abono en cuenta corriente o de ahorros. Asimismo, se
establece que la devolución mediante cheques no negociables, y en su caso el abono en cuenta
corriente o de ahorros se sujetarán a las normas que se establezca por Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, previa opinión de la SUNAT.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Procedimiento para el cumplimiento tributario de los

proveedores de las Entidades del Estado. (Decreto Legislativo Nº 931).
Como es de su conocimiento, el Congreso de la República por Ley 28079 ha autorizado al Poder

Ejecutivo para legislar en materia tributaria, respecto de tributos internos y aduaneros, por un
plazo de noventa días hábiles. En tal virtud, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial
“El Peruano” el D. Leg. 931, que señala el procedimiento que facilita la aplicación de medidas
cautelares y trabar embargos a los proveedores de las Entidades del Estado mediante mecanismos
informáticos, fijando además las sanciones administrativas correspondientes.
Las Entidades pertenecientes al Sector Público Nacional designadas para los efectos por SUNAT,
deberán comunicar a SUNAT a través del sistema definido por ella, cada vez que se devengue un
gasto a favor de sus proveedores. En caso el sistema señale que el proveedor registra deuda
tributaria, SUNAT notificará a la Entidad Estatal, hasta el día hábil siguiente de la comunicación,
la resolución que trabe el embargo en forma de retención sobre la acreencia, al amparo del
numeral 4 del artículo 118 del Código Tributario, término hasta el cual la Entidad Estatal no
podrá efectuar pago alguno al proveedor.
Si por causas imputables a la Entidad Estatal no pudiera ponerse a su disposición la notificación

de la resolución que trabe embargo en forma de retención, o cualquiera otra vinculada al embargo
ya trabado, la Entidad Estatal será responsable solidaria por el pago del adeudo tributario, hasta
por el monto que debió ser retenido, conforme al artículo 118 del Código Tributario.
Es de advertir que la notificación realizada por medios informáticos en día u hora inhábil, surtirá
efectos el primer día hábil siguiente al de la puesta a disposición del destinatario. Además, la
norma comentada dispone que por Decreto Supremo se dictarán las normas reglamentarias
pertinentes, mientras que SUNAT señalará la forma, oportunidad y condiciones en que las
Entidades Estatales proporcionarán la información que permita controlar el cumplimiento de lo
previsto en el Decreto Legislativo comentado.
Sin otro particular, mas que indicarles que este Decreto Legislativo entrará en vigencia el 09 de
noviembre próximo, quedamos de Uds.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : CÓDIGO TRIBUTARIO.- Notificación de Resoluciones de embargo en forma

de retención (Decreto Legislativo Nº 932).
FECHA : Lima, 10 de octubre de 2003.
Habiéndose delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia tributaria por Ley
28079, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el Decreto Legislativo Nº
932, que dispone la obligación de las empresas del sistema financiero de implementar el sistema
de comunicación electrónica mediante el cual la SUNAT notificará las Resoluciones que
dispongan embargos en forma de retención, quedando a salvo su derecho de notificarlas mediante
las distintas formas de notificación previstas en el Código Tributario.
Al respecto, debemos indicarles lo siguiente:
1. El inciso b) del artículo 104 del Código Tributario dispone que la notificación de los actos
administrativos se puede realizar por medio de sistemas de computación siempre que los
mismos permitan confirmar su recepción.
2. El Decreto Legislativo comentado dispone que, al 09 de diciembre de 2003, las Empresas de
Sistema Financiero deberán haber implementado el Sistema de embargo por medios
telemáticos, conforme a las condiciones y procedimientos que establezca SUNAT para tal fin,
mediante el cual la SUNAT notificará las Resoluciones que dispongan embargos en forma de
retención, debiendo dichas empresas informar a SUNAT por igual medio las retenciones
efectuadas o en su defecto la imposibilidad de realizarlas.
3. Asimismo, establece que la notificación de las Resoluciones surtirá efecto a partir de la fecha
y hora en que el sistema la ponga a disposición del destinatario. Tratándose de días y horas
inhábiles, surtirán efecto a partir del primer día hábil siguiente.
4. También surten efecto las notificaciones efectuadas por SUNAT cuando no sea posible
ponerlas a disposición de las Empresas del Sistema Financiero por causas imputables a éstas,
en cuyo caso, la empresa será responsable solidario hasta por el monto que debió ser retenido.
5. Finalmente, la norma citada establece las infracciones y sanciones que correspondan por el
incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener en funcionamiento el sistema
y permitir su adecuado uso.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Se establecen sanciones a Funcionarios que no cumplen con

realizar la Declaración y pago de las retenciones y contribuciones sociales
(Decreto Legislativo Nº 933).
Mediante el Decreto Legislativo Nº 933, publicado el día de hoy en el Diario Oficial “El
Peruano”, se han precisado las obligaciones que tienen los Jefes de las Oficinas de
Administración de todas las Entidades del Sector Público frente a la Sunat, señalándose que
deben cumplir con:
a) Declarar mensualmente el registro total de trabajadores y la información correspondiente a las

retenciones y las contribuciones sociales del personal activo, cesante y/o pensionista, así como
también las retenciones de cuarta categoría y los sujetos que perciban dicha renta.
b) Realizar el pago total de las remuneraciones y contribuciones sociales que declaren.
Los funcionarios encargados que incumplan con las declaraciones a las que están obligados, o
declaren como tales a sujetos que no tienen la calidad de trabajadores ni perceptores de cuarta
categoría, o incumplan o demoren injustificadamente los pagos, serán sancionados previo
procedimiento administrativo.
Sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubieren lugar, los funcionarios serán
sancionados por primera vez con suspensión hasta por 30 días sin goce de haber, y sí reiteran en
la falta serán sancionados con la destitución o despido.
Cabe señalar, que la Sunat se encargará de publicar a través de su página web la relación de
Entidades que incumplan con las obligaciones antes referidas.
La presente norma entrará en vigencia al día siguiente de su publicación.
Abogados
Steven Veintemilla Enciso

A B O G A D O S
REF. : RUC.- Incorporación de sujetos obligados a inscribirse en el RUC (Decreto

Legislativo Nº 934).
Como es de su conocimiento, por Decreto Ley 25734 se dispuso que los contribuyentes de los
tributos que administra la SUNAT debían inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes,
estableciendo en su artículo 1, quiénes son los contribuyente obligados a tal efecto.
En relación a lo expresado, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el
Decreto Legislativo N° 934, el mismo que, rigiendo a partir del día de mañana, amplía la relación
de sujetos obligados a inscribirse en el RUC.
En efecto, a partir del día de mañana, aquellos sujetos que sin ser contribuyentes y/o responsables
de tributos administrados por SUNAT, que en virtud de una ley o norma con rango de ley, tengan
derecho a devolución de impuestos a cargo de SUNAT, deberán inscribirse también en el RUC
para efectos de solicitar la devolución respectiva. Asimismo dispone que SUNAT, mediante
Resolución de Superintendencia, determinará cuándo es necesaria dicha inscripción.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Sustitución respecto a conceptos no gravados (Decreto Legislativo Nº

935).
Ventas contempla en el artículo 2, los conceptos no gravados con dicho impuesto, disponiendo
en su inciso k) que no estarán afectas al mismo, las transferencias de bienes a título gratuito a
favor del Estado, así como de las Entidades y Dependencias del Sector Público, exceptuando a las
empresas.
Con relación a lo anterior, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el
Decreto Legislativo N° 935, el mismo que entrará en vigencia a partir del día de mañana. Dicha
norma amplía el ámbito de aplicación del citado artículo, incluyendo a las entidades que
comentamos en el párrafo siguiente.
En efecto, a partir del día de mañana, no estarán afectas al IGV, además de las ya establecidas, la
importación y las transferencias de bienes a título gratuito que se realicen a favor de Entidades e
Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional (ENIEX), Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo nacionales (ONGD-PE-RU) e instituciones privadas sin fines de
lucro receptoras de donaciones de carácter asistencial o educacional, que se encuentren inscritas
ante la Agencia Peruana de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores,
requiriendo para ello, la aprobación mediante Resolución del Ministerio del Sector
correspondiente.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Se Modifica el articulo 87° del Titulo V del Compendio de

Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de
Administración de Fondos de Pensiones, referido a la afiliación y aportes.
El día 11 de octubre de 2003 ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” La Resolución
SBS N° 1408-2003 por la que se sustituye el inciso a) del articulo 87° del Titulo V del
Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de
Administración de Fondos de Pensiones. Referido a la afiliación y aportes, aprobado mediante
Resolución Nº 080-98-EF/ SAFP.
Mediante Resolución N° 232-98-EF/SAFP y sus modificatorias, estableció que los afiliados del
Sistema Privado de Pensiones (SPP) que teniendo la condición de jubilados y que continúen su
actividad laboral en calidad de trabajadores dependientes o independientes no se encuentran
obligados a efectuar aportes a dicho sistema.
Ahora bien, a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, se consideran también a

aquellos trabajadores que encontrándose afiliados al SPP, gozan de una pensión de cualquier otro
régimen previsional.
Es así, que los afiliados jubilados dentro de algún régimen pensionario y continúen en actividad
laboral dependiente o independiente, podrán no efectuar aportes obligatorios al SPP.
A tal efecto, en cualquier momento o cuando requieran información sobre su situación

previsonal, estos deben comunicar a su empleador su condición adjuntando copia de cualquiera
de los siguientes documentos:
- La sección IV del formato de Solicitud de Pensión de Jubilación del SPP.

- La correspondiente póliza de la renta vitalicia.
- El comprobante de pago de la pensión.
- Cualquier otro documento que acredite su situación previsional de jubilado.
Asimismo, los aportes obligatorios que efectúen los afiliados jubilados al SPP no cubren los
riesgos invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, los mismos que serán devueltos en calidad
de aportes en exceso a dichos afiliados o a sus herederos, cuando estos los requieran. Cabe
señalar que esto no limita el derecho de los afiliados jubilados a efectuar aportes voluntarios sin
fines previsionales.
A B O G A D O S
Abogados

A B O G A D O S
REF. : LIBRO.- Se promulga la “Ley de democratización del libro y de fomento a la

lectura” (Ley 28086).
El pasado 11 de octubre, se ha publicado oficialmente la Ley 28086 denominada “LEY DE

DEMOCRATIZACIÓN DEL LIBRO Y DE FOMENTO A LA LECTURA”.
Dicha Ley declara de interés y necesidad pública, la creación y protección del libro y los
productos editoriales afines, como instrumentos que propician y difunden la creatividad
intelectual, el conocimiento y la cultura.
En la mencionada Ley se otorgan diversos beneficios tributarios para el fomento de la actividad

editorial, como son:
1.- PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA EDITORIAL: La nueva Ley promueve:
1.1. Todas las fases de la industria editorial, así como la circulación del libro y productos
editoriales afines, a cargo de empresas constituidas como personas jurídicas domiciliadas en el
país, y fomenta el establecimiento de nuevas editoras, distribuidoras y librerías, cuya actividad
exclusiva es la edición, comercialización, exportación, importación o distribución de libros y
productos editoriales afines.
1.2. El desarrollo de las empresas que ofrecen servicios de preprensa y las de la industria gráfica,
siempre que participen en la realización de proyectos editoriales amparados por la presente ley.
2.- CRÉDITO TRIBUTARIO POR REINVERSIÓN: Durante 12 años, a partir del 1 de enero
del año siguiente en la vigencia de la presente ley, las empresas a que se refiere el numeral 1 del
artículo anterior, que reinviertan total o parcialmente su renta neta imponible, determinada de
conformidad al TUO de la Ley del Impuesto a la Renta y su Reglamento, en bienes y servicios
para el desarrollo de su propia actividad empresarial o en el establecimiento de otras empresas de
estos rubros, tendrán derecho a un crédito tributario por reinversión equivalente a la tasa del
impuesto a la renta vigente, aplicable sobre el monto reinvertido, de acuerdo a Ley.
La empresas que ofrecen servicios de preprensa y las de industria gráfica gozarán de este
beneficio, siempre que participen en la realización de proyectos editoriales amparados por la
presente ley.
El plan de reinversión será aprobado por el Sector correspondiente.

A B O G A D O S
Las características de los programas de reinversión, la forma y condiciones para el goce del
beneficio a que se refiere el presente artículo, se señalan en el Reglamento de la presente Ley.
3.- IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS: En cuanto al Impuesto General a las Ventas, el
artículo 19 de la Ley que les comentamos dispone:
3.1. Exonerase del Impuesto General a las Ventas la importación y/o venta en el país de los libros
y productos editoriales afines.
3.2. La exoneración antes dispuesta regirá por un período de 12 años a partir de la vigencia de la
nueva ley.
3.3. En el Reglamento se dictarán las normas complementarias para la mejor aplicación del
beneficio exoneratorio.
4.- REINTEGRO TRIBUTARIO: Los beneficios de reintegro tributario son los siguientes:
4.1. Los editores de libros tendrán derecho a un reintegro tributario equivalente al Impuesto
General a las Ventas consignado separadamente en los comprobantes de pago correspondientes a
sus adquisiciones e importaciones de bienes de capital, materia prima, insumos, servicios de
preprensa electrónica y servicios gráficos destinados a la realización del Proyecto Editorial.
4.2. El reintegro tributario ser hará efectivo mediante Notas de Crédito Negociables o cheques no
negociables.
4.3. Los requisitos, oportunidad, forma, montos mínimos, procedimientos y plazos a seguir para
el goce de este beneficio serán establecidos en el Reglamento.
4.4. El beneficio del reintegro tributario regirá por un período de 12 años, contados a partir de la
vigencia de la Ley que les comentamos.
5.- ARANCELES PREFERENCIALES A LAS IMPORTACIONES: El Régimen de

aranceles preferenciales a las importaciones de bienes para el uso exclusivo de la industria
editorial del libro, será aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía
y Finanzas.
6.- EXONERACIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA POR REGALÍAS: Se exonera del

pago del Impuesto a la Renta, a las regalías que por derechos de autor perciban los autores y
traductores naciones y extranjeros, por concepto de libros editados e impresos en el territorio
nacional.
A B O G A D O S
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IGV.- Modifican procedimiento aplicable al Régimen de Recuperación

Anticipada del IGV (Decreto Supremo N° 148-2003-EF).
Como es de su conocimiento, por D. S. 046-96-EF, se estableció el procedimiento para la

aplicación del Régimen de Recuperación Anticipada del IGV, aplicable a las personas naturales o
jurídicas que importen y/o adquieran bienes de capital, cuyo crédito fiscal no se hubiera agotado
durante los 6 meses siguientes, permitiendo la devolución del crédito fiscal generado en las
operaciones mencionadas, mediante Notas de Crédito Negociables. La norma citada señala en su
artículo 7 la relación de documentos que deberán ser presentados ante SUNAT a efectos de
solicitar dicha devolución.
Al respecto, el día 11 de octubre ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el Decreto
Supremo N° 148-2003-EF, el mismo que con la finalidad de optimizar el procedimiento,
modifica aspectos relacionados a la documentación que deberá ser presentada ante SUNAT para
efectos de obtener la devolución.
Así, los sujetos que se acojan al Régimen, deberán presentar ante SUNAT el Formulario
aprobado para este fin, adjuntando:
a) Declaración Jurada suscrita por el sujeto del beneficio o su representante legal.

b) Relación detallada de los comprobantes de pago que sustenten el crédito fiscal y todos
aquellos documentos que respalden las adquisiciones, siempre que correspondan al período
por el que se solicita la devolución.
c) Otros documentos que SUNAT requiera para los efectos.
Asimismo, la norma citada faculta a la SUNAT a requerir la presentación de los documentos

indicados, por medio informático, debiendo establecer SUNAT, la forma, plazos y condiciones.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Modifican reglamento de la devolución del IGV pagado en las compras
de bienes con financiación de donaciones y cooperación técnica internacional
no reembolsable (Decreto Supremo N° 149-2003-EF).
Como es de su conocimiento, por Decreto Legislativo 783 se dispuso la posibilidad de

devolución del IGV e IPM trasladados en las compras de bienes y servicios efectuadas con
donaciones del exterior y de la cooperación técnica internacional no reembolsable, otorgadas en
favor del Gobierno Peruano, entidades estatales (no empresas) e instituciones sin fines de lucro
autorizadas. Respecto a ello, por Decreto Supremo 036-94-EF se reglamentó tal devolución de
impuestos, disponiendo el artículo 7 de dicha norma el procedimiento para solicitar ante SUNAT,
las Notas de Crédito Negociables, con las cuales se hace efectiva la devolución.
Al respecto, el día 11 de octubre ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el Decreto
Supremo N° 149-2003-EF, el mismo que modifica el Decreto Supremo mencionado, respecto a la
presentación de los documentos requeridos para la devolución. Así, la norma comentada faculta a
SUNAT a requerir la presentación de los documentos sustentatorios de la devolución, por medios
informáticos, debiendo establecer SUNAT, la forma y condiciones para tal fin.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Modifican reglamento de devolución de IGV e IPM, abonados por

Misiones Diplomáticas y Consulares, Organismos y Organizaciones
Internacionales acreditados en el país. (Decreto Supremo N° 150-2003-EF).
Como es de su conocimiento, por Decreto legislativo 783, se dispuso que el IGV y el IPM,
abonado por las Misiones Diplomáticas y Consulares, Organismos y Organizaciones
Internacionales acreditados, por concepto de servicios telefónicos, télex y telegráfico, suministro
de agua potable y pasajes internacionales adquiridos por las mismas, podrán ser objeto de
devolución. Respecto a ello, por Decreto Supremo 037-94-EF se reglamentó tal devolución de
impuestos, disponiendo el artículo 10 de dicha norma el procedimiento para solicitar ante
SUNAT, las Notas de Crédito Negociables, con las cuales se hace efectiva la devolución.
Al respecto, el día 11 de octubre ha sido publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto
Supremo N° 150-2003-EF, el mismo que modifica el Decreto Supremo mencionado, respecto a la
presentación de los documentos requeridos para la devolución. Así, la norma comentada faculta a
SUNAT a requerir la presentación de los documentos sustentatorios de la devolución, por medios
informáticos, debiendo establecer SUNAT, la forma y condiciones para tal fin.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Modifican disposiciones sobre devolución del saldo a favor por
exportación. (Decreto Supremo N° 151-2003-EF).
Como es de su conocimiento, el numeral 3 del artículo 9 del Reglamento de la Ley del Impuesto
General a las Ventas establece que la devolución del saldo a favor por exportación se realizará
mediante Notas de Crédito Negociables, conforme lo establece el reglamento de tales
documentos valorados.
Supremo N° 151-2003-EF, el mismo que dispone un nuevo tratamiento respecto a las
devoluciones mencionadas en el párrafo precedente.
En efecto, a partir de la fecha, la devolución de los saldos a favor por exportación se podrá
realizar mediante cheques no negociables, Notas de Crédito Negociables y/o abono en cuenta
corriente o de ahorros, conforme es aplicable a toda devolución tributaria. Cabe señalar que tal
devolución será regulada mediante Decreto Supremo.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Modifican relación de bienes no afectos al IGV, destinados a fines

educativos (Decreto Supremo Nº 152-2003-EF).
Ventas contempla en el artículo 2, los conceptos no gravados con dicho impuesto, disponiendo
en su inciso g) que no estará afecta al mismo, la transferencia o importación de bienes y la
prestación de servicios que efectúen las Instituciones Educativas Públicas o Particulares para sus
propios fines, aprobándose mediante Decreto Supremo 046-97-EF la relación de bienes y
servicios inafectos al IGV y la de bienes por cuya importación tampoco procede el pago de
derechos arancelarios.
Supremo N° 152-2003-EF, el mismo que sustituye el Anexo II y III de la norma antes referida,
por el denominado Nuevo Anexo II, el mismo que incluye los bienes por cuya importación no
será aplicable el IGV ni derechos arancelarios, siempre que los mismos se destinen
exclusivamente a los fines propios de la entidad educativa.
Por otro lado cabe resaltar que, a fin de gozar de tal inafectación, ya no se requerirá en ningún
caso de la expedición de Resolución Suprema en tal sentido, bastando contar con la constancia de
recepción del formulario "Importaciones Liberadas" por el Ministerio de Educación, el mismo
que incluye el detalle de los bienes materia de importación, por así exigirlo SUNAT.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : AGRICULTURA.- Se prórroga plazo de acogimiento al Programa de Rescate

Financiero Agropecuario. (Ley 28089).
Por Ley 28089, publicada el día de hoy, se ha ampliado hasta el 31 de Marzo del 2004, el plazo
para acogerse al Programa de Rescate Financiero Agropecuario.
Vencido el plazo antes aludido, las instituciones financieros tendrán plazo hasta el 30 de abril del
2004 para presentar las solicitudes aprobadas por ellas a COFIDE, en su calidad de administrador
del Programa de Rescate Financiero Agropecuario.
Sin otro particular, nos repetimos de Uds. como sus;
Attos. y Ss. Ss.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : MINERÍA.- Ley que regula cierre de minas (Ley 28090).
Mediante la Ley 28090 publicada el día de hoy, se ha sancionado la denominada "LEY QUE
REGULA EL CIERRE DE MINAS", la que tiene por objeto regular las obligaciones y
procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración,
presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas y la constitución de las garantías
ambientales correspondientes, que aseguren el cumplimiento de las inversiones que comprende,
con sujeción a los principios de protección, preservación y recuperación del medio ambiente y
con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la población, el ecosistema
circundante y la propiedad.
Las principales disposiciones de la Ley 28090, son las siguientes:
1.- Ámbito de aplicación: La norma que comentamos se aplica a las actividades mineras según
se trate de:
1.1. Unidades mineras nuevas: Toda unidad minera que inicie o reinicie su actividad a partir de
la vigencia de la Ley 28090.
1.2. Unidades mineras en operación: La norma que les comentamos se aplica también a toda
unidad minera que hubiere iniciado operaciones con anterioridad a la vigencia de la Ley 28090.
2.- Plan de cierre de minas: El Plan de cierre de minas es un instrumento de gestión ambiental
conformado por acciones técnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinado a
establecer medidas que se debe adoptar a fin de rehabilitar el área utilizada o perturbada por la
actividad minera para que ésta alcance características de ecosistema compatible con un ambiente
saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación paisajista.
La rehabilitación se llevará a cabo mediante la ejecución de medidas que sean necesarias realizar
antes, durante y después del cierre de operaciones, cumpliendo con las normas técnicas
establecidas, las misma que permitirán eliminar, mitigar y controlar los efectos adversos al
ambiente generados o que se pudieran genera por los residuos sólidos, líquidos o gaseosos
producto de la actividad minera.
3.- Autoridad competente: Compete al Ministerio de Energía y Minas aprobar los Planes de
Cierre de Minas, así como la fiscalización y control de las obligaciones asumidas en dichos
Planes e impondrá, en su caso, las sanciones administrativas respectivas.
A B O G A D O S
4.- Contenido del Plan de Cierre de Minas: El Plan de Cierre de Minas deberá describir las
medidas de rehabilitación, su costo, la oportunidad y los métodos de control y verificación para
las etapas de Operación, Cierre Final y Post Cierre. Asimismo, deberá indicar el monto y plan de
constitución de garantías ambientales exigibles.
5.- Obligación de presentar el Plan de Cierre de Minas: El operador minero presentará su Plan
de Cierre de Minas al Ministerio de Energía y Minas para su aprobación, el que establecerá los
estudios, acciones y obras correspondientes a realizarse para mitigar y eliminar, en lo posible, los
efectos contaminantes y dañinos a la población y al ecosistema en general, a la conclusión de sus
operaciones.
Los titulares de la actividad minera, están obligados a:
- Implementar un Plan de Cierre de Minas planificado desde el inicio de sus actividades.

