ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 27 de noviembre al 3 de diciembre de 2017

Año 16 • Número 567 • $30


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6 24 de noviembre
27 julio de 2017
de 2017
OPINIÓN NUESTROS LECTORES
MUJERES DE ESTIRPE GUERRERA
La situación de violencia
que enfrentan las mujeres
en la Montaña de Guerrero
es aún más crítica de lo que
imaginamos. La pobreza y
discriminación que sufren
por pertenecer a un pueblo
indígena, las limitaciones
geográficas de acceso a sus
comunidades, el escarnio,
la credibilidad en su pa-
labra, el olvido social y la
exclusión promovida por las
autoridades se multiplican
para las mujeres de esta
región. Elvia, Juana y Flo-
rencia son ejemplos claros
de esta situación de extrema
de violencia.
Elvia es indígena nahua
y sobreviviente de violencia
familiar cuya expareja la
ha amenazado en varias
ocasiones, y la ha agredido
física y verbalmente. Aun-
que ella acudió a denunciar-
lo, su expareja la acusó de
lesiones que se provocó él
mismo por encontrarse en
estado de ebriedad cuando
la golpeó. Por ello, Elvia ha
sido condenada por la jue-
za, a pesar de que las prue-
bas que se ofrecieron de su
inocencia fueron suficientes
y bastantes. Ella se ha in-
conformado y espera que
la resolución que emitan los
magistrados sea adversa.
Mientras tanto, la ejecución
de la orden de aprehensión
contra la expareja de Elvia
continúa pendiente.
Juana mujer pertene-
ciente al pueblo nahua,
sobreviviente de violencia
familiar y violación sexual
por parte de su expareja.
Durante los más de 20 años
que vivieron juntos emigra-
ron a los campos agrícolas
para emplearse como jor-
naleros agrícolas y con sus
ahorros construyeron una
casa. Su expareja llevó a
otra mujer a su domicilio
conyugal. Eso originó su
separación. Buscó que sus
hijos obtuvieran como pa-
trimonio la casa de ambos.
La mujer de su expareja la
acusó de lesiones agravadas,
a pesar de que ella se en-
contraba trabajando en un
campo agrícola en Culia-
cán, Sinaloa. En cierta oca-
sión se vio obligada a ir a su
anterior domicilio conyugal
para recoger los papeles
originales de sus hijos. Eso
orilló a que fuera agredida
física y sexualmente por su
expareja como advertencia
de que no regresara jamás
y ni peleara la casa. Fue
condenada por la jueza,
quien restó valor a todas las
pruebas que acreditaban
su inocencia. Juana apeló
dicha resolución y está a la
espera de que los magistra-
dos emitan una resolución
adversa. Además, la denun-
cia contra su expareja por
violación ha estado llena
de vicios e irregularidades,
lo cual ha derivado en su
absolución.
Florencia forma parte
del pueblo me’pháá y fue
víctima de violencia sexual
y feminicidio de manera
tumultuaria y por su ex-
pareja en 2014. Este año
su hermana, sus hijas y su
madre pudieron obtener un
poco de justicia al detener
a Marcelino, su expareja,
quien actualmente enfrenta
un proceso legal por el
delito de feminicidio. Cabe
resaltar que es el primero
que se tipifica como tal. A
pesar del logro que repre-
senta esta detención, los
demás responsables aún se
encuentran prófugos de la
justicia. Después del calva-
rio que ha vivido la familia
de Florencia, se enfrentan al
desprestigio en su comuni-
dad y han sufrido amenazas
y hostigamiento. La posible
manipulación de pruebas
periciales promovida por la
defensa de Marcelino puede
hacer que quede en libertad
el único procesado.
Centro de Derechos
Humanos de la Montaña
Tlachnollan
Tres años de
que familiares de
desaparecidos
encabecen las
búsquedas
Se cumplen 3 años del sur-
gimiento del colectivo Los
Otros Desaparecidos en
Iguala, Guerrero, a raíz de la
desaparición de los 43 Nor-
malistas la noche del 26 y 27
de septiembre del 2014.
Manifestamos nues-
tro reconocimiento a las
familias que, con el dolor
a cuestas por la desapari-
ción de un familiar, se han
organizado para buscar la
forma de hacerle frente a la
ingobernabilidad del estado
de Guerrero. Esta organiza-
ción de los colectivos repre-
sentan una esperanza para
los miles de desaparecidos
en el país.
Como Centro Morelos
consideramos que la or-
ganización de la sociedad
civil siempre es importante.
Sobre todo, en este tiempo
de crisis en materia de de-
rechos humanos que en la
última década, cientos de
familias salen a las calles en
exigencia de la presentación
de sus desaparecidos pese
al terror que tanto los gru-
pos del crimen organizado

como las fuerzas de seguridad
siembran día con día.
Van 3 años que en Guerrero
se han ido formando colectivos
de familias que son de comuni-
dades y ciudades de diferentes
regiones del estado y que buscan
a personas víctimas de desapa-
rición forzada y por particulares
y es gracias a la movilización de
ellos y ellas que se han encontra-
do cientos de personas en fosas
clandestinas y que algunos han
sido entregados a sus familias.
Sin embargo, las desapariciones
no acaban.
En estos 3 años de búsque-
da, las familias se han vuelto
especialistas y, en varias ocasio-
nes, ellos son quienes indican
a los peritos de la fiscalía cómo
realizar su trabajo; como lo su-
cedido en mayo del 2016, en la
exhumación de cuatro cuerpos
en el cerro de Tepehuixco del
municipio de Chilapa, donde
un solo perito iba a realizar las
diligencias. Sin embargo Mario
Vergara y Simón Carranza, que
pertenecen a un colectivo de
Iguala y que apoyaron al colecti-
vo Siempre Vivos en la búsque-
da de fosas, no lo permitieron.
Posteriormente, los buscadores
regresaron a las fosas para cer-
ciorarse si se habían hecho bien
las exhumaciones pero se en-
contraron con varios huesos, un
anillo e incluso una prenda.
Desde aquí enviamos nues-
tro reconocimiento a las familias
que integran el colectivo Los
Otros Desaparecidos, de Iguala,
por sus 3 años de lucha incan-
sable; y lo mismo al Colectivo
Siempre Vivos, de Chilapa, que
en los próximos días también
cumplirá los mismos 3 años,
Admiramos profundamente a
esas familias, en su mayoría mu-
jeres que no se dan por vencidas
y que han tomado la decisión
de enfrentarse a un monstruo
llamado corrupción e impuni-
dad con la que las instituciones
gubernamentales protegen a
los grupos de la delincuencia
organizada.
Asimismo les hacemos sa-
ber que el Centro Regional de
Defensa de Derechos Humanos
José María Morelos y Pavón se
ha unido a su exigencia y por
ellos cuentan con nuestra solida-
ridad y respaldo.
Atentamente,
¡Por una Sociedad Fraterna
y una Vida Digna!
Centro Regional d Defensa de
Derechos Humanos José Marìa
Morelos y Pavón, AC
Estado y fundaciones
privadas violan derechos
humanos de víctimas del
sismo en Chiapas
A lo largo del jueves 16 de
noviembre, una Misión de Ob-
servación realizó un recorrido
las comunidades Huizachal y
el Paredón, en Tonalá, y Gus-
tavo López y Nueva Urbina,
en Pijiiapan. La Misión está
integrada por la Red Nacional
de Organizaciones de Derechos
Humanos Todos los Derechos
para Todas y Todos (Red TDT),
Voces Mesoamericanas, Centro
de Derechos Humanos Fray
Bartolomé de las Casas, Centro
de Derechos Humanos Fray
Matías de Córdova, Servicios y
Asesoría para la Paz (Serapaz) y
el Centro de Derechos Huma-
nos Digna Ochoa, acompaña-
dos por el Movimiento Sueco
por la Reconciliación (Swefor)
y el Servicio Internacional para
la Paz (Sipaz). En este recorrido
obtuvimos el testimonio de
víctimas y comunidades cuya
situación de emergencia huma-
nitaria no ha sido suficientemen-
te visibilizada ni atendida.
Posteriormente al recorrido,
la Misión sostuvo una reunión
con los presidentes municipales
de Tonalá y Arriaga. También
sostuvo una reunión con diver-
sos funcionarios del gobierno
estatal. Sin menoscabo de los
compromisos que el Estado
pueda asumir en esta reunión, la
Misión ha decidido emitir este
NUESTROS LECTORES
comunicado para compartir con
la opinión pública sus hallazgos
iniciales.
Nuestra visita a las comu-
nidades nos permitió constatar
una grave desinformación sobre
los criterios y procedimientos en
el otorgamiento de apoyos para
el proceso de reconstrucción.
Dichas falencias son imputables
al Estado, sin duda, pues es su
responsabilidad garantizar el
derecho a la información para
la toma de decisiones así como
la transparencia en el uso de los
recursos públicos.
De manera preliminar
podemos observar ciertas
inequidades y elementos discri-
minatorios en el otorgamiento
de apoyos, lo cual genera un
proceso de revictimización en
las personas y comunidades.
Observamos una grave
descoordinación del gobierno
federal con las instancias mu-
nicipales y con la sociedad al
grado que no se ha compartido
información básica para garan-
tizar los derechos de las personas
afectadas por los sismos del 7 de
septiembre y sus réplicas.
Nos preocupa especialmen-
te el impulso a la participación
de fundaciones privadas en
el proceso de reconstrucción.
Preliminarmente detectamos
un intento de canalización de
recursos públicos sin licitación
clara que quiere hacerse pasar
como caridad y solidaridad.
Existe un proceso de imposi-
ción cultural a través de prototi-
pos de construcción que respon-
den a una lógica centralista y no
son susceptibles de adaptarse a
las necesidades de la población
local, no cumplen con los crite-
rios mínimos que permitan un
ejercicio del derecho humano a
la vivienda digna y ni siquiera
cumplen con criterios básicos de
calidad.
De la misma forma nota-
mos deficiencias importantes en
materia de servicios de salud,
agua, saneamiento y atención
psicosocial dirigida a la pobla-
OPINIÓN
ción afectada por los sismos,
así como preocupantes rezagos
en la atención y respuesta a las
afectaciones de las instalaciones
públicas de salud y educación.
En este último aspecto, nos
preocupan mucho las graves
afectaciones a la población in-
fantil y juvenil, pues las clases se
han visto muy afectadas y hay
varios lugares donde no se han
reanudado.
También hemos recibido
preocupantes testimonios de
agresiones a personas defensoras
en el contexto de su trabajo de
documentación de violaciones
a derechos humanos y apoyo
a las personas ý comunidades
víctimas en relación a los sismos
y réplicas.
En virtud de lo anterior-
mente señalado nos permitimos
realizar las siguientes recomen-
daciones preliminares:
-Llamamos a las autoridades
de los tres niveles de gobierno
que realice acciones tendientes
a remediar las graves fallas que
hemos detectado en el padrón
de beneficiarios y además de
ello a coordinarse eficazmente y
compartir información en bene-
ficio de las víctimas.
-Investigar, resolver y evitar
posibles actos de corrupción en
torno a la entrega de tarjetas.
-Hacemos un llamado enér-
gico a las autoridades estatales
y municipales a garantizar el
derecho a defender los dere-
chos humanos de las personas
defensoras, especialmente los
integrantes del Centro de Dere-
chos Humanos Digna Ochoa de
Tonalá.
Atentamente,
Red Nacional de Organiza-
ciones de Derechos Humanos
Todos los Derechos para Todas
y Todos;Voces Mesoamericanas;
Centro de Derechos Humanos
Fray Bartolomé de las Casas;
Centro de Derechos Huma-
nos Fray Matías de Córdova,
Servicios y Asesoría para la Paz
(Serapaz) Centro de Derechos
Humanos Digna Ochoa
www.contralinea.com.mx 7
 CONTENIDO

30
PORTADA

POLÍTICAS DE EXTERMINIO
CONTRA LOS PUEBLOS
INDÍGENAS DE MÉXICO
Gobierno, empresas y crimen organizado violan
todos los derechos de los pueblos indígenas,
revela diagnóstico de la ONU

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 16, número OPINIÓN

567, del 27 de noviembre al 3 de diciembre de 2017– es una publica-
ción semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; 6 NUESTROS LECTORES
Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP
04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.con-
10 OFICIO DE PAPEL INAI, TAPADERA DE LA CORRUPCIÓN
tralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín GUBERNAMENTAL Miguel Badillo
Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de au-
tor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud 12 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LA DEUDA DEL ESTADO MEXICANO
de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por
Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Taba- CON LAS MUJERES DE ATENCO Nancy Flores
calera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se termi-
nó de imprimir el 24 de noviembre de 2017. Distribuida por la Unión
14 ZONA CERO LAVADO DE DINERO: LAS FLAQUEZAS DE LA POLICÍA
de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Ma- FEDERAL Zósimo Camacho
riscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91.
16 CONTRAPODER SÍ, SEÑOR PEÑA, CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con-
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad CONTRA LA PRENSA Álvaro Cepeda Neri
de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa-
riamente refl ejan la postura del editor de la publicación. Queda to-
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talmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos 18 A 107 AÑOS DE LA REVOLUCIÓN, SÓLO QUEDAN LOS DESFILES Martín Esparza
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bertad y Expresión, SA de CV. 20 QUIÉN HACE BULLYING REALMENTE A LAS TROPAS, SEÑOR PRESIDENTE
Oscar Enrique Díaz Santos
22 MACRI Y LA AMERICAS SOCIETY: UN RETRATO DE NUESTRO TIEMPO
Circulación certificada por Romay
Hermida y Cía, SC, Andrés Mora Ramírez/Prensa Latina
folio: 00010-RHY 24 SIRIA: TRAS DERROTA EN AL-BUKAMAL, DAESH DA SUS ÚLTIMOS
COLETAZOS Oscar Bravo Fong/Prensa Latina
26 CHILE EN ELECCIONES: ¿POR DÓNDE VAN LOS TIROS? Fausto Triana/Prensa Latina

8 27 de noviembre de 2017
 CONTENIDO

38 44

50 54 58

OPINIÓN
28 EL MITO DE LA OTAN DESNUCLEARIZADA Manlio Dinucci/Il Manifesto/Red Voltaire

INVESTIGACIÓN
30 PORTADA Políticas de exterminio contra los pueblos indígenas Nancy Flores
38 MEDIOS Publicidad gubernamental beneficia a Televisa, El Universal, Excélsior Nancy Flores
44 LÍNEA GLOBAL Las guerras de Estados Unidos: gastos multimillonarios y fracaso Roberto
García Hernández/Prensa Latina

ANÁLISIS
50 INTERNACIONAL La guerra sin límites: las operaciones sicológicas, la mentira y el cinismo
Alessandro Pagani
54 INTERNACIONAL Francia pierde influencia en Oriente Medio Thierry Meyssan/Red
Voltaire
58 ECONÓMICO Desarrollo y capitalismo social: nuevos rumbos Juan J Paz y Miño Cepeda/
Prensa Latina
Fotografía de portada: BERNANDINO
MISCELÁNEO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

62 SOCIEDAD BETA Los espías en tu oficina, casa y bolsillo son tu teléfono y computadora
Gonzalo Monterrosa
64 EX LIBRIS Posdata al libro La construcción de la libertad a través de las Constituciones Álvaro Cepeda Neri

www.contralinea.com.mx 9
 OPINIÓN OFICIO DE PAPEL
INAI
TAPADERA DE LA CORRUPCIÓN
GUBERNAMENTAL
MIGUEL BADILLO
C
on un expediente penal concluido por par-
te del Ministerio Público Federal, ahora le
toca el turno a un juez federal determinar
la responsabilidad del exdirector general de Petró-
leos Mexicanos, Emilio Lozoya –así como de otros
exfuncionarios de esa “empresa productiva del Es-
tado”–, en los contratos que otorgó a Odebrecht,
cuyos directivos han declarado ante la justicia de
Brasil haber sobornado a integrantes del gobierno
federal del gabinete de Enrique Peña Nieto.
Aunque la información se ha mantenido her-
mética, las filtraciones, tanto en Brasil como en
México, hacen sospechar que estamos ante uno de
los grandes casos de corrupción gubernamental, en
donde prácticamente todas las empresas privadas
que hacen negocios con Pemex son sometidas a un
esquema de pago de comisiones para que les otor-
guen contratos, ante la complacencia de los órganos
de control y vigilancia del gobierno y del Congreso.
En esa misma línea de encubrimiento e impuni-
dad que ha marcado a los últimos gobiernos priístas
y panistas, desde la administración de Carlos Salinas
de Gortari hasta la de Peña Nieto, llama la atención
un fallo del pleno del Instituto Nacional de Trans-
parencia, Acceso a la Información y Protección de
Datos (Inai), el cual determinó hace unos días la im-
posibilidad de que los mexicanos conozcamos datos
de operación de Pemex, bajo el argumento de que
ya no es una empresa paraestatal, sino una “empresa
productiva del Estado”, por lo que según los con-
sejeros de ese Instituto ya no está sujeta al derecho
público y en consecuencia tampoco está obligada a
proporcionar información sobre su operación.
En una nota del reportero Rolando Herrera,
del diario Reforma, se informa que el pleno del Inai
determinó que en el gasto de 275 millones de dó-
lares de Pemex bajo la dirección de Lozoya para
10 27 de noviembre de 2017
Agro Nitrogenados “no se usó dinero público”.
Es decir, ahora resulta que los recursos de infraes-
tructura y de inversión que tiene Pemex son “fondos
privados” y no están sujetos al escrutinio público por-
que, según el propio Inai y la misma empresa petro-
lera, ya no es una empresa paraestatal.
Es evidente el encubrimiento y la corrupción
que sigue derramando la industria petrolera que al-
gún día nos dijeron era de todos los mexicanos, pero
que con la entrada en vigor de la reforma energéti-
ca Pemex cambió de estatus y ya no es una empresa
del Estado, lo que le permite ejercer con discrecio-
nalidad recursos que son obtenidos del petróleo y el
gas que se obtiene del subsuelo mexicano.
De acuerdo con la nota informativa, la comisio-
nada ponente de tal aberración jurídica es Ximena
Puente, expresidenta del Inai, quien argumentó
que como Pemex pasó de ser una paraestatal a una
“empresa productiva del Estado”, y sus filiales se
convirtieron en compañías privadas a las cuales no
les aplica el derecho público, se determinó que no
le es aplicable el secreto bancario, comercial y fis-
cal, por lo cual determinó que son confidenciales
los avalúos que se hicieron a la planta de Agro Ni-
trogenados y la población no puede conocerlos.
Vivimos momentos de incertidumbre por la
grave descomposición social, en donde la corrup-
ción y el abuso de poder han convertido al país en
un campo fértil para la impunidad, mientras que en
las calles y en sus casas los mexicanos se enfrentan
a una extrema violencia, sin vislumbrar el camino
que pueda mejorar las cosas por lo menos en las
siguientes 2 décadas. Así que en nada ayuda que
organismos creados con recursos del erario para
asegurarnos transparencia y rendición de cuentas
del ejercicio público se conviertan en tapaderas de
la corrupción gubernamental.
 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

