CENTRO DE ESTUDIOS PREUNIVERSITARIO UNSAAC

ASIGNATURA

EDUCACIÓN CÍVICA

CUSCO – PERÚ
 INSTRUCCIONES

Resumen del libro del CEPRU – CIVICA

Los colores que resaltan son límites de los temas desarrollados, por ejemplo el resaltado
amarillo separa los sub temas de los capítulos, y los resaltados que de color verde le
pertenecen al amarillo superior, asi el color magenta le pertenece al verde.

El resaltado en magenta son las partes más importantes de los temas, y son considerados mas
importantes aun que los que están en negrita.
Lo que no está resaltado, son cosas que hay que tomar en cuenta, entenderla nada mas, no
dejen de leerlos.

Se trató de organizar de mejor manera, los temas de Educación Cívica, así mismo los colores
que se están usando, amarillo, verde, magenta, psicológicamente, ayuda a nuestro cerebro a
memorizar mejor.

Cualquier Duda, consulta sobre los temas de civica hacérmelo saber a l Facebook que esta en
el Grupo.

Suerte y esfuerzo a todos, estudien con constancia aun si están aburridos, sin ganas,
OBLIGUENSEN, no tienen de otra.
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

CENTRO DE ESTUDIOS PRE UNIVERSITARIO UNSAAC

CEPRU

ÍNDICE
EDUCACIÓN CÍVICA

TEMA Nº 1.- IDENTIDAD E INTERDEPENDENCIA – DIVERSIDAD Y PERTENENCIA ............ Pág. 03

TEMA Nº 2.- DERECHOS Y RESPONSABILIDADES ................................................................ Pág. 06

TEMA Nº 3.- SOCIEDAD DEMOCRÁTICA - SISTEMA DEMOCRÁTICO .............................. Pág. 09

TEMA Nº 4.- PROYECTOS PARTICIPATIVOS ........................................................................ Pág. 15

TEMA Nº 5.- VALORES CÍVICOS .......................................................................................... Pág. 16

TEMA Nº 6.- DERECHOS Y RESPONSABILIDADES ............................................................... Pág. 20

TEMA Nº 7.- EL ESTADO ......................................................................................................... Pág. 24

TEMA Nº 8.- CULTURA Y SOCIEDAD .................................................................................... Pág. 28

TEMA Nº 9.- CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y CULTURA DE PAZ................................... Pág. 30

TEMA Nº10.- DERECHOS Y RESPONSABILIDADES||............................................................. Pág. 35

TEMA Nº 11.- EL ESTADO Y LOS DERECHOS HUMANOS .................................................. Pág. 38

TEMA Nº 12.- IDENTIDAD E INTERCULTURALIDAD .............................................................. Pág. 41

TEMA Nº 13.- PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ .............................................. Pág. 45

TEMA Nº 14.- LA SOLIDARIDAD SOCIAL ............................................................................. Pág. 48

TEMA Nº 15.- LA DEMOCRACIA Y LA NORMA .................................................................. Pág. 49

TEMA Nº 16.- ORÍGENES DEL ESTADO PERUANO .............................................................. Pág. 52

TEMA Nº 17.- LA DIVERSIDAD CULTURAL EN EL MUNDO .................................................. Pág. 60

TEMA Nº 18.- CULTURA DE PAZ ............................................................................................ Pág. 64

TEMA Nº 19.- LA DEMOCRACIA .......................................................................................... Pág. 69

TEMA Nº 20.- ESTADO Y SOCIEDAD PERUANA .................................................................. Pág. 73

1. CULTURA
1.1.-.CULTURA, ASPECTOS QUE DEFINEN UNA CULTURA
ETIMOLOGÍA DE CULTURA.
La palabra cultura deriva del termino cult, perteneciente al verbo latino colere, cultum = cultivar, que equivale a
cultivo. Como palabra fundamental, ella entra en composición con palabras específicas, que determinan su
sentido general; así “agricultura” = cultivo del campo. Cultura, atento a su definición verbal-etimológica, es,
pues, educación, formación, desarrollo o perfeccionamiento de las facultades intelectuales y morales del hombre;
y en su reflejo objetivo, cultura es el mundo propio del hombre, en oposición al mundo natural, que existiría
igualmente aun sin el hombre.
Cultura se refiere a todo complejo que incluye el conocimiento, las creencias, el arte, la moral, el derecho, las
costumbres, y cualesquier otros hábitos y capacidades adquiridos por el hombre.
CONCEPTO.-
El Diccionario de la Lengua Española.- define a la cultura como el conjunto de conocimientos y actividades,
científicas, industriales y artísticas de un pueblo, país o una época, considerados globalmente o en cada una de
las materias.
La UNESCO define a la cultura en su sentido amplio como: “El conjunto de los rasgos distintivos, espirituales,
y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a grupos sociales. Engloba, además de
las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las
tradiciones y las creencias…”.
También podemos definir la Cultura, como la forma particular de vivir de una sociedad, se expresa a través de
las creencias, normas y los valores compartidos por todos sus miembros. Las pautas culturales se hacen visibles
en una serie de instituciones que organizan la vida del grupo como por ejemplo, la familia, la escuela, los medios
de comunicación, etc. En los comportamientos que los distintos miembros desarrollan y en los objetivos que
construyen.
La cultura entonces, no puede definirse como parte de la “naturaleza humana”, porque es una creación de los
propios seres humanos reunidos en una comunidad.
Existiendo varios tipos de definiciones, es necesario tomar en cuenta dos fenómenos sociales, los cuales son:
LA CULTURA COMO FENÓMENO ANTROPOLÓGICO.
Se entiende por cultura como fenómeno antropológico, a la manera de cómo Analizar y observar la forma de
vida de cada civilización, sus costumbres o el cómo eran las vidas de estas en su tiempo, así como los cambios
que fueron ocurriendo.
LA CULTURA COMO FENÓMENO SOCIOLÓGICO.
Se refiere a la descripción y a los procesos de desarrollo intelectual, espiritual y estéticos del acontecer humano,
incluyendo la ciencia y la tecnología, como cuando se habla del desarrollo cultural de un pueblo o país.
La Sociología, es la ciencia social que estudia los fenómenos colectivos producidos por la actividad social de los
seres humanos, dentro del contexto histórico-cultural
1.2 ASPECTOS QUE DEFINEN UNA CULTURA.-(son 2)
1.2.a .- ASPECTO SOCIAL.- Es una producción colectiva y esa producción es un universo de significados, ese
universo de significado está en constantes modificaciones que son trasmitidos a través de las generaciones
mediante la socialización (mecanismo Socio-Cultural básico por el cual un conjunto social asegura su
continuidad). Los principales agentes de la socialización son los padres y otros miembros de la familia, las
instituciones educativas y los medios de comunicación social. Por lo general, ellos cumplen la fusión de trasmitir
a los niños los valores y las creencias de su mundo socio-cultural, así ellos crearán las nuevas relaciones
interpersonales y a los objetos socio-culturales .Las generaciones adultas trasmiten la cultura como patrimonio
o legado.
Hay un doble juego ya que se selecciona lo que se trasmite y el que recibe también selecciona según sus intereses.
Desde un punto de vista antropológico, los elementos de la cultura deben ser no solo
 Bienes materiales.
 Bienes simbólicos (Ideas).
Sino también:
 instituciones (canales por donde circula el poder: escuela, familia, gobierno),
 costumbres (Ejemplo: reunirse para cenar entre gente amiga o familiares),
 hábitos,
 leyes
 poder.
1.2 b.-ASPECTO INDIVIDUAL.- Sobre la base del aprendizaje de la socialización, las personas vamos
diferenciando, nuestro gustos, nuestros valores relativos, nuestra forma de ver la vida y nuestra propia escala de
valores, aunque este último cambia con el tiempo al igual que la sociedad.
Es el proceso mediante el cual una persona llega a ser individuo.
1.3 .- MANIFESTACIONES DE LA DIVERSIDAD CULTURAL EN EL PERÚ
DEFINICIÓN DE DIVERSIDAD CULTURAL.- son las expresiones diferentes y variadas tanto a nivel
mundial como nacional, en las que existe interacción de diversas culturas.
Podemos encontrar referencias culturales en toda una diversidad de manifestaciones tales como el folklore, el
idioma o la comida. Así desde esta perspectiva, la cultura ha sido normalmente abordada desde campos como la
antropología o la sociología. Sin embargo, más recientemente, a partir de la década de los 70, otras disciplinas y
áreas del conocimiento empezaron a interesarse por ésta, ampliando su campo de aplicación a otros aspectos
sociales y económicos asociados a valores y creencias específicas que influirían en nuestro comportamiento y
diferencian a personas de distintas procedencias y territorios.
DEFINICIÓN DE MANIFESTACIONES CULTURALES.- Es un medio de expresarse de una región
determinada, puede ser por medio de danzas, canciones, música, artes, etc. Cada comunidad o pueblo tiene su
propia manifestación folclórica. Esa síntesis o mestizaje cultural está presente en todas las manifestaciones de
nuestra cultura.
Manifestaciones de la Diversidad Cultural en el Perú:
El Perú, es un país ubicado entre los 20 países más grandes del mundo, por su enorme territorio poseemos una
inmensa diversidad geográfica, biogenética y cultural.
Está formado por un conjunto muy heterogéneo de culturas asentadas sobre zonas y regiones muy variadas, y
sometidas a modos y relaciones de producción muy diferentes, lo que da como resultado, desarrollos regionales
desiguales y una desarticulación de la sociedad peruana.
Como principales manifestaciones de la diversidad cultural en el Perú podemos señalar:
La Lengua; nuestro país tiene la mayor diversidad de etnias, lenguas y familias lingüísticas de América,
conforme a nuestra nueva Constitución Política del Perú, están reconocidas como idiomas oficiales el castellano,
quechua, aimara y demás lenguas aborígenes.
Las Fiestas Religiosas; que vienen a ser las expresiones culturales variadas del Perú, cada pueblo celebra estas
fiestas con su música, sus danzas, sus ritos; la fiesta es una manera de vivir la fe para el pueblo, además de ser
un consuelo para superar y afrontar los problemas de la vida diaria.
Las Danzas; existen diversidad de danzas, que provienen mayoritariamente de la fusión cultural prehispánica,
española y africana, estas danzas expresan diferentes cosas, como agradecer por la lluvia, la cosecha, la tierra,
etc.
La Gastronomía; identifica a las diferentes regiones del Perú las cuales poseen una variedad de recursos
naturales que han sido consumidos desde siempre, además de contar con la contribución de productos recibidos
de otros pueblos. Nuestra gastronomía ha alcanzado un reconocimiento mundial por su valor nutritivo y su
amplia variedad de platos, tanto es así que a la fecha nuestro país ha sido considerado por especialistas en la
materia, como el primer destino gastronómico del mundo, situación que nos debe motivarnos para mantenernos
por siempre en dicha condición privilegiada.

