Pip Vilque

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE 2015-2018
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
E. COSTOS DEL PIP
F. EVALUACIÓN SOCIAL
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
H. IMPACTO AMBIENTAL
I. MARCO LOGICO
1
Página
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION

EDUCATIVA N° 70040 EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE VILQUE,
PROVINCIA DE PUNO”.
2.1.2. LOCALIZACION
Región : Puno.
Provincia : Puno
Distrito : Vilque
Ciudad : Vilque
Dirección : Jirón Tiquillaca 133
Área de intervención : Ámbito urbano
Región Natural : Sierra
Nivel / Modalidad : EBR (Educación Básica Regular)
Codigo Modular : 0230508
DRE : Puno
UGEL : Puno
Dependencia Administrativa : Publica – Sector Educación
Latitud: : -15.7651
Longitud: : -70.2594
Ubicación geográfica:
El Distrito de Vilque, Provincia de Puno, Región Puno, se encuentra en la

región e la sierra. La población actualmente es de 2 947 habitantes, de los
cuales 82 % viven en el área rural y el 18 % en el área urbana. El área total del
distrito es de 193,29 km², distribuida entre comunidades campesinas y centros
poblados menores.
2
Página
IMAGEN N° 1: MACROLOCALIZACION
PERU DEPARTAMENTO DE
PUNO
DISTRITO DE VILQUE
Fuente: Elaboración del Equipo Formulador.

Página
IMAGEN N° 2: MICROLOCALIZACION
IMAGEN N° 3: UBICACIÓN ACTUAL DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 70040
4
Página
I.E.P 70040
Fuente: Elaboración del Equipo Formulador en base a los mapas proporcionados por el ESCALE.
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y PROGRAMATICA
Función 22 Educación
Programa 0047 Educación Básica
Sub programa 0104 Educación Primaria
2.2. INSTITUCIONALIDAD
La Municipalidad Distrital de Vilque, es el responsable de los estudios de Pre inversión

correspondientes. En tal sentido, la municipalidad, mediante las oficinas
correspondientes debe realizar los estudios necesarios para cumplir la viabilidad del
perfil dentro del marco del SNIP, y el desarrollo del estudio que sustente el inicio para la
ejecución del proyecto (expediente técnico).
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA

5
Sector :
Página
Pliego :
Nombre :
Funcionario responsable :
Correo electrónico :
Dirección :
Teléfono :
Responsable de la :
elaboración
Correo electrónico :
Dirección :
Teléfono :
La unidad formuladora es el órgano responsable de formular proyectos a nivel

de perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP, los que
permitan atender las necesidades de la población de la región Puno.
La unidad Formuladora, de acuerdo con la Directivas Generales del SNIP,

tiene las siguientes funciones:
 Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los registra en el Banco

de Proyectos.
 Durante la fase de pre inversión, podrán a disposición de la DGPI y de los
demás órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en caso
éstos la soliciten.
 Solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las
competencias que corresponden al gobierno local.
 Deben realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad
respectiva para evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a
la remisión del estudio para la evaluación de la OPI.
 Formular los proyectos a ser ejecutados por terceros con sus propios
recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF
correspondiente es aquella que pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que
asumirá los gastos de operación y mantenimiento del PIP.
 Informar a su OPI institucional los proyectos presentados a evaluación
ante la OPI
 Responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que
6
corresponda.
Página
La Unidad Formuladora, en el ejercicio de sus funciones, es responsable de:
 Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas

Técnicas para
 Formulación (Anexo SNIP-09), así como los Parámetros de Evaluación
(Anexo SNIP-10).
 No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definición de
PIP contenida en las normas y directivas del SNIP.
 Cuando el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento está
a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la Unidad Formuladora,
solicitar la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el estudio
a nivel de factibilidad para su evaluación.
 Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI o
por la DGPI, cuando corresponda.
 Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
Sector
Pliego
Nombre
Responsable
Dirección
Teléfono
La Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural de la Municipalidad distrital de Vilque, será la responsable

de la ejecución del proyecto, debido a que dispone de un pul de maquinarias, cuenta con un cuerpo de
profesionales (ingenieros, topógrafos y técnicos) especialistas en la ejecución y supervisión de obras de
esta índole y capacidad instalada para la administración financiera y logística.
2.2.3. COMPETENCIAS Y FUNCIONES
La Ley Nº 27972 Ley orgánica de Municipalidades Título V, competencias y funciones específicas, en su

7
Página
Capítulo II, de las competencias y Funciones, Artículo 82. Educación, cultura, deporte y recreación tienen
como competencias y funciones específicas con el gobierno nacional y regional; el promover el desarrollo
humano sostenible, construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su
jurisdicción.
2.2.4. ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE
El órgano técnico de la entidad se encargara de coordinar la ejecución de los aspectos técnicos

del PIP durante la fase de ejecución.
La Entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP en la fase de
ejecución, es la Dirección de Infraestructura La Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad distrital de
Vilque.
2.2.5. ÓRGANO OPERADOR RESPONSABLE
El órgano operador responsable es el MINISTERIO DE EDUCACION ya que establece

relaciones de coordinación con los gobiernos regionales, los ministerios, gremios
empresariales, e instituciones de la sociedad. Encabezado por el acalde de la Municipalidad
que estará a cargo de operar el proyecto.
2.2.6. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
Según el inciso b) del artículo 59° de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto – Ley
Nº 28411, existen dos tipos de ejecución presupuestal en la Administración Publica:
La ejecución Presupuestaria Directa y la Ejecución Presupuestaria Indirecta.
En consecuencia, se propone para el siguiente estudio de preinversion la modalidad de

administración DIRECTA, la cual se produce cuando la ejecución física y/o financiera de las
actividades del proyecto, así como de sus respectivos componentes es realizada por una entidad
propia de la institución en este caso la Municipalidad Distrital de Vilque.
8
Página
2.2.7. CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA DE LA UNIDAD EJECUTORA
La Municipalidad Distrital de Vilque, a través del área de Gerencia de Infraestructura Urbano

Rural y demás órganos de línea, tiene capacidad instalada para la ejecución de este tipo de
proyectos, además cuenta con los recursos humanos (profesionales), técnicos, logísticos y
experiencia para la ejecución de este tipo de proyectos, toda vez que hace varios años realiza
este tipo de intervenciones en el ámbito distrital.
2.2.8. RECURSOS
En relación al financiamiento de la ejecución del proyecto, la Municipalidad Distrital de Vilque,

representado por su alcalde gestionara el cofinanciamiento ante el Gobierno Regional.
2.2.9. ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Después de ejecutado el proyecto, los costos de operación y mantenimiento

será asumido por la Municipalidad Distrital de Vilque, cuenta con capacidad
técnica, administrativa y física para la ejecución del proyecto y será
garantizada en razón al documento de compromiso de operación y
mantenimiento suscrita por la municipalidad, adjunta en anexos del presente
estudio.
2.2.10. EXPERIENCIA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES
La Municipalidad Distrital Vilque, hace años viene ejecutando proyectos en su

jurisdicción, así como con dinero proveniente de las diversas Instituciones
Gubernamentales, en la cual ha demostrado la capacidad instalada para la
ejecución de proyectos, además de contar con los recursos humanos, técnicos
y logísticos, para lo cual en el siguiente cuadro se muestra la ejecución de
PIPs de los últimos años.
9
Página
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. ANTECEDENTES
La Institución Educativa Primaria N° 70040 de Vilque, se encuentra en una

situación crítica ya que la infraestructura es antigua y en proceso de colapso
evidente, que funciona con muchas carencias en cuanto a servicios básicos
poniendo en riesgo la integridad y la salud tanto de los alumnos, personal
docente y administrativo que laboran en dicha institución.
El interés de resolver el problema es de los alumnos y alumnas de la

Institución Educativa Primaria N° 70040 de Vilque, a que se formen en
ambientes adecuados que fortalezcan seguridad, comodidad y confort, como
un aspecto la emergencia educativa, propósito del presente expediente
técnico.
La IEP Nº 70040 de Vilque, del Distrito de Vilque, perteneciente a la provincia

de Puno, del departamento y Región Puno, se ha priorizado la ejecución del
Proyecto según perfil del proyecto para el año 2013, que comprende en la
construcción de 06 aulas pedagógicas, 01 Aula de Innovación, 01 comedor
escolar, 01 Batería de Servicios Higiénicos, construcción del Cerco
Perimétrico, construcción de plataforma deportiva y usos múltiples, y
equipamiento educativo.
El incremento de la población educativa así como el mal estado de la

infraestructura de la Institución Educativa Primaria N° 70040 de Vilque, hacen
de este proyecto una necesidad.
Por lo que el Gobierno Regional Puno como ente rector del desarrollo de la
Región, viene atendiendo a diferentes instituciones educativas de su ámbito
con la construcción y/o reposición de aulas escolares, servicios higiénicos,
plataformas deportivas así como módulos de mobiliario escolar, equipamiento
informático, para instituciones educativos del nivel
10
Página
Primario y Secundario, distribuidos en el presente ejercicio fiscal en los distritos

comprendidos dentro del ámbito de extrema pobreza, emergencia, polos de
desarrollo y frontera viva.
En la Ciudad Lacustre el Colegio Militar Inca Manco Capac, fue creado el 22 de

febrero del 2008, en el que se firmó un convenio marco entre el Gobierno
Regional de Puno, la Municipalidad Provincial de Puno y el Ejército del Perú.
La Municipalidad Provincial de Puno dio el terreno en Huerta Huaraya, pero el
Ministerio de Cultura tiene declarado dicha zona intangible por haber restos
arqueológicos, por lo que la institución tuvo dificultades para entregar al
gobierno regional para su construcción, en el año 2014 ante las gestiones del
caso, el Ministerio de Defensa entrega en afectación en uso 4 hectáreas, la
misma que está ubicada al espaldar del cuartel Inca Manco Capac de Puno.
Actualmente el Colegio Militar Inca Manco Capac –Puno, cuenta con un

terreno destinado para brindar este servicio educativo en la calle Joaquín
Inclan, con área de 3.20 hectáreas; es necesario recordar que este terreno fue
cedido por el ministerio de defensa en calidad de sesión de uso.
Misión
 Formar educadores eficientes en la práctica de valores humanos, capaces

de promover una sociedad, democrática, justa libre y solidaria.
 Garantizar la formación académica de calidad con estructura curricular
flexible y actualizada que responde a los a los avances de la ciencia y
tecnología.
 Formar hombres innovadores en investigación, líderes, que promuevan el
desarrollo y preservación de nuestro ecosistema.
Visión
 Ser una institución de calidad educativa basada en los valores humanos.


11
Impartir una Educación donde los educandos afronten los nuevos retos
académicos en la formación actual propiciando la investigación.
Página
 Aspirar que los alumnos valoren la autoestima; capaces de decidir y

orientar su propicio destino y lograr su plana realización.
 Aspirar que los padres de familia sean responsables en la educación de
sus hijos que participen en actividades programáticas.
2.3.2. PERTINENCIA DEL PROYECTO
SITUACION EDUCATIVA PERU – PUNO
GRAFICO N° 1: INDICADORES DE ACCESO, CONCLUSION Y RENDIMIENTO
Fuente: Perfil Educativo de la Región Puno – MINEDU
La Región Puno ha logrado que casi la totalidad de la población de 6 a 11 y 12

a 16 años esté matriculada en algún nivel del sistema educativo. Alcanzar una
cobertura similar para la población infantil y garantizar que se concluya la
primaria y secundaria de manera oportuna y, con el rendimiento esperado en
Comunicación Integral y Lógico-matemática, son algunos de los retos básicos
que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.
GRAFICO N° 2: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 12 A 16 AÑOS QUE ACCEDEN AL SISTEMA EDUCATIVO

12
Página
Fuente: perfil educativo de la Región Puno – MINEDU
En contraste con la casi universalidad en el acceso al sistema educativo de la

población en edad de cursar primaria y secundaria, alrededor de las tres
cuartas partes de la población concluye la primaria de manera oportuna. El
número de personas que no concluye oportunamente la primaria en Puno
supera los 21 mil.
GRAFICO N° 3: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 17 A 19MAÑOS CON SECUNDARIA COMPLETA
Aproximadamente el 44 por ciento de la población de 17 a 19 años de Puno

concluye la secundaria en un tiempo razonable. El número de jóvenes que no
logra dicho objetivo se estima en 40 mil.
GRAFICO N° 4: PORCENTAJE DE ALUMNOS DE 5° DE SECUNDARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN

COMUNICACION
13
Página
En Puno, menos del 2 por ciento de alumnos que está por concluir la secundaria,
logra los objetivos de aprendizaje en Comunicación, por lo que la región estaría por
debajo del promedio nacional.
GRAFICO N° 5: PORCENTAJE DE ALUMNOS DE 5° DE SECUNDARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN LOGICO

MATEMATICA
Menos del 1 por ciento de los alumnos que está por concluir la secundaria en Puno
logra los objetivos de aprendizaje en Matemática, estando también en este caso por
debajo del promedio nacional y siendo este menor al porcentaje de estudiantes que
logra los objetivos de aprendizaje en comunicación.
2.3.3. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y PROGRAMATICA
De conformidad a la Ley Nº 27293; Ley del Sistema Nacional de Inversión