LA DEUDA DEL ESTADO MEXICANO

CON LAS MUJERES DE ATENCO
NANCY FLORES

D
esde el primer instante en que fueron pre- cas desatadas en su contra, donde se les revictimizó
sentadas como “probables responsables”, sistemáticamente al tildarlas de mentirosas.
las mujeres de Atenco –como se les conoce
a las víctimas de tortura sexual– denunciaron las Revictimización
vejaciones a las que fueron sometidas por policías
federales y estatales, durante el operativo de repre- Aquellas denuncias dadas en la rejilla de prác-
sión del 3 y 4 de mayo de 2006 en San Salvador ticas caían en oídos sordos (como hasta la fecha):
Atenco, Estado de México. el juez Jaime Maldonado permanecía inerte en su
Lo recuerdo bien: aquellas jóvenes se plantaron oficina, decorada con una fotografía del entonces
detrás de la rejilla de prácticas del Juzgado Segundo gobernador del Estado de México y actual presi-
de lo Penal, ubicado en la cárcel de Santiaguito –al- dente Enrique Peña. No escuchaba los abusos, no
gunas de ellas visiblemente lastimadas en sus rostros los quería ver a pesar de que estaban marcados en
y brazos–, y desde ahí dieron cuenta de los hechos. aquellas pieles amoratadas.
En esa misma rejilla también se habían apilado Peor aún, el juzgador fue parte de la cade-
los hombres detenidos na de victimarios que
durante ese mismo ope- daban una lección a
rativo. También noto-
A gritos, las mujeres pedían medica- los opositores de los
riamente golpedos. mentos para evitar infecciones sexuales, megaproyectos, al dar
A gritos, las mujeres pues los policías las habían torturado con cauce a una infundada
pedían medicamentos objetos sucios o con sus propias manos averiguación previa –la
para evitar infecciones 96/06– donde se les
de transmisión sexual, acusaba del delito de
pues los policías las habían torturado con objetos delincuencia organizada.
sucios o con sus propias manos, que evidentemente Pese a la insensibilidad del personal del Juzga-
no estaban aseadas. do y de algunos reporteros que también cubrían
Tocamientos, penetraciones con dedos u obje- la presentanción de los presuntos responsables, las
tos, pellizcos… Todo fue denunciado desde aque- mujeres continuaban narrando el terrible episodio
llas primeras horas, aún sabiendo el estigma con que vivieron.
el cargarían desde entonces; porque en México la
criminalización de género es una realidad y a una Botín de guerra
mujer violada o abusada sexualmente siempre se le
carga la culpa, sea por su ropa o, en este caso, por Históricamente, el cuerpo de la mujer ha sido
andar de “revoltosas”. desvalorizado y convertido en botín de guerra, ultra-
Pero las valientes víctimas sostuvieron siempre jado y sometido a los caprichos del agresor. Y eso
sus acusaciones, a pesar de las campañas mediáti- fue lo que pasó con estas mujeres en San Salvador

12 27 de noviembre de 2017

Atenco, durante aquel brutal operativo.
Por años, los oídos sordos y los ojos ciegos del
gobierno –autor y principal responsable de esos
abusos– se multiplicaron. Pero las mujeres de Aten-
co no cejaron en su búsqueda de justicia.
Y llegó el día en el que los representantes de este
atroz sistema han tenido que dar la cara y, por pri-
mera vez, han sido obligados a escuchar.
Los testimonios
En total, 31 mujeres denunciaron tortura se-
xual. Sólo 11 llevaron sus casos ante la Corte In-
termaericana de Derechos Humanos, en donde
cinco de ellas dieron sus testimonios el pasado 16
de noviembre.
Gabriela Cuevas Jaramillo, sobreviviente de la
tortura sexual, fue una de las portavoces,
al tiempo que pidió a la Corte que se
haga justicia en este caso para que esta
brutalidad policial no se vuelva a repetir.
Durante su conmovedor relato, re-
cordó el abuso que sufrió durante el
traslado al penal de Santiaguito, una vez
que fue detenida junto con decenas de
personas que sólo ejercían su derecho a
la protesta.
“Nos vuelven a subir en fila india al
camión. En ese momento en el que nos
suben, nos golpean. A mí me apilan en-
cima de un montón de gente. Pierdo la
conciencia durante varios minutos, porque aparte
del olor de la sangre, que era muy fuerte, pues api-
lan a más gente arriba de mí. Al apilar más gente
arriba de mí, pierdo la conciencia: son unos minu-
tos. Vuelvo a recobrar la conciencia cuando van
quitando a la gente y la empiezan a acomodar. Ahí
empiezo a escuchar gritos, sigo con la cabeza tapa-
da. Me hincan en uno de los asientos y ahí es donde
empiezan a tocarme más: a tocar mis pechos muy
fuerte. Realmente no era un error: lo que estaban
haciendo estaba bastante bien planeado, porque yo
oí que en cada momento [que los policías] estaban
esperando una señal. Todo estaba planeado. No
creo que estas personas lo hayan hecho solas. Venía
de un mando, de alguien que ya tenía rato pensan-
do cómo deshacerse de periodistas, o de mujeres,
o de reprimir esto. De verdad no sé en qué cabeza
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
[cabe] hacerle esto a una mujer”.
Norma Aidé, otra de las víctimas, revivió tam-
bién otro momento terrible: “Con sus dedos me
penetra en el ano y en la vagina. Después la camio-
neta se detiene, me obligan a bajar. Me pasan con
otros policías que visten totalmente distinto: todos
de negro”.
Tras la tortura que vivieron a manos de agentes
del Estado mexicano, estas mujeres se han descrito
rotas. Y fueron quebradas por quien debería haber
garantizado su vida, su libertad, su salud, sus dere-
chos. Así que lo mínimo que el gobierno, que el Es-
tado mexicano les debe es la reparación integral del
daño. Pero lejos de eso, los mezquinos representan-
tes del Estado volvieron a defender lo indefendible,
a tildar de mentirosas a las sobrevivientes de esos
tratos crueles, degradantes e inhumanos.
ISAAC ESQUIVEL /CUARTOSCURO
Miguel Ruiz Cabañas, subsecretario para Asun-
tos Multilaterales y Derechos Humanos del gobier-
no peñista, aseguró ante los juzgadores de la Corte
que desde 2013 el Eslado mexicano ha reconocido
su responsabilidad, pero son las víctimas las que se
han negado a aceptar la reparación.
“Es falso que no se han ofrecido medidas de re-
paración. Las víctimas decidieron no aceptar, pero
el Estado las ofreció en todo momento. incluso en
reuniones con ellas”, señaló el representante guber-
namental. Nuevamente, vulneró a las víctimas.
El Estado es responsable y tiene que pagar. Los
ejecutores de esta brutal agresión deben ser juzga-
dos y sentenciados y se debe garantizar la no repe-
tición estos ilegales actos. No basta con reconocer
a medias, porque a estas mujeres les arruinaron la
vida, y eso jamás se podrá reparar.
www.contralinea.com.mx 13
 OPINIÓN ZONA CERO

LAVADO DE DINERO
LAS FLAQUEZAS
DE LA POLICÍA FEDERAL
ZÓSIMO CAMACHO

E
n plena “guerra” contra el narcotráfico, este atentan directamente, además, contra el sistema fi-
negocio crece, se expande, se fortalece. Los nanciero mexicano. Se trata de crímenes dolosos:
cárteles mexicanos de la droga se convierten quien los perpetra lo hace con conocimiento de
en los más poderosos del mundo. Sus estructuras causa y busca determinados resultados.
permanecen intactas, a pesar de las muertes o de- Ya sabíamos que en el terreno de los recursos de
tenciones de tales o cuales de sus “líderes”. procedencia ilícita, México hace muy poco. Ver de
¿Para qué han muerto en el país 160 mil perso- cerca las carencias, sorprende… y preocupa.
nas, han desaparecido 30 mil y otras 300 mil han La Policía Federal es una de las instancias del
sido obligadas a desplazarse? El negocio no ha per- gobierno federal que mantiene un papel prepon-
dido nada. Por el contrario, hoy es más grande de derante en la lucha contra el crimen. Y es una de
lo que era antes de que iniciara la militarización del las cuatro con facultades para prevenir y combatir
país y de que la actual política de supuesto combate este tipo de delitos. Las otras tres son la Unidad de
al trasiego de drogas se pusiera en marcha. Inteligencia Financiera (dependiente de la Secre-
La operación con recursos de procedencia ilí- taría de Hacienda y Crédito Público, SHCP), la
cita, o lavado de dinero, es Procuraduría General
el delito que permite a de la República (PGR)
los capitalistas que con-
La Auditoría Superior encontró que y el Centro Nacional
trolan los mercados de la Policía Federal falló en capacitar en de Planeación, Análisis
las drogas ilícitas com- materia de combate a los delitos finan- e Información para el
prar armas, corromper cieros al número de agentes previsto Combate a la Delin-
funcionarios, pagar sus cuencia (Cenapi).
ejércitos privados, en- En específico, la
trenar a sus grupos de sicarios. Y también da vida Policía Federal tiene como misión generar infor-
a otras expresiones del crimen organizado: trata de mación de inteligencia que permita identificar es-
personas, tráfico de órganos, trasiego de maderas tructuras financieras y modos de operación de la
preciosas, minería ilegal, comercio ilícito de armas, delincuencia organizada, además de auxiliar al mi-
pornografía infantil, secuestro, extorsión… nisterio público en el combate a esos delitos.
Si este delito es tan importante para la existencia Por ello impacienta lo que la Auditoría Superior
de las mafias y los grupos de la delincuencia orga- de la Federación (ASF) encontró en su más recien-
nizada, uno esperaría que su combate fuera serio; te revisión al desempeño de la Policía Federal. En
que la punta de lanza de la “guerra” contra el crimen principio, la corporación policiaca falló en capa-
se dirigiera contra lo que hace posible el negocio: citar en la materia al número de agentes previsto.
sus ganancias, sus activos, sus dineros. ¿Cómo van a combatir los delitos financieros que le
Los delitos de operaciones con recursos de pro- corresponde si no saben a qué se enfrentan?
cedencia lícita, falsificación o alteración de moneda La auditoría de desempeño 16-5-04L00-07-

14 27 de noviembre de 2017

0021 arrojó que en 2016 la Policía Federal dejó sin
capacitar al 68.5 por ciento del total de agentes que
tenía previsto para combatir los delitos de operacio-
nes con recursos de procedencia ilícita. Es decir, de
los 622 elementos que debía que instruir sólo im-
partió cursos a 122 (31.5 por ciento).
Además, según el documento, “no acreditó la
cobertura de capacitación respecto del personal
que realiza actividades en la materia, ni que las ac-
tividades previstas se incluyeran en su programa de
capacitación derivado de un análisis de necesidades
detectadas en la institución o la realización de es-
tudios para identificar los cursos y actividades que
requieren los servidores públicos”.
Por ello, la ASF emitió una recomendación para
que la dependencia aplique “las acciones necesarias
para definir y cumplir las metas de capacitación,
especialización y actualización para los servidores
públicos encargados de la prevención y combate a
los delitos financieros”.
No es todo. La dependencia no cuenta con los
mecanismos para determinar la efectividad de sus
acciones en la prevención y combate a dichos de-
litos. Simplemente “carece de una estrategia que
permita evaluar el grado de efectividad y su contri-
ZONA CERO OPINIÓN
123RF
bución en la reducción de la impunidad de dichos
ilícitos y en mejorar las condiciones de seguridad
pública”.
En todo 2016, la Policía Federal atendió 14
denuncias ciudadanas por presuntos hechos de-
lictivos relacionados con operaciones con recursos
de procedencia ilícita. Concluyó 12. De éstas, en
sólo cuatro se encontraron actos que pudieran ser
constitutivos de delitos. Otras 181 atenciones se de-
rivaron de mandamientos ministeriales y judiciales.
Con respecto de las labores de inteligencia para
prevenir y combatir delitos en esta materia, la Poli-
cía Federal desarrolló 552 “productos”. En ellos su-
puestamente se “identificó información vinculada
con la definición de líneas de investigación para la
detección de estructuras y modos de operación de
organizaciones delictivas”.
Sin embargo, no pudieron acreditarse tales da-
tos debido a “las deficiencias en los mecanismos de
registro, evaluación y seguimiento de las actividades
que realiza en esa materia”.
Es decir, en materia de lavado de dinero, la Po-
licía Federal investiga poco, mal y sin capacitación
adecuada. ¿Y así el Estado mexicano quiere ganar
la “guerra” contra el crimen organizado?
www.contralinea.com.mx 15
 OPINIÓN CONTRAPODER

SÍ, SEÑOR PEÑA

CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD
CONTRA LA PRENSA
ÁLVARO CEPEDA NERI

A
firmó el señor Peña que, según los mexica- poderes públicos: Congreso de la Unión, Pemex,
nos, todo se origina en la corrupción. Para Suprema Corte, INE, Trife, etcétera, llevan a cabo
él eso no es cierto. Y puso como ejemplos ese nefasto comportamiento.
que si un semáforo no funciona, es porque la causa Corrupción e impunidad es el coctel imperante
es la corrupción. Y si dos automóviles chocan, se en la realidad nacional de la sangrienta inseguri-
piensa que es por la corrupción. Convenientemen- dad que arroja diariamente cientos de homicidios,
te exageró el inquilino de Los Pinos, para tratar fusilamientos, periodistas agredidos y privados de
de ridiculizar a quienes insistimos sobre la grave sus vidas; feminicidios imparables y en aumento;
corrupción con que se conducen los funcionarios; secuestros, desapariciones forzadas; indígenas dis-
cuyo círculo vicioso se inicia y termina con el presi- criminados y encarcelados… todo en el contexto
dencialismo. Este fenómeno no es de ahora, viene general de una sistemática y metódica violación a
desarrollándose al menos desde el nacimiento del todos los derechos humanos, en cuya infame labor
Partido Revolucionario Institucional en 1946 con participan los desgobernadores –se puede decir a cien-
Miguel Alemán, el Peña Nieto de entonces como cia cierta que sin excepción–, las policías y militares;
regímenes paralelos así como los sicarios del
(Stephen R Niblo, Mé- narcotráfico con un sólo
Corrupción e impunidad es el coctel
xico en los cuarenta: moder- fin: atemorizar a sangre
nidad y corrupción). imperante en la realidad nacional, donde y fuego a los mexicanos,
Pero ese constante la sangrienta inseguridad arroja diaria- para tratar de someter-
abuso del poder, de en- mente cientos de homicidios los sembrando el miedo
tonces a la fecha, ha ido colectivo.
creciendo al grado de En así que con toda
que el régimen presidencialista “nada de a muerti- certeza aseveramos que en este sexenio peñista, la
to” en ese pantano. La presidenta del Sistema Na- corrupción e impunidad es el santo y seña para que
cional Anticorrupción, Jacqueline Peschard, acaba ambas caras del abuso del poder del gobierno, con-
de declarar: “Los actores políticos de México tienen tinúen con sus agresiones y homicidios para tener al
un pacto de impunidad que impide que el combate pueblo sometido. Empero la sociedad civil no cesa
a la corrupción sea efectivo y que se desmantelen sus manifestaciones, protestas y críticas contra el pe-
las estructuras con las que operan desde las insti- ñismo, por lo que se refiere a los delitos de compe-
tuciones” (Reforma, 20 de octubre de 2017). Y se tencia federal, para denunciar ese estado de cosas.
completa la anterior sentencia leyendo el capítulo: Solamente en lo que va de este año, se han con-
“La política de la corrupción”, del libro arriba cita- tabilizado al menos 11 periodistas asesinados (como
do, que es la primera parte del expediente contra lo relata en su nota Vicente Juárez, corresponsal-re-
la élite política-administrativa federal estatal y mu- portero de La Jornada, 7 de octubre de 2017). Ape-
nicipal, que con el resto de las instituciones de los nas, y con mucho esfuerzo a uno de los agresores de