La Música; considerada como expresiones musicales, podemos decir, que los andes centrales delimitaron estas
expresiones en costa, sierra y selva. En el siglo XVI se incorporó el legado español, posteriormente se fusionaron
otras manifestaciones musicales. La música de la costa tiene una herencia española, la región andina conserva el
legado prehispánico y la selva o amazonia mantiene un ritmo y personalidad peculiares.
Artesanía; integrada por objetos de uso cotidiano o decorativo, su producción es rica, abundante y diversa en
todo el territorio, pues, recoge la historia y los recursos de las diferentes regiones.
La Indumentaria; o vestimenta, es variada, se relaciona con la cultura, los recursos, la zona y el clima.
1.4.- Diversidad Cultural en la Familia:
a) Cultura Familiar: Está referida a los patrones, normas, costumbres, mitos, ritos que caracterizan los vínculos
intersubjetivos entre los miembros del grupo familiar. Esta cultura es experiencial, constituye un momento clave
en la formación de los conceptos y significados de los que se nutre la identidad.
La familia puede ser definida de diversas maneras:
 Para un analista social o sociólogo, la familia será la forma básica de organización sobre la que se
estructura una sociedad, la familia será entendida como el soporte de la dinámica social.
 Para un antropólogo, la familia será un hecho social total, es decir, el microcosmos de una estructura
social vigente, donde la función básica será la de cooperación económica, socialización, educación,
reproducción y de relaciones sexuales.
 Para el análisis jurídico será un conjunto de personas con vínculos de derecho interdependiente y
recíproco emergente de la unión sexual y de la procreación.
 Para la Psicología entenderá por familia, a la célula básica de desarrollo y experiencia unidas por razones
biológicas, psicológicas y socioeconómicas.
 Para un economista, la familia significará unidad básica de producción y generación de riqueza de la
sociedad.
CARACTERÍSTICAS.- La familia peruana presenta múltiples características por ello no podemos encontrar
una caracterización única, ya que la realidad familiar es multiforme, se aprecia una amplia gama, que va desde
los que tienen una base matrimonial hasta las familias de tipo convivencial. También se encuentran familias
producto de relaciones eventuales y múltiples uniones, madres solteras, familias incompletas debido a rupturas
conyugales, viudez, etc. Esto varía de acuerdo a la región geográfica, a la cultura, a la economía y a lo social,
factores que se interrelacionan, generando problemáticas específicas y concretas.
Lo preocupante de las uniones de hecho o concubinato, radica en que dichas relaciones convivenciales no gozan
de la misma protección que el matrimonio no obstante estar reconocido a nivel constitucional .En efecto, El
artículo 5° de la Constitución Política reconoce la unión de hecho como “La unión estable de un varón y una
mujer libres de impedimento matrimonial.” por ello dentro de la legislación se habla de las uniones de hecho o
concubinatos: propios e impropios.
CONCUBINATO PROPIO.- cuando los contrayentes no tienen ningún impedimento matrimonial, en este caso
se origina una sociedad de bienes que se sujeta al régimen de la sociedad de gananciales cuando estos hayan
durado por lo menos (2) dos años consecutivos.
CONCUBINATO IMPROPIO.- cuando existe algún impedimento matrimonial, en este caso no produce
ningún efecto jurídico relativo a la sociedad de gananciales.
En general, las uniones de hecho terminan por muerte, ausencia, mutuo acuerdo o decisión unilateral.

b) Diversidad Cultural Familiar: El concepto de familia es muy importante dentro de la sociedad ya que dentro
de la cultura experiencial en la familia, los conceptos y significados para saber de identidad son: la observación
e imitación, la experiencia directa y comunicación interactiva. La diversidad cultural se manifiesta en el ambiente
familiar cuando la pareja proviene de diferentes culturas. Los hijos que nacen de ésta familia se nutren de los
aportes de ambos padres, quienes deben conservar y difundir su cultura a través de los usos, las costumbres y las
leyes.
Los usos; Dentro del modo de vivir y de ser del grupo social el cumplimiento de los usos no es obligatorio; por
lo tanto, su incumplimiento no merece castigo alguno.
Las costumbres; son esenciales para un grupo o sociedad, indican aquellas cosas que son consideradas como
buenas o malas. Tienen mayor obligatoriedad que los usos, pero su incumplimiento tampoco es sancionado.
Las leyes; son normas sancionadas jurídicamente, la sanción por su incumplimiento están establecidas por
escrito y graduadas según la gravedad de la ley que haya sido transgredida. Los usos, las costumbres y las leyes
ponen de manifiesto los valores de la sociedad.
Un factor importante y determinante en la formación y desarrollo del ser humano es precisamente la familia,
siendo causales, los padres ya sea por desconocimiento de la evolución del niño, la incomprensión de las
necesidades de su desarrollo, la desintegración familiar, familias incompletas, padres separados, etc. generando
problemas en el menor a través de mecanismos diferentes, produciéndole conciencia de inferioridad social,
timidez, inseguridad afectiva, etc. en la que sin duda las dificultades económicas de la familia obligan con
frecuencia, al menor a trabajar, especialmente en las familias populares, ocasionándole estados de fatiga que
agregados a la nutrición deficiente, influyen en su desarrollo y en sus estados anímicos, intelectuales y de
aprendizaje.
La familia es importante, porque constituye la forma más elemental y primitiva de comunidad o agrupación
humana, entendida como la "Célula Social". En sentido estricto, la familia es el grupo social formado por padres
e hijos y comprende las relaciones que se dan entre ellos. Su base es el amor como sentimiento que se eleva
sobre la atracción mutua de carácter sexual, cimentando así sobre bases firmes la unión de los cónyuges.
La formación y condiciones de desarrollo de la prole, depende de muchos factores, de la aplicación de métodos
educativos adecuados y más importante aún resulta la organización de la propia familia, la estructura; ya que
constituye una de las principales agencias de socialización del niño.
Esta unidad nuclear llamada "familia" es el ente transmisor de educación informal y de influencias directas sobre
el niño, pudiendo ser esta formadora o deformadora. El niño forma su personalidad y sus valores en función a
los modelos y normas de vida que recibe del núcleo familiar, concretamente de los padres de familia o de la
persona mayor que cuida del niño.
El Estado está obligado a proteger a la familia, como célula fundamental de la sociedad procurando que sus
miembros logren su desarrollo personal dentro de un ambiente adecuado, estas políticas tendrían que ser
diseñadas y aplicadas por un ministerio de familia, pero a falta de este, en nuestro país cumplen tal tarea los
ministerios de Salud, Educación, Justicia, de Promoción y Desarrollo Social, Trabajo y Promoción del Empleo,
entre otros.
En los países en vías de desarrollo el concepto de planificación familiar se ha desintegrado a una política
poblacional, para controlar su expansión demográfica para posibilitar un desarrollo pleno de toda la población
en condiciones normales de vida consagrado por la constitución.
1.5.- ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN LA PERUANIDAD
Los aspectos que fundamentan la peruanidad (identidad) en el Perú la debemos a las diferentes etapas que ha
atravesado a lo largo de su historia, por ello esa identidad es necesario reconocerla por etapas:
ETAPA DE CULTURA PRE HISPÁNICA.- que empieza por reconocer que conforme a las investigaciones
realizadas de las culturas pre-Tahuantinsuyanas a la civilización de Caral (que posiblemente fue coetánea de
otras como las de China, Egipto, India y Mesopotamia; habiéndose convertido en una ciudad estado, así, se trata
de una de las zonas geográficas que pueden considerarse como cuna de la civilización del mundo por su
antigüedad) hasta la expansión del imperio del Tahuantinsuyo que ocupo una extensión geográfica significativa
en el continente americano desde Mahule (Según la crónica del Inca Garcilaso de la Vega, con el nombre de rio
Mauli o Maule, su curso fijaba la frontera meridional del estado Inca con los pueblos conocidos por los españoles
como araucanos. Antes de la llegada de los españoles al territorio mapuche, el Imperio inca, en uno de los
procesos de expansión del Imperio, extendió su influencia hacia el sur del continente; alcanzando hasta las riberas
del río Maule, donde luego de enfrentarse con los Purumaucas, subgrupo del pueblo Picunche, se establecieron
los límites del Imperio inca) hasta Ancasmayo (es un nombre histórico dado por los quechuas a un río por ser el
límite norte del Imperio inca. Su localización es controvertida en la actualidad. Podría tratarse del actual río
Mayo, al norte de la ciudad de San Juan de Pasto en Colombia o bien, del río Guáitara o Carchi en la frontera
entre Colombia y Ecuador), alcanzando un área cercana a los 3.000.000 km², hoy ubicada en los territorios de
Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina y Chile.
ETAPA DE INFLUENCIA HISPÁNICA.- Comienza en 1542, se estableció el Virreinato del Perú, que en un
inicio abarcó un territorio desde lo que hoy es Panamá hasta el extremo sur del continente. La imposición del
imperio español significó para el Perú una profunda transformación social y económica. Se implantó un sistema
mercantilista, sostenido por la minería de la plata, el monopolio comercial y la explotación del pueblo indígena.
A partir de fines del siglo XVI e inicios del XVII, el poder virreinal se vio lentamente debilitado por el
contrabando comercial y la insurgencia separatista, al inicio indígena (como la de Túpac Amaru II) y
posteriormente también criolla. Sin embargo, en los últimos años estas fueron fuertemente reprimidas, por lo que
ninguna logró su objetivo último.
ETAPA DE DESARROLLO DE LA REPUBLICA.- Comienza desde 28 de julio de 1821, gracias a que el
movimiento independentista dirigido por el general argentino José de San Martín, proveniente de Chile, declaró
la independencia e instauró un nuevo estado: la República del Perú cuyo nombre lo consigna tácitamente el Acta
de Independencia. Sin embargo, recién en 1824 el general venezolano Simón Bolívar logró expulsar
definitivamente las tropas realistas afincadas en la sierra sur tras las batallas de Junín (6 de agosto) y Ayacucho
(9 de diciembre). Los primeros años de independencia se desarrollaron entre luchas caudillezcas organizadas por
los militares para alcanzar la Presidencia de la República.
1.6. EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL.
Se refiere a generar una opinión homogénea por parte de todas las personas respecto a mantener la coherencia y
el respeto a las diferentes etnias y culturas que preexisten en nuestro país, esto merece un estudio por parte de
los jóvenes estudiantes al no generar una discriminación en contra de las culturas ancestrales que existe en las
diferentes zonas como son; la sierra, la selva y la costa por parte de todas ellas se nutren el estado y la sociedad
peruana.
El respeto a la diversidad cultural también implica salvaguardar las manifestaciones culturales de las diversas
culturas en el mundo.
LA INTERCULTURALIDAD EN EL PERÚ
es el proceso de comunicación e interacción entre personas y grupos humanos donde se concibe que ningún
grupo cultural esté por encima del otro, favoreciendo en todo momento la integración y convivencia entre
culturas. En las relaciones interculturales se establece una relación basada en el respeto a la diversidad y el
enriquecimiento mutuo. Sin embargo, no es un proceso exento de conflictos, estos pueden resolverse mediante
el respeto, la generación de contextos de horizontalidad para la comunicación, el diálogo y la escucha mutua, el
acceso equitativo y oportuno a la información pertinente, la búsqueda de la concertación y la sinergia. Es
importante aclarar que la interculturalidad no se refiere tan solo a la interacción que ocurre a nivel geográfico
sino más bien, en cada una de las situaciones en las que se presentan diferencias.
La interculturalidad está sujeta a variables como: diversidad, hegemonía cultural, política y económica de países
y regiones, definición del concepto de cultura, obstáculos comunicativos como el idioma, políticas integradoras
e integracionistas de los Estados, jerarquizaciones sociales, sistemas económicos exclusionistas y que sustentan
hegemonías ideológicas mediante la discriminación, así como diferentes niveles de desconocimiento entre
grupos culturales de los mecanismos sociales y políticos para el ejercicio de derechos civiles, como diferencias
en el ejercicio de los derechos humanos y de género.
Cambios culturales.- La cultura como resultado de la actividad humana, pasa por los siguientes cambios:
 Enculturación: Es el proceso en el que el individuo se culturiza, es decir, el proceso en el que el ser
humano desde que es niño o niña se culturiza. Este proceso es parte de la cultura, y como la cultura
cambia constantemente, también lo hacen la forma y los medios con los que se culturiza.
 Aculturación: Se da normalmente en momento de conquista o de invasión, es normalmente de
manera forzosa e impuesta. Como la conquista (Invasión) de Sudamérica, la invasión en Iraq,
como ejemplo de este fenómeno tenemos la religión católica.
El fenómeno contrario recibe el nombre de deculturación, y consiste en la perdida de características
culturales propias a causa de la incorporación de otras foráneas.
 Transculturación: Intercambiar formas de ser, se complementan. Es voluntaria (ej. Hacer yoga, en el
lenguaje la palabra “okey”).

