PROYECTOS DE

INVERSION PUBLICA (PIP)

• CURSO : CONSTRUCCION I

• PROFESOR : ING. JOSEPH CASTAÑEDA

 PROPOSITO:

• Comprender el concepto de Proyecto de Inversión Publica, su concepción,

su importancia, así como los diferentes ciclos por los que atraviesa el
mismo antes de ser aprobado de manera conforme para su ejecución.
QUE ES UN PIP?
 PORQUE ES IMPORTANTE?

• Se encarga de Identificar la problemática actual de una Entidad,

Institución o problema de carácter social, formular el Concepto de dicha
Problemática, Idear la Solución, viabilizarla y finalmente ejecutarla en su
Integridad para el beneficio y a satisfacción de todos los involucrados en
el mismo. Normalmente resuelven problemáticas de carácter social
teniendo como beneficiario final a la Población.
 EJEMPLOS DE PIP:

• CONSTRUIR UN AULA

• CONSTRUCCION DE PISTAS

• MEJORAMIENTO DE PARQUE
 SUSTENTO DE LAS PIP:

• CONSTRUIR UN AULA

• CONSTRUCCION DE PISTAS

• MEJORAMIENTO DE PARQUE
 QUE ES EL SNIP?

1. El SNIP es el Sistema Nacional de Inversión Publica.

2. Certifica la Calidad de Los Proyectos PIP con procedimientos específicos.

3. Mejora la capacidad prestadora de servicios del Estado.

4. Genera mayor impacto socioeconómico –bienestar poblacional.

 CICLO DE UN PROYECTO PIP (SEGÚN SNIP)
FASE FASE FASE

Pre Inversión Inversión Post-

Idea y Inversión
su proceso Perfil Estudios
Definitivos/ Operación
Pre Expediente Y
factibilidad Técnico Mantenimiento

Factibilidad Ejecución Evaluación

Ex post

BUSCA VERIFICAR LA GENERACION DE LOS BENEFICIOS

SOCIALES DURANTE LAVIDA UTIL DEL PROYECTO
 IDEA DEL PROYECTO

LA IDEA
DE UN PROYECTO
NACE CON LA
IDENTIFICACION
DE UNA PROBLEMA
 EJEMPLOS DE PROBLEMAS

DE MANERA
DE MANERA
CORRECTA
INCORRECTA
Inadecuada transitabilidad
 No existe pista en la
vehicular en Av. Los Olivos.
Avenida Los Olivos.
Inadecuado desarrollo de
 Falta de veredas, bancas,
actividades de recreación y
juegos y áreas verdes
esparcimiento en el parque
deterioradas en el parque
primavera.
primavera.
 Inadecuada practicas
 Falta losa deportiva en
deportivas en la Asociación
Asociación Chuquitanta.
Chuquitanta.
 PASOS A SEGUIR EN LA FASE
PRE-INVERSION.
Paso 1: Elaboración del Estudio a nivel de Perfil

Para el Perfil, desarrollar los contenidos mínimos según el

monto de inversión

Perfil Simplificado - PIP MENOR

Formato SNIP 04
Menor o igual a S/. 300,000
Mayor de S/. 300,000 y hasta S/. 1,200,000

Perfil - PIP MAYOR

Mayor de S/. 1’200,000 hasta S/. 6’000,000
Anexo SNIP 05A
Paso 2: Registro del Perfil en el Banco de Proyectos

 Terminada la elaboración del Perfil, la UF debe

registrar en el Banco de Proyectos, como requisito
previo para la evaluación (Formato SNIP – 08).

 Al registrar el Perfil, el Banco de Proyectos genera un

código de identificación único, que permite el
seguimiento y la evaluación
Paso 3: Evaluación del Perfil

1. La Unidad Formuladora debe remitir a la OPI el Perfil

junto con la Ficha de Registro

2. La OPI cuenta con plazos máximos para la evaluación

del Perfil

Perfil Simplificado 10 días Hábiles

Perfil Normal 20 días Hábiles

Pre-factibilidad 30 días Hábiles

Factibilidad 40 días Hábiles

Paso 3: Evaluación del Perfil
3. La OPI emite un Informe Técnico, con los posibles
resultados:

a. Remite la aprobación a la UF para que inicie el

siguiente nivel de estudio. Pre-factibilidad o
Factibilidad.

b. Observa el Perfil y lo remite a la UF junto con la lista

de las observaciones, para que realice las
modificaciones.

c. Rechaza el Perfil.
 ETAPAS DE UN PERFIL

II Identificación

I Aspectos III Formulación

Generales

IV Evaluación
 I. ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
 El nombre debe ser claro.