16 27 de noviembre de 2017

la periodista Lydia Cacho, lo han sentenciado (re-
portero Manuel Espino, El Universal, 20 de octubre
de 2017). En San Luis Potosí asesinaron al reportero
Edgar Daniel Esqueda Castro (El País, 7 de octubre
de 2017). Y la población de todo el territorio nacio-
nal no para de sufrir la corrupción de la inseguridad,
porque “hay un pacto de impunidad entre los fun-
cionarios, para que los crímenes, las agresiones, los
robos, sigan siendo la infame embestida contra los
mexicanos, para que éstos no encuentren la manera
de ser defendidos por las instancias de los ministerios
públicos y los órganos judiciales”; salvo uno que otro
caso aislado, en una especie de gota de agua en un
agobiante desierto de arena.
Con todo lo anterior, queda perfectamente cla-
ro que estamos a merced de la corrupción y la im-
punidad; y que el mexicano de a pie no tiene para
dónde hacerse a fin de esquivar semejantes catás-
trofes. O al menos minimizar su devastación. Así
que el sarcasmo presidencial peñista que asevera
con una convicción fingida, que es mentira que la
corrupción sea la responsable de los malos gobier-
nos, es sólo para distraer a la opinión pública en un
CONTRAPODER OPINIÓN
MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO
vano intento por desviar su atención de los graves
problemas que padecemos; muy al estilo del clásico
que grita: “¡Al ladrón, al ladrón!”.
Porque resulta que sí debemos a esa corrupción
las desgracias; y haciendo eco del burdo ejemplo
que nuestro “señor presidente” utilizó para tal pro-
pósito, podemos asegurar que es la causa primaria
de que un semáforo esté descompuesto. Así como
que a todas luces, es claro que la corrupción ampa-
rada por la impunidad también busca clausurar las
libertades de información y crítica de la forma que
están acostumbrados a hacerlo… asesinando perio-
distas por todo el país, sin que podamos hacer valer
el estado de derecho cuando menos para castigar
a los autores materiales; pero principalmente a los
autores intelectuales.
Así que: sí, señor presidente Peña Nieto, la co-
rrupción e impunidad son el origen del desastre
nacional que tiene usted entre manos, sin que apa-
rentemente se dé por enterado de lo que representa
para los mexicanos la magnitud de semejante ca-
tástrofe, que además, ha sido usted incapaz de re-
solver.
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 OPINIÓN ARTÍCULO
A 107 AÑOS DE LA REVOLUCIÓN
SÓLO QUEDAN LOS DESFILES
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS
A
107 años de iniciar el movimiento arma-
do registrado en nuestra historia como
la Revolución Mexicana, las nuevas ge-
neraciones le rinden honores con desfiles alegó-
ricos por las plazas públicas del país pero en su
gran mayoría ignoran cuáles fueron los orígenes
que desencadenaron una lucha que costó 1 mi-
llón de vidas para que las clases obrera y campe-
sina vieran reflejados en la Constitución de 1917
sus reclamos de justicia y su anhelo a una vida
más digna.
Suena patético pero lo cierto es que no hay
nada que festejar y parece que la sangre derra-
mada hace más de 1 siglo por todo el territorio
nacional fue un sacrificio en vano porque las re-
formas estructurales hicieron retroceder al siglo
pasado las condiciones de pobreza y margina-
ción de millones de mexicanos que ahora sub-
sisten con magros salarios y con una marcada
injusticia laboral.
Artículos como el 27 y el 123 constituciona-
les tuvieron en las condiciones de semiesclavi-
tud que prevalecieron durante el régimen por-
firista a los detonantes que llevaron al pueblo
a abrazar las armas; a principios del siglo XX,
los sindicatos estaban prohibidos y los obreros
mexicanos eran mal pagados, obligados a tra-
bajar jornadas de hasta 16 horas sin ningún
servicio médico o indemnización en caso de
accidentes.
Los movimientos de huelga y protesta que
se llegaron a dar –como los enarbolados por los
mineros de Cananea, Sonora, y los obreros tex-
tiles en Río Blanco, Veracruz– terminaron en
verdaderas masacres, autorizadas por un régi-
18 27 de noviembre de 2017
men totalitario y protector de los intereses de las
empresas extranjeras.
Los campesinos, entonces la población ma-
yoritaria, sobrevivían bajo el yugo de los caci-
ques regionales, las más de las veces representa-
dos por los gobernadores de los estados nombra-
dos por compadrazgo o amistad con el dictador
Porfirio Díaz. Los llamados peones acasillados
eran prácticamente esclavos de sus patrones, im-
posibilitados de salir de los dominios de las ha-
ciendas por las deudas contraídas de generación
en generación en las tiendas de raya.
Los indígenas no escaparon a la brutal ex-
plotación laboral del porfiriato y un ejemplo de
ello fueron los yaquis, comprados como esclavos
por los dueños de las fincas henequeneras de Yu-
catán o de las plantaciones de tabaco, en Valle
Nacional, para morir de cansancio y hambre
ante la ausencia de leyes y autoridades que les
defendieran.
Gran parte del contenido social plasmado
en la Constitución de 1917 no fue, por ello, una
graciosa concesión sino la única forma de re-
componer a un país lacerado por la brutal des-
igualdad social. Si bien surgieron tras la contien-
da caudillos que intentaron perpetuarse en el
poder, como fue el caso de Plutarco Elías Calles,
con leyes que dotaban de tierra a los campesinos
y conquistas como el derecho a huelga, a una
jornada de 8 horas y a una seguridad social a los
obreros, presidentes como Lázaro Cárdenas pu-
dieron cristalizar en la realidad el contenido de
los Artículos 27 y 123 de nuestra Carta Magna.
Estableciendo de paso una educación de corte
socialista, que buscó acabar con uno de los peo-
 ARTÍCULO OPINIÓN

res males al que se enfrentaba México: el anal- que buscan además anular su antigüedad y, con
fabetismo. ello, su derecho a una jubilación honrosa. Tal
Ahora debemos preguntarnos si vale la pena pareciera que para la tecnocracia neoliberal es
conmemorar un suceso histórico al que los vital mantener en la ignorancia a los grupos
tecnócratas en el poder insisten en calificar de indígenas y pobladores que viven en los rinco-
“mitos históricos” –como sucede con la Expro- nes apartados del país, para despojarlos de sus
piación Petrolera–, desvalorizando al millón de riquezas naturales contenidas en sus ancestrales
mexicanos que murieron por hacer de México territorios. El ataque sistemático en contra de las
una nación más justa e independiente. normales rurales es una prueba de la intención
Siendo realistas podemos afirmar que la Re- por dejar sin maestros a miles de mexicanos que
volución ha muerto y la contrarrevolución ha luchan todavía contra el analfabetismo.
triunfado, ayudada esta última por neoliberales Ahora entre los efectos colaterales de las re-
y legisladores apátridas que echaron por la bor- formas está en marcha el plan de privatización
da el sacrificio de los mexicanos que encendie- para despojar del acceso a la salud a millones de
ron la chispa revolucionaria en 1910. La nación personas que no tienen acceso al Seguro Social
entera fue literalmente apuñalada por la espalda o al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
con la daga de las reformas estructurales. de los Trabajadores del Estado por carecer de
un empleo estable. La marginación aumenta
Las “reformas” cada año y es inconcebible que en un país con
tantos recursos y riquezas naturales uno de cada
La reforma laboral dos de sus habitantes
hizo añicos lo logrado sea pobre mientras
La Revolución ha muerto y la contra-
por el constituyentes por el sólo pago de los
de 1917 para que los rrevolución ha triunfado, gracias a le- servicios de su deuda
trabajadores tuvieran gisladores apátridas que apuñalaron a la pública para cumplir
estabilidad en el em- nación con las reformas estructurales con los compromisos
pleo, para garantizar- adquiridos con los or-
les el acceso a la segu- ganismos financieros
ridad social, a una vivienda y una pensión dignas. internacionales se desembolsen 500 mil millones
Ahora, la legalización del outsourcing y los contra- de pesos anuales, en promedio.
tos de prueba anulan a las nuevas generaciones el Nada hay que festejar de nuestra revolución
acceso a tales beneficios. La entrega a los banque- y sí mucho que repensar. Naciones devastadas
ros para el manejo de sus ahorros hace peligrar por guerras mundiales o conflictos bélicos a su
una vejez decorosa para millones de mexicanos. interior, se levantaron de sus cenizas y salieron
La reforma energética despojó a la nación adelante; antítesis de lo que ocurre en nuestro
de sus riquezas del subsuelo bajo el engaño de país donde la tecnocracia neoliberal no sólo ol-
la necesidad de asociar a Petróleos Mexicanos vidó las lecciones del pasado sino retornó al mo-
con empresas privadas, nacionales y extranjeras, delo de despojo y explotación de hace un siglo
para la explotación de nuestros hidrocarburos. cuando las empresas extranjeras hacían y desha-
Ahora brotan nuevos y abundantes yacimientos cían a su antojo por todo el país.
que llenaran los bolsillos de dólares a empre- Habrá que recordarles que un pueblo sumi-
sas extranjeras asociadas o representadas por do en el hartazgo y la desesperación es capaz
amigos y compadres de políticos que como en de levantarse nuevamente en armas o, en otras
el porfiriato se disponen a devastar a México a palabras, en un gran movimiento social como
costa del hambre y la miseria de las mayorías. el encabezado hace 1 siglo por figuras como las
La reforma educativa busca minar la esta- de Francisco Villa y Emiliano Zapata. Todo es
bilidad laboral de miles de profesores de zonas cuestión de encauzar sus demandas y lograr su
rurales al imponerles evaluaciones arbitrarias unidad de lucha.

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 OPINIÓN ARTÍCULO

QUIÉN HACE BULLYING

REALMENTE A LAS TROPAS
SEÑOR PRESIDENTE
OSCAR ENRIQUE DÍAZ SANTOS, DOCTOR EN ECONOMÍA POR LA UNAM Y ESPECIALISTA
EN GASTO PÚBLICO Y PRESUPUESTO

E
l 13 de noviembre, durante una ceremonia, su vida y no es permanente como se da a entender.
el señor presidente, en su discurso sobre la Creo que es más frecuente encontrar dentro de las
inseguridad, reconocía que en los 2 últimos Fuerzas Armadas el fenómeno del mobbing, porque
años la inseguridad se ha incrementado y acusó algunos mandos superiores cotidianamente hacen
que sectores de la sociedad civil ejercían bullying a uso de él. Se escudan en el lema que “las instruc-
las Fuerzas Armadas. ciones se acatan, no se discuten”. Ciertamente
Quisiera empezar por ubicar correctamente esto provoca desajustes emocionales, un alto estrés
el uso de la palabra bullying. Según los anteceden- y por ende, un daño psicológico.
tes, es de origen holandés y, en resumen, significa Si hiciéramos una encuesta entre los miembros
acoso escolar. Esto implica como lo señala Jona- de las Fuerzas Armadas, aquellos que realizan
than García Allen (2016), “hostigamiento escolar, operativos, encontraríamos que poco les vale que
matonaje escolar, matoneo escolar, maltrato escolar, la gente emita mensajes que se consideren una
es cualquier forma de maltrato sicológico, verbal o burla. Ellos, con la disciplina castrense, cumplen
físico producido entre escolares de forma reiterada órdenes y ya. La inseguridad no ha aumentado
a lo largo de un tiempo porque se les aplique el
determinado tanto en bullying o el mobbing a las
el aula, como a través
La mayoría de los policías no pasan Fuerzas Armadas, sino
de las redes sociales, los exámenes de desempeño y confian- por la incapacidad de
con el nombre específi- za, como el reciente caso de Acapulco en los tres niveles de go-
co de ciberacoso”. donde de 600 policías reprobaron 400 bierno para adoptar
También existe el políticas públicas que
acoso laboral que se la combatan. Es más,
denomina mobbing, el cual es la acción de un aco- algunos gobernantes y políticos son comparsas del
sador o acosadores que provocan miedo en los tra- crimen organizado.
bajadores y que generalmente provocan hostiga- Pero ahora ya no sólo es el crimen organiza-
miento y acoso que originan que algunas personas do: ya proliferan los asaltos, los robos a vehículos,
abandones su trabajo. ajustes de cuentas, secuestros, feminicidios, extor-
Existe también el bullying sicológico o acoso siones y otros delitos. Ya hay territorios donde ni
moral. El diccionario de la lengua española lo de- las Fuerzas Armadas pueden entrar.
fine como el trato vejatorio y descalificador de la Con bullying o sin él, las fuerza federales y es-
lengua española. tatales cumplen con su cometido… pero no todas.
Aunque no lo especificó el señor presidente, se Resulta que la mayoría de los policías no pasan los
refería a este tipo de bullying que, según él, hace uso exámenes de desempeño y confianza, como el re-
parte de la sociedad civil. Sin justificarlo, el mexi- ciente caso de Acapulco, que de 600 policías repro-
cano siempre hace este tipo de burlas, es parte de baron 400. Entonces, lo que está fallando es el pro-

20 27 de noviembre de 2017
 ARTÍCULO OPINIÓN

ceso de reclutamiento y de profesionalización. Por de gobierno, jueces, etcétera. Eso no conviene,

lo tanto, en vez de estar pensando y argumentando mejor hay que echarle la culpa al bullying por la
que la ciudadanía acosa a los policías y militares, inseguridad, como le echaron la culpa a los jito-
hay que ponerse hacer la tarea desde el origen. mates de la inflación o a los sismos de la caída del
Otra situación que favorece la inseguridad es producto interno bruto, que porque triunfó Do-
la corrupción. Ésta se origina no porque el policía nald Trump cayó el peso, que por el Brexit había
de seguridad ciudadana quiera ser corrupto sino que reducir el gasto público, que la Casa Blanca
porque los altos mandos exigen una cuota a los de las Lomas de Chapultepec se adquirió con un
mismos por permitirles estar en puestos estratégi- finiquito millonario que pagó Televisa por una te-
cos. Después se acostumbra a hacerlo. lenovela, que los inversionistas en los papeles de
Claro que existen policías honestos, por los que Panamá y los de Paraíso no han cometido delito
hay que poner las manos al fuego. Pero ellos son los fiscal alguno, que hay que hacerse la vista gorda
que se enfrentan a la delincuen-
cia, abortan asaltos, atrapan a
delincuentes, efectúan operati-
vos que han sido eficientes. En
muchos casos son los caídos en
los enfrentamientos. Estoy segu-
ro que ellos no pensaron que los
ciudadanos les estaban haciendo
bullying, sino que tuvieron la con-
vicción de la vocación de servi-
cio.
Señor presidente, se anda
preocupando por el bullying
cuando lo más importante es
construir estrategias de seguri-
dad que funcionen. Como lo
expresé en el artículo “México
bizarro”, publicado en esta pres-
tigiosa revista, el Estado posee CUARTOSCURO

todos los medios y recursos para

afrontar cualquier situación. En
mí artículo “Durmiendo con el
enemigo”, decía que el gobierno
tiene todos los medios para co-
nocer qué está pasando en todos los sectores de la
sociedad. Lo que pasa que solo los utilizan cuan-
do les conviene. La policía científica, el Centro
de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), la
Procuraduría General de la República (PGR), la
Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Mari-
na (Semar) y la Secretaría de la Defensa Nacional
(Sedena), son capaces de hacer excelentes investi-
gaciones para frenar esta delincuencia.
Claro de hacer estas investigaciones a profun-
didad podrían caer funcionarios públicos de alto
nivel, legisladores, gobernantes de los tres niveles
en el caso Oderbrech y no castigar a Lozoya y al
presidente por sus actos de corrupción y la impu-
nidad en que se encuentran y hacen uso de ella…
Señor presidente, es encantadora la forma en
que usted y su gobierno justifican su mala admi-
nistración. Pero no se preocupe, el bullying seguirá,
como sigue el grito que se hace en el futbol de “eh,
p…”. Es más hasta en el Congreso ya se adop-
tó. Mi consejo, señor presidente es que mejor se
ocupe en que su gobierno realmente funcione con
políticas públicas de seguridad que den resultado
y no sólo sean parte de una retórica.

www.contralinea.com.mx 21
 OPINIÓN ARTÍCULO

MACRI Y LA AMERICAS SOCIETY

UN RETRATO DE NUESTRO
TIEMPO
ANDRÉS MORA RAMÍREZ, INVESTIGADOR, ANALISTA Y DOCENTE; MAGISTER EN ESTUDIOS
LATINOAMERICANOS CON ÉNFASIS EN CULTURA Y DESARROLLO POR LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE COSTA RICA/PRENSA LATINA

M
auricio Macri, el empresario presi- costo de los servicios esenciales para la sociedad
dente de Argentina y punta de lan- (agua, gas, transporte) y la inflación asfixiando al
za de la restauración neoliberal en ciudadano de a pie.
América Latina, acaba de ser condecorado con O el ajuste fiscal que se ensaña con los sala-
la “insignia de oro” de la Americas Society, una rios del sector público y los presupuestos para
organización fundada en 1965 por el magnate educación, ciencia y tecnología, sólo para enu-
David Rockefeller. merar algunas de sus medallas.
Según las agencias de noticias, desde Carlos ¿Liderazgo regional? Seguramente también
Saúl Menem, en los dorados años del neolibe- se le premió por pedirle a la Casa Blanca, en
ralismo [década de 1990] y de las llamadas re- el cierre de su gira por Estados Unidos, la im-
laciones carnales entre la Casa Blanca y la Casa posición de un embargo petrolero total contra
Rosada, ningún otro presidente argentino había Venezuela; o por sus incansables esfuerzos de
recibido este particular reconocimiento. cabildeo diplomático para crear las condiciones
De esta forma, Ma- necesarias para la tan
cri se une a la galería ansiada intervención
Gobierno de Macri, responsable de la
rutilante de gobernan- militar estadunidense
tes latinoamericanos pobreza creciente que afecta a más del 30 contra la Revolución
que han recibido esa por ciento de la población, así como del Bolivariana; o acaso,
insignia, todos ellos alza a los costos de servicios esenciales simplemente, como
probados como gue- celebración del buen
rreros del capitalismo estado de sus articu-
en nuestra región, en la que figuran nombres laciones, de lo que no cesa de presumir en sus
como Fernando Henrique Cardoso, de Brasil; constantes genuflexiones al gobierno de Donald
Ricardo Lagos, de Chile; Felipe Calderón, de Trump.
México; y Juan Manuel Santos, de Colombia Muy lejanos parecen los tiempos en los que
¡Vaya honor! otro presidente argentino, Néstor Kirchner, asu-
A Macri se le recuerda por sus “extraordina- mió la brasa ardiente del colapso económico de
rios logros y liderazgo transformador en Argen- 2001 y, en medio de enormes dificultades y sin
tina y en todo el hemisferio”. ¿Logros? Claro: la renegar de nuestra condición latinoamericana,
pobreza creciente, que subió a más de un 30 por levantó la dignidad de una nación humillada y
ciento de la población en sólo su primer año de sometida por los organismos financieros inter-
gobierno; el avance de los planes de reforma la- nacionales y los gendarmes del orden criminal
boral y de pensiones al estilo del golpista Michel del mundo.
Temer en Brasil; el aumento vía tarifazo en el Tiempos en los que reverdecieron las ban-

22 27 de noviembre de 2017

deras de la unidad y la integración de nuestra
América, de la soberanía y los sueños emancipa-
dores, como aquellos que hicieron posible, hace
12 años, la derrota del proyecto panamaricanis-
ta del Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA) en la Cumbre de las Américas de Mar
del Plata, gracias a la brillante y valerosa con-
ducción que hizo Kurchner de la presidencia de
ese foro; gracias al apoyo de Luiz Inacio Lula da
Silva y Hugo Chávez, a la visión estratégica de
Fidel Castro; y gracias, sobre todo, a la inédi-
ta movilización continental que dio bríos para
aquella jornada.
“El mundo al revés premia al revés: despre-
cia la honestidad, castiga el trabajo, recompensa
ARTÍCULO OPINIÓN
la falta de escrúpulos y alimenta el canibalismo
(…) El arte de engañar al prójimo, que los esta-
fadores practican cazando incautos por las ca-
lles, llega a lo sublime cuando algunos políticos
de éxito ejercitan su talento”, escribió una vez
Eduardo Galeano.
Y así estamos, con los Macri de turno que
reaparecen, aquí y allá, por toda nuestra Amé-
rica, a veces como realidad de gobierno, a veces
como simples aspirantes a restauradores; pero,
en todo caso, como una fotografía del pasado
que de pronto emerge ante nosotros, nos sacude
la memoria y deja ese regusto amargo de volver
a los caminos de sombra que –creíamos– ya ha-
bíamos desandados.
DAVID MANRIQUE
www.contralinea.com.mx 23
 OPINIÓN ARTÍCULO