TEMA 02
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
2.1. LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS.
La palabra derecho deriva de la voz latina "directum", que significa "lo que está conforme a la regla, a la ley, a
la norma".Son las facultades para hacer o exigir que se haga todo aquello que la naturaleza humana y las leyes
establecen a favor de las personas. La persona humana y sus derechos están contemplados en el Título I, Capítulo
I de la Constitución Política del Estado Peruano (La palabra derecho relacionar con las reglas casi como
sinónimos.)
Del concepto de Derecho, nace la clasificación más común (son 2) en la que se distingue:
a.- DERECHO OBJETIVO.- Conjunto de normas jurídicas que regulan la conducta de una persona natural o
jurídica en relación a otra. Es decir, son las normas jurídicas que forman el ordenamiento vigente y principios
jurídicos que regulan la vida de los hombres en sociedad, llamado también derecho puesto por el hombre, también
se le define como el conjunto de principios y normas vinculadas y ordenadas sistemáticamente, que regulan las
relaciones humanas en una sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de manera coactiva. Se encuentran
contenidas en: Constitución Política del Estado, Leyes, Códigos (civil, procesal civil, penal, procesal penal, etc.)
b.- DERECHO SUBJETIVO.- Conjunto de prerrogativas, facultades, potestades que tiene una persona y que
le permite hacer, o no hacer o dar, también son los atributos, facultades que tiene toda persona, de exigir algo
dentro del límite que establece el ordenamiento jurídico o las potestades jurídicas que las normas legales le
reconocen. Ejemplo, derecho a la vida, derecho a la libertad, derecho a la propiedad, derecho a la salud,
educación, etc.
Elementos Del Derecho Subjetivo:
1. Una persona titular de ese derecho (sujeto activo, es la persona quien reclama un derecho, al que le
pertenece ese derecho, por ejemplo el que pide libertad);
2. Una persona (o varias) sobre la cual recae un deber correlativo (sujeto pasivo, quien está obligado a dar
ese derecho, por ejemplo el estado está obligado a dar garantías del derecho a la libertad) y
3. El objeto del derecho (cosa o acción, en este caso es lo que se exige “Libertad”).
 LAS OBLIGACIONES.- La palabra obligación deriva del latín obligare, que significa atar, dejar ligado, es la
situación en la cual una persona tiene que dar, hacer, o no hacer algo. Se utiliza como sinónimo la expresión
deber. El término opuesto a “deberes” u “obligaciones” es el de derechos.
LA CIUDADANÍA.- El término tiene su origen en ciudad, ya que originalmente ésta era la unidad política más
importante. Con el tiempo la unidad política pasó a ser el Estado y, hoy en día, nos referimos a ciudadanos y
ciudadanas respecto a un Estado. Es la condición jurídica en cuya virtud las personas son habilitadas para el
ejercicio de todos los derechos políticos y comporta deberes y responsabilidades correlativos respecto del Estado.
El Artículo 30° de nuestra Constitución Política, establece los requisitos para adquirir la ciudadanía, “Son
ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción
electoral”.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción. La ley norma y
promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación. Tienen derecho al voto los ciudadanos en
goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro
correspondiente.

2.2.- LOS DERECHOS IMPLICAN OBLIGACIONES. Entre los deberes y derechos existe una íntima
relación ya que a cada deber le corresponde un derecho. Los deberes son exigencias o prohibiciones sobre la
realización de determinados actos o la adopción de una determinada forma de conducta. El deber es la obligación
de hacer o dejar de hacer algo.
El cumplimiento del deber exige tener en cuenta la diferencia entre los actos buenos y los actos malos, y
considerar si benefician a uno mismo o perjudican a los demás; en cambio, los derechos son las facultades para
exigir el cumplimiento de un deber establecido por las normas morales, sociales y legales.
2.3.- DERECHOS HUMANOS Y DIGNIDAD DE LA PERSONA.
LOS DERECHOS HUMANOS.- Son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas
a bienes primarios o básicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condición humana, para la
garantía de una vida digna, sin distinción alguna de etnia, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de
cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.
DIGNIDAD DE LA PERSONA. La dignidad de la persona tiene su origen en la misma naturaleza humana, de
allí nace un conjunto de derechos que les son reconocidos por las leyes que regulan la vida social con la finalidad
que sean respetados por el Estado y por la sociedad.
El artículo 1° de la Constitución Política del Perú establece, “La defensa de la persona humana y el respeto de
su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”.
2.4.- CARACTERÍSTICAS Y EVOLUCION DE LOS DERECHOS HUMANOS.
a.- Universales: Los Derechos Humanos se aplican a todos los seres humanos sin importar edad, género, raza,
religión, ideas, nacionalidad. Cada persona tiene la misma dignidad y nadie puede estar excluido o discriminado
del disfrute de sus derechos.
b.- Imprescriptibles: Porque no se pierden por el transcurso del tiempo, independientemente si se hace uso de
ellos o no.
c.- Indivisibles: No puede hablarse de división de los Derechos Humanos, todos deben ser respetados y
garantizados por autoridades y gobernantes.
d.- Inviolables: Nadie puede atentar, lesionar o destruir los Derechos Humanos. Esto quiere decir que las
personas y los gobiernos deben regirse por el respeto a los Derechos Humanos; las leyes dictadas no pueden ser
contrarias a éstos y las políticas económicas y sociales que se implementan tampoco. Por ejemplo, el derecho a
la vida no puede ser violentado bajo ninguna circunstancia, como ocurre frecuentemente en la realidad, ni por la
acción de fuerzas policiales o militares ni por políticas económicas que condenan a la muerte por desnutrición o
hambre a la población.
e.- Irreversibles: Porque todo derecho formalmente reconocido como inherente a la persona humana queda
irrevocablemente integrado a la categoría de derecho humano, categoría que en el futuro no puede perderse.
f.- Indisolubles: Porque forman un conjunto inseparable de derechos. Todos deben ser ejercidos en su contenido
esencial, al tener igual grado de importancia.
g.- Obligatorios: Los Derechos Humanos imponen una obligación concreta a las personas y al Estado de
respetarlos aunque no haya una ley que así lo diga. Es obligatorio respetar todos los Derechos Humanos que
existan en las leyes nacionales y también aquellos que no lo están aún.
h.- Progresivos: Porque dado el carácter evolutivo de los derechos, en la historia de la humanidad, es posible
que en el futuro se extienda la categoría de derecho humano a otros derechos que en el pasado no se reconocían
como tales o aparezcan otros que en su momento se vean como necesarios a la dignidad humana y, por tanto,
inherentes a toda persona.
EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
La evolución de los derechos humanos comprende dos grandes momentos:
a.- PRIMER MOMENTO: LA JURIDIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS. Comprende los
siguientes acontecimientos:
 La Petición de los Derechos en Inglaterra en 1215 (conocida como la Carta Magna).
 La Ley Habeas Corpus, dictada en Inglaterra (1679).
 El Acta de Independencia de Estados Unidos de Norte América (1776).
 La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Francia, 1789).
El Periodo de Juridificación se caracteriza por el hecho de que fueron los nuevos Estados modernos, quienes
imbuidos de ideología liberal, introdujeron en sus legislaciones el reconocimiento y protección de tales derechos
por parte del Estado. Inicialmente, fueron normas jurídicas nacionales, luego adoptadas por el mundo.
b.- SEGUNDO MOMENTO: LA UNIVERSALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Se plasma cuando la comunidad internacional toma conciencia que la libertad como derecho natural de la persona
humana, debe ser la libertad de todos los hombres sin discriminación alguna. Se consolida con:
 la Carta de San Francisco (1945)
 la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada en la III Asamblea General de las
Naciones Unidas, el 10 de Diciembre de 1948
Tomando así, una connotación jurídica, política, económica, social, cultural, ética, ideología y filosófica.
2.5.- LOS DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLACIÓN.
La tarea de proteger los Derechos Humanos representa para el Estado la exigencia de proveer y mantener las
condiciones necesarias para que, dentro de una situación de justicia, paz y libertad, las personas puedan gozar
realmente de todos sus derechos.
Entre los instrumentos que conforman el Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos, tenemos
(2):

CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS: Es una suma de instrumentos

internacionales, entre estas tenemos:
 La Carta de la ONU (1945).
 La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).
 El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (1966).
 El Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966).
OTROS DOCUMENTOS INTERNACIONALES: Tenemos:
 La Convención Internacional para la prevención y sanción del crimen de genocidio (1948).
 La Organización Internacional del Trabajo.
 La Convención sobre la Lucha contra la Discriminación en la esfera de la Enseñanza (UNESCO -1960).
 La Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer (1952).
 La Convención Relativa a la eliminación de todas las formas de Discriminación Racial (1969),
Convención contra la Tortura y otros tratos y penas crueles, inhumanas o degradantes (1984).
2.6.- DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
La elaboración de este importantísimo instrumento fue encargado a la Comisión de los Derechos Humanos, la
cual creó un comité de redacción oficial integrado por ocho expertos. La declaración universal de los derechos
humanos, fue aprobada por la III Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas el 10 de
diciembre de 1948, la misma que consta de un preámbulo, y 30 artículos.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA (DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONAS).
a.- DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y del estado.
Artículo 2°. La enumeración de todos los derechos que reconoce y garantiza nuestra constitución vigente como
son por ejemplo: A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y
bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. A la igualdad ante la ley. Nadie debe
ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquiera otra índole. A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada. No hay
persecución por razón de ideas o creencias. No hay delito de opinión. El ejercicio público de todas las confesiones
es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden público.
Artículo 3°. La enumeración de los derechos establecidos en este capítulo no excluye los demás que la
Constitución garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los
principios de soberanía del pueblo, del Estado democrático de derecho y de la forma republicana de su gobierno.

2.7.- NIÑOS Y ADOLESCENTES, SUJETOS DE DERECHOS,

DEFINICIÓN DE NIÑO Y ADOLESCENTE.- La Convención Internacional de los Derechos del Niño (si
se dan cuenta solo dice niño y no adolescente) define como niño "A todo ser humano menor de 18 años".
El Artículo 32º de la Convención, en lo que se refiere al trabajo del niño, reconoce su derecho "a estar protegido
contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pudiera ser peligroso o
entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud, para su desarrollo físico, mental espiritual, moral o
social".
En el Perú, el Código del Niño y el Adolescente define como niño a todo ser humano desde su concepción
hasta cumplir los 12 años de edad y como adolescente desde los 12 hasta cumplir los 18 años de edad.
SUJETO DE DERECHO: EL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE COMO SUJETO DE DERECHOS EN
LA LEGISLACIÓN NACIONAL
Los 12 años, es la edad mínima aceptable para que los niños culminen, por lo menos, su educación primaria.
Además, es la única oportunidad que tienen para vivir su niñez, desarrollar su capacidad creativa, moldear y
fortalecer su perfil psicológico.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) Considera niños y niñas a los menores de 14 años de edad,
que es límite inferior establecido para la admisión al empleo por la mayoría de los países latinoamericanos y
además la edad en que cesa la obligación escolar, y considera como adolescentes a los que hayan cumplido 14
años pero sean menores de 18.
2.8.- LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
El 20 de Noviembre de 1989.
La Convención sobre los Derechos del Niño recoge los derechos de todas las personas menores de 18 años. Sus
derechos están íntimamente relacionados con las obligaciones y las responsabilidades de los Estados, es decir,
los artículos son de cumplimiento obligatorio para todos los gobiernos y todas las personas.
Los cuatro principios rectores de La Convención son:
1. El Principio de la No Discriminación.
2. El Interés Superior del Niño.
3. La Supervivencia y el Desarrollo.
4. La Participación.
La “Convención sobre los Derechos del Niño” es un tratado de las Naciones Unidas y la primera ley internacional
“jurídicamente vinculante” sobre los derechos del niño y la niña. Esto quiere decir que su cumplimiento es
obligatorio.
Los 54 artículos de La Convención reconocen que todas aquellas personas menores de 18 años tienen derecho al
pleno desarrollo físico, mental y social y a expresar libremente sus opiniones. Pero además, La Convención es
también un modelo para la salud, la supervivencia y el progreso de toda la sociedad.
2.9.- CONCIENCIA TRIBUTARIA: LA OBLIGACIÓN DE EMITIR Y EXIGIR COMPROBANTES
DE PAGO.
CONCIENCIA TRIBUTARIA:
Entendiendo a ésta como la “interiorización en los individuos de los deberes tributarios fijados por las leyes,
para cumplirlos de una manera voluntaria, conociendo que su cumplimiento acarreará un beneficio común para
la sociedad en la cual ellos están insertados”.
ELEMENTOS DE LA CONCIENCIA TRIBUTARIA
El primero, es la interiorización de los deberes tributarios. Este elemento alude necesariamente a que los
contribuyentes poco a poco y de manera progresiva, busquen conocer de antemano qué conductas deben realizar
y cuáles no, que estén prohibidas respecto del sistema tributario. Aquí es donde normalmente se percibe el factor
de riesgo, los contribuyentes observan que es mejor cumplir que faltar a la normatividad tributaria.
El segundo, consiste en cumplir de manera voluntaria, que se refiere a que los contribuyentes deben, sin
necesidad de coacción, verificar cada una de las obligaciones tributarias que les impone la Ley. Lo importante
es que el contribuyente, en ejercicio de sus facultades, desea hacerlas. La coacción no debe intervenir aquí.
Tercero, es que el cumplir acarreará un beneficio común para la sociedad. Siendo el contribuyente un ser
humano, debe pertenecer a una comunidad y disfrutar de los beneficios que ésta tiene. Por ello, cuando se paguen
los tributos en el monto y tiempo respectivo, todo contribuyente necesariamente percibirá que se podrán solventar
los servicios públicos, se mejorará asimismo su funcionamiento.