 Al leerlo debe permitir formarse una idea de lo que

se persigue con su ejecución.

 El nombre debe identificar al proyecto durante toda

su vida.
 Hay que realizar 3 preguntas clave que ayudan a
definir el nombre de un proyecto
 ¿CUAL ES EL NOMBRE
¿QUE SE VA ¿DONDE SE VA A
BIEN O SERVICIO DEL
HACER? REALIZAR?
A INTERVENIR? PROYECTO

CONSTRUCCIÓN DE
ASOCIACIÓN DE
LA PISTA Y PISTA Y VEREDAS EN LA
CONSTRUIR VIVIENDA SAN
VEREDAS ASOC. DE VIV. SAN
PEDRO DE COPA
PEDRO DE COPA

EL SISTEMA DE DISTRITO DE SAN IMPLEMENTACIÓN DEL

IMPLEMENTAR SEGURIDAD MARTÍN DE SISTEMA DE SEGURIDAD
CIUDADANA PORRES CIUDADANA EN EL DSMP

REHABILITACIÓN DEL
EL SISTEMA DE
REHABILITAR URB. LOS ANDES SISTEMA DE RIEGO EN
RIEGO
LA URB. LOS ANDES
 UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PIP

Departamento : Lima
Provincia : Lima Metropolitano
Distrito : San Martín de Porres
Centro Poblado : Urbanización Condevilla
Localidad : Av. Los Olivos

ADJUNTAR ESQUEMAS DE MACRO Y

MACROLOCALIZACIÓN
Departamento de Lima
 MICROLOCALIZACION
Provincia de Lima Metropolitana Distrito de San Martín de Porres

Urbanización
LocalidadCondevilla
de San Ramón
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA (UF)
 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
 GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE
 GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y FISCALIZACIÓN
 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
 GERENCIA
UNIDAD DE DESARROLLO
EJECUTORA (UE) HUMANO

 SUB GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS

 SUB GERENCIA DE PROMOCION EMPRESARIAL
PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN

 Dan su punto de vista acerca del

problema.

 Conocen los beneficios y los

efectos indirectos del PIP.

 Para asumir compromisos:

Co-financiamiento Mantenimiento
Describir :
MARCO DE REFERENCIA
 Hechos importantes relacionados con el origen del PIP.
 Resumen de sus antecedentes.
 Características de la situación negativa que se intenta
modificar.
 Razones por las que tiene interés la Comunidad
 Explicar por qué es competencia del Gobierno Local
 Su relación con otros proyectos y su evolución hasta la
preparación del Perfil.
 Señalar como se enmarca en el contexto local y regional
 II. IDENTIFICACION
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
 Conocer el contexto del problema.
 Identificar el problema central.
 Identificar las causas del problema.
 Identificar las ccaracterísticas del problema.
 Identificar los efectos del problema

“Nunca medicar antes

de diagnosticar ”
 CAUSAS DEL PROBLEMA
Responde a la pregunta: ¿Por qué
ocurre este problema? Se puede
realizar con una “lluvia de ideas”.
Consiste en hacer una lista de causas
entre las ideas que surjan.
EFECTOS DEL PROBLEMA EDUCAC MEDIO TRANS SEGURI

Responde a la pregunta: ¿Qué ION AMBIENTE PORTES DAD

CIU.

sucederá en el corto y mediano plazo AA1

A2
B C D
D1
si no se soluciona el problema? La
respuesta debe verse reflejada en una
F F1 GG1 H
C

“lluvia de ideas” similar a la realizada I

J K L

para definir las causas. I

LL M
 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

 Especificar con precisión el problema central

identificado.

 Determinar las principales causas que lo generan,

así como sus características cuantitativas y
cualitativas.

 Incluir el árbol de causas-problema-efectos.

OBJETIVOS DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL
Señalar el objetivo central del proyecto y los
objetivos específicos. Deben reflejar los cambios que
se espera lograr con el proyecto. Incluir el árbol de
medios-objetivo-fines.

INDICADORES DEL OBJETIVO CENTRAL

Señalar como máximo 3 indicadores que permitan
medir los cambios producidos por el proyecto sobre
la población objetivo.
 RELACIÓN PROBLEMA Y OBJETIVO

PROBLEMA OBJETIVO

Inadecuada  Adecuada transitabilidad

transitabilidad vehicular vehicular en la Avenida
en la Avenida Los Olivos Los Olivos

 Inadecuada practicas  Adecuadas practicas

deportivas en la Asoc. deportivas en la Asoc.
Chuquitanta Chuquitanta
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Plantear 2 alternativas de solución al problema,
teniendo en consideración las causas que las
generan y los objetivos a alcanzar.
Las alternativas de solución deben:
i) Tener relación con el objetivo central;

ii) Ser técnicamente posibles y pertinentes;

 EJEMPLO DE 2 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Construcción de Pistas con pavimento flexible en la
Av. Los Olivos:

 Obras provisionales
 Obras preliminares Sardineles
 Pavimento Flexible  Señalización
Construcción de Pistas con pavimento rígido en la
Av. Los Olivos:
 Obras provisionales
Sardineles
 Obras preliminares
 Señalización
 Pavimento Rígido
 III. FORMULACIÓN
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Sustentar el número de años planteado para el horizonte de
evaluación. Ejemplo: 10 Años
ANALISIS DE LA DEMANDA
Determinar la demanda del bien o servicio que será cubierta por el
proyecto y proyectarla por el horizonte de evaluación, sustentando
los parámetros y metodología utilizada. Ejemplo:
AÑOS DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Unidad
Servicios
Medida
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10

IMD Vehículos 50 55 60 65 70 75 80 90 95
85
ANÁLISIS DE LA OFERTA
Determinar la oferta actual del bien o servicio sobre la cual
el proyecto intervendrá y proyectarla por el horizonte de
evaluacion y enunciar los principales parámetros y
supuestos utilizados en la proyección.

AÑOS DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Unidad
Servicios
Medida
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

IMD Vehículos 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
 BALANCE OFERTA - DEMANDA
Determinar la demanda no atendida, insatisfecha y
proyectada por el horizonte de evaluación del proyecto.

AÑOS DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN

SERVICIOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DEMANDA 50 55 60 65 70 75 80 90 95
85

OFERTA 45 45 45 45 45 45 45 45 45
45

5 10 15 20 25 30 35 45 50
DEMANDA NO 40
ATENDIDA
10% 18% 25% 31% 36% 40% 44% 47% 50% 53%
COSTOS
DE INVERSIÓN
Determinar el monto de la inversión de cada
alternativa, estimando los costos desagregados
por componentes y rubros, precisando las
cantidades y precios unitarios.
DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Determinar los costos de operación y
mantenimiento que no es inversión pública , así
como tampoco reposición de activos asociadas a la
operatividad y funcionamiento del proyecto.
 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
DENOMINACION ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Expediente técnico 9,000.00 9,000.00
COSTO DE OBRA (*) 238,008.97 268,753.93
GASTOS GENERALES 10% 23,800.90 26,875.39
UTILIDAD 10% 23,800.90 26,875.39
PRESU. DE OBRA 294,610.77 331,504.71
SUPERVISIÓN DE OBRA 9,000.00 9,000.00
TOTAL INVERSIÓN S/. 303,610.77 340,504.71

(*) Incluye IGV

 ESTIMACION DEL PRESUPUESTO SOCIAL (*)
COSTO PRECIO FACTOR DE COSTO
COMPONENTES CORRECCIÓN SOCIAL
MERCADO
EXPEDIENTE TECNICO 9,000.00 0.90 8,100.00
OBRAS PRELIMINARES 4,284.00 3,624.27
BIENES NACIONALES 3,427.20 0.84 2,878.85
MANO DE OBRA NO CALIFICADO 642.60 0.86 552.64
MANO DE OBRA CALIFICADO 214.20 0.90 192.78
MOVIMIENTO DE TIERRA 50,387.12 42,627.50
BIENES NACIONALES 40,309.69 0.84 33,860.14
MANO DE OBRA NO CALIFICADO 7,558.07 0.86 6,499.94
MANO DE OBRA CALIFICADO 2,519.36 0.90 2,267.42
PAVIMENTO 94,947.77 80,325.81
BIENES NACIONALES 75,958.07 0.84 63,804.90
MANO DE OBRA NO CALIFICADO 14,242.17 0.86 12,248.26
MANO DE OBRA CALIFICADO 4,747.39 0.90 4,272.65
 ESTIMACION DEL COSTO SOCIAL (*)
FACTOR DE COSTO A
COSTO A PRECIO
COMPONENTES CORRECCIÓN PRECIO SOCIAL
MERCADO