- Reportar semestralmente al Ministerio de Energía y Minas el avance de las labores de
recuperación consignadas en el Plan de Cierre de Minas.
- Constituir una garantía ambiental que cubra el costo estimado del Plan de Cierre de Minas.
6.- Plazo de presentación de los Planes de Cierre de Minas: El operador minero deberá
presentar a la autoridad competente, el Plan de Cierre de Minas, en el plazo máximo de un año, a
partir de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y/o del Programa de Adecuación
y Manejo Ambiental (PAMA), respectivamente.
7.- Ejecución del Plan de Cierre de Minas: El Plan de Cierre de Minas deberá realizarse en
forma progresiva durante la vida útil de la operación minera, de acuerdo al cronograma aprobado
por la autoridad competente.
Al término de las actividades se procederá al cierre del resto de áreas y/o instalaciones, que por
razones operativas, no pudieron cerrarse durante la etapa productiva o comercial.
8.- Revisión y modificación del Plan de Cierre de Minas: El Plan de Cierre de Minas deberá ser
revisado por lo menos cada cinco años desde su última aprobación por la autoridad competente,
con el objetivo de actualizar sus valores para adecuarlo a las nuevas circunstancias de la actividad
o los desarrollos técnicos, económicos, sociales o ambientales.
El Plan de Cierre de Minas podrá ser también modificado cuando se produzca un cambio
sustantivo en el proceso productivo, a instancia de la autoridad competente.
9.- Garantía Ambiental: El titular minero deberá constituir garantías a favor de la autoridad
competente para cubrir los costos de las medidas de rehabilitación para los períodos de operación
de Cierre Final y Post Cierre, a que se refiere el artículo 5º de la presente Ley, mediante una o
varias de las modalidades siguientes:
A B O G A D O S
1) Aquellas contempladas en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley Nº 26702).
2) En efectivo, mediante depósito de dinero en las instituciones Financieras, según lo
establecido en el Reglamento de esta Ley.
3) Los Fideicomisos señalados en los artículos 241º ó 274º de la Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley
Nº 26702).
4) Aquellas previstas en el Código Civil, a satisfacción de la autoridad competente.
10.- Información a la Comunidad: El operador minero deberá publicar el Plan de Cierre de

Minas, que somete a la aprobación del Ministerio de Energía y Minas, en el Diario Oficial El
Peruano y en un diario de la capital de la región respectiva o de circulación nacional.
El operador minero deberá emitir un ejemplar de la publicación efectuada a las autoridades

regionales, provinciales y distritales en cuyo ámbito se realizarán las obras o actividades
contempladas en el Plan de Cierre de Minas.
Las organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica y las personas naturales directamente
afectadas podrán formular observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al Plan de
Cierre de Minas.
11.- Plazo de adecuación: El titular de unidades mineras en operación presentará ante las
autoridades competentes el Plan de Cierre de Minas, dentro del plazo máximo de seis meses a
partir de la vigencia de la Ley que comentamos.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Regulan obligación de presentar Declaración de Predios

ante SUNAT. (Resolución de Superintendencia 190-2003/SUNAT).
FECHA : Lima, 20 de Octubre de 2003.
Como es de su conocimiento, y conforme les comentáramos en nuestro Informe 103/2003, por

Decreto Supremo Nº 085-2003-EF se estableció la obligación de los propietarios de predios de
presentar anualmente ante la SUNAT la Declaración de Predios, indicando aquellos que se
encuentren en su patrimonio al 31 de diciembre de cada año, debiendo la SUNAT dictar las
normas complementarias que resulten necesarias para la aplicación del mismo.
Con relación a ello, el día 18 de octubre último ha sido publicada en el diario oficial "El Peruano"
la Resolución de Superintendencia 190-2003/SUNAT, la misma que aprueba las normas
complementarias necesarias para la aplicación de la Declaración de Predios referida, que tiene
naturaleza de declaración jurada informativa, y cuyas principales disposiciones se indican a
continuación:
I.- SUJETOS OBLIGADOS.-
1.- La norma comentada señala como sujetos obligados a presentar la Declaración de Predios a
las personas naturales, sociedades conyugales y sucesiones indivisas, que cuenten o no con RUC,
y aún cuando no sean domiciliadas para efectos del Impuesto a la Renta, respecto a las
propiedades inmobiliarias de las que sean propietarios al 31 de diciembre de cada año.
2.- Para calificar como sujeto obligado a presentar la Declaración de Predios los sujetos antes
indicados deberán ser propietarios de dos o más predios cuyo valor en conjunto supere las 16 UIT
o que hayan sido cedidos para uso comercial. También calificará como sujeto obligado quien
siendo propietario de un único inmueble, el mismo supere en valor las 150 UIT, o cuando siendo
propietario de un único inmueble, el mismo supere en valor las 16 UIT y haya sido subdividido
físicamente (no registralmente) y/o ampliado, para cederlo a terceros.
3.- La condición de sujeto obligado se determina conforme a la situación al 31 de diciembre del

año por el que se realiza la declaración, señalándose que los sujetos domiciliados deberán
considerar en su declaración tanto los predios ubicados en el país como los ubicados en el
exterior, mientras que los sujetos no domiciliados solo incluirán los inmuebles ubicados en el
país.
4.- Se encuentran exceptuados de presentar la Declaración de Predios quienes siendo propietarios

de solo dos predios, los mismos se encuentren sujetos al régimen de propiedad exclusiva y
propiedad común previsto por la Ley 27157 (edificios, quintas, casas en copropiedad, galerías y
centros comerciales) siempre que uno de los inmuebles se destine a vivienda y el otro a cochera.
A B O G A D O S
II.- SOCIEDAD CONYUGAL, BIENES DEL MENOR Y OTROS.-
1.- Las sociedades conyugales con régimen patrimonial de sociedad de gananciales presentarán
una sola declaración en la que se incluirán tanto los bienes propios de cada cónyuge como los
comunes. Presentará la declaración cualquiera de los cónyuges como representante, reputándose
como tal al primero que presente la declaración, en la cual se incluirán los bienes del menor que
califique por sí como sujeto obligado. La norma comentada contiene disposiciones de detalle
respecto a los casos de fenecimiento de la sociedad conyugal.
2.- Cada miembro de las sociedades conyugales con régimen patrimonial de separación de
patrimonios presentará su declaración en forma individual, siempre que califique como sujeto
obligado en virtud a sus bienes propios, o cuando califique como al ser propietario de un solo
inmueble pero su cónyuge lo sea de otro o otros más cuyo valor en conjunto supere las 16 UIT.
Los bienes de los hijos menores de edad que califiquen por sí como sujetos obligados serán
declarados por el padre que tenga por sí también la calidad de sujeto obligado, y en caso ambos
tuvieran dicha calidad, por el que cuente con inmuebles por mayor valor.
3.- Tratándose de bienes del menor que no puedan declararse por sus padres, o de bienes de
propiedad de incapaces en general, serán materia de declaración por parte de su administrador de
bienes. En caso el administrador de bienes califique por sí como sujeto obligado, incluirá en su
declaración los bienes de su administrado.
4.- Las sucesiones indivisas declararán por sí como sujeto obligado siempre que al 31 de
diciembre del año por el que se realiza la declaración no existiera declaratoria de herederos o
testamento inscrito, pues de existir, cada heredero declarará los bienes que integran la herencia a
dicha fecha.
5.- Finalmente en caso de predios en copropiedad, se ha dispuesto que los copropietarios

considerarán el total del valor del inmueble a efectos de definir su condición de sujeto obligado,
declarando sin embargo solo su porcentaje de participación.
III.- CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN Y VALOR DE LOS PREDIOS.-
1.- La Declaración de Predios deberá presentarse anualmente consignando los datos de

identificación del obligado y su cónyuge de ser el caso, así como los datos de los predios,
indicando su valor, uso y demás características, incluso referidas a su adquisición.
2.- Para efectos de determinar el valor de los predios se considerará la UIT vigente al año por el
cual se declara, debiendo consignar como valor el que resulte del autovalúo correspondiente al
mismo año. En caso de predios ubicados en el exterior se considerará el valor sobre el cual se
calcule el impuesto que grave en el exterior a la propiedad, y de no existir, al valor de adquisición
o de mercado, el que resulte mayor.
A B O G A D O S
IV.- PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN.-
1.- La norma comentada aprueba el PDT PREDIOS Formulario Virtual 3530 y el Formulario
Virtual 1630, a utilizarse para la presentación de la Declaración de Predios y que ya se
encuentran a disposición en SUNAT Virtual (www.sunat.gob.pe).
2.- El Formulario Virtual 1630 se presentará necesariamente a través de SUNAT Virtual,

debiendo utilizarse por los sujetos obligados que tengan hasta tres predios por declarar, salvo que
cuenten con RUC en cuyo caso podrán utilizar para los efectos el PDT PREDIOS Formulario
Virtual 3530.
3.- El PDT PREDIOS Formulario Virtual 3530 se presentará también vía SUNAT Virtual por
aquellos sujetos obligados con más de tres predios por declarar que cuenten con RUC, para lo
cual deberán obtener su clave de acceso y código de usuario en SUNAT. Quienes no tengan
RUC y cuenten con más de tres predios por declarar, presentarán el PDT PREDIOS Formulario
Virtual 3530 en disquete ante las dependencias de SUNAT o Centros de Servicios al
Contribuyente.
4.- Una vez presentada la Declaración de Predios, los sujetos obligados obtendrán su Constancia
de Presentación que acredita el cumplimiento de la obligación referida, cuyos datos podrán
verificar accediendo a SUNAT Virtual. La Constancia de Presentación podrá ser impresa de
SUNAT Virtual cuando se haya presentado por tal medio, mientras que en caso haberse
presentado en disquete, la Constancia será emitida en el acto por la dependencia que recibió la
declaración.
V.- DECLARACIÓN DE PREDIOS AÑO 2002.-
La Declaración de Predios por el año 2002, es decir respecto a los predios de los que fueran
propietarios al 31 de diciembre del año 2002, se efectuará conforme al siguiente cronograma:
ULTIMO DIGITO DEL RUC FECHA DE VENCIMIENTO

O DOCUMENTO DE IDENTIDAD
0 24 de noviembre de 2003
5 1 de diciembre de 2003
Una letra 9 de diciembre de 2003
A B O G A D O S
VI.- OBSERVACIONES.-
1.- El incumplimiento de la obligación de presentar la Declaración de Predios puede ser

sancionado con multa de hasta 20% de la UIT, por lo que recomendamos cumplir oportunamente
con ello.
2.- Resulta evidente la intención de SUNAT de iniciar programas de fiscalización a personas

naturales efectuando el análisis y cruce de la información que respecto a predios se otorgue. Así,
tal información permitirá detectar arrendamientos inmobiliarios por los que no se tributa e incluso
incremento patrimonial no justificado respecto a los medios de adquisición de los inmuebles
materia de declaración.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : SUNAT.- Establecen obligación de Medianos y Pequeños Contribuyentes de

presentar declaraciones determinativas a través de SUNAT Virtual
Como es de su conocimiento, por Resolución de Superintendencia N° 109-2000/SUNAT, se

estableció la forma y condiciones en que los deudores tributarios pueden realizar diversas
operaciones a través de Internet, mediante el sistema SUNAT Operaciones en Línea, para lo cual
debían contar con el código de usuario y clave de acceso al sistema.
Al respecto, el día de ayer fue publicada en el diario oficial "El Peruano" la Resolución de
Superintendencia N° 192-2003/SUNAT, la misma que establece la obligación a los Medianos y
Pequeños Contribuyentes de presentar sus declaraciones determinativas originales, rectificatorias
o sustitutorias generadas por los PDT cuyo importe total a pagar sea cero a través de SUNAT
Operaciones en Línea.
Ahora bien, los Medianos y Pequeños Contribuyentes de las Intendencias de Lima y Callao que
por los meses de abril en adelante hubieran presentado sus declaraciones determinativas con
importe total a pagar cero, deberán obtener el código de usuario y clave de acceso requeridos, en
las dependencias o Centros de Servicios al Contribuyente de SUNAT, en las fechas que se
indican a continuación:
ULTIMO DIGITO FECHA DE VENCIMIENTO

DEL Nº RUC
Buenos Contribuyentes 24 de noviembre de 2003
Los contribuyentes que presenten sus declaraciones en el resto del país y que se encuentren en
igual situación deberán obtener la clave de acceso y código de usuario entre el 05 y el 19 de enero
de 2004, según cronograma. Quienes a partir de abril del presente año sí hayan presentado
A B O G A D O S
declaraciones con pago, obtendrán la clave de acceso y código de usuario en las dependencias de
SUNAT o Centros de Servicios al Contribuyente, en cualquier oportunidad.
Así, a partir del día 01 de diciembre de 2003, quienes presenten declaraciones determinativas con
importe a pagar cero, en Lima y Callao, deberán hacerlo únicamente a través de SUNAT
Operaciones en Línea y aquellos que la presenten en el resto del país, lo harán a partir del 01 de
febrero de 2004. En tal sentido, las dependencias bancarias estarán, desde las fechas señaladas,
impedidas de aceptar los PDT con declaraciones determinativas sin pago alguno, pues ello será
causal de rechazo del PDT.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV E IMPORTACIÓN.- Dictan disposiciones aplicables a la percepción del

IGV en la importación. (Decreto Legislativo 936).
Según les comentamos en nuestro Informe 149/2003, por Ley N° 28053 se estableció un régimen
de percepciones del IGV según el cual los agentes designados como tales, deberán percibir de sus
clientes, el IGV que se entiende dichos clientes generarán en sus operaciones posteriores. Dicho
sistema de percepciones sería aplicable incluso en la importación de los bienes que establezca
SUNAT, en cuyo caso SUNAT actuará como agente de percepción.
Al respecto, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto
Legislativo N° 936, el mismo que, modificando la Ley General de Aduanas, establece que será
necesario haber efectuado el pago del íntegro de la percepción a la importación de bienes, de
conformidad a lo dispuesto en la Ley Nº 28053, a fin de que proceda la entrega por aduanas de la
mercancía importada que estuviera sujeta al régimen de percepción reseñado.
En los casos de regímenes de importación temporal para reexportación en el mismo estado o de

admisión temporal para perfeccionamiento activo, SUNAT podrá establecer los casos en que la
garantía que deberán constituir los solicitantes de dichos regímenes comprenderá además la
percepción, considerando el perfil de riesgo de incumplimiento tributario del importador. En caso
ejecutarse la garantía, SUNAT regulará la aplicación de su monto a la cancelación de la
percepción, pudiendo además establecer la aplicación, en lo pertinente, de las disposiciones
vigentes para el tratamiento y cobro del adeudo aduanero, con el fin de asegurar el cobro de la
percepción.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Depósito mensual de CTS. (Decreto de Urgencia Nº 024-2003).
Mediante Decreto Legislativo 650, cuyo texto Único Ordenado fuera aprobado por Decreto
Supremo Nº 001-97-TR, se reguló el sistema de Depósitos Semestrales de la Compensación por
Tiempo de Servicios (CTS) devengada a partir del 01 de enero de 1991.
Por Decreto de Urgencia Nº 127-2000 (Informe del Estudio 001-2001), se estableció un régimen
excepcional mediante el cual la CTS que se devengo a partir del 01 de enero se depositaría
mensualmente, dentro de los primeros cinco días hábiles del mes siguiente al que se generaron, a
razón de 8.33% de la remuneración mensual percibida por el trabajador.
Mediante Decretos de Urgencia Nº 115-2001 (Informe del Estudio 233-2001), 019-2002

(Informe del Estudio 073-2002) 057-2002 (Informe del Estudio 158-2002) y Nº 013-2003
(Informe del Estudio 70-2003), se ha venido prorrogando hasta el 30 de Octubre del 2003 el
régimen excepcional de depósitos mensuales.
El día de hoy ha sido publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto de Urgencia Nº 024-
2003, mediante el cual se prorroga hasta el 31 de Octubre del 2004, el régimen excepcional de
depósitos mensuales de CTS, en consecuencia los empleadores deberán continuar haciendo los
depósitos mensuales de CTS, a razón de 8.33% de la remuneración mensual de los trabajadores.
Los depósitos mensuales de la CTS, se deberán efectuar dentro de los 10 primeros días del mes
siguiente al que se devengaron, habiéndose incluido dentro de este régimen de excepción, el
depósito correspondiente al mes de octubre del 2004, el mismo que se deberá efectuar dentro de
los 10 primeros días del mes de noviembre del 2004.
La norma bajo comentario, establece limitaciones a la libre disponibilidad de los depósitos

mensuales que se efectúen en virtud de este régimen excepcional. Así, los depósitos
correspondientes al periodo comprendido entre noviembre de 2003 y abril del 2004, serán 100%
de libre disponibilidad del trabajador, del depósito correspondiente al mes de junio sólo se podrá
disponer del 80%, del depósito de julio el 60%, del depósito de agosto el 40%, del depósito de
setiembre el 20% y del depósito de octubre el trabajador se sujetara al limite del 50% de libre
disponibilidad establecido en el TUO del Decreto Legislativo 650.
Sin otro particular, quedamos de ustedes, como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : SERVICIO MILITAR.- Se modifica Reglamento de la Ley de Servicio Militar

respecto a multas (Decreto Supremo Nº 016-DE/SG).
El día de hoy, se ha publicado en el diario oficial "El Peruano", el Decreto Supremo Nº 016-
DE/SG, que modifica el Reglamento de la Ley de Servicio Militar (Decreto Supremo Nº 004-
DE/SG).
Tanto el artículo 61 de la Ley 27178, Ley del Servicio Militar, como el artículo 124 del
Reglamento de dicha Ley, establece sanción de multa para las siguientes infracciones:
1.- Los Peruanos que en edad militar no se inscriban en los plazos establecidos o no cumplan con
efectuar el canje de la Boleta de Inscripción Militar por su Libreta Militar.
2.- Aquellos que teniendo obligación de inscripción y canje de oficio, no lo hicieran en los plazos
establecidos.
3.- Los peruanos nacionalizados que no se inscriban en el Registro Militar dentro de los 90 días
siguientes a la obtención del Título de Naturalización.
4.- Los que proporcionen datos falsos a las Oficinas de Registro Militar o no cumplan con
actualizarlos, según lo señalado por el Reglamento.
La norma que comentamos, modifica la sanción reduciendo la multa del 10% de la UIT al 1 % de
la UIT cuando se trate de las primeras 3 infracciones.
El que incurra en la infracción de proporcionar datos falsos será sancionado con multa
equivalente al 10% de la UIT y cuando se trate de incumplimiento de la obligación de
actualización de datos, la multa será equivalente al 0.5% de la UIT.
Atentamente
Abogados

A B O G A D O S
REF. : CÓDIGO TRIBUTARIO.- Prórroga de la suspensión del SPOT para el caso

del arroz y maíz amarillo duro (Resolución Nº 196-2003-SUNAT).
Por el Decreto Legislativo Nº 917 modificado por la Ley 27877, se estableció un SISTEMA DE
PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS CON EL GOBIERNO CENTRAL, también
denominado SPOT, por el cual los sujetos obligados deberían detraer del precio de venta de
bienes o prestación de servicios gravados con el IGV un porcentaje no superior al 15.25% a tenor
del D. S. Nº 033-2003-EF.
Por Resolución Nº 058-2002/SUNAT se reguló la aplicación del SPOT a la venta de arroz y maíz
amarillo duro y por Resolución Nº 109-2003/SUNAT se suspendió la aplicación del SPOT a los
mencionados productos, suspensión que debería vencer el 31 de Octubre del 2003 a tenor de lo
dispuesto por la Resolución Nº 164-2003/SUNAT.
Ahora bien, por Resolución Nº 196-2003/SUNAT del 29 de Octubre en curso, publicada

oficialmente el día de hoy se ha prorrogado hasta el 31 de diciembre del 2003 la suspensión de la
aplicación del SPOT para la venta de arroz y de maíz amarillo duro.
A partir del 1º de enero del 2004, la obligación de efectuar el depósito de la detracción o SPOT se
aplicará a todo retiro de arroz o maíz amarillo duro de las instalaciones del proveedor, de
acuerdo a las disposiciones de la SUNAT, aún cuando la operación de venta correspondiente se
hubiera efectuado hasta el 31 de diciembre del 2003.
Somos de ustedes Attos. y Ss. Ss.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Regularización de legalización del Registro de Compras y ejercicio del

crédito fiscal. (Decreto Supremo N° 157-2003-EF).
Como es de su conocimiento, por Decreto Legislativo N° 929, se establecieron disposiciones de

precisión referidas a la legalización del Registro de Compras, las mismas que fueron materia de
nuestro Informe 190/2003. Con relación a ello, la primera disposición transitoria de dicha norma,
establece un plazo de 30 días para regularizar la legalización del Registro de Compras, y así
poder ejercer el derecho al crédito fiscal. Establece además, un plazo de 15 días para su
adecuación cuando se requiera la presentación de solicitudes de devolución.
Al respecto, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto Supremo
N° 157-2003-EF, el mismo que dispone normas para la aplicación de lo dispuesto en la Primera
Disposición Transitoria a la que nos referimos en el párrafo anterior, siendo las más importantes
las que comentamos a continuación:
1.- Los deudores tributarios luego de cumplir con la legalización de su registro de compras dentro
del plazo establecido que vence el domingo 09 de noviembre, deberán presentar un escrito ante
SUNAT (cuyo formato se establecerá por Resolución de Superintendencia) a más tardar el día
viernes 14 de noviembre, con el cual se acreditará el cumplimiento de la obligación. La falta de
presentación de dicho escrito en el plazo señalado será infracción sancionable con multa.
2.- Tratándose de resoluciones u órdenes de pago notificadas por el desconocimiento del crédito
fiscal por falta de legalización del registro, al escrito referido en el párrafo precedente se deberá
adjuntar lo siguiente:
· Copia del folio donde conste la legalización, legalizada por notario o fedatario de SUNAT.
· Copia del último folio de cada período donde consten los montos totales de las operaciones
anotadas en él.
· Detalle de las resoluciones u órdenes de pago que se verían afectadas con la regularización.
· Declaraciones juradas rectificatorias, cuando se trate de órdenes de pago.
3.- Asimismo, respecto de las verificaciones o fiscalizaciones en las cuales se haya comunicado
reparos al crédito fiscal por falta de legalización del registro y cuando no exista aún deuda
tributaria notificada, al escrito referido se deberá adjuntar:
· Copia del folio donde conste la legalización, debidamente legalizada ante notario público o
fedatario de SUNAT.
· Copia del último folio de cada período donde consten los montos totales de las operaciones
anotadas en él.
A B O G A D O S
4.- Presentado el escrito y cumplidos los requisitos antes indicados, SUNAT dejará sin efecto y/o
modificará las resoluciones u órdenes de pago que contengan deuda tributaria originada por
dichos conceptos o por otros según sea el caso, debiendo notificar al contribuyente dichas
variaciones. También se dejarán sin efecto y/o modificarán las Resoluciones de Multa originadas
por el desconocimiento del crédito fiscal por retraso o falta de legalización del Registro de
Compras. Cabe señalar que el quiebre o modificación no dará lugar a la devolución o
compensación de los pagos que se hubieran efectuado.
5.- Una vez cumplida la obligación de legalización así como la presentación del escrito a que nos
referimos en el acápite 1, se suspenderá temporalmente la adopción de nuevas medidas cautelares
y la ejecución de las ya existentes hasta que se verifique la regularización, pudiendo el deudor
tributario solicitar la variación de dicha medida.
6.- La regularización del Registro de Compras no exime del pago de costas y gastos del proceso
coactivo, en caso haber existido, como tampoco de la multa originada por la infracción formal de
falta de legalización del Registro de Compras.
7.- No requerirán presentar el escrito de regularización señalado ni adjuntar los documentos

mencionados, quienes a pesar de contar con Registro de Compras no legalizado o legalizado
tardíamente, no hayan sido fiscalizados ni se les haya determinado deuda por tal hecho, bastando
con legalizar su Registro de Compras dentro del plazo a vencer el 09 de noviembre para dar por
regularizada la omisión.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : EXTRANJERÍA.- Se fija multa por omisión de solicitud de prórroga de

permanencia temporal en el Perú (D. S. Nº 013-2003-IN).
Por Decreto Supremo Nº 013-2003-IN del 28 de octubre del 2003, publicado oficialmente en la
fecha, se ha dispuesto lo siguiente:
1.- PRORROGA DE PERMANENCIA: Los extranjeros admitidos en el Perú con visa temporal,
podrán efectuar sus prórrogas de permanencia, durante la vigencia de la misma. Vencido dicho
plazo, no procede prórroga alguna.
2.- SANCIÓN POR PERMANENCIA IRREGULAR EN EL PERÚ: Los extranjeros que no

efectúen las prórrogas de su permanencia en el plazo establecido, están obligados al pago de
multa de US.$ 1 por cada día de exceso de permanencia contados a partir del vencimiento de su
visa, hasta la fecha de su salida efectiva del país.
3.- EXCEPCIONES: No se encuentran afectos al pago de multa, los extranjeros con exceso de
permanencia originado por caso fortuito o fuerza mayor (asistencia humanitaria, solicitantes de
asilo o refugio con procesos en trámite u otros que determine la Dirección General de
Migraciones y Naturalización del Ministerio del Interior) debidamente sustentados y
comprobados y sólo por el tiempo que dure la contingencia.
4.- PAGO DE MULTAS: Se pagan en el Banco de la Nación.
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S

porcentual mensual Octubre del 2003. (R. Jefatural Nº 368-2003-INEI).
FECHA : Lima, 03 de Noviembre del 2003.
diario oficial "El Peruano" la Resolución Jefatural Nº 368-2003-INEI, por la cual se hace de