2.10.-LA OBLIGACIÓN DE EMITIR Y EXIGIR COMPROBANTES DE PAGO:

Todos pagamos impuestos, desde el momento que adquirimos o consumimos bienes y es nuestra obligación,
porque así estaremos contribuyendo para el gasto público y el Estado pueda cumplir sus fines. Además toda
tributación está debidamente regulada por leyes especiales.
Por lo tanto la obligación tributaria, es el vínculo entre el contribuyente y el Estado. El tipo de obligación
tributaria que tenga el contribuyente dependerá de la actividad que éste realice. Ejemplo, existen obligaciones
tributarias con respecto al IGV (Impuesto General a las Ventas) para aquellos que se dedican a la venta de bienes,
más no para quienes realizan trabajo asalariado.
EL COMPROBANTE DE PAGO: La emisión y entrega de comprobantes de pago es obligación formal del
contribuyente, que es el ciudadano (persona natural), empresa o institución (persona jurídica) que tiene una
propiedad, y/o ejerce actividades económicas, por lo cual contribuye, ayuda o coopera con las funciones del
Estado.
El comprobante de pago, es todo documento que acredite las transferencias de bienes, la entrega en uso o la
prestación de servicios. Son comprobantes de pago los siguientes documentos:
 Boletas de venta.
 Facturas.
 Recibos por honorarios.
 Liquidación de compra.
 Tickets o cintas emitidas por máquinas registradoras.
 Otros documentos, que permitan un adecuado control tributario y esté previamente autorizado por la
SUNAT. ej.: los boletos aéreos o de transporte públicos.

3.-SOCIEDAD DEMOCRÁTICA
Antiguamente, en la prehistoria, la sociedad estaba organizada jerárquicamente, y la movilidad social era
inconcebible, es decir, que si una persona nacía en un rango muy bajo de la sociedad, jamás se movería de esa
rango; el progreso estaba negado. Posteriormente, los griegos, en Atenas, comenzaron a desprenderse de aquél
absolutismo, dando origen a la democracia, una democracia en la cual sólo tenían participación los considerados
ciudadanos atenienses. Fue con la Revolución Francesa, que la movilidad social se hizo un hecho, y actualmente,
la gente puede ascender socialmente, siendo visto esto como algo cotidiano. Esta revolución hizo aparecer nuevas
formas de organización, como por ejemplo, el comunismo, donde el Estado tiene gran intervención o el
anarquismo, en el cual es Estado no existe, y las personas son plenamente libres.
La sociedad humana surgió como una solución para satisfacer las necesidades del hombre, a través de la ayuda
mutua; es por ello, que a través de la sociedad, el hombre puede educarse, conseguir empleo, y formar una
familia, entre otras miles de posibilidades. Pero éste no es el único fin de la sociedad, ya que además, sirve como
estructura para la organización y beneficia la relación entre los individuos.
ELEMENTOS DE LA SOCIEDAD
a) MATERIALES
1. Territorio: espacio físico en que radica la sociedad (país).
2. Población: constituida por las personas que forman parte de la sociedad.
b) ESPIRITUALES
1. Instinto: en los animales el instinto es una fuerza ciega, una inclinación hacia algo. El hombre
es por instinto o naturaleza, un animal social.
 2. Inteligencia: la inteligencia es la facultad que permite al hombre conocer los fines de la vida
social, desearlos y aceptarlos.
3. Sentimiento: el sentimiento es la base de la cooperación, en especial, la simpatía.
4. Voluntad: la voluntad lleva a la cooperación y cumplimiento de los deberes, respecto a las
normas del grupo.
La sociedad es la más importante de las instituciones humanas, pues el hombre por naturaleza es un animal
social; sería imposible que una persona viva aislada de las demás; muy por el contrario, desde inmemoriales
tiempos el ser humano buscó asociarse con otros de tal forma a sobrevivir, perpetuar la especie y conseguir la
satisfacción de sus necesidades en grupo.
3.1.- DEMOCRACIA COMO RÉGIMEN POLÍTICO
ANTECEDENTES DE LA DEMOCRACIA
La democracia, como sistema político, se puso en práctica por primera vez en la antigua Grecia. En Atenas, la
principal ciudad griega, los ciudadanos podían elegir a sus gobernantes, acceder a cargos públicos e intervenir
en la asamblea para tomar decisiones relacionadas con el gobierno de la ciudad. Por ello se afirma que la
democracia griega era directa.
Las sociedades actuales, en cambio, son tan grandes y complejas que sería imposible ejercer ese tipo de
democracia. Por eso tenemos democracias representativas o indirectas. En ellas, los ciudadanos eligen a sus
representantes y les ceden, por un periodo, la posibilidad de decidir y gobernar.
b.- REQUISITOS DE UN ESTADO DEMOCRÁTICO:
 La vigencia de una Constitución. Esta ley garantiza el estado de derecho: regula el funcionamiento del
Estado y propicia el respeto a los derechos humanos.
 La división de poderes. Está condición es imprescindible para evitar que una persona o un grupo de
personas controle de manera absoluta las decisiones del gobierno.
 La elección de los cargos públicos. A través del sufragio se-elige a los ciudadanos que cumplen las
principales funciones de gobierno (presidente de la República, congresistas, alcaldes, etc.).
 La periodicidad de los cargos. Los cargos públicos no son perpetuos: se renuevan cada cierto tiempo.
 La responsabilidad de los actos de gobierno. Los gobernantes son responsables ante el pueblo por lo
que hacen durante el ejercicio de sus cargos. Si no son honestos, deben responder ante la ley.

CONCEPTO DE LA DEMOCRACIA.-
El termino democracia designa la forma de gobierno en la que el poder político es ejercido por el pueblo. Se la
puede definir como la forma de gobierno en la que las reglas del juego permiten resolver los conflictos que
inevitablemente surgen en la sociedad sin necesidad de recurrir a la violencia.
3.2.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El término participación ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar
el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al quehacer político.
Una correcta participación pública consiste en un proceso de comunicación bidireccional que proporciona un
mecanismo para intercambiar información y fomentar la interacción de los agentes con el equipo gestor del
proyecto.
Un derecho básico que requiere la participación directa y activa de toda la ciudadanía, con el objeto de mejorar
y garantizar el sistema democrático y de esta forma lograr el desarrollo de manera equitativa.
a) FORMAS DE PARTICIPACIÓN.-(son 3)
1. Participación reivindicación. Son movimientos de ciudadanos de reivindicación de derechos.
Protegidos por los distintas convenciones de protección a los derechos humanos y por las constituciones
de la mayoría de Estados. Por ejemplo, las organizaciones de las mujeres mayor equidad en el
desarrollo local, las organizaciones de los jóvenes de los homosexuales el derecho al matrimonio, la
organización de los jóvenes más trabajo, las mujeres del vaso de leche mejor calidad y distribución de
los productos, los empresarios promover las industrias locales, etc. Son mecanismos de reivindicación
institucional.
2. Participación control.- Asociación de contribuyentes, vecinos, usuarios, consumidores, etc., que
demandan un mejor control del gasto público por parte de las administraciones. Control que se formaliza
jurídicamente a través de leyes de información, denuncia, petición, de defensa de los consumidores,
regulación de plebiscitos y referendos, audiencias públicas, etc.
 3. Participación gestión.- Que materializa una autentica administración sustitutoria o sumergida, ante la
crisis del Estado del bienestar (guarderías, asistencia social, actividades deportivas o culturales,
mantenidas por asociaciones voluntarias). Esta es la participación moderna y vinculante, la participación
proactiva y comprometida con su propio bienestar, esta forma debemos desarrollarla en el presente, pero
necesitamos mejorar nuestras capacidades para una activa acción, a través de las cuales se pretende:

