INTRODUCCIÓN A LAS FINANZAS PÚBLICAS

PAPEL DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Las finanzas públicas se definen como el conjunto de elecciones económicas que manifiestan la relación
de ingresos y gastos del Estado siempre que estén contenidas en el sistema presupuestal, lo cual exhibe
una mutua relación entre ingresos públicos, gastos públicos y las actividades del Estado. Éstas no se
ocupan únicamente de cuestiones de dinero, liquidez o necesidad de capital, sino también de problemas
como la asignación de recursos, la distribución de la renta, la estabilidad económica, el pleno empleo, la
estabilidad de precios y el desarrollo económico.

RELACIÓN CON OTRAS ÁREAS

Las finanzas públicas tienen relación con otras áreas del conocimiento como son:
La economía. Todo conocimiento profundo relativo a la ciencia financiera es imposible sin referirse a
los principios de la ciencia económica a su vez, al efectuar globalmente el estudio del comportamiento de
los grandes sectores de la vida económica, no pueden prescindir de la preponderante influencia del
sector público. Las finanzas en su función de la eficiente utilización de los recursos en beneficio de la
sociedad, en la medida en que el Estado con el manejo de sus ingresos y egresos regula la actividad
económica, castigando con sus recaudos a los individuos y agentes económicos con mayores ingresos,
para que reciban menos, pero con el gasto público se favorece a sectores de la población con menores
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RELACIÓN CON OTRAS ÁREAS
posibilidades económicas, para aumentar su bienestar y nivel de vida. De esta manera, las finanzas
públicas tienen que ver con el manejo económico del Estado, influyendo en el sistema económico en su
conjunto.

Las ciencias jurídicas. Desde la perspectiva del derecho, se entiende que con las finanzas públicas el
Estado regula la actividad económica de sus asociados, pero esas acciones deben adelantarse amparadas
en las normas expedidas en el marco de la Constitución y las leyes y por lo tanto, si bien es de su resorte
la intervención de la economía del país a través del gobierno, tales decisiones deben tomarse en derecho.

La política, como arte de gobernar, relacionando al gobierno con la sociedad, el ejercicio del poder y los
intereses que surgen entre el Estado y sus asociados. En el ejercicio del poder, el Estado toma decisiones y
establece normas y valores para la convivencia social. Podemos establecer que las finanzas públicas se
fundamentan en un conjunto de decisiones políticas.

La historia. La historia financiera muestra la evolución y, en cada fase, las condiciones de tiempo y lugar
de la economía pública, enseñando así, con la comprensión de los resultados históricos, la justa
apreciación del Estado actual y de la problemática del futuro.
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RELACIÓN CON OTRAS ÁREAS
La estadística. La estadística es un valioso auxiliar de la ciencia financiera, puesto que registra
sistemáticamente los datos cuantitativos de ciertos fenómenos y establece las diferentes relaciones
posibles entre los datos referidos a un mismo fenómeno. Sin una correcta información estadística la política
financiera se convertiría en un simple trabajo de adivinación.

La administración, como disciplina encargada del manejo de las organizaciones con sus objetivos,
recursos, procesos y metas, permite manejar esa gran organización que es el Estado, colaborando con las
finanzas públicas en la orientación y gestión de los recursos públicos, para permitir su eficiente
administración.

La Contabilidad.
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POLÍTICA ECONÓMICA

Política económica son todas aquellas medidas que toma el gobierno de un país con el propósito de
alcanzar los objetivos propuestos en materia económica por medio de instrumentos o variables,
buscando con ello la prosperidad económica.

Los objetos de política económica podrían formularse en términos de desarrollo económico, modificación
del proceso productivo, cambio de modelo de acumulación de capital, etc. Es importante dirigir los
objetivos hacia la solución de problemas que presentan más urgencia coyuntural, que prioricen los
intereses del Estado y que sea consecuencia de la forma como se examinan los efectos y causas de las
diversas situaciones económicas percibidas en el diagnóstico.
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INSTRUMENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
Podemos entender los instrumentos de la política económica como los medios que utiliza el Estado para
alcanzar sus objetivos, propósitos y fines.
POLÍTICAS ECONÓMICAS
POLÍTICA FISCAL
POLÍTICA MONETARIA
POLÍTICA CAMBIARIA
POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR
POLÍTICA DE IMPORTACIONES
INSTRUMENTOS
Impuestos, Gasto público
Encaje bancario, Tasa de
redescuento, Operaciones de
mercado abierto (OMAS)
Tasa de cambio,
Impuesto a la actividad
exportadora, Incentivos
financieros y crediticios
Controles arancelarios,
Restricciones cuantitativas y
contingentes, Zonas francas
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POLÍTICA FISCAL

La política fiscal es el conjunto de decisiones que afectan el nivel o la composición del gasto público, así
como el peso, estructura o formación de los pagos impositivos.

La política fiscal dirige y controla gastos e ingresos, así como la administración de la deuda pública en
una forma que tiene pleno conocimiento del efecto de estas operaciones sobre la asignación de los
recursos y la corriente de fondos y, por tanto, de su influencia sobre los niveles de renta, precios,
empleo y producción.

Es el principal instrumento de aplicación de la política económica del Estado, ya que por medio de ella
ejerce su función redistributiva y estudia la determinación del plan, el tiempo y el procedimiento a
seguir en la realización del gasto público y en la obtención de los ingresos públicos.
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POLÍTICA FISCAL

La política fiscal se sustenta en la intervención de estado en la economía, buscando los siguientes

objetivos:

 El respeto a la asignación de recursos determinada por el mercado.

 La redistribución del ingreso y la riqueza.
 La estabilización del poder de compra de la moneda y su equivalencia internacional.
 El incremento del empleo, de la demanda y de la producción.
 El desarrollo económico.
 La nivelación regional.
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POLÍTICA FISCAL

La política fiscal se sustenta en la intervención de estado en la economía, buscando los siguientes

objetivos:

 El respeto a la asignación de recursos determinada por el mercado, hace referencia a los conceptos
de:

Neutralidad, que debe guardar la acción estatal con respeto a las interacciones con los distintos
productores, comerciantes, financistas y en general con el sector privado.

La eficiencia, buscando el logro de sus objetivos, con la utilización de la menor cantidad posible de
recursos, que en gran medida son aportados por los particulares.

La simplicidad, con la que el Estado se relaciona con los particulares en su acción interventora, de las
menores exigencias posibles, no sólo económicas, sino administrativas, con las cuales puede lograr sus
propósitos.

La utilización de las mismas reglas de juego entre el Estado y el sector privado, cuando el primero
produce bienes sujetos a precios y competencia.