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HERRAMIENTA DE
DIAGNÓSTICO DE LAS OEPS
2017
Direcciones Agregadoras de Valor
DIAGNÓSTICO DE OEPS Versión: 1
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Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 3
1. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 4
2. RESPONSABILIDAD ................................................................................................................ 4
INTRODUCCIÓN
El Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria IEPS tiene como misión el fomentar y
promover a las personas y organizaciones sujetas a la Ley Orgánica de la Economía
Popular Solidaria, en el contexto del sistema económico social y solidario previsto en la
Constitución de la República y consistente con el Plan Nacional de Desarrollo, con sujeción
a las políticas dictadas por el Comité Interinstitucional.
En este contexto, se considera necesario identificar a las OEPS que han recibido los
servicios del IEPS, para lo cual se ha desarrollado una herramienta de diagnóstico, que
permita identificar las OEPS que se encuentran fortalecidas de acuerdo a los criterios de
valoración de cada Dirección Agregadora de Valor; y a su vez, elaborar un Plan de
Fortalecimiento de acuerdo a las necesidades de cada OEPS.
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1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
a) Definir los criterios de valoración para considerar que una OEPS se encuentra
fortalecida en cada una de las Direcciones Agregadoras de Valor.
b) Elaborar un Plan de Fortalecimiento para las organizaciones de la EPS.
c) Identificar las OEPS fortalecidas para el acceso a mercados.
d) Proponer el desarrollo de una herramienta dinámica ligada al SIU que sea
oportuna y muestre la información oportunamente.
2. RESPONSABILIDAD
Al seleccionar de la lista
desplegable la variable
(hombre, mujer, GLBTI.),
aparece el resultado de
manera automática, el NO REALIZAR
GÉNERO mismo que dependerá de INGRESOS
la información ingresada MANUALES
previamente en la hoja de
Excel ORIGEN DE DATOS.
Al final aparecerá una celda
con el valor total. Por
ejemplo: selecciona mujer
y aparece el resultado ( Ver
ilustración No 1)
Ilustración 1
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Al seleccionar de la lista
desplegable el tipo de
discapacidad, aparece el
resultado de manera
automática, el mismo que NO REALIZAR
CAPACIDADES ESPECIALES POR TIPO Y dependerá de la INGRESOS
PORCENTAJE información ingresada MANUALES
previamente en la hoja de
Excel ORIGEN DE DATOS.
Ilustración 2
El resultado que se
visualiza será automático,
el mismo que dependerá
GRUPO ETARIO de la información NO REALIZAR
ingresada previamente en INGRESOS
la hoja de Excel ORIGEN DE MANUALES
DATOS. (Ver ilustración No
3)
Ilustración 3
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Al seleccionar de la lista
desplegable el grupo étnico
(mestizo, afroecuatoriano,
indígena, etc.), aparece el
resultado de manera
automática, el mismo que NO REALIZAR
GRUPO ÉTNICO dependerá de la INGRESOS
información ingresada MANUALES
previamente en la hoja de
Excel ORIGEN DE DATOS.
Ilustración 4
Esta hoja de cálculo contiene preguntas que están relacionados con los servicios que
brinda la Dirección de Fortalecimiento de Actores.
Situación legal
Estado tributario
Estado organizativo
Situación laboral
Transparencia y rendición de cuentas
Capacitación organizativa
Capacitación administrativo
Capacitación técnica
PESO TOTAL: Este campo muestra el resultado alcanzado por las organizaciones en
los diferentes criterios generales. Es automático. NO se requiere ingresar
información.
En caso de que la respuesta sea “SI”, el medio verificable es el documento otorgado por la
SEPS, donde se evidencia el código de reserva.
Cuando la respuesta elegida sea “SI”, se despliegan nuevos campos, que se deben
llenados con una SOLA respuesta objetiva.
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En caso de que la respuesta sea “SI”, el medio verificable es el documento otorgado por el
Servicio de Rentas Internas.
En caso de que la respuesta sea “SI”, el medio verificable es el documento otorgado por la
SEPS.
En caso de que la opción elegida sea SI, se habilitan nuevos campos, para lo cual solo debe
completar el casillero con una SOLA respuesta objetiva y deberá ser respaldada con el
documento verificable.
https://declaraciones.sri.gob.ec/facturacion-
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internet/consultas/publico/consultar-
listablanca.jsp, para corroborar la información
REALIZA DECLARACION ANUAL DE IMPUESTO Seleccione de la lista despegable la opción SI
A LA RENTA o NO.
Opción SI, utilizar el link:
https://declaraciones.sri.gob.ec/consultas-
renta-internet/consultaNaturales.jsf, para
corroborar la información.
REALIZA MENSUALMENTE LA DECLARACION Seleccione de la lista despegable la opción SI
DE RETENCIÓN EN LA FUENTE DE IMPUESTO o NO.
A LA RENTA Opción SI, comprobante de pago.
REALIZA MENSUALMENTE LA DECLARACION Seleccione de la lista despegable la opción SI
DEL IVA o NO.
Opción SI, comprobante de pago del IVA.
PRESENTA EL ANEXO RETENCIONES A LA Seleccione de la lista despegable la opción SI
FUENTE POR OTROS CONCEPTOS o NO.
Opción SI, copia del anexo
SITUACIÓN LABORAL: Se analiza el estado actual laboral y su relación con el IESS para el
buen desempeño.
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En caso de que la opción elegida sea SI, se habilitan nuevos campos, para lo cual solo debe
completar el casillero con una SOLA respuesta objetiva y deberá ser respaldada con el
documento verificable.
Este campo contiene los módulos que constan en el Plan Nacional de Capacitación y el
porcentaje que se le otorgue a este campo, está en función del resultado que obtenga
después de haber aprobado cada módulo.
Cada campo de esta sección tiene un hipervínculo que al ingresar se abre una nueva
ventana donde se detalla el contenido. Por ejemplo: al seleccionar el campo de
Dinamización de las organizaciones
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Asociatividad SI 5% 5,00%
TOTAL 40,00%
Se abre una nueva ventana, que contiene el detalle de las temáticas del módulo de
Dinamización a las organizaciones, así como las horas que dura cada temática, el avance
de cumplimiento del taller, porcentaje de avance y finalmente el porcentaje de
cumplimiento.
AVANCE DE
DETALLE COMPETENCIAS TALLER HORAS CUMPLIMIEN PESO % AVANCE % CUMPLIMIENTO
TO DE TALLER
Este campo contiene los módulos que constan en el Plan Nacional de Capacitación y el
porcentaje que se le otorgue a este campo, está en función del resultado que obtenga
después de haber aprobado cada módulo.
Cada campo de esta sección tiene un hipervínculo que al ingresar se abre una nueva
ventana donde se detalla el contenido.
Los módulos para las capacitaciones técnicas serán aquellos cursos impartidos por las
instituciones o universidades con los que la Institución mantenga un convenio.
Sin embargo se ha considerado algunos temas generales que una organización debe
conocer de acuerdo a la actividad económica que pertenece, por ejemplo:
CAPACITACIÓN TÉCNICA EN
MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS
CAPACITACION PARA ELABORAR
PRODUCTOS PROCESADOS
DE ALIMENTACIÒN PERSONAL CAPACITADO EN
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MANTENIMIENTO DE MAQUINARIAS-
EQUIPOS –HERRAMIENTAS
CAPACITACIÓN EN COMPUTACIÓN BÁSICA
(Word, Excel, Power point)
DE LIMPIEZA PERSONAL CON FORMACIÓN EN TÉCNICAS
DE LIMPIEZA
Agroalimentario
Cadenas vinculadas a industrias básicas
Servicios
Sustitución de importaciones
No priorizado en el cambio de la matriz productiva
CRITERIO GENERAL:
CRITERIO GENERAL:
CRITERIO GENERAL:
PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO.- Este criterio es sólo informativo NO tiene peso, está
compuesto por los siguientes criterios específicos:
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CRITERIO GENERAL:
COFINANCIAMIENTO POR PARTE DEL IEPS.- De igual manera que el criterio general
anterior éste es solamente INFORMATIVO no tiene peso y se deberá responder la
pregunta SU EMPRENDIMIENTO RECIBIÓ COFINANCIAMIENTO POR PARTE DEL IEPS? En
caso que la respuesta sea afirmativa seleccionar la opción SI en el casillero para el efecto,
caso contrario seleccionar la opción NO, en caso que se seleccione la opción SI se
desplegará la siguiente tabla que deberá ser llenada con el mayor detalle posible.
PARAMETRO DETALLE
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En este criterio de igual manera existe una pregunta que está relacionada con los
objetivos estratégicos y con las líneas de acción que se pretende realizar este año,
específicamente con el Proyecto INCUBA EPS, promocionado por el IEPS,
consecuentemente el usuario deberá realizar la pregunta:
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CRITERIO GENERAL:
El medio de verificación para este criterio general será la presentación en físico del Plan de
negocios Solidarios elaborado conjuntamente con los técnicos del IEPS, y el peso total de
este criterio general es del 60%.
Este parámetro tiene un peso del 2% y se deberá señalar el área de influencia del proyecto
determinando la provincia, cantón y parroquia
Este parámetro tiene un peso del 2% se pretende conocer todos los aspectos y datos
históricos de la Organización de Economía Popular y Solidaria proponente del proyecto,
año de constitución de la OEPS en la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria,
principales actividades realizadas desde la fecha de constitución que correspondan al
ámbito organizativo, así como también evidenciar el cumplimiento de principios de EPS
señalados en la LOEPS y su estructura organizativa.
Este parámetro tiene un peso del 2% y se pretende conocer si el entrevistado tiene claro
el número de socios y su respectiva caracterización en base a variables como género, auto
identificación étnica, nivel de educación, escolaridad, nivel de vulnerabilidad, entre otras.
Este parámetro tiene un peso del 3% y se deberá realizar un análisis descriptivo del bien o
servicio que produce el emprendimiento, para lo cual se recomienda describir el producto,
su precio de venta, canales de comercialización directo e indirecto y cómo se realiza la
promoción del bien o servicio.
El peso de este criterio es del 2% y se pretende conocer cuál es la duración del Proyecto
expresado en meses, el mismo que estará en relación con el cronograma de actividades.
Este criterio tiene un peso del 2% y se pretende conocer si la organización describe los
ingresos, costos y gastos, si se ha realizado un análisis económico/financiero además si se
conoce la categoría de impacto ambiental que tiene el proyecto.
CONOCE LAS CARACTERÍSITICAS FÍSICAS DEL PRODUCTO?.- Este criterio específico tiene
un peso de 2% y se pretende conocer si la organización conoce en detalle las
características físicas del producto/servicio ofertado, es decir presentación, ingredientes,
peso, fecha de elaboración, caducidad y otros aspectos relevantes.
SU PRODUCTO TIENE EMBALAJE?.- De igual manera que en el caso anterior, este criterio
específico sólo se encuentra cuando el usuario seleccionó la categoría de:
AGROALIMENTARIO, CADENAS VINCULADAS A INDUSTRIAS BÁSICAS, y se procura conocer
cómo se realiza el embalaje del producto principalmente para la transportación.
CRITERIO GENERAL:
PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO:
Para el caso de las categorías faltantes a continuación se detalla los pesos por cada criterio
específico a diagnosticar y la dinámica de calificación es la misma como se indicó
anteriormente:
CADENAS VINCULADAS A
SU PRODUCTO CUENTA CON ALGUNA CERTIFICACIÓN? 5%
INDUSTRIAS BÁSICAS
Esta información debe estar ligada a lo reportado en CMI y para efecto del diagnóstico
inicial comprende los siguientes campos:
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ARTICULACIÓN A MERCADOS A TRAVÉS DEL IEPS: Este campo indica los mercados
de las actores de la Economía Popular y Solidaria a través del
apoyo/acompañamiento del IEPS. Para efectos del presente diagnóstico se ha
clasificado en:
Mercado Público
Mercado Privado
Mercado Internacional
Plataforma Virtual
Espacios de comercialización
Esta matriz debe ser llenada por producto de venta, a fin de conocer cuál es el producto
que se está articulando en el mercado seleccionado.
IMPORTANTE:
4 SEMAFORIZACIÓN
Permisos de funcionamiento 8%
Certificaciones 2%
TOTAL 100%
Participación en espacios de
10%
comercialización
TOTAL 100%
5 INDICACIONES GENERALES
La matriz de diagnóstico debe ser llenada y actualizada por cada Dirección Zonal
La información debe ser ingresada en letras MAYÚSCULAS, sin tildes, y en fuente Calibri
11.
En las columnas que tienen listas desplegables, por favor seleccionar de la lista, no
digitar.
No use negrillas ni subrayado;
No añada columnas;
Enviar la matriz de diagnóstico en versión digital a la Dirección de Fortalecimiento de
Actores para el seguimiento respectivo, en el siguiente formato: el nombre está conformado
por las iniciales de la Zona, Provincia, y el número secuencial Ejemplo: Z1C001 (ZONA 1; CARCHI;
001).
Al finalizar el diagnóstico debe enviar un informe en el que conste el nombre del técnico/a
responsable que realizó el levantamiento de la información.
APROBADO
DIM / DFA /DFP
POR:
REVISADO POR:
Alexandra Arrieta –DFA
ELABORADO
Álvaro Mejía – DFP
POR:
Patricia Ortiz - DIM