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23

FEBRERO 0.47 0.70
MARZO 1.12 1.83
ABRIL -0.05 1.78
MAYO -0.03 1.74
JUNIO -0.47 1.26
JULIO -0.15 1.11
AGOSTO 0.01 1.12
SETIEMBRE 0.56 1.69
OCTUBRE 0.05 1.74
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Octubre del

20/96).
Por lo anterior, el día primero ha sido publicada en el diario oficial "El Peruano" la Resolución

ENERO 154,161062 -0.16

FEBRERO 154,834866 0.44
MARZO 156,113192 0.83
ABRIL 155,780901 -0.21
MAYO 155,560078 -0.14
JUNIO 155,087684 -0.30
JULIO 154,642665 -0.29
AGOSTO 154,886242 0.16
SETIEMBRE 155,923529 0.67
OCTUBRE 156,191326 0.17
Abogados

A B O G A D O S
REF. : PARTIDOS POLÍTICOS.- Aportaciones económicas a Partidos Políticos,

transparencia y fiscalización. (Ley 28094).
Acaba de ser promulgada y publicada, la LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS bajo el Nº 28094, la

cual contiene normas limitativas al financiamiento privado de los Partidos. La Ley que
comentamos establece que los Partidos pueden recibir recursos procedentes de la financiación
privada, como son las cuotas y aportes en dinero de sus afiliados, los productos de sus actividades
o financiamientos proselitistas, créditos que obtengan así como los ingresos procedentes de otras
aportaciones. Esto último son las donaciones que personas naturales o jurídicas otorgan a los
Partidos.
La misma Ley señala que las aportaciones a un Partido procedentes de una misma persona natural
o jurídica, NO PUEDEN EXCEDER INDIVIDUALMENTE, LAS SESENTA UIT al año.
Las aludidas aportaciones deben ser registradas en los libros de contabilidad del respectivo
Partido, que debe presentar dentro del plazo de 6 meses contados a partir del cierre de cada
ejercicio anual, un informe financiero a la Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios de la
ONPE, quien se encarga de la verificación y control externos de la actividad económica-
financiera de los partidos políticos. Respecto a los CANDIDATOS, no podrán recibir donaciones
directas de ningún tipo, sino con conocimiento de su partido político y con los mismos límites
antes señalados, esto es, no más de 60 UIT al año por aportante.
Sin otro particular, nos repetimos de ustedes, como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : MEDIO AMBIENTE.- Se aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Ruido (Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM).
El día 30 de Octubre último, se publicó en el diario oficial "El Peruano", el Reglamento de

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM),
con la finalidad de que las políticas e inversiones públicas y privadas contribuyan a controlar la
contaminación y garantizar así el derecho de todos de gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de su vida en concordancia con la Constitución, el Código de Medio
Ambiente (Decreto Legislativo Nº 613) y la Ley General de Salud (Ley Nº 26842).
El Reglamento determina que los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido
establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente tomando en cuenta zonas de aplicación y
horarios.
Las zonas de aplicación para la presente norma que serán establecidas por la Municipalidad son:
Zona Residencial, Comercial, Industrial, Mixta y de Protección Especial.
El Reglamento determina la forma de aplicación del ECA en Zonas Mixtas y las de Protección
Especial que se identificarán en coordinación con las Municipalidades Provinciales y Distritales y
establece los instrumentos de Gestión.
La Zonas que presenten niveles superiores a los establecidos en el ECA deberán adoptar Planes
de Prevención y Control de la Contaminación Sonora para alcanzar los valores establecidos, en
un plazo de 5 años. Las zonas identificadas como de protección especial, lo harán en un plazo de
24 meses y las críticas en 4 años contados desde la publicación de la nueva norma.
Las Municipalidades elaborarán planes de prevención y control, identificando a los responsables

de infracciones, aplicando las sanciones y estableciendo prohibiciones. INDECOPI será
responsable de la verificación de los equipos de medición de ruidos.
Sin otro particular, quedamos de ustedes;
Atentamente
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Aprueban formulario para regularización del Registro de Compras.

FECHA : Lima, 06 de noviembre de 2003.
Como es de su conocimiento, por D. S. 157-2003-EF, materia de nuestro Informe 212/2003, se

establecieron disposiciones para la aplicación de lo dispuesto en la Primera Disposición
Transitoria del D. Leg. 929 (Informe 190/2003) que dispuso por excepción la posibilidad de
regularizar la legalización del Registro de Compras, permitiendo así el goce del derecho al
crédito fiscal.
Como quiera que el Decreto Supremo mencionado dispuso la obligación de presentar ante
SUNAT un escrito comunicando la regularización efectuada, adjuntando cierta documentación, el
día de hoy ha sido publicada en el diario oficial "El Peruano" la Resolución de Superintendencia
205-2003/SUNAT, la misma que aprueba el formulario 4860 "Comunicación de Legalización del
Registro de Compras", que constituye el escrito requerido para acreditar la regularización de la
legalización indicada, formulario que se fotocopiará de la norma comentada y se presentará a más
tardar el viernes 14 de noviembre en dos ejemplares en los lugares que indicamos a continuación:
· Los Contribuyentes de la Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales, deberán

presentar el formulario en la Mesa de Partes de la sede de la Intendencia, y;
· Los Contribuyentes de las Intendencias Regionales y de las Oficinas Zonales, lo presentarán en
la Mesa de Partes de las dependencias de SUNAT o en los centros de Servicios al Contribuyente
de su jurisdicción.
Cabe señalar que la citada norma alcanza a aquellos contribuyentes que hubieran comunicado
previamente a SUNAT la regularización de la legalización de su Registro de Compras, quienes de
todas formas deberán presentar el Formulario 4860 dentro del plazo señalado.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
INFORME A NUESTROS PATROCINADOS N° 219/2003.
REF. : TRIBUTARIO.- Exoneran la importación y venta de maíz amarillo duro

(Decreto Supremo 161-2003-EF).
Como es de su conocimiento, el TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo establece en su Apéndice I, la relación de bienes cuya importación y venta
esta exonerada del IGV.
En relación a ello, el artículo 6 del mismo TUO, señala que la modificación de la lista de bienes
exonerados según Apéndice, se realizará mediante Decreto Supremo.
En este sentido, el día de hoy fue publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto Supremo
Nº 161-2003-EF, vigente a partir del primer día del mes de diciembre, que incorpora al maíz
amarillo duro (P. A. 1005.90.11.00) en el Apéndice I como producto cuya importación y venta se
encuentra exonerada del IGV, lo cual determina, además, su exclusión del régimen del SPOT
cuya aplicación había sido suspendida.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : RUS.- Aprueban Nuevo Régimen Único Simplificado (Decreto Legislativo N°

937).
Como es de su conocimiento, por Decreto Legislativo N° 777 aprobó el Régimen Único

Simplificado, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo N° 057-99-EF.
Con relación a ello, y en aplicación de la delegación de facultades legislativas en favor del Poder
Ejecutivo, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto
Legislativo N° 937, que entrará en vigencia a partir del 1 de enero del 2004, norma que aprueba
el Nuevo Régimen Único Simplificado, que sustituye, por un pago único mensual, al Impuesto a
la Renta, IGV e IPM que corresponderían por las operaciones realizadas, gozando además de
inafectación al IES. A continuación les comentamos las disposiciones más importantes de este
régimen:
1.- SUJETOS COMPRENDIDOS
Podrán sujetarse al RUS las personas naturales y sucesiones indivisas domiciliadas en el país que
obtengan rentas de tercera categoría provenientes de las actividades de comercio y/o industria y/o
actividades de servicios, así como las personas naturales no profesionales domiciliadas en el país
que perciban rentas de cuarta categoría únicamente por actividades de oficios. En ambos casos se
requiere que los ingresos brutos obtenidos por la realización de sus actividades no excedan de
S/.80,000 en un cuatrimestre calendario, para lo cual se deberá entender que los cuatrimestres
comprenden los meses de enero a abril, mayo a agosto y setiembre a diciembre.
Cabe señalar que los ingresos que perciban cada uno de los cónyuges de las sociedades
conyugales por las actividades que realicen, se considerarán en forma independiente.
2.- ACOGIMIENTO AL RÉGIMEN
El acogimiento al RUS deberá efectuarse anualmente, teniendo vigencia sólo durante el ejercicio
por el cual existió acogimiento válido así, los sujetos que hubieran iniciado sus operaciones antes
del 1 de enero de cada año, deberán acogerse en la oportunidad de la declaración y pago
correspondiente al período enero de cada ejercicio gravable, de acuerdo a las categorías previstas
para tal fin por la misma norma.
Así, los sujetos que provienen del Régimen General o Especial, y que deseen acogerse al Nuevo
RUS, deberán haber declarado y pagado oportunamente sus obligaciones tributarias respecto del
IGV e Impuesto a la Renta, correspondiente al período diciembre del año anterior. Los sujetos
A B O G A D O S
que provienen del Nuevo RUS deberán haber pagado la cuota correspondiente al período
diciembre del año anterior al que se acogerán a este régimen.
Respecto a los sujetos que deseen acogerse al Nuevo RUS y que inicien sus actividades en el
transcurso del año, podrán acogerse en la oportunidad de la declaración y pago correspondiente al
mes en que iniciaron sus operaciones, siempre que dicho pago haya sido efectuado hasta la fecha
de vencimiento prevista para su categoría.
3.- CATEGORIZACIÓN
Los sujetos que deseen acogerse al presente régimen deberán ubicarse en alguna de las categorías
que se establecen en las tablas del artículo 7 del Decreto Legislativo comentado. Asimismo, se
establece que tratándose de los sujetos que hayan iniciado sus operaciones antes del 1 de enero de
cada año deberán de tener en cuenta, para los efectos de su ubicación en una categoría, lo
siguiente:
- Deberán presumir que en el cuatrimestre de Enero a Abril del ejercicio gravable, no superarán
ninguno de los parámetros de la categoría en la que deseen incluirse.
- Tratándose de los sujetos que provengan del Nuevo RUS, podrán ubicarse en una categoría
menor a la que se encontraban en el cuatrimestre setiembre-diciembre del año anterior al de su
nuevo acogimiento, cuando en dicho cuatrimestre no haya excedido ningún límite de los
parámetros establecidos para la categoría en la que se encuentren ubicados.
Tratándose de los sujetos que inicien sus operaciones en el transcurso del año deberán presumir
que en lo que resta del cuatrimestre que corresponda considerar según el mes en que hayan
iniciado sus operaciones, no superarán ninguno de los parámetros de la categoría en la que deseen
incluirse.
La categorización, solo tendrá vigencia por el cuatrimestre en el cual se produzca su acogimiento

al régimen. Vencido dicho cuatrimestre los contribuyentes deberán recategorizarse según
corresponda de acuerdo al artículo 11 del Decreto comentado, sin perjuicio de la vigencia del
acogimiento al régimen.
4.- FORMA DE PAGO
De acuerdo a la categoría en que se haya ubicado el contribuyente, se efectuará el pago de la

cuota mensual que se ha fijado desde S/. 20.00 hasta S/. 600.00. El pago se realizará en forma
mensual. Con dicho pago se entenderá cumplida la obligación de presentar la declaración que
contiene la determinación de la obligación tributaria respecto de los tributos que comprende el
presente Régimen (IGV, Impuesto a la Renta e IPM).
Es de advertir que tratándose de los comerciantes de frutas, legumbres, hortalizas, tubérculos y

demás bienes exonerados del IGV en los mercados de abastos, cuyos ingresos en un cuatrimestre
A B O G A D O S
no superen los S/. 14,000.00, se ha previsto una categoría especial que supone el no pago de
cuota alguna.
5.- RECATEGORIZACIÓN
La SUNAT, podrá modificar la categoría en la que se encuentran los sujetos del Nuevo RUS, a
una mayor cuando verifique que en cualquier momento del cuatrimestre calendario hayan
superado algunos de los límites establecidos para la categoría en la que se encuentran ubicados, o
incluso disponer su inclusión en el Régimen General, de así corresponder. Asimismo, los sujetos
podrán recategorizarse a una mayor o a una menor categoría cuando en cualquier momento del
cuatrimestre hubieran excedido los límites establecidos de la categoría en el que están ubicados o
no los hubiera superado, respectivamente. Dicha modificación se realizará mediante el pago de la
cuota mensual correspondiente a la nueva categoría, en el periodo tributario inmediato siguiente
al último periodo tributario del cuatrimestre de la categoría anterior.
Los sujetos del presente Régimen deberán incluirse obligatoriamente en el Régimen General
siempre que sus ingresos brutos en un cuatrimestre calendario superen los ochenta mil nuevos
soles o incurran en los supuestos señalados en el artículo 3 del presente Decreto que regula los
supuestos de personas no comprendidas en este régimen.
Los sujetos del presente régimen podrán acogerse voluntariamente al Régimen Especial o al
General en cualquier mes del año, previa comunicación a la SUNAT del cambio de régimen. En
dichos casos las cuotas pagadas por el Nuevo RUS tendrán carácter cancelatorio, debiendo
tributar según las normas del Régimen Especial o General a partir del cambio de régimen.
6.- COMPROBANTES DE PAGO
Los sujetos del RUS únicamente podrán emitir y entregar por las operaciones que realicen boletas
de venta, tickets o cintas emitidas por máquinas registradoras que no permitan sustentar crédito
fiscal, gasto o costo para efectos tributarios. De emitir otros comprobantes diferentes a los
autorizados por el RUS automáticamente se ingresará al Régimen General. Por supuesto los
sujetos del RUS deberán exigir a sus proveedores comprobantes de pago del tipo de las facturas y
otros que permitan ejercer el derecho al crédito fiscal y/o gasto o costo para efectos tributarios.
7.- DISPOSICIONES CONTABLES
Los sujetos de este régimen no se encuentran obligados a llevar libros o registros contables. Sin
embargo, deberán conservar en su unidad de explotación el original de los comprobantes de pago
que hubieran emitido y de aquellos que sustenten sus adquisiciones, incluyendo los que
conformen el activo fijo, en orden cronológico correspondiente a los periodos no prescritos.
A B O G A D O S
Sin otro particular, e indicándoles que en breve deberán aprobarse las normas reglamentarias
correspondientes, quedamos de Uds.,
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
INFORME A NUESTROS PATROCINADOS N° 221/2003.
REF . : IMPUESTO A LA RENTA.- Modifican Régimen Especial del Impuesto a la

Renta. (D. Leg. 938).
Según les comentamos en anteriores oportunidades, el Congreso de la República por Ley N°

28079, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de Legislar en materia tributaria referida
tanto a tributos internos como aduaneros por un plazo de noventa días.
Al respecto, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto
Legislativo N° 938, el mismo que entrará en vigencia a partir del primero de enero del próximo
año, que ha modificado el Régimen Especial del Impuesto a la Renta, establecido en la Ley del
Impuesto a la Renta, siendo los puntos más importantes de este Decreto los que comentamos a
continuación:
I.- SUJETOS COMPRENDIDOS.-
1.- Podrán acogerse al presente régimen, los sujetos que obtengan rentas de tercera categoría
provenientes de las siguientes operaciones:
· Actividades de comercio y/o industria, entendiéndose por tales a la venta de los bienes que
adquieran, produzcan o manufacturen, así como la de aquellos recursos naturales que extraigan,
incluidos la cría y el cultivo.
· Actividades de servicios.
2.- Para poder acogerse al Régimen Especial de Renta que comentamos, los contribuyentes que
desarrollen las actividades mencionadas no deberán superar en ingresos del ejercicio gravable
anterior, suma equivalente al monto referencial (S/. 20,000.00) multiplicado por 12.
3.- Se establecen supuestos que impiden a los sujetos estar comprendidos en el presente régimen
y son:
• Desarrollar las actividades de tercera categoría con personal afectado a la actividad mayor a
ocho personas, entendiéndose por cada turno, si es que hay más de uno.
• Desarrollar sus actividades en más de dos unidades de explotación, sea de su propiedad o en
calidad de poseedor a cualquier título, y que supere los doscientos metros cuadrados.
• El valor de los activos fijos destinados al desarrollo de sus actividades, con excepción de los
predios, supere las 15 UIT.
• El precio unitario de venta de bienes en la realización de las actividades de comercio y/o
industria supere los tres mil nuevos soles, salvo que se trate de la venta del activo fijo del
sujeto.
A B O G A D O S
• El consumo total de energía eléctrica afectada a la actividad en un periodo mensual exceda

los dos mil Kilovatios-hora, considerando presunciones de consumo de acuerdo al tipo de
sujeto que desarrolla las respectivas actividades.
• El consumo total del servicio telefónico que en un periodo mensual supere el 5% del total de
los ingresos declarados por el contribuyente, considerando presunciones y teniendo en cuenta
el tipo de sujeto que realiza las actividades.
• El total de sus adquisiciones en tres meses consecutivos exceda el total de sus ingresos netos
acumulados en dichos meses.
• Cuando en el transcurso del ejercicio gravable el monto de sus adquisiciones supere el monto
referencial multiplicado por doce (doscientos cuarenta mil nuevos soles). Estas adquisiciones
y las señaladas en el acápite anterior no incluyen las de los activos fijos.
4.- Tampoco podrán acogerse el Régimen Especial de Renta (RER):
• Los sujetos que realicen actividades calificadas por la Ley del IGV como contratos de
construcción, aunque no estén afectas a este impuesto.
• Quienes presten el servicio de transporte de carga con capacidad mayor o igual a dos
toneladas, y/o el transporte terrestre nacional o internacional de pasajeros.
• Quienes organicen cualquier tipo de espectáculo público.
• Los Notarios, martilleros, comisionistas y/o rematadores; agentes corredores de productos, de
bolsa de valores y/u operadores especiales que realizan actividades en la bolsa de productos;
agente de aduana y los intermediarios de seguro.
• Los titulares de negocios de casino, tragamonedas y/u otros de naturaleza similar.
• Los titulares de agencia de viajes, propaganda y/o publicidad.
• Los que comercialicen combustibles líquidos y otros derivados de los hidrocarburos.
• Los que realicen venta de inmuebles.
• Quienes presten servicio de depósito aduanero y terminal de almacenamiento.
II.- ACOGIMIENTO AL RER.-
1.- Los sujetos que hubieran iniciado sus actividades antes del primero de enero de cada año,
deberán acogerse al RER con ocasión de la declaración y pago de la cuota correspondiente al
periodo de enero de cada ejercicio gravable hasta su vencimiento. En caso provenir del régimen
general deberán haber pagado sus obligaciones tributarias por concepto de Impuesto a la Renta e
IGV del mes de diciembre del anterior ejercicio gravable, antes del vencimiento del plazo para
acogerse. El acogimiento será anual y surtirá efecto a partir del primero de enero de cada
ejercicio gravable.
2.- Tratándose de los sujetos que inicien sus actividades en el transcurso del ejercicio, podrán
acogerse al RER siempre que presuman que sus ingresos netos provenientes de rentas de tercera
categoría no superará el monto referencial señalado en este decreto multiplicado por el número de
meses transcurridos entre la fecha de inicio de actividades y la del cierre del ejercicio. En este
A B O G A D O S
caso el acogimiento se presentará únicamente con ocasión de la declaración y pago de la cuota

del régimen correspondiente al periodo en que iniciaron sus operaciones, surtiendo efecto a partir
del primer día calendario del periodo en el que iniciaron sus actividades.
III.- TASAS DEL RER.-
1.- Los contribuyentes que se acojan al RER y que realicen actividades de comercio y/o industria
pagarán por concepto de Impuesto a la Renta una cuota equivalente al 2.5%, de sus ingresos
netos provenientes de todas sus rentas de tercera categoría. Para quienes realicen exclusivamente
actividades de servicios la tasa es de 3.5%, mientras que para los que realicen actividades de
servicios y comercio, y/o industria en forma conjunta, la tasa será igualmente del 3.5%.
2.- El acogimiento al RER solo sustituye la obligación de pago del Impuesto a la Renta conforme
a las reglas del Régimen General, por lo que se mantiene la afectación a los demás tributos
aplicables a la actividad, incluso al IGV.
IV.- CAMBIO DE RÉGIMEN Y OTROS.-
1.- Los contribuyentes del RER podrán ingresar al Régimen General en cualquier mes del
ejercicio, no obstante ingresarán a partir del primer día calendario del mes siguiente a aquel en
que sus ingresos netos superen en el transcurso del ejercicio el monto referencial multiplicado por
doce o incurran en los supuestos de sujetos no comprendidos en el RER.
2.- Los pagos efectuados durante la permanencia en el RER tienen carácter cancelatorio,
debiendo tributar en el régimen general solo por las rentas generadas tributarán por ellos a partir
del cambio de régimen.
3.- Quienes obtengan adicionalmente ingresos de cualquier otra categoría, tributarán por ellos de
acuerdo a las normas del régimen general.
4.- Por Resolución de Superintendencia se establecerá los libros y registros contables que los
sujetos de este régimen especial se encuentran obligados a llevar.
Sin otro particular, y quedando a la espera de que se dicten las normas reglamentarias
correspondientes, nos repetimos de Uds. como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : SALUBRIDAD.- Se aprueba Ordenanza Municipal sobre Sistema

Metropolitano de Supervisión y Control de Alimentos y Bebidas de Consumo
Humano para la Provincia de Lima. (Ordenanza Nº 550).
El día de hoy, se ha publicado en el diario oficial "El Peruano", la Ordenanza Municipal sobre el
Sistema Metropolitano de Supervisión y Control de Alimentos y Bebidas de Consumo Humano.
(Ordenanza Nº 550)
Con arreglo a lo dispuesto por la Ley General de Salud (Ley Nº 26842) y la Ley Orgánica de
Municipalidades, la Ordenanza aludida regula la Supervisión, Control y Orientación Sanitaria de
las personas naturales y jurídicas así como de los establecimientos comerciales dedicados a la
elaboración transformación, transporte y comercialización de alimentos y bebidas para el
consumo humano.
Se establecen normas de higiene, requisitos sanitarios y normas para las inspecciones, así como
también la capacitación que deberán tener aquellas personas que manipulan los alimentos y
bebidas, las acciones preventivas para el control de plagas y los caracteres organolépticos,
composición química y condiciones microbiológicos que deberán tener las materias primas
destinadas a su elaboración.
La norma aludida es de aplicación en la Provincia de Lima.
La Municipalidad Metropolitana de Lima es el ente encargado a través de la Dirección Municipal

de Salud y Bienestar Social en el Cercado de Lima y las Municipalidades Distritales están
encargadas del control sanitario en el ámbito de su jurisdicción a través de la Unidad Orgánica
que dispongan en coordinación con el Ministerio de Salud.
La Dirección Municipal de Salud y Bienestar Social a través de TUPA establecerá en un plazo de

30 días, los plazos y procedimientos necesarios para la realización de las acciones que determina
la ordenanza que comentamos y recomendamos su lectura a los fabricantes, transportadores,
importadores, comerciantes y expendedores de alimentos y bebidas entre otros.
Atentamente
Abogados
A B O G A D O S
REF. : PODER EJECUTIVO.- Fijan de manera excepcional, período de vacaciones de

personas que prestan servicios en los pliegos y unidades ejecutoras del Poder
Ejecutivo, con el objetivo de estimular el desarrollo del turismo interno
(Decreto Supremo Nº 091-2003-PCM).
El día de hoy ha salido publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto Supremo que se
menciona en la referencia por el cual se establece que el período comprendido entre el 15 de
diciembre del 2003 y el 4 de enero del 2004, las personas que prestan servicios en los organismos
y entidades públicas pertenecientes al Poder Ejecutivo, con excepción de los sectores Educación
y Salud, el personal Militar y Policial, el personal del Consejo Nacional de Inteligencia, y el
personal de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria; gozarán de sus
vacaciones correspondientes.
El Artículo 4º de la norma en mención precisa que para los efectos del cómputo de los plazos
regulados para los procedimientos administrativos de las entidades públicas comprendidas en la
norma bajo comentario, los mencionados días (15/diciembre/2003 - 04/enero/2004), serán
considerados como inhábiles, con excepción de los procesos de adquisiciones y contrataciones de
bienes, servicios u obras que se realizan al amparo del Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por el decreto Supremo Nº 012-2001-PCM
y su Reglamento.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTARIO.- Modifican medios, forma y lugar de presentación de

Declaración de Predios. (Resolución Nº 212-2003/SUNAT).

Decreto Supremo N° 085-2003-EF se estableció la obligación de los propietarios de predios de
presentar anualmente ante la SUNAT la Declaración de Predios, indicando aquellos que se
encuentren en su patrimonio al 31 de diciembre de cada año, debiendo la SUNAT dictar las
normas complementarias que resulten necesarias para la aplicación del mismo.
Asimismo, la Resolución de Superintendencia N° 190-2003/SUNAT, que igualmente les

comentamos en el Informe 206/2003, SUNAT aprobó las normas complementarias indicadas .
Con relación a ello, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial "El Peruano" la
Resolución de Superintendencia N° 212-2003/SUNAT, que modifica las disposiciones referidas a
los medios, forma y lugar de presentación de la Declaración de Predios, siendo las más
importantes las que se indican a continuación:
1. Para presentar la Declaración de Predios debe tenerse en cuenta lo siguiente:
· Los sujetos obligados que tengan hasta tres predios presentarán su declaración de predios
utilizando el formulario virtual N° 1630 o el PDT PREDIOS, formulario virtual N° 3530.
· Los sujetos obligados que tengan más de tres predios presentarán su declaración utilizando
obligatoriamente el PDT PREDIOS, formulario virtual N° 3530.
· Quienes presenten su Declaración de Predios mediante Formulario Virtual 1630 necesariamente
la presentarán a través de SUNAT Virtual, para lo cual deberán obtener su código de usuario y
clave de acceso al sistema, en los centros de servicio al contribuyente de SUNAT.
2. Cuando la Declaración de Predios se presente mediante PDT Predios, Formulario Virtual

3530, se tendrá en consideración lo siguiente:
· Los sujetos obligados que tengan número de RUC, presentarán el disquete o los disquetes que
contenga(n) su declaración a las dependencias de SUNAT o a los Centros de Servicio al
Contribuyente a nivel nacional, según corresponda. Alternativamente podrán remitir el archivo a
través de SUNAT Virtual, para lo cual, deberán obtener previamente su código de usuario y su
clave de acceso al sistema de operaciones en línea.
· Los sujetos obligados que no tengan número de RUC, presentarán el o los disquetes que
contengan el PDT PREDIOS, formulario virtual N° 3530, en las dependencias de SUNAT o en
los Centros de Servicio al Contribuyente a nivel nacional según corresponda.
A B O G A D O S
3. La constancia de presentación de la Declaración de Predios se obtendrá:
· De haberse presentado la declaración en las dependencias de SUNAT o en los Centros de

Servicio al Contribuyente, recibirán la constancia del funcionario de la SUNAT ante el cual se
haya presentado la declaración.
· Quienes presenten su declaración a través de SUNAT Virtual podrán imprimir directamente
dicha constancia.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Aprueban reglamento de la Ley de los Trabajadores del Hogar D.

S. N° 015-2003-TR.
Como es de su conocimiento, mediante Ley N° 27986, de la cual les diéramos cuenta en nuestro
informe 134/2003 se promulgó la Ley de los trabajadores del Hogar.
Al respecto el día de hoy se ha publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto Supremo N°
015-2003-TR, el mismo que aprueba el Reglamento de la Ley de los trabajadores del Hogar,
cuyos aspectos más importantes reseñaremos a continuación:
La norma comentada establece que son trabajadores al servicio del hogar, aquellas personas que
realizan labores de aseo, cocina, lavado, asistencia, cuidado de niños y demás propias de la
conservación de una residencia o casa-habitación y del desenvolvimiento de la vida de un hogar,
siempre que el empleador no obtenga un lucro o beneficio económico.
Con respecto a la remuneración, es considerada como todo monto dinerario y de libre disposición
que se encuentre consignado en las constancias de pago emitidas por el trabajador, cuya
periodicidad será fijada de mutuo acuerdo y en caso de no existir acuerdo, se entenderá que la
remuneración ha sido pactada con una periodicidad mensual. El incumplimiento del pago en la
periodicidad pactada, origina el pago de los interese legales establecidos en el Decreto Ley N°
25920 o norma que la sustituya, los mismos que se generan a partir del día siguiente previsto para
el pago hasta el día en el cual este se haga efectivo.
Ahora bien, las constancias de pago que emita el trabajador del hogar se harán por escrito y
contendrán como mínimo el nombre del trabajador, documento de identidad (de ser el caso),
nombre y dirección del empleador, monto de la remuneración expresado en números y letras,
período al que corresponda el pago, firma de ambas partes (en defecto de esta se colocará la
huella digital).
Por otro lado, el plazo de pre aviso de renuncia que deberá cursar el trabajador, se computa en
días laborables para este, de igual modo se aplicará el plazo de pre aviso que deberá cursar el
empleador al trabajador para separarlo del empleo.
Para efectos del cálculo de la compensación por tiempo de servicios CTS, se deberá tomar en
consideración la remuneración mensual percibida en el mes calendario anterior al cese. En el
supuesto que el beneficio sea pagado anualmente, este será calculado sobre la base de un año
calendario (en este caso se tomará en consideración la remuneración del mes de diciembre del
año correspondiente).
A B O G A D O S
Asimismo, se precisa que para el goce del derecho de vacaciones, el trabajador del hogar debe
acreditar haber cumplido el récord vacacional previsto en el Art. 10 del Decreto legislativo 713 o
norma que lo sustituya, es decir 260 días efectivos de labor.
Las modalidades de trabajo para el hogar, así como sus modificatorias serán pactadas de común
acuerdo entre el empleador y el trabajador, no pudiendo ser determinadas unilateralmente por
ninguna de las partes.
En el caso de los trabajadores del hogar bajo la modalidad de cama adentro para la determinación
de la jornada máxima, está se entiende por período de trabajo efectivo, es decir, aquel en el que el
trabajador se encuentre desempeñando efectivamente las órdenes impartidas por el empleador.
Los trabajadores del hogar son considerados afiliados regulares del Seguro Social de Salud,
siempre que trabajen un mínimo de cuatro horas diarias. Asimismo las aportaciones al Seguro
Social de Salud, al Sistema Nacional o Sistema Privado de Pensiones, el aporte correspondiente
se calculará en base a la remuneración mínima vital.
Finalmente, el nuevo dispositivo legal precisa que el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, velará por el cumplimiento de los derechos y beneficios que le corresponden al
trabajador del hogar.
Sin otro particular, nos repetimos de Uds. Como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : INDUSTRIA.- Ley que establece la obligación de rotular los productos

industriales manufacturados que son comercializados en el Perú (Ley Nº
28103).
FECHA : Lima, 21 de Noviembre del 2003
El día de hoy salió publicada en el diario oficial "El Peruano" la Ley que se menciona en la
referencia por la cual, se establece de manera obligatoria el rotulado para todos los productos
industriales manufacturados en el país o en el extranjero que sean comercializados en el territorio
nacional, debiendo inscribirse directamente en el producto, en el envase o en las etiquetas
adheridas al producto, la información requerida en la presente ley. Dicha obligación de rotulado
no es aplicable a los productos industriales manufacturados producidos en el país, que sean
destinados a la exportación.
El Artículo 2º de la norma en mención precisa la información relevante materia de rotulado, es

decir la información que debe ir impresa en áreas visibles de los diversos productos. Entre dicha
información, que debe constar en idioma castellano, podemos destacar:
- Nombre, denominación o identificación del producto.
- Número de Registro de Productos Industriales Nacionales (RPIN).
- Fecha de fabricación y de vencimiento.
- País de fabricación.
- Insumos empleados en la fabricación.
- Identificación completa del fabricante o del distribuidor, etc.
El importador de productos manufacturados extranjeros deberá presentar obligatoriamente una

Declaración Jurada indicando que los referidos productos tienen rotulada la información detallada
en el Art. 2º de la presente norma, debiendo precisar en forma expresa, el país de fabricación del
producto. En caso de que los importadores incumplan lo establecido en la presente ley, los
productos manufacturados en el extranjero no podrán ser nacionalizados.
La norma bajo comentario prevé cuatro (4) disposiciones transitorias en las que se precisa el
ámbito temporal de la norma, a mérito de lo cual, esta ley u obligación de rotulado no es
aplicable a los productos importados adquiridos, embarcados y/o depositados antes de la vigencia
de esta norma. Tampoco es aplicable a los productos nacionales o importados que se encuentren
en el mercado, en stock o en etapa de distribución.
Finalmente, la ley en mención prevé un plazo para adecuarse no mayor de 90 (noventa) días,
plazo que se contrapone a su vigencia puesto que esta norma sólo regirá después de transcurridos
6 (seis) meses desde la fecha de su publicación (21/11/2003).
A B O G A D O S
Sin otro particular, quedamos de Uds. para cualquier ampliación o aclaración de la presente;
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : MINERÍA.- Prórroga de plazo para pago de derechos de vigencia de derechos

mineros. (Ley 28104).
Mediante Ley 28104 publicada el día de hoy, se ha prorrogado hasta el 31 de diciembre del 2003,
el plazo para el pago de los derechos de vigencia y penalidad de los denuncios mineros vencidos
al 30 de junio del 2003, comprendidos en los artículos 39 y 40 del Texto Único Ordenado de la
Ley General de Minería (D. S. 014-92-EM).
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Sentencia del Tribunal Constitucional que declara

inconstitucional el Decreto de Urgencia N° 140-2001.
FECHA : Lima, 21 de noviembre de 2003
El día 14 de noviembre de 2003 fue publicada en el diario oficial "El Peruano", la Sentencia del
Tribunal Constitucional que declara fundada la demanda de inconstitucionalidad interpuesta
contra el Decreto de Urgencia N° 140-2001, que dispuso la suspensión de importación de
vehículos automotores usados de peso bruto mayores a 3000 kilogramos y el establecimiento de
tarifas mínimas para el transporte público nacional, cuyos puntos mas importantes pasaremos a
reseñar.
La sentencia bajo comentario precisa los alcances y condiciones que debe observar el Ejecutivo
para la dación de los Decretos de Urgencia, normas con rango de Ley, en concordancia con lo
establecido en el inciso 19 del artículo 118 de la Constitución, el inciso c) del artículo 91 del
Reglamento del Congreso, siendo estas las siguientes:
a) La excepcionalidad, referida a que la norma debe estar orientada a revertir situaciones

imprevisibles y extraordinarias;
b) Necesidad, referida a que por la naturaleza del hecho no se puede esperar el trámite del
congreso para expedir normas, sin que se produzcan daños;
c) Transitoriedad, referido a que los decretos no deben tener vigencia por un tiempo mayor al
estrictamente necesario para revertir la coyuntura adversa.
d) Generalidad, criterio referido a que los beneficios que depare la aplicación de esta medida
deben alcanzar a toda la comunidad, es decir debe ser de interés nacional.
e) Conexidad, por el cual se señala que debe existir una vinculación inmediata entre la medida
aplicada y las circunstancias extraordinarias existentes.
Conforme a lo expresado en el Décimo Fundamento de la Sentencia bajo comentario, el Decreto

de Urgencia N° 140-2001 ha sido expedido sin que exista circunstancia alguna de carácter
extraordinario o excepcional que lo justifique, toda vez que, si bien es cierto el transporte publico
nacional requiere de medidas orientadas a su formalización y a la mejora de calidad, esta razón
dista mucho de ser una que ostente las características de excepcionalidad, imprevisibilidad y
urgencia.
Asimismo, la referida sentencia precisa que el Decreto de Urgencia delega en normas de inferior
rango, como son los Decretos Supremos, la regulación de medidas extraordinarias, las cuales se
encuentran constitucionalmente reservadas como contenido propio del Decreto de Urgencia, dada
su calidad de norma excepcional con rango de Ley.
A B O G A D O S
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Prorrogan plazos para la presentación de la Declaración de

Predios 2002. (Resolución de Superintendencia 213-2003/SUNAT).
FECHA : Lima, 24 de Noviembre de 2003.
Conforme les comentáramos en nuestro Informe 103/2003, por D. S. 085-2003-EF se estableció

la obligación de los propietarios de presentar anualmente ante SUNAT una Declaración de
Predios, indicando aquellos que se encuentren en su patrimonio al 31 de diciembre de cada año.
Por R. S. 190-2003/SUNAT (Informe 206/2003) se aprobaron las normas complementarias para
la aplicación de la referida Declaración, disponiéndose el cronograma de cumplimiento de la
obligación por el año 2002.
Sobre el particular, con fecha 22 de los corrientes ha sido publicada en el diario oficial "El
Peruano" la R. S. 213-2003/SUNAT, que prorroga los plazos para presentar la Declaración de
Predios por el año 2002, fijando el siguiente nuevo cronograma:
ULTIMO DIGITO DEL RUC FECHA DE VENCIMIENTO

O DOCUMENTO DE IDENTIDAD
0 1 y 2 de diciembre de 2003
7 5 y 6 de enero de 2004
Una letra 13 y 14 de enero de 2004
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Incluyen bienes en sistema SPOT. (Resolución de

Como es de su conocimiento, el D. Leg. 917 estableció un Sistema de Pago de Obligaciones

Tributarias con el Gobierno Central (SPOT), por el cual los sujetos obligados deben detraer del
precio de venta de bienes o prestación de servicios, un porcentaje cuyos montos máximos serán
fijados por el Poder Ejecutivo y depositarlos en el Banco de la Nación en una cuenta a nombre de
su proveedor. Por su parte, la Resolución de Superintendencia 127-2003/SUNAT (Informe
109/2003) amplió el régimen del SPOT incluyendo las operaciones de venta de, entre otros,
desperdicios y desechos metálicos, a los cuales sujetó a la tasa de detracción del 14%.
Con relación a los desperdicios y desechos metálicos, mediante Resolución de Superintendencia

Nº 214-2003/SUNAT publicada con fecha 22 de los corrientes en el diario oficial "El Peruano",
se ha considerado conveniente incluir dos partidas arancelarias adicionales dentro del régimen del
SPOT, por lo cual los bienes comprendidos en las partidas arancelarias 7204.30.00.00
(desperdicios y desechos de hierro o acero estañados) y 7404.00.00.00 (desperdicios y desechos
de cobre) se encontrarán sujetos a la detracción por SPOT (tasa 14%) a partir del 1 de diciembre
próximo.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : FRACCIONAMIENTOS TRIBUTARIOS.- Establecen disposiciones

complementarias al REF., SEAP y RESIT. (Resolución de Superintendencia Nº
215-2003/SUNAT).
Conforme es de su conocimiento, sucesivamente durante ciertos años se fueron dictando una

serie de regímenes tributarios que permitían el pago fraccionado de la deuda tributaria, con
reducción de la actualización correspondiente e intereses de fraccionamiento ventajosos,
suponiendo además en ciertos casos la extinción de sanciones tributarias. Tal fue el caso del
REFT dispuesto por Ley 27344, el SEAP creado por D. Leg. 914 y el RESIT previsto por la Ley
27681.
Dado que se han evidenciado ciertos vacíos de regulación en los regímenes mencionados, con
fecha 22 de noviembre pasado fue publicada en el diario oficial "El Peruano" la Resolución de
Superintendencia No. 215-200/SUNAT, la misma que dispone que en caso se determine mayor
deuda a la acogida a cualquiera de los regímenes mencionados (REFT, SEAP o RESIT), y no
existiera posibilidad de incrementar las cuotas, sea porque el acogimiento se dio sin considerar
importe a pagar, o porque el total de las cuotas ya vencieron o se perdió el beneficio, se procederá
a emitir la correspondiente Orden de Pago considerando el importe de la mayor deuda detectada,
en cuyo caso se aplicará la Tasa de Interés Moratorio regular prevista por el Código Tributario.
Con relación al REFT la norma comentada precisa que a efectos de extinguir sanciones, la
subsanación de las infracciones se dará presentando la declaración correspondiente en los
formularios o PDT vigentes. Tratándose de tributos derogados o del pago por IGV de No
Domiciliados, bastará la presentación de la declaración de acogimiento al REFT o la inclusión de
la deuda por IGV No Domiciliados, según el caso, para considerar un acogimiento válido por
tales conceptos.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : PETRÓLEO. Ley para la Promoción de la Inversión en la Explotación de

Recursos y Reservas Marginales de Hidro-Carburos a nivel Nacional. (Ley Nº
28109).
FECHA : Lima, 24 de Noviembre de 2003
El día de ayer, se ha publicado en el diario oficial "El Peruano", la Ley Nº 28109, "Ley Para la
Promoción de la Inversión en la Explotación de Recursos y Reservas Marginales de
Hidrocarburos a nivel Nacional", con la finalidad de aumentar la producción nacional, atenuar el
déficit en la balanza comercial y mejorar los recursos de la Regiones a través del canon.
Para tal efecto, se propondrá por PERUPETRO en un plazo máximo de 60 días contados a partir
de la vigencia de la Ley, la reducción de la regalía acordada si se trata de licencia o aumento de la
retribución acordada si se trata de contratos de servicio, según determinados presupuestos tales
como determinación de la curva de producción básica de los pozo, el programa de trabajo y
presupuesto de inversiones que presente el contratista, el incumplimiento total o parcial en la
ejecución del programa mínimo de trabajo y/o el programa adicional de trabajo, los mismos que
deberán establecer montos mínimos destinados a contratación de servicios y/o adquisición de
bienes de proveedores establecidos en las regiones siempre que sean competitivas respecto a
otros proveedores.
La evaluación de cada proyecto de modificación del contrato deberá contemplar efectos

cuantitativos y cualitativos a favor del país.
La Ley aludida se aplica solo en áreas del contrato bajo cuya superficie existan recursos y
reservas marginales de hidrocarburos.
Atentamente
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Aprueban Ley que regula aspectos sobre pensiones definitivas
generadas por derecho propio, derivado e invalidez. (Ley 28110).
El día 23 de noviembre ultimo ha sido publicado en el diario oficial "El Peruano" La Ley N°
28110 mediante la cual se prohíbe a la Oficina de Normalización Previsional y demás entidades
que tuvieran a su cargo el reconocimiento, calificación, administración y pago de derechos
pensionarios efectuar los descuentos, retenciones, recortes u otras medidas similares a las
pensiones definitivas generadas por derecho propio, derivado e invalidez, luego de transcurrido
un (1) año contado a partir de su otorgamiento. Las únicas excepciones admisibles serán aquellas
que se realicen con la autorización del pensionista o por mandato judicial, es decir, cuando no
exista mandato legal expreso.
Sin otro particular, nos repetimos de Uds. Como sus Attos. y Ss. Ss.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Maíz amarillo duro e IGV (D. S. 169-2003-EF).
Mediante el D. S. Nº 161-2003-EF se incorporó al MAÍZ AMARILLO DURO, a partir del 1º de

diciembre del 2003, en el Apéndice I de la Ley del Impuesto General a las Ventas. Esto
significaba que dicho producto quedaba exonerado del IGV.
Ahora bien, por D. S. Nº 169-2003-EF publicado el día de hoy, se ha derogado el D. S. 161-

2003-EF, y en consecuencia se deja sin efecto la inclusión del MAÍZ AMARILLO DURO dentro
del apéndice de bienes exonerados del IGV.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Aprueban el Reglamento de la Ley de Prevención y Sanción del

Hostigamiento Sexual (Ley 27942).
FECHA : Lima, 26 de Noviembre de 2003.
Como es de su conocimiento, con fecha 26 de febrero de 2003 se promulgó la Ley 27942 Ley de
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, la misma que tiene por objeto prevenir y
sancionar el hostigamiento sexual producido en las relaciones de autoridad o dependencia.
En relación a ello, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto
Supremo N° 010-2003-MIMDES por el que se aprueba el reglamento de la Ley antes
mencionada.
La Ley y el presente Reglamento, serán aplicables al hostigamiento sexual producidas en las

relaciones de autoridad o dependencia jerárquica y aquellas provenientes de situaciones
ventajosas.
La norma bajo comentario establece que es responsabilidad del empleador, promover y

establecer, en su centro laboral, medidas de prevención y sanción del hostigamiento sexual
debiendo ser adoptadas a través de directivas, reglamentos internos o documentos de similar
naturaleza. Asimismo es su obligación a través de las Oficinas de Personal o quien haga sus
veces, capacitar y sensibilizar a los trabajadores sobre las conductas a sancionar por
hostigamiento sexual a fin de promover un ambiente laboral saludable.
Con relación a ello, en un plazo máximo de 30 días calendarios contados a partir de la

publicación de este Reglamento, el empleador esta en la obligación de establecer un
procedimiento preventivo interno que permita al trabajador interponer una queja en caso de que
sea víctima de hostigamiento sexual.
Entre las medidas de prevención y difusión que establece el presente Reglamento es el de

comunicar a todo el personal de la institución y aquellos que se incorporen a la misma, sobre la
existencia de una política de prevención y sanción, así como realizar campañas de detección,
prevención y difusión del hostigamiento dentro de la institución, tales como encuestas de
opinión, buzón de sugerencias, entre otras.
Los encargados del seguimiento o monitoreo de la Ley y el presente Reglamento a nivel nacional
y subnacional en el ámbito institucional para el sector privado laboral es el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, y en el ámbito del sector publico el aérea competente de la Presidencia
del Consejo de Ministros.
A B O G A D O S
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRANSPORTE.- Se derogan los Decretos Supremos. N°s. 045-2003-MTC y

051-2003-MTC (D. S. 061-2003-MTC).
Como es de su conocimiento, mediante Decreto Supremo N° 045-2003-MTC, se dictaron normas

complementarias para posibilitar la correcta aplicación de las tablas de las distancias virtuales y
de costos, y hacer operativo el sistema de tarifas y fletes para la prestación de servicios de
transporte terrestre nacional e internacional de pasajeros y de carga así como la banda de costos,
la misma que se encontraba con una variación porcentual mínima y máxima del 10% con
relación a los costos aprobados para el transporte de mercancías.( Decreto de Urgencia N° 140-
2001 y Decreto Supremo 021-2003-MTC respectivamente)
Asimismo, mediante Decreto Supremo N° 051-2003-MTC, se facultó a la Dirección General de

Circulación Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para que actualice las
distancias virtuales e incorpore nuevas rutas o tramos de rutas en las tablas de distancias antes
referidas.
Por Decreto Supremo N° 061-2003-MTC publicado el día de hoy en el diario oficial "El
Peruano", se han derogado los Decretos Supremos antes mencionados, considerando que el
Tribunal Constitucional mediante sentencia de fecha 11 de noviembre del 2003 declaró
inconstitucional el Decreto de Urgencia 140-2001, que sustentaban los Decretos Supremos antes
referidos 045-2003-MTC y 051-2003-MTC.
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A B O G A D O S
REF. : TRIBUTARIO.- Modifican medios de presentación de la Declaración de

Predios (Resolución de Superintendencia N° 218-2003/SUNAT).
FECHA : Lima, 01 de diciembre de 2003.