 Cercanía y presencia ciudadana en los niveles de decisión

 Establecimiento de mecanismos de control social
 Creación y fortalecimiento de instrumentos para logras una democracia participativa.
 Fortalecimiento municipal.
 Descentralización y/o desconcentración de la administración pública para lograr justicia social.
 Respeto a la diversidad organizativa y social
b.- MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS.
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos, la forma usual de esta participación se
manifiesta mediante el voto, pero tanto la constitución como la Ley 26300, sobre los derechos de participación
y control ciudadano, establecen otros tipos de participación.
DERECHOS DE PARTICIPACIÓN:
DERECHO AL VOTO.
El derecho al voto es, personal, irrenunciable, universal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta
años(<=70 años). Es facultativo después de esa edad. La ley establece los mecanismos para garantizar la
neutralidad estatal durante los procesos electorales y de participación ciudadana. Es nulo y punible todo acto que
prohíbe o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere
estar inscrito en el registro correspondiente.
 A la mujer se le reconoció el derecho al voto en las elecciones municipales todavía por la constitución
de 1933.
 Por primera vez vota en las elecciones municipales de 1956. (Mujer).
 1962 participó por primera vez en las elecciones presidenciales y congresales. (Mujer).
 los analfabetos accedieron a este derecho con la dación de la constitución de 1979.
Los miembros de las fuerzas armadas y de la policía nacional a partir del 31 de marzo del 2005 se les reconoce
el derecho al voto y a la participación ciudadana, sin embargo no pueden postular a cargos de elección popular,
participar en actividades partidarias o manifestaciones, ni realizar acto de proselitismo, mientras no hayan pasado
a la situación de retiro de acuerdo a Ley.
Conforme a la ley, son formas de participación las siguientes :
1.-Iniciativa de Reforma Constitucional.- El derecho de iniciativa para la reforma total o parcial de la
constitución se requiere de del 0.3% del respaldo de la población electoral nacional. Proviene de la ciudadanía
y se tramita de acuerdo a las mismas previsiones dispuestas para las iniciativas de los congresistas. Es
improcedente toda iniciativa de reforma constitucional que recorte los derechos ciudadanos consagrados en el
artículo 2 de la Constitución.
2.-Iniciativa en la Formación de las Leyes.- Iniciativa legislativa, para ejercer este derecho se requiere como
mínimo del 0.3% del respaldo de la población electoral
3.-Referéndum; Es una forma de participación mediante sufragio en virtud del cual el pueblo ratifica o rechaza
las decisiones adoptadas por el gobierno ejerciendo una especie de veto y sanción, con alcance similar al del
plebiscito. En el caso específico del Perú según la Ley 26300 el referéndum es el derecho de los ciudadanos
para pronunciarse conforme a la constitución en los temas normativos que se le consulten y puede ser solicitado
por un número de ciudadano no menor al 10% del electorado nacional.
La Consulta popular por referéndum conforme al artículo 32 CPE. Indica que pueden ser sometidas a
referéndum:
 La reforma total o parcial de la Constitución; (REFERENDUM CONSTITUCIONAL).
 La aprobación de normas con rango de ley; (REFERENDUM LEGAL).
 Las ordenanzas municipales y regionales;
 Las materias relativas al proceso de descentralización.
 No pueden someterse a referéndum la supresión o la disminución de los derechos fundamentales de la persona,
ni las normas de carácter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor (en vigor quiere
decir que actualmente esté funcionando).
4.-Iniciativa en la Formación de Dispositivos Municipales y Regionales; Es el derecho mediante el cual os
vecinos plantean al gobierno local la adopción de una norma legal municipal de cumplimiento obligatorio por
todos o una parte de los vecinos de la circunscripción o del propio concejo municipal. Se requiere del 1% del
total de electores del distrito o provincia correspondiente.
DERECHOS DE CONTROL CIUDADANO:
a.- Revocatoria de Autoridades.- Es el derecho que tiene la ciudadanía para destituir alcaldes o regidores, para
la revocatoria se requiere el 25% de los electores de la respectiva circunscripción electoral, con un máximo de
400,000 firmas y para la aprobación de la revocatoria se da con los votos de la mitad más uno de los electores.
b.- Remoción de Autoridades.- Es aplicable a las autoridades designadas por el gobierno central o regional (a
dedo) en la jurisdicción regional, departamental provincial y distrital. No comprende a los Jefes políticos
militares en las zonas declaradas en estado de emergencia. Para que una autoridad sea removida de sus cargos
se requiere que lo solicite más del 50% de ciudadanos de una circunscripción. El funcionario que es removido
no puede volver a desempeñar el mismo cargo en los siguientes 5 años.
c.- Demanda de Rendición de Cuentas.- El ciudadanos ejerce el derecho de interpelar a los ciudadanos respecto
a la ejecución presupuestal y el uso de recursos propios. Son susceptibles de esta demanda quienes ocupa cargos
sujetos a revocatoria y remoción. Se presenta a través de pliego interpelatorio. La autoridad está obligada a dar
respuesta al pliego interpelatorio dentro de los 60 días calendarios. Para que se lleve a cabo se requiere por lo
menos 20 % con un máximo de 50 000 firmas de la población electoral con derecho a voto en la respectiva
circunscripción territorial.
PRINCIPIOS LEGALES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.- De acuerdo a la normatividad del Estado
peruano, los principios de participación ciudadana se encuentran en (3):

Constitución política del Perú: reconoce el derecho a participar en los asuntos públicos, así como los derechos
de asociación, reunión, libertad de expresión, de rectificación y de sufragio.
1. Acuerdo nacional: suscrito por todos los partidos políticos promueve y fomenta la participación
ciudadana en las decisiones públicas.
2. La Ley Nº 26300: de los derechos de participación y control ciudadano.
3.3.- ORGANIZACIONES CIVILES
CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN CIVIL.- Grupo social compuesto por personas, tareas y administración,
que forman una estructura sistemática de relaciones de interacción, tendientes a producir bienes y/o servicios
para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un entorno y así poder satisfacer su propósito
distintivo que es su misión.
Las agrupaciones ciudadanas que son creadas para cubrir alguna necesidad social son denominadas
organizaciones civiles. Los partidos políticos, los sindicatos, los clubes deportivos.
Las organizaciones civiles se caracterizan por efectuar la promoción de la acción colectiva en torno a objetivos
de beneficio social sin fines de lucro. Estas organizaciones son todas aquellas que tienen una independencia
gubernamental en su vida interna. Bajo este concepto se incluyen las organizaciones no gubernamentales
(ONG`s), instituciones de asistencia
Privada y asociaciones civiles, entre otras.
EJEMPLOS DE ORGANIZACIÓN CIVILES
1. Asociaciones Civiles.
 Asociación de Damas de Ayuda al Instituto de Enfermedades Neoplásicas
 Asociación Pro Derechos Humanos
 Asociación de Ciegos del Perú
2. Fundación
 La Fundación ANAR, (Ayuda A Niños y Adolescentes en Riesgo).
 La Fundación Peruana de Cáncer: es una organización sin fines de lucro orientada a ayudar a los
pacientes enfermos con cáncer de nuestro país.
 La Fundación por los Niños del Perú es una institución jurídica presidida por la Primera Dama de la
Nación.
3. Comunidades y Pueblos Indígenas
4. Sindicatos
 CGTP Confederación General de Trabajadores del Perú.
 El SUTEP Sindicato Único de Trabajadores de la Educación Peruana
EJEMPLOS DE PARTICIPACIÓN JUVENIL
Es el reconocimiento de las fortalezas, intereses y habilidades de los jóvenes al ofrecer oportunidades reales para
que se involucren en las relaciones que los afectan como individuos y como grupo.
3.4.-MUNICIPIOS ESCOLARES Y CONCEJOS ESCOLARES
Un municipio escolar, es una organización de alumnos en la escuela, a partir de la cual van desarrollando una
serie de actividades que contribuyen a su posterior formación en valores y democracia. En ellos, se puede
encontrar una forma de opinar, participar en debates y vivir una autogestión con los compañeros de la escuela
haciendo frente a una diversidad.
Es elegido a través de un proceso electoral mediante voto universal y secreto por un periodo de un (1) año.
IMPORTANCIA DEL MUNICIPIO ESCOLAR.-
 Promueve la formación ciudadana, permite promover prácticas de organización y participación
democráticas que inicien a los niños, niñas y adolescentes en el ejercicio de sus deberes y derechos
ciudadanos.
 Contribuye al desarrollo integral de la persona humana, Permite integrar a la comunidad educativa-
directivos, docentes, personal administrativo, padres de familia y alumnos- en actividades orientadas al
bienestar de las y los estudiantes.
CONFORMACIÓN DE UN MUNICIPIO ESCOLAR.- El Municipio Escolar está formado por dos
organismos:
a) La Directiva del Municipio Escolar
Está constituida por los siguientes cargos:
 Alcalde
 Teniente Alcalde
 Regidor de Educación, Cultura y Deporte: Promueve actividades para el tiempo libre, tales como
jugar al ajedrez, leer cuentos, ver un video, U organizar un torneo de Salto a la Soga, etc.
 Regidor de Salud y Medio Ambiente. Comprometida con la higiene del salón de clases, mantenimiento
del botiquín y de actividades de primeros auxilios, entre otros.
 Regidor de Producción y Servicios. Se encarga de organizar una campaña de donación de libros para
la biblioteca del aula, registrarlos y llevar un cuaderno de préstamos. También redactar un reglamento
de funcionamiento de la biblioteca.
 Regidor de Derechos del Niño, Niña y Adolescente. A través de una campaña difunde y promueve los
derechos de los estudiantes, en el grado.
b) El Concejo Escolar (2 tambien).- Está constituido por los delegados de las aulas de la Institución Educativa
y la Directiva. Es la máxima instancia de gobierno del Municipio Escolar y está presidido por el Alcalde o
Alcaldesa. El Concejo Escolar tiene como finalidad aprobar y participar en la ejecución y evaluación del Plan de
Trabajo de la Directiva de Municipio Escolar. A nivel de aula se elegirá, por voto universal y secreto con la
mitad más uno al delegado de aula. Este delegado se encargará de canalizar los intereses, motivaciones y
necesidades específicas de quienes representa en el Concejo Escolar.

3.5.- SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL 1. DEFENSA CIVIL.-

Es el conjunto de medidas permanentes que buscan prevenir, reducir, atender y reparar los daños que pueden
causar los Desastres o calamidades.
En el Estado Peruano mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), promueve y garantiza la
Defensa Civil, siendo el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) su órgano central.
El Sistema Nacional de Defensa Civil fue creado en 1972 y es el conjunto interrelacionados de organismos del
sector público y privado, recursos y doctrinas; orientados a la protección de la población en casos de desastres
de cualquier índole, mediante la prevención de daños, prestando ayuda adecuada hasta alcanzar las condiciones
básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de actividades de la zona.
El jefe del INDECI depende del Consejo de Defensa Civil y es designado por el Presidente de la República.
Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI
Es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Público y No Público, normas, recursos y doctrina,
orientados a la protección de la población, mediante medidas de prevención prestando ayuda oportuna y
adecuada hasta alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continúo de las
actividades afectadas. Actúa en concordancia con la Política y Planes de la Defensa Nacional.
El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) es parte integrante de la Defensa Nacional. Tiene por
finalidad proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando
su rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole, cualquiera que sea su origen (Art. 1º D.L.
19338).
Organismos del SINADECI
 El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y las Direcciones Regionales del INDECI.
 Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil.
 Las Oficinas de Defensa Civil Regionales.
 Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Institucionales y de las Empresas del Estado
 Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.
ETAPAS DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL:
 Prevención: preparando a la población para un eventual desastre a través de simulacros, capacitaciones,
organización de brigadas, etc.
 Emergencia: apoyando a la población durante un desastre.
 Rehabilitación: ayudando a la recuperación de los afectados por un desastre
3.6.-INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), es el organismo central, rector y conductor del Sistema
Nacional de Defensa Civil, encargado de la organización de la población, coordinación, planeamiento y control
de las actividades de Defensa Civil, así como liderar la Gestión del Riesgo de Desastres en armonía con la Política
de Estado en Prevención de Desastres. El jefe de INDECI es designado por el presidente de la república.
La función normativa del INDECI está definida en el Decreto Ley 19338.
FUNCIONES DE INDECI
 Proponer al Consejo de Defensa Civil los objetos y políticas de Defensa Civil, así como las previsiones
probas y acciones que garanticen la seguridad de la población.
 Dirigir conducir las actividades de Defensa Civil en las fases de: prevención, emergencia y
rehabilitación.
 Participar en las formulaciones y difusión de la doctrina de seguridad y defensa nacional.
PRINCIPIOS DE INDECI
 Protección humanitaria: Sus actividades se orientan a aliviar el dolor y sufrimiento del ser humano
ante los efectos de desastres.
 Autoayuda: La ayuda surge de la propia población afectada aprovechando su potencial oportuno y
adecuadamente.
 Supeditación al interés colectivo: Las necesidades de la población afectada prevalecen sobre los
intereses particulares y orientados al empleo selectivo de los miembros disponibles
 Convergencia de esfuerzos: A la zona afectada deben concurrir los recursos materiales así como
esfuerzo de personas y organismos de modo racional dependiendo el tipo de desastres.
 Acción permanente y planificada: El país está comenzando con múltiples fenómenos que causan
desastres, lo que obliga a tener un permanente estado de alerta y disponer de planos convenientemente
conocidos y coordinados para hacer frente a las emergencias.
3.7 LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y EL CÍRCULO VIRTUOSO DE LA TRIBUTACIÓN
LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.-
a.- CONCEPTO DE TRIBUTO: El tributo que viene a ser un GRAVAMEN o medida exigida por el Estado
para recaudar recursos y atender labores y tareas que son beneficio para todos los miembros de la sociedad.
b.- IMPORTANCIA DE LOS TRIBUTOS. La importancia de los tributos radica en su relación indesligable
con el funcionamiento del Estado. Ya lo dijimos, si no existiesen los tributos (impuestos, contribuciones y tasas)
tampoco existirían los Estados. Las construcciones y servicios los puede garantizar el Estado, si es que logra
recaudar recursos. El Estado recauda impuestos para:
 Sostener a las FF.AA. y Fuerzas Policiales.
 Contar con un aparato judicial.
 La construcción de carreteras para comunicar al país.
 Contar con recursos que le permitan atender emergencias y desastres naturales.
 La construcción de centros educativos bien equipados con talleres y laboratorios.
 Atender el pago a los maestros.
 La atención de los servicios de salud, creando centros hospitalarios y postas, cubriendo el pago al
personal.
Los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de estos, dentro de
su jurisdicción y con los límites que señala la Ley, es decir que no pueden crear, modificar o derogar impuestos;
tampoco puede exonerarlos, en todo caso tiene potestad para crear arbitrios municipales. El Estado, al ejercer
la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la Ley y los de igualdad y respeto de los
derechos fundamentales de la persona.
c. CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS ( tri biende de “3” es decir son “3”)
1.- IMPUESTOS. Son los tributos exigidos por el Estado a los miembros de la sociedad organizada, para
contribuir a su sostenimiento y fines propuestos. La finalidad específica de los impuestos es financiar los
servicios públicos, carreteras, hospitales, etc. Puede ser:
a- DIRECTOS: cuando gravan directamente la renta y el patrimonio (impuesto a la renta de personas
naturales y jurídicas, impuestos al patrimonio predial empresarial y no empresarial).
b- INDIRECTOS: son los que gravan como porcentajes, la venta de productos y la prestación de
servicios. Afectan a todos los individuos por igual. Ej. Cuando compramos una gaseosa se paga un
impuesto (IGV).
2.- CONTRIBUCIONES. Son tributos que paga el contribuyendo al fisco en contraprestación a un beneficio
grupal o sectorial, derivados de algún servicio que prestan el Estado. Se paga para un fin específico:
contribución al SENCICO, ESSALUD y
SENATI.
3.- TASAS. Son tributos cuya obligación, tiene como hecho generador, la prestación efectiva por el Estado de
un servicio público individualizado en el contribuyente. Ej., los arbitrios municipales que retribuyen la
prestación de un servicio administrativo o el uso o aprovechamiento de bienes públicos y las licencias que
gravan la obtención de una autorización de una actividad.
d.- CARACTERISTICAS DE LOS TRIBUTOS.-
1. Obligatorios.-porque nadie puede sustraerse a su cumplimiento, salvo esté exonerado por ley.
2. Coercitiva.- porque quien no cumple sus obligaciones tributarias está sujeta a sanción.
3. Público.- porque compete únicamente al Estado, ningún particular puede crear o cobrar tributos;
4. Sirven para atender las necesidades públicas.- lo recaudado por el Estado vía tribulación se utiliza
en la satisfacción de las necesidades públicas.
5. General.-para todas las personas dentro del Estado.
6. Igualitario.- porque se aplican sin distinción, salvo las excepciones previstas sin discriminación de
ninguna clase.
7. Pecuniario.- porque se paga en dinero y no en especies.
e.- CIRCULO VIRTUOSO DE LA TRIBUTACIÓN.
1. La Función Fiscal.- es el medio por el cual se busca incrementar los ingresos del Estado, para financiar
el gasto público. Cada año el Poder Ejecutivo presenta un proyecto de ley del Presupuesto Público al
Congreso, que lo aprueba y lo convierte en Ley y rige a partir del 1ro de enero del año siguiente.
2. Función Económica.- Por medio de los tributos se busca orientar (controlar) la economía en un sentido
determinado. Por ejemplo, si se trata de proteger la industria nacional, entonces se puede elevar los
tributos a las importaciones o crear nuevas cargas tributarias para encarecerlos y evitar que compitan
con los productos nacionales. Si se trata de incentivar la exportación, se bajan o se omiten los tributos.
En nuestro país las exportaciones no pagan impuestos y tienen un sistema de reintegro tributario.
 3. Función Social.- Los tributos cumplen un rol redistributivo del ingreso nacional, es decir, los tributos
que pagan los contribuyentes retornan a la comunidad bajo la forma de obras públicas, servicios
públicos y programas sociales.