MURO DE CONTENCION 88,390.08 74,778.01

BIENES NACIONALES 70,712.07 0.84 59,398.14
MANO DE OBRA NO CALIFICADO 13,258.51 0.86 11,402.32
MANO DE OBRA CALIFICADO 4,419.50 0.90 3,977.55
SUPERVISION 9,000.00 0.90 8,100.00
GASTOS GENERALES 23,800.90 0.90 21,420.81
UTILIDAD 23,800.90 0.90 21,420.81
TOTAL PRESUPUESTO 303,610.77 260,397.21

(*) Incluye IGV

 COSTO A PRECIOS SOCIALES (*)
DENOMINACION ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Expediente técnico 8,100.00 8,100.00
COSTO DE OBRA (*) 201,355.58 227,365.82
GASTOS GENERALES 10% 21,420.81 22,736.58
UTILIDAD 10% 21,240.81 22,736.58
PRESU. DE OBRA 244,197.19 280,938.98
SUPERVISIÓN DE OBRA 8,100.00 8,100.00
TOTAL INVERSIÓN S/. 260,397.19 289,038.98

(*) Incluye IGV

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

CRONOGRAMA FISICO
El cronograma
se realiza en
DOS NIVELES:

CRONOGRAMA FINANCIERO
BENEFICIOS
BENEFICIOS CUANTITATIVOS
Identificar y estimar los beneficios que pueden cuantificarse
monetariamente, incluyendo la situación actual optimizada.
Enunciar los principales parámetros y supuestos utilizados
en la estimación.
BENEFICIOS CUALITATIVOS
Identificar y describir los beneficios sociales que no pueden
valorizarse monetariamente.
BENEFICIOS INCREMENTALES
Determinar los beneficios incrementales definidos como la
diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación
“sin proyecto”.
 IV. EVALUACIÓN
EVALUACIÓN SOCIAL

La Evaluación determina la rentabilidad económica y social

de cada Alternativa de Solución.

Se calcula a precios sociales considerando los parámetros

de evaluación señalados en la normatividad del SNIP.
Costo/Beneficio
METODOLOGIAS
DE
EVALUACIÓN
Costo/Efectividad
Costo / Beneficio.

El C/B permite conocer los indicadores de rentabilidad social

del proyecto mediante el VAN y TIR

Costo / Efectividad.

El C/E consiste en comparar los costos y beneficios, con el

objeto de seleccionar la alternativa de menor costo dentro
de los límites de una línea de corte
 SOSTENIBILIDAD
Debe incluir los siguientes aspectos:

 Acuerdos institucionales previstos para la fase de

Operación y Mantenimiento.

 La capacidad de gestión de la organización encargada de

etapa de operación.

 Señalar los aportes de los involucrados (Municipalidad,

beneficiarios, Gobierno Nacional, otros).

 La participación de los beneficiarios.

IMPACTO AMBIENTAL
 Describir impactos positivos y negativos del proyecto
y medidas de mitigación durante las etapas del PIP:

a. Durante la inversión del proyecto

b. Post inversión del proyecto

 Los costos de las medidas de mitigación deberán ser

incluidos en el cálculo de costos de las alternativas.
ALTERNATIVA SELECCIONADA
Se selecciona la alternativa de acuerdo con los resultados de la
evaluación social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad,
explicitando los criterios y razones.
CONCLUSIÓN
Señalar la alternativa priorizada y recomendar la siguiente acción
a realizar con relación al ciclo de proyecto a nivel de la Fase de la
Pre-inversion.
V. ANEXOS
1. Acta de compromiso del cofinanciamiento,
2. Acta de compromiso para el mantenimiento del proyecto,
3. Presupuesto a detalle,
4. Planos de planta y de habilitación urbana, aprobados,
 REGLAS EN LA INVERSIÓN PUBLICA

A. La elaboración del Perfil del PIP es obligatoria

para iniciar cualquier nivel de inversión publica.

B. Los estudios de Pre-factibilidad y Factibilidad

dependen del Monto de inversión, Tecnología,
Complejidad del PIP y otros factores.

C. Los estudios de pre-inversion permiten reducir

progresivamente la incertidumbre propia del
riesgo de invertir.
 CONCLUSIONES
D. Cuanto mas grande es el proyecto que involucra un
alto nivel de inversión, mayor es la profundización
de los estudios, a fin de reducir el alto nivel de
incertidumbre.

E. No se puede pasar de la fase de Pre-inversion a la

fase de Inversión sino se cuenta con la Declaratoria
de Viabilidad del PIP por la OPI.

F. La elaboración de los expedientes técnicos deben

ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue
otorgada la viabilidad por la OPI, bajo
responsabilidad de la UE. Art. 23 Directiva SNIP
RECUERDA: