o seguro e a segurança

patrimonial 2~ parte
Antonio Fernando
Navarro
.· Engenheiro civil

· Engenheiro de Segurança do Trabalho

Gerente da Divisão Operacionallll da

· Nacional Cia. de Seguros

Professor da Funenseg

,.

fEl
~série
m nosso primeiro artigo desta
fizemos algumas consi-
derações acerca da implantação de
programas de Segurança Patrimonial
em instalacões industriais e os cuida-
dos a serem observados com a execu-
ção de suas múltiplas tarefas.
O papel da Segurança Patrimonial
ficou mais claro após essa primeira
abordagem, mormente porque defi-
niu-se a área de abrangência de cada
atividade.
Cabe também esclarecer que as ro-
tinas apresentadas não são, na verda-
de, adotadas lIin totum", devido a
uma série de fatores. Acreditamos
que a profissionalização da área seja
um dos indutores dessa mudança de
atitudes.
Na primeira parte apresentamos os
seguntes temas: .
I) Introdução à Segurança Patri-
monial;
11)Controle de Entrada e Saída de
Pessoal e Material;
11.1) Controle de Terceiros;
11.2) Identificacão de Pessoal de
Servico; .
1) 'Ingresso de Pessoal em Áreas Normalmente essa atividade é quais dispõem de vigilantes, câmeras
não Restritas; exercida a distância, sob a forma de e sistemas eletrônicos especiais.
2) Ingresso de Pessoal em Áreas supervisão. Os processos desenvolvi- É importante frisar que o vigilante,
Restritas; dos podem ser os seguintes: para a fiscalização ostensiva, necesi-
11.3) Identificação de Pessoal Visi- ta estar fardado, para demonstrar sua
tante; - vigilantes postados a distância, condição de vigilante, ao passo que na
11.4) Fiscalizacão de Terceiros. em pontos estratégicos; fiscalizacão discreta não há essa ne-
- câmeras ocultas ou semi-ocul-
Dando seqüência à primeira parte cessidade.
tas;
do Artigo, iniciamos a seguir os de- - sistemas eletrônicos especiais Esse tipo de fiscalização não é uti-
mais itens: (células fotoelétricas, fios sensores, lizado somente no controle de proces-
b) Fiscalizacão Discreta placas eletrônicas etc.). sos, como poderia vira ser evidencia-
A característica básica a adotar-se do, mas também em outras situações.
quanto à fiscalização depende em Em função do grau de segurança Um exemplo aplicado ao caso é o da
muito do tipo de empresa que se está adotado para o local podem-se com- reunião de pessoas influentes (presi-
fiscalizando. binar processos. Por exemplo, em dentes de empresas, políticos, celebri-
A vigilância ou fiscalização é dita uma linha de produção em áreas de al- dades etc.), onde costuma-se adotar
discreta, quando é percebida por to- to risco adotam-se vigilantes em pon- os processos acima descritos. Outro
dos, sem entretanto ser ostensiva. tos estratégicos e câmeras semi-ocul- caso que também pode ser exemplifi-
A idéia de que a pessoa pode estar tas. Poderá acontecer de serem ado- cado é o da exposição pública de jóias,
sendo fiscalizada é sempre um fator tados mais de dois processos, como, objetos de arte, manuscritos valiosos
inibidor de atos ou fatos danosos. por exemplo, em fábrica de jóias, as etc.

CADERNOS DE SEGURO 11
 ......

OBSEAVAcOes GERAIS:
EMPRESA

fiCHA OE IDENTIFICACAoDE PESSOALCONTRAfADO

Controle de NOME.
1'00<'"

acesso de
funcionários FUNCAo. FOTO

CONTRATADA.

ENDERECO

FILIACAo

Existem várias maneiras de exer- RESIONCIA

cer-se o controle e fiscalizacão sobre PESSOA P CDNTATO

os funcionários de uma empresa, com ENDERECO.

vistas a prevenirem-se situações anor- POLfGAAOIFlElTO

mais. A primeira delas e a mais usual DOC. IDENTIDADE:

é a do funcionário, ao chegar ao ser- N tRACHA:

viço, ser obrigado a portar o crachá de

identificacão funcional.
Norma'lmente, a plaqueta de iden- ....SSlNATURA

tificação é fornecida quando da con-

tratação do funcionário pela empresa,
servindo como identificacão funcio- Fig.1 - Ficha de Identificação de Pessoal. O modelo superior, mais simplificado, destina-se
nal. O modelo mais comúmente em- a atividades de pequeno grau de segurança. O modelo abaixo, mais complexo, é
para grau de segurança médio.
pregado é o constante da figura 2.
Esse tipo de identificação permite EMPRESA. oeSERVAcOES GERAIS:
que o profissional execute o seu ser-
viço sem ser molestado pelos vigilan- DEIDENTIFICAÇAo
FICHA DEPESSCAL
CONTRATADO X FICHA"'.

tes. Porém, com esse sistema ocor-

rem várias deficiências. Uma delas é NOME

o fato do único controle, pelo menos FOTO

teoricamente, de sua permanência ou FUNCÁO
"
não na empresa ser o cartão de pon- CONTRATADA"

ENDERECO
to, de eficiência duvidosa, já que po-
de ser manuseado por outras pessoas. FILlACAO

Em uma empresa de grande porte, RESlotNCIA

com centenas de funcionários entran- REfERtNCIAS PESSOAIS

do ou saindo praticamente no mesmo ENDERECOS

horário. Talvez esse seja o único mo-

do, ou pelo menos o mais simp'lifica- IDADE COR
do, de exercer-se algum tipo de con- ESTATURA EST. CIVIL:

trole, mesmo que precariamente. GRUPOSANG FATORRH:

Em decorrência do grau de segu- POLfGAAOIREITO

rança exigido pela instalação pode-se Doe. IDENTIDADE

recomendar outra forma de controle, N8 CRACHA-

como, por exemplo, a do funcionário

ao ingressar na empresa entregar a ASSINATURA
carteira funcional e receber o cartão

EMPRESA:
NOTA: O FUNCIONARIOOBRIGA-SE A PORTAR ESTE DO-
CUMENTO DE IDENTIFICAÇÃOENQUANTO ESTIVER
A SERViÇO NA EMPRESA.
NOME:
FOTO
FUNÇÃO:

IDENTIDADE:
CTPS IDENTIDADE
VALIDADE:

SELO DE RESTRiÇÃO ADMISSÃO GRUPO SANGÜINEO

DE AREAS
ASSINATURA DO FUNCIONARIO

Fig. 2 - Cartão de Identificação Funcional

12 FlINMG

-
 de identificação. Na saída do expe-
diente faria exatamente o inverso.
No crachá fornecido, além da foto-
grafia e nome do funcionário, com o
número de identificacão (obtido atra-
vés da folha de ponto; matrícula etc.),
deverfá constar:
- nome;
- função;
- número de identificação;
- validade;
- carteira profissional;
- carteira de identidade;
- data de admissão;
- grupo sangüíneo;
- selo de restrição de áreas.
O selo de restrição de áreas contém
um código de cores através da qual o
funcionário tem acesso a determina-
das áreas.
O código adotado pode ser o se-
guinte:
- branco: pessoal visitante ou a
serviço;
- azul: ingresso em áreas de segu-
rança pequena;
- vermelho: ingresso em áreas
com grau de segurança médio;
- preto: ingresso em áreas com
grau de segurança grande.
O selo preto permite ao seu porta-
dor o livretrânsito por todas as insta-
lações.
Entrada e saída
de materiais
Pode-se classificar, para fins de
execução de tarefas, os seguintes ma-
teriais e bens da empresa, com movi-
mentação em seu interior:
- matérias-primas;
- produtos acabados;
- materiais diversos.
a) Controle de entrada e saída de
matéria-prima
O controle de entrada e saída de
matéria-prima é sempre feito através
das notas fiscais e guias de compra e
venda de mercadorias.
A carga, sob a forma a granel (sóli-
do, líquido ou gasoso) ou então acon-
dicionada em caixotarias, sacarias, to-
néis, garrafas etc., é verificada em seu
aspecto externo (disposição, violabi-
lidade, danos aparentes, contamina-
ção, rompimento de embalagem etc.)
e a seguir encaminhada ao local ade-
quado.
O controle para o recebimento e ex-
pedição de matérias-primas deve ser
executado pelo setor de vigilância pa-
trimonial. Dentre as tarefas desta-
cam-se:
- conferência do veículo;
- verificação das notas fiscais,
guias e pedidos;
- conferência visual da carga
quanto à disposição no veículo, viola-
bilidade, danos materiais aparentes,
contaminação por água de chuva ou
outros produtos, rompimento de em-
balagem, identificação do material
transportado, ficha de emergência
(quando se trata de produtos perigo-
sos) etc.;
- encaminhamento do veículo.
Toda e qualquer anormalidade en-
contrada deve ser imediatamente no-
tificada. Esse setor não deve manu-
sear produtos ou abrir embalagens la-
cradas, excetuando-se casos de em-
balagens violadas ou danifica das, so-
bre as quais pairem quaisquer dúvi-
das.
b) Controle de saída de produtos
acabados
Em se tratando de saída de produ-
tos acabados cabe ao setor de Segu-
rança Patrimonial checar a entrada do
veículo e seu condutor e ajudantes, e,
na saída, verificar a guia de liberação
da carga.
Quando se tratar de produtos que
possam ameaçar ou pôr em risco a in-
tegridade das instalações, ou das pes-
soas envolvidas na operação, tais co-
mo produtos tóxicos, explosivos, in-
flamáveis, corrosivos etc., o setor de-
ve acompanhar o embarque da carga
e a retirada da mesma até os limites da
empresa. No tocante a produtos pe-
rigosos o setor deve analisar a adequa-
ção do meio e forma de transporte às
normas do DNER.
c) Controle do fluxo de materiais
diversos
O roubo de materiais, praticados
por funcionários ou pessoal contrata-
do, pode ser bem elevado, dependen-
do do tipo de processamento adota-
do e dos produtos fabricados. Emfá-
bricas de confeccões íntimas femini-
nas há sempre múito desvio de peças.
Entretanto, não existe só a retirada do
material fabricado, mas também dos
próprios materiais e produtos existen-
tes no local de trabalho, como por
exemplo: material de limpeza (sabão,
esponja etc.), material de escritório
(blocos de papel, borrachas, lápis e
canetas), equipamentos de uso diver-
so (máquinas calculadoras, grampea-
dores etc.), café, açúcar, lâmpadas,
ferramentas e peças de pequeno por-
te. Tem sido bastante comum o rou-
bo de esguichos de mangueiras de hi-
drantes e volantes de válvulas, poste-
riormente vendidos a peso no fer-
ro-velho mais próximo.
Na grande maioria das vezes o pro-
duto do roubo é de pequeno valor:..~o-
rém, se somados uns com os outros,
assume maior importância para a em-
presa. A prática mais usual é a da pre-
vencão da acão através de uma fisca-
lizaéão constante.
Á fiscalização pode ser dividida em
duas etapas:
·
· Revista de funcionários;
Verifica cão dos ambientes de
trabalho ao término do expediente.
A revista pode ser feita individual-
mente, em cabines, muito adotada em
fábricas de confecções, além da aber-
tura de volumes e bolsas transporta-
dos. Emfuncão do número de funcio-
nários, a revista pode ser executada de
CADERNOSDE SEGURO 13
forma aleatória ou não.
O tempo médio dispendido para
uma revista mais minuciosa, incluin-
do os volumes transportados pelo fun-
cionário, está compreendido entre um
a três minutos, por pessoa, desde a
sua entrada no setor até sua liberacão.
Este dado é um parâmetro indicádor
do número de vigilantes a ser contra-
tado para essa atividade.
O setor de vigilânciadeve recomen-
dar que os funcionários não entrem na
empresa portando embrulhos. Outra
prática que também deve ser evitada
é o uso de bolsas, sacolas ou mochi-
las. Nessas situações pode-se recor-
rer a uma revista na entrada e outra na
saída ou, simplesmente, empregar-se
um local de guarda de embrulhos.
Todas essas situações, aqui descritas,
deverão ser avaliadas caso a caso, co-
mo também em função do grau de se-
gurança adotado pela empresa.
Por exemplo, em um escritório, o
simples controle de material por par-
te da secretária já é um fator inibidor
do roubo.
Controle de
áreas externas
14 ft:NE\'ff;
Compreendem áreas externas, pa-
ra fins de controle por parte de vigilan-
tes:
· Corredores de circulação exter-
nos'
.' Áreas livres ao redor das edifica-
cões;
. · Áreas programadas para expan-
são;
· Edificações de pequeno porte e
não destinadas ao setor fabril (sanitá-
rios, guaritas, refeitórios).
O controle dessas áreas deve ser
sempre feito por rondas fixas e por vi-
gilantes postados em locais estratégi-
cos.
Durante o horário de expediente o
serviço assume as seguintes caracte-
rísticas:
a) Inspeção periódica em todas as
áreas, em período nunca superior a
duas horas;
b) Verificação do estado em que se
encontram as portas, janelas, grades,
sistemas de trancamento (cadeados,
fechaduras, ferrolhos), sensores ele-
trônicos etc.
Além desses itens, em decorrência
do horário de realização da vigilância,
durante o expediente ou fora do expe-
diente, há sempre pequenas modifica-
ções na rotina dos serviços, tais como:
Controle de
áreas durante o
horário de
expediente
As principais tarefas a serem exe-
cutadas, com o objetivo do controle
de áreas, são as seguintes:
a) Controle por rondas móveis, em
intervalo de tempo não superior a duas
horas;
b) Verificação do sistema de fecha-
mento de aberturas;
c) "Check-up" dos dispositivos
eletrônicos de prevenção;
d) Controle do pessoal visitante e
a serviço.
Durante a execucão dessas tarefas
os vigilantes não neéessitam andar ar-
mados, podendo usar sistema de ra-
diocomunicação.
O número mínimo de vigilantes pa-
ra a execução dessas tarefas pode ser
dimensionado da seguinte forma:
Um vigilante para cada 8.000 m2
de superfície de terreno, até 80.000
m2, e um vigilante para cada 5.000 rn2
ou fração, excedente a 80.000 m2.