14
Pública, su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y a la

Página
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Publica aprobada

mediante Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, el presente estudio se

encuentra en el clasificador funcional programático Anexo SNIP 01, con el fin
de determinar la responsabilidad y ubicación en el marco de lineamiento de
política peruana se ubica en lo siguiente.
Función 22 Educación
Programa 0047 Educación Básica
Sub programa 0104 Educación Primaria
FUNCIÓN 22: Educación
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las

acciones y servicios, en materia de educación a nivel nacional, asegurando la
formación intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para su
participación eficaz en el proceso de desarrollo socioeconómico.
DIVISIÓN FUNCIONAL 047: Educación básica
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles

inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación
de la persona en el proceso de desarrollo socio-económico.
Grupo Funcional 0103: Educación Primaria
Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formación de

competencias básicas de los niños y las niñas que se encuentran, como
promedio, entre los 06 y 12 años de edad.
15
Página
2.3.4. LINEAMIENTOS DE POLITICA
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL Y SECTORIAL
Acuerdo Nacional
Dentro de las 31 políticas de estado del acuerdo nacional se estipula lo

siguiente:
Acuerdo nacional Nº 12: Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y

de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte.
Eliminará las brechas de calidad entre la educación pública y la privada así

como entre la educación rural y la urbana, para fomentar la equidad en el
acceso a oportunidades; afianzará la educación básica de calidad, relevante y
adecuada para niños, niñas, púberes y adolescentes, respetando la libertad de
opinión y credo; profundizará la educación científica y ampliará el uso de
nuevas tecnologías.
Ley N° 28044. Ley General de Educación.
Tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educación y del

Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los
derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su función
educadora. Por lo tanto, rige todas las actividades realizadas dentro del
territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras.
 Artículo 3°. La educación como derecho, se manifiesta que, la educación

es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad
para todos y la universalización de la Educación Básica. La sociedad tiene
la responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho a participar en
su desarrollo.
16
 Artículo 9°. Uno de los fines de la educación Peruana es: formar personas
Página
capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural,

afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y

consolidación de su identidad y autoestima y su integración adecuada y
critica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su
entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para
vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes
cambios en la sociedad y el conocimiento.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN - Ley Nro. 28044 del año 2003, estipula en:
CAPÍTULO III - LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
Es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para

enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar
aprendiendo durante toda la vida.
Los factores que interactúan para el logro de dicha calidad son:
a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con

los principios y fines de la educación peruana establecidos en la
presente ley.
b) Currículos básicos, comunes a todo el país, articulados entre los
diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser
diversificados en las instancias regionales y locales y en los centros
educativos, para atender a las particularidades de cada ámbito.
c) Inversión mínima por alumno que comprenda la atención de salud,
alimentación y provisión de materiales educativos.
d) Formación inicial y permanente que garantiza idoneidad de los
docentes y autoridades educativas.
e) Carrera pública docente y administrativa en todos los niveles del
sistema educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen
desempeño laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos
adecuados a las exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las
que plantea el mundo contemporáneo.
17
g) Investigación e innovación educativas.

Página
h) Organización institucional y relaciones humanas armoniosas que

favorecen el proceso educativo.
Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones

públicas. En las instituciones privadas los regula y supervisa.
Resolución ministerial N° 451-2014-MINEDU
Mediante este reglamento se crea el modelo de servicio educativo “Jornada

Escolar Completa para las instituciones educativas públicas del nivel de
educación secundaria”, el mismo que en calidad de Anexo forma parte
integrante de la presente resolución.
Plan Bicentenario - El Perú hacia el 2021.
Se debe de entender como un plan estratégico de desarrollo nacional integral,

que comprende un conjunto de metas de crecimiento económico; de
erradicación de la pobreza; de resolución de insuficiencias educativas, de
salubridad y de infraestructura; de modernización y mayor dinamización del
Estado y la Gestión Pública,.; de mejora de la calidad de vida y del manejo del
medio ambiente; de recuperación y fortalecimiento de valores éticos e
identidades culturales; metas orientadas a que el Perú se afiance como una
sociedad de ciudadanos libres, competitiva frente al acontecer mundial y
firmemente sustentada en el Estado social de Derecho.
Para lo cual el CEPLAN ha acogido el Proyecto Educativo Nacional aprobado

por la Resolución Suprema 001-ED-2007, el cual identifica cuatro desafíos: la
gestión eficaz, la gestión democrática, la gestión con equidad y la gestión con
interculturalidad. Al respecto, el Proyecto Educativo Nacional ha propuesto seis
objetivos a alcanzar al 2021:
1. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos y

todas.
2. Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes.
3. Maestras y maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la
18
docencia.
Página
4. Una gestión descentralizada y democrática que logra resultados y es

financiada con equidad.
5. La educación superior de calidad se convierte en factor favorable para
el desarrollo y la competitividad nacional.
6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y ciudadanas los
comprometen con su comunidad.
Por ello, es de suponer que se requerirán capacidades para facilitar la

asunción de funciones e incrementar sus potencialidades de articulación;
sostener y ampliar lo ganado en cuanto a la formulación de políticas; aumentar
su autonomía y responsabilidad con eficiencia; fortalecer y ampliar la
democracia de la gestión y abrir paso a la interculturalidad y la equidad.
Proyecto Educativo Nacional al 2021.
En el Proyecto Educativo Nacional – PEN 2021, se estipula el OBJETIVO

ESTRATÉGICO
1. OPORTUNIDADES Y RESULTADOS EDUCATIVOS DE IGUAL Y

CALIDAD PARA TODOS.
Se orienta alcanzar el RESULTADO 2: TRECE AÑOS DE BUENA

EDUCACIÓN SIN EXCLUSIONES, en el cual, La educación básica está
universalizada y garantiza igualdad de oportunidades y resultados
educativos a infantes, niños, niñas y jóvenes en todo el país. Para lo cual
se establecen políticas al 2021:
2. Ampliar el acceso a la educación básica para los grupos desatendidos.
2.1. Universalizar el acceso a la educación inicial formal de niños y niñas

de 4 y 5 años de edad.
2.2. Universalizar el acceso a una educación secundaria de calidad.
2.3. Alfabetizar y desarrollar capacidades fundamentales y tecnológicas de
los jóvenes y adultos excluidos de la Educación Básica Regular.
19
Página
3. Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros

educativos que atienden las provincias más pobres de la población
nacional.
3.1. Dotar de insumos y servicios básicos a todos los centros educativos
públicos que atienden a los más pobres.
3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de
salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más pobres.
3.3. Articular las políticas de equidad educativa a programas de desarrollo
productivo y de lucha contra la pobreza.
4. Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales más vulnerables.
4.1. Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros grados de

primaria.
4.2. Prevenir la deserción y la repetición en la educación primaria.
4.3. Superar discriminaciones por género en el sistema educativo.
4.4. Superar discriminaciones por discapacidad en el sistema educativo.
Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP.
El Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP, según la Ley N° 27293, Ley

Nº 27293; ley que crea el SNIP, modificada por las Leyes N° 28522 (25 de
mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el Decreto Legislativo N°
1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008); es uno de los
sistemas administrativos del Estado que tiene como finalidad optimizar el uso
de los recursos públicos destinados a la inversión, a través del
establecimiento de principios, normas técnicas, métodos y procesos
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. En este
escenario el estado cuya administración está encargada a todos los niveles de
gobierno, tiene la obligación de usar cuidadosamente los Recursos públicos,
de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento
económico y bienestar de la población.
El SNIP busca lograr los siguientes objetivos:

20
Página
 Optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la ejecución de

Proyectos de Inversión Pública – PIP.
 Lograr que los escasos recursos públicos destinados a la inversión por

las distintas instancias del Gobierno tengan la mayor rentabilidad o
impacto social.
 Mejorar la calidad del gasto.
 Busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se sustenta en

estudios de pre inversión que demuestren la rentabilidad social, la
sostenibilidad del proyecto y ser compatible con los lineamientos de
política.
LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL.
Ley de Bases de Descentralización- Ley N° 27783.
La presente Ley Orgánica regula la estructura y organización del Estado en

forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. La
descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y
sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el
equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de
la población.
Ley Orgánica de Gobierno Regional y el Artículo 9.
Es de competencia de los mismos promover y regular actividades y/o servicios

en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio,
turismo, energía, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente
conforme a ley. Se asume también competencias compartidas con los
Gobiernos Locales sobre la gestión de los servicios educativos a nivel inicial,
primario, secundario y superior no universitario, con criterios de
interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo.
21
Plan de Desarrollo Concertado de la Región Puno.

Página
Se plantea el Objetivo Estratégico 1: Servicios de calidad en educación y

salud integral con interculturalidad, así como adecuados servicios básicos,
asegurando el bienestar de la población. Por lo tanto se plantea las siguientes
acciones estratégicas:
 Generar y concertar una gestión educativa transparente, participativa,

democrática y ética orientada al logro de una educación humanista,
practicando valores dentro de la familia, escuela y sociedad, como
espacios de socialización y aprendizaje permanente, con identidad
cultural y estructura curricular acorde a la realidad regional.
 Reorientar la formación magisterial para garantizar el ejercicio
profesional de docentes probos, competentes, comprometidos con la
educación y el desarrollo regional.
 Garantizar el logro de aprendizajes de calidad en los estudiantes con
énfasis en comprensión lectora y lógico matemático.
 Lograr la participación e interacción multisectorial en forma
permanente y generar espacios de concertación regional para la
construcción y equipamiento de infraestructura educativa.
 Promover la equidad e igualdad de oportunidades para el desarrollo de
la niñez y la adolescencia.
 Implementar el diseño curricular regional con énfasis en valores,
identidad cultural, soberanía y seguridad alimentaria, turismo y
fortalecimiento del tema ambiental.
 Fomentar el fortalecimiento del valor profesional y el compromiso ético
de docentes y funcionarios de la DREP, como actores de los procesos
educativos de calidad.
 Reducción de la tasa de analfabetismo.
GRAFICO N° 6: ANALISIS DE CONSISTENCIA CON LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA
INSTRUMENTOS LINEAMIENTOS DE
DE GESTION PRINCIPALES MEDIDAS VINCULADAS AL PIP
POLITICAS ESPECIFICAS
1. Priorizar la educación básica de calidad para todos los
22
PLAN ciudadanos y ciudadanas sin exclusiones, con énfasis en la primera

BICENTENARIO POLITICA: EDUCACION infancia.
Página
PERU 21 2. Eliminar las brechas de calidad entre la educación pública y la

privada, y entre la educación rural y la urbana, atendiendo la
diversidad cultural.
3. Asegurar la buena calidad educativa y la aplicación de buenas
prácticas pedagógicas con instituciones acogedoras e integradoras.
4. Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel
en el marco de una carrera pública centrada en el desempeño
responsable y efectivo, y su formación continua e integral para
alcanzar estándares internacionales. 5. Impulsar la educación
científica y el uso de nuevas tecnologías educativas.
6. Promover una gestión educativa eficiente y descentralizada,
altamente profesional y desarrollada con criterios de ética pública,
coordinación intersectorial y amplia participación, que a su vez
realice una gestión informada, transparente en sus actos y
desarrollada tecnológicamente en todas sus instancias.
7. Garantizar que el sistema de educación superior se convierta en
un factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional.
8. Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de los
municipios, las empresas, los líderes y los medios de comunicación
en la educación de los ciudadanos.
PROYECTO a. Biblioteca escolar variada que promueva la lectura, articulada a
EDUCATIVO otras bibliotecas escolares de la localidad. b. Textos
NACIONAL AL 2021 escolares y materiales educativos suficientes para cada grado,
Objetivo POLITICA 3.1: DOTAR DE asociados a una política de producción regional de materiales con
Estratégico INSUMOS Y SERVICIOS contenidos pertinentes e interculturales.
1: Oportunidades y BÁSICOS A TODOS LOS c. Laboratorios de Ciencia e Informática, que posibiliten una
Resultados CENTROS EDUCATIVOS adecuada enseñanza de estas materias.
educativos de igual PÚBLICOS QUE d. Acceso a redes de información y comunicación (Internet)
calidad para todos. ATIENDEN A LOS MÁS mediante convenios con proveedores locales del servicio.
POBRES DE LA e. Infraestructura deportiva elemental e insumos y materiales
POBLACIÓN NACIONAL. necesarios para su óptima utilización.
f. Material fungible (lápices, papel, borradores, cuadernos,
papelógrafos, cartulinas) para las actividades cotidianas de cada
grado.
a. Servicios de luz, agua limpia, desagüe y telefonía asegurados a
todos los centros públicos de educación básica, dando prioridad en
POLÍTICA 3.2:
las obras de saneamiento a aquellos ubicados en zonas con alta
ASEGURARBUENA
tasa de mortalidad y morbilidad. b. Locales escolares en buen
INFRAESTRUCTURA,
estado y con accesibilidad apropiada para personas con
SERVICIOS YCONDICIONES
discapacidad.
ADECUADAS DESALUBRIDAD
c. Mantenimiento permanente de la infraestructura, equipos e
A TODOSLOS
instalaciones de los centros educativos públicos.
CENTROSEDUCATIVOS
d. Reconstrucción de las instituciones educativas que se
QUEATIENDEN A LOS
destruyeron en la época de la violencia o a raíz de los desastres
MÁSPOBRES.
naturales.
a. Especialización profesional de la enseñanza en el último año de

inicial y primeros grados de primaria, con asignación exclusiva de
docentes a este ciclo I de la educación básica. b. Sistema de
incentivos al buen desempeño y a la innovación pedagógica
POLÍTICA 4.1: relevante y efectiva, en este ciclo I de la educación básica.
ASEGURAR c. Mecanismos efectivos de difusión y uso de resultados de la
APRENDIZAJES evaluación externa del rendimiento escolar en el 2º grado de
FUNDAMENTALES EN primaria, en beneficio de las escuelas más pobres.
LOS PRIMEROS GRADOS d. Equipamiento de las escuelas públicas con bibliotecas infantiles o
DE PRIMARIA fortalecimiento de las existentes, con publicaciones adecuadas
para la edad y necesidades de los niños.
23
e. Impulso a políticas regionales y distritales de promoción de

lectura dirigidas a la comunidad, en alianza de las Direcciones
Página
Regionales de Educación (DRE) y Unidades de Gestión Educativa

