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AÑO 2016
INDICE
PRESENTACION.
INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016.
I. GENERALIDADES.
A. Visión.
B. Misión.
C. Objetivo.
D. Base Legal
E. Alcance
II. DIAGNOSTICO:
A. Geografía y Población.
1. Ubicación Geografía.
2. Población.
B. Situación Actual de la Seguridad Ciudadana.
1. Situación de Violencia, Faltas y Delitos.
2. Mapeo de Puntos Críticos en Violencia e Inseguridad “Mapa del
Delito”.
3. Zonas de Riesgo
4. Problemática
5. Problemática en el Ámbito de Salubridad.
6. Otros aspectos a considerar.
C. Recursos.
1. Humanos
2. Logísticos.
3. Financieros.
D. Programación de Actividades.
E. Visado.
F. Anexos.
PRESENTACIÓN
Es así que esta violencia obedece a muchos actores causales de índole socio económico y
cultural, donde la familia, la escuela, la comunidad y los medios de comunicación
constituyen espacios de socialización muy importantes; sin embargo, estos
históricamente no han articulado una clara orientación de sus objetivos, contribuyendo a
una débil formación ciudadana.
I. GENERALIDADES.
A. VISION:
Lograr convertir a nuestro Distrito de Colasay, en un lugar seguro para sus
ciudadanos, debemos conseguir ubicarlo dentro de los estándares
aceptables de Seguridad Ciudadana, colocando a nuestro Distrito en uno
de los primeros lugares en este aspecto específico a nivel del norte del
País.|
Por tal hecho debemos hacer de nuestro Distrito de Colasay, sea un lugar
que asegure la convivencia pacífica de la población, en un marco de
confianza, para alcanzar y mantener condiciones de seguridad en el
Distrito.
B. MISION:
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es una Institución del Estado
que busca su desarrollo, mediante la articulación y esfuerzo de sus
integrantes, contribuyendo en garantizar la tranquilidad social para reducir
la delincuencia mediante un trabajo de prevención integral y sostenido con
la sociedad civil organizada, para alcanzar y mantener condiciones de
seguridad en el Distrito.
C. OBJETIVO:
1. OBJETIVO PRINCIPAL
Impulsar la Seguridad Ciudadana, buscando el acercamiento y
participación activa de las autoridades locales, comunidad y de las
instituciones públicas y privadas para reducir la delincuencia común en
todas sus modalidades, mediante un trabajo integral y sustento para
contribuir a garantizar la tranquilidad de la ciudadanía.
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Desarrollar actividades preventivas multisectoriales
Apoyar el trabajo que viene realizando los efectivos policiales en su
lucha contra la delincuencia.
Coordinar acciones multisectoriales con todas las instituciones
comprometidas con la Seguridad Ciudadana.
Fortalecer la conformación y trabajo del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana y de las Rondas Campesinas.
3. ESTRATEGIAS:
a) GENERAL:
Consolidar a la Oficina de Seguridad Ciudadana de la Comisaria
PNP Colasay, en sus diversas relaciones con la comunidad para
incrementar la eficiencia en la función policial y en la
ciudadanía, el derecho a recibir un respuesta oportuna a sus
demandas de seguridad.
Mejorar las relaciones y el nivel de coordinación con las
autoridades, representantes de las Rondas Campesinas y
Representante del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
Consolidar la Organización y el Funcionamiento de los Comités
Cívicos de Cooperación con la PNP.
Sensibilizar a la comunidad respeto a la participación ciudadana
en tareas de apoyo a la función policial, ejecutando acciones
conjuntas de acercamiento a la comunidad, con la participación
de las principales autoridades de la Localidad.
Promover en forma constante eventos sociales, educativos,
culturales, deportivos y de toda índole formativa, destinadas a
los jóvenes.
Realizar acciones cívicas en los lugares menos favorecidos de la
localidad.
Realizar acciones cívicas en los lugares menos favorecidos de la
localidad.
Realizar rondas mixtas Autoridades, Policía y Rondas
Campesinas, en horarios inopinados.
Ejecutar diariamente operativos Policiales en la Jurisdicción.
b) PRINCIPALES:
Garantizar el respeto de los derechos humanos.
Realizar operativos, intensificando el patrullaje Policial
Integrado con la finalidad de lograr mayor presencia Policial y
de la Municipalidad en el Distrito, buscando el apoyo y
acercamiento al ciudadano y recepción de informaciones que
puedan ser explotadas policialmente.
Reforzar y coadyuvar la ejecución del Plan de Seguridad
Ciudadana, en coordinación con las Rondas Campesinas, así
como apoyando a la conformación de nuevas Rondas.
D. BASE LEGAL:
Constitución Política del Perú.
Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Ley N° 27857, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Decreto Legislativo N° 1135, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior.
Decreto Legislativo N° 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú.
Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Ley N° 27908, Ley de las Rondas Campesinas.
Ley N° 29010, Ley que facultad a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales a disponer de Recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de
las Juntas Vecinales y establece el Día de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana y su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N° 002-2013-IN.
Ley N° 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras de
video Vigilancia pública y privada.
Ley N° 30026, Ley que Autoriza la contratación de pensionistas de la
Policía Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en
áreas de Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional.
Decreto Supremo N° 012-2013-IN, que aprueba la Política Nacional del
Estado en Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013-2018.
Decreto Supremo N° 010-2013-IN, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio del Interior.
Decreto Supremo N° 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Decreto Supremo N° 304-2012-EF, que aprueba el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto (Art. 79°).
Resolución Ministerial N° 1519-2013-IN, que aprueba la Matriz de
Monitoreo y Evaluación del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2013– 2018.
Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba Guías
Metodológicas para el diseño de Sectores y Mapa del delito en las
Jurisdicciones policiales de las comisarías y para el patrullaje por sector
en los gobiernos locales.
Resolución Ministerial N° 010-2015-IN, que aprueba la directiva
“Lineamientos para la formulación, aprobación, ejecución y evaluación
de los Planes de Seguridad Ciudadana, Supervisión y Evaluación de los
Comités de Seguridad Ciudadana (Directiva N° 001-2015-IN).
E. ALCANCE:
El presente Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 del Distrito de Colasay
es de alcance a cada uno de los miembros integrantes del Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana, a la Población Organizada Rondas Urbanas del
Distrito de Colasay.
II. DIAGNOSTICO:
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN:
1. Ubicación Geográfica:
El Distrito de Colasay se encuentra ubicado en la parte Sur y Central de
la Provincia de Jaén, en la Ceja de Selva del Departamento de
Cajamarca, su capital es Colasay, cuya altitud es de 1775 m.s.n.m. está
situada a 5° 58° 31” de latitud Sur y 79° 3° 31” de longitud Oeste, sus
corrientes de agua superficial forman en su mayoría, parte de la
longitud Oeste, sus corrientes de agua superficial forman en su
mayoría, parte de la Sub Cuenca del Río Guayllabamba o Chunchuca,
que atraviesa el Distrito de Norte a Sur, el río Huancabamba, Chamaya,
bordea el Distrito por el Sur, además tiene varias quebradas.
2. EXTENSIÓN:
El Distrito tiene una extensión territorial de 735,73 KM2 el relieve es
sumamente accidentado, pues combina los valles de Huancabamba –
Chamaya y de Guayllabamba o Chunchuca, con cordilleras y cerros de
variadas alturas. En su territorio se encuentran las regiones naturales
como son: Zona de Transición, Yunga, Fluvial y Quechua, en las partes
más altas. Debido a esto se ha tenido que realizar el proceso por
centro poblado.
3. LÍMITES:
El Distrito de Colasay limíta:
NORTE: Distrito de Pomahuaca y Chontali.
1. COLASAY
Colasay, Tablón, La Huaca, El Paraíso, el Porvenir, Santa Rosa de
Congona, Huanchama, Chorro de Obispo, Ahuyaca, San Gerardo de
Churcas, La Palma, Colapon, Vista Alegre, El Infiernillo.
2. CENTRO POBLADO CHUNCHUQUILLO
Chunchuquillo, Juan Díaz, Palma del Lirio, El Lirio, Nuevo Jerusalén,
Huaranguillo, Bomboca, Bomboquillo, Los Faiques, Balsapampa, La
Fila.
3. CENTRO POBLADO CHUNCHUCA:
Chunchuca, El Vencedor, Nuevo Oriente, Bolívar, Platanurco,
Samanga, Los Cedros, San Francisco, El Mirador, La Higuera, La
Unión Pichilingue.
7. ANEXOS:
Cangrejo, Chimbachuco, Corralpampa, El Cacao, El Hualte, El Laurel,
El Papayal, El Puquio, Hualanero, Guayacan, Corral Viejo, Shambo,
Santa Elena, La Garrapata, Morerillo, San Patricio, Rumipampa,
Vallejos, Laque, Lanchal, Balsal y Limonal.
8. CASERÍOS:
AHUYACA
Agua Sabrosa
Agua Blanca
Bomboca
Bomboquillo
Bolívar
Balsapampa
Buenos Aires
Cabramayo
Carima
Colapon
Cuyca
Campamento Joronga
Chorro del Obispo
El Naranjal
El Tablon
El Vencedor
El Palmo
El Porvenir
El Limón
El Lanchal
El Infiernillo
El Laurel
El Mirador
El Paraíso
El Recodo
Flor de Lipaca
Huaranguillo
Hierba Buena
Huanchama
Juan Díaz
Joronga Alto
La Chorrera
La Huaca
La Poderosa
La Unión
Los Faiques
La Fila
La Flor de la Esperanza
La Higuera
La Palma
Las Iglesias
Los Limones
Los Cedros
Nivintos
Nuevo Milenio
Nuevo Oriente
Nuevo Porvenir
Nueva Jerusalén
Puente Blanco
Pichilingue
Palma del Lirio
Platanurco
Samanga
San Francisco de Asis
Santa Rosa de Congona
San Gerardo de Churcas
Villasana
Vista Alegre
4. POBLACIÓN:
BREVE RESEÑA HISTORICA:
Colasay, fue territorio de los Huambos Prehispánicos pasando bajo la
colonia a formar parte de la Encomienda de Lorenzo de Ulloa y luego
de la Gobernación de Jaén.
Fue creado como pueblo por Decreto del Protectorado del Libertador
Don José de San Martín, el 12 de Febrero en 1821, Es uno de los
Distrito más antiguos de la Provincia, pues desde la independencia fue
considerada Distrito del Departamento de Trujillo y desde 1828 de la
Provincia de Jaén, Fue Creado como Municipalidad el 29 de Noviembre
de 1856, siendo presidente provisional el Mariscal Don Ramón Castilla;
el 2 de Enero de 1857, le fueron desmembrados San Felipe y Sallique y
los Caseríos circundantes, luego en 1943 se les separó el Territorio de
Pomahuaca y en 1956 el de Pucará.
- METAS:
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Colasay a
considerado a corto plazo a cumplir las siguientes metas:
Articular los esfuerzos de los diferentes sectores componentes
del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Colasay.
Reducir el porcentaje de la delincuencia común en todas sus
modalidades.
Establecer horarios para la venta de bebidas alcohólicas
mediante ordenanza municipal y control de dichos
establecimientos.
Reducir el riesgo de accidentes de transito
Reducir otros tipos de delitos y faltas en la jurisdicción.
Capacitación de la ciudadanía en medidas de seguridad
ciudadana.
Fortalecer a las instituciones componentes del Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana por parte de la Municipalidad.
C. RECURSOS:
1. Humanos:
a) Principales Funcionarios:
Gerente Municipal : Lic. Jaime Vásquez Silva.
Asesor Legal : Dr. Tolentino Cabrera Guevara.
Secretario General : Prof. Luciano Tapia Castillo
b) RECURSOS FINANCIEROS:
La municipalidad Distrital de Colasay, dispondrá un presupuesto
para ser utilizados en mejorar la seguridad ciudadana del Distrito.
D. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES:
Para el año 2016 tenemos las siguientes actividades detalladas a
continuación en el recuadro (Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
Colasay – Formulación del Plan de Actividades de Seguridad Ciudadana
Año 2016).
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COLASAY
FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACTIVIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA AÑO 2016
PRIMER TRIMESTRE:
Control de vagancia a escolares menores de edad que no asisten a sus Centros Educativos, en la localidad (Zona Urbana de
Colasay).
SEGUNDO TRIMESTRE:
Control de cumplimiento de Ordenanzas Municipales sobre Ornato Público y Crianza de Animales en la Localidad (Zona
Urbana de Colasay).
TERCER TRIMESTRE:
Control de Vehículos de transporte (Tarjetas de Propiedad, Operatividad, SOAT, licencia de conducir, entre otros), en la
localidad (Zona Urbana Colasay)
Control de asaltos en salvaguarda a la integridad física y económica de los pasajeros y transeúntes trayecto Caserío Playa
Azul – Colasay.
CUARTO TRIMESTRE:
Control de vagancia a escolares menores de edad y no asisten a sus Centros Educativos en el CP Chunchuquillo.
Control de Vehículos de transporte (Tarjetas de Propiedad, Operatividad, SOAT, licencia de conducir, entre otros) en el CP
Chunchuquillo.
Control en salvaguarda a la integridad física de los pasajeros y transeúntes trayecto Puente el Tumi – CP Chunchuquillo.
PRESUPUESTO PARA LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - (CODISEC)
AÑO 2016
UNIDAD
Nº ACTIVIDAD CONCEPTO CANTIDAD DE COSTO COSTO TOTAL:
MEDIDA UNITARIO
Compra de combustible gasolina 84
oct. Para vehículos motocicletas. 20 GLN 12.00 240.00
01 04 Patrullajes
Compra de combustible petróleo 40 GLN 9.00 360.00
unidad de transporte camioneta.
F. CRITERIOS GENERALES:
a) La Formulación del Plan Local de Seguridad Ciudadana debe comprometer la participación de los integrantes titulares del
Comité Distrital, para tal efecto las reuniones de trabajo a las que convoque deberán necesariamente ser presididas por el
Alcalde y los resultados difundidos a la ciudadanía mediante las consultas ciudadanas.
b) Para efecto del mapeo de los puntos críticos y situaciones que generen inseguridad, se deberá considerar la Zonificación
efectuada por la Municipalidad Distrital en Coordinación con el Comisario de la PNP.
c) La difusión del Plan de Seguridad Ciudadana será de responsabilidad de la MDC en Coordinación con el CODISEC Colasay, así
como la consolidación de los reportes serán en forma semestral al secretario técnico COPROSEC (Directiva N° 001-2015-IN)
d) Otras que se adecuen al cumplimiento de la misión del presente Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
2016.