Controle de
áreas fora do
horário de
expediente
Fora do horário de expediente a ro-
tina de inspeção já deixa de ser afeta-
da pelo burburinho dos funcionários
falando, das máquinas operando etc.
A rotina a ser seguida, como pa-
drão mínimo, é a seguinte:
a) Controle de área executado por
ronda móvel, em intervalo de tempo
não superior a uma hora;
b) Vigilância feita por homens ar-
mados;
c) Verifica cão de sistemas de fe-
chamento de aberturas;
d) "Check-up" dos dispositivos
eletrônicos de vigilância;
e) "Check-up" do sistema de ilumi-
nacão ambiental (não é recomendada
a existência de superfícies com níveis
de iluminamento inferiores a J00 Lux).
Durante a execução dessas tarefas
os vigilantes, por questões de raciona-
lidade de serviços, devem comuni-
car-se com o responsável pela equipe
de vigilância, através de radiocomuni-
cador, em intervalos de tempo não su-
periores a 15 minutos, entre cada cha-
mada, transmitindo uma senha para
situações normais e outra para situa-
ções anormais.
- .
À noite o número de vigilantes de-
ve ser sempre maior do que durante o
dia, em cerca de 50%.
Dimensionamen-
to da equipe
efetiva para
controle de
áreas externas
Tomando-se como exemplo uma
empresa com as características a se-
guir indicadas, dimensionaremos uma
equipe mínima:
· Superfície do terreno: 118.000
· Àrea total construída: 46.000
m2
· Três turnos de trabalho:
6:00/14:00 h; 14:00/22:00 h;
22:00/6:00 h
Nota: É importante que os turnos
de trabalho da equipe de vigilância não
coincidam com as jornadas de traba-
lho da empresa.
Dimensionamento da equipe míni-
ma:
118.000 - 80.000 = 38.000 m2
80.000 + 8.000 = 10 vigilantes
38.000 + 5.000 = 8 vigilantes
Total de vigilantes = 18 vigilantes
Com a existência de três turnos, e
o da noite devendo conter 50% a mais
de pessoas, tem-se:
---- .
-
1? turno: a
2? turno: a
3? turno: 1,5 a
3,5 a
18vigilantes + 3,5 = (aprox.) seis
vigilantes.
A distribuição dos mesmos nos tur-
nos será a seguinte:
1? turno: seis vigilantes.
2? turno: seis vigilantes.
3? turno: seis vigilantes.
Partindo-se da premissa que do to-
tal da equipe no máximo 50% pode-
rão estar em postos fixos, temos:
1? turno: três vigilantes em ronda,
mais três em.postos.
2? turno: três vigilantes em ronda,
mais três em postos.
3? turno: cinco vigilantes em ron-
da, mais quatro em postos.
Este número não inclui o pessoal de
reserva, necessário para cobrir even-
tuais faltas ou férias.
Após cada turno de serviço deve
ser feito um relatório pelo chefe da
equipe, contendo todas as anormali-
dades e fatos ocorridos em seu turno.
No próximo artigo, dando seqüência
à série, abordaremos os seguintes tó-
picos:
· Vigilância das áreas internas;
· Controle sobre as instalações e
edificações durante e após asjornadas
de serviço. I
(Continua no próximo número) II
CADERNOSDE SEGURO 15