SIRIA: TRAS DERROTA EN AL-BUKAMAL

DAESH DA SUS ÚLTIMOS
COLETAZOS
OSCAR BRAVO FONG/PRENSA LATINA

D
amasco, Siria. La reciente victoria del ción Islámica, general Qasem Soleimani.
Ejército sirio y sus aliados contra el grupo Pero Al-Bukamal fue retomada dos días des-
Estado Islámico (EI) o Daesh en la ciu- pués por fuerzas terroristas, las que ahora han co-
dad de Al-Bukamal, norteña provincia de Deir menzado a replegarse ante una inminente opera-
Ezzor, confirma que este país árabe camina hacia ción para reconquistar esa localidad.
el triunfo definitivo sobre el terrorismo. Se estima que más de 150 radicales del EI hu-
Cuando en sitios aislados de Deir Ezzor y otras yeron de ese municipio a zonas norteñas del río
localidades existen remanentes de la agrupación Éufrates, con apoyo de la Coalición Internacional,
extremista, que invadió territorios de este Estado encabezada por Estados Unidos, según denuncias
del Levante desde 2013, parece solo cuestión de y pruebas documentadas del mando ruso.
días la eliminación en Siria de la temeraria for- Nuevamente, tras otro acuerdo anterior para
mación. la salida de Al-Raqqa de extremistas del Estado
El sueño del Daesh de expandirse en esta na- Islámico, se pone de manifiesto el tácito respaldo
ción y la vecina Iraq queda por ahora sepultado, de Washington a los grupos terroristas y sus prin-
pese a que aún abun- cipales cabecillas en
dan cédulas dormidas, suelo sirio.
que en una difícil co-
Se estima que más de 150 radicales del En opinión del ana-
yuntura determinada EI huyeron a zonas norteñas del río Éu- lista e historiador políti-
pudieran resurgir con frates con apoyo de la Coalición Interna- co, Mohamed Nassour,
virulencia. cional, encabezada por Estados Unidos nadie puede negar que
Tras el paso tene- la creación de Daesh
broso de esa organiza- fue un plan estadouni-
ción ultra radical islámica se aprecia una estela de dense occidental a través del cual Estados Unidos
crímenes y desmanes contra poblaciones civiles, planeaba controlar la región, sin embargo ese pro-
que incluyen la decapitación o quema de perso- yecto de dominación fracasó.
nas, venta de mujeres y robo del patrimonio cultu- Especialistas enfatizan en que cientos de radi-
ral en países como Siria e Iraq. cales del Estado Islámico, tras las derrotas sufridas
La toma Al-Bukamal, ciudad liberada del EI en Siria e Iraq, se trasladan a países como Afga-
por las tropas gubernamentales y aliados el pasa- nistán.
do día 9, resultó posible en parte por el decisivo Allí la entidad se reagrupa para el probable rei-
aporte de los asesores militares iraníes. nicio de operaciones en otros escenarios geográfi-
Como reflejaron por estos días medios de cos, lo que constituye un peligro para los gobier-
prensa, destaca en ese triunfo la participación en nos y pueblos de numerosos Estados.
las operaciones del Comandante de las Fuerzas de Cuando las pérdidas de vidas humanas causa-
Al-Quds del Cuerpo de Guardianes de la Revolu- das por la cruenta guerra iniciada en marzo de

24 27 de noviembre de 2017

2011 ascienden a más de medio millón de muertos
y mutilados en Siria, muchos se preguntan cuáles
serán los próximos pasos del Eje de la Resistencia
en esta lucha contra los extremistas. En medio de
una coyuntura militar aún compleja por la pre-
sencia de tropas estadounidenses, con 12 bases
militares en territorio de este país, la mayoría de
ellas en el norte, mandos castrenses adelantaron la
posibilidad de iniciar la liberación de Al-Raqqa.
La ciudad, con más del 85 por ciento de sus
infraestructuras destruidas por los sistemáticos
bombardeos de la aviación de combate estadouni-
dense, está en manos de las Fuerzas Democráticas
Sirias, alianza kurdo-árabe, apoyadas por unida-
des militares estadunidenses.
Resta además la recuperación de los campos
de petróleo y gas al este del río Éufrates. También
la nueva etapa de lucha abre un paréntesis en tor-
no a la provincia de Idlib, en el noroeste del país,
donde se agrupan los terroristas del Frente para la
Liberación del Levante (otrora al-Nusra) y otras
facciones.
En ese territorio están presentes también tro-
ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
pas de Turquía, pese a que el gobierno sirio consi-
dera ilegal su estancia, al igual que la de las fuerzas
de la Coalición Internacional, que integran unos
70 países, la cual bombardea de forma sistemática
a comunidades civiles.
Para no pocos, la histórica victoria en Al-Buka-
mal reafirma el triunfo sirio frente al terrorismo,
luego de las exitosas campañas en Palmira, Ale-
po y la propia ruptura del cerco impuesto por el
Daesh contra la ciudad de Deir Ezzor, a inicios de
septiembre último.
Tales éxitos marcaron el fin del califato del Es-
tado Islámico en Siria, sin embargo el Ejército en-
cara, además de los mencionados, otros desafíos,
entre ellos el enfrentamiento a grupos extremistas
en la región de Ghouta Oriental, cerca de Damas-
co, y en el sur del país.
Paralelo a la actual campaña militar y con la
creación de zonas de distensión que disminuyen la
intensidad del conflicto armado, países como Ru-
sia e Irán, junto al gobierno de este Estado, pro-
mueven mecanismos de diálogo con la oposición
para el logro de la paz y concordia definitivas.
www.contralinea.com.mx 25
 OPINIÓN ARTÍCULO
CHILE EN ELECCIONES
¿POR DÓNDE VAN LOS TIROS?
FAUSTO TRIANA/PRENSA LATINA
S
antiago de Chile. Falta tiempo, al menos eso
parece después de un final inesperado en la
primera vuelta de las elecciones presidencia-
les en Chile, que dejó un escenario abierto y ningu-
na claridad de favoritos.
Un duelo entre el magnate conservador Se-
bastián Piñera y el senador independiente de cen-
troizquierda Alejandro Guillier. Arrastrados por las
encuestas, los pronósticos llegaron incluso a dibujar
un “triunfo por goleada” del exmandatario.
Aunque Piñera se esforzó en las últimas horas
por mostrar tranquilidad y convencimiento de su
36.74 por ciento, fue muy bueno frente al 22.70 por
ciento de Guillier, el nerviosismo es visible en el co-
mando del político de derecha.
Otra realidad estaba en el ambiente por obra
y gracia de las ahora vilipendiadas encuestadoras,
que habían sido acusadas con frecuencia de ser de-
masiado afines al hombre que dirigió el Palacio de
La Moneda de 2010 a 2014.
Hubo varios fiascos el domingo en los sufragios.
El primero, Piñera no logró el 44 por ciento soñado
por el Centro de Estudios Políticos (CEP), bien ali-
neado a sus intereses. Luego, el Frente Amplio (FA)
de Beatriz Sánchez aplastó las predicciones.
El 20.27 por ciento de Bea (como se le conoce a
Sánchez) fue muy potente, con un mensaje capita-
lizado por el propio gobierno de Michelle Bachelet
y la izquierda: los chilenos están por las transforma-
ciones, el cambio.
Transcurridas las primeras 24 horas postelectora-
les, se dieron las primeras maniobras. El ultraderechis-
ta José Antonio Kast, instalado con casi el 8 por ciento
de apoyos, entregó su apoyo incondicional a Piñera.
Pero más temprano que tarde, la Democracia
Cristiana (DC), que obtuvo apenas el 5.8 por cien-
to, también hizo lo mismo con Guillier en medio
de una crisis que provocó la caída de su líder hasta
26 27 de noviembre de 2017
entonces de la senadora Carolina Goic.
Como ya lo había adelantado, el candidato del
Partido Progresista, Marco Enríquez-Ominami,
quien en su tercer intento por llegar a La Moneda
logró su peor registro con 5.7 por ciento, se alineó
con Guillier.
Si Piñera está claro que no serán suficientes los
votos de Kast para imponerse, el senador que es la
carta del oficialismo tuvo una rápida lectura similar
respecto a las sumas y su subjetividad.
El exjefe de Estado apunta a un segmento de
la DC y de electores de centro que no están con-
formes con la Nueva Mayoría, la coalición de cen-
troizquierda en línea con el legislador. La cifra so-
ñada es rebasar el 50 por ciento de respaldo.
Otra esperanza de Piñera es que el Frente Am-
plio se disgregue o divida en si se decanta por Gui-
llier o prefiere el abstencionismo, porque es eviden-
te que nunca se pasará al bando de la derecha.
Como quiera que la fiabilidad de las encuesta-
dores se derrumbó por completo, habrá que enco-
mendarse a chamanes y cartománticos (abundan-
tes en Chile) para saber por dónde van los tiros.
Bea fue vertical al término de las votaciones el do-
mingo. “Votar por Piñera es un retroceso. A mí me
gusta que las cosas se conversen desde abajo y lleguen
hacia arriba. No me gustan las cocinas. No quiero
que entren 10 personas a un diálogo, ni ocho ni siete”.
Guillier, en tono contemporizador, declaró que
con Beatriz Sánchez “no somos ni siquiera rivales,
somos amigos desde hace mucho tiempo. Sería un
sueño que el Frente Amplio se sumara (en un even-
tual gobierno suyo) (...).
En cualquier caso, no se puede olvidar que el
abstencionismo fue enorme en la primera vuelta de
los comicios, con el 46 por ciento de los votantes en
las urnas, o sea menos de la mitad de los 14 millo-
nes de chilenos convocados.
 OPINIÓN ARTÍCULO

EL MITO DE LA OTAN
DESNUCLEARIZADA
MANLIO DINUCCI/IL MANIFESTO-RED VOLTAIRE

R
oma, Italia. “La OTAN [Organización En su artículo 4, ese Tratado estipula: “Cada
del Tratado del Atlántico Norte] ha sido Estado parte [de este Tratado] que tenga en su
tradicionalmente flexible a los deseos de territorio armas nucleares, bajo la posesión o
sus miembros y ha estado abierta a disociacio- control de otro Estado, debe garantizar la rápida
nes de parte de ciertas áreas políticas, como la salida de esas armas.”
planificación nuclear”, afirma un artículo [1] Así que hay supuestamente una Italia que,
publicado en el sitio web de la ICAN (sigla en gracias a una OTAN “flexible”, desalojaría de su
inglés de la Campaña Internacional para Abolir territorio las bombas B-61 de Estados Unidos y
las Armas Nucleares), que acaba de recibir muy rechazaría la instalación de las nuevas B61-12,
merecidamente el Premio Nobel de la Paz 2017. retirándose además del grupo de países que –
Italia tendría supuestamente permiso de como estipula la OTAN– “proporcionan a la
la OTAN para inte- alianza aviones equi-
grarse al Tratado de pados para transpor-
la Organización de
Existe supuestamente una Italia que tar bombas nucleares,
las Naciones Unidas tras recibir en su territorio armas nuclea- sobre las cuales Esta-
(ONU) sobre la pro- res estadunidenses estaría dispuesta a dos Unidos conserva
hibición de armas firmar y ratificar el Tratado de la ONU el control absoluto, así
nucleares. Según el como el personal en-
artículo, “más de 20 trenado para ello”.
parlamentarios italianos han firmado el com- Hay supuestamente una Italia que, mante-
promiso a trabajar a favor de la firma y ratifica- niéndose dentro de la OTAN, se retiraría del
ción del Tratado por parte del gobierno” y “el Grupo de Planificación Nuclear, cuyo presidente
mayor grupo [de parlamentarios comprometi- es… Estados Unidos.
dos] viene del principal partido de gobierno, el Además, agrega el artículo, “Italia está dis-
Partido Democrático”. puesta a asumir un papel dirigente en el seno de
Así que supuestamente existe una Italia que – la OTAN para clarificar la ausencia de contra-
luego de haber violado el Tratado de No Prolife- dicción intrínseca entre el Tratado del Atlántico
ración Nuclear recibiendo en su territorio armas Norte y la prohibición de las armas nucleares”.
nucleares estadunidenses e incluso preparándose Con ese objetivo, “Italia está actualmente bien
para usarlas– estaría ahora dispuesta, gracias a posicionada para promover en el seno de la
la iniciativa de varios parlamentarios, a firmar y OTAN el coloquio sobre el Tratado para la Pro-
ratificar el Tratado de la ONU. hibición de las Armas Nucleares”.

28 27 de noviembre de 2017

Entonces, existe supuestamente una Italia
que, además de concretar su propio desarme nu-
clear, se dedicaría a promover la desnucleariza-
ción de la OTAN, la alianza que –en la estrategia
que sus miembros, Italia entre ellos, adoptaron
por unanimidad– considera “las fuerzas nuclea-
res estratégicas, principalmente las de Estados
Unidos, como la suprema garantía de la seguri-
dad”.
Sin dudar de la buena fe de quienes publica-
ron el artículo basándose en la información que
les dieron, hay que decir claramente que una Ita-
lia y una OTAN como la que describe ese trabajo
simplemente no existen. Muy dura será la batalla
que habrá que librar para que se llegue a realizar
lo estipulado en el Tratado de la ONU sobre la
Prohibición de las Armas Nucleares.
Los obstáculos que se oponen a ese objetivo
son gigantescos, comenzando por los poderosos y
omnipresentes intereses del complejo militar-in-
dustrial de toda la zona OTAN.
ARTÍCULO OPINIÓN
DAVID MANRIQUE
El gobierno italiano, con los otros 28 miem-
bros del Consejo del Atlántico Norte, ha recha-
zado en bloque e incluso atacado el Tratado de
la ONU. Los parlamentarios del Partido Demo-
crático italiano que firmaron el compromiso de
la ICAN junto a los del Movimiento Cinco Es-
trellas y algunos más deberían, en efecto, librar
una batalla política contra su propio gobierno y
su propio partido, que se halla en primera línea
en cuanto al rearme de la OTAN, incluso en ma-
teria de rearme nuclear. Los que estén dispuestos
a hacerlo, tendrán que demostrarlo.
Pero eso no basta. “El desarme no es una
cuestión de especialistas sino que debe conver-
tirse en una preocupación de todos”, señalaba el
11 de noviembre, en Il Manifesto, Renato Sacco,
coordinador nacional de Pax Christi Italia. Y
precisaba que es necesaria “una movilización de
la base, de la sociedad civil, pero también de las
parroquias y comunidades católicas, para obligar
al gobierno a sumarse a él”.
www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIÓN PORTADA

POLÍTICAS DE EXTERMINIO
CONTRA
LOS PUEBLOS
INDÍGENAS
DE MÉXICO

30 27 de noviembre de 2017
 PORTADA INVESTIGACIÓN

Gobierno, empresas y
crimen organizado violan
todos los derechos de los
pueblos indígenas, revela
diagnóstico de la ONU.
Asesinatos, desapariciones,
despojos, desplazamientos,
semiesclavitud, entre
las consecuencias de la
discriminación estructural
NANCY FLORES

A
los indígenas en México se les asesina,
desaparece forzosamente, viola y tortura
en total impunidad. Datos del Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) indican
que al menos 3 mil 663 indígenas fueron asesinados
en México entre 2012 y 2016.
Además, se les despoja masivamente de sus tie-
rras ancestrales y recursos naturales para privilegiar
megaproyectos, y se les obliga al desplazamiento, sea
por los niveles de pobreza y marginación a los que
son sometidos, los saqueos a sus territorios –muchas
BERNANDINO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

veces con asistencia policial o paramilitar– o por vio-

lencia criminal.
En este país, todos los derechos de los pueblos
originarios son violados reiterada y sistemáticamen-
te, revela el diagnóstico preliminar de la relatora es-
pecial de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) sobre los Derechos de los Pueblos Indíge-
nas, Victoria Tauli-Corpuz.
Así, los derechos sobre las tierras, territorios y
recursos; a la autonomía y libre determinación; a de-
terminar sus prioridades de desarrollo; a la consulta y

www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIÓN PORTADA
consentimiento libre, previo e informado; a una vida
libre de violencia y de impunidad y con acceso a la
justicia; así como los llamados derechos económicos,
sociales y culturales –a la alimentación, salud, edu-
cación, vivienda digna, vestido, trabajo, lengua– son
quebrantados por gobiernos (en sus tres niveles y en
sus tres poderes), empresas y crimen organizado.
En estas graves violaciones opera un patrón de
discriminación estructural, que en ocasiones deriva
de la connivencia entre esos actores (autoridades,
iniciativa privada y delincuencia organizada), se des-
prende del diagnóstico preliminar de la ONU.
Discriminación que afecta a una población esti-
mada por el Inegi en 7 millones 382 mil 785 perso-
nas y que se traduce, también, en profundos niveles
de marginación y miseria.
La pobreza entre los pueblos indígenas sigue
siendo “desproporcionadamente alta” en compara-
ción con la población no indígena, destaca el reporte
de la Relatoría Especial de la ONU: mientras que
71.9 por ciento de la población originaria vive en
la pobreza o en la extrema pobreza, la proporción
es de 40.6 por ciento entre la población que no es
indígena.
El reporte descubre que el empobrecimiento
extremo y la falta de acceso a derechos básicos son
factores comunes en los 68 pueblos originarios de
México, como también lo es el hecho de que quienes
resisten estas embestidas son criminalizados por la
autoridad.
Y es que los indígenas que se atreven a defen-
der sus derechos enfrentan “escarmientos” que van
desde la imputación de delitos que no cometieron,
fabricación de pruebas, detenciones arbitrarias y
encarcelamiento injusto, hasta la represión física, la
desaparición forzada o las ejecuciones extrajudicia-
les.
Algo que le ha ocurrido a Arturo Campos He-
rrera, integrante de la Coordinadora Regional de
Autoridades Comunitarias-Policía Comunitaria
en Tixtla, Guerrero: el indígena Ñuu Savi perma-
nece encarcelado desde el 1 de diciembre de 2013.
El de él es un claro ejemplo de la criminalización,
refiere Diana Figueroa, coordinadora de Incidencia
del Centro de Derechos Humanos de la Montaña
Tlachinollan.
Agrega que el cargo por el que se encuentra pre-
so –secuestro, de orden estatal– es infundado, pues el
32 27 de noviembre de 2017
indígena sólo defiende un sistema de justicia al que
tienen derecho los pueblos originarios, y que está
respaldado por tratados internacionales.
Políticas de exterminio
Con sus políticas de violencia y racistas, el Es-
tado mexicano es responsable de invisibilizar a los
pueblos originarios, considera Floridalma Pérez,
integrante de Voces Mesoamericanas, un colectivo
chiapaneco que participó en las reuniones con la re-
latora Tauli-Corpuz durante su visita al país, entre el
8 y el 17 de noviembre pasado.
En entrevista, señala que los indígenas “se en-
cuentran solos ante un Estado que reprime, que
tortura, castiga y criminaliza, cuando ellos [los in-
dígenas] lo único que están pidiendo es un espacio
para tener una mejor vida, porque aquí en Chiapas
no hay acceso al trabajo, a la salud. Son condiciones
infrahumanas las que enfrentan los pueblos”.
Las comunidades originarias, que han sobrevi-
vido a esas políticas violatorias del derecho inter-
nacional, también son víctimas permanentes del
reclutamiento forzoso por parte de bandas del cri-
men organizado –en especial por el narcotráfico– y
de la semiesclavitud en campos agrícolas, fábricas y
residencias particulares, descubre el diagnóstico de
la relatora.
“La militarización de los pueblos se da en colu-
sión con el narcotráfico”, refiere la defensora de los
derechos humanos Floridalma Pérez, con base en las
denuncias hechas por indígenas que Voces Mesoa-
mericanas acompaña. Por la violencia que genera esa
colusión, indica, “las personas tienen que huir de sus
pueblos de origen dejando su identidad, su espiri-
tualidad, su tierra y su familia.”
El desplazamiento forzoso se multiplica en el
país. En Guerrero, por ejemplo, en años recientes ha
aumentado el número de indígenas desplazados “por
el incremento de la violencia del crimen organizado,
sobre todo en la región de Chilapa y el Norte del
estado”, indica en entrevista Diana Figueroa, coordi-
nadora de Incidencia del Centro Tlachinollan.
El camino del exterminio al que están siendo
sometidas las comunidades originarias incluye la
pérdida paulatina de su cultura: 42 de los 68 pue-
blos originarios enfrentan la extinción de su lengua,
elemento fundamental de identidad (“La lengua del

La más grave violación a los derechos sobre la tierra, el territorio y los recursos naturales de los pueblos indígenas está directamente relacionada con las políticas públicas del gobierno
en materia de desarrollo económico
colonizador y la acelerada extinción de los pueblos
indígenas de México”, RT, 20 de octubre de 2017).
En su Declaración de cierre de misión, la relatora
señala que en México hay un “inadecuado reconoci-
miento legal vigente de los pueblos indígenas como
titulares de derechos, aunado a la discriminación es-
tructural”, factores que “están en la base de las preo-
cupaciones” de la Relatoría.
El derecho a la tierra
La más grave violación a los derechos sobre la
tierra, el territorio y los recursos naturales de los pue-
blos indígenas está directamente relacionada con las
políticas públicas del gobierno en materia de desa-
rrollo económico, al tiempo que se le asocia a otras
graves situaciones, como el despojo, desplazamiento
forzoso, empleo de la violencia, criminalización de
opositores y ausencia de consulta.
Por ello, el informe preliminar de la relatora
PORTADA INVESTIGACIÓN
BERNANDINO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
destaca que “ha aumentado la preocupación sobre
grandes proyectos promovidos por el gobierno y las
cuestiones relacionadas de la consulta y el consenti-
miento libre, previo e informado”.
Al respecto, indica que la Comisión Interameri-
cana de Derechos Humanos ya identificaba, desde
2015, “la violencia relativa a grandes proyectos auto-
rizados en tierras y territorios indígenas sin consulta
previa ni consentimiento como una de las mayores
violaciones de derechos humanos a los que se en-
frentan los pueblos indígenas de México”.
Durante su visita al país, la relatora fue testigo de
reiteradas quejas de los pueblos “sobre proyectos de
desarrollo económico que no fueron adecuadamente
consultados y han conducido al despojo de las tie-
rras, a impactos ambientales, a conflictos sociales y
a criminalización de los miembros de las comunida-
des indígenas que se oponen a ellos. Estos proyectos
incluyen los mineros, de hidrocarburos, hidroeléctri-
cos, de energía eólica y solar, infraestructuras, turis-
www.contralinea.com.mx 33
 INVESTIGACIÓN PORTADA

mo y proyectos agroindustriales”.
Una de esas quejas fue la de
los pobladores de La Parota,
Guerrero, que denunciaron la cri-
minalización de las personas que
defienden el territorio contra una
presa hidroeléctrica impulsada
por el gobierno federal y el riesgo
de que ese proyecto se retome.
“Las personas que siguen de-
fendiendo ese territorio son aco-
sadas, tienen varios delitos por los
que se les está buscando y todo el
tiempo su vida corre peligro, por-
que en cualquier momento se los
pueden llevar detenidos”, explica
a Contralínea Diana Figueroa,
defensora de los derechos huma-
nos.
Agrega que también se pre-
sentó el caso del Consejo Regio-
nal de Autoridades Agrarias en
Defensa del Territorio, que reúne
a 16 núcleos agrarios de los pue-
blos Me’phaa y Ñuu Savi, cuya
lucha contra las concesiones mi-
neras ha logrado revertir algunas
de ellas que afectarían sus territo-
rios ancestrales.
De voz de los indígenas afec-
tados, refiere Figueroa, la relatora
también conoció el caso de San
Miguel del Progreso, que ganó un
amparo contra una minera. En
este tema “se expuso cómo el Es-
tado mexicano utilizó todos sus
ELIZABETH RUIZ/CUARTOSCURO

recursos legales para echar atrás

ese amparo que se ganó para pro-
teger el territorio de las mineras”.
En Chiapas, otro estado que
visitó la experta internacional, se
denunció que “desde hace más
de 50 años, las comunidades in-
dígenas y campesinas viven las
consecuencias de una política de
La pobreza entre los pueblos indígenas sigue siendo “desproporcionadamente alta” en comparación con la población no despojo de sus tierras no nada
indígena: 71.9 por ciento de la población originaria vive en pobreza o extrema pobreza más por megaproyectos extracti-

34 27 de noviembre de 2017

vistas (minería, gas, hidrocarburos, geotermia) sino
también de infraestructura carretera o turística, de
producción de energía hidroeléctrica y eólica, de
agroindustria así como de la explotación de bienes
naturales y comunitarios como el agua y los bosques,
entre otros”.
Según el Informe sobre la situación de los derechos
de los Pueblos Indígenas de Chiapas –elaborado por
comunidades y organizaciones civiles a propósito
de la visita de la relatora–, “la implantación de estos
megaproyectos se ha convertido en uno de los prin-
cipales focos de conflictos-ambientales, así como de
violación a los derechos humanos de los pueblos in-
dígenas y campesinos”.
El análisis destaca que ahora “el gobierno mexi-
cano impulsa la creación de Zonas Económicas Es-
peciales que despojan a las comunidades locales para
su instalación, específicamente en la zona costa de
Chiapas, en la frontera con Guatemala”.
Tras su visita a México, la relatora considera que
la atención a los derechos sobre la tierra de los pue-
blos originarios es un asunto crítico fundamental,
pues “se encuentra en la raíz de muchos de los pro-
blemas de derechos humanos que he observado”.
En su informe preliminar, detalla que el régimen
mexicano de derechos a las tierras (reforma agraria)
no es consonante con los estándares internacionales
sobre los derechos de los pueblos indígenas a sus tie-
rras, territorios y recursos naturales.
La relatora critica además que el régimen agrario
en este país ha desconocido los límites tradicionales
de los pueblos indígenas, su concepto de territorio y
sus formas de organización y representación.
De la mano de los despojos vienen otras viola-
ciones a los derechos de los pueblos, en especial el
derecho a la consulta. Por ello, a la relatora le preo-
cupa “el modo en que se ha concebido y aplicado la
consulta hasta el momento en México, en particular
en relación con consultas llevadas a cabo sobre cier-
tos proyectos mineros, energéticos, extractivos, de
infraestructuras y agrícolas. Se ha señalado reitera-
damente que los procesos de consulta no han sido
previos por naturaleza, ya que las decisiones para au-
torizar dichas actividades ya habían sido tomadas”.
Otras anomalías detectadas por la experta inter-
nacional fueron que en las consultas no ha habido
claridad sobre quién debía ser consultado y quiénes
eran las autoridades indígenas representativas; la
PORTADA INVESTIGACIÓN
falta de confianza y mutua comprensión entre las
partes, la falta de diálogo intercultural real, y falta de
acceso a la plena información culturalmente adecua-
da sobre las actividades y medidas propuestas.
Como consecuencia, se crean divisiones y con-
flictos dentro de las comunidades indígenas, des-
taca. Para la relatora, México está obligado –por el
Convenio 169 de la Organización Internacional
del Trabajo, la jurisprudencia Interamericana y la
Declaración de la ONU– a consultar a los pueblos
originarios sobre cualquier actividad o medidas le-
gislativa o administrativa que pudieran afectarles.
Desplazamientos forzosos
Hace poco más de 6 meses, 248 tzotziles –124
de los cuales son menores de edad– tuvieron que
abandonar sus hogares en el municipio de Chenal-
hó, Chiapas. Un conflicto por el poder político a ni-
vel municipal derivó en su desplazamiento forzado
el 26 de mayo pasado, tras los asesinatos de Guada-
lupe Cruz Hernández y la menor Adriana Méndez
Gutiérrez.
El caso fue apenas uno de los escuchó la rela-
tora. “La información recibida en todos los estados
visitados confirma que la presencia de crimen orga-
nizado, caciques y otros grupos armados ha causado
un clima de violencia, impunidad y desintegración
social y cultural, que ha tenido como resultado fi-
nal un gran número de desplazamientos de familias
y comunidades enteras hacia áreas urbanas o hacia
otras comunidades indígenas”.
Pero la violencia criminal no es la única causa de
las expulsiones territoriales de los indígenas: “Se me
presentaron también casos de desplazamiento en
el marco de conflictos relacionados con la tierra, y
también como resultado de impactos directos e in-
directos de megaproyectos”, apunta la experta en su
informe preliminar.
“Esta situación es particularmente preocupante
y exige una acción urgente por parte del Estado, de
acuerdo con los estándares internacionales, inclui-
dos los Principios Rectores sobre Desplazamiento
Interno, para garantizar que todas las personas des-
plazadas internas indígenas tengan el derecho a un
adecuado nivel de vida. Esto incluye servicios bá-
sicos culturalmente adecuados. Además, el Estado
mexicano tiene el deber y la responsabilidad de crear
www.contralinea.com.mx 35
 INVESTIGACIÓN PORTADA
las condiciones y proporcionar los medios que per-
miten a los desplazados internos indígenas el retor-
no voluntario, con seguridad y dignidad.”
La relatora lamenta que en muchos de los casos
que conoció el desplazamiento se ha prolongado.
“Aunque algunas instituciones de gobierno recono-
cieron esta situación de desplazamiento, no parece
existir una política integral y coordinada ni una res-
puesta al fenómeno”.
Uno de esos casos es el de las cuatro familias des-
plazadas de Banabil, Chiapas, ocurrido desde el 4 de
diciembre de 2011. Entonces, la comunidad indíge-
na fue atacada por hombres armados. En los hechos,
el indígena Pedro Méndez López fue asesinado y
Alonso López Luna, desaparecido, sin que a la fecha
se le haya localizado, refiere el informe de las organi-
zaciones civiles y comunidades de esa entidad, entre
las que se encuentran Serapaz, Maderas del Pueblo
del Sureste y el Centro de Derechos Humanos Fray
Matías de Córdova.
Violencia y crimen organizado
La impunidad y la violencia forman parte de las
peores agresiones: “En algunos de los estados visita-
dos recibí quejas vinculadas al reclutamiento forzoso
de niños y jóvenes por parte del crimen organizado.
Dada la falta de fuerzas de la ley y de otras institu-
ciones del Estado en comunidades indígenas remo-
tas, en zonas afectadas por el crimen organizado y la
producción y tráfico de drogas, la única elección que
les queda a los jóvenes es unirse a estos grupos o ser
torturados, desaparecidos o asesinados.”
Uno de los más graves casos que se le presen-
taron fue el de los 43 estudiantes normalistas des-
aparecidos en Ayotzinapa, Guerrero, desde el 26 de
septiembre de 2014, pues 17 de ellos son indígenas,
explica la defensora Diana Figueroa.
El informe preliminar destaca, además, que los
indígenas no tienen garantizado el acceso a la jus-
ticia, pues en el sistema ni siquiera les proporciona
traductores, además que en cárceles y juzgadas se les
maltrata y discrimina.
Sin reparación del daño
En el tema de violencia institucional, la relatora
conoció el caso de Inés Fernández y Valentina Ro-
36 27 de noviembre de 2017
sendo, violadas sexualmente por elementos del Ejér-
cito en 2001.
Diana Figueroa detalla que en este caso, a pesar
de que el Estado mexicano fue condenado en el sis-
tema Interamericano y que se reconoció la respon-
sabilidad estatal del crimen, no se ha cumplido con
la reparación del daño.
“Una de las medidas de reparación es la creación
del Centro Comunitario para Mujeres Indígenas.
Ellas participaron en el diseño y se estableció que
quienes lo operarían serían personas de las mismas
comunidades, donde se respetara la lengua y la cos-
movisión indígena. El problema es que no parece
haber una disposición para que el Centro funcione
de esa manera.”
Ante la relatora, el gobierno también fue res-
ponsabilizado por los indígenas de otras formas de
violencia, como la tortura. Al respecto, la activista
Floridalma Pérez comenta que, en el acompaña-
miento a las comunidades indígenas, Voces Me-
soamericanas ha conocido casos de tortura en los
centros de detención migratoria en Chiapas.
“Un caso fue con toques eléctricos a un niño
tzeltal, a quien le estaban preguntando si era guate-
malteco; él dijo que no, que era tzeltal, y no le cre-
yeron y lo torturaron. Ahí podemos ver el elemento
racista.”
Autonomía y derechos políticos
Otra grave violación tiene que ver con los dere-
chos políticos de los pueblos originarios. Y es que
aunque en la ley –el artículo 2 de la Constitución– se
establece que éstos tienen garantizada su autonomía
y libre determinación, la relatora comprobó que, en
la práctica, el marco legal, político e institucional
vigente no permite su reconocimiento y ejercicio
efectivos.
México está obligado a reconocer el derecho de
los pueblos al autogobierno, a elegir sus propias au-
toridades de acuerdo con sus propios procedimien-
tos y a la aplicación de sus propios sistemas jurídicos
y normativos, señala la relatora.
“Las iniciativas de los pueblos indígenas en el
ámbito de la autonomía y el autogobierno debieran
XXX
gozar de un reconocimiento mayor, y ser reconoci-
das e incorporadas en la estructura política general
del país.”

“Se sigue invisibilizando la migración de pueblos originarios: se invisibiliza la mano esclavizada de los indígenas jornaleros”
Además, para la experta, en el país “persisten nu-
merosos obstáculos para la plena participación polí-
tica de los pueblos indígenas. Se recibió información
sobre prácticas persistentes de presiones indebidas
sobre los indígenas para influenciar su voto durante
procesos electorales”.
Pero la violencia contra los pueblos no sólo es
del crimen organizado y del gobierno, también es
de las empresas. Por ello, la relatora Tauli-Corpuz
subraya la preocupante situación de los jornaleros
indígenas.
“Se sigue invisibilizando la migración de pue-
blos originarios: se invisibilizan las trabajadoras
del hogar y la mano esclavizada que en trabajos
domésticos –en donde a las indígenas les pagan
una miseria o no les pagan– y la mano esclavizada
de los indígenas jornaleros, pero el tema de la ser-
vidumbre es actual.”
Sobre los indígenas migrantes, la relatora apun-
PORTADA INVESTIGACIÓN
ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO
ta en su informe que “a menudo se enfrentan a múl-
tiples formas de discriminación, su vida y trabajo
están invisibilizados, se sienten atemorizados y no
pueden acceder a mecanismos de denuncia, y son
desproporcionadamente vulnerables a la discrimi-
nación, la explotación y la marginación. Esta situa-
ción exige una respuesta integral y adecuada”.
Tras esta visita de observación, Diana Figue-
roa dice que las comunidades originarias esperan
que la relatora Tauli-Corpuz interpele a las auto-
ridades mexicanas para que resuelvan los casos de
acuerdo con los estándares internacionales de no
discriminación y respeto, y que pongan en práctica
políticas públicas efectivas.
“La petición a la relatora fue que lleve nuestras
voces, nuestras necesidades y peticiones y que nos
ayude a poner sobre la mesa con el gobierno todos
estos temas”, refiere Floridalma Pérez, de Voces
Mesoamericanas.
www.contralinea.com.mx 37
 INVESTIGACIÓN MEDIOS

PUBLICIDAD GUBERNAMENTAL
BENEFICIA
A TELEVISA,
EL UNIVERSAL,
EXCÉLSIOR

38 27 de noviembre de 2017
 MEDIOS INVESTIGACIÓN

Televisa es la empresa
que más dinero público
gana por promocionar al
gobierno federal. Entre los
beneficiados también están
El Universal, Excélsior y la
trasnacional Starcom. En este
sexenio, a publicidad oficial se
le destinarán más de 47 mil
millones de pesos

NANCY FLORES

L
a publicidad oficial habrá consumido más de
47 mil millones de pesos del erario al térmi-
no del sexenio de Enrique Peña Nieto, que
representa 1 mil millones menos que el costo de la
reconstrucción de las ocho entidades afectadas por
los sismos de septiembre pasado, estimado por el
presidente en 48 mil millones.
Tan sólo este 2017, el gobierno federal prevé
gastar 7 mil 807 millones de pesos en campañas pu-
blicitarias –que suelen privilegiar la imagen de los
funcionarios–, monto que casi duplicó el presupues-
to originalmente aprobado por el Congreso para
esta función, que ascendía a 4 mil 106 millones.
Para 2018, el gobierno ha solicitado 3 mil 527
millones para publicidad en el proyecto de presu-
puesto de egresos federal; monto que podría incre-
mentarse, porque la tendencia ha sido duplicar o
triplicar lo aprobado.
Así, en 2016 de un presupuesto original de 4 mil
GOOGLE

580 millones se pasó a uno modificado y ejercido de

10 mil 698 millones. En 2015, de 5 mil 510 millo-
nes originalmente aprobados aumentó a 9 mil 946

www.contralinea.com.mx 39
 INVESTIGACIÓN MEDIOS
Entre enero y agosto de 2017, El Universal facturó poco más de 17 millones de pesos por publicidad del gobierno federal
millones; en 2014, de 5 mil 526 millones se incre-
mentó a 7 mil 461 millones; y en 2013, de 5 mil 481
millones subió a 8 mil 154 millones de pesos, señala
el informe Contar lo “bueno” cuesta mucho, elaborado
por Fundar, Centro de Análisis e Investigación.
De aprobarse y ejercerse la cifra solicitada para
el próximo año, el gobierno de Peña habrá gasta-
do 47 mil 593 millones de pesos en publicidad y
propaganda. Ese monto ya es 9.5 mil millones de
pesos más que lo erogado en ese mismo rubro por el
panista Felipe Calderón (38 mil millones de pesos).
Violación a derechos humanos
El ejercicio del gasto en publicidad oficial en-
traña una violación a los derechos humanos, es-
40 27 de noviembre de 2017
pecíficamente al derecho a la información y las
libertades de expresión y de prensa, considera el
abogado Leopoldo Maldonado, coordinador del
Programa Legal de la organización Artículo 19,
Oficina para México y Centroamérica.
Y es que, al carecer de regulación, la asignación
publicitaria privilegia a algunos medios y castiga
a otros por su línea editorial, y eso es una censura
previa, explica en entrevista.
Por ello, la organización en la que participa
impulsó que la Suprema Corte de Justicia de la
Nación discutiera el tema y en un fallo histórico,
ésta ordenó al Congreso legislar en la metaria, el
pasado 15 de noviembre.
La Corte determinó que la falta de regulación
en la asignación de la publicidad oficial se confi-

gura como censura previa.
El tema tiene que ver con la discrecionalidad
con la que se asignan los presupuestos. Al respec-
to, la maestra Justine Dupuy, coordinadora del
área de Rendición de Cuentas y Combate a la
Corrupción de la organización Fundar, considera
que ésta puede “asfixiar a algunos medios, acallar
las voces críticas y distorsionar el debate público,
porque se trata de limitar a los medios que son
demasiado críticos y de empujar líneas editoriales
muy favorables a los gobiernos en turno”.
La especialista apunta que también se limita
el papel de contrapeso y de vigilancia que tienen
los medios de comunicación. “Se desaparecen las
voces críticas o se impacta de manera negativa
cuando hay periodistas o medios que realmente
están haciendo su trabajo y se les castiga al no
darles o retirarles la publicidad oficial, o las can-
tidades con ciertos medios son tan importantes
que el gobierno sí puede impactar directamente
y negociar que un periodista se vaya [que sea co-
rrido]”.
En los primeros 8 meses de este año, Excélsior cobró más de 124 millones de pesos por promocionar al gobierno
MEDIOS INVESTIGACIÓN
Los favoritos del gobierno
La investigación de Fundar revela que sí hay
medios privilegiados por el gobierno actual: “de
2013 a 2016, los proveedores que más reciben pu-
blicidad oficial son Grupo Televisa (17.07 por cien-
to), TV Azteca (9.87 por ciento), Estudios Chu-
rubusco (3.34 por ciento), la agencia de publicidad
Starcom Worldwide (3.15 por ciento), El Universal
(2.69 por ciento), y Grupo Fórmula (2.69 por cien-
to), que en conjunto concentran el 38.81 por ciento
(14 mil 73 millones de pesos) del total del gasto.
En 2016, de 1 mil 163 proveedores en publicidad
oficial, sólo 10 proveedores concentran el 49 por
ciento del gasto.
Por su parte, información de la Secretaría de la
Función Pública revela que entre enero y agosto de
2017 esos mismos medios han continuado entre los
más favorecidos.
En televisión, por ejemplo, Televisa que se ha
declarado en crisis financiera facturó en esos 8
meses 133 millones 370 mil 604 pesos netos de la
GOOGLE
www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIÓN MEDIOS
partida 3600. El monto aumentará en el periodo
de septiembre a diciembre, porque es en los últimos
meses del año cuando el gobierno ejerce el mayor
presupuesto en esta materia.
Entre los medios impresos, destaca el caso del
Excélsior, que cobró más 124 millones de pesos en
ese periodo: 122 millones 377 mil 924 pesos de la
partida 3600 y 2 millones 85 mil 688 pesos de la par-
tida 33605.
A diferencia de ese monto, otro favorito, El Uni-
versal, facturó poco más de 17 millones en ese mismo
Al igual que Televisa, El Universal figura entre los medios con más contratos publicitarios
42 27 de noviembre de 2017
periodo: 15 millones 293 mil 615 pesos de la parti-
da 3600 y 2 millones 569 mil 287 pesos de la partida
33605.
Le siguió La Jornada, también declarada en cri-
sis por sus directivos, que cobró más de 16 millones
netos (10 millones 404 mil 117 pesos por la partida
3600, y 6 millones 409 mil 25 pesos por la partida
33605) en esos 8 meses.
Milenio es otro de los que más dinero obtuvo en
el periodo, al conseguir más de 10 millones 790 mil
pesos. El resto de diarios nacionales facturaron, en
lo individual, menos de 10 millones de pesos.
La maestra Dupuy, investigadora de Fundar,
considera que la ausencia de una norma permite
este gasto que considera excesivo y discrecional.
Esto, indica, es un pendiente del Congreso desde
hace más de 10 años, “porque la primera vez que
apareció la obligación de los legisladores a regular el
tema fue en 2007 con la reforma político electoral,
cuando en un párrafo del artículo 134 Constitucio-
nal se menciona la prohibición de hacer uso promo-
cional o de autopromoción a través de la publicidad
GOOGLE

La Jornada, declarada en crisis por sus directivos, cobró más de 16 millones de pesos netos entre enero y agosto de 2017
oficial, y desde entonces tienen pendiente los legis-
ladores regular el tema”.
El Poder Legislativo, señala, está en deuda con
los ciudadanos y con la democracia por no haber
avanzado en este tema. También lo está el Poder
Ejecutivo porque Enrique Peña Nieto en 2012, al
ser electo como presidente, dijo que iba a regular es-
tos gastos, a crear una instancia para que lo hiciera, y
no ha cumplido, recuerda la investigadora.
Agrega que en esa resistencia los actores princi-
pales son tanto el gobierno como los grandes me-
dios de comunicación, que están tan acostumbrados
a este status quo. “Ninguno de los dos actores prin-
cipales de esta relación perversa están listos para
cambiar las cosas”.
Discusión en la Corte
En un fallo histórico, la Primera Sala de la Su-
prema Corte determinó que “la ausencia de regu-
lación en publicidad oficial propicia un ejercicio
arbitrario del presupuesto en comunicación social,
MEDIOS INVESTIGACIÓN
GOOGLE
con lo que se restringe indirectamente la libertad
de expresión”.
Por ello, ordenó al Congreso de la Unión expe-
dir una ley que regule el gasto en publicidad oficial
antes del 30 de abril de 2018. Con esto, la Corte no
sólo subsana el incumplimiento en el que ha incu-
rrido el Poder Legislativo desde 2014 -cuando de-
bió haber emitido la legislación en la materia- sino
que vela por el bien colectivo, al amparar los dere-
chos supremos de la sociedad a la información y la
libertad de expresión.
Para la Corte, la omisión viola la libertad de ex-
presión, de prensa y de información; derecho que
requiere de medios de comunicación libres.
En México se suele hablar de la primera causa
que “debilita la libertad de expresión y que es la
violencia: los homicidios en contra de los perio-
distas; pero hay otro tema que, aunque es menos
visible, también impacta mucho en la libertad de
expresión y es justamente el manejo discrecional
y opaco de la publicidad oficial en este país”, con-
sidera la investigadora Dupuy.
www.contralinea.com.mx 43
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

LAS GUERRAS DE
ESTADOS UNIDOS
GASTOS MULTIMILLONARIOS Y FRACASO

44 27 de noviembre de 2017
 LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Los gastos de Estados

Unidos en materia militar
se cuentan por billones
de dólares. Se trata de un
barril sin fondo al que ahora
Donald Trump propone
asignar más recursos. Lo
peor es que la destrucción
y muerte que provocan
esos dineros ni siquiera
terminan beneficiando a los
ciudadanos estadunidenes
ROBERTO GARCÍA HERNÁNDEZ/PRENSA LATINA

L
a Habana, Cuba. Los conflictos bélicos de
Estados Unidos en ultramar desde 2001 cos-
taron más de 4.3 billones (millones de millo-
nes) de dólares y la cifra tiende a aumentar en los
próximos años, aunque los resultados en ocasiones
están por debajo de sus expectativas.
Esas cifras las reveló un estudio reciente del pro-
yecto Costos de la Guerra, subordinado al Instituto
Watson para Asuntos Internacionales y Públicos,
de la Brown University, aunque según fuentes ofi-
ciales en el período se invirtieron poco menos de
2 billones de dólares en dichos conflictos armados.
La autora de la investigación, Neta Crawford,
dijo que su objetivo es revelar el verdadero monto
que gasta el Pentágono durante los preparativos de
las contiendas además de la recuperación posterior,
el reemplazo de los equipos, el cuidado de los heri-
dos y la reparación de la infraestructura destruida.
La investigación incluye unos 880 mil dólares
en nuevas erogaciones relacionadas con las guerras
123RF

en Irak, Afganistán, Siria y Pakistán desde 2001,

así como unos 780 mil millones en inversiones del

www.contralinea.com.mx 45
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
Departamento de Seguridad Interna durante el pe-
ríodo.
Por otra parte, funcionarios de la Administra-
ción solicitaron recientemente otros 70 mil mi-
llones de dólares para contingencias en ultramar,
como parte de su propuesta de presupuesto federal
para el año fiscal 2018, que en total asciende a unos
4 billones de dólares.
La guerra que libra la
coalición liderada por
Washington contra el
Estado Islámico ha costado
más de 14.3 mil millones
de dólares
Las actuales proyecciones del presidente Do-
nald Trump en materia de defensa y seguridad
auguran un alza en asignaciones financieras, en
particular tras el agravamiento del conflicto por el
desarrollo del programa nuclear y de cohetes balís-
ticos de la República Popular Democrática de Co-
rea (RPDC).
Las autoridades norcoreanas califican de de-
fensivos sus planes en el área de la energía atómica
frente a las amenazas de Washington y sus aliados
a quienes acusan de realizar grandes ejercicios que
son ensayos de agresión en su contra.
En este sentido, la Casa Blanca pidió recien-
temente otros 4 mil millones de dólares para los
sistemas de defensa antimisiles, con el pretexto de
proteger sus tropas y las de Corea del Sur y Japón.
Otro ejemplo de cuánto esta situación incremen-
ta los gastos del Pentágono es el ejercicio que este
realizó recientemente en el Pacífico occidental con la
participación de tres portaaviones: el Nimitz (CVN-
68), el Theodore Roosevelt (CVN-71), y Ronald
Reagan (CVN-76), con sus embarcaciones escoltas.
Fuentes especializadas aseguran que el costo
de un día de operaciones de uno de estos grandes
buques, cada uno de los cuales lleva a bordo un
centenar de aeronaves, se acerca a los 2 millones de
dólares.
46 27 de noviembre de 2017
La campaña contra
el Estado Islámico
Otra guerra que absorbe millonarias sumas de
los contribuyentes es la que libra la coalición lide-
rada por Washington contra el Estado Islámico
(EI) en Siria e Irak, cuyo costo total desde agosto
de 2014 hasta la fecha supera los 14 mil 300 millo-
nes de dólares, con un promedio diario de unos 13
millones 600 mil.
Una parte considerable de esas asignaciones se
debe a los más de 24 mil 570 ataques aéreos de Es-
tados Unidos y sus aliados contra posiciones de ese
grupo extremista en los dos países.
Pero la presencia de efectivos terrestres estadu-
nidenses en suelo sirio, sin la anuencia de las auto-
ridades de Damasco, quizás implique un costo su-
perior que las fuentes especializadas no mencionan.
Al respecto, el 31 de octubre pasado, en un in-
tercambio con periodistas desde Kuwait, el general
James Jarrard, responsable de las unidades de ope-
raciones especiales en Siria, señaló que el número de
efectivos en esta última nación árabe asciende a 4 mil.
Según el Post, en Irak hay poco más de 5 mil 200
soldados estadunidenses, de acuerdo con informes
gubernamentales, pero algunos expertos aseguran
que la cantidad es muy superior.
La guerra en Afganistán
Hasta la fecha, el costo total de la intervención
estadunidense en Afganistán desde octubre de
2001 supera los 800 mil millones de dólares, en una
contienda en la que han muerto más de 2 mil 300
militares estadunidenses y otros 17 mil 674 resulta-
ron heridos.
Además, decenas de miles de civiles afganos fa-
llecieron durante casi 16 años de guerra, a pesar de
lo cual no se vislumbra el fin del conflicto.
El presidente Trump anunció el 21 de agosto
pasado nuevas directrices para Afganistán y el sur
de Asia, las que según expertos, tendrán un costo
impagable para la economía estadunidense en los
próximos años. A pesar de todos los gastos y del
esfuerzo bélico de Washington y sus aliados, el Ta-
libán aún está lejos de ser derrotado, cada vez gana
más terreno –ahora ocupa 60 por ciento del territo-
rio– y se convirtió en un adversario más tenaz de lo

Hasta la fecha, el costo total de la intervención estadunidense en Afganistán desde octubre de 2001 supera los 800 mil millones de dólares
que era en 2001, según una valoración reciente del
diario The New York Times.
Algunos asesores de Trump abogaban por la
retirada total de los 8 mil 400 efectivos militares es-
tadunidenses que desempeñan misiones de asesoría
a las Fuerzas afganas y a la vez participan directa-
mente en acciones antiterroristas.
El expresidente George W Bush (2001-2009)
fue quien inició la guerra contra Afganistán en oc-
tubre de 2001 tras los atentados del 11 de septiem-
bre; y durante la Administración Obama, el núme-
ro de efectivos en suelo afgano llegó a los 100 mil.
Alerta nuclear las 24 horas
Otra tarea que Trump prevé implementar en los
próximos años, y que tendrá un costo multimillo-
nario, es la posible reactivación del estatus de alerta
las 24 horas de cazabombarderos estratégicos B-52
equipados con armas nucleares, una medida que es-
tuvo vigente hasta 1991.
La decisión se estudia en medio de las fuertes
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN
123RF
tensiones entre Estados Unidos y la República Po-
pular Democrática de Corea, en particular tras las
amenazas del presidente Donald Trump de destruir
a la nación asiática.
Al respecto, el jefe de Estado Mayor de la Fuer-
za Aérea, general David Goldfein, negó que la me-
dida esté relacionada con un evento específico, sino
con la necesidad de prever con suficiente antelación
“ante la realidad de la situación global”, de acuerdo
con un artículo reciente de la revista Newsweek.
El mando militar estadunidense aún no dio
la orden a los bombarderos de permanecer en
guardia ininterrumpida, pero según Goldfein
ante el actual clima político en la arena interna-
cional, es necesario estar preparados por si los je-
fes con derecho a hacerlo finalmente lo deciden.
La posible reactivación de este sistema de
guardia ininterrumpida provocó rechazo de al-
gunos expertos como Steven Pifer, exembajador
de Estados Unidos en Ucrania, para quien re-
sulta muy difícil de explicar el retorno de estas
decisiones excesivamente costosas.
www.contralinea.com.mx 47
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
Para el año fiscal 2018, el presupuesto de defensa de Estados Unidos ascenderá a 700 mil millones de dólares
Hasta hace 25 años, unos 40 bombarderos es-
tratégicos estadunidenses, equipados con armas nu-
cleares, se mantenían listos para despegar en breves
plazos desde 11 bases del Ejército de Estados Uni-
dos en todo el mundo, una medida que fue levanta-
da en 1991 por el entonces presidente George HW
Bush, tras la desaparición de la Unión de Repúbli-
cas Socialistas Soviéticas.
El presupuesto
del Pentágono para 2018
Negociadores demócratas y republicanos en el
Congreso acordaron a principios de noviembre una
cifra de 700 mil millones de dólares como presu-
puesto de defensa para el año fiscal 2018, que co-
menzó el pasado 1 de octubre, y el aumento de 20
mil militares en el servicio activo.
El proyecto incluye, entre otros acápites, el in-
cremento de unos ocho mil 500 soldados para el
Ejército, 5 mil marinos para la Armada, 5 mil 800
en la Fuerza Aérea y 1 mil en la infantería de ma-
48 27 de noviembre de 2017
123RF
rina, informó el periódico Military Times el 8 de
noviembre pasado.
La propuesta asigna unos 66 mil millones de
dólares para operaciones de contingencia en el ex-
terior, la adquisición de 90 nuevos aviones cazas de
ataque conjunto y un nuevo tipo de buque de com-
bate en el litoral, al tiempo que elimina polémicos
planes para crear un nuevo Cuerpo Espacial.
Esta pieza legislativa presupuestaria aún está
pendiente de la aprobación final de los plenarios
de la Cámara de Representantes y el Senado en las
próximas semanas y tendrá que enfrentar los topes
de gastos aún en vigor con el fin de luchar contra los
excesos en los déficits fiscales.
Publicaciones especializadas estiman que a pe-
sar de recientes valoraciones optimistas del Pentá-
gono sobre supuestos avances en la lucha contra el
Estado Islámico, el volumen total de los gastos en
estas y otras contiendas no se corresponde con los
resultados que pretende obtener la Casa Blanca en
los disímiles teatros de operaciones donde se des-
pliegan sus tropas.
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

LA GUERRA
SIN LÍMITES
LAS OPERACIONES
SICOLÓGICAS, LA MENTIRA
Y EL CINISMO
Cuando la OTAN se lanza contra un gobierno, poco importa la población que, como
“daño colateral”, va a masacrar. Para ello cuenta con un fuerte aparato ideológico que
justifica la agresión y promueve la adhesión de la opinión pública internacional. Se vale
de la mentira y el cinismo. Estados Unidos y la Alianza Atlántica siempre sostendrán
que su intervencionismo es humanitario, y no que van a despojar y someter
ALESSANDRO PAGANI, HISTORIADOR Y ESCRITOR; MAESTRO EN HISTORIA CONTEMPORÁNEA; DIPLOMADO EN HISTORIA DE
MÉXICO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Y EN GEOPOLÍTICA Y DEFENSA LATINOAMERICANA POR LA
UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES/ OCTAVA DE 10 PARTES

123RF

50 27 de noviembre de 2017

E
n octubre de 2012 el Consejo At-
lántico denuncia “los actos agresi-
vos del régimen sirio en la frontera
sudoriental de la OTAN [Organización
del Tratado del Atlántico Note]”. Los
gobiernos de esas naciones se muestran
listos para invocar el artículo 5 de ese tra-
tado que obliga a asistir con las Fuerzas
Armadas al país miembro “agredido”, en
este caso, Turquía. Sin embargo, lo que
ya se activa es el “nuevo modelo defensi-
vo”. Se busca utilizar la misma receta que
ya se ha aplicado contra la antigua Yugos-
lavia, Afganistán y Libia. En lo hechos, se
autorizan operaciones que no están pre-
vistas siquiera en dicho artículo, es decir,
fuera del territorio de la Alianza.
La guerra contra Siria comienza en
2011. Espeluznantes son las imágenes de
los edificios de Damasco y Alepo, devas-
tados con enormes explosivos. Los ata-
ques son enderzados contra el gobierno
constitucional de Bassar Al-Assad. No
son simples rebeldes, como grita la presa
proestadunidense, sino un verdadero ejér-
cito entrenado y financiado por las mo-
narquías del Golfo (Catar, Arabia Saudita
y Emiratos Árabes), Israel y Estados Uni-
dos, con sus agentes infiltrados en las filas
de estos combatientes. Más de 200 espe-
cialistas de las fuerzas especiales británicas
SAS y SBS –según como escribe el Daily
Star– operan en Siria, junto a unidades es-
tadunidenses y francesas.
El ejército secreto es constituido por
unos grupos islamistas (hasta unos meses
antes considerados terroristas por Washin-
gton) que llegaban desde Afganistán, Bos-
nia, Chechenia, Libia, y los demás países
aquí ya mencionados. Los supuestos “re-
beldes” deciden ubicarse en las provincias
turcas de Adana y Hatai, fronterizos con
Siria, donde la estadounidense Agencia
Central de Inteligencia ha abierto centros
de formación militar. La armas llegan,
principalmente desde Arabia Saudita y
INTERNACIONAL ANÁLISIS
Catar que, como en Libia, envían también
fuerzas especiales.
El comando de las operaciones se reali-
za desde barcos de la OTAN. En Estambul
se abre un centro de propaganda donde los
mal llamados “disidentes” sirios, fabricados
por el Departamento de Estado estaduni-
dense, crean noticias y videos falsos que
luego son difundidos por redes satelitales.
Además –según un informe del Bureau Of
Investigative Journalism que hace hincapié
en el testimonio del video editor Martin
Wells– el Pentágono, mediante la Agencia
de Publicas Relaciones británicas Bell Pot-
tinger, la cual por unos 5 años ha trabajado
en Irak bajo contracto de Departamento
de la Defensa estadunidense, confecciona-
ba los famosos videos de Al Qaeda donde
a los rehenes occidentales, los “terribles
terroristas islamistas” los degollaban con
cuchillos de producción israelí y utilizados
por las fuerzas especiales de este país.
La historia es importante porque hace
comprender muy bien cómo Estados Uni-
dos gastan el dinero de los contribuyentes
estadunidenses (540 millones de dólares)
para financiar la “guerra psicológica” y,
así, llevar adelantes sus intereses de Estado
mediante guerras y golpes de Estado.
Por eso la necesidad de contarla. Wells,
un operador free lancer, en mayo del 2006
viene llamado con la perspectiva de un
contracto en Oriente Medio y en la pri-
mera entrevista se da cuenta que quien lo
quiere contratar es una persona muy es-
pecial, pues que no se trata de cualquier
sociedad de producción: aquí el ambiente
donde se reúnen es militar.
Lo acompañan guardias armados hasta
el último piso de un edificio. La entrevista
es muy breve, le comunican que han hecho
unas investigaciones sobre su persona y lo
encontraron “limpio”. En solo 48 horas se
encuentra en Bagdad en una base militar
ultra protegida, una central de la inteligen-
cia estadunidense donde son planificadas
www.contralinea.com.mx 51
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
operaciones de guerra psicológica, que los
militares llaman psyops. Su trabajo consistía
en producir videos “blancos”, donde decla-
raba la fuente que, siempre era un “spot”
contra Al-Qaeda, como explica Wells.
Había también una segunda y tercera
tipología de videos: los “grises”, o sea, “fal-
sos” que venían enviados en los noticieros
de los canales árabes. Y los “negros”, don-
de la paternidad del video era atribuida
falsamente, según como explica Wells:
“Producir videos falsos de propaganda
de Al-Qaeda, según reglas y técnicas bien
precisas; duraban 10 minutos y eran regis-
trados sobre CD que, luego, los marinos
estadunidenses dejaban en el lugar donde
se realizaban sus bombardeos; o por ejem-
plo, durante la incursión dentro casas de
personas sospechosas de ser terroristas. El
fin era sembrar estos videos en lugares, po-
52 27 de noviembre de 2017
siblemente lejos de los teatros de guerra”.
Esto para crear la justa indignación en la
sicología de masa de la opinión pública
internacional. Más bien si estos video se
encontraran no sólo en Bagdad, sino, so-
bre todo, “en Irán, en Siria [antes de la
guerra] y hasta en Estados Unidos”.
Así que los espeluznantes videos pre-
sentados en los canales internacionales y
en internet no fueron hechos por Al-Qae-
da, sino fabricados por una sociedad de
public telations británica. Y lo más grotesco
es que al certificar la autenticidad, las co-
nexiones llegaban a la Agencia Central de
Inteligencia (CIA, por su sigla en inglés) y
la Casa Blanca.
Wells explica muy bien todas las moda-
lidades que los expertos de la guerra sico-
lógica conocen muy bien. El gobierno de
Estados Unidos contrata una sociedad de
123RF

consultoría externa para burlar la ley, para
evitar el control de comisiones parlamen-
tarias y proteger las instituciones en el caso
que estas operaciones sean descubiertas y
denunciadas en los medios de comunica-
ción. Algo que –como ya sabemos– nunca
pasa. Esta operación se realiza en el perio-
do de 2006 a 2011, pero nunca ha tomado
gran relevancia internacional, Claro: resul-
ta incómodo para los intereses de Estados
la obviedad de que la mayor parte de los
medios de comunicación sean sus plumas
asalariadas y amanuenses.
La guerra de Estados Unidos y la
OTAN es, por ende, llevada adelante
mediante aquellos medios que se suelen
definir como “guerra sin límites”, en for-
ma asimétrica y no ortodoxa. La guerra
sicológica es llevada a cabo para preparar
la opinión pública ante una nueva agre-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
sión que cometerán. Tal vez, sea como el
embate contra Yugoslavia o Libia: con el
pretexto de terminar con un “dictador” y
parar el “masacre” de civiles, o que sea
mediante la justificación de la lucha con-
tra el terrorismo. Para los analistas mili-
tares estadunidense poco importan los
civiles y, en general, todos los daños co-
laterales.
La guerra en Siria ya es en camino
con su oleada de muerte y destrucción,
pero las razones no son ni éticas ni mora-
les, como Estados Unidos quieren hacer
pensar, sino geopolíticas y económicas.
En Siria se ha descubierto la presencia de
petróleo en Homs, que podría volverse en
uno de los canales energéticos más impor-
tantes y alternativos a los que pasan por
Turquía, y controlados por las compañías
estadunidenses y europeas.
www.contralinea.com.mx 53
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

FRANCIA PIERDE
INFLUENCIA
EN ORIENTE MEDIO
En su precipitado viaje a Riad para “rescatar” al primer ministro del Líbano, retenido
allí con su familia, el presidente francés Emmanuel Macron sufrió una afrenta pública
sin precedente. Aunque la prensa ha tratado de ocultar lo sucedido, la opinión pública
árabe ha comprobado la pérdida vertiginosa de prestigio y de influencia de Francia en el
Oriente Medio

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

DAVID MANRIQUE

54 27 de noviembre de 2017

D
amasco, Siria. El presidente francés
Emmanuel Macron no es el único
responsable de la humillación que
le infligió el rey de Arabia Saudita: está pa-
gando también por los crímenes que come-
tieron sus predecesores, además de su propia
incapacidad para fijar una nueva política de
París para el Oriente Medio.
La renuncia del primer ministro liba-
nés Saad Hariri, desde Riad, y su discurso
televisivo anti-persa no han logrado provo-
car en Líbano el enfrentamiento esperado.
Peor aún, su eterno adversario, el dirigente
chiíta Hassan Nasrallah, secretario general
del Hezbollah, se dio el lujo de defenderlo,
revelando que Hariri estaba preso en Riad
y denunciando la injerencia de Arabia Sau-
dita en la vida política libanesa. En pocas
horas, la comunidad religiosa (sunnita) a la
que pertenece Hariri comenzó a preocupar-
se por su jefe.
Por su parte, el presidente del Líbano,
Michel Aoun, que es cristiano, denunció un
“secuestro” y rechazó la renuncia, eviden-
temente forzada, hasta que Hariri vaya a
Beirut a entregársela personalmente. Mien-
tras que algunos líderes de la Corriente del
Futuro, el partido de Hariri, afirmaban que
su jefe estaba libre y saludable, el conjunto
de los libaneses reclamaban en bloque su
liberación. Todos comprendieron que el
breve viaje de Saad Hariri a los Emiratos
Árabes Unidos y sus fugaces apariciones
no eran más que una cuestión de imagen,
pues su familia se halla retenida en el hotel
Ritz-Carlton de Riad, junto a cientos de
personalidades sauditas arrestadas. Todos se
dieron cuenta también de que al rechazar la
dimisión del primer ministro, el presidente
Michel Aoun actuaba como un estadista y
conservaba el único medio que pudiera per-
mitir la liberación de Saad Hariri.
Francia es la expotencia colonial que
ocupó el Líbano hasta la Segunda Guerra
Mundial y por mucho tiempo ha impuesto
su voluntad en ese país, al que actualmente
INTERNACIONAL ANÁLISIS
utiliza como una especie de sucursal en el
Levante y como paraíso fiscal. Personalida-
des libanesas han estado implicadas en todos
los escándalos político-financieros que han
sacudido Francia en los 30 últimos años.
Actuando como protector del Líbano, el
presidente francés Emmanuel Macron repe-
tía en estos días que era necesario que el pri-
mer ministro Saad Hariri regresara a Beirut.
Por un azar de la agenda, el presidente
Macron tenía que viajar a Abu Dabi el 9 de
noviembre para inaugurar allí el llamado
“Louvre de las Arenas”, así que no podía
dejar pasar la oportunidad de tomar la ini-
ciativa. Durante su campaña electoral, este
sucesor de “Chirac el Árabe”, “Sarkozy el
Catarí” y “Hollande el Saudita” no se cohi-
bió para decir todo lo malo que pensaba de
Doha y Riad y, a pesar de no sentir simpatía
por ninguna de las monarquías del Golfo,
acabó acercándose, por defecto, a los emi-
ratíes. Ante lo sucedido con Saad Hariri, el
equipo de trabajo del presidente de Francia
trataba de organizar una escala de Macron
en Riad para traer de allí al primer ministro
libanés. Pero el rey Salman de Arabia Saudi-
ta se negaba a recibir al francesito.
Desde el punto de vista del Consejo de
Cooperación del Golfo (es decir, de todos
los países árabes de esa región), Francia fue
durante los 7 últimos años un aliado seguro
contra Libia y contra Siria. Participó militar-
mente –tanto de manera pública como en
secreto– en todos los golpes bajos contra esos
dos países y proporcionó el paraguas diplo-
mático así como el discurso justificativo para
esas agresiones. Pero ahora, ante una Libia
donde reina el caos y una Siria que –contra-
diciendo todos los planes– está ganando la
guerra, Francia permanece totalmente con-
fundida e inerte.
El nuevo inquilino del palacio del Elíseo,
Emmanuel Macron, no sabe absolutamente
nada sobre esta región del mundo, al extre-
mo que un día expresa reconocimiento a
la República Árabe Siria y al día siguiente
www.contralinea.com.mx 55
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
profiere insultos contra su presidente electo.
Por otra parte, Arabia Saudita y los Emira-
tos Árabes Unidos recibieron con extremo
desagrado las declaraciones del presidente
Macron llamando a la desescalada frente a
Catar. Para Arabia Saudita y los Emiratos
Árabes Unidos, conociendo los esfuerzos
El presidente que han iniciado para romper con los yiha-
francés viajó a distas, resulta inaceptable tolerar el apoyo
que Catar sigue aportándo a los terroristas.
Riad inútilmente: La inauguración del “Louvre de las
no pudo traer de Arenas” era una buena ocasión para pro-
nunciar un bonito discurso sobre la cultura
regreso a Saad que nos une, un show que ya venía incluido
Hariri, primer en el paquete de 1 mil millones de dólares
pactado desde hace tiempo entre Francia y
ministro libanés. los Emiratos. Después de haber llenado esa
De hecho, ni formalidad, el presidente Macron trató de
averiguar con el jeque Mohamed ben Zayed
siquiera pudo lo que estaba sucediendo en la vecina Arabia
verlo Saudita y de informarse sobre la suerte de
Saad Hariri.
Los emiratíes, se diferencian de los be-
duinos de Arabia Saudita en que son un
pueblo de pescadores. Los beduinos vi-
vieron siglos moviéndose por el desierto
mientras que los ancestros de los emiratíes
recorrían los mares. Debido a esa particula-
ridad, los colonizadores británicos pusieron
a los emiratíes bajo la autoridad del llamado
Imperio de las Indias o “Raj británico”, lo
cual implica que no dependían de Londres
sino de Delhi. Hoy en día, los Emiratos Ára-
bes Unidos han invertido los ingresos pro-
venientes de la venta de su petróleo en la
compra de unos 60 puertos en 25 países, en-
tre ellos el puerto de Marsella en Francia, el
de Rotterdam en los Países Bajos, así como
los de Londres y Southampton en el Reino
Unido. Eso permite a los servicios secretos
emiratíes meter y sacar lo que quieran de
esos países, a pesar de los controles de las
aduanas locales, servicio que saben vender
muy bien a otros Estados. Gracias a las san-
ciones de Estados Unidos contra Irán, el
puerto de Dubai se ha convertido de hecho
56 27 de noviembre de 2017
en la puerta de Irán, y los emiratíes perci-
ben dividendos enormes por permitir violar
el “embargo” estadunidense. Es por eso que
Abu Dabi tiene un interés económico vital
en estimular la querella arabo-persa, mien-
tras que los propios Emiratos reclaman las
islas de Tonb y de Bu-Mussa, que para ellos
se hallan “ocupadas” por Irán.
Para nadie es un secreto que el jeque
emiratí Mohamed ben Zayed ejerce gran in-
fluencia sobre el príncipe heredero del trono
saudita, Mohamed ben Salman, lo cual le
permitió comunicarse telefónicamente con
él, en presencia del presidente Macron, para
gestionarle un encuentro en Riad.
En su viaje de regreso a Francia, el pre-
sidente Macron, de 39 años, hizo una escala
en Riad, donde el príncipe heredero, de 32
años, lo recibió en el aeropuerto y cenó con
él en la propia terminal aérea.
En la noche del 4 al 5 de noviembre, el
príncipe heredero Mohamed ben Salman
ponía fin al gobierno colegial de la dinastía
Saud e instauraba en el reino el poder perso-
nal de su padre, el rey Salman. Para lograrlo,
hizo arrestar o asesinar a todos los líderes de
los demás clanes que componen la familia
real. Lo mismo hizo con los predicadores
e imams vinculados a esos clanes. Estamos
hablando, en total, de unas 2 mil 400 per-
sonalidades. Varios “comunicadores” israe-
líes presentan ese golpe palaciego como una
operación anticorrupción.
En definitiva, el presidente francés viajó
a Riad inútilmente. No pudo traer de re-
greso a Saad Hariri, quien –a pesar de su
dimisión– sigue siendo el primer ministro
libanés en funciones. De hecho, ni siquiera
pudo verlo. Más grave aún, el príncipe here-
dero Mohamed ben Salman, diciendo estar
consciente de las numerosas y complicadas
obligaciones que esperaban al presidente
Macron en París, le mostró el camino de re-
greso a su avión.
El comportamiento saudita parece tan
increíblemente grosero que es posible que

algunos lectores no perciban la envergadu-
ra de la humillación que sufrió Emmanuel
Macron. Digámoslo de otra manera: el pre-
sidente francés no pudo entrevistarse con el
rey de Arabia Saudita, quien en estos días
concede audiencias incluso a personalidades
de segundo plano.
Esta forma de grosería, característica de
la diplomacia árabe [1], no es sólo imputable
al príncipe heredero saudita sino también al
jeque Mohamed ben Zayed, quien sabía
perfectamente lo que iba suceder cuando
envió al joven presidente de Francia a Riad.
Conclusión
Por no haber sabido adaptarse rápida-
mente al viraje de Arabia Saudita, iniciado
después del discurso antiterrorista que el
INTERNACIONAL ANÁLISIS
DAVID MANRIQUE
presidente estadunidense Donald Trump
pronunció en mayo durante su visita en
Riad, y también por tratar de apostar simul-
táneamente a dos caballos, Francia se ha ex-
cluido a sí misma de la región.
A los emiratíes les agradan el museo del
Louvre y las corbetas de la marina de guerra
francesa… pero ya no toman en serio a los
franceses. Los sauditas no han olvidado lo
que el candidato Macron dijo de ellos… ni
tampoco lo que dijo el presidente Macron a
favor de Catar, el actual padrino de la Her-
mandad Musulmana. Así que le dieron a
entender que no debe meterse en los asuntos
del Golfo ni en las disputas de sucesión de
los Saud y, menos aún, en la querella contra
Irán o en los conflictos alrededor del Líbano.
Francia ha perdido su influencia en el
Oriente Medio.
www.contralinea.com.mx 57
 ANÁLISIS ECONÓMICO

DAVID MANRIQUE
DESARROLLO Y
CAPITALISMO SOCIAL
NUEVOS RUMBOS
Desde la Cepal se impulsa un tipo de Estado de bienestar latinoamericano, centrado en el papel del
sistema impositivo directo para redistribuir la riqueza, en la responsabilidad social de las empresas, el
activo papel regulador de los Estados y el indiscutible beneficio de los servicios públicos de calidad

JUAN J PAZ Y MIÑO CEPEDA, HISTORIADOR, INVESTIGADOR Y ARTICULISTA ECUATORIANO/PRENSA LATINA

58 27 de noviembre de 2017

D
espués de la Segunda Guerra Mundial
(1939-1945), en el contexto de la Gue-
rra Fría y el ascenso del Tercer Mundo,
tomó impulso un tema nuevo en la problemá-
tica económica internacional: el desarrollo/
subdesarrollo.
En Estados Unidos aparecieron los “exper-
tos” en el tema. Se hizo famosa la teoría de W
W Rostow (1916-2003), fervoroso anticomunis-
ta estadunidense vinculado al Departamento
de Estado y al Consejo de Seguridad Nacional,
quien sostuvo en su libro Las etapas del crecimien-
to económico: un manifiesto no comunista (1960) que
todos los países debían atravesar cinco etapas:
la sociedad tradicional, las condiciones para el
despegue; el despegue, el camino a la madurez
y el consumo a gran escala. Desde luego, según
Rostow, sólo Estados Unidos había llegado ple-
namente a la última etapa.
Como respuesta a la Revolución Cubana
(1959) y en pleno auge de la Guerra Fría contra
su influencia en América Latina, en la década
de 1970 los conceptos rostownianos pasaron a
formar parte del lenguaje oficial de los países
de la región, cuyos gobiernos asumieron que
podían empezar el “despegue” si promovían
una serie de cambios estructurales.
Esos cambios llegaron inducidos por la
Alianza para el Progreso (Alpro), creada por
el presidente John F Kennedy (1961-1963), un
programa de apoyo para salir del subdesarrollo
y descartar cualquier camino al “comunismo”.
Hasta inicios de 1960 la mayor parte de paí-
ses de América Latina eran pobres y exhibían
un “cuadro del subdesarrollo” evidente. En
realidad en esos países (el subdesarrollo hizo
del Ecuador uno de los países más atrasados
del continente), el capitalismo ni siquiera había
despegado, por lo cual en las ciencias sociales
se discutía su realidad, porque predominaban
las relaciones pre-capitalistas.
Al mismo tiempo que en la geopolítica de la
época, el anticomunismo y el “anti-castrismo”
reinaban sobre América Latina, también se di-
fundió el pensamiento de una institución que
ECONÓMICO ANÁLISIS
había trabajado lenta y hasta silenciosamente
sobre el tema del desarrollo: la Comisión Eco-
nómica para América Latina (Cepal), creada
por la Organización de las Naciones Unidas
en 1948, con sede en Santiago de Chile. Desde
1950 pasó a ocupar el puesto de secretario eje-
cutivo el economista argentino Raúl Prebisch
(1901-1986) y con él la Cepal alcanzó una in-
fluencia decisiva.
El pensamiento de la Cepal tuvo como ejes
tres premisas teóricas: primera, la teoría econó-
mica –tal como proviene de los países desarro-
llados– pretende ser universal, pero es necesario
pasarla por un filtro, pues las realidades de Amé-
rica Latina son diferentes, de manera que debe
crearse una teoría económica propia; segunda,
los países latinoamericanos tienen su singular
historia económica, bajo cuya comprensión se
hace posible entender, a su vez, los orígenes del
subdesarrollo; y tercera, un programa económi-
co para América Latina supone formulaciones
propias y no simplemente el apego a las ideas o
propuestas provenientes del exterior.
La Cepal propuso el cambio de las estructu-
ras latinoamericanas sobre la base de una serie
de políticas: reforma agraria con redistribución
de las tierras y superación de las formas pre-
carias del trabajo, industrialización por sustitu-
ción de importaciones, control y regulaciones
al capital extranjero para que sirva a las necesi-
dades del desarrollo regional; reforma tributa-
ria centrada en la redistribución de la riqueza;
reforma administrativa y estatal; planificación
económica; integración regional como vía pre-
ferente para la ampliación de los mercados;
implantación del régimen salarial para fortale-
cer el mercado interno; regulaciones sobre el
comercio exterior a fin de superar los desnive-
les en los términos del intercambio y la depen-
dencia externa; ampliación de infraestructuras;
fortalecimiento de los servicios públicos.
En este programa económico, el Estado de-
bía jugar un papel rector ante la carencia de un
sector empresarial dinámico y desarrollado en
la mayoría de países.
www.contralinea.com.mx 59
 ANÁLISIS ECONÓMICO
En la teoría económica de Latinoamérica, de la mano de la
Cepal, se ha producido una recuperación del sentido de
capitalismo social
El pensamiento de la Cepal fue tildado de
“comunista”. Paradójicamente coincidía, al
menos en algunos conceptos, con la Alpro. Fue
confundido como keynesiano, pero era propia-
mente estructuralista. Y, si se quiere, desarro-
llista. El asunto de fondo es que la Cepal fue
capaz de dar respuestas latinoamericanas con-
tra la moda del pensamiento dominante esta-
dunidense sobre desarrollo/subdesarrollo.
La Cepal ofrecía, en definitiva, una pro-
puesta de capitalismo social (una especie de
economía social de mercado) comparable con
el de la Europa de la postguerra; pero la men-
talidad de los empresarios latinoamericanos y
de buena parte de los gobiernos de la región,
condicionados por la Guerra Fría anti-cubana,
era de tal naturaleza que ese programa de ca-
pitalismo social fue rechazado.
En Ecuador, gracias a la Cepal, se fundó la
Junta Nacional de Planificación y Coordina-
ción Económica (1954) que elaboró el primer
Plan de Desarrollo (1964-1973) y formuló la
reforma agraria (1964), que liquidó el sistema
hacienda. Los economistas de aquellos años
que adquirieron inédita notoriedad profesional
eran atacados como “kykuyos”, es decir, como
mala yerba.
A pesar de esos malos augurios, en diver-
sos países latinoamericanos se impusieron los
“cambios de estructura”, que combinaron con-
ceptos cepalinos e ideas de la Alpro. La déca-
da de 1960 fue considerada como década del
desarrollo por las mismas Naciones Unidas, y
en esos años se hicieron notables esfuerzos por
adelantar a los países. El desarrollismo y el es-
tructuralismo se impusieron, lograron el “des-
pegue” rostowniano de varios países y, hasta la
década de 1970, el capitalismo pasó a dominar
el escenario económico de América Latina. En
todos los casos, el Estado fue el principal pro-
60 27 de noviembre de 2017
tagonista porque nunca llegó el desarrollo de la
mano exclusiva de la empresa privada.
De aquellas épocas al salto que se produ-
jo en América Latina durante las décadas de
1980 y 1990 hay un abismo. Durante estos
otros tiempos, una vez superada la Guerra Fría,
liquidado el socialismo de tipo soviético, triun-
fante la globalización capitalista y difundido el
neoliberalismo como ideología económica re-
vestida de ciencia, se impusieron en América
Latina los principios del mercado libre y de la
libre iniciativa privada. Pasó a reinar precisa-
mente el neoliberalismo.
Y aunque las economías crecieron, las em-
presas florecieron, el capitalismo global se con-
solidó, las burguesías latinoamericanas alcan-
zaron una hegemonía históricamente inédita, y
el “desarrollo” pareció extenderse imparable y
como signo de la modernización deseable fren-
te a cualquier otro tiempo pasado, se ha olvida-
do que ese camino se edificó sobre el descala-
bro de los Estados nacionales, la desinstitucio-
nalización de las funciones estatales, el quiebre
de la gobernabilidad, la ruina de los servicios
públicos (educación, salud, atención médica,
seguridad social, vivienda), el incremento abso-
luto de la inequidad y el sistemático derrumbe
de las condiciones de vida y de trabajo de am-
plias capas de la población latinoamericana.
Los datos y estudios de la misma Cepal lo
demuestran. Se impuso el capitalismo puro y
se abandonó todo capitalismo social, para em-
plear los términos de análisis que he planteado.
Sólo con el inicio del nuevo milenio y el ciclo
de los gobiernos progresistas, democráticos, po-
pulares y de nueva izquierda en América Latina,
el maleficio fue roto. Otra vez se pudo plantear el
desarrollo en términos de transformación del ca-
pitalismo puro. Y se vislumbró la posibilidad de
construir una sociedad socialista del siglo XXI.

En este nuevo marco histórico, también cabe
destacar el nuevo pensamiento de la Cepal. El
trabajo intelectual que ha realizado esta institu-
ción durante la última década es significativo, so-
bre la base de la pluralidad de visiones de sus eco-
nomistas y profesionales de las ciencias sociales.
La Cepal ha producido libros y artículos de
enorme guía regional, recuperando el sentido
de forjar teoría económica propia, sobre bases
históricas, apegada a nuestras realidades. Hoy
enfatiza en un tipo de Estado de bienestar la-
tinoamericano, con singular importancia en
el papel del sistema impositivo directo para la
redistribución de la riqueza, la responsabilidad
ECONÓMICO ANÁLISIS
DAVID MANRIQUE
social de las empresas, el rol que puede jugar el
capital extranjero en función de las necesida-
des regionales, el activo papel regulador de los
Estados sin descuidar acuerdos con la empresa
privada, el indiscutible beneficio de los servi-
cios públicos de calidad.
En otras palabras, en la teoría económica
latinoamericana, de la mano de la Cepal, se
ha producido una recuperación del sentido de
capitalismo social, que debe ser comprendido
como una opción en el marco de las economías
sociales de mercado y mientras se puedan for-
mular las vías para la definitiva construcción de
una nueva sociedad, postcapitalista.
www.contralinea.com.mx 61
 MISCELÁNEO SOCIEDAD BETA

LOS ESPÍAS EN TU OFICINA

CASA Y BOLSILLO SON TU TELÉFONO
Y COMPUTADORA
GONZALO MONTERROSA

A
sí como revisamos que de que alguien grabe todas nues- tas de administración remota.
llevemos nuestro teléfono tras conversaciones, vía telefónica, Por ejemplo, el famoso Subse-
móvil al salir de casa, hay lo que platiquemos con otros y que ven, un troyano que incluía funcio-
otra acción recurrente de la ma- tengamos cerca nuestro teléfo- nes como desactivar el antivirus,
yoría de los usuarios: tapar no o podrían grabarnos imprimir remotamente en la impre-
con cinta la cámara de nuestra propia compu- sora de la víctima, tomar capturas
nuestra computadora, El teléfono se tadora. de pantalla, tomar fotografías con
convierte en un espía
sea de escritorio o Tus dispositivos la cámara de la computadora, en-
que nosotros mismos
laptop, incluso hay llevamos a todas son tus espías con cender el micrófono y grabar todas
quien cubre la cá- partes igual que la acceso a toda tu vida las conversaciones y el sonido am-
mara del teléfono. computadora que El teléfono se biente, incluso en caso de desearlo,
Pero si bien esto tenemos en nuestra convierte en un espía subir e instalar programas más
nos ofrece un poco de casa que nosotros mismos complejos.
privacidad, existe otro llevamos a todas partes Todo esto con una sola herra-
riesgo que no es tan co- igual que la computadora mienta de lo más sencilla, y que
mentado, el micrófono. En efec- que tenemos en nuestra casa. desde hace más de 10 años casi
to, de la misma forma en que un Desde hace muchos años era cualquiera podría utilizar sin nin-
hacker puede hacerse del control de increíblemente fácil infectar com- gún tipo de capacitación previa.
la cámara, también puede hacerlo putadoras y obtener acceso y con- Utilizarlo no te convertía en hacker
con el micrófono. trol de las mismas. Todo se hacía pero si en un riesgo para otros.
Quizá en un primer vistazo utilizando programas gratuitos que Hoy todo es más sofisticado, nos
pensemos que es un asunto intras- eran muy fácil de encontrar y des- encontramos en riesgo y debemos
cendente y nos preocupe mucho cargar de internet. Dichos progra- asumirlo: Edward Snowden filtró
más las imágenes, sin embargo no mas se denominan Rats (Remote la información de que la NSA,
debemos minimizar la posibilidad Administration Tools) o herramien- Agencia de Seguridad Nacional de

62 27 de noviembre de 2017
 SOCIEDAD BETA MISCELÁNEO

Estados Unidos, utilizaba el software
Gumfish para controlar la cámara
de la víctima y realizar capturas,
también otro programa llamado
Captiveaudience, cuya función es
utilizar el micrófono del equipo
infectado y grabar las conversacio-
nes.
Si bien los periodistas, activistas
y políticos serían el principal blan-
co de este tipo de ataques, cual-
quier persona está
en riesgo, en tu
computadora
o su teléfono,
en su casa u
oficina.
solucionará. Al ser una opción de
software puede ser engañada me-
diante un programa y activarlo
nuevamente.
Se pueden utilizar anuladores
y bloqueadores para electrónica-
mente bloquear las grabaciones y
transmisiones. La manera física de
protegerte y evitar que tu teléfono
o laptop sean una
grabadora
lidades de que usando pegamento
en la entrada del micrófono se inte-
rrumpa el ingreso del sonido.
Pocos, muy pocos están dispues-
tos a tomar el riesgo de abrir su
teléfono y hacer semejante modifi-
cación, pues conlleva la posibilidad
de dañar accidental y permanente-
mente los equipos.

Medidas de
protección
contra la
grabación de
tus conversaciones
ambu-
A pesar de que se hizo viral la fo- lante que
tografía del fundador de Facebook, permanente-
Mark Zukerberg, con cinta pegada mente te está
en la webcam y micrófono de su escuchando y
computadora, la verdad es que el quizá transmi-
truco no funciona muy bien con el tiendo tus con-
micrófono para evitar que graben versaciones
las conversaciones. Se han realizado sería bastante
pruebas y aún con cinta el aparato complicada.
sigue escuchando con calidad acep- Requiere
table. Y los teléfonos son capaces a abrir los
gran distancia de forma nítida. equipos y
Por ello es importante tener todo desoldar los
esto en cuenta al tener conversacio- cables del
nes, es una época en la que la pri- micrófono.
vacidad cede su lugar poco a poco Aunque
al riesgo inminente de que alguien, para hablar
gobierno o individuo, pueda grabar tendrías que
nuestras conversaciones. utilizar unos
Hay quienes acceden al BIOS audífonos
de su computadora y se encuen- con micrófo-
123RF

tran con la opción de desactivar no. También

el micrófono y piensan que eso lo hay posibi-

www.contralinea.com.mx 63
 MISCELÁNEO EX LIBRIS
POSDATA AL LIBRO
LA CONSTRUCCIÓN DE LA LIBERTAD
A TRAVÉS DE LAS CONSTITUCIONES
ÁLVARO CEPEDA NERI
I.
Como la Constitución de
1917 ha cumplido 100 años y
hay voces sobre si ha llegado
el momento de revisarla por medio
de un Congreso Constituyente, y la
capital del país con su nuevo rango
de estado 32 de la Federación rebau-
tizada como Ciudad de México, ha
erigido su Congreso Constituyente
para darle su Constitución, hay que
armarnos con la mayor información
al respecto. Ya en otro Ex Libris reseñé
el libro La construcción de la libertad,
rastreo de las constituciones euro-
peas, la estadunidense y la singular
constitucionalidad inglesa. Ahora
debo recomendar los 18 ensayos que
llevan por título: De Cádiz al Siglo XXI.
Doscientos años de constitucionalismo en
México e Hispanoamérica (1812-2012),
coordinados por Adriana Luna, Pablo
Mijangos y Rafael Rojas. Ya sabemos
que el término-concepto “liberalismo
político” es utilizado por primera vez
en la Constitución de Cádiz de 1812,
que impulsa lo jurídico como estruc-
tura del Estado para poner por escrito
los fines de las Revoluciones por la
independencia de los pueblos de
América Latina; llamada así en honor
al astrónomo-geógrafo Américo Ves-
pucio, cuyos trabajos e hipótesis hicie-
ron posible el “descubrimiento” del
continente que conquistaron a sangre
y fuego España, Portugal y Gran Bre-
taña (CH Haring, El imperio español en
64 27 de noviembre de 2017
América). Y donde los autócratas Isabel componen este libro –dicen sus
y Fernando de España vaciaron las coordinadores–, son una invitación
riquezas de nuestros pueblos e im- a pensar los retos del siglo XXI, a
primieron la corrupción del reino de partir de una tradición constitucional
Aragón como factor común de la vida bicentenaria cuya vitalidad está fuera
política. de duda. Si bien los retos de hoy son
II. Divididos en cuatro partes, los distintos y tal vez más complejos que
ensayos son obra de sobresalientes los de ayer, creemos que el conoci-
investigadores, historiadores y abo- miento de los problemas y las solu-
gados, con los temas generales de las ciones ensayadas en el pasado pueden
raíces intelectuales del primer consti- ofrecer algunas claves indispensables
tucionalismo hispanoamericano. La para imaginar un Estado de derecho
experiencia judicial y gubernativa viable en la región”. Así que
de la Constitución: México de su mano refrescamos
1824-1910. El orden o adquirimos conoci-
constitucional de las revo- Coordinadores: Adriana Luna, mientos jurídico-polí-
luciones y los populismos Pablo Mijangos y Rafael Rojas ticos para entender
hispanoamericanos. Título: De Cádiz al Siglo cuán difícil ha sido
Y debates y desafíos XXI, doscientos años de la tarea por darnos
contemporáneos. Son constitucionalismo de México e leyes que no son
546 páginas de ilus- Hispanoamérica: 1812-2012 sagradas y pueden y
tración sobre las consti- Editorial: Taurus deben ser reformadas,
tuciones como medios derogadas o abrogadas
para los fines de la política conforme al procedimiento
para constituir democráticamente el procesal para ello, para ponerla
origen de los poderes del Estado, en de acuerdo a las necesidades de los
la democracia representativa. Con las pueblos a través de los vasos comu-
difíciles conquistas de la democracia nicantes de la democracia directa y
directa contra el ejercicio autocrático la representativa. Es un texto para
devenido como autoritarismo, desde estudiantes, profesores, periodistas y
la liberación del dominio-tutela es- lectores en general para penetrar el
pañol y todavía en el estira y afloja fascinante mundo del constituciona-
entre gobernantes y pueblos por resol- lismo. Y un curso que debería exigirse
ver con más autocracia los problemas a los gobernantes ayunos de que el
de la democracia. poder se ha de ejercer jurídicamente
III. “Los distintos ensayos que con arreglo a la Constitución.
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 27 de noviembre al 3 de diciembre de 2017

Año 16 • Número 567 • $30