4.- PROYECTOS PARTICIPATIVOS

PROYECTO PARTICIPATIVO.- Es Un conjunto de acciones y actividades que tienen una intención
claramente definida y que implica organización para su concreción.
Constituyen una estrategia y forma de democracia, la cual permite que los ciudadanos ejerzan una mayor
participación en la toma de decisiones políticas y asuntos públicos a través del dialogo, deliberación e
investiguen, con su gobierno, para lo cual plantean alternativas de solución frente a los problemas que aquejan
su entorno.
Un proyecto participativo es aquel en el que se definen ciertos objetivos, actividades, tareas en conjunto, para
lo cual se realizan encuentros con quienes viven en un medio social, se les consulta, se identifica qué caminos
encuentran las mismas personas involucradas para satisfacer una necesidad.
Todo Proyecto debe ser pensado y elaborado teniendo en cuenta la Coyuntura, es decir la realidad actual en
un contexto determinado, cuyos efectos tienen consecuencias en los grupos y en la sociedad en general.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.- Instrumento para la toma de decisiones compartida (Estado-Sociedad)
sobre las acciones a implementar (principalmente proyectos) para el logro de la visión del desarrollo en el
marco de los Planes de Desarrollo Concertado.
BENEFICIOS.-
 Eficiencia en: Asignación de los recursos en el nivel subnacional ejecución del gasto.
 Equidad en asignación y ejecución.
 Economía de la acción pública (Aportes locales: financiero, físico y humano).
 Transparencia.
 Relación Estado-Sociedad (corresponsabilidad-gobernabilidad).

OBJETIVOS:
1. Promover la creación de condiciones económicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los
niveles de vida de la población y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo, posibilitando
acciones concertadas que refuercen los vínculos de identidad, de pertenencia y las relaciones de
confianza.
2. Mejorar la asignación y ejecución de los recursos públicos, de acuerdo a las prioridades consideradas
en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes sectoriales nacionales, propiciando una cultura
de responsabilidad, sobre la base de acuerdos concertados.
3. Reforzar la relación entre el Estado y la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de la ciudadanía que
utilice los mecanismos de democracia directa y democracia representativa generando compromisos y
responsabilidades compartidas.
4. Involucrar y comprometer a la sociedad civil y al sector privado en las acciones a desarrollar para el
cumplimiento de los objetivos estratégicos del plan de desarrollo concertado, creando conciencia
respecto de los derechos y las obligaciones que los ciudadanos tienen, como contribuyentes y como
actores, en el funcionamiento del Estado y en el desarrollo sostenible del territorio donde habitan.
5. Crear y desarrollar, a partir de la normativa existente, políticas públicas y condiciones institucionales
que promuevan la generación y ejecución de la inversión privada.
6. Buscar el aumento de la competitividad regional y local, así como la superación de la pobreza a través
de mejoras sustantivas en infraestructura, nivel de educación, cobertura de salud, seguridad jurídica,
establecimiento de derechos de propiedad, adecuada regulación en estándares de calidad y sanidad,
entre otros.
CARACTERÍSTICAS
1. Participativo, reconociendo la multiplicidad de actores y roles de la sociedad debidamente organizada,
permite la participación, de quienes no ostentan el mandato popular, en un marco institucional con
 arreglo a Ley, en el proceso de toma de decisiones y en la ejecución conjunta de las acciones destinadas
a alcanzar los objetivos considerados en el Proyecto participativo.
2. Racional y coherente, los proyectos participativos deben estar equilibrados entre la sociedad civil y el
estado; se enmarcan en las políticas sectoriales nacionales, y las acciones priorizadas.
3. Flexible, el proceso y sus productos deben tener la capacidad de adaptarse a los cambios políticos,
sociales y económicos que afecten a la Región o Municipio.
4. Multianual, las acciones priorizadas, pueden trascender el año, de manera consistente con los objetivos
del Plan de Desarrollo Concertado.
5. Concertado, permite a través de la interacción de múltiples actores sociales con diversidad de
enfoques, identificar los intereses, problemas, soluciones y potencialidades de desarrollo de un
determinado territorio y/o grupo social; y en consecuencia determinar acuerdos y definir acciones
destinadas a resolver los problemas y aprovechar las potencialidades.
4.1.-FASES DE PROYECTOS PARTICIPATIVOS.
La preparación del Proceso Participativo se realiza tomando en cuenta la realidad territorial y organizativa de
cada gobierno regional o gobierno local.
1. PREPARACIÓN. Esta fase es de responsabilidad del Gobierno Local y su respectivo Consejo de
Coordinación.
2. CONCERTACIÓN. Se reúnen los funcionarios del Estado y de la Sociedad Civil para elaborar un
diagnóstico concertado de la situación del distrito y priorizar los proyectos que contribuyan a mejorarlo.
Desarrollo de Talleres de Trabajo: Consiste en la realización de diversos talleres con los agentes
participantes, en los que el Equipo Técnico debe presentar un diagnóstico de la situación del distrito,
el cual, será discutido con la finalidad de establecer prioridades para la ejecución del presupuesto
público, en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado y los Proyectos participativos
3. IDENTIFICACIÓN.- Un aspecto fundamental para el adecuado uso de los recursos, es que éstos se
orienten a la solución de problemas, entendiéndose un problema como la ausencia o carencia de
servicios básicos, que afectan a un sector de la población y que se desea resolver de manera integral y
conjunta, para que la población pueda desarrollarse de manera óptima. El problema debe dejar abierta
la posibilidad de encontrar múltiples alternativas para resolverlo. En estos talleres los Agentes
Participantes discuten y definen los principales problemas que aquejan el ámbito regional o local a fin
de priorizar aquellos que consideran deben tener una solución en el corto plazo para lo cual deben
aplicar criterios a fin de establecer un orden de prelación.
La identificación de los Agentes Participantes debe incluir la mayor participación y
representatividad de la sociedad civil. Estos deben ser elegidos para cada proceso participativo por
las respectivas organizaciones a las cuales representan.
Para ello, el Gobierno Regional o Gobierno Local dispondrá de formas de registro de los Agentes
Participantes complementarias a las ya existentes, formalizando la presencia de grupos sociales
territoriales, organizaciones temáticas y funcionales; vinculadas a los ejes de desarrollo del Plan de
Desarrollo Concertado.
Así mismo, deberá promover la integración al proceso, de las distintas representaciones sociales tales
como: Direcciones Regionales, Universidades, Entidades Públicas de Desarrollo, Asociaciones
Juveniles, Organizaciones Empresariales, Colegios Profesionales, Organizaciones Sociales de Base,
Comunidades, Asociaciones de personas con discapacidad y otros en situación de riesgo y
vulnerabilidad, sea por razones de pobreza, etnicidad, violencia o género.
4. LA COORDINACIÓN.- Se debe coordinar la ejecución de proyectos distritales articulándolos a
proyectos de inversión de escala provincial o regional, estableciendo los compromisos y
responsabilidades que aseguren la sostenibilidad de la inversión y la ejecución misma de los proyectos,
garantizando la mejor prestación posible de los servicios del Estado a la comunidad. Todos los acuerdos
deben formalizarse a través de la firma de un acta con el Gobierno Regional y deben ser supervisados
por el Comité de Vigilancia.
5. EJECUCIÓN: Consiste poner en práctica la planificación llevada a cabo previamente.
4.3.- ASUNTOS PÚBLICOS.
Entre los asuntos públicos en los cuales se podrá realizar un proyecto participativo dentro de nuestro entorno
social tenemos:
 1. Reducción de la desnutrición crónica infantil.
2. Reducción de la muerte materna y neonatal.
3. Acceso a los servicios básicos y oportunidades de mercado.
4. Gestión ambiental prioritaria.

5. Seguridad ciudadana.
6. Competitividad para la micro y pequeña empresa.
7. Accidentes de tránsito.

8. Promoción de la cultura.

5.1.-EL RESPETO
DEFINICIÓN DE LOS VALORES.- Los valores son las vivencias e ideales que orientan nuestros actos en
beneficio propio y de la colectividad, nos llevan a la superación personal. Su estudio corresponde a la Axiología,
que es una rama de la Filosofía
RESPETO.-
La palabra respeto proviene del latín respectus y significa “atención” o “consideración”. El respeto incluye
miramiento, atención, consideración y deferencia.
El respeto es un valor social y cívico que permite que el hombre pueda reconocer, aceptar, apreciar y valorar
las cualidades del prójimo y sus derechos. Es decir, el respeto es el reconocimiento del valor propio y de los
derechos de los individuos y de la sociedad.
El respeto consiste en el reconocimiento de los intereses y sentimientos del otro en una relación. El Respeto
es una de las bases sobre la cual se sustenta la ética y la moral en cualquier campo y en cualquier época.
5.2.-LA IGUALDAD.-
Proviene de latina aequelitas, que significa correspondencia, por tanto la igualdad es la correspondencia y
proporción resultante de muchas partes que componen un todo uniforme. El término permite nombrar a la
conformidad de algo con otra cosa en su forma, cantidad, calidad o naturaleza.

Se conoce como igualdad social al contexto o situación donde las personas tienen los mismos derechos y las
mismas oportunidades en un determinado aspecto o a nivel general
La igualdad es un valor, un derecho y una obligación que tienen las personas a no ser discriminados ni
discriminar por cuestiones de raza, sexo, idioma, origen etc. Consiste en ser reconocidos como iguales ante la
sociedad y ante las leyes.
DECLARACIONES QUE ENUNCIAN, PROCLAMAN y RECONOCEN EL DERECHO A LA
IGUALDAD
Entre estos tenemos:

Declaración de Independencia de los Estados Unidos, adoptada en 1776.

“Afirmamos que estas verdades son patentes, que reconocen que todos los hombres son creados
iguales y que su Creador los ha dotado de ciertos derechos inalienables, y entre ellos están la vida, la libertad y
la búsqueda de la felicidad.”

Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, adoptada por la Asamblea Nacional
francesa en 1789.

“Todos los hombres nacen libres e iguales en derechos.”

- Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de la Organización

de las Naciones Unidas en 1948.
“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.”
HÉROES CIVILES, HEROES MILITARES Y PERSONAJES ILUSTRES
Proviene del latín heros, que a su vez deriva de un vocablo griego, la palabra héroe hace referencia a un hombre
que es famoso, ilustre y reconocido por sus virtudes o hazañas
Un Héroe es alguien capaz de sacrificar sus propias necesidades en beneficio de los demás,
5.3.-HÉROES CIVILES.-Es una persona que ante un suceso o situación de forma desinteresada y altruista
presta un servicio a la nación sin recibir nada a cambio, es justiciero y honesto.
1.- JOSÉ GABRIEL CONDORCANQUI NOGUERA
Nació en Tinta, Cusco, conocido como "Túpac Amaru II". Fue un caudillo líder de la mayor rebelión
indígena anticolonial, Lideró la denominada Gran Rebelión iniciada el 4 de Noviembre de 1780, con la captura
y posterior ejecución del corregidor Antonio de Arriaga. Fue cacique de Surimana, Tungasuca y
Pampamarca, era adinerado, dedicado al comercio, Se trataba de un personaje de origen mestizo.
Encabezó el mayor movimiento de corte indigenista e independentista en el Virreinato del Perú. Fue el primero
en pedir la libertad de toda América de cualquier dependencia, tanto de España como de su monarca,
pidiendo la eliminación de diversas formas de explotación indígena (mita minera, reparto de mercancías,
obrajes) así como de los corregimientos, alcabalas y aduanas. En el Perú ha sido reconocido como el
fundador de la identidad nacional peruana. Con su lucha buscó la igualdad, la libertad y la justicia para vivir en
paz social.
2.- Micaela Bastidas, esposa de Túpac Amaru, fue prócer y mártir de la independencia peruana, quien pocos
momentos antes de ejecutarse su sentencia de muerte, declaró: "Por la libertad de mi pueblo he renunciado a
todo. No veré florecer a mis hijos..." Su participación activa proveyendo de recursos, armas y vestimenta a las
tropas, así como intervenir exitosamente en la batalla de Sangarará, la convirtieron en la número dos del
movimiento. Dicó edictos y proclamas, así como informes y cartas que enviaba a su esposo.
3.- Mariano Lorenzo Melgar Valdivieso, nacio en Arequipa. Poeta y revolucionario independentista
peruano. Participó en la guerra por la independencia del Perú frente a España. Fue mártir en la batalla de
Umachiri. Fue tomado prisionero por el ejército español, siendo fusilado en 15 de marzo de 1815, cuando solo
tenía 24 años de edad. Al ser fusilado, no quiso que se le pusiera la venda, diciendo: “Póngansela ustedes que
son los engañados porque América será libre antes de diez años”.
4- María Andrea Parado de Bellido,
Nació en Ayacucho; heroína peruana, mártir de la independencia, del Perú, estuvo casada con Mariano Bellido
con quien tuvo siete hijos, es una heroína peruana, precursora de la Independencia del Perú. Fue apresada por
mantener correspondencia con su esposo e hijo quienes participaban en la lucha por la independencia. Ella les
informaba sobre la avanzada realista. Al ser interrogada dijo: "No estoy aquí para informar a ustedes, sino
para sacrificarme por la causa de la libertad”. Ella no sabía escribir, por lo cual le dictaba las cartas a su
compadre Matías Madrid cartas que remitía a su esposo e hijos alertándoles de los movimientos realistas.
5.4.-HÉROES MILITARES.-
Héroe militar es aquella persona que pertenece a la fuerzas armadas, fue preparado para la defensa de la
patria, pero que van más allá de sus funciones al realizar actos heroicos, hazañas extraordinarias y dignas de
elogio. Como participar en batallas, guerreas y/o salvar a gente de una muerte segura. Sacrificando incluso su
bienestar personal y familiar e incluso ofrendando su vida por alguna causa justa. Entre ellos tenemos:
1.- Andrés Avelino Cáceres Dorregaray,
Nació en Ayacucho, Fue un militar y político peruano que llegó a ser presidente Constitucional del Perú en
dos ocasiones.
En el Perú es considerado un héroe nacional por haber liderado la resistencia en la sierra central peruana
contra la ocupación de Chile durante la guerra del Pacifico, siendo general del ejército peruano. Allí fue
conocido por sus soldados como Taita Cáceres mientras que los chilenos le apodaron “el brujo de los andes”,
pues siempre burló las maniobras envolventes planeadas con mucho celo por los generales chilenos y por qué
actuaba con tanta fluidez que parecía estar presente en todas partes. Era también quechua-hablante. Es
considerado patrono del Arma de Infantería del Ejército Peruano. Según algunas fuentes su nombre de pila
era Andrés Alfredo.
2.- Francisco Bolognesi Cervantes.-
Nació en Lima, falleció en la batalla de Arica (antes Perú) el 7 de junio de 1880; fue un militar peruano que
participó defendiendo a su país en la Guerra con Chile. Es considerado héroe nacional y fue declarado Patrono
del Ejército del Perú. Su comportamiento valeroso fue reconocido también por los adversarios chilenos, ya
que enfrentó la batalla con escasos recursos sin aceptar la rendición y su juramento por la patria fue: “Tengo
deberes sagrados que cumplir y los cumpliré hasta quemar el último cartucho".
3.- Leoncio Prado Gutiérrez.-
 Nació en Huánuco, perteneció a la marina de guerra, hijo del Presidente Mariano Ignacio Prado. Luchó en
la batalla de Huamachuco y en diferentes contiendas en la guerra con Chile. Muere fusilado en Huamachuco
en 15 de Julio de 1883, y antes del fusilamiento se despidió de los oficiales chilenos, los abrazo y les dijo:
“Adiós compañeros”. Gesto de educación y valor
5.5.- PERSONAJES ILUSTRES
Son personas que dedicadas a una o varias áreas, como arte, medicina literatura, investigación, religión, etc.,
destacaron en su tiempo colaborando en el desarrollo y progreso del país o la región.
1.-Ricardo Palma Soriano.-Nació en Lima. Sus padres fueron don Pedro Palma y doña Guillermina
Soriano. Estudió Leyes en la Universidad San Marcos. Participó de un fallido atentado contra el presidente
Ramón Castilla, por lo que fue desterrado a Chile. Al regresar, fue elegido senador por Loreto. El 2 de mayo
de 1866, participó en el combate del 2 de Mayo, contra la escuadra española que bombardeaba el puerto del
Callao. Desde muy joven empezó a escribir poemas, cuentos y obras de teatro. También ejerció el
periodismo, trabajando en diario como El Mercurio, El Correo, La Patria y El Liberal.
En 1872, se publicó la primera parte de sus famosas "Tradiciones Peruanas", sobre nuestro pasado incaico y,
sobre todo, colonial.
Durante la Guerra contra Chile fue corresponsal de varios periódicos extranjeros. Participo en la batalla de
Miraflores. Al final de la batalla los chilenos incendiaron su casa y su biblioteca personal. El presidente Miguel
Iglesias lo nombró director de la Biblioteca Nacional del Perú, cumpliendo una gran labor en su
reconstrucción y equipamiento. De aquellos tiempos viene su apelativo de "Bibliotecario Mendigo".
El ilustre tradicionalista peruano Ricardo Palma falleció en Miraflores, el 6 de octubre de 1919.
2.- Hipólito Unanue, nació en Arica, científico y político peruano, la figura más importante de La Ilustración
peruana, graduado en medicina, fue profesor de anatomía en la U.N.M. de San Marcos, dominó las
matemáticas, física, química e historia natural. Se esforzó en crear instituciones científicas independientes
donde la ciencia moderna pudiera ser enseñada a los criollos. En 1792 fundó el anfiteatro anatómico en el
Hospital de San Andrés para dar enseñanza práctica en anatomía. Colaboró con la Academia Filarmónica,
ampliada luego dio origen a la Sociedad Amantes del País, cuyo órgano de difusión fue “El Mercurio
Peruano” donde fue editor y escribió diversos artículos con el seudónimo de “Aristio”.
La Ilustración: Movimiento ideológico en Europa de ideas liberales y revolucionarias que llego al Perú.
3.- José Faustino Sánchez Carrión, nació en Huamachuco La Libertad; Precursor y prócer de la
Independencia del Perú. Fue Secretario General del Libertador Simón Bolívar. Creó la Universidad
Nacional de Trujillo, primer centro de estudios del norte del Perú. Junto a Simón Bolívar creó la Corte
Superior de Justicia de Trujillo y creó la Corte Suprema de Justicia de Lima. Redactó el proyecto de la
primera Constitución Política del Perú en 1823.
5.6.- LA BANDERA: CONCEPTO, ORIGEN, HISTORIA, VARIANTES Y SIGNIFICADO.
ETIMOLOGÍA.- El término bandera se considera de etimología germana pasando al español castellano por
el idioma romance francés a través de la forma bande. La "banda" o bandera era el estandarte o emblema de
un grupo de personas (por ejemplo, una "banda" de personas).
CONCEPTO.- La bandera de Perú es un símbolo patrio peruano, que consta de un paño vertical de tres
franjas verticales de igual anchura, siendo las bandas laterales de color rojo y la intermedia de color blanco.
La primigenia bandera nacional del Perú fue desplegada, por primera vez como símbolo de todos los peruanos
liberados, en la Plaza mayor de Lima el 28 de Julio de 1821, en el momento de la proclamación de la
independencia donde José de San Martín proclama "Desde este momento el Perú es libre e independiente
por voluntad general del pueblo y por la justicia de su causa que Dios defiende".
El 7 de junio se celebra el Día de la bandera, en conmemoración al aniversario de la batalla de Arica y el
28 de Agosto la procesión de la bandera en la ciudad de Tacna.
ORIGEN.- No se sabe a ciencia cierta el origen de la bandera. Una tradición literaria, escrita en 1917 por
Abrahán Valdelomar, cuenta que el general José de San Martín, habiendo desembarcado en las costas del sur
de Pisco( Bahía de la Independencia), se habría inspirado en los colores de las pariguanas, unos flamencos de
alas rojas y pecho blanco.
El historiador Mario Felipe Paz Soldán( Paz entre dos Naciones Chile y Argentina) explica que la bandera
peruana tiene los colores rojo y blanco porque José de san Martín tomó el rojo de la chilena y el blanco, de la
Argentina que eran países que había libertado y parte del Ejército Libertador en el Perú estaba formado por
hombres de estas naciones, en su mayoría negros libertos.
La propuesta de Paz Soldán sobre los colores fue rebatida por Jorge Fernández Stoll, quien argumenta que José
de San Martín no se basó en las banderas ni de Argentina y ni de Chile, ya que lo preponderante en la bandera
de Argentina es el color celeste, no el blanco; y en la bandera de Chile lo esencial no es color rojo sino la forma
y la disposición de la bandera.
El autor Jorge Fernández Stoll explica que San Martín estaba a favor de una Monarquía Constitucional por
lo que utilizó símbolos monárquicos para definir la bandera. Durante varios siglos la bandera del Reino de
Castilla fue roja y blanca. En ese contexto las líneas diagonales buscaban representar la Cruz de Borgoña de
color rojo y blanco, que era la bandera del Virreinato de Perú. También agrega que el color rojo de la bandera
peruana se debe al rojo de la Mascaipacha que los reyes Incas usaban como corona y al rojo del emblema
del rey de España.
5.7.- HISTORIA Y SIGNIFICADO DE LA BANDERA NACIONAL
1. PRIMERA BANDERA DEL PERÚ O BANDERA PROVISIONAL DE 1820
Fue creada por el General Don José de San Martín con la siguiente descripción dada en el primer
artículo del Decretado del 21 de Octubre de 1820.
Se adoptará por bandera nacional del país una de seda, o lienzo, de ocho pies de largo, y seis de ancho,
dividida por líneas diagonales en cuatro campos, blancos los dos de los extremos superior e inferior, y
encarnados los Laterales; con una corona de laurel ovalada, y dentro de ella un Sol, saliendo por detrás
de sierras escarpadas que se elevan sobre un mar tranquilo. El escudo puede ser pintado, o bordado,
pero conservando cada objeto su color: a saber, la corona de laurel ha de ser verde, y atada en la parte
inferior con una cinta de color de oro; azul la parte superior que representa el firmamento; amarillo el
Sol con sus rayos; las montañas de un color pardo oscuro, y el mar entre azul y verde. -
En el mismo decreto se determina que la fuerza y vigor de su mandato es hasta que en el Perú se
establezca un gobierno general por voluntad libre de sus habitantes.
2. SEGUNDA BANDERA.-
Se dio con las modificaciones realizadas durante el gobierno de Torre Tagle, cinco meses después de
ser instituida la «primera bandera» nacional (marzo de 1822),José Bernardo de Tagle, marqués de Torre
Tagle y Supremo Delegado de la República, quien reemplazó internamente a José de San Martín,
cuando éste viajó a Guayaquil, decretó un nuevo diseño. La composición establecía una franja blanca
transversal encamada entre dos de color rojo de la misma anchura con un sol rojo en el centro. La
modificación efectuada, respondía, según Torre Tagle, entre otras cosas, a los inconvenientes que
demandaba "la construcción" de la anterior bandera.
3. TERCERA BANDERA DEL PERÚ
Fue diseñada también por el Marques de Torre Tagle. Esta modificación obedece al hecho de que en
los campos de batalla surgió un inconveniente: el parecido con el pabellón español, dificultaba la
diferenciación de los ejércitos, lo que provocó un nuevo cambio de la bandera oficializado por el
decreto del 31 de mayo de 1822. La nueva orden del marqués de Torre Tagle estableció una versión
formada de tres bandas verticales, de color rojo los extremos y blanco la central, con el sol rojo en el
centro de la banda blanca. Similar al de la bandera patriota utilizada por Guillermo Miller También
fue diseñada por el marqués de Torre Tagle.
4. CUARTA Y ACTUAL BANDERA
El 25 de febrero de 1825, durante el gobierno de Simón Bolívar, el Congreso Constituyente cambió el
diseño de la bandera mediante la promulgación de la ley de símbolos patrios. Se cambió la imagen del
sol por el flamante escudo, diseñado por José Gregorio Paredes y Francisco Javier Cortez
De esta manera, la bandera queda constituida por las tres bandas verticales de color rojo los extremos
y blanco la central, con el escudo de armas al centro de la banda media. El escudo se compone de tres
campos que representan los tres reinos de la naturaleza, presentes en el territorio peruano. El reino
animal es representado al lado izquierdo del escudo por la vicuña sobre fondo celeste, el reino vegetal
es representado al lado derecho por el árbol de la quina, sobre fondo blanco y debajo de los campos
anteriores sobre fondo rojo, el reino mineral es representado por la cornucopia de la abundancia.
Además, tenía por timbre una corona y estaba abrazado desde su parte inferior por una palma a la
derecha y una rama de laurel a la izquierda.
VARIANTES DE LA BANDERA DEL PERÚ (según el ministerio de defensa)
1. LA BANDERA NACIONAL.-
Es de forma rectangular, se compone de tres franjas verticales de igual longitud, la de los extremos de
color rojo y la intermedia blanca. La Bandera Nacional deberá ser izada en viviendas y edificios a partir
del 01 de julio de cada año a las 08.00 horas en familia y será arriada el 31 de julio de cada año a las
18.00 horas, permaneciendo izada todo el mes de julio.
2. PABELLÓN NACIONAL
Es la bandera del Estado peruano. Es la Bandera Nacional que lleva al centro de la franja blanca, el
"Escudo de Armas" con una corona cívica de encina vista de plano; al lado derecho lleva una rama de
palma, al lado izquierdo otra de laurel, entrelazada en la parte inferior con una cinta bicolor con los
colores patrios. Fue oficializada mediante Decreto del Congreso Constituyente y suscrita por el
Libertador Simón Bolívar Palacios el 28 de febrero de 1825. Su izamiento será obligatorio todos los
días de 08.00 a 18.00 horas, en todas las dependencias de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y
 edificios del Estado. Hasta 1950, bandera y pabellón se confeccionaban iguales, pero con la
modificación de Manuel Odria, el pabellón se convirtió en la bandera estatal.
3. BANDERA DE GUERRA
Es el emblema nacional de modelo único que se entrega a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional para
ceremonias, paradas, desfiles y para distinguirlas cuando están activas, Es la Bandera Nacional de
93 cm. de ancho por 1.40 mts. de largo con los colores patrios y lleva en la franja blanca el Escudo
Nacional que lleva a cada lado dos banderas con los colores patrios, las de la parte inferior más grandes
y unidas en la parte media del Escudo y las de la parte superior más pequeñas y separadas, que llegan
sólo hasta la parte media lateral de cada lado, ninguna de las cuatro banderas debe llevar los bordes
dorados. En la parte inferior del Escudo Nacional llevará una inscripción que identifique el arma,
el nombre y/o número de la Unidad de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional, que la porten,
siendo de uso exclusivo de estas.
4. ESTANDARTE NACIONAL
Es la versión portátil del Pabellón Nacional, para ser usado sin ondear en el interior de edificios. Tiene
un formato más pequeño y en ocasiones con el escudo ladeado 45º de forma que sea visible en reposo
sobre el asta y con una banda o cordón inferior que impide que ondee.