Resolución de Superintendencia N° 212-2003/SUNAT se modificaron las disposiciones referidas
a los medios, forma y lugar de presentación de la Declaración de Predios.
Al respecto, el día 29 de noviembre último ha sido publicada en el diario oficial "El Peruano" la
Resolución de Superintendencia N° 218-2003/SUNAT, con vigencia desde el día de ayer, la
misma que nuevamente modifica los medios de presentación de la Declaración de Predios y de
las declaraciones sustitutorias o rectificatorias, siendo las más importantes las que se indican a
continuación:
1. Para presentar la Declaración de Predios debe tenerse en cuenta lo siguiente:

· Los sujetos obligados que tengan hasta 20 predios presentarán su declaración de predios
utilizando el Formulario Virtual Nº 1630 o el PDT PREDIOS Formulario Virtual Nº 3530.
· Los sujetos obligados que tengan más de 20 predios presentarán su declaración utilizando
obligatoriamente el PDT PREDIOS Formulario Virtual Nº 3530.
2. Para presentar declaraciones sustitutorias o rectificatorias, se tendrá en consideración lo

siguiente:
· Los sujetos obligados que tengan hasta 20 predios presentarán su declaración utilizando el
Formulario Virtual Nº 1630 o el PDT PREDIOS Formulario Virtual Nº 3530,
independientemente del medio en que se haya presentado la declaración original.
· Los sujetos obligados que tengan más de 20 predios presentarán su declaración utilizando
únicamente el PDT PREDIOS Formulario Virtual Nº 3530.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : SUNAT.- Prorrogan plazo para la presentación de declaraciones

determinativas a través de SUNAT Virtual, de Medianos y Pequeños
Contribuyentes (Resolución de Superintendencia N° 222-2003/SUNAT).
Como es de su conocimiento, y según les comentáramos en nuestro Informe 207/2003, por

Resolución de Superintendencia N° 192-2003/SUNAT, se estableció la obligación de los
Medianos y Pequeños Contribuyentes de presentar sus declaraciones determinativas cuyo importe
total a pagar sea igual a cero a través de Sunat Virtual y no en entidades bancarias, para lo cual se
debería obtener previamente el código de usuario y la clave de acceso. Asimismo, la citada norma
estableció como plazo máximo para la presentación de tales declaraciones en las agencias
autorizadas de la Red Bancaria, el día 30 de noviembre de 2003 para el caso de Lima y Callao, y
para el resto del país el día 31 de enero de 2004.
Al respecto, el día 29 de noviembre último, ha sido publicada en el diario oficial "El Peruano" la
Resolución de Superintendencia N° 222-2003/SUNAT, la misma que amplía el plazo indicado en
el párrafo precedente. Así, a partir del día 01 de febrero de 2004, quienes presenten declaraciones
determinativas con importe a pagar cero, en Lima y Callao, deberán hacerlo únicamente a través
de SUNAT Operaciones en Línea y aquellos que la presenten en el resto del país, estarán
obligados a ello a partir del 01 de marzo de 2004. En tal sentido, las dependencias bancarias
estarán, desde las fechas señaladas, impedidas de aceptar los PDT con declaraciones
determinativas sin pago alguno, pues ello será causal de rechazo del PDT.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S

porcentual mensual Noviembre del 2003. (R. Jefatural Nº 398-2003-INEI).
FECHA : Lima, 01 de Diciembre del 2003.
diario oficial "El Peruano" la Resolución Jefatural Nº 398-2003-INEI, por la cual se hace de

MES ACUMULADA
ENERO 0.23 0.23

FEBRERO 0.47 0.70
MARZO 1.12 1.83
ABRIL -0.05 1.78
MAYO -0.03 1.74
JUNIO -0.47 1.26
JULIO -0.15 1.11
AGOSTO 0.01 1.12
SETIEMBRE 0.56 1.69
OCTUBRE 0.05 1.74
NOVIEMBRE 0.17 1.91
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A B O G A D O S
REF. : ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR.- Índice del mes de Noviembre del

20/96).
Por lo anterior, el día primero ha sido publicada en el diario oficial "El Peruano" la Resolución

ENERO 154,161062 -0.16

FEBRERO 154,834866 0.44
MARZO 156,113192 0.83
ABRIL 155,780901 -0.21
MAYO 155,560078 -0.14
JUNIO 155,087684 -0.30
JULIO 154,642665 -0.29
AGOSTO 154,886242 0.16
SETIEMBRE 155,923529 0.67
OCTUBRE 156,191326 0.17
NOVIEMBRE 156,489146 0.19
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRANSACCIONES FINANCIERAS.- Implementan medidas para la lucha

contra la evasión y la informalidad y crean impuesto. (Decreto Legislativo
939).
Como es de su conocimiento, el Congreso de la República por Ley N° 28079 ha autorizado al

Poder Ejecutivo para legislar en materia tributaria, respecto de tributos internos y aduaneros, por
un plazo de noventa días hábiles.
En virtud a la delegación antes señalada, con fecha 05 de diciembre fue publicado en el diario
oficial "El Peruano" el D. Leg. 939, que a fin de formalizar las operaciones económicas con
participación de las empresas del Sistema Financiero, establece disposiciones de bancarización
obligatoria así como crea el denominado Impuesto a las Transacciones Financieras. Respecto a
ello, les comentamos los aspectos de mayor importancia, cuales son:
I.- BANCARIZACION OBLIGATORIA
1.1.- Generalidades.-
1. La norma comentada crea la obligación de utilizar los medios de pago que la misma
establece, para cancelar las obligaciones que se cumplan mediante el pago de sumas de dinero,
siempre que el importe de dichas obligaciones sea superior al monto que establecerá el Ministerio
de Economía y Finanzas. Nótese que solo alcanza la obligación de pagar con los medios de pago
autorizados a las obligaciones que se cancelen con pago de dinero, mas no al neteo de cuentas,
compensaciones y similares.
2. La obligación de utilizar los medios de pago alcanza a las entregas de dinero en calidad de
mutuo y a las devoluciones de dinero correspondientes a los mutuos, cualquiera sea el importe de
dichas operaciones.
3. Para efectos del cumplimiento de la obligación de bancarización, la norma materia de análisis
dispone como medios de pago los siguientes:
a) Depósitos en cuentas.
b) Giros o transferencias de fondos.
c) Órdenes de pago.
d) Tarjetas de débito expedidas en el país.
e) Tarjetas de crédito expedidas en el país.
f) Cheques con la cláusula de "no negociables", "intransferibles", "no a la orden" u otra
equivalente.
4. No se encuentran sujetas a la obligación de bancarización los siguientes pagos:
a) A las Empresas del Sistema Financiero.
b) A las Administraciones Tributarias en su función de recaudación.
A B O G A D O S
c) En virtud a un mandato judicial que autoriza la consignación.

5. Es de advertir que los medios de pago señalados anteriormente, con los que se cumple la
obligación de bancarización, son los contemplados por la Ley General del Sistema Financiero y
del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, por lo que la
bancarización se cumple únicamente a través del Sistema Financiero Nacional.
6. Como excepción se entenderá cumplida la obligación de bancarizar, en operaciones de
comercio exterior cuyo pago se canalice por empresas financieras no domiciliadas, con lo otros
medios de pago que se aprueben por Decreto Supremo. No existirá obligación de bancarizar, en
operaciones de financiamiento con empresas bancarias o financieras no domiciliadas.
7. La obligación de bancarizar rige por las operaciones que superen el monto a fijarse por
Decreto Supremo, el cual no será inferir a ¼ de la UIT ni superior a 2 UIT, fijándose además los
mínimos en moneda nacional y moneda extranjera según el pacto de la operación.
8. Respecto a las obligaciones de los notarios, jueces de paz, contratantes y funcionarios de
registros públicos, la norma comentada dispone que en los actos que sean materia de escritura
pública y los inscribibles en Registros Públicos, deberá especificarse le medio de pago utilizado,
o indicarse la no utilización del mismo, adjuntándose copia del medio de pago correspondiente,
de ser el caso.
1.2.- Efectos tributarios.-
1. En cuanto a los efectos tributarios, la norma comentada señala que los pagos que se efectúen
sin emplear los medios de pago, cuando exista tal obligación, no darán derecho a deducir gasto o
costo para efectos tributarios, ni a utilizar el crédito fiscal, como tampoco a solicitar devoluciones
de tributos, saldos a favor, reintegros tributarios, recuperación anticipada, restitución de derechos
arancelarios, aún cuando la veracidad de la operación pueda comprobarse.
2. La verificación de la utilización de medios de pago autorizados se realizará en el momento en
que se efectúe el pago de operación que generó la obligación correspondiente, de manera tal que
en caso haberse deducido gastos o utilizado crédito fiscal por operaciones que, a la fecha de su
pago posterior se verificara que no cumplieron con la bancarización, la deducción del gasto o
costo y la utilización del crédito fiscal devendrán en indebidos, debiendo rectificarse las
declaraciones correspondientes.
3. Tratándose de entregas de dinero en mutuo, y el pago del mutuo recibido, la bancarización es
obligatoria (para personas naturales y jurídicas) sea cual fuera el monto del mutuo. De no
cumplirse con la bancarización, quien recibe el dinero en mutuo no podrá justificar con él
eventuales incrementos patrimoniales detectados por SUNAT, lo que implica posible desbalance
patrimonial que se gravará con el Impuesto a la Renta.
II.- IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS
2.1.- Generalidades.-
1. La norma comentada crea con carácter temporal (vigente a partir del 01 de febrero de 2004
hasta el 31 de diciembre de 2006) el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF), que grava
A B O G A D O S
con la tasa de 0.15% a las operaciones en moneda nacional o extranjera, tomando como base
imponible el valor de las siguientes operaciones afectas:
a) Acreditación o débito (depósito o retiro) realizados en cuentas bancarias abiertas en el
Sistema Financiero Nacional.
b) Pagos y transferencias efectuadas a empresas del Sistema Financiero Nacional, aún a través
de movimiento en efectivo.
c) Adquisición de cheques de gerencia, certificados bancarios, cheques de viajero, u otros.
d) Entrega de dinero recaudado o cobrado por las empresas del Sistema Financiero Nacional, en
nombre del mandante o comitente u otras operaciones de pago o transferencia a favor de terceros
con cargo a dichos montos.
e) Transferencias o envíos de dinero.
f) Entrega o recepción de fondos propios o de terceros que constituyan un sistema de pago
organizado en el país o en el exterior, sin intervención de Empresas del Sistema Financiero, por
cuanto se presume que existe por cada una de ellas una acreditación y un débito.
g) Los pagos en un ejercicio gravable, de más de 15% de las obligaciones de la persona o
entidad generadora de rentas de tercera categoría sin utilizar dinero en efectivo o medios de pago.
En caso los montos cancelados excedieran el porcentaje señalado, la alícuota aplicable será del
0.30% por el exceso de la cifra indicada.
h) Operaciones efectuadas por las Empresas del Sistema Financiero por cuenta propia como los
pagos a establecimientos afiliados a tarjetas de crédito o débito o minoristas, pagos que
constituyan gasto o costo para efectos del Impuesto a la Renta, colocaciones de fondos y
operaciones de corresponsalía o similares.
2. La obligación tributaria nacerá al efectuarse el depósito o retiro de las cuentas bancarias, al
adquirirse los cheques de gerencia, certificados bancarios o similares, o al realizarse el pago,
transferencia, acreditación o puesta a disposición de los fondos, según el caso. Tratándose de la
afectación al exceso de pagos efectuados sin mediar efectivo o medio de pago autorizado, la
obligación tributaria nace al cierre del ejercicio gravable.
3. Son contribuyentes del ITF los titulares de las cuentas abiertas en las Empresas del Sistema
Financiero. En caso existiera más de un titular, se tendrá como tal al sujeto cuyo nombre figure
primero quien será el único autorizado a aplicar la deducción de la que se trata más adelante.
También son contribuyentes quienes lleven contabilidad independiente y realicen las operaciones
gravadas.
2.2.- Operaciones exoneradas.-
1. El Apéndice de la norma comentada relaciona las operaciones exoneradas del ITF, siendo
ellas las operaciones de acreditación o débito en:
a) Las cuentas del Sector Público, incluyendo pago de tributos, costas y gastos. Ello implica
que el exonerado es el Sector Público, no alcanzando la exoneración al contribuyente por el
débito en su cuenta para el pago de impuestos.
b) Las cuentas abiertas en virtud del SPOT.
c) Las cuentas de remuneraciones, siempre que la acreditación provenga desde una cuenta del
empleador. Igualmente la acreditación o débito en las cuentas de CTS.
A B O G A D O S
d) Las cuentas de las AFP.

e) Las cuentas de Universidades y centros educativos, siempre que los fondos se destinen a sus
fines.
f) Las cuentas en general, por concepto de contra-asientos por error o anulaciones.
g) Las cuentas que las empresas del Sistema Financiero mantienen entre sí, las cuentas de las
administradoras de redes de cajeros automáticos y similares, las del Fondo de Seguro de
Depósito, las de las Bolsas de Valores, las de las Bolsas de Productos, las de las sociedades
agentes de bolsa, las de los agentes de intermediación en el Mercado de Valores, las de los
gobiernos, misiones diplomáticas y consulares, organismos y organizaciones acreditados en el
país, las de los organismos de cooperación técnica internacional, las de los Fondos Mutuos y
similares, entre otros.
2. También estarán exonerados del ITF los débitos en las cuentas del os clientes por concepto
del ITF, mantenimiento de cuentas y portes, la renovación de depósitos a plazo y certificados de
depósito, la acreditación de intereses que tales documentos y las cuentas de ahorro generen, la
renovación de créditos y el pago de cuotas de MiVivienda y Techo Propio.
3. La exoneración del ITF será aplicable solo a partir de la fecha en que se identifique ante la
entidad financiera, el número de cuenta a través de la cual se realizarán las operaciones
exoneradas. Dicha identificación se realizará con la presentación de una declaración jurada.
2.3.- Operatividad del ITF.-
1. Son responsables del impuesto en calidad de agentes retenedores las empresas del Sistema
Financiero, siendo responsables del ITF en calidad de agentes de percepción las empresas de
Transferencias de Fondos.
2. Los agentes de retención o percepción indicados son responsables solidarios por el pago del
ITF cuando debiten importes en cuentas sin existir fondos para cubrir el impuesto, o cuando no
afecten al mismo operaciones gravadas sin efectuar la retención o percepción según el caso.
3. Una vez retenido o percibido el ITF por los agentes de retención o percepción, éstos deberán
entregar al contribuyente una constancia del impuesto retenido o percibido.
4. Los agentes de retención, los agentes de percepción y quienes organicen el sistema de pagos
sin intervención de empresas del Sistema Financiero, deberán declarar y pagar el ITF en la forma,
plazo y condiciones (incluso periodicidad) que establezca SUNAT. Tratándose de la afectación
al ITF por haber realizado operaciones sin pago en efectivo por montos superiores al 15% del
total de sus operaciones, el pago será anual y por quien haya realizado los pagos indicados.
2.4.- Deducción del ITF.-
1. El ITF es deducible como gastos para efectos de la determinación del Impuesto a la Renta del
contribuyente. En caso de contribuyentes generadores de rentas de tercera categoría, se tratará de
un gasto más, mientras que tratándose de contribuyentes generadores de rentas de otras
categorías, la deducción tendrá como límite la renta neta global sin considerar las rentas de quinta
categoría.
A B O G A D O S
2. Lo anterior implica que la deducción como gasto no procede contra rentas de quinta categoría
y no generará, para los perceptores de rentas diferentes a las de tercera categoría, posibilidad de
generar pérdida tributaria compensable.
III.- OBSERVACIONES
1. La bancarización establecida por la norma comentada rige para toda obligación contraída a
partir del 1 de enero del año 2004, y para todo pago que debiera efectuarse a partir del 1 de enero
de 2004, aún cuando provengan de obligaciones contraídas anteriormente.
2. El ITF rige solo desde el 1 de febrero de 2004 al 31 de diciembre de 2006.
3. SUNAT establecerá los libros, registros u otros mecanismos que se requieran para el control
de lo dispuesto en la norma comentada.
4. Los contribuyentes a los cuales no les sea aplicable el impuesto en virtud de una estabilidad
tributaria, deberán acreditar su condición ante los agentes de retención o percepción.
5. Nótese que la obligación de bancarización tiene un mínimo aplicable, salvo en el caso de
mutuo dinerario, pero para la afectación del ITF no se ha previsto mínimo alguno, siendo
aplicable el impuesto sea cual fuere el monto del débito o acreditación.
Atentamente,
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A B O G A D O S
REF. : MACA.- Prohibición de exportación de semillas botánicas, vegetativas,

especimenes, productos y subproductos de la maca al estado natural o en
proceso de transformación primaria (D. S. Nº 039-2003-AG).
Por Decreto Supremo Nº 039-2003-AG del 05 de diciembre del 2003, publicado el día de hoy
en el diario "El Peruano", se han dictado normas relativas a la prohibición de exportación de la
maca en estado natural o en proceso de transformación primaria.
Las principales disposiciones del D. S. 039-2003-AG, son las siguientes:
1. PROHIBICIÓN DE EXPORTACIÓN: Se prohíbe la exportación de semillas botánicas,

vegetativas, especimenes, productos y subproductos de la maca (LEPIDIUM MEYENII o
LEPIDIUM PERUVIANUN) al estado natural o con proceso de transformación primaria, a
efectos de promover su exportación con mayor valor agregado.
2. DECOMISO: La infracción de la prohibición, dará lugar al decomiso de la mercadería y la

imposición de multa equivalente a una UIT.
3. EXCEPCIONES: Se exceptúa de la prohibición, la exportación con fines de investigación,

debiéndose acreditar con convenio que se suscribirá con el Estado.
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A B O G A D O S
REF. : INDUSTRIA.- Se aprueba formulario simplificado para la inscripción en el

"Registro de Productos Industriales Nacionales". (Resolución Ministerial Nº
483-2003-PRODUCE).
El artículo 12 de la Ley General de Industrias Nº 23407, dispuso que en el "Registro de Productos

Industriales Nacionales"(RPIN), se inscribirían obligatoriamente todos los productos industriales
manufacturados en el país.
El formulario para la inscripción en el mencionado Registro, fue aprobado por la Resolución

Ministerial Nº 082-2003-PRODUCE del 12 de marzo de 2003.
Habida cuenta de la complejidad del aludido formulario, por Resolución Ministerial Nº 483-
2003-PRODUCE del 03 de diciembre de 2003, publicada el día de hoy, se ha aprobado un nuevo
Formulario de Inscripción en el "Registro de Productos Industriales Nacionales", el cual es más
sencillo que el anterior, y su texto constituye anexo de la aludida Resolución, y también aparece
hoy publicado en el diario oficial "El Peruano".
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A B O G A D O S
REF. : COMPROBANTES DE PAGO.- Prorrogan vigencia de documentos.

(Resolución de Superintendencia N° 229-2003 /SUNAT).
Conforme es de su conocimiento, la Administración Tributaria estableció mediante Resolución

de Superintendencia 060-2002/SUNAT, como requisito adicional que debían cumplir los
comprobantes de pago, el consignar su fecha de vencimiento, de manera tal que los documentos
autorizados por SUNAT con anterioridad a la fecha de vigencia de la citada Resolución, y que
por ende no tuvieran indicada su fecha de vencimiento, podrían utilizarse hasta junio del presente
año.
Mediante Resolución de Superintendencia 115-2003/SUNAT (Informe 88/2003), se prorrogó

hasta el 31 de diciembre del 2003 el plazo antes indicado, el mismo que nuevamente se prorroga,
conforme lo señala la Resolución de Superintendencia 229-2003/ SUNAT, publicada con fecha
13 de los corrientes en el diario oficial "El Peruano".
Así, por la norma comentada se ha modificado el plazo de vigencia de los documentos

autorizados con anterioridad a la Resolución N° 060-2003/SUNAT, hasta el 30 de junio del año
2004, fecha hasta la cual podrán ser emitidos los comprobantes de pago que no consignen fecha
de vencimiento.
Respecto a los boletos de viaje autorizados por SUNAT, con anterioridad a la vigencia de la
Resolución 156-2003/SUNAT que reguló sus requisitos y vigencia, la norma comentada los
excluye de la prórroga disponiendo que se regirán por lo establecido en la Segunda Disposición
Transitoria de la citada Resolución, y por ende los que no contengan fecha de vencimiento
podrán utilizarse sólo hasta este 31 de diciembre.
Atentamente,
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A B O G A D O S
REF. : INTERNET Y PORNOGRAFÍA.- Se expide Ley que prohíbe acceso de

menores de edad a páginas Web de contenido pornográfico (Ley 28119).
Por Ley Nº 28119 publicada el pasado 13 de diciembre, se han dictado disposiciones vinculadas
al acceso a páginas Web de contenido pornográfico.
Las principales disposiciones de la Ley 28119, son las siguientes:
4. PROHIBICIÓN A MENORES DE EDAD: Se ha prohibido el acceso de menores de edad a

páginas Web de contenido y/o información pornográfica que atenten contra su integridad moral o
afecten su intimidad personal y familiar.
5. CABINAS PUBLICAS INTERNET: Los propietarios o quienes conduzcan o administren

establecimientos de cabinas públicas que brinden acceso a INTERNET, están obligados a que los
menores de edad que concurran a sus establecimientos no tengan acceso a páginas Web de
contenido y/o información pornográfica que atenten contra su integridad moral o afecten su
intimidad personal y familiar bajo responsabilidad.
6. MECANISMOS: Para el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, se podrá

instalar navegadores gratuitos, adquisición de sofware especiales de filtro y bloqueo, o a través de
cualquier otro medio que tenga como efecto impedir la visualización de las citadas páginas.
7. ADVERTENCIA: En las cabinas públicas se deberá colocar en lugar visible la advertencia

sobre las prohibiciones contenidas en la Ley que comentamos.
8. FISCALIZACIÓN: Las municipalidades, en coordinación con la Policía Nacional,

fiscalizarán el cumplimiento de la Ley.
9. SANCIONES: Las municipalidades podrán imponer las sanciones que corresponda, acordes
con la normatividad municipal, para lo cual los municipios adecuarán dentro del término de 60
días, sus respectivos TUPAS.
10. ADECUACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS: Los establecimientos de cabinas públicas

que brindan servicios de acceso a INTERNET, deberán adecuarse a las disposiciones de la Ley
que comentamos, dentro de los 60 días contados a partir del día siguiente de la aprobación de su
Reglamento.
A B O G A D O S
Abogados
A B O G A D O S
REF. : SALUD.- Se aprueba nuevo "Reglamento de Registro de Empresas y Entidades

que prestan servicios de salud vinculados a los planes de salud de las Entidades
Prestadoras de Salud". (Resolución de superintendencia Nº 081-2003-
SEPS/CD).
La cuarta disposición complementaria del Reglamento de la Ley de Modernización de la

Seguridad Social en Salud, a que se refiere el D. S. Nº 009-97-SA, dispuso que las empresas y
entidades que presten servicios de salud vinculados a los planes de salud ofrecidos por las
Entidades Empleadoras o por las Entidades Prestadoras de Salud, se encuentran obligadas a
registrarse ante la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud.
Por Resolución Nº 026-2001-SEPS/CD se aprobó el Reglamento respectivo, el cual luego de su

aplicación por un buen tiempo, ha sido evaluado, considerándose la conveniencia de su
sustitución por un nuevo Reglamento.
Es así, que por Resolución de Superintendencia Nº 081-2003-SEPS/CD del 02 de diciembre del

2003, publicada el día de ayer, se ha dejado sin efecto el anterior Reglamento, y se ha aprobado
un nuevo "Reglamento de Registro de Empresas y Entidades que prestan Servicios de Salud,
vinculados a los planes de salud de las Entidades Prestadoras de Salud".
El nuevo Reglamento, entre sus normas preceptúa que los establecimientos de salud, que prestan
servicios de salud a asegurados de las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) en virtud de contrato
con una Administradora de Servicios de Salud brindados por Terceros, deberán inscribirse en
forma individual en el aludido Registro, dentro del plazo que vencerá el 31 de marzo del 2004.
Por otro lado se ha dispuesto que los Certificados de Registro otorgado a las empresas y
entidades inscritas antes de la vigencia del nuevo Reglamento, tendrán vigencia de dos años a
partir del día siguiente de la publicación del nuevo Reglamento que les comentamos.
Los expedientes actualmente en trámite, deberán adaptarse al nuevo Reglamento a que nos
referimos.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : CÓDIGO PROCESAL CIVIL.- Título ejecutivo para demandar pago de renta
de arrendamiento. (Ley 28125).
El artículo 693 del Código Procesal Civil determina los diferentes títulos con los cuales se puede
promover proceso judicial ejecutivo.
El inciso 6 del mencionado artículo, señaló entre los títulos con los cuales se puede interponer
acción ejecutiva, al instrumento impago de renta de arrendamiento, siempre que el arrendatario se
encuentre en uso del bien.
En la práctica lo expuesto significaba, que sólo se podría interponer acción ejecutiva para el pago
de arriendos, cuando el deudor se encontraba en el uso del bien. Si el deudor se había mudado
clandestinamente, o si había desocupado el inmueble o si había devuelto el bien arrendado, el
acreedor con los recibos impagos, no podía recurrir a la vía ejecutiva que es menos complicada
que otras vías judiciales.
Ahora bien, mediante la Ley 28126 se ha modificado el inciso 6 del Artículo 693 del Código
Procesal Civil, en forma tal que ya no se requerirá acreditar que el deudor de arrendamientos se
encuentra en posesión del bien, pues bastará acreditar instrumentalmente la relación contractual.
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

A B O G A D O S
REF. : AGRICULTURA.- Ley que Sanciona las Infracciones a los Derechos de los
Obtentores de Variedades Vegetales Protegidas (Ley Nº 28126).
El día de hoy, se ha publicado en el diario oficial "El Peruano", la Ley Nº 28126 Ley que
Sanciona las Infracciones a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales Protegidas.
La presente Ley regula la imposición de sanciones en los procedimientos por violación de los
derechos de los titulares del Certificado de obtentor de variedades vegetales protegidas,
acreditados por INDECOPI en el marco de la Decisión 345 de a Comisión del Acuerdo de
Cartagena.
La Decisión 345 de la Comunidad Andina, autoriza a los países miembros (Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela) a otorgar certificados de obtentor a las personas naturales o jurídicas
que hayan creado variedades vegetales, cuando éstas sean nuevas, homogéneas, distinguibles y
estables y se le hubiese asignado una denominación que constituya su designación genérica.
Las sanciones serán de amonestación o multa sin perjuicio de las medidas que se dicten para la
cesación de los actos de infracción.
La multa que impondrá la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías del INDECOPI podrá
ser de hasta 100 UIT.
La infracción prescribe a los 2 años desde que el titular tomó conocimiento de la infracción y en
todo caso a los 5 años de cometida.
La Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías de INDECOPI podrá en cualquier estado del

procedimiento citar a las partes a Audiencia de Conciliación y el acuerdo a que se llegue tendrá
efectos de transacción extrajudicial.
Atentamente
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRABAJO.- Modifica Reglamento de Organización y Funciones del

Ministerio. (D. S. N° 017-2003-TR).
FECHA : Lima, 16 de diciembre de 2003
El 08 de marzo de 1993 se promulgó el Decreto Supremo N° 001-93-TR que precisa las

dependencias que tramitarán y resolverán las solicitudes y reclamaciones que se inicien ante las
autoridades administrativas de trabajo.
En relación a ello, el día 14 ha sido publicado en el diario oficial "El Peruano" el Decreto
Supremo N° 017-2003-TR el mismo que modifica el decreto antes mencionado, así como el
Reglamento de Organizaciones y Funciones del Ministerio del Trabajo.
La norma bajo comentario, modifica los artículos siguientes:
Artículo N° 2°, que regula el procedimiento que seguirán las solicitudes presentadas por el
empleador sobre la terminación de la relación de trabajo por causas objetivas, suspensión
temporal perfecta de labores por caso fortuito o fuerza mayor y en los casos previstos en el Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo
en Sobretiempo.
Artículo N° 6°, que establece que el término para interponer un Recurso de Apelación, contra los
actos administrativos expedidos por las autoridades administrativas de trabajo, será de tres (3)
días hábiles siguientes a su notificación.
Artículo N° 8, el plazo para la interposición del Recurso de Revisión es de cinco (5) días
notificada la resolución expedida por el Director Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.
Asimismo, la Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo cuenta con cinco (5) días hábiles
para resolver dicho recurso, contado desde la recepción del mismo.
Artículo N° 13, establece que la petición de nulidad será planteada ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo que tramite el expediente, siempre que no hubiere expedido resolución
de primera instancia.
Asimismo, la norma establece que se aplicará en forma supletoria en ella dispuesto, la Ley de
Procedimiento Administrativo General o en su defecto el Código Procesal Civil.
El Decreto Supremo aludido incluye una Disposición Complementaria , la misma que indica, que
la tasa de por la interposición del Recurso de Apelación para los procedimientos administrativos
laborales del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo equivalen al 1% de la Unidad
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Impositiva Tributaria UIT vigente y es exigible únicamente al empleador. En el caso de del

Recurso de Revisión, la tasa equivale al 3% de la UIT vigente.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : PRESUPUESTO 2004.- Montos para la determinación de los procesos de

selección como son las licitaciones públicas concursos públicos y adjudicaciones
directas. (Ley 28128).
Por Ley 28128 se ha aprobado la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2004.
Esta norma en su artículo 22 señala los montos para la determinación de los Procesos de
Selección.
Así, se dispone que la determinación de los Procesos de Selección para efectuar las Licitaciones
Públicas, Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas se sujetan a los montos siguientes:
a. La contratación de obras, de acuerdo a:
· Licitación Pública, si el valor referencial es igual o superior a S/. 900,000.

· Adjudicación Directa, si el valor referencial es inferior a S/. 900,000.
Cuando el valor referencial de una obra pública sea igual o mayor a S/. 4'050,000 el organismo
ejecutor debe contratar obligatoriamente la supervisión y control de obras.
b. La adquisición de bienes y suministros, de acuerdo a:
· Licitación Pública, si el valor referencial es igual o superior a S/. 350,000.

· Adjudicación Directa, si el valor referencial es inferior a S/. 350,000.
Lo dispuesto en este punto se aplica a los contratos de arrendamiento financiero.
c. La contratación de servicios y de consultaría, tales como prestaciones de empresas de servicios,

compañías de seguros, contratos de arrendamiento no financieros y del personal contratado
directamente por locación de servicios, así como investigaciones, proyectos, estudios, diseños,
supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones, auditorias, asesorías y peritajes de acuerdo a:
· Concurso Público, si el valor referencial es igual o superior a S/. 150,000.

· Adjudicación Directa, si el valor referencial es inferior a S/.150,000.
Atentamente,
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD.- Continuidad del

Impuesto durante el 2004 (Ley 28129).
En la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2004 –
Ley 28129, su Cuarta Disposición Final establece que el Impuesto Extraordinario de Solidaridad
a que se refiere la Ley 26969, continuará aplicándose con la tasa del 1.7% hasta el 31 de
diciembre del 2004.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : ARTISTA.- Aprueban Ley del Artista Interprete y Ejecutante (Ley Nº 28131).
El día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” la Ley del Artista Interprete y
Ejecutante, Ley N° 28131, con el objetivo de normar el reconocimiento de los derechos que le
correspondan al artista interprete y ejecutante, así como promover el permanente desarrollo
profesional y académico del artista, e incentivar la creación y el desarrollo de fuentes de trabajo,
a través de la participación de todos los trabajadores de la actividad incluyéndose a creadores y
empresarios.
La norma bajo comentario define al artista interprete y ejecutante como toda persona natural que
representa o realiza una obra artística, con texto o sin el, utilizando su cuerpo o habilidades, con o
sin instrumentos, que se muestren en público, resultando una interpretación y/o ejecución que
pueda ser difundida por cualquier medio de comunicación o fijada en soporte adecuado.
Entre los aspectos más resaltantes de la norma tenemos:
• Los derechos de propiedad intelectual, los morales y patrimoniales.

• El Régimen Laboral, regula la participación de artistas nacionales y extranjeros,
disponiendo que en todo espectáculo artístico, así como en toda producción audiovisual
artística nacional, deberán estar conformados como mínimo por un 80% de artistas
nacionales y el 20% restante podrá ser integrado por extranjeros no residentes. Asimismo
los artistas nacionales deberán percibir no menos del 60% del total de la planilla de
sueldos y salarios de artistas.
Con respecto a la publicidad comercial esta podrá ser realizada por las empresas peruanas o
extranjeras, la publicidad que se haga en el país deberá ser realizada respetando las proporciones
antes mencionadas. La difusión de dicho comercial publicitario nacional actuado por persona
tiene vigencia máxima de un año, las repeticiones que se hagan pasado dicho plazo están sujetas
al pago de retribución. Asimismo se establecen los requisitos para la actuación del artista
extranjero, las jornadas laborales, las remuneraciones, las formalidades del contrato y la cláusula
de exclusividad.
Cabe señalar, que la norma en mención establece, lo relacionado con la Compensación por
Tiempo de Servicios CTS y vacaciones señalando que el empleador que contrate un artista y/o
trabajador vinculado a la actividad artística abonará mensualmente al Fondo de Derechos
Sociales del Artista, la suma de dos dozavos de las remuneraciones que le pague, de las cuales
una corresponde a la remuneración vacacional y la otra a la CTS. Dicha CTS será entregada al
beneficiario cuando este decida retirarse de la actividad artística, no obstante este puede retirar
A B O G A D O S
hasta un 50% de la compensación aun encontrándose laborando. En el caso de las Gratificaciones

el empleador deberá abonar mensualmente un sexto de la remuneración percibida.
El artista y el trabajador técnico vinculado a la actividad artística se encuentran sujetos

obligatoriamente a los sistemas de pensiones y prestaciones de salud.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, considerando el régimen especial de los

artistas, dispondrá de las acciones necesarias con el fin de garantizar sus derechos laborales.
• La Promoción artística.
• Las acciones estatales de promoción de las actividades artísticas
Abogados

A B O G A D O S
REF. : SPOT.- Modifican disposiciones del SPOT. (Decreto Legislativo 940).
FECHA : Lima, 22 de diciembre del 2003.
Al amparo de las facultades delegadas en materia tributaria según Ley 28079, con fecha 20 de
diciembre se publicó en el diario oficial “El Peruano” el Decreto Legislativo 940, el mismo que,
derogando el Decreto Legislativo 917, regula nuevamente el Sistema de Pagos de Obligaciones
Tributarias con el Gobierno Central (SPOT). Por dicho sistema se obliga a detraer del precio de
venta de los bienes y/o servicios sujetos al mismo, un porcentaje para depositarlo en la cuenta del
proveedor que se abra en el Banco de la Nación, con destino será el pago de obligaciones
tributarias. A continuación comentamos sus aspectos de mayor relevancia:
I.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.-
Las operaciones sujetas al SPOT son:

- La venta de bienes muebles o inmuebles, prestación de servicios o contratos de construcción
gravados con el IGV y/o ISC o cuyo ingreso constituya renta de tercera categoría para efecto
del Impuesto a la Renta.
- El retiro de bienes gravado con el IGV.
- El traslado de los bienes fuera del centro de producción, o desde cualquier zona con
beneficios tributarios hacia el resto del país, cuando el traslado no se origine en una operación
de venta. Se incluye al traslado de bienes realizado por emisor itinerante de comprobantes de
pago.
II.- DEPOSITO.-
1.- El monto que el cliente deba depositar en la cuenta de su proveedor en el Banco de la Nación,
será determinado por SUNAT en base a cualquiera de los siguientes sistemas:
- Tratándose de operaciones de venta, prestación de servicios o contratos de construcción
gravados, el depósito de hará en base a un porcentaje del importe de las operaciones sujetas al
SPOT.
- Un monto fijo por cantidad de bien vendido o trasladado, considerándose según el caso, peso,
volumen, superficie, unidad física, entre otros.
2.- El depósito o detracción en base al sistema de porcentaje se hará sobre el monto total de la
operación, incluidos los impuestos que la afecten.
3.- En caso el monto de la operación de venta de bienes muebles sea inferior al valor de mercado,
se aplicará la detracción sobre el valor de mercado, al igual que en los casos de detracción por
traslado de bienes o por retiro de los mismos.
A B O G A D O S
4.- La obligación de efectuar el depósito recae en:

- El adquirente del bien mueble o inmueble, usuario del servicio o quien encarga la
construcción. SUNAT regulará los casos en que proceda efectuar, por el proveedor y no por
el cliente, el depósito del SPOT.
- El proveedor del bien, prestador del servicio o quien ejecute el contrato de construcción,
cuando reciba la totalidad del importe de la operación sin haberse acreditado el depósito.
- El sujeto del IGV, en el caso del retiro de bienes.
- El propietario de los bienes que realice o encargue el traslado de los mismos, cuando el
traslado esté sujeto al SPOT.
5.- SUNAT podrá establecer diferentes momentos, según las operaciones sujetas al SPOT, para
realizar el depósito, según los siguientes parámetros:
- Por la venta de bienes muebles, el depósito podrá efectuarse con anterioridad al traslado del
bien fuera del centro de producción; con posterioridad a la recepción del bien por parte del
adquirente, dentro del plazo que señale SUNAT; luego de la anotación del comprobante de
pago en el Registro de Compras; hasta la fecha del pago parcial o total al proveedor o,
tratándose de retiro de bienes, en la fecha del retiro o en la fecha en que se emita el
comprobante de pago, lo que ocurra primero.
- En la prestación de servicios el depósito se efectuará antes de la prestación del servicio,
dentro del plazo señalado por SUNAT; hasta la fecha del pago parcial o total al prestador del
servicio; o luego de anotado el comprobante de pago en el Registro de Compras, dentro del
plazo señalado por SUNAT.
- En el caso de la primera venta de inmuebles la detracción se realizará hasta la fecha de pago
parcial o total o luego de anotado el comprobante de pago en el Registro de Compras.
- Tratándose de Contratos de Construcción el depósito se efectuará hasta la fecha del pago
parcial o total; luego de la anotación del comprobante de pago en el Registro de Compras o
antes del inicio de la construcción.
- Tratándose de traslado de bienes sujeto al SPOT el depósito se realizará antes de dicho
traslado.
6.- Podrán suscribirse convenios con otras entidades bancarias, a fin de que reciban los depósitos
que deban realizarse en virtud del SPOT.
III.- DESTINO DE LOS FONDOS.-
1.- Los montos depositados en las cuentas SPOT son intangibles e inembargables, salvo para
efectos de cobranzas coactivas por parte de SUNAT.
2.- Los titulares de las cuentas destinarán los montos en ella depositados solo al pago de la deuda
tributaria que tengan, en calidad de contribuyentes o responsables, por tributos, multas, anticipos
y pagos a cuenta, e intereses moratorios, administrados y/o recaudados por SUNAT, y la
originada por aportes a ESSALUD y la ONP. También se aplicarás al pago de costas y gastos del
proceso coactivo.
A B O G A D O S
3.- Los montos depositados en las cuentas SPOT, en caso no agotarse, podrán ser declarados de
libre disposición o aplicados a efectuar depósitos de SPOT que le correspondan efectuar como
cliente de otro sujeto del SPOT.
4.- El Banco de la Nación ingresará los montos depositados como recaudación cuando las
declaraciones presentadas contengan información no consistente con las operaciones por las que
efectuó el depósito, se tenga la condición de domicilio fiscal no habido, no se comparezca ante la
Administración Tributaria cuando ésta lo solicite, hubiera incurrido en diversas infracciones
sancionable conforme al Código Tributario o se hubiera publicado la resolución que dispone la
difusión del procedimiento concursal ordinario o preventivo, de acuerdo a la norma de la
materia.
IV.- SANCIONES.-
1.- Se establece la obligación de sustentar el traslado de bienes sujetos al SPOT, además de la

Guía de Remisión, con el documento que acredite la realización del depósito, cuando el mismo
sea obligatorio antes del inicio del traslado. De no contarse con tal documento, los bienes caerán
en comiso.
2.- La norma comentada dispone que el incumplimiento de sus obligaciones será sancionado
conforme al Código Tributario, sin perjuicio de lo cual contempla la sanción de multa equivalente
al 100% del monto no depositado, tratándose de los obligados a efectuar el depósito y del
proveedor o el sujeto que por cuenta del proveedor, que permitan el traslado de bienes sin que se
le acredite el depósito efectuado, siempre que el mismo fuera obligatorio antes del traslado.
3.- También se contempla como sancionable el destinar los fondos de las cuentas SPOT a fines
no autorizados, en cuyo caso la sanción es equivalente al 100% de los importes indebidamente
utilizados.
V.- CRÉDITO FISCAL Y GASTO.-
1.- Los sujetos obligados a efectuar la detracción, podrán ejercer el crédito fiscal o saldo a favor
del exportador o cualquier otro beneficio vinculado con el IGV a partir del periodo en que se
acredite el depósito.
2.- Para deducir gastos y/o costos en cumplimiento del criterio del devengado de acuerdo a las
normas del impuesto a la renta, deberá acreditarse la realización del depósito en virtud del SPOT,
en caso este fuera exigible. Tal depósito, para validar la deducción, podrá realizarse hasta antes
de cualquier notificación de la SUNAT respecto a las operaciones vinculadas al SPOT, sin
perjuicio de los intereses y las sanciones correspondientes.
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VI.- VIGENCIA.-
1.- SUNAT deberá emitir las normas complementarias para la aplicación de este nuevo régimen
del SPOT, incluyendo los bienes, servicios y actividades sujetas al mismo y los porcentajes o
importes de la detracción.
2.- El nuevo SPOT regirá desde la vigencia de las normas complementarias que dicte SUNAT,
fecha en la cual quedará derogado el actual régimen.
3.- No serán sancionables las infracciones al actual régimen del SPOT cometidas hasta el 20 de
diciembre, siempre que el depósito se efectúe dentro de los 20 días hábiles siguientes o ya se
hubiera efectuado a la fecha indicada.
4.- El nuevo SPOT se aplicará a las operaciones por las cuales, a la fecha de entrada en vigencia
de las normas complementarias a dictarse, no hubiera nacido la obligación tributaria respecto al
IGV, y a los traslados que se realicen a partir de tal fecha.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : CÓDIGO TRIBUTARIO.- Modifican regulación de la determinación de la

obligación tributaria sobre base presunta. (Decreto Legislativo 941).
De conformidad con lo previsto por el artículo 63 del Código Tributario, la obligación tributaria,
en principio, se determina sobre base cierta en tanto existan elementos que permitan conocer su
hecho generador y su cuantía. Por excepción, se permite determinar la cuantía de la obligación
tributaria sobre base presunta, regulando el Código Tributario los supuestos en los que cabe tal
determinación y las presunciones que serían aplicables.
Al respecto, con fecha 20 de diciembre último, fue publicado en el diario oficial “El Peruano” el
Decreto Legislativo 941, el mismo que modifica el Código Tributario en lo referido a la
determinación de la obligación tributaria sobre base presunta. A continuación comentamos sus
aspectos de mayor relevancia:
I.- SUPUESTOS DE DETERMINACIÓN SOBRE BASE PRESUNTA
1.- La Administración Tributaria ya tenía facultades de determinación sobre base presunta en

casos en que no se presenten declaraciones en los plazos requeridos por la Administración, la
documentación y/o declaraciones ofreciera duda sobre su veracidad, se ocultaran ingresos, rentas,
bienes, activos pasivos, gastos o similares, incluso cuando se consignaran egresos o gastos falsos,
existieran discrepancias entre los registros y los comprobantes de pago, se omitiera extender
comprobantes de pago o se emitieran sin los requisitos de ley, no se contara con inscripción ante
la Administración Tributaria, no se exhibieran los registros contables por pérdida, robo o
similares, entre otros.
2.- Además de lo anterior, la norma comentada señala como supuestos en los que cabe la
determinación sobre base presunta los siguientes:
- No exhibir o presentar los libros, registros y/o documentos que sustenten la contabilidad o
que se relacionen con actividades gravadas, dentro del plazo otorgado en el primer
requerimiento. Será aplicable esta causal incluso a quienes no se encuentren obligados a
llevar contabilidad y no exhiban lo requerido por la administración.
- Omitir llevar los libros y/o registros contables, o los exigidos por las leyes y reglamentos, o
llevarlos con atraso mayor al permitido o sin legalización notarial.
- Remitir bienes sin el comprobante de pago, guía de remisión u otro documento autorizado, o
remitir bienes con documentos que no cumplan los requisitos mínimos exigidos por la
legislación de la materia.
- Tener la condición de no habido.
- Efectuar transporte público de pasajeros sin el correspondiente manifiesto.
A B O G A D O S
II.- PRESUNCIONES
1.- Evidenciada la concurrencia de una causal para determinar la cuantía de la obligación

tributaria sobre base presunta, la Administración Tributaria podrá utilizar las presunciones
previstas en el Código Tributario, como:
Presunción por diferencia de inventarios, pudiendo la Administración Tributaria emplear los
procedimientos de Inventario físico, Inventario por valorización e Inventario documentario.
Presunción por diferencia entre lo registrado y lo estimado por la Administración por control
directo.
Presunción de ventas o ingresos omitidos por patrimonio no declarado o no registrado,
presumiéndose que existen ventas o ingresos gravados cuando el patrimonio real del deudor
tributario generador de rentas de tercera categoría fuera superior al declarado o registrado.
Presunción de ventas o ingresos omitidos por diferencias en cuentas abiertas en empresas del
sistema financiero.
2.- En forma adicional a las presunciones antes indicadas, la norma comentada incluye la
posibilidad de aplicar las siguientes presunciones:
Presunción de ventas o ingresos en caso de omisos a la presentación de declaraciones juradas, o
presentándolas, consignen cero o no consignen dato alguno, habiendo la administración
comprobado la existencia de operaciones.
Presunción de ventas o ingresos omitidos cuando no exista relación entre los insumos utilizados,
producción obtenida, inventarios, ventas y prestaciones de servicios.
Presunción de ventas o ingresos por la existencia de saldos negativos en el flujo de ingresos y
egresos de efectivo y/o cuentas bancarias.
Presunción de renta neta y/o ventas omitidas, mediante la aplicación de coeficientes económicos
tributarios, retomando así el sistema de determinación por coeficientes que había sido dejado de
lado ya muchos años atrás.
III.- EFECTOS DE LA APLICACIÓN DE PRESUNCIONES
1.- Toda determinación de ingresos o ventas omitidas, generará tanto la correspondiente

liquidación del IGV e ISC en caso corresponda, como la liquidación del Impuesto a la Renta en
caso de contribuyentes generadores de rentas de tercera categoría, exclusivamente.
2.- Para efectos del IGV e ISC, las ventas o ingresos determinados incrementarán las ventas o
ingresos declarados, registrados o comprobados, en cada uno de los meses comprendidos en el
requerimiento, en forma proporcional. Se liquidará el IGV e ISC omitidos de ser el caso, pero no
se computará, contra la determinación presunta, crédito fiscal adicional. De igual forma se
procederá para efectos de Régimen Especial del Impuesto a la Renta.
3.- En caso de contribuyentes que realicen exclusivamente operaciones inafectas o exoneradas del
IGV, los ingresos omitidos que se determinen por presunción no generarán imposición presunta
al IGV. Si realizara operaciones gravadas y no gravadas, se entenderá que los ingresos presuntos
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corresponden íntegramente a operaciones gravadas con el IGV, y si realizara operaciones de

exportación, los ingresos presuntos se reputarán por operaciones internas en su totalidad.
4.- En el caso de deudores tributarios que perciban exclusivamente rentas de tercera categoría, las
ventas o ingresos determinados se considerarán como renta neta de tercera categoría del ejercicio
al que corresponda, sin deducción de costo computable alguno respecto de los ingresos presuntos
omitidos.
5.- En el caso de deudores tributarios que perciban rentas de primera y/o segunda y/o cuarta y/o
quinta categoría y a su vez perciban rentas netas de fuente extranjera, los ingresos determinados
formarán parte de la renta neta global. Cuando los mismos obtengan además, rentas de tercera
categoría, las ventas o ingresos determinados se considerarán como renta neta de tercera
categoría.
6.- Debe considerarse que la determinación de la obligación tributaria sobre base presunta es
también aplicable a las rentas de personas naturales, diferentes a las de tercera categoría, lo que
ahora ha quedado claramente establecido.
7.- Finalmente, la norma comentada regula los efectos de la aplicación de las presunciones
tratándose del Nuevo RUS, previsto por el D.Leg. 937 y del que les comentáramos en nuestro
Informe 220/2003.
IV.- VARIOS
1.- Se precisa que el ajuste de las operaciones a su valor de mercado no es un procedimiento de

determinación de la obligación tributaria sobre base presunta, pretendiéndose así justificar tales
ajustes aún en situaciones donde no se presenten supuestos que habiliten la determinación sobre
base presunta.
2.- Las modificaciones comentadas rigen desde el 1 de enero de 2004.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV.- Modifican regulación del Reintegro Tributario para la Región Selva y
derogan exoneraciones. (Decreto Legislativo N° 942).
Al amparo de las facultades delegadas en el Poder Ejecutivo, con fecha 20 de diciembre fue
publicado en el diario oficial “El Peruano” el Decreto Legislativo 942, el mismo que rigiendo a
partir del 3 de febrero próximo, modifica la regulación del régimen de las empresas ubicadas en
la región de selva previsto por la legislación del IGV. A continuación comentamos sus puntos
más importantes:
I.- BENEFICIO APLICABLE.-
1.- Conforme es de su conocimiento, las empresas ubicadas en la Región de Selva contaban con
una serie de beneficios al amparo de la legislación del IGV, siendo ellos los siguientes:
- Exoneración del IGV en la importación de bienes liberados en el Arancel Común Anexo al
Protocolo Modificatorio del Convenio de Cooperación Aduanera Peruano-Colombiano de
1938 y los contenidos en el Apéndice del D.Ley 21503, siempre que se destinen al consumo
de la región, incluyendo la exoneración a la importación de los insumos para la fabricación de
dichos bienes. Se exoneró también la venta de los bienes indicados (y sus insumos) en la
región y para su consumo en la misma, además de la prestación de servicios en la región.
- Reintegro tributario en monto equivalente al IGV trasladado de contribuyentes del resto del
país.
2.- La norma comentada suprime toda mención a las exoneraciones señaladas anteriormente, las
cuales no serán más aplicables desde la vigencia de la presente norma, subsistiendo como
beneficio, pero limitado, el reintegro tributario del que comentamos a continuación.
II.- REQUISITOS PARA EL REINTEGRO.-
1.- Como requisitos para acceder al reintegro se disponen tener el domicilio fiscal y la
administración de la empresa en la región, debiendo estar inscritos, las personas jurídicas, en los
Registros Públicos de la misma. Se requiere además realizar no menos del 75% de sus
operaciones en la región.
2.- A los requisitos ya conocidos se incluyen no solo llevar la contabilidad en la región, sino
mantener la documentación sustentatoria en el domicilio fiscal, debiendo encontrarse inscrito
como beneficiario en un registro que llevará SUNAT. Adicionalmente deberá efectuarse y
pagarse las retenciones en los plazos establecidos, en caso ser designado como agente de
retención.
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3.- SUNAT podrá solicitar que se garantice el monto cuya devolución se solicita por concepto de
reintegro tributario, a los comerciantes de la Región que hubieran incurran en ciertas deficiencias
en su actuar tributario o tengan un perfil de riesgo de incumplimiento.
III.- REINTEGRO TRIBUTARIO.-
1.- El derecho al reintegro tributario se genera por las adquisiciones por los comerciantes de la
región, de los bienes totalmente liberados en el Arancel Común Anexo al Protocolo
Modificatorio del Convenio de Cooperación Aduanera Peruano-Colombiano de 1938 y los
contenidos en el Apéndice del D. Ley 21503, siempre que se destinen al consumo de la región.
2.- Sólo otorgarán derecho al reintegro tributario las adquisiciones de bienes efectuadas con
posterioridad al cumplimiento de los requisitos constitutivos como encontrarse inscritos en el
registro especial de SUNAT, y contar con su contabilidad, administración y domicilio fiscal en la
región.
3.- El monto del reintegro solicitado no podrá ser superior al 18% de las ventas no gravadas,
realizadas por el comerciante por el periodo que solicita la devolución. El monto que exceda
dicho límite constituirá un saldo por reintegro tributario que se incluirá en las solicitudes
siguientes hasta que se agote.
4.- Tratándose de comerciantes de la región que fueran designados agentes de retención, el

reintegro sólo procederá respecto de las compras por las que pagó la retención. El agente que
solicite el reintegro sin haber efectuado o pagado la retención o sin haber cumplido con pagar la
retención efectuada, dentro de los plazos establecidos, no tendrá derecho al reintegro por las
adquisiciones comprendidas en un año calendario contado desde el mes de la fecha de
presentación de la mencionada solicitud.
5.- El reintegro, a elección del beneficiario, se efectuará mediante cheques no negociables, Notas
de Crédito Negociable, o abono en cuenta corriente o de ahorros. Asimismo, el beneficiario
tendrá derecho a renunciar a tal beneficio, a fin de cargar al costo o gasto el monto del reintegro
tributario a que tenían derecho desde el primer día del mes en que fue presentada la
comunicación de renuncia al beneficio.
6.- No será de aplicación el reintegro tributario respecto de los bienes que sean similares o
sustitutos a los que se produzcan en la región, excepto cuando éstos bienes no cubran las
necesidades de consumo de las mismas. Para los casos de acreditar la cobertura de las
necesidades de consumo de la región se deberá contar con la constancia correspondiente con la
constancia que en tal sentido emita el sector correspondiente y la resolución que expida SUNAT.
A B O G A D O S
Sin otro particular, y quedando a la espera de la reglamentación que deba dictarse, nos repetimos
de Uds. como sus Attos. y Ss. Ss.,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Dictan nueva ley del Registro Único de Contribuyentes.

Mediante Ley 25734 posteriormente modificada por D. Leg. 934, se creó el Registro Único de
Contribuyentes (RUC) en el cual debían inscribirse todos los contribuyentes de los tributos
administrados y/o recaudados por SUNAT, regulándose los sujetos obligados a la inscripción,
entre otros. Al respecto, con fecha 20 de los corrientes ha sido publicado en el diario oficial “El
Peruano” el D. Leg. 943, el cual deroga la regulación anterior del RUC y dispone lo siguiente:
I. Inscripción en el RUC:
Conforme a la norma reseñada, deben inscribirse todas las personas naturales o jurídicas,
sucesiones indivisas, sociedades de hecho u otros entes colectivos, nacionales o extranjeros
domiciliados o no en el país, que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
• Sean contribuyentes y/o responsables de tributos administrados por la SUNAT.
• Tengan derecho a la devolución de impuestos a cargo SUNAT, en virtud de una Ley o de una
norma con rango de Ley.
• Se acojan a los Regímenes Aduaneros o a los Destinos Aduaneros Especiales o de Excepción
previstos en la Ley General de Aduanas.
• Quienes por sus actos u operaciones SUNAT considere necesaria su incorporación al RUC.
II. El Número de RUC:
El número de inscripción en el RUC será permanente y de uso obligatorio en cualquier

documento que presenten o actuación que realicen ante SUNAT. Este número deberá ser
comunicado a las entidades de la administración pública, empresas del sistema financiero,
notarios, organismos supervisores, AFPs, Bolsas de Valores, Universidades y otras a las que se
refiere el apéndice de la norma comentada, quienes exigirán que se les proporcione dicho número
de identificación en los procedimientos, actos u operaciones que la SUNAT señale.
III. Facultad de la SUNAT:
La SUNAT mediante Resolución de Superintendencia establecerá:

• Las personas obligadas a inscribirse en el RUC.
• Forma, plazo, información, documentación y demás condiciones para la inscripción,
modificación y actualización permanente.
• Los supuestos en los cuales de oficio la SUNAT procederá a la inscripción o exclusión y a la
modificación de los datos declarados.
A B O G A D O S
• Los procedimientos, actos u operaciones en los que los sujetos señalados en el apéndice de la
norma comentada deberán exigir el número de RUC.
• La forma, plazo y condiciones en que los Registros de la República y demás entidades, deban
proporcionar a SUNAT la información que les sea requerida.
• Las demás normas complementarias y reglamentarias para la aplicación de esta norma.
IV. Varios:
• El incumplimiento de lo dispuesto en la presente norma será sancionado de conformidad con

lo establecido en el Código Tributario.
• Las inscripciones en el RUC efectuadas con anterioridad a la vigencia de la norma
comentada, continuarán siendo válidas.
• La norma reseñada regirá a partir de la vigencia de la Resolución de Superintendencia que
emita SUNAT conteniendo las disposiciones complementarias necesarias.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IGV e ISC.- Modifican regulación del ISC y base imponible del IGV. (Decreto
El día de hoy fue publicado en el diario oficial “El Peruano” el D. Leg. 944, vigente a partir del 1
de enero de 2004, el mismo que modifica el TUO de la Ley del IGV e ISC, siendo sus principales
disposiciones las siguientes:
1.- Respecto a las operaciones de importación gravadas con el IGV y/o ISC, se dispone que la
base imponible será el Valor en Aduana determinado según la legislación de la materia, más los
derechos de importación tratándose del ISC, y más los derechos e impuestos que afecten la
importación, salvo el IGV, tratándose del IGV. La modificación sustituye con el “Valor en
Aduana” el valor CIF aduanero.
2.- Con relación al ISC aplicable según Sistema al Valor según Precio de Venta al Público se
establece que la base imponible estará constituida por el Precio de Venta al Público sugerido por
el productor o importador, multiplicado por el factor que resulte de dividir la unidad entre la tasa
del IGV (incluido el IPM), redondeándose el factor a tres decimales. Tal modificación atiende a
no señalar expresamente el factor, haciendo posible su variación tan pronto se modifique, en caso
suceder, la tasa del IGV. En tanto la tasa del IGV se mantenga en 17% (19% incluido IPM), el
factor aplicable es 0.840.
3.- Igualmente se prevé que los bienes destinados al mercado nacional sujetos al Sistema al Valor
según Precio de Venta al Público, deberán llevar impreso en un precinto el precio sugerido, el
cual deberá ser informado por los importadores o productores a SUNAT, según las condiciones
que tal entidad establezca.
4.- Los productores e importadores de los bienes sujetos al Sistema al Valor según Precio al
Público deberán presentar a SUNAT, a más tardar el 06 de enero de 2004, una declaración jurada
que contenga la lista de precios de venta al público sugeridos de todos sus productos afectos,
indicando en su estructura los impuestos que los gravan.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Establecen modificaciones de importancia.

(Decreto Legislativo 945).
Al amparo de la delegación de facultades legislativas en materia tributaria, el día de hoy ha sido

publicado en el diario oficial “El Peruano” el D. Leg. 945, el cual establece modificaciones de
importancia al régimen del Impuesto a la Renta aplicable a partir del año 2004. Por ser de interés
general comentamos sus aspectos de mayor relevancia.
I.- SEGUNDA CATEGORÍA / GANANCIAS DE CAPITAL.-
1. Se define como ganancia de capital cualquier ingreso que provenga de la enajenación de

bienes de capital, no destinados a ser comercializados en el ámbito de un negocio o empresa.
2. La ganancia de capital es gravada en principio como renta de segunda categoría, salvo que
mediara habitualidad en cuyo caso es renta de tercera categoría. Es de advertir que sólo
tratándose de ganancia de capital por venta de acciones se mantienen las definiciones de
habitualidad, las cuales se han suprimido respecto de la venta de inmuebles y por ende deberá
ser materia de regulación posterior a fin de establecer qué tipo de renta se genera.
3. Así, se considera que la venta de bienes inmuebles, sea por personas naturales o personas
jurídicas, genera una ganancia de capital gravable con el IR, aún cuando no se evidencie
habitualidad en tales operaciones.
4. Quedará excluida de la afectación al IR la transferencia de inmuebles por personas naturales
que no generen rentas de tercera categoría, por los inmuebles utilizados por el enajenante
como casa habitación. La afectación al IR solo se dará por los inmuebles adquiridos y
transferidos desde el año 2004.
5. En la enajenación de inmuebles o derechos sobre ellos, el enajenante deberá efectuar un pago
a cuenta de IR, equivalente al 0.5% del valor de venta, el que deberá abonar dentro del mes
siguiente a la suscripción de la minuta respectiva, siendo requisito para la elevación del acto a
escritura pública.
6. También se define como ganancia de capital gravada con el IR, a la enajenación, redención o
rescate de acciones, participaciones, acciones de inversión, certificados, títulos, bonos y
demás valores mobiliarios.
7. Las transferencias de valores mobiliarios, incluso acciones, antes inafectas al IR si se
realizaban por personas naturales, sociedades conyugales y sucesiones indivisas no
habituales, estarán afectas, pero exoneradas temporalmente, del pago del impuesto.
II.- TERCERA CATEGORÍA / EMPRESAS.-
1. Respecto a las rentas de tercera categoría se eleva la tasa aplicable del 27% al 30%, sin
haberse reducido o eliminado la afectación a los dividendos.
A B O G A D O S
2. Las provisiones por malas deudas y los castigos de incobrables no son deducibles por deudas
contraídas entre vinculados, deudas afianzadas por entidades del sistema financiero, con
garantías reales o actos de venta con reserva de propiedad, y deudas materia de renovación o
prórroga expresa.
3. Si bien se incrementa de 100 a 200 UIT el límite de gastos que pueden acreditarse y deducirse
con Boletas de Venta, y de 3% al 6% del total de gastos acreditados con comprobantes que sí
dan derecho a sustentación de gasto, se limita tal posibilidad solo a las Boletas de Venta
emitidas por los sujetos del Nuevo RUS y no a la generalidad de Boletas de Venta.
4. No son deducibles los gastos sustentados en comprobantes de pago emitidos por sujetos que,
a la fecha de emisión del comprobante, tengan la calidad de no habidos, salvo que al fin del
ejercicio se hubiera levantado tal condición.
5. Tampoco serán deducibles las pérdidas generadas por venta de acciones o participaciones
recibidas por reexpresión de capital.
6. Los gastos generados en el exterior serán deducibles en tanto consten en documentos
emitidos en el exterior de acuerdo a la legislación del país de origen. En ellos debe constar el
nombre o razón social y domicilio del emisor, y la naturaleza, fecha y monto de la operación.
7. Se establece la posibilidad de que SUNAT cree un sistema de retenciones respecto a las
rentas de tercera categoría.
III.- QUINTA CATEGORÍA / TRABAJADORES.-
1. Se incluye como nueva renta de quinta categoría a las generadas por la prestación de servicios
en forma independiente (regularmente cuarta categoría) a favor de un contratante con quien se
guarde relación laboral de dependencia. Así, salvo el caso retribución al directorio, los
trabajadores dependientes solo podrán generar, de sus empleadores, rentas de quinta
categoría, aún cuando desarrollaran labores diferentes a las que generaron su contratación
laboral.
2. Por vía reglamentaria deberá señalarse si tal categorización como renta de quinta categoría,
como presumimos, solo surte efectos para el IR, y cómo debe procederse respecto a la
obligación de otorgar comprobantes de pago y otros.
IV.- RENTA NETA / DOMICILIADOS.-
1. El Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) podrá ser deducido de la renta neta global
del contribuyente, hasta el límite de dicha renta neta sin considerar las rentas de quinta
categoría. Tal deducción es aplicable también respecto a las rentas de tercera categoría.
2. A manera de precisión se ha dispuesto que para establecer la renta neta de fuente extranjera
serán deducibles los gastos necesarios para producirla y mantener su fuente.
V.- IMPUTACIÓN DE INGRESOS Y GASTOS.-
1. Las rentas de fuente extranjera provenientes de la explotación de un negocio, se imputarán al

ejercicio en que se devenguen.
A B O G A D O S
2. La posibilidad de diferir los ingresos, de las empresas constructoras, a la culminación de la

obra cuando ella deba ejecutarse en plazo no mayor de 5 años, se ha limitado a obras con
plazo de ejecución no mayor a 3 años.
3. Se elimina la posibilidad de deducir los gastos de ejercicios anteriores en aquél en que se
paguen, pues desde el año 2004, solo cuando por razones ajenas al contribuyente no se haya
conocido un gasto, podrá deducirse en el ejercicio en que se conozca, siempre que se pague
antes de la culminación del ejercicio y que ello no signifique la obtención de algún beneficio
fiscal.
VI.- RENTAS DE FUENTE PERUANA.-
1. Se precisa que las regalías son renta de fuente peruana si los bienes o derechos que generan su
pago se utilizan económicamente en el país, o el pagador de la regalía sea un sujeto
domiciliado en el mismo.
2. Igual regla se aplica a rentas producidas por capitales, los intereses, primas, comisiones y toda
suma adicional generada en créditos, las que serán renta de fuente peruana si el capital está
colocado o se utiliza económicamente en el país, o su pagador sea un domiciliado.
3. Se incluye como renta de fuente peruana a las obtenidas por los servicios digitales prestados
por Internet, cuando el servicio se utilice económicamente, use o consuma en el país, al igual
que la generada por asistencia técnica utilizada económicamente en el país.
4. Dentro de las llamadas actividades internacionales se ha incluido a los servicios de
telecomunicaciones entre el Perú y el extranjero, considerándose renta de fuente peruana el
5% de los ingresos brutos de tal actividad.
5. Se han excluido del régimen de actividades internacionales a los servicios técnicos prestados
parte en el país y parte en el extranjero, a las actividades de exploración, perforación,
desarrollo y transporte en la industria del petróleo y la venta de productos hidrobiológicos de
alta migración extraídos del mar peruano, por lo que ya no existe presunción de renta de
fuente peruana menor a la del ingreso total por la actividad.
VII.- INTERESES POR PRÉSTAMOS.-
1. Se limita la no aplicación de la presunción de intereses tratándose de préstamos del exterior,

solo a aquellos otorgados a los sujetos inafectos del IR y a las asociaciones sin fines de lucro
exoneradas.
2. En caso de préstamos entre sujetos vinculados, no se aplicará la presunción de intereses sino
las reglas de valor de mercado.
VIII.- VALOR DE MERCADO.-
1. Se regula en extenso el valor de mercado, sujetando a sus reglas a las transacciones realizadas
entre sujetos vinculados y a las realizadas desde, hacia o a través de países de baja o nula
imposición, debiendo sustentarse el valor de las transacciones según las normas sobre precios
de transferencia.
A B O G A D O S
2. Quienes concerten operaciones sujetas a las normas sobre precios de transferencia, deberán
contar con el estudio técnico que sustente los precios acordados y presentarán anualmente una
declaración ante SUNAT referida a las operaciones concertadas entre vinculados o en las que
intervengan territorios de baja o nula imposición.
IX.- RETENCIONES Y PERCEPCIONES.-
1. Si bien las retenciones que por rentas de segunda, cuarta y quinta categoría deben efectuarse
conforme al principio del devengado, se ha dispuesto que las que correspondan por
participación de los trabajadores en las utilidades y por la misma participación de los
directores, se podrán realizar dentro del plazo para la presentación de la declaración jurada
anual del año al que corresponden las utilidades.
2. Respecto a la participación de los trabajadores en las utilidades de los años 2001 y 2002 que
hubieran sido pagadas en base a los plazos máximos previstos por las leyes laborales, se
dispone que no se generarán sanciones ni intereses por ello, como tampoco se generará la
obligación de presentar rectificatoria. Sin embargo, no se valida la deducción del gasto si la
retención no se hizo conforme al devengado.
3. Tratándose de retenciones a no domiciliados, se amplía la obligación de pagar las retenciones
por lo devengado, a las retribuciones por servicios, asistencia técnica y similares.
4. Se establece la posibilidad de fijar un sistema de percepciones por el IR.
X.- ARRASTRE DE PÉRDIDAS.-
1. Se modifica el tratamiento del arrastre de pérdidas considerando a partir del año 2004 dos
sistemas para compensar la pérdida neta total, cuales son:
- Arrastre de pérdidas durante cuatro años sucesivos, computando el plazo de arrastre a
partir del ejercicio inmediato siguiente al de su generación.
- Arrastrar las pérdidas año a año, sin límite, hasta agotar su importe, compensando la
pérdida arrastrable solo contra el 50% de las rentas netas de tercera categoría que
obtengan en los ejercicios posteriores.
2. Respecto a las pérdidas generadas hasta el año 2003, se aplicará lo siguiente:
- Las pérdidas que al año 2000 ya hubieran iniciado su plazo de arrastre, culminarán el
plazo de arrastre de cuatro años.
- Las generadas hasta el año 2000 sólo se arrastrarán hasta el año 2004.
- Las pérdidas generadas en los años 2001 y 2002, de haber iniciado su plazo de arrastre lo
culminarán. Caso contrario, se regirán por el nuevo régimen aprobado, aplicable también
a las pérdidas generadas en el año 2003.
XI.- ARRENDAMIENTO FINANCIERO.-
1. Desde el año 2001 el leasing debe tratarse tributariamente como un préstamo de la

arrendadora a la arrendataria, debiendo la arrendataria contabilizar el bien como parte de su
A B O G A D O S
activo y depreciarlo conforme a las reglas del IR, suprimiéndose la posibilidad de deducir las
cuotas como gasto.
2. El D. Leg. 915 señaló que en caso de contratos celebrados con empresas con el régimen
tributario estabilizado, los arrendatarios que con ellos contrataran, podían aplicar el régimen
del D. Leg. 299 estabilizado por la arrendadora, deduciendo como gasto las cuotas, lo cual fue
suprimido por Ley 27804.
3. Respecto a ello la norma comentada señala que quienes contraten leasing a partir del año
2004 con sujetos con régimen tributario estabilizado hasta el año 2000, deberán hacer
extensivo para sí el régimen del D. Leg. 299, en caso ser el arrendatario (usuario de los
bienes) quien tenga la estabilidad tributaria.
4. Si quien cuenta con estabilidad tributaria es la arrendadora, el arrendatario registrará
contablemente el leasing conforme a las NIC aplicables, activando el bien arrendado, pero
reparará tributariamente la depreciación, la diferencia de cambio y el ajuste por inflación,
deduciendo como gasto las cuotas del leasing. Para efectos del anticipo adicional, el
arrendatario considerará el 100% del valor del activo materia de leasing.
XII.- INCREMENTO PATRIMONIAL.-
1. Con relación al incremento patrimonial que pueda determinar SUNAT como renta neta no
declarada, se ha dispuesto que el mismo no podrá justificarse con el ingreso al país de
moneda extranjera cuyo origen no esté debidamente sustentado, ni con ingresos percibidos no
dispuestos ni cobrados por el deudor tributario, como tampoco con saldos de cuentas que no
hubieran sido retirados.
2. Tampoco se justificará el incremento patrimonial con otros ingresos, incluso préstamos, que
no reúnan las condiciones que establezca el reglamento, cabiendo recordar que en mérito de
la bancarización obligatoria, tampoco se justificará el incremento patrimonial con préstamos
no bancarizados ni ingresos que estando sujetos a bancarización, no hubieran cumplido tal
obligación.
XIII.- CONTABILIDAD.-
1. Los perceptores de rentas de tercera categoría no obligados a llevar contabilidad completa,

deberán llevar, además de los registros de ventas, compras e inventarios y balances, libros de
Caja y Bancos.
2. Además de los perceptores de rentas de cuarta categoría, deberán llevar Libro de Ingresos y
Gastos, quienes en el ejercicio anterior, o en el ejercicio en curso, perciban rentas brutas de
segunda categoría superiores a 20 UIT.
XIV.- VARIOS.-
1. Se compatibiliza la legislación del IR con la legislación migratoria, señalándose los

documentos que los extranjeros deberán exhibir a su salida del país para acreditar el
A B O G A D O S
cumplimiento de sus obligaciones tributarias, sea que se trate de ingreso con visa de artista,
religioso, estudiante, trabajo o independiente.
2. Los titulares de las empresas unipersonales tributarán con arreglo a las normas sobre personas
jurídicas, tanto las rentas generadas por las citadas empresas unipersonales, como por las
retribuciones que las mismas les asignen.
3. Se considera como dividendo a las retribuciones del titular de la EIRL, accionista,
participacionista, y en general del socio o asociado, de su cónyuge y parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad (hijo, nieto, bisnieto, tataranieto, sobrino, sobrino nieto, primo,
padre, abuelo, bisabuelo, tatarabuelo, tío, tío abuelo) y segundo de afinidad (suegro, abuelo
político, sobrino político, nieto político, cuñados), en la parte que exceda del valor de
mercado, importe que por el exceso tampoco será deducible como gasto.
4. Se amplían los casos y métodos de determinación del IR sobre base presunta.
5. Se incluye en el texto de la Ley del IR la obligación de efectuar el Anticipo Adicional, con las
mismas reglas básicas con las que se aplicó por el año 2003.
6. Se varía el tratamiento tributario a los Fondos de Inversión y Fideicomisos, señalándose que
las ganancias, utilidades y rentas que generen serán atribuidos a sus partícipes o
inversionistas.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : ARANCELES PREDIALES.- Fijan aranceles para el ejercicio 2003 (R. M. Nº

268-2003-VIVIENDA y siguientes).
En el diario oficial “El Peruano”, correspondiente al día de hoy, aparecen publicadas diversas
Resoluciones Ministeriales, por las cuales se aprueban nuevos aranceles, así como se modifican
normas para la determinación de los mismos.
A continuación, someramente les informamos sobre ellas:
1.- R. M. Nº 268-2003-VIVIENDA del 19 de diciembre del 2003: Se aprueban los valores

unitarios oficiales de edificación para la costa, sierra y selva.
2.- R. M. Nº 269-2003-VIVIENDA del 19 de diciembre del 2003: Se aprueban los planos

básicos arancelarios de áreas urbanas de las provincias de Lima y Callao.

arancelarios por metro cuadrado de áreas urbanas de distritos de las Provincias conformantes
de los demás departamentos del país.

arancelarios de terrenos urbanos de Centros Poblados Menores de la República.

arancelarios de terrenos rústicos de diversos distritos del país.
Abogados
Antero Flores-Aeaoz E.
A B O G A D O S
REF. : TRANSACCIONES FINANCIERAS.- Reglamentan D. Leg. 939 sobre

bancarización obligatoria e ITF. (Decreto Supremo 190-2003-EF).
Conforme les comentáramos en nuestro Informe 241/2003, mediante D. Leg. 939 se dispuso la
bancarización obligatoria de las transacciones comerciales y se creó el Impuesto a las
Transacciones Financieras (ITF), los mismos que regirán a partir del 1 de enero de 2004 y 1 de
febrero del mismo año respectivamente. Por ser necesarias para su aplicación, se han aprobado
las normas reglamentarias correspondientes, las mismas que han sido publicadas en día de hoy en
el diario oficial “El Peruano” mediante D. S. 190-2003-EF. Por ser de interés general
comentamos sus aspectos de mayor importancia.
I.- BANCARIZACION OBLIGATORIA
1. Conforme les comentáramos en nuestro Informe 241/2003, la obligación de bancarizar

implica la obligación a su vez de utilizar medios de pago válidos en todas las operaciones que
deban cumplirse mediante pago de dinero, siempre que el importe de dichas obligaciones sea
superior al monto que establecerá el Ministerio de Economía y Finanzas. Al respecto, la
norma comentada ha fijado en S/. 5,000.= o U.S. $ 1,500.= el importe a partir del cual deben
utilizarse necesariamente los medios de pago.
2. Se ratifica que en las operaciones de financiamiento con entidades bancarias o financieras no
domiciliadas, la obligación de bancarizar se entenderá cumplida siempre que dichas
obligaciones se cancelen conforme a los usos y costumbres de tales operaciones, no
requiriendo usar medios de pago autorizados.
3. Tratándose de operaciones de comercio exterior, el D. Leg. 939 dispuso que se podrían
autorizar otros medios de pago para cumplir la obligación de bancarización, siempre que los
pagos se canalizaran por empresas bancarias o financieras no domiciliadas. Al respecto, la
norma reglamentaria comentada aprueba los señalados “otros medios de pago” considerando,
entre otros, las transferencias, cheques bancarios, órdenes de pago, remesas y cartas de
crédito. Sin embargo, es de advertir que la tercera disposición final de la norma bajo análisis
autoriza tales medios de pago para operaciones de comercio exterior por un lado utilizándose
a través de entidades financieras no domiciliadas, y por otro restringiendo su uso, también en
operaciones de comercio exterior, a su uso a través de entidades del Sistema Financiero que,
por definición, son sólo las entidades nacionales, lo cual resulta por demás contradictorio,
recomendándoles en tales casos, ceñirse estrictamente a la obligación de bancarización según
medios de pago inicialmente autorizados por el D. Leg. 939.
4. Respecto a las obligaciones de los notarios, jueces de paz, contratantes y funcionarios de
registros públicos, la norma reglamentaria señala los datos que, en relación a los medios de
pago, deban consignar tales funcionarios, incluyéndose el tipo y código del medio de pago, el
número del mismo, la entidad financiera que lo emite y la fecha de emisión.
A B O G A D O S
II.- IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS
1. El ITF grava con la tasa de 0.15% a las operaciones en moneda nacional o extranjera,
considerándose como operaciones afectas la Acreditación o débito (depósito o retiro)
realizados en cuentas bancarias abiertas en el Sistema Financiero Nacional. Se entiende que
no se ha utilizado una cuenta cuando se use dinero en efectivo, se entreguen cheques en los
que no se identifique al titular de la cuenta, o cuando el titular sea persona diferente a quien
realiza el depósito o retiro, o cuando se entregue cualquier otro instrumento financiero.
2. Como quiera que el ITF grava también los pagos en un ejercicio gravable, de más de 15% de
las obligaciones de la persona o entidad generadora de rentas de tercera categoría sin utilizar
dinero en efectivo o medios de pago, la norma reglamentaria dispone el procedimiento para
determinar la base imponible en tal caso. Así, deberá determinarse el monto total de los
pagos realizados en el ejercicio, calculándose el 15% de ellos. Se determinará el monto de
los pagos realizados sin utilizar medios de pago autorizados, al cual se le deducirá el 15%
antes calculado. La diferencia positiva estará gravada con el 0.30%, debiendo declararse y
pagarse conjuntamente con la declaración jurada anual del Impuesto a la Renta. Esto lleva en
la práctica a llevar un control preciso sobre los medios de pago utilizados.
3. Respecto a las operaciones exoneradas por realizarse en cuentas especiales como las abiertas
en virtud del SPOT, las cuentas de remuneraciones, siempre que la acreditación provenga
desde una cuenta del empleador, las de CTS, las de las Universidades y centros educativos,
siempre que los fondos se destinen a sus fines, entre otros, los contribuyentes deberán
solicitar se abran cuentas especiales para los efectos o habilitar alguna ya existente, pues la
exoneración del ITF será aplicable solo a partir de la fecha en que se identifique ante la
entidad financiera, el número de cuenta a través de la cual se realizarán las operaciones
exoneradas. Las cuentas en que se depositen remuneraciones y pensiones se encontrarán
automáticamente habilitadas, conforme lo precisa la norma comentada.
4. Se aprueban, no obstante, los modelos a utilizarse para acreditar cuentas en las que se realizan
operaciones exoneradas, para comunicar haber efectuado una operación afecta en una cuenta
exonerada, para identificar las cuentas en las que el empleador depositará remuneraciones o
pensiones, para declarar la baja de cuentas de operaciones exoneradas y para el goce del
beneficio de estabilidad tributaria.
5. Tratándose de las cuentas del SPOT y de CTS, la exoneración del ITF se aplica sin requerir
acreditar el derecho.
6. Tratándose de las cuentas de remuneraciones y pensiones el empleador optará por abrir una
cuenta exclusiva para tal fin o utilizar alguna ya existente. En cualquier caso deberá presentar
a la empresa del Sistema Financiero, una declaración en la que identificará la cuenta,
debiendo presentarla con anticipación no menor a 5 días hábiles previos al depósito, debiendo
actualizarse en cada oportunidad en que sus datos se modifiquen.
7. Como quiera que una vez retenido o percibido el ITF por los agentes de retención o
percepción, éstos deben entregar al contribuyente una constancia del impuesto retenido o
percibido, se ha dispuesto que dicha constancia se entregará dentro del mes siguiente al cierre
A B O G A D O S
del ejercicio gravable, conteniendo el importe total percibido o retenido durante el ejercicio,
pudiendo sustituirse la constancia por los estados de cuenta bancarios, en caso cuenten con
toda la información necesaria.
8. El contribuyente que dentro del mes siguiente de culminado el ejercicio no reciba la

constancia (o no se pueda sustituir por los estados de cuenta) deberá denunciar tal hecho a
SUNAT.
Atentamente,
Abogados

A B O G A D O S
REF. : INTEGRACIÓN.- Se pone en vigencia Sexto Protocolo Adicional al Acuerdo

de Alcance Parcial de Complementación Económica Nº 8, suscrito con México
(D. S. Nº 027-2003-MINCETUR).
Mediante el D. S. Nº 027-2003-MINCETUR del 23 de diciembre del 2003, publicado

oficialmente el día de hoy, se ha puesto en vigencia el Sexto Protocolo Adicional al Acuerdo de
Alcance Parcial de Complementación Económica Nº 8, suscrito el 1º de diciembre de 2003 entre
México y Perú, en el marco del Tratado de Montevideo de 1980.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : INQUILINATO.- Prórroga del régimen de excepción para predios de

autoavalúo inferior a S/. 2,880 (Ley 28138).
Por Decreto Legislativo Nº 709 del año 1991, se dispuso que los contratos de arrendamiento de
predios urbanos, se regirán por las disposiciones del Código Civil.
Entre las excepciones previstas en el Decreto Legislativo Nº 709, se encontraban los inmuebles
cuyo autoavalúo de 1991 fuera inferior a dos mil ochocientos ochenta nuevos soles, que
continuarían rigiéndose por las normas singulares contenidas en el Decreto Ley 21938.
La excepción antes prevista se prorrogó hasta el 31 de diciembre del 2003.
Ahora bien, por Ley 28138 publicada el día de hoy, se ha prorrogado el plazo antes mencionado
hasta el 31 de diciembre de 2006.
La nueva prórroga de la que les damos cuenta, no es aplicable a los arrendatarios que sean
propietarios de casa-habitación.
En consecuencia, los predios urbanos cuyos autoavalúos correspondientes a 1991 sean inferiores
a S/. 2,880, continuarán hasta el 31 de diciembre de 2006 sujetos a las disposiciones de
inquilinato previstas en el Decreto Ley 21938.
Siempre hemos considerado que todas estas prórrogas colisionan con el Art. 62 de la
Constitución.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : COMERCIO PECUARIO.- Se prohíbe importación de bovinos, ovinos,

caprinos y cérvidos procedentes de Estados Unidos de Norteamérica.
(Resolución Jefatural Nº 303-2003-AH-SENASA).
Mediante la Resolución Jefatural No 303-2003-AG-SENASA del 24 de diciembre de 2003,

publicada oficialmente el día de hoy, se ha dispuesto la prohibición de algunas especies y
productos cárnicos, en la forma siguiente:
1. PROHIBICIÓN DE IMPORTACIÓN.- Se ha prohibido la importación de bovinos, ovinos,

caprinos, y cérvidos vivos, embriones, productos y subproductos de origen bovino, ovino,
caprino y cérvidos (incluyendo cerebro, médula espinal, timo, bazo, tonsilas, intestinos, tejido
nervioso y tejido linfoide) así como la importación de alimentos concentrados, incluyendo
harina de carne y huevos que contengan proteínas de mamíferos destinados para la
alimentación animal, cuya procedencia sea de Estados Unidos de Norteamérica.
2. EXCLUSIONES.- Se encuentran excluidos de la prohibición el semen, la leche y los

productos lácteos que no se encuentran contenidos en el artículo anterior, por no presentar
riesgo sanitario de acuerdo a las disposiciones de la Organización Mundial de Sanidad
Animal (OIE).
3. EXTENSIÓN.- Se anulan todos los permisos zoosanitarios de importación vigentes y no

usados a la fecha, emitidos a nivel nacional por el SENASA, para la importación de animales
y productos mencionados en el punto 1.
4. PLAZO.- La prohibición es por plazo indefinido.
Abogados
Steven Veintemilla Enciso

A B O G A D O S
REF. : MINERÍA.- Prórroga de plazo para pago de derechos de vigencia de derechos

mineros. (Ley 28140).
Mediante Ley 28140 publicada el día de hoy, se ha prorrogado hasta el 31 de diciembre del 2003,
el plazo para el pago de los derechos de vigencia y penalidad de los derechos mineros vencidos
al 30 de junio del 2003, comprendidos en los artículos 39 y 40 del Texto Único Ordenado de la
Ley General de Minería (D. S. 014-92-EM).
Abogados

A B O G A D O S
REF. : UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA.- Se fija nueva UIT que regirá el año
2004 (D. S. Nº 192-2003-EF).
El día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” el Decreto Supremo Nº 192-
2003-EF mediante el cual se fija el valor de la UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA (UIT)
como índice de referencia en normas tributarias.
El valor de la UIT es de S/. 3,200 a partir del 1º de enero del 2004 como señala el Decreto
Supremo que les comentamos.
ESTUDIO FLORES–ARAOZ
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO.- Se prorroga exoneración a

importación o venta de petróleo diesel a empresas de generación y distribución
de electricidad (Ley 28144).
En virtud de la Ley 28144 publicada en la fecha en el diario oficial “El Peruano” se ha

prorrogado hasta el 31 de diciembre del 2004, la exoneración del ISC a la importación o venta de
petróleo diesel a las empresas de generación y a las empresas concesionarias de distribución de
electricidad. En ambos casos, tanto las empresas de generación como las concesionarias de
distribución de electricidad, deberán estar autorizadas por Decreto Supremo.
Sin otro particular, nos repetimos de Uds. como sus,
Attos. y Ss. Ss.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IGV.- Prorrogan vigencia de exoneraciones. (Ley N° 28145).
Conforme es de su conocimiento, los apéndices I, II del T.U.O. de la Ley del IGV e ISC
relacionan los bienes cuya venta en el país o su importación se encuentran exoneradas del IGV, a
la vez de los servicios igualmente exonerados.
Cabe recordar que en mérito de lo previsto por el artículo 7° de T.U.O. de la Ley del IGV e ISC,
dichas exoneraciones tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2003.
El día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ley N° 28145, por medio de
la cual se prorroga la vigencia de las exoneraciones a que se refieren los Apéndices I y II antes
mencionados, hasta el 31 de diciembre de 2004.
Asimismo, se mantiene la posibilidad de los contribuyentes que realicen las operaciones

comprendidas en el Apéndice I de renunciar a la exoneración optando por pagar el impuesto
por el total de dichas operaciones.
Atentamente,
Abogados
A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN SELVA.- Prorrogan vigencia de beneficios de la Ley de

Promoción a la inversión en la Amazonía y reintegro tributario. (Ley 28146).
Conforme es de su conocimiento, por medio de la Ley 27037 se aprobó la denominada Ley de

Promoción a la Inversión en la Amazonia, la misma que fuera reglamentada por Decreto
Supremo Nº 103-99 EF, estableciendo diversos beneficios tributarios y régimen especiales
dependiendo de la ubicación geográfica y actividades que se pudieran desarrollar.
Ahora bien, el día de hoy ha sido publicada en el diario oficial “El Peruano” la Ley 28146, la
misma que establece la prorroga hasta el 31 de diciembre de 2004 de la exoneración del pago del
IGV por aquellos bienes que se importen a territorio nacional y sean destinados al consumo de la
amazonía, tal como lo estipula la Tercera Disposición Complementaria de la Ley Nº 27037.
Asimismo, la ley recientemente publicada prorroga también hasta el 31 de diciembre de 2004 la

aplicación del artículo 48 de la Ley del IGV e ISC que regula el reintegro tributario a favor de los
comerciantes de la Región Selva.
Sin otro particular, quedamos de ustedes,
Atentamente,
Abogados
A B O G A D O S
REF. : SEGURIDAD SOCIAL.- Porcentaje de aporte de trabajadores al Sistema

Privado de Pensiones (Ley Nº 28147).
Conforme es de su conocimiento, a través del Texto Único Ordenado del Decreto Ley Nº 25897 –
Ley del Sistema Privado de Administración de Pensiones-, aprobado por Decreto Supremo Nº
054-97-EF, se fijó en el artículo 30º inciso a) el porcentaje de aporte de los trabajadores al
sistema privado de pensiones.
Respecto a lo anterior, el día de hoy ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano” la Ley Nº
28147, la misma que fija en 8% de la remuneración asegurable, la tasa de aportación al fondo de
pensiones, para el período comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre del 2004.
Atentamente
Abogados

A B O G A D O S
REF. : TRIBUTACIÓN.- Exoneración y devolución de tributos a la Cooperación

Técnica Internacional, Organizaciones Internacionales y Misiones
Diplomáticas (Ley 28148).
Por Ley 28148 se ha prorrogado hasta el 31 de diciembre del 2006 la vigencia de las
disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo Nº 783 y normas modificatorias.
Les recordamos que el Decreto Legislativo Nº 783 permitía la devolución del IGV y del Impuesto
de Promoción Municipal, que se pague en las compras de bienes y servicios efectuados con
financiación proveniente de donaciones del exterior y de la cooperación técnica internacional no
reembolsable otorgado por Gobiernos e Instituciones Extranjeras u Organismos de Cooperación
Técnica Internacional a favor del Gobierno Peruano o instituciones sin fines de lucro autorizadas
y acordadas con el Gobierno del Perú.
También el D. L. 783 autorizó la devolución del IGV y del Impuesto de Promoción Municipal
abonado por las Misiones Diplomáticas y Consulares, Organismos y Organizaciones
Internacionales acreditados en el Perú por Teléfono, telex y telégrafo, así como por energía
eléctrica y agua potable.
Por último el mismo D. L. 783 había exonerado del IGV, del Impuesto de Promoción Municipal
y del ISC las importaciones de bienes que realicen las Misiones Diplomáticas, Consulares,
Organismos y Organizaciones Internacionales, así como las que realicen sus miembros
acreditados en el Perú, siempre que la importación esté liberada del pago de derechos aduaneros.
Abogados
A B O G A D O S
REF. : ADUANAS.- Se establecen listas de sub-partidas nacionales para aplicación de

tasas de derechos ad-valorem CIF (D. S. Nº 193-2003-EF).
Conforme es de su conocimiento, por D: S. Nº 239-2001-EF se aprobó el Arancel de Aduanas

2002, y por Decretos Supremos Nos. 073-2001-EF, 103-2001-EF, 165-2001-EF, 047-2002-EF,
119-2002-EF Y 144-2002-EF, se fijaron las tasas de derechos arancelarios ad-valorem CIF en
4%, 7%, 12% y 20%.
Posteriormente, en virtud del D. S. Nº 063-2002-EF se estableció temporalmente un derecho

arancelario adicional, equivalente al 5% Ad-Valorem CIF, aplicable a las subpartidas nacionales
incluidas en el Anexo de tal Decreto Supremo.
Ahora bien por Decreto Supremo Nº 193-2003-EF del 23 de Diciembre del 2003, publicado
oficialmente el día de hoy se ha dispuesto la modificación de las listas de subpartidas nacionales
afectas a los Derechos Arancelarios Ad-Valorem CIF, de acuerdo a lo siguiente:
1. Se aprueba el ANEXO 1, que es la lista de sub-partidas nacionales a las que se aplica la

tasa Ad-Valorem CIF del 4%.
2. Se aprueba el ANEXO 2, que es la lista de sub-partidas nacionales a las que se aplica la
tasa Ad-Valorem CIF del 7%
3. Se fija en 12% la tasa por concepto de derechos arancelarios Ad-Valorem CIF, a la
importación de las siguientes sub-partidas.
• 1001.10.90.00 los demás trigos duros.

• 1001.90.20.00 los demás trigos.
4. En cuanto al derecho ad-valorem adicional temporal del 5% establecido en el Art. 3 del D.

S. Nº 0035-97-EF y modificatorias, continuará siento aplicable.
5. Respecto al derecho ad-valorem arancelario adicional equivalente al 5% ad-valorem CIF
a que se refiere el artículo 1º del D. S. 063-2002-EF, se mantiene vigente hasta el 31 de
diciembre del 2004 para las sub-partidas del Anexo 3 del Decreto Supremo Nº 193-2003-
EF. Durante el 2004 el 5% ad-valorem adicional antes aludido dejará de aplicarse de
manera definitiva para las sub-partidas nacionales mencionadas en los Anexos 1 y 2 antes
relacionados.
A B O G A D O S
Abogados
A B O G A D O S
REF. : IGV EN ARROZ Y MAÍZ AMARILLO DURO.- Se prorroga suspensión del

sistema de pago de obligaciones tributarias (Resolución Nº 241-2003/SUNAT).
Por Resolución de Superintendencia Nº 241-2003/SUNAT del 30 de diciembre del 2003,

publicada oficialmente el día de hoy se ha prorrogado al 31 de marzo del 2004, la suspensión de
la aplicación del “Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central” creado
por el D. L. 917 y Ley 27877, a la venta de arroz y maíz amarillo duro, a que se refiere la
Resolución de Superintendencia Nº 109-2003/SUNAT.
A partir del 1º de abril del 2004, queda restablecida la obligación de efectuar el depósito de la
detracción del IGV con el sistema SPOT, y se aplicará a todo retiro de arroz o maíz amarillo duro
de las instalaciones del proveedor, de acuerdo a las disposiciones establecidas por la SUNAT,
aún cuando la operación de venta se hubiera efectuado hasta el 31 de marzo del 2004.
Abogados

A B O G A D O S
REF. : IDENTIFICACIÓN.- Se prorroga vigencia de Libretas Electorales de tres

cuerpos. Prosigue canje con el DNI (Resolución Jefatural Nº 648-2003-
JEF/RENIEC).
Por la Resolución Jefatural Nº 648-2003-JEF/RENIEC del 30 de diciembre del 2003, publicada

en “El Peruano” el día de hoy se ha prorrogado hasta el 28 de febrero del 2004, la vigencia de las
Libretas Electorales de tres cuerpos, plazo dentro del cual deberán canjearlas por el DNI todas las
personas que aún no lo hubieren hecho.
A partir del 1º de marzo del 2004 las Libretas Electorales dejan de tener validez.
Recomendamos hacer de conocimiento de su personal, el contenido de este informe con la

finalidad que tomen sus previsiones para canjear su L. E. por el DNI.
Sin otro particular, nos repetimos de Uds. como sus,
Attos. y Ss. Ss.
Abogados
Pedro Aenillas Gamio

A B O G A D O S
REF. : COMERCIO EXTERIOR.- Se prohíbe importación de alimentos que

contengan carne de bovino, ovino, caprino y cérvidos procedentes de Estados
Unidos de América (Resolución Nº 1394.2003-DIGESA/SA).
Mediante la Resolución Directoral Nº 1394-2003-DIGESA/SA del 30 de diciembre del 2003,

publicada oficialmente el día de hoy se ha dispuesto suspender como medida de seguridad
sanitaria de inmediata ejecución, la importación de diversos alimentos, de acuerdo con lo
siguiente:
1.- PROHIBICIÓN DE IMPORTACIÓN.- Se prohíbe la importación de todo alimento que

contenga como materia prima carne de bovino, ovino, caprino, y cérvidos de procedencia de los
Estados Unidos de América, por constituir riesgo para la salud humana.
2.- REGISTROS SANITARIOS.- También se ha suspendido temporalmente los Registros

Sanitarios otorgados a las empresas de alimentos para los productos señalados en el punto
precedente.
3.- PROHIBICIÓN DE PRODUCTOS.- Igualmente se ha prohibido como medida preventiva,

la elaboración y comercialización de alimentos que se encuentren relacionados en el punto uno de
este informe, en los establecimientos que a la fecha cuenten con stock de los alimentos antes
mencionados.
Abogados
Mario Bonifaz Ojeda

Estudio Flores-Araoz Compendio 2003

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COMPENDIO DE INFORMES

INFORME A NUESTROS PATROCINADOS N° 001/2003

REF. : VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR.- Variación

FECHA : Lima, 02 de EneroSetiembreNOviekbreNNNNNNkfjdskfakjfkllkklfkldf del

AÑO 2002 VARIACIÓN PORCENTUAL MENSUAL

ENERO -0.52 -0.52

Mario Bonifaz Ojeda

INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 002/2003

FECHA : Lima, 02 de Enero del 2003.

Por medio de la R. M. Nº 041-91-EF/93 se dispuso la obligación del INEI de publicar en el diario

AÑO 2002 Nº DE ÍNDICE VARIACIÓN PORCENTUAL

ENERO 151,599182 -0.18

La variación porcentual acumulada del 2002 es de 1.67%.

Domingo García Belaunde

INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 003/2003

FECHA : Lima, 03 de Enero del 2003.

Walter Rivera Vilchez

INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 004/2003

REF. : IMPUESTO A LA RENTA.- Alcances del Impuesto a la Renta en los

FECHA : Lima, 8 de enero de 2003.

Sin otro particular, quedamos de Uds.

Inés María Flores-Araoz C.

INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 005/2003

REF. : CASINOS Y TRAGAMONEDAS.- Prórroga de plazo para que empresas

FECHA : Lima, 08 de Enero del 2003.

Víctor Eulogio Aspillaga T.

INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 006/2003

REF. : ADUANAS.- Modificación del Reglamento de Procedimiento de Restitución

FECHA : Lima, 08 de Enero del 2003

Por Decreto Supremo Nº 104-95-EF del 17 de Junio de 1995 se aprobó el Reglamento de

Las principales normas del D. S. Nº 001-2003-EF son las siguientes:

2.- NORMAS DEROGADAS: El D. S. 001-2003-EF deroga las siguientes normas:

2.3.- El D. S. Nº 168-2002-EF, que dispuso que no procedería la restitución, cuando en el año en

INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 007/2003

REF. : LABORAL.- Modifican la ley de relaciones colectivas de trabajo (Ley Nº

FECHA: : Lima, 8 De Enero del 2003

En lo referente a la cancelación del Registro sindical se ha dispuesto que la Autoridad

En lo referente a la negociación colectiva una de las principales modificaciones introducida en el

En lo concerniente a servicios públicos esenciales eliminan lo referente sobre aquellos cuya

Jorge Luis Ojeda Dávila

INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 008/2003

REF. : COMPROBANTES DE PAGO.- Modifican régimen y documentación que

FECHA : Lima, 10 de enero 2003.

Conforme es de su conocimiento, mediante Resolución de Superintendencia Nº 007-99/SUNAT,

I.- TRASLADO DE BIENES.-

II.- EMISIÓN DE GUÍAS DE REMISIÓN.-

III.- REQUISITOS DE LAS GUÍAS DE REMISIÓN.-

3.- La norma comentada prevé la posibilidad de no consignar el punto de partida cuando el

IV.- DISPOSICIONES VARIAS RESPECTO A LAS GUÍAS.-

- Sub-contratación de todo o parte del servicio de transporte.

V.- DE LAS SANCIONES AL RÉGIMEN DE TRASLADO DE BIENES.-

1.- Por otro lado, conforme es de su conocimiento mediante Resolución de Superintendencia Nº

VI.- COMPROBANTES DE PAGO.-

1.- Finalmente, mediante Resolución de Superintendencia 006-2003/SUNAT, publicada en el

Inés María Flores-Araoz C.

INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 009/2003

REF. : PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.- Ley 27917 que modifica el TUO de la

FECHA : Lima, 15 de Enero del 2003.

El artículo modificado, establece igual que el anterior, que la Comisión de Protección al

1.- El inciso a) establece el decomiso o destrucción de mercadería, envases envolturas y/o

2.- El inciso b) determina solicitar a la Autoridad Municipal la clausura temporal del

Sin otro particular, quedamos de ustedes Attos. y Ss. Ss.

Víctor Eulogio Aspillaga T.

INFORME A NUESTROS PATROCINADOS Nº 010/2003