Local (UGEL) con los gobiernos locales.

f. Conversión de escuelas unidocentes en multigrado, que funcionen
con un mínimo de dos docentes, uno especializado en la
enseñanza de los primeros grados de primaria.
a. Sistemas de detección oportuna de niños y niñas en riesgo de
repetición y abandono escolar, bajo la responsabilidad de los
docentes en cada grado y sección.
b. Institucionalización de estrategias pedagógicas diferenciadas de
recuperación, atención educativa y tutoría a estudiantes en riesgo
de repetir y abandonar el año, que incluya el empleo de horas
adicionales.
c. Ampliación y fortalecimiento de programas compensatorios de
subsidio directo o indirecto condicionado a la asistencia escolar,
para la superación de las desventajas iniciales y evitar el trabajo
POLÍTICA 4.2: PREVENIRLA prematuro de niños y adolescentes en tanto interfiera con su
DESERCIÓN Y LA educación.
REPETICIÓN EN d. Renovación de las escuelas rurales, dotándolas de un programa
LAEDUCACIÓN PRIMARIA de alimentación y salud escolar, especialmente en las escuelas que
se ubican en zonas de frontera.
e. Especialización, certificación e incentivo de docentes que trabajen
con población vulnerable o en situación de pobreza; promoción de
prácticas innovadoras y buen desempeño pedagógico y de gestión;
medidas para asegurar la enseñanza en la lengua materna de los
estudiantes en los primeros grados.
f. Criterios y mecanismos eficaces de selección de escuelas y
docentes de Educación Intercultural Bilingüe (EIB), que permitan
acreditar instituciones educativas realmente bilingües y certificar a
maestros que sepan la gramática de la primera y segunda lengua.
PROYECTO POLITICA 1.1: Dinamizar la Formular y ejecutar proyectos de infraestructura, equipamiento y
EDUCATIVO función de las instancias de mobiliario. Gestionar presupuestos de inversión en diferentes
REGIONAL (Gestión Gestión y administración instancias. Saneamiento físico legal de las propiedades del sector.
y Administración educativa de calidad. Mejorar
educativa de calidad) la calidad de los servicios
educativos, en el marco de la
descentralización.
POLITICA 1.2: Gestionar el Gestión para la atención presupuestaria oportuna por parte del
incremento del presupuesto gobierno central a los sectores más vulnerables. La fiscalización de
para la construcción y los recursos asignados al sector educativo a través de los
mantenimiento de la Consejos Participativos
infraestructura escolar, medios,
recursos educativos y
requerimiento de personal.
Utilización adecuada y óptima
de recursos.
POLITICA 1.4: Cobertura a. Gestionar recursos a través de convenios alianzas estratégicas
e incremento para el para garantizar el desarrollo de programas y proyectos.
acceso a la población b. Establecer un sistema de monitoreo y control de los programas y
infantil y jóvenes a la proyectos. Generar ampliación de infraestructura y equipamiento
Educación Básica Regular con educativo.
Equidad y Calidad.
PLAN DE POLITICA 1:
DESARROLLO
LOCAL
CONCERTADO DEL
24
DISTRITO DE
VILQUE
Página
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
GRAFICO N° 7: RESUMEN AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
Aspectos a considerar para delimitar el área de estudio y área de

Situaciones influencia.
El centro de referencia El área de estudio Área de influencia
Situación "A" existen

I.E. foco del problema:
Servicios educativos en el La zona en la cual
Colegio Militar Inca El área de influencia
área donde se identificó se encuentran las
Manco Capac. es el ámbito donde
el problema. instituciones
se ubica los
alternativas y en
afectados por el
este caso sería el
problema, para el
distrito de Puno en
caso de este
donde se encuentra
Situación "B" No existen Aquella zona que no Proyecto el área de
una gran cantidad
Servicios educativos en el está siendo atendida: influencia está
de instituciones
área donde se identificó NO SE CONSIDERA delimitado por un
educativas de nivel
el problema. PARA ESTE CASO. radio de 3.5 Km.
secundario.
Fuente: Elaboración del equipo formulador.
AREA DE ESTUDIO
El área de estudio comprende la zona donde se identificó el problema y las instituciones

educativas alternativas, en tal sentido procederemos a realizar una breve descripción de la zona
donde identifico el problema el cual se encuentra relacionado con la demanda de servicios
educativos públicos del nivel secundario.
El área de estudio es el distrito de Vilque que comprende uno de los distritos que conforman la
Provincia de Puno es esta ubicado al Noroeste, y tiene como limites por el Norte al Distritos de
Cabana y Atuncolla, por el Este con el Distritos de Tiquillaca y Atuncolla, por el Sur Distrito de
Tiquillaca y por el Oeste con el Distrito de Mañazo.
25
Página
 Ubicación de la I.E. foco del problema en el mapa o croquis.
En el presente proyecto se toma como referencia (foco del problema) a la I.E P. 70040 que tiene
código modular 0230508, es necesario mencionar que actualmente la institución educativa
cuenta con un terreno propio en donde se construirá la nueva infraestructura.
IMAGEN N° 4: I.E. FOCO DEL PROBLEMA
Fuente: ESCALE
El terreno se encuentra inscrito con título de propiedad N° : como propiedad a favor de.
ÁREA:
PERÍMETRO:
LÍMITES:
POR EL NORTE:
POR EL SUR:
POR EL ESTE:
POR EL OESTE:
26
 Ubicación de las I.E. alternativas en el mapa o croquis.

Página
En el distrito de Vilque existen 06 Instituciones Educativas del nivel Primario; cabe resaltar
también que estos esta distribuidos tanto en la zona rural y urbana del distrito siendo la ciudad
de Vilque que cuenta con la mayor cantidad de instituciones educativas a las que se suman
también las instituciones de educación inicial, secundaria, educación básica alternativa,
PRONOEI´s y CETPROS.
En la siguiente imagen se aprecia el área que abarca toda la ciudad de Vilque que representa el
área de estudio.
IMAGEN N° 5: AREA DE ESTUDIO
Fuente: ESCALE
AREA DE INFLUENCIA
El área de influencia es donde está la población afectada, comprende a las I.E. a las que dicha
población podría acceder sin mayores dificultades.
27
En el siguiente grafico se muestra la zona de Influencia referencial establecido por el sector

Página
educación para la zona urbana, estos se miden desde el punto en el que se halla ubicado a la
población afectada por el problema, así, para el nivel primaria secundario es de 3,500 metros y
45 minutos.
GRAFICO N° 8: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Radio de 3
Km
Fuente: ESCALE
GRAFICO N° 9: MAPA DEL AREA DE ESTUDIO A PARTIR DEL FOCO DEL PROBLEMA
28
Página
IEP 70733
8.58. Km
IEP 70734
6.03 Km IEP 70719
3.42 Km
IEP 70060
7.04 Km
IEP 70711
9.73 Km
Fuente: Elaboración propia
Distancias de las instituciones educativas de nivel primario del Distrito de Vilque hasta el foco del
problema.
 IEP N° 70060 - 4.07 KM

 IEP N° 70711 - 9.73 KM
 IEP N° 70719 - 3.42 KM
 IEP N° 70733 - 8.58 KM
 IEP N° 70734 - 6.03 KM
TIPO DE ZONA
a) Ubicación política
El área de influencia está ubicada dentro de la zona urbana y rural del Distrito de Vilque tal como
se detalla a continuación.
29
Región : Puno
Página
Provincia : Puno
Distrito : Vilque
Ciudad : Vilque
Barrio :
DIRECCION : Jirón Tiquillaca 133
REGIÓN NATURAL : Sierra.
JURISDICCIÓN : DRE – Puno.
UGEL : Puno.
CODIGO MODULAR 0230508
CÓDIGO DE LOCAL 444889
b) Ubicación geográfica
El Departamento de Puno está ubicado en la zona Sur-Oriental del país, entre las siguientes
coordenadas:
CUADRO N° 1: DEPARTAMENTO PUNO; LATITUD Y LONGITUD POR LOS CUATRO PUNTOS CARDINALES
Orientación Norte Este Sur Oeste

Latitud Sur 13°00´00¨ 16°19´00¨ 17°17´30¨ 14°42´47¨
Longitud Oeste 68°48´56¨ 68°48´46 69°43´48¨ 71°06´46¨
Intersección del límite

Limite internacional Cerro Turmana,
departamental de Confluencia del
con Bolivia sobre el divisoria de aguas
Puno con el límite río Kallapuma
Lugar lago de Huañaimira de los tributarios
internacional con con el río
Distrito insular de del río Apurímac y
Bolivia sobre el río Maure.
Anapia. río Ayaviri.
Heath.
Fuente: INEI – Compendio Estadístico del 2009.

Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Mayo del 2010.
• Distrito : Vilque
• Provincia : Puno
• Región : Puno
• Coordenadas: 15º 45’ 48’’ Latitud Sur y 70º 15’ 19’’ de Longitud Oeste del
Meridiano.
• Dist. a la ciudad de Puno : 30 km
• Extensión Territorial: 193.29 Km2
• Densidad Poblacional: 16.19 habitantes por km²
30
Página
c) Limites
• Norte : Distritos de Cabana y Atuncolla.

• Este : Distritos de Tiquillaca y Atuncolla
• Sur : Distrito de Tiquillaca
• Oeste : Distrito de Mañazo
d) Extensión y Superficie
El Distrito de Vilque abarca una extensión territorial de 193.29 Km2, que viene a representar el
0.288% de la superficie departamental, y una densidad poblacional de 16.19 habitantes por km²,
situación que tiene que ver con el desarrollo socioeconómico de la población.
e) Accesibilidad
La vía de acceso al Distrito de Vilque, es por una carretera afirmada a la ciudad de Puno que a la
misma vez se encuentra en pésimas condiciones, los mismos que se conectan con otros
Distritos de la zona y la capital de la Provincia de Puno, así como se detalla a continuación en el
siguiente cuadro:
CUADRO N° 2: VIAS DE ACCESO AL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Desde Hasta Tipo de Vía Distancia Tempo Frecuencia

(km) (Hora/min.)
Puno Tiquillaca Afirmado 23 0:40 Regular
Tiquillaca Puno Afirmado 07 0:20 Regular
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Puno
IMAGEN N° 6: ACCESIBILIDAD HASTA LA CAPITAL DE LA REGION DE PUNO
31
Página
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
f) Organización Territorial
El actual territorio Distrital de Vilque se encuentra dividido en 04 Comunidades Campesinas

principales, dentro de cada uno de ellos también se encuentra subdividido en sectores y barrios,
tal como se muestra en el cuadro respectivo.
POBLACION Y N° DE VIVIENDAS SEGÚN COMUNIDADES Y SECTORES DEL DISTRITO DE VILQUE

AL 2007
Nombre Clasificación Viviendas Población

VILQUE URBANO 294 731
CENTRAL YANARICO RURAL 60 176
MACHACMARCA RURAL 65 185
COTAÑA RURAL 101 225
HUANCASAYA RURAL 43 154
POBLACION
DISPERSA 656 1,652
TOTAL 1,219 3,123
Fuente: Censos Nacionales XI de población VI de vivienda -2007
32
Página
g) Clima
El clima es variado entre templado y frígido; se presentan fuertes haladas en invierno (Mayo y
Julio), Torrenciales lluvias (Enero y Febrero), granizada en verano (Marzo). Su Temperatura
varía de acuerdo a las estaciones. Las precipitaciones alcanzan a:
• Estación lluviosa 90 mm. (Diciembre a Marzo).

• Estación Seca 21.55 mm (Abril a Noviembre).
• Anual 55.75 mm. (Enero a Diciembre).
La Geografía de la Zona es variable, dado que existen zonas quebradas donde se encuentran
ubicadas las comunidades, se cuenta además con una geografía plana y ladera propia de la
región. El Clima es típico de la Zona encontrándose cambios marcados según la estación,
existiendo una época del año caracterizada por la presencia de lluvias que tienen su inicio
aproximado en los meses de Octubre a Noviembre, teniendo su mayor apogeo en los meses de
Enero y Febrero; además está presente otra época en la que la característica es el predominio
del frío y heladas, siendo más intenso en los meses de Junio y Julio. Todas estas características
del clima de esta zona, se ven variadas por cambios climáticos que se presentan
ocasionalmente, por fenómenos del niño la "Corriente de EL NIÑO".
Los diferentes sub tipos climáticos, determinan el origen de una vegetación natural que está
constituida básicamente por plantas y pastos naturales, las cuales son, definidas por los
patrones climáticos existentes. Las condiciones climáticas, permiten que se tenga como actividad
principal la explotación pecuaria de ovinos, vacunos y menor proporción camélidos
sudamericanos. Donde se ha podido apreciar que la población se encuentra en forma dispersa.
h) Recurso Hídrico
Los ríos principales que nacen de los rémales de la cordillera oriental, son los ríos: Vilque,
Challamayo y Cunawiri Yanarico, y tienen un cauce irregular, todos alimentados por riachuelos
que afluyen de las quebradas de los cerros mayormente en la época lluviosa, estos bañan en
sus transcursos los campos fértiles del Distrito de Vilque, algunos de estos ríos son captados
33
para ser aprovechados para su uso en proyectos de irrigación y conducidos por canales de riego
Página
hacia las pampas de cultivo (Ver imagen).