Su uso es obligatorio en todos las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y centros oficiales de
enseñanza oficializados.

6.- DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

6.1.- DERECHOS HUMANOS . La idea de los derechos humanos, deriva del concepto cristiano de
DIGNIDAD Y VALOR esencial de la persona. El reconocimiento de los derechos Humanos está vinculado a
la lucha del hombre por el reconocimiento de su dignidad. Los Derechos Humanos tienen su origen en la
naturaleza humana del hombre. El reconocimiento de los derechos humanos, contribuyen a la realización plena
de la persona humana. Los derechos humanos, son reconocidos actualmente a nivel nacional e internacional,
como consecuencia de los tratados internacionales. A lo largo de la historia, el trato que la sociedad y el Estado
prodigaron a la persona humana no ha sido el mismo, su evolución ha sido un ritmo progresivo de acuerdo con
el progreso de la civilización. Es así que la DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.
CONCEPTO. Es el conjunto de derechos básicos y fundamentales anteriores y superiores a la existencia del
Estado y la sociedad civil y se funda en razones de esencia y naturaleza del ser del hombre. También se define
como el conjunto de libertades, atributos y facultades inherentes a la naturaleza del hombre, que se le reconoce
por su condición de persona humana, por lo tanto son derechos inalienables, inviolables e imprescriptibles,
reconocidos y aceptados en toda nación civilizada.
DIMENSIONES:
Dimensiones De Los Derechos Humanos.
Desde un punto de vista social se pueden conceptualizar los Derechos Humanos desde cuatro dimensiones, sin
embargo algunos estudios contemplan que esta clasificación es muy simplista y se debe tomar en cuenta otros
puntos de vista como la filosófica, económica, social, etc.
DIMENSIÓN HISTÓRICA de los Derechos Humanos tienen un presente un pasado y un futuro.
DIMENSIÓN ÉTICA de los Derechos Humanos se fundamentan en valores éticos como la dignidad
humana y la libertad. Según la declaración, todas las personas tienen todos los derechos y libertades
proclamadas sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión opinión política o de cualquier otra
índole, origen nacional o social posición económica, nacimiento o cualquier otra conducta. Todos los seres
humanos, nacen libres e iguales en dignidad y derecho. Además no se hará distinción alguna fundada en la
condición política, jurídica intencional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, con el
ejercicio de estos derechos y disfrute de libertades, toda persona estará solamente sujeta a las limitaciones de
ley con el único fin de asegurar el respeto de los derechos y libertades de los medios y satisfacer las justas
exigencias de la moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.
DIMENSIÓN POLÍTICA fueron proclamadas por la ONU para proteger los seres humanos.
DIMENSIÓN JURÍDICA de los Derechos Humanos aparecen contemplados en la constitución política para
convertirse en normas de obligatorio cumplimiento.
Los derechos humanos están reconocidos por la Ley y su protección es sin discriminación de raza, sexo,
situación económica, social ni lingüística, por lo que toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los
tribunales nacionales e internacionales competentes que lo amparen contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la Constitución y la Ley.
6.2.-LA NECESIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS.- Es necesario la protección de los derechos
humanos porque:
Garantizar el pleno desarrollo de la persona humana.
Aseguran y protegen los derechos más esenciales para una vida civilizada.
Su protección es a nivel nacional e internacional
Coloca la persona humana por encima de la sociedad y el Estado
Su desarrollo y evolución corresponde al sacrificio y conquista de los pueblos
Los derechos humanos son necesarios porque son la base y fundamento de todo sistema jurídico y político, ya
que representan o contienen valores, así pues, los derechos humanos se convierten en un elemento básico de la
ordenación jurídico-política de las relaciones de Hombre en comunidad. Por otra parte, estos derechos son una
limitación al poder del Estado, porque éste debe respetarlos, reconocerlos y ampararlos, permitiendo que el ser
humano se desarrolle dignamente en un ambiente de libertad e igualdad.
6.3.- LAS NORMAS Y LA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA
LAS NORMAS
Concepto: Las normas son reglas de conductas que nos imponen un determinado modo de obrar o de
abstenernos. Es decir las normas son un mandato imperativo que ordena una conducta como debida a una
persona en sociedad. Son el conjunto de reglas o partes a las que se ajusta las conductas sociales y que
constituyen un orden de valores que sirve para regular y definir el desarrollo de comportamientos comunes.
CLASES DE NORMAS
La norma jurídica.- Tiene como objeto la regulación de la conducta para con los demás, a fin de organizar la
vida social, previniendo los conflictos y dando bases jurídicas para su solución.
La norma moral.- Tiene por finalidad el orientar al hombre hacia el bien, hacia la pureza, invitándole a
practicar el bien y a evitar el mal.