Dichos ríos desembocan en el legendario lago Umayo de los Collas, el mismo tiene sus límites
entre los Distritos de Vilque, Tiquillaca y Atuncolla el hermoso lago alberga variedades de aves y
peces que son el sustento de los pobladores de las riberas de lago azul de Umayo y
Ccochapata, San Jeronimo de Ullagachi Y comunidades aledañas al Distrito.
Riachuelos: Los denominados Yanamayo, Acotaquini Quispachi y Yanarico.
Lagunas: Una parte del lago Umayo pertenece al Distrito de Vilque.
Aguas termales: Hay en los lugares denominados Tolapalca Quenilluni y en Yanarico.
i) Suelo
En Vilque los suelos son fértiles para agricultura y demás actividades ya que en tiempos de
sembrío el distrito se pone de manera hermosa en la variedad de producciones de alimentos
para los pobladores.
Este distrito tiene los siguientes tipos de suelos:
- Variado arenoso (semihumedo)

- Tierra blanca (fértil para la quinua)
- Tierra semicaliente (fertil para la Mashua e Izaño)
- Tierra fria (fértil para la sebada, trigo, cañihua y otros)
- Tierra mixta (apta el cultivo de forrajes).
- Y otros tipos de tierras con fines industriales (cemento).
j) Sub-Espacio de Cordillera o Zona Alta
La zona alta se extiende en dirección occidental y son tierras semiáridas y áridas encima de los 4
mil doscientos metros sobre el nivel del mar, donde solo es posible desarrollar la actividad
alpaquera y minera.
A nivel de la intervención que se plantea podemos indicar que entre las progresivas 00+000 a
12+000 el tramo se ubica en un perfil de vertientes montañosas y colinas moderadamente
empinadas a escarpadas, entre las progresivas 12+000 a18+000, la vía se ubica en un área de
34
altiplanicie disectada, entre las progresivas 18+000 a 30+000 en un área de vertientes

Página
montañosas y colinas moderadamente empinadas, y de la progresiva 30+000 a 43+200 en un

área de vertientes montañosas moderadamente empinadas.
En cuanto al perfil de pendientes que tiene la zona de intervención, podemos indicar que entre
las progresivas 00+000 a 20+000, y las progresivas 30+000 a 43+200 la pendiente promedio
oscila entre 0.0% a 6.0% por lo que se considera como suave; en tanto que, en el tramo de las
progresivas 20+000 a 30+000 las pendientes promedio oscilan entre 6.0% a12.0%, por lo que es
considerada como moderada.
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
Población económicamente activa
En cuanto a la distribución de la PEA podemos indicar que el 88% de la PEA Ocupada reside en
el área urbana, en tanto que la PEA Desocupada se distribuye homogéneamente en el área
urbana y rural; la población considerada como NO PEA se concentra más en la zona rural (79%).
Asimismo, la población considerada NO PEA mayor a 6 años, básicamente se dedica a el
cuidado del hogar (7.9%), y, realiza actividades estudiantiles (31.2%).
Respecto a la PEA Ocupada mayor a 6 años podemos indicar que la mayor proporción se
concentra en los segmentos de 15 a 29 años (34%), de 30 a 44 años (33%), y, de 45 a 64 años
(24%), siendo las condiciones de empleado, obrero y empleador (por el tema de la crianza de
camélidos sudamericanos) los aspectos que más destacan. Asimismo debemos acotar que el
11.7% de la PEA Ocupada se concentran en la zona urbana y el restante (88.3%) en la zona
rural.
Respecto a la composición por género de la PEA Ocupada, se indica que, el 54.6% de la misma
serian varones, de los cuales el 37.4% se desarrolla como trabajador independiente y el 12.9%
como trabajador familiar no remunerado (labores de crianza de ganado).
En cuanto a la PEA Ocupada por rama económica, podemos indicar que en la zona rural la
principal actividad es la ganadería, en tanto que, en la zona urbana también lo es la ganadería
básicamente por la comercialización de productos derivados.
35
Asimismo, debemos indicar también que el 88.3% de dicha población se halla en el área rural.
Página
Finalmente la PEA NO OCUPADA está compuesta mayoritariamente por mujeres (51.8%),

siendo el mayor motivo los estudios, y la labores propias del hogar, esta realidad se acentúa más
en la zona rural.
AREA # 210115 Dpto. Puno Prov. Puno Dist. Vilque

Categorías Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 985 36.28 36.28
PEA Desocupada 104 3.83 40.11
No PEA 1,626 59.89 100.00
Total 2,715 100.00 100.00
a) Actividad Agrícola
Una de las actividades principales a la que se dedica la población del Distrito de Vilque es la
agrícola, cultivando productos tales como la papa, cebada, quinua, cañihua, avena grano, forraje
y otros; esta actividad depende íntegramente de la disponibilidad de las precipitaciones Pluviales
y está en función al comportamiento del clima.
TIPO Y GRUPO DE CULTIVOS EN EL DISTRITO DE VILQUE
Dpto. Puno Prov. Puno Dist. Vilque

REA # 210115
Esta bajo riego o

Tipo de cultivo
secano
Riego Secano Total

Permanentes: Pastos Cultivados 5.50 157.28 162.78
Transitorios: Cereales - 166.15 166.15
Transitorios: Hortalizas - 0.02 0.02
Transitorios: Leguminosas 0.50 0.50 1.00
Transitorios: Tubérculos y Raíces - 48.45 48.45
Transitorios: Forrajes - 61.75 61.75

Total 6.00 434.15 440.15
36
Fuente: CENAGRO - 2012

Página
El problema principal de esta actividad es la baja producción y productividad agrícola, debido a la

inexistencia de infraestructura de riego, lo que origina perdida del recurso agua; falta
capacitación integral al campesino para el control de plagas, escasez del uso semillas
mejoradas, etc.
Por otro lado ausencia de planes integrales para elevar la producción agrícola del distrito; no
existe voluntad ni capacidad de la población a fin de solucionar sus problemas; inadecuada
segmentación de tierra de cultivo a nivel del distrito; escasez del recurso hídrico; elevados costos
de insumo y maquinaria; sin embargo uno de los aspectos más importantes para la producción
es el recurso humano, desmotivado por los bajos precios de sus productos, inexistencia de
apoyo financiero y asistencia técnica permanente.
La economía campesina tiene como unidad de producción a la familia, ésta sólo se puede
mantener o funcionar sobre los lazos de parentesco, en determinadas épocas del ciclo agrícola
se requiere mayor fuerza de trabajo adicional de la que dispone la unidad de producción familiar,
captando esta fuerza de trabajo adicional entre los parientes, compadrazgo y vecinos en base al
Ayni, ayuda mutua mediante aporte de trabajo por un promedio equivalente a un jornal de
trabajo.
La tecnología utilizada en la actividad agrícola es predominantemente tradicional, es decir con

escasa utilización de fertilizantes, semillas mejoradas, maquinaria agrícola, riego, incipiente
mejora y rotación de pastos para ganado, etc. Sin embargo, la demanda actual de productos
ecológico constituye una oportunidad para convertir estas características de la agricultura
tradicional (utilización de herramientas autóctonas, abonos naturales y variedades nativas de
productos como la papa), en una potencialidad aprovechable, siendo indispensable mejorar las
prácticas tradicionales con asesoramiento técnico permanente, que garantice la adecuada
utilización de los recursos suelo y agua, principalmente.
b) Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria gira en base a la crianza de alpacas y en forma complementaria a la

crianza de vacunos, ovinos, llamas, porcinos y aves.
37
POBLACION DE PECUARIA
Página
AREA # 210115 Casos Promedio % Acumulado %
VACUNOS
Total y
963 4.79 100.00 100.00
Promedio
OVINOS
Total y
970 12.59 100.00 100.00
Promedio
ALPACUNOS
Total y
435 4.43 100.00 100.00
Promedio
PORCINOS
Total y
102 2.32 100.00 100.00
Promedio
AVES DE CORRAL
Total y
642 2.63 100.00 100.00
Promedio
FUENTE: Elaboración del equipo Formulador en Base a los Datos de CENAGRO -2012
El problema principal se centra en los bajos niveles de producción y productividad ganadera, por
su dependencia exclusiva de los pastos naturales y la escasez de éstos; ello determina que los
animales no alcancen gran peso, con un promedio de apenas 120 Kg. por res, ovino 7.5 Kg.,
alpaca 25 Kg, llama 38 Kg.
El manejo del ganado es deficiente en términos de alimentación, sanidad y manejo genético.

Existe sobre pastoreo de pastizales naturales e incipiente producción de forrajes, que lleva a una
oferta insuficiente de alimentos para el ganado, especialmente durante los meses de estío.
El resultado: animales con bajo peso, débiles, sin defensas y muy propensos a enfermedades y
parásitos. Las enfermedades de mayor incidencia son:
 Las parasitarias: especialmente los parásitos internos tales como platylehminthes,

Nemathelmintes y Protozoos; dentro de ello el más conocido es la teniasis, que más
frecuentemente se representa en vacunos y ovinos del área circuncallacame y los
parásitos externos tales como Arthrópodos (garrapatas, piojos e insectos).
 El Bocio: esta enfermedad es frecuente en ganado ovino de la zona,
 La doenurosis (muyu muyu).
38
 La diarrea, etc. El productor no puede cubrir por el aumento de los costos de

Página
tratamiento sanitario por un lado, y la reducida capacidad de reinversión económica de

los campesinos por otro; restan la posibilidad de calendarizar colectivamente las

acciones sanitarias como lo requiere la actividad pecuaria, conllevando a que cada vez
se dejen de realizar prácticas tratativas, incrementándose la presencia de estas
enfermedades, los niveles de mortandad y baja rentabilidad.
Existen diferentes causas para ello como: Infraestructura inadecuada o en deterioro (Bañaderos,
canchones, reservorios, rehabilitación de canales de riego, etc), limitado criterio técnico de
instituciones en el manejo pecuario, manejo de las diferentes especies pecuarias que realizan en
forma empírica, tradicional e inadecuada; siendo características general en las unidades
familiares; la crianza es en forma extensiva en pastos naturales (sub unidad geográfica alta y
baja).
En cambio, en la sub unidad geográfica circuncallacame es casi intensiva la crianza de ganado;

tratamiento sanitario deficiente y tradicional caracterizado por la ausencia de controles
programadas, dosificaciones y baños, falta de control de parásitos y enfermedades infecciosas,
excesivo costo de vacunas y medicamentos veterinarios.
A ello se agrega la falta de capacitación del campesino, que apenas permite aquellas vacunas
obligatorias como la antiaftosa.
c) ACTIVIDAD PISCICOLA
Esta actividad en el distrito de Vilque es insuficiente, debido a que los ríos que circulan no captan
suficiente cantidad de especies pesqueras, en épocas cuando aumenta el caudal de los ríos
algunos pobladores que habitan cerca de las riberas, realizan la pesca pero en mínima
proporción, su técnica es rudimentaria y el producto obtenido es para el autoconsumo, por otro
lado es posible practicar la crianza de truchas en los diferentes ríos con que cuenta el distrito y
por ende ser otra fuente de ingresos para las familias.
d) Actividad Comercial
El sistema de comercialización de los productos pecuarios más frecuentes en la zona son: El

mercantil y el trueque.
39
Página
En el comercio mercantil se observan diferentes modalidades de intercambio comercial, donde

predomina e interviene una cadena de intermediarios desde el rescatista, acopiador,
intermediario y el distribuidor de los productos agropecuarios.
Los principales mercados, donde concurren las familias comuneras para vender sus productos
pecuarios (fibra, carne y otros) son la Feria Dominical de Vilque.
e) Actividad Artesanal
Los pobladores, sobre todo las mujeres realizaban sus tejidos a mano, telares, confeccionan sus
propias prendas de vestir. Para ello empleaban la lana de llama, alpaca, oveja; también el cuero
de los auquénidos lo emplean como insumos necesarios para la construcción de herramientas
como la chakitaklla.
CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
Población total del Distrito
La población total del Distrito de Vilque asciende a de 3, 123 habitantes, de donde 731
habitantes radican en el ámbito urbano representando el (23.4%) del total de la población en
comparación de 2,392 personas que viven en el ámbito rural representando el (76.6%) del total
de la población.
CUADRO N° 3: POBLACIÓN TOTAL POR CATEGORIA POBLACIÓN
CATEGORIAS POBLACION
TOTAL
DISTRITO DE URBANO RURAL
VILQUE 3,123 731 2,392
% 100 23.41 76.59
Fuente: INEI 2007
CUADRO N° 4: POBLACION TOTAL SEGÚN SEXO

40

Página
Hombre 1,546 49.50 49.50

Mujer 1,577 50.50 100.00

Total 3,123 100.00 100.00
Fuente: INEI - 2007
En cuanto a la composición por género en el Distrito de Vilque, un total de 1,577 de la población

es mujer y el 1,546 corresponde a la población masculina en tanto que en la zona rural del Distrito el
39.6% de la población es mujer.
Finalmente, debemos indicar que la composición de la población por género indica que a medida
que la población masculina tiene más edad tiene a salir de la localidad, caso contrario sucede
con la población femenina.
CUADRO N° 5: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD EN EL DISTRITO DE VILQUE
DISTRITO Y EDADES POBLACIÓN

TOTAL
SIMPLES HOMBRES MUJERES
DISTRITO DE
3,123 1,546 1,577
VILQUE
De 0 a 4 años 338 180 158
De 5 a 9 años 331 158 173
De 10 a 14 años 335 170 165
De 15 a 19 años 320 155 165
De 20 a 24 años 307 161 146
De 25 a 29 años 259 126 133
De 30 a 34 años 203 99 104
De 35 a 39 años 197 87 110
De 40 a 44 años 140 73 67
De 45 a 49 años 129 65 64
De 50 a 54 años 129 55 74
De 55 a 59 años 112 56 56
De 60 a 64 años 78 35 43
De 65 y 69 años 63 28 35
De 70 y 74 años 65 35 30
De 75 y 79 años 53 33 20
De 80 y 84 años 32 17 15
De 85 y 89 años 16 7 9
De 90 y 94 años 8 3 5
De 95 y 99 años 8 3 5
41
La población del área de referencia al 2007 es equivalente a 3,123 habitantes, de los cuales el 76.59%
Página
reside en la zona rural del Distrito y un 23.41% en el área urbana totalizando 3,123 habitantes; destaca
aquí la población de 0 a 24 años la cual concentra la mayor parte de población actual del total, esto refleja
que la población adulta sale de su zona de residencia por temas laborales.
CUADRO N° 6: EVOLUCIÓN INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN PUNO 1993 - 2007
POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD

Descripción
2007 (Hab) Km2 Hab/ Km2
Distrito de Vilque 3, 123 193.29 Km2 16.19

Provincia de Puno 229.236 6.492,00 35,31
Departamento de Puno 1.268.441 71.999,00 17, 62
Fuente: INEI Censo Nacionales 2007 Compendio estadístico 2007
Ahora viendo el ámbito de la lengua con la que empezaron a hablar (lengua materna) tenemos
que el 75.26% de la población aprendió a hablar con el quechua, seguido del 24.12 % de la
población que tiene como lengua materna el castellano y el 0.55% que aprendió a hablar con el
idioma Aymara.
GRAFICO N° 10: LENGUA MATERNA

Quechua 2,203 75.26 75.26
Aymará 16 0.55 75.81
Castellano 706 24.12 99.93
Es sordomudo 2 0.07 100.00
Total 2,927 100.00 100.00
Fuente: INEI – 2007
Índice de desarrollo humano
Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2012, elaborado por el PNUD-Perú, el distrito de Puno tiene
un IDH bajo de 0.5764, tiene una esperanza de vida al nacer de 63 años y un ingreso familiar per
cápita de 792.9. Además de en el ranking se ubica en el puesto 94 a nivel nacional.
CUADRO N° 7: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL DISTRITAL DE VILQUE
Población con Años de

Índice de Ingreso
Esperanza de Educ. educación
Población Desarrollo familiar per
Provincia vida al nacer secundaria (Poblac. 25 y
Humano cápita
completa más)
42
Distrito / N.S.
habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking ranking
Página
Provincia mes
PUNO 244,692 21 0.4712 46 65.69 176 75.12 16 9.28 31 639.5 36
Puno 137,256 36 0.5764 94 63.79 1699 86.38 56 11.76 29 972.9 65

Acora 28,882 183 0.2936 1028 70.52 1321 69.30 340 6.55 897 205.7 1363
Amantani 4,448 926 0.1922 1657 73.74 863 27.06 1372 4.91 1500 123.5 1722
Atuncolla 5,630 801 0.2618 1225 65.78 1621 47.37 829 6.45 934 200.2 1386
Capachica 11,555 457 0.2171 1541 68.13 1503 54.28 658 4.69 1572 140.6 1661
Chucuito 7,480 652 0.3332 787 66.32 1604 69.31 339 6.85 808 301.7 977
Coata 7,911 628 0.2502 1316 70.59 1307 62.68 478 5.80 1160 156.0 1585
Huata 8,886 567 0.2878 1061 67.80 1524 61.75 501 7.02 755 207.9 1349
Mañazo 5,495 816 0.3860 563 67.46 1548 52.46 697 6.54 902 513.6 453
Paucarcolla 5,115 854 0.2683 1177 66.64 1593 46.09 854 6.11 1059 218.4 1304
Pichacani 5,528 813 0.2519 1303 65.14 1642 46.81 835 6.10 1062 191.5 1429
Plateria 8,083 613 0.2968 1004 62.04 1750 76.61 194 6.98 768 232.4 1250
San
3,320 1090 0.2107 1576 71.06 1239 48.13 809 6.24 1009 112.5 1761
Antonio
Tiquillaca 1,921 1373 0.2396 1387 64.83 1658 46.62 840 4.92 1496 194.6 1415
Vilque 3,182 1109 0.2924 1032 64.63 1665 65.77 407 6.82 815 228.5 1268
FUENTE: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES.
FUENTE: PNUD: Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2007.
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
CUADRO N° 8: DISPONIBILIDAD DE HABITACIONES POR ÁREA Y OCUPANTES PRESENTES
NUMERO DE HABITACIONES DE LA VIVIENDA

AREA URBANA Y RURAL,
TOTAL 8y
NUMERO DE HABITACIONES 1 2 3 4 5 6 7
mas
Distrito de Vilque 839 205 234 190 105 67 13 10 15
% 100 24.4 27.6 12.5 12.5 0.81 0.15 0.12 0.11
Asimismo, podemos indicar que las viviendas en promedio cuentan con 1 a 2 habitaciones lo
cual denota una situación de hacinamiento, dada la información presentada en el párrafo
anterior. Ello representa el 52% del total de viviendas con ocupantes presentes a nivel del
Distrito, el 62.7% de estas viviendas se localizan en la zona rural.
Podemos apreciar también que el 89.15% de las viviendas tienen pisos de tierra es decir
predominantemente son pisos de tierra, el 9.3% tiene pisos de cemento, y solo 0.72% tiene piso
de madera; ello da muestra que estamos frente a una población asentada en un espacio de débil
consolidación urbana y en la mayoría de los casos responde a motivos de escases económica y
otro tanto a que dicha población no está lo suficientemente educada sobre la importancia de
contar con pisos adecuados, ignoran que dicha carencia conlleva a contraer enfermedades de
43
diversa índole.
Página
CUADRO N° 9: MATERIAL PREDOMÍNATE EN LAS VIVIENDAS.
MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA

AMBITO DE
CERÁMICO
MATERIAL
PARQUET,
TERRAZO,
VINILICOS
CEMENTO
LAMINAS
VIVIENDA CON
MADERA
MADERA
LOSETA,
TIERRA
PULIDA
TOTAL
OTRO
OCUPANTES
PRESENTES
Distrito de Vilque 839 748 78 1 3 6 0 3

% 100 89.15 9.30 0.12 0.36 0.72 0 0.36
SERVICIOS BÁSICOS
Educación
Sin duda la pobreza, es la población de escasos recursos económicos que se caracterizan por
tener un menor capital educativo y por ello, se conceptualiza que la pobreza y los bajos niveles
de educación están estrechamente vinculados.
La población del Distrito de Vilque tanto del área rural y urbana que cuentan con un nivel
educativo es como se presenta en el siguiente cuadro, que el 16.23% es analfabeta que implica
que no a recibió la educación básica regular, el 02.43% tiene educación inicial, el 38.50% tiene
educación primaria, el 34.54% de la población tiene una educación secundaria, el 08.30% de la
población tiene una educación superior no universitaria y universitaria completa e incompleta.
CUADRO N° 10: PERSONAS QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR
SABE LEER Y ESCRIBIR EN EL DISTRITO DEL VILQUE

Categorías Casos % Acumulada %
Si 2,399 81.96 81.96
No 528 18.04 100.00
Total 2,927 100.00 100.00
En cuanto al nivel de educación alcanzado tenemos que del total de los casos el 29.2% del total
de los casos con un total de 34909 casos, el 21.21% de la población alcanzo el nivel primario y
44
los que alcanzaron el nivel superior, entre universitario y no universitario, completa e incompleta
Página
39.55% del total de los casos.

CUADRO N° 11: NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO EN EL DISTRITO DE VILQUE
Categoría casos % Acumulada %

Sin nivel 475 16.23 16.23
Educación inicial 71 2.43 18.65
Primaria 1,127 38.50 57.16
Secundaria 1,011 34.54 91.70
Superior no Univ. Incompleta 74 2.53 94.23
Superior no Univ. Completa 59 2.02 96.24
Superior Univ. Incompleta 43 1.47 97.71
Superior Univ. Completa 67 2.29 100.00
Total 2,927 100.00 100.00
El acceso a los servicios de educación es en condiciones regulares en el área urbana del

Distrito, esto por ser la capital del distrito.
CUADRO N° 12: ASISTENCIA A UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEL DISTRITO DE PUNO
Si asiste a algún colegio, inst. 978 33.41 33.41

No asiste a algún colegio, inst. 1,949 66.59 100.00
Total 2,927 100.00 100.00
Fuente: INEI - 2007
CUADRO DE CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Salud
En el ámbito de salud tenemos que del total de la población el 76.75 no tiene ningún seguro,
mientras que el 12.04 está asegurado al SIS, aquellos que están afiliados en ESSALUD es el 9.67. Los
indicadores locales son más altos que los presentados a nivel Provincial, Regional y Nacional, lo cual refleja la crisis
actual de dicho sector.
CUADRO N° 13: AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD EN EL DISTRITO DE VILQUE

45

Página
Solo esta asegurado al SIS 376 12.04 12.04

Sólo esta asegurado en ESSALUD 302 9.67 21.71

Sólo esta asegurado en Otro 48 1.54 23.25
No tiene ningún seguro 2,397 76.75 100.00
Total 3,123 100.00 100.00
Fuente: INEI - CPV2007
El puesto de salud de Vilque corresponde a la categoría de sin internamiento clasificada en I-2

que pertenece a la MIDRO RED MAÑAZO – RED PUNO,
Cuadro de edas mortalidad y morbilidad en el distrito de puno
Servicio de abastecimiento de agua potable
En cuanto al servicio de abastecimiento de agua potable según el censo de población y vivienda

2007 tenemos que la mayor cantidad de personas en el distrito cuentan con abastecimiento de
agua potable mediante una red pública dentro de la vivienda con un total de 22332 casos
representado por el 65.46% del total, seguido de 5095 casos en los que cuentan con red pública
fuera de la vivienda representado por el 14.93% del total, luego tenemos que existen 4218 casos
que se abastecen de pozos representado por el 12.36% del total y en menor cantidad se
abastecen de pilón de uso público, Río, acequia, manantial o similar, de vecinos y otros.
CUADRO N° 14: FUENTES DE ABASTECIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Red pública Dentro de la viv. (Agua potable) 22,332 65.46 65.46
Red Pública Fuera de la vivienda 5,095 14.93 80.39

Pilón de uso público 496 1.45 81.84
Camión-cisterna u otro similar 25 0.07 81.92
Pozo 4,218 12.36 94.28
Río, acequia.manantial o similar 976 2.86 97.14
Vecino 759 2.22 99.36
Otro 217 0.64 100
46
Total 34,118 100 100

Página
Pero es necesario recalcar que en la actualidad el servicio de abastecimiento de agua potable en

el área de influencia proviene de una red pública dentro de la vivienda, sin embargo dada la
ubicación del foco del problema (pendiente) el servicio de agua potable podría verse restringido
de alguna manera, razón por la cual este punto será considerad dentro del planteamiento del
problema.
Servicio de saneamiento básico o sistema de alcantarillado
Según el censo nacional de población y vivienda realizado en el 2007 se tiene que 62.83% del
total de los casos cuentan con red pública de desagüe dentro de la vivienda con un total de
21437 casos, el 13.93% cuenta con red pública de desagüe fuera de la vivienda, el 5.87% cuenta
con el servicio de pozo ciego o negro/letrina con 2003 casos en total, el 1.95% de la población
cuenta con el servicio de saneamiento básico mediante un rio, acequia o canal y en menor
cantidad el 1.61% cuenta con el servicio de pozo séptico, al tiempo de que el 13.81% de la
población no cuenta con el servicio de saneamiento básico; es necesario recalcar también que
las zonas que cuentan con red pública de desagüe dentro de la vivienda pertenecen a la capital
del distrito, área que está dentro del área de influencia del proyecto.
CUADRO N° 15: SERVICIOS DE ABASTECIMEIENTO DE SANEAMIENTO BASICO
Red pública de desague dentro de la Viv. 21,437 62.83 62.83

Red pública de desague fuera de la Viv. 4,754 13.93 76.77
Pozo séptico 548 1.61 78.37
Pozo ciego o negro / letrina 2,003 5.87 84.24
Río, acequia o canal 664 1.95 86.19
No tiene 4,712 13.81 100
Total 34,118 100 100
Servicio de alumbrado publico
Viendo el aspecto de alumbrado eléctrico podemos apreciar que en el Distrito de Puno el 87.97%
de la población si cuenta con este servicio, a comparación de 12.03% que no cuenta con este
servicio con un total de 30012 y 4106 casos respectivamente.
CUADRO N° 16: VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELECTRICO

47
DISPONE DE ALUMBRADO
AMBITO DE VIVIENDA
ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
CON OCUPANTES
Página
SI NO
PRESENTES TOTAL
TIENE TIENE
Distrito de Vilque % 1.00 0.33 1.00

Provincia de Puno % 1.00 o.33 0.67
Respecto a la disponibilidad de servicios eléctrico por red pública domiciliaria deducimos que un
0.33% cuenta con este servicio en sus hogares que comparándolo con el índice Provincial es
similar con 0.67% que no cuenta y el 0.33 que si dispone de este servicio.
Otros servicios
Respecto a otros servicios con los que cuenta el distrito dentro de sus viviendas tenemos que en
su mayoría las personas cuentan con el servicio de telefonía celular, telefonía fija y conexión a tv
por cable.
CUADRO N° 17: OTROS SERVICIOS CON LOS QUE CUENTA LA VIVIENDA
Acumulado
Categorías Casos %
%
Hogares Sin Ningún tipo se servicio 11,023 31.37 31.37
Solo tienen - Teléfono Fijo 1,427 4.06 35.43
Solo tienen - Teléfono Celular 16,021 45.59 81.03
Solo tienen - Conexión a Internet 24 0.07 81.09
Solo tienen - conexión a TV por Cable 42 0.12 81.21
Tienen - Teléfono Fijo y Teléfono Celular 2,638 7.51 88.72
Tienen - Teléfono Fijo y Conexión a Internet 68 0.19 88.92
Tienen - Teléfono Fijo y conexión a TV por Cable 145 0.41 89.33
Tienen - Teléfono Celular y Conexión a Internet 130 0.37 89.7
Tienen - Teléfono Celular y conexión a TV por Cable 1,042 2.97 92.66
Tienen - Conexión a Internet y conexión a TV por Cable 2 0.01 92.67
Tienen - Teléf. Fijo, Teléf. Celular y Conex. a Internet 563 1.6 94.27
Tienen - Teléf. Fijo, Teléf. Celular y conex. a TV por Cable 1,041 2.96 97.23
Tienen - Teléf. Fijo, Conex. a Internet y conex. a TV por Cable 35 0.1 97.33
Tienen - Teléf. Celular, Conex. a Internet y conexión a TV por Cable 127 0.36 97.69
Tienen - Teléf. Fijo, Teléf.Celular, Conex.Internet y conex.TV por Cable 810 2.31 100
Total 35,138 100 100

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
Ahora en cuanto a la accesibilidad de los servicios educativos tenemos que el área de influencia
está ubicado en una zona urbana, razón por la cual las condiciones de acceso a los servicios
48
educativos se simplifican en cuanto a movilidad, tiempos, rutas, tarifas, etc., aspectos que
Página
pasaremos a detallar a continuación:

CUADRO N° 18: CONDICIONES DE ACCESO AL LA I.E. FOCO DEL PROBLEMA
Condiciones de acceso a la I.E. foco del problema

I.E. en el área de estudio Costo de
Principales vías de Distancia Tiempo Medios de
transporte
acceso (Km) (minutos) transporte (S/.)
IEP N° 70719 3.42 KM
IEP N° 70060 Carretera asfaltada 4.07 KM
Fuente: ELABORACION PROPIA EN BASEA INFORMACION DEL ESCALE E INFORMACION DE TRABAJO DE CAMPO
ALTERNATIVAS A LA EDUCACIÓN PÚBLICA
Ahora analizando las alternativas a la educación pública tenemos que en los últimos años se ha
ido incrementando la cantidad de instituciones educativas de gestión privada, tanto para el nivel
inicial, primaria, y secundaria; pero viendo solo el área de influencia del proyecto y tomando en
cuenta solamente las instituciones educativas de nivel primario tenemos que actualmente dentro
del distrito de Vilque existen 06 instituciones educativas de nivel primario y dentro del área de
influencia existen 02 instituciones educativas de este nivel, cabe señalar que dentro de la
jurisdicción del área de estudio no se encuentran instituciones de este nivel de carácter privado.
CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS
Por su localización geográfica el clima es de frío-seco variable, las épocas de lluvia son de
octubre hasta los meses de marzo, pero en los últimos años la sequía se está intensificando
afectando a los pequeños y pocos productores agropecuarios del Distrito de Vilque.
Desde el mes de Abril a finales de Setiembre, el clima se caracteriza por ser frio y seco,
principalmente por las noches, con descensos de temperaturas muy fuertes que llegan hasta -
10ºC en las heladas; en el día es soleado y tibio, pero los vientos son intensos – especialmente
durante el mes de agosto-. En ésta temporada se presentan enfermedades broncopulmonares,
especialmente entre grupos etarios más vulnerables: niños y ancianos. Durante este tiempo las
precipitaciones son muy esporádicas. Entre los meses de noviembre a abril –del año siguiente-,
se presentan fuertes precipitaciones pluviales, principalmente en los meses de enero, febrero y
marzo: las lluvias son intensas.
IMAGEN N° 7: CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA DE LA REGIÓN DE PUNO

49
Página
Fuente: SENAMHI, Puno Mapa clasificación climática.
ANÁLISIS DE PELIGROS
Peligros naturales y socio naturales

50
Para analizar sobre los posibles peligros naturales y socio naturales en el presente proyecto, se
Página
deben efectuar diversas interrogantes relacionadas a la ubicación que tendrá el proyecto.

CUADRO N° 19: PREGUNTAS SOBRE EL ANALISIS DE RIESGO DE DESASTRES
PREGUNTAS SI NO
¿Existe un historial de peligros naturales significativos en la zona de ejecución

X
del proyecto?
¿Es posible que ocurra una situación de peligro durante la vida útil del proyecto? X
¿El proyecto considera las características de la zona para evitar generar

X
vulnerabilidad por fragilidad (materiales de construcción, tecnologías)?
Fuente: Elaboración del Equipo técnico
Peligros naturales
Según el mapa de distribución de máximas intensidades, elaborado por el proyecto SISRA-

CERESIS y Estudios de Riesgos Geológicos por INGEMMET, en Puno se pueden registrar
sismos de 5 grados en la escala de Richter, por lo mismo todas las provincias del departamento
son consideradas como zona de sismicidad media.
Nuestro proyecto, se encuentra en una zona de tierra firme, por lo tanto de sismicidad baja.
Existen posibles peligros que se podrían presentar durante la vida útil del proyecto, según
intensidad y frecuencia. Éstos se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 20: ANALISIS D PELIGROS NATURALES
PELIGROS SI NO FRECUENCIA INTENCIDAD

MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO
Inundaciones X
Vientos fuertes X X X
Lluvias X X X
Deslizamientos X
Heladas X X X
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Fuente: Elaboración del Equipo técnico.
Peligros socio naturales

51
En el presente proyecto no existen probabilidades de riesgos socio naturales, ya que con la

Página
intervención no se encuentra en zonas inundables o deslizamientos, etc.

Peligros antrópicos
Estos peligros se caracterizan por que son consecuencia de procesos de modernización,

industrialización, desindustrialización, etc. En el área de estudio del presente proyecto, se
descarta este tipo de peligro, ya que para el PIP no se utilizarán sustancias tóxicas en su
ejecución, ni se contaminará el ambiente con la disposición, al aire libre, de residuos
sólidos, también nos encontramos en una zona donde no existe la industrialización.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Es importante determinar si en las decisiones de localización y diseño, entre otras, se están

incluyendo mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad y
resiliencia.
Por exposición se entiende a las decisiones y prácticas que ubican a una infraestructura en las
zonas de influencia de un peligro. Fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente
al impacto de un peligro - amenaza, es decir a la inseguridad estructural de las edificaciones
debido a las formas constructivas inadecuadas. Resiliencia está asociada al nivel de asimilación
o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social (persona, familia, comunidad)
frente al impacto de un peligro-amenaza.
En vista que el área de influencia del proyecto no presenta peligro alguno ante amenazas de
cualquier índole como se muestra en el cuadro siguiente; no se considera actividades para
disminuir, tales acciones en el desarrollo del proyecto para las condiciones de localización y
diseño de la infraestructura proyectada, además se debe subrayar que la infraestructura futura
se encuentra en una área donde ya se hicieron construcciones en las que no hubo presencias de
consecuencias de riesgo del tipo natural.
CUADRO N° 21: VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O

RESILIENCIA EN EL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
D. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)

4. ¿la localización escogida para la ubicación del proyecto, evita su
X
exposición a peligros?
5. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
52
peligro ¿es posible técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a X

una zona menos expuesta?
Página
E. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamaño y tecnología)

7. ¿La construcción de infraestructura sigue la normativa vigente de

X
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?
8. ¿Los materiales de construcción consideran las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
9. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas
X
de la ejecución del proyecto?
10. ¿La decisión del tamaño del proyecto considera las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
11. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas en la zona de ejecución del X
proyecto?
12. ¿las decisiones de fecha de inicio y d ejecución del proyecto toman
en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona X
de ejecución del proyecto?
F. Análisis de vulnerabilidades por resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto ¿existen mecanismos técnicos
X
para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecución del proyecto ¿existen mecanismos
financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia
de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto ¿existen mecanismos
organizativos, para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de peligros?
Las preguntas anteriores sobre resiliencia, se refieren a la zona de ejecución del proyecto, ahora se
pretende saber si el PIP está incluyendo mecanismo de forma específica para hacer frente a una
situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros u
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria conoce los potenciales daños que se

X
generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
Del análisis anterior se puede concluir que la zona del proyecto no se encuentra expuesta a
resiliencia y fragilidad de peligros, además de encontrarse en una zona urbana, no existen
peligros latentes.
CUADRO N° 22: GRADO DE VULNERABILIDAD
Factor de Peligros Frecuencia

vulnerabilidad B M A
L. localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición
M. Características del terreno X
53
N. Tipo de construcción X
Fragilidad
O. Ampliación de normas de construcción X
Página
Resiliencia P. Actividad económica de la zona X

Q. Situación de pobreza de la zona

R. integración institucional de la zona
S. Nivel de organización de la población X
T. Conocimientos sobre ocurrencia de desastres
U. Actitudes de la población frente a la ocurrencia de desastres X
Factor de
vulnerabilidad V. Existencia de recursos financieros para respuesta ante X
desastres
3.1.2. DIAGNOSTICO DEL SERVICIO
A. CAPACIDAD ACTUAL
TIPOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

54
Página
DIAGNOSTICO DE LAS ACTIVIDADES Y SERVICIOS EN LOS QUE

INTERVENDRA EL PROYECTO
La Institución Educativa Primaria N° 70040, atiende a población escolar de niños, de 06 a 12

años que demandan recibir un servicio educativo de calidad.
El cuadro siguiente muestra una información más detallada de los servicios que brinda la
Institución Educativa foco del problema.
CUADRO N° 23: SERVICIOS BRINDADOS POR LA INSTITUCION EDUCATIVA
ACTIVIDAD SECUNDARIA
FORMACION EDUCATIVA
HORAS PEDAGOGICAS 45 minutos
Comunicación
Idioma Extranjero (Ingles)
Matemática
Ciencia tecnología y ambiente
Ciencias Sociales
Educación para el trabajo
CURSOS ACORDE CON EL NIVEL EDUCATIVO Persona, familia y relaciones humanas
Educación física
Educación por el Arte
Educación Religiosa
Razonamiento Verbal
Matemático Adicional
Comunicación Adicional
OTORGAR Y ASEGURAR UNA EDUCACION DE
CALIDAD A CADA ALUMNO
BRINDAR UNA ATENCION ADECUADA EN
AMBIENTES LIMPIOS PERO CON DEFICIENCIAS DE
HACINAMIENTO
TALLERES ALTERNATIVOS
1 CAMPO DEPORTIVO DESTINADO PARA
ESPARCIMIENTO Y JUEGOS DEPORTIVOS DE
TODO EL ALUMNADO
TOPICO DE PRIMEROS AUXILIOS, PARA BRINDAR
ATENCION INMEDIATA A TOD EL ALUMNADO
Fuente: I.E. Inca Manco Capac
Elaboración: Equipo técnico.
55
CUADRO N° 24: REGIMEN Y HORARIO DE ACTIVIDADES

Página
ACTIVIDAD TIEMPO DESTINADO

Inicio matutino
Aseo personal
Preparación personal
Desayuno
Formación
Inicio de clases
Primer receso
Reanudación de clases
Segundo receso
Reanudación de clases
Formación
Almuerzo
Receso y esparcimiento
Instrucción militar
Cena
Tareas y reforzamiento académico
Formación
Ingreso a dormitorios
METODOLOGIA DE SERVICIO
La metodología del servicio educativo en Institución Educativa Primaria N° 70040, se enmarca

en los lineamientos del Ministerio de Educación para brindar un servicio educativo de calidad
acorde con las necesidades de la población y el nivel educativo que requiere el alumnado.
GRAFICO N° 11: ESTRUCTURA METODOLOGICA
ESTRUCTURA
METODOLOGICA
 ALTO
 RECURSOS CALIDAD
EDUCATIVA RENDIMIENTO
HUMANOS
I.E. Inca EDUCATIVO
 INFRAESTRUCTURA
Manco  EDUCACION DE
 EQUIPAMIENTO Y
Capac GESTION MILITAR
MOBILIARIO
Fuente: elaboración propia

56
Página
B. DIAGNOSTICO DE RECURSOS HUMANOS
PERSONAL POR CONDICION LABORAL
Actualmente la institución Educativa cuenta con personal que se encuentra en las condiciones de
nombrado y contratado.
CUADRO N° 25: PERSONAL POR CONDICION LABORAL
PERSONAL Nombres Condición laboral Años de servicio
Gudy Maritza PATIÑO HUAYCOCHEA Nombrado 17
Hugo Guillermo SANCHEZ QUISPE Nombrado 28
Norka Eva CHAIÑA VELASQUEZ Nombrado 28
Emiliano Andrés QUISPE QUISPE Nombrado 30
Carmen QUISPE PARIAPAZA Nombrado 28
Víctor PARI PANCA Nombrado 28
Betty COLLADO GONZALES. Nombrado 28

DOCENTE
Jesús FLORES SILVA Nombrado 28
Yron Mario COAQUIRA VILCA Nombrado 28
Gloria Mamani Pacho Contratada 1
Walter CATACORA MAMANI Nombrado 24
Godofredo VENEGAS ARROYO Contratado 3
Mely P. CAMA CAHUANA Nombrado 24
Roxana QUIÑONEZ TICONA Contratada 3
AUXILIAR
José QUISPE ARROYO Nombrado 28

ADMINISTRATIVO
Ubaldo BUSTINZA AGUILAR Nombrado 30
TOTAL 16
Fuente: I.E. N° 70040

Insertar cuadros de:
Personal docente por según dependencia laboral
Personal dependiente del MINEDU

57
Personal gestionado por apafa-comité

Página
C. DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA
Actualmente la institución educativa N° 70040 de Vilque viene funcionando ya más de más de

50 años, el mismo que viene atendiendo a la población escolar de la capital del Distrito de Vilque
y aledaños a la localidad; la población de estudiantes matriculados en el año 2015 ubicados en
10 ambientes para aulas, de los cuales el 60% de los ambientes para aulas ya cumplieron su
vida útil, tampoco cumplen con normas pedagógicas de asoleamiento y confort, estos ambientes
están completamente deteriorados los cimientos, las paredes, techos en su mayoría de las
construcciones rusticas, al no contar con ambientes suficientes se sigue utilizando como aulas
pedagógicas poniendo en peligro la salud y la vida de los estudiantes y docentes de la
institución. En mobiliario educativo también se tiene serios problemas de atención a los
estudiantes, por el tiempo de uso de los mismos y el mal estado de conservación, condición de
antropometría que no cumple lo establecido por el MINEDU.
A continuación se presentan las principales características de la infraestructura de la Institución

Educativa foco del problema.
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Para la muestra de las evidencias, en principio se realizó el trabajo de campo para la evaluación
de la infraestructura in situ y constatar para establecer la línea basal de la situación de la
Institución educativa Primaria 70040 de Vilque.
DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS
Dirección
La dirección de la institución Educativa Primaria de Vilque tiene un área total de 36 m2 con una
58
antigüedad de 45 años construido con material de adobe, que debido a la antigüedad presenta
Página
deterioros considerables.
FRONTIS Y VIAS DE ACCESO AL COLEGIO MILITAR
Dado que la institución
Dado que la Institución Educativa Publica Militar Inca Manco Capac no cuenta con infraestructura
propia, el Director actual Comandante Carlos Alberto Yeren Tueros se vio en la obligación de
hacer las gestiones necesarias del caso para solicitar en cesión de usos el local que actualmente
le pertenece al Instituto Superior Tecnológico José Antonio Encinas de puno, cabe resaltar que
vienen ocupando esos ambientes desde el año……………..
IMAGEN N° 8: FRONTIS DEL COLEGIO MILITAR
Actualmente el Colegio Militar utiliza la

infraestructura del Instituto Superior
Tecnológico José Antonio Encinas, a
manera de cesión de uso y con ambientes
compartidos, los cuales vienen ocupando
desde el año 2014.

IMAGEN N° 9: VIAS DE ACCESO A LA I.E.P.M.
Actualmente la principal vía de acceso se

encuentra solo a nivel de afirmado y no
existen las condiciones adecuadas para el
acceso a la institución educativa.
59
Página

PABELLON DE AULAS
Actualmente en el Colegio Militar se tienen funcionando 8 salones, de donde 3 son de tercer

grado, 3 de cuarto y dos de 5 grado, en sus secciones A, B, C respectivamente para cada grado.
IMAGEN N° 10: PABELLON DE AULAS
Ahora en cuanto al material de aprecia

que estas están construidas de material
noble y tienen un área total de 56 m2 por
cada aula, además de que se
encuentran en un buen estado de
conservación.

Actualmente las aulas de enseñanza tienen la misma medida, es decir que tienen un área de 56
m2 espacio que para acoger a la cantidad de 23, 21 y 13 estudiantes en las secciones A, B y C
respectivamente en el tercer grado es adecuado ya que tendrían un área de 2.4 m2 2,6 m2 y
4.30 m2 por alumnos respectivamente.
Ahora viendo la cantidad de estudiantes que hay actualmente en el cuarto grado vemos que para
cada estudiante se tiene un área de 2.2, 2.1 y 2.7 m2 para los salones A, B y C respectivamente.
Para el quinto grado se tiene un área de 2 y 2.1 m2 para los salones A y B.
SUB DIRECCION Y SALA DE PROFESORES
La Sub Dirección y la Sala de Profesores funcionan en el mismo ambiente, el mismo que fue
acondicionado por los mismos docentes para que este ambiente se encuentre en óptimas
condiciones para la realización de sus labores.
IMAGEN N° 11: INFRAESTRUCTURA DE LA SUB DIRECCION Y SALA DE PROFESORES.

60
Página
Este ambiente es uno de los mas

antiguos del instituto, el material
predominante es el ladrillo y cemento.

IMAGEN N° 12: INFRAESTRUCTURA DE LA SUB DIRECCION Y LA SALA DE PROFESORES
Dada la antigüedad de la
infraestructura, esta presenta
deficiencia propias de los años.

DIRECCIÓN Y ESTADO MAYOR
Ambiente con medias de 4.30 por 4.00 metros con piso de cemento pulido, cubierta con
alfombra, este ambiente está ubicado en el pabellón de las aulas y es también un ambiente
compartido.
61
Página
IMAGEN N° 13: DIRECCION Y ESTADO MAYOR

Exterior de los ambientes dirección,

secretaria y estado mayor ubicados al
extremo del pabellón de aulas.

COCINA COMEDOR
El material predominante de la cocina y el comedor es el adobe, esta infraestructura es una de

las mas antiguas del instituto, el techo es de calamina y se encuentra ubicado en un pabellon
distinto al de donde se ubica el resto de infraestructura cedida al colegio militar, pero según el
sub director Academico se esta adecuando una zona para que esta area se traslade a un lugar
mas cercano a los estudiantes.
IMAGEN N° 14: COCINA
El piso es de madera y no cuenta

con los implementos necesarios,
pero se adecua para su
funcionamiento y tiene un area de
……

IMAGEN N° 15: INFRAESTRUCTURA DE LA FACHADA DEL COMEDOR

62
Página
La infraestructura del comedor fue

adecuada en un ambiente que al
parecer anteriormente era un
auditorio y según manifestaciones de
las autoridades del Colegio Militar
este ambiente fue encontrado en
pesimas situaciones y para que este
sea el lugar propicio para los
estudiantes y con el apoyo de los
padres de familia se pudo hacer las
refacciones necesarias (colocacion
de vidrios, limpieza e instaciones
electricas)

IMAGEN N° 16: COMEDOR
El piso es de cemento pulido, con

techo de calamina, tiene un area de
…….

CUADRAS PARA DORMITORIOS

63
Página
Actualmente se ha ocupado parte del terreno libre para acondicionar ambientes (cuadras) pre
fabricados de metal y madera, piso de cemento, puertas de madera con mediadas de 22.00 por
7.25 metros cada una. Los techos de las aulas están compuestos por tubos de metal
compactados los cuales también son pre fabricados, mantienen una adecuada iluminación, pero
han sido instaladas de manera momentánea.
IMAGEN N° 17: MÓDULOS DE CUADRA DE CADETES TERCER GRADO
Primera Cuadra: la que es ocupada por los

estudiantes del tercer grado y cuyo
material predominante es el calaminon.

IMAGEN N° 18: MÓDULOS DE CUADRA DE CADETES CUARTO GRADO
Segunda Cuadra: la que es ocupada

por los estudiantes del cuarto grado y
cuyo material predominante es el
calaminon.

IMAGEN N° 19: MÓDULOS DE CUADRA DE CADETES QUINTO GRADO

64
Página
Segunda Cuadra: la que es ocupada por

los estudiantes del cuarto grado y cuyo
material predominante es el calaminon.

Condiciones de los servicios higiénicos al interior de las cuadras para cadetes
Los servicios higiénicos tienen piso de loza, casetas de aluminio, lavatorios de loza, techos de
calamina y policarbonato. Por ser de una construcción reciente los servicios higiénicos se
encuentran en óptimas condiciones, cabe resaltar que estos arreglos y la construcción de estos
ambientes han sido posibles de lograr con el apoyo de los padres de familia con la realización de
faenas.
IMAGEN N° 20: CONDICIONES DE LOS LAVATORIOS
Lavatorios de 6 unidades de loza en

buenas condiciones.

IMAGEN N° 21: CONDICIONES DEL TECHO DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS

65
Página
Techo de calamina de metal y

policarbonato en óptimas condiciones.

IMAGEN N° 22: CASETAS DE BAÑOS
Casetas de baños de aluminio y madera.

IMAGEN N° 23: PASADIZO DE LAS CUADRAS
Pasadizo de cemento pulido de las

cuadras.

66
Página
IMAGEN N° 24: EXTERIORES DE LAS CUADRAS - SS.HH.

Terma solar y tanque de agua.

IMAGEN N° 25: EXTERIORES DE LAS CUADRAS – TANQUE DE AGUA
Exteriores de las cuadras con

tanque de agua y servicio
higiénico.

67
OTROS ESPACIOS
Página
IMAGEN N° 26: PLATAFORMA DE DEPORTES
Este espacio que es utilizado como

campo de deportes fue construido
por los padres de familia en
jornadas de trabajo o faenas y tiene
una longitud de ………….

IMAGEN N° 27: ÁREAS VERDES
Poco a poco con el apoyo de todos los

miembros del Colegio Militar se ha estado
implementar pequeños espacios con áreas
verdes para mejorar el ornato de la
Institución Educativa.

68
IMAGEN N° 28: SERVICIOS HIGIENICOS PARA DOCENTES

Página
El material predominante de los

servicios higiénicos para docentes es
de ladrillo y techo de calamina con
puertas de madera, estos espacios
están operativos pero no se encuentran
en las condiciones óptimas para brindar
este tipo de servicio.

IMAGEN N° 29: TANQUES DE AGUA
Tanques de agua para el

almacenamiento y posterior
abastecimiento de agua.

IMAGEN N° 30: TANQUES DE AGUA Y SERVICIOS HIGIENICOS
Tanques de agua y servicios higiénicos.

69
D. DIAGNOSTICO DEL EQUIPAMIENTO

Página
AULAS
IMAGEN N° 31: MOBILIARIO DE LAS AULAS
Cada aula cuenta con mobiliario

(módulos unipersonales) que están en
un buen estado de conservación, sin
embargo no todo este mobiliario le
pertenece al Colegio Militar, solamente
100 módulos unipersonales son de
propiedad del Colegio, esto gracias a la
donación que el gobierno regional hizo
en el año 2014; el resto del mobiliario le
pertenece al Instituto Superior
Tecnológico José Antonio Encinas,
ademas que cada estudiante se hace
cargo de su carpeta unipersonal es por
ello que cada una de estas lleva el
nombre de cada estudiante.

IMAGEN N° 32: EQUIPAMIENTO DE LAS AULAS
70
Página
Cada aula cuenta con un DATA, televisor,

parlantes, ecran para realizar sus clases de
manera didactica, en cuanto a las laptops,
cada docente se encarga de llevarlos.

DIRECCION
IMAGEN N° 33: MUEBLES DIRECCION
Muebles conformados por un escritorio

de madera, tres sillas que se encuentran
en óptimas condiciones.

IMAGEN N° 34: EQUIPAMIENTO DIRECCION
Televisor operativo de marca SAMSUM.

71

Página

Secretaria
Ambiente destinado a Secretaria y Sala de Espera con medidas de 2.70 por

5.40 metros con piso de cemento pulido.
IMAGEN N° 35: EQUIPOS SECRETARIA
Equipos como: Una computadora

operativa, una computadora inoperativa,
una impresora operativa.

IMAGEN N° 36: MUEBLES DE SECRETARIA
Estante y su escritorio de madera en

buen estado de conservación.
Estante de metal es mal estado, mesa y

silla para computadora en buen estado.
72

Página

Estado mayor
Ambiente destinado a Estado Mayor con medidas de 8.90 por 4.20 metros con
piso de madera.
IMAGEN N° 37: AMBIENTES DEL ESTADO MAYOR CON EQUIPAMIENTO
Conjunto de muebles al interior del

ambiente.

IMAGEN N° 38: MOBILIARIO DEL ESTADO MAYOR
Mesa de madera y silla de metal en mal

estado de conservación.
Silla de metal en mal estado de

conservación.
73

Página

IMAGEN N° 39: EQUIPOS
Impresora operativa
Equipos y muebles como 6 escritorios, 6

mesas de madera, 7 sillas, 1 televisor, 4
computadoras operativas, 4 impresoras
operativas.
Una fotocopiadora operativa, otro equipo

inoperativo.

74
Página
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.
Se toma en cuenta la opinión, problemas percibidos, acuerdos, intereses y compromisos de la población

que se encuentra inmersa en el proyecto. Estos problemas, acuerdos, etc., se sintetizan en la matriz de
involucrados, con el fin de facilitar el análisis de los actores (involucrados) que tendrá el proyecto.
a) Identificación de involucrados
Los beneficiarios y entidades involucradas en el proyecto son:
 Ministerio de Educación
 Gobierno Regional de Puno
 Municipalidad Distrital de Vilque
 Personal docente y administrativo
 Población de alumnos
 Padres de familia
a) Análisis de los involucrados
 Ministerio de Educación
Es un órgano descentralizado conforme con lo dispuesto en el Art. 79° de la ley N° 28044, Ley General
de la Educación, el MED es el órgano de Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y
articular la política de educación, cultura recreación y deporte, en concordancia con la política general del
Estado.
 Unidad De Gestión Educativa Local
La UGEL Puno es un órgano descentralizado con autonomía presupuestal de la DREP - Puno,

reconocida por el MED que tiene como finalidad, contribuir a la formación integral de los niños,
adolescentes, jóvenes y adultos en su desarrollo como personas; dirigiendo y gestionando el proceso
75
educativo en las II.EE. en los niveles de inicial, primaria y secundaria en el ámbito de su jurisdicción, y
Página
también de acuerdo a sus funciones esta implícitamente comprometida con toda actividad destinada a la
mejora de la calidad educativa dentro de su jurisdicción.
Asimismo como institución descentralizada del Ministerio de Educación garantiza el funcionamiento de las
instituciones educativas de su jurisdicción, al dotar con recursos del tesoro público para el pago del
personal docente y administrativos, asimismo provee recursos para el mantenimiento de la infraestructura
educativa.
 Gobierno Regional de Puno
El sector educación del Gobierno Regional a través de la Dirección Regional de Educación (DREP), se
encarga de la administración de recursos provenientes del Sector Educación, tiene competencia en el
régimen académico, el desarrollo del diseño Curricular Nacional en la institución, diversificación curricular
y proceso de enseñanza, aprobación y ejecución presupuestal, equipamiento y mantenimiento de la
infraestructura educativa; en el marco de promover la disponibilidad de los servicios básicos y sociales de
calidad, el Gobierno Regional de Puno hace suya la problemática de la institución educativa en lo
relacionado a la infraestructura educativa, por ello se compromete a financiar el costo de los estudios de
pre-inversión, hasta su viabilidad, lo que permitirá conseguir el financiamiento correspondiente.
 Municipalidad Distrital de Vilque
Los gobiernos locales, son entidades básicas de la organización territorial del estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades. El Gobierno local que goza de
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia La Municipalidad
Distrital de Vilque, facultada por la Ley 27972, en materia de Educación, Deportes, Cultura y Recreación1,
indica que las municipalidades distritales tienen competencias y funciones específicas, compartidas con
los gobiernos; Regional y Nacional de construir, equipar y mantener, la infraestructura de los locales
educativos de su jurisdicción.
 Personal docente y administrativo
Los docentes son los beneficiarios directos, de la intervención, ya que para impartir la enseñanza, tienen
76
que hacerlo bajo condiciones que permita llegar al alumno en condiciones adecuadas por lo que los 14
Página
1
Ley Organiza de Municipalidades
docentes de la institución educativa tienen el interés de contar con adecuadas condiciones para brindar
sus servicios, debido a que actualmente carecen de una infraestructura apropiada, también el
equipamiento y el mobiliario de la institución es insuficientes e inadecuados con los que cuentan, la
escasa capacitación en la TIC y difusión así como las deficientes capacidades docentes, no les permite
brindar un servicio educativo de calidad. De otro lado, los docentes asumen compromiso de participar
activamente en el proceso de ejecución de las diferentes actividades que contempla el proyecto, como
velar por el buen uso de la infraestructura así como de los materiales y equipos tecnológicos que
dispongan con la implementación de proyecto.
El personal administrativo que está conformado por dos personales también manifestó las dificultades
para desarrollar de sus actividades, por la precariedad de la infraestructura de la institución.
 Población de alumnos
Los 169 alumnos de los diferentes grados, las mismas divididos en secciones de A y B, en condición de
directos afectados por la problemática del proyecto, han dado a conocer su malestar y disconformidad
con la forma en que actualmente vienen recibiendo las sesiones académicas con ambientes antiguos y
poco pedagógicos, inadecuado equipamiento, pues no cuentan con los materiales, equipos y escasa
capacitación necesarios para realizarlas adecuadamente, lo cual no permite mejorar su desempeño en
las diversas materias.
El Interés de los alumnos es contar con unos ambientes adecuados para su enseñanza, aprendizaje y
desarrollo de la actividad académica, el compromiso de los estudiantes es velar por el uso correcto y
adecuado de la infraestructura como los materiales y equipos tecnológicos será puesto a su servicio, con
lo que mejorarán sus condiciones de habitabilidad, confort y aprendizaje.
 Padres de familia
Los padres de la Institución Educativa Primaria N° 70040 asociados mediante la Asociación de Padres de
Familia (APAFA), manifestaron que su preocupación es por la precariedad de la infraestructura y el
insuficiente equipamiento, también señalaron que tiene interés en participar y colaborar en el proceso
educativo de sus hijos, en el mejoramiento, equipamiento y conservación de la infraestructura, además de
cooperar con las actividades que realice la Institución Educativa y contribuir para que exista un ambiente
adecuado que beneficie el aprendizaje y permita la gestión integral de los estudiantes.
77
Página
Para el presente proyecto existe una gran predisposición por parte de la comunidad educativa de
participar en los trabajos previos, durante y después de la ejecución de la obra. Para más detalle del
estudio, se ha organizado la matriz de los involucrado para conocerlos sus intereses, conflictos,
estrategias para resolver los mismos o acuerdos que se requieren.
b) Matriz de involucrados
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS ACUERDOS Y
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES Y OBJETIVOS ESTRATEGIAS
INVOLUCRADAS COMPROMISOS
Bajo nivel de
Compromiso de la
formación integral
Mejorar la formación de los Operación y de la
de los estudiantes Asegurar la Operación y
estudiantes de educación Institución Educativa
Ministerio de básica, mejorando la calidad
Mantenimiento de la
N° 70040 de Vilque
Educación Deficiente prestación de los Institución Educativa N°
educativa de los estudiantes
servicios educativos a la 70040 de Vilque
del área de influencia de la
población escolar de la Región
institución educativa.
de Puno en todos los niveles.
Realizar el Estudio de
Pre inversión y
Inadecuada infraestructura gestionar el
Atención a los centros Elaborar el Estudio de
educativa para el desarrollo de financiamiento
Gobierno Regional actividades educativas, que educativos brindando FACTIBILIDAD y la
conjuntamente con
de Puno seguridad y confort a la ejecución del estudio de
limitan el buen desempeño de los actores
población estudiantil. pre inversión.
los estudiantes. involucrados del
proyecto para la fase
de inversión.
Adecuada oferta del servicio
Se comprometen en
educativo en la Institución
trabajar
Educativa N° 70040 del
Inadecuada oferta del servicio coordinadamente con
Municipalidad educativo en la Institución
Vilque
Gestionar la Ejecución del el Gobierno Regional
Distrital de Vilque Educativa N° 70040 del Vilque Proyecto de Inversión. Puno para la
Velar por la conservación de
ejecución del proyecto
los servicios y la
de inversión.
infraestructura educativa.
En la etapa de pre
Mejorar la
Contar con una inversión brindar
calidad de la
infraestructura información
enseñanza
adecuada necesaria para la
Limitada implementación y
Personal docente y espacios educativos Sensibilizar a los alumnos
elaboración del
administrativo Igualdad de oportunidades PIP, en la etapa de
adecuados para desarrollar y padres de familia para
de enseñanza con acceso a post inversión
sus labores educativas. mantener la infraestructura
los servicios educativos de promover el buen uso
en buen estado de
calidad. de la infraestructura
conservación
educativa.
Participación activa en la En la etapa de post
formulación del PIP dando inversión dar el
Estudian en locales Disponer de una
información. buen uso de la
Población de inadecuados, sin espacios infraestructura nueva, con
infraestructura
recreativos adecuados, con servicios complementarios
78
alumnos Realizar un uso adecuado educativa, mobiliario y

equipamiento insuficiente. y equipamiento suficiente.
a toda la infraestructura equipos
Página
mobiliario y equipamiento
La institución educativa no Que sus hijos culminen

Participación activa en la
brinda las condiciones recibiendo un adecuado Apoyo en el
formulación del PIP dando
Padres de familia necesarias para una adecuada servicio educativo para Mantenimiento y
Información
prestación del servicio continuar con sus estudios. Operación de la IE.
educativo para sus hijos.
Fuente: Trabajo de campo y taller con los grupos involucrados días
79 Página
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1. ANALISIS DE LAS CAUSAS
3.2.2. ANALISIS DE LOS EFECTOS
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
IV. FORMULACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.2.3. OFERTA OPTIMIZADA
4.2.4. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS
4.3.2. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.4.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
4.4.2. COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
V. EVALUACIÓN
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES

80
5.1.2. COSTOS SOCIALES

Página
5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
5.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
5.6. GESTION DEL PROYECTO
5.7. PLAN DE IMPLEMANTACION
5.8. MATRIZ DE MARCO LOGICO
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS
Análisis de peligros y vulnerabilidad
81
Página

Pip Vilque

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pip Vilque

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE 2015-2018

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

E. COSTOS DEL PIP

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION

El Distrito de Vilque, Provincia de Puno, Región Puno, se encuentra en la

Fuente: Elaboración del Equipo Formulador.

Fuente: Elaboración del Equipo Formulador.

IMAGEN N° 3: UBICACIÓN ACTUAL DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 70040

ESTRUCTURA FUNCIONAL Y PROGRAMATICA

La Municipalidad Distrital de Vilque, es el responsable de los estudios de Pre inversión

2.2.1. UNIDAD FORMULADORA

La unidad formuladora es el órgano responsable de formular proyectos a nivel

La unidad Formuladora, de acuerdo con la Directivas Generales del SNIP,

 Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los registra en el Banco

La Unidad Formuladora, en el ejercicio de sus funciones, es responsable de:

 Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas

2.2.2. UNIDAD EJECUTORA

La Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural de la Municipalidad distrital de Vilque, será la responsable

2.2.3. COMPETENCIAS Y FUNCIONES

La Ley Nº 27972 Ley orgánica de Municipalidades Título V, competencias y funciones específicas, en su

2.2.4. ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE

El órgano técnico de la entidad se encargara de coordinar la ejecución de los aspectos técnicos

2.2.5. ÓRGANO OPERADOR RESPONSABLE

El órgano operador responsable es el MINISTERIO DE EDUCACION ya que establece

2.2.6. MODALIDAD DE EJECUCIÓN

La ejecución Presupuestaria Directa y la Ejecución Presupuestaria Indirecta.

En consecuencia, se propone para el siguiente estudio de preinversion la modalidad de

2.2.7. CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA DE LA UNIDAD EJECUTORA

La Municipalidad Distrital de Vilque, a través del área de Gerencia de Infraestructura Urbano

En relación al financiamiento de la ejecución del proyecto, la Municipalidad Distrital de Vilque,

2.2.9. ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Después de ejecutado el proyecto, los costos de operación y mantenimiento

2.2.10. EXPERIENCIA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES

La Municipalidad Distrital Vilque, hace años viene ejecutando proyectos en su

2.3. MARCO DE REFERENCIA

La Institución Educativa Primaria N° 70040 de Vilque, se encuentra en una

El interés de resolver el problema es de los alumnos y alumnas de la

La IEP Nº 70040 de Vilque, del Distrito de Vilque, perteneciente a la provincia

El incremento de la población educativa así como el mal estado de la

Primario y Secundario, distribuidos en el presente ejercicio fiscal en los distritos

En la Ciudad Lacustre el Colegio Militar Inca Manco Capac, fue creado el 22 de

Actualmente el Colegio Militar Inca Manco Capac –Puno, cuenta con un

 Formar educadores eficientes en la práctica de valores humanos, capaces

 Ser una institución de calidad educativa basada en los valores humanos.

 Aspirar que los alumnos valoren la autoestima; capaces de decidir y

2.3.2. PERTINENCIA DEL PROYECTO

SITUACION EDUCATIVA PERU – PUNO

GRAFICO N° 1: INDICADORES DE ACCESO, CONCLUSION Y RENDIMIENTO

Fuente: Perfil Educativo de la Región Puno – MINEDU

La Región Puno ha logrado que casi la totalidad de la población de 6 a 11 y 12

GRAFICO N° 2: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 12 A 16 AÑOS QUE ACCEDEN AL SISTEMA EDUCATIVO

Fuente: perfil educativo de la Región Puno – MINEDU

En contraste con la casi universalidad en el acceso al sistema educativo de la

GRAFICO N° 3: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 17 A 19MAÑOS CON SECUNDARIA COMPLETA

Fuente: Perfil Educativo de la Región Puno – MINEDU

Aproximadamente el 44 por ciento de la población de 17 a 19 años de Puno

GRAFICO N° 4: PORCENTAJE DE ALUMNOS DE 5° DE SECUNDARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN