El origen de la agricultura

Para comprender mejor el origen de la agricultura hay que

empezar por conocer que impulsó al hombre a cultivar la
tierra. Conozcamos a grandes razgos el camino de la
humanidad antes de encontrar la agricultura.
El paraíso era entonces ese lugar poblado de grandes y
abundantes animales que proveían de alimento a pequeños
grupos nómades de cazadores-recolectores. Muchos animales
y pocos humanos. Probablemente al principio comieron carne
animal como carroñeros, pero hace unos 30.000 años, tuvieron
afinada la técnica y los instrumentos suficientes como para
cazar por su propia cuenta a pequeños y grandes animales. Luego sobrevino una corriente cálida
(hace unos 13000 años) que puso fin una edad glaciar haciendo menguar las praderas del planeta
entero y por otro lado, crecer los bosques y disminuir notoriamente la cantidad de grandes
animales. Es posible demostrar la influencia del hombre en la disminución y a veces extinción de
los grandes herbívoros al observar que ancestros de elefantes y rinocerontes sobrevivieron con
anterioridad a varios períodos cálidos. En Mesoamérica la extinción de los grandes animales fue
prácticamente total (32 grandes especies de animales se extinguieron hace unos 9000 años), en
Sudamérica sobrevivieron las llamas, los guanacos y las vicuñas, y sólo en Europa y Asia
aprendieron a domesticar varios herbívoros previniendo entonces su extinción. La domesticación
de animales fue “el más importante
proceso de conservación de todos los
tiempos”.
En Mesoamérica se produjo el fenómeno
de intensificación-agotamiento, en la que
los cazadores-recolectores mejoraban
cada vez más sus técnicas de caza a
medida que la extinción de animales iba
aumentando. Se agotó en tal extremo el
agotamiento de proteína animal que la
carne llegó a ser un lujo en el antiguo Méjico. Tanto en América como en Europa o en Asia se pasó
al período mesolítico, caracterizado por un marcado viraje hacia la alimentación de “amplio
espectro”: mariscos, peces, bellotas, legumbres, maíz, trigo, cebada.
Pero la evolución cultural en el viejo y el nuevo mundo fueron distintas; y fueron distintas por la
evolución natural de sus medioambientes, influidos estos por ellos mismos. En el viejo mundo las
aldeas se formaron mucho antes de la domesticación de las plantas, mientras que en el nuevo
mundo ocurrió lo contrario. Las primeras aldeas del viejo mundo se formaron al agruparse junto a
grandes extensiones de cebada o trigo salvajes: construyeron grandes graneros; cosechando
granos durante tres semanas se proveían de alimento para el resto de año. Así mismo
construyeron hoyos de almacenamiento, hornos, amoladoras, haciendo difícil abandonar sus
pertenencias y decidiéndolos a asentarse. ¿Porqué se asentaron tan tardíamente los pobladores
de Mesoamérica? Por las diferencias entre las especies animales. En el viejo mundo se lograron
conservar algunos herbívoros que encajaban bien con la producción de granos puesto que
consumían el rastrojo e incluso eran atraídos por las grandes plantaciones. Pero en Mesoamérica,
sencillamente, no quedaron sobrevivientes de los grandes herbívoros; los únicos animales que
lograron domesticar fueron el perro y el pavo, ninguno de ellos herbívoro. En Mesoamérica se
asentaron definitivamente sólo cuando incluso los animales más pequeños se volvieron escasos.
En la Sudamérica andina semidomesticaron la llama, las alpacas y los conejillos de indias, que
fueron durante mucho tiempo una importante fuente de proteína animal, pero al parecer su
reproducción en cautiverio parece difícil, imposible en el caso de la vicuña debido a su
comportamiento sexual y de cortejo. En la época de los incas, y quizás también en las civilizaciones
predecesoras, matar llamas o alpacas estaba prohibido, era un privilegio exclusivo de la familia
real. Los asentamientos de quinua no parecen haber sido lo suficientemente abundantes como
para instalarse definitivamente con los rebaños. La llama y la alpaca son incapaces de tracción, por
lo que a pesar de fabricar ruedas (como juguetes o para la alfarería), no desarrollaron su uso
mecánico (carruajes, poleas…) quedando atrasados en el desarrollo tecnológico. En el viejo mundo
el desarrollo agrícola y el sedentarismo tuvieron como consecuencia inmediata un aumento
sostenido de la población. El cambio en la dieta aumentó la fertilidad de las mujeres, que al mismo
tiempo disponían de más tiempo y menos problemas para criar varios hijos a la vez (ya no tenían
que salir a recolectar). Y el aumento poblacional ocasionó, tarde o temprano… guerras.
Por todo esto podemos decir que el origen de la agricultura se ubica en el agotamiento de
proteinas animales en el medio, ya sea por fenómenos climáticos como los períodos cálidos, o por
una caza de animales desmedida por parte de una población humana cada vez mayor. El hombre
tuvo necesidad de cultivar la tierra cuando los grandes herbívoros fueron lo suficientemente
escasos. La domesticación de animales para consumo fue una etapa intermedia que sin embargo
no dio abasto para alimentar a toda la población.
Funciones de la presidencia
Las funciones del Presidente de la República de Guatemala, se encuentran establecidas en el
artículo 183 de la Constitución Política de la República de Guatemala, son las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.
2. Proveer a la defensa y seguridad de la Nación, así como a la conservación del orden
público.
3. Ejercer el mando de las Fuerzas Armadas de Guatemala con todas las funciones y
atribuciones respectivos.
4. Ejercer el mando de toda la Fuerza Pública.
5. Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes.
6. Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de
calamidad pública, debiendo dar cuenta al Congreso en sus sesiones inmediatas.
7. Presentar Proyectos de Ley al Congreso de la República.
8. Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por el Congreso, salvo los
casos en que no sea necesaria la sanción del Ejecutivo de conformidad con la Constitución.
9. Presentar anualmente al Congreso de la República, al iniciarse su período de sesiones,
informe escrito sobre la situación general de la República y de los negocios de su
administración realizados durante el año anterior.
10. Someter anualmente al Congreso, para su aprobación con no menos de ciento veinte días
de anticipación a la fecha en que principiará el ejercicio fiscal, por medio del Ministerio de
Finanzas Públicas, el proyecto de presupuesto que contenga en detalle los ingresos y
egresos del Estado. Si el Congreso no estuviere reunido deberá celebrar sesiones
extraordinarias para conocer del proyecto.
11. Someter a la consideración del Congreso para su aprobación, y antes de su ratificación, los
tratados y convenios de carácter internacional y los contratos y concesiones sobre
servicios públicos.
12. Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias cuando los intereses de la
República lo demanden.
13. Coordinar a través del Consejo de Ministros la política de desarrollo de la Nación.
14. Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la función de superior jerárquico de los
funcionarios y empleados del Organismo Ejecutivo.
15. Mantener la integridad territorial y la dignidad de la Nación.
16. Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, celebrar, ratificar y denunciar
tratados y convenios de conformidad con la Constitución.
17. Recibir a los representantes diplomáticos, así como expedir y retirar el exequátur a las
patentes de los cónsules.
18. Administrar la hacienda pública con arreglo a la Ley.
19. Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por no
cubrir los impuestos dentro de los términos legales por actos u omisiones en el orden
administrativo.
20. Nombrar y remover a los ministros de Estado, viceministros, secretarios y subsecretarios
de la presidencia, embajadores y demás funcionarios que le corresponda conforme a la
Ley.
21. Conceder jubilaciones, pensiones y montepíos de conformidad con la Ley.
22. Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros.
23. Dentro de los quince días siguientes de concluido, informar al Congreso de la
República sobre el propósito de cualquier viaje que hubiere realizado fuera del territorio
nacional y acerca de los resultados del mismo.
 24. Someter cada cuatro meses al Congreso de la República por medio del Ministerio
respectivo un informe analítico de la ejecución presupuestaria, para su conocimiento y
control.
25. Todas las demás funciones que le asigne esta Constitución o la Ley.
Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta se procederá a segunda elección dentro
de un plazo no mayor de sesenta ni menor de cuarenta y cinco días, contados a partir de la
primera y en día domingo, entre los candidatos que hayan obtenido las dos más altas mayorías
relativas.

Funciones de los ministerios del estado de Guatemala

1. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala
E l Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala es el encargado de atender
los asuntos concernientes al régimen jurídico que rige la
producción agrícola, pecuaria e hidrobiológica, esta
última en lo que le ataña, así como aquellas que tienen
por objeto mejorar las condiciones alimenticias de la
población, la sanidad agropecuaria y el desarrollo
productivo nacional.

Funciones
Dentro de las funciones establecidas en el Art.29 de la
Ley del Organismo Ejecutivo, tenemos las siguientes:
a) Formular y ejecutar participativamente la política de
desarrollo agropecuario, de los recursos hidrobiológicos,
estos últimos en lo que le ataña, y en coordinación con
el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales
diseñar la política para el manejo del recurso pesquero
del país, de conformidad con la ley;
b) Proponer y velar por la aplicación de normas claras y
estables en materia de actividades agrícolas, pecuarias y fitozoosanitarias, y de los recursos
hidrobiológicos, estos últimos en lo que le corresponda, buscando la eficiencia y competitividad en
los mercados y teniendo en cuenta la conservación y protección del medio ambiente;
c) Definir en conjunto con el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales la política de
ordenamiento territorial y de utilización de las tierras nacionales y promover la administración
descentralizada en la ejecución de esta política; deberá velar por la instauración y aplicación de un
sistema de normas jurídicas que definan con claridad los derechos y responsabilidades vinculadas
a la posesión, uso, usufructo y, en general, la utilización de dichos bienes, mientras permanezcan
bajo el dominio del Estado;

2. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala es un ente ministerial. Su función es
la de ser rector del sector ambiental, con la función de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la
política nacional y sectorial ambiental.
Funciones

De acuerdo con el Art. 29 Bis del Dto. No. 114-97 del Congreso de la República de Guatemala, Ley
del Organismo Ejecutivo, se establecen las funciones del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales, las cuales son:
a) Formular participativamente la política de conservación,
protección y mejoramiento del ambiente y de los recursos
naturales, y ejecutarla en conjunto con las otras autoridades
con competencia legal en la materia correspondiente,
respetando el marco normativo nacional e internacional
vigente en el país;
b) Formular las políticas para el mejoramiento y
modernización de la administración descentralizada del
sistema guatemalteco de áreas protegidas, así como para el
desarrollo y conservación del patrimonio natural del país incluyendo las áreas de reserva territorial
del Estado;
c) Formular, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, la política
sobre la conservación de los recursos pesquero y suelo, estableciendo los principios sobre su
ordenamiento, conservación y sostenibilidad, velando por su efectivo cumplimiento;

3. Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda de

Guatemala
El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
-CIV- es el encargado de formular las políticas y hacer
cumplir el régimen jurídico aplicable al establecimiento,
mantenimiento y desarrollo de los sistemas de
comunicaciones y transporte del país; al uso y
aprovechamiento de las frecuencias radioeléctricas y del
espacio aéreo; a la obra pública; a los servicios de
información de meteorología, vulcanología, sismología e
hidrología; y a la política de vivienda y asentamientos
humanos.
Funciones
Dentro de las funciones establecidas en el Art. 30 de la Ley del Organismo Ejecutivo, se encuentran
las siguientes:
a) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la provisión de los servicios de
diseño, construcción, rehabilitación, mantenimiento y supervisión de las obras públicas e
infraestructura a su cargo.
b) Proponer al Organismo Ejecutivo las normas técnicas relativas a las obras públicas, para lo cual
deberá coordinarse con los otros Ministerios correspondientes.
c) Financiar subsidiariamente el diseño, construcción, rehabilitación y mantenimiento de las obras
públicas.
 4. Ministerio de Cultura y Deportes de
Guatemala
El Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala es el encargado
de atender lo relativo al régimen jurídico aplicable a la
conservación y desarrollo de la cultura guatemalteca, y el cuidado
de la autenticidad de sus diversas manifestaciones; la protección
de los monumentos nacionales y de los edificios, instituciones y
áreas de interés histórico o cultural y el impulso de la recreación y del deporte no federado ni
escolar.
Funciones
Dentro de las funciones establecidas en el Art.31 de la Ley del Organismo Ejecutivo, tenemos las
siguientes:
a) Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la política de fomento, promoción y
extensión cultural y artística, de conformidad con la ley.
b) Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la política de preservación y
mantenimiento del patrimonio cultural de la Nación, de conformidad con la ley.
c) Administrar descentralizadamente o contratar la operación de los medios de comunicación
oficiales de radio y televisión.

5. Ministerio de la Defensa Nacional de

Guatemala
El Ministerio de la Defensa Nacional es el Ministerio de
Estado del Gobierno de Guatemala, encargado del
presupuesto, formación y política de los militares de
Guatemala.
El Ministerio de la Defensa Nacional es el ente rector y
responsable de formular las políticas o lineamientos para
hacer que se cumpla el régimen jurídico relativo a la defensa
de la soberanía nacional y la integridad del territorio. Con sede en la Ciudad de Guatemala, el
Ministerio de la Defensa Nacional está muy vigilado, y el Presidente de la República de Guatemala
lo visita con frecuencia, asimismo en 1945 la agencia cambia el nombrre de Secretaría de Guerra al
actual.
Funciones
El Art. 37 de la Ley del Organismo Ejecutivo, estable las siguientes funciones del Ministerio de la
Defensa Nacional:
a) Emitir las medidas necesarias para mantener la soberanía e integridad del territorio nacional y
resguardar y proteger las fronteras.
b) Ser el conducto de comunicación entre el Presidente de la República y el Ejército, y constituir el
centro general directivo, orgánico y administrativo en cuanto concierne al Ejército; encargarse de
todo lo relacionado con el régimen, movilización decretada por el Presidente de la República,
doctrina del Ejército, de acuerdo con su Ley Constitutiva; administrar lo concerniente a la
adquisición, producción, conservación y mejoramiento de equipo de guerra.
c) Atender lo referente a la jerarquía, disciplina, instrucción y salubridad de las tropas y lugares de
acuartelamiento; administrar lo relativo a los ascensos, retiros y excepciones militares, conforme a
la ley, y actuar de conformidad con la Constitución Política de la República, y demás leyes, en lo
concerniente a la impartición de justicia a los miembros del Ejército.
 6. Ministerio de Desarrollo Social de Guatemala
El Ministerio de Desarrollo Social es el ente ministerial
perteneciente al Gabinete de Gobierno, encargado de la rectoría
de los programas sociales destinados a los sectores con pobreza,
pobreza extrema y otros más necesitados.
Este ministerio se encarga del diseño, formulación, regulación,
dirección y ejecución de los programas sociales del país. Entre
los programas que maneja (heredado del gobierno de Álvaro
Colom), podemos mencionar los siguientes:
Mi Familia Progresa.
La Bolsa Solidaria.
Los Comedores Solidarios.
Otros.
Fue creado el 25 de enero de 2012 por el Congreso de la República, sustituyendo inmediatamente
al Consejo de Cohesión Social, quien era el ente rector anterior.

7. Ministerio de Economía de Guatemala

El Ministerio de Economía de Guatemala es el encargado de hacer cumplir el régimen jurídico
relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y
externo, de la protección al consumidor, del fomento a la
competencia, de la represión legal de la competencia desleal, de
la limitación al funcionamiento de empresas monopólicas; de
inversión nacional y extranjera, de promoción a la competitividad,
del desarrollo industrial y comercial.
Funciones
Dentro de las funciones establecidas en el Art.32 de la Ley del
Organismo Ejecutivo, tenemos las siguientes:
a) Formular y ejecutar dentro del marco jurídico vigente, las
políticas de protección al consumidor, de fomento a la competencia y de represión legal de la
competencia desleal.
b) Formular y ejecutar dentro del marco jurídico vigente, la política de inversión nacional y
extranjera, de promoción de la competitividad, del desarrollo industrial y comercial, y proponer las
directrices para su ejecución.
c) Conducir, por delegación del Presidente de la República, las negociaciones de los convenios y
tratados de comercio internacional bilateral y multilateral, y una vez aprobados y ratificados,
encargarse de su ejecución.

8. Ministerio de Educación de Guatemala

El Ministerio de Educación es el Ministerio del Gobierno de Guatemala responsable de la
educación en Guatemala, por lo cual le corresponde lo relativo a la aplicación del régimen jurídico
concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la
educación de los guatemaltecos.
Funciones
El Ministerio de Educación, de acuerdo con el Art. 33 de la Ley
del Organismo Ejecutivo le corresponde las siguientes
funciones:
a) Formular y administrar la política educativa, velando por la calidad y la cobertura de la
prestación de los servicios educativos públicos y privados, todo ello de conformidad con la ley.
b) Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las propuestas para
formular y poner en vigor las normas técnicas para la infraestructura del sector.
c) Velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de la persona, con
base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y la
paz y al carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe de Guatemala.

9. Ministerio de Energía y Minas de Guatemala

El Ministerio de Energía y Minas es el Ministerio del Gobierno
de Guatemala encargado de atender lo relativo al régimen
jurídico aplicable a la producción, distribución y
comercialización de la energía y de los hidrocarburos, y a la
explotación de los recursos mineros.
Funciones
El Ministerio de Energía y Minas, de acuerdo con el Art. 34 de
la Ley del Organismo Ejecutivo le corresponde las siguientes
funciones:
a) Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables
de energía, promover su aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y aprovechamiento
racional de energía en sus diferentes formas y tipos, procurando una política nacional que tienda a
lograr la autosuficiencia energética del país.
b) Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente suministro de
petróleo, productos petroleros y gas natural de acuerdo a la demanda del país, y conforme a la ley
de la materia.
c) Cumplir y hacer cumplir la legislación relacionada con el reconocimiento superficial, exploración,
explotación, transporte y transformación de hidrocarburos; la compraventa o cualquier tipo de
comercialización de petróleo crudo o reconstituido, gas natural y otros derivados, así como los
derivados de los mismos.
10.Ministerio de Finanzas Públicas de Guatemala
El Ministerio de Finanzas
Públicas es el Ministerio
encargado de dirigir las
finanzas de Guatemala,
por lo cual le corresponde
cumplir y hacer cumplir
todo lo relativo al régimen
jurídico hacendario del Estado, incluyendo la recaudación y administración de los ingresos fiscales,
la gestión de financiamiento interno y externo, la ejecución presupuestaria y el registro y control
de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado. En lo relativo a la recaudación tributaria,
control aduanero y otros, el Ministerio de Finanzas Públicas es ayudado por la Superintendencia
de Administración Tributaria.
Funciones
De acuerdo con el Art. 35 de la Ley del Organismo Ejecutivo, le corresponde al Ministerio de
Finanzas Públicas las siguientes funciones:
a) Formular la política fiscal y financiera de corto, mediano y largo plazo, en función de la política
económica y social del Gobierno.
b) Proponer al Organismo Ejecutivo la política presupuestaria y las normas para su ejecución
dirigiendo, coordinando y consolidando la formulación del proyecto de presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado en lo que corresponde al Gobierno Central y entidades
descentralizadas y autónomas para su presentación al Congreso de la República.
c) Formular las normas para la desconcentración en la percepción de los ingresos y en la ejecución
de los egresos.

11.Ministerio de Gobernación de Guatemala

El Ministerio de Gobernación es el Ministerio del
Gobierno de Guatemala responsable de la seguridad del
país, con lo cual le corresponde formular las políticas,
cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico relativo al
mantenimiento de la paz y el orden público, la seguridad
de las personas y de sus bienes, la garantía de sus
derechos, la ejecución de las órdenes y resoluciones
judiciales, el régimen migratorio y refrendar los
nombramientos de los Ministros de Estado incluyendo el de quien lo suceda en el cargo. Con sede
en la Ciudad de Guatemala, el Ministerio de Gobernación es rector del Sistema Penitenciaro de
Guatemala y órgano de dirección general de la Policía Nacional Civil.
Funciones
Dentro de las funciones asignadas al Ministerio de Gobernación en el Art. 36 de la Ley del
Organismo Ejecutivo, se encuentran las siguientes:
a) Compilar y publicar ordenadamente los códigos, leyes y reglamentos de la República.
b) Aprobar los estatutos de las fundaciones, y otras formas de asociación, que requieran por ley tal
formalidad, y otorgar y reconocer la personalidad jurídica de las mismas.
c) Ejercer la vigilancia y supervisión de los montes de piedad, rifas y loterías, salvo lo dispuesto por
leyes específicas.
12.Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala
El Ministerio de Relaciones Exteriores es el ente encargado de la formulación de las políticas y
aplicación del régimen jurídico a las relaciones internacionales del Estado de Guatemala con otros
Estados, siendo dependencia del Organismo Ejecutivo. El
Ministerio de Relaciones Exteriores puede otorgar
también la nacionalidad guatemalteca, vela porque se
cumpla la Ley de Migración, demarca y preserva los
límites del territorio nacional, negocia y resguarda los
tratados y convenios internaciones, defiende los intereses
del país, entre otras funciones que tiene y se le es
asignado por la Ley del Organismo Ejecutivo y otras leyes
del país; actualmente forma parte del Sistema Nacional
de Seguridad.

Funciones
a) Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociación de convenios comerciales de
inversión de préstamos de turismo medio ambiente de transporte de comunicaciones de ciencia y
tecnología de integración económica de trabajo de integración de bloques extraregionales de
energía de propiedad industrial e intelectual y cooperación internacional técnica y financiera de
educación y capacitación, y otros relacionados.

b) Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o con organismos multilaterales de Áreas señaladas
en literal anterior, siempre que la representación del país no corresponda por ley a otro Ministerio
o entidad de Gobierno, en cuyo caso participará en apoyo al mismo.

c) Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociación de convenios con carácter

político geopolíticos de derechos humanos sobre Belice integración política centroamericana
acuerdos de integración o cooperación social, cultural, artística, deportivos, sobre aspectos
étnicos, religiosos y lingüísticos derecho internacional litigios internacionales limites y fronteras
migración drogas terrorismo seguridad ciudadana soberanía salud vivienda y asentamiento
humanos de población seguimiento y apoyo a mecanismos de implementación de acuerdos
derivados de conflictos, y otros relacionados.

13.Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social de Guatemala

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social de Guatemala es el
encargado de atender los asuntos concernientes al tema de salud y
asistencia social en el territorio nacional.
Funciones
Las funciones del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social,
están establecidas en el Art. 39 de la Ley del Organismo Ejecutivo,
las cuales son:
a) Formular y dar seguimiento a la política y los planes de salud
pública y, administrar, descentralizadamente, los programas de promoción, prevención,
rehabilitación y recuperación de la salud, propiciando a su vez la participación pública y privada en
dichos procesos y nuevas formas de financiamiento y mecanismos de fiscalización social
descentralizados.
b) Proponer las normas técnicas para la prestación de servicios de salud y coordinar con el
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las propuestas de normas técnicas para
la infraestructura del sector.
c) Proponer la normativa de saneamiento ambiental y vigilar su aplicación.
14.Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Guatemala
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, es la institución del
Estado de Guatemala encargada de velar y promover el
cumplimiento eficiente y eficaz de la legislación, políticas y
programas relativos al trabajo y la previsión social, en beneficio
de la sociedad y busca ser un Ministerio que promueva la
cultura de respeto a la legislación laboral y el bienestar de la
sociedad.
Funciones
Además de las que le asigna la Constitución Política de la República de Guatemala y otras leyes, el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, tiene asignadas las funciones ejecutivas siguientes:
1. Formular la política laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del país.
2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores,
prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solución extrajudicial
de estos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solución de conflictos laborales, todo ello, de
conformidad con la ley.
3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el país, recomendar la ratificación y velar por el
conocimiento y la aplicación de los convenios internacionales de trabajo.

Funciones de las secretarias de Guatemala

Ssecretarias del estado de Guatemala

Secretaría General de la Presidencia de la República de Guatemala

La Secretaría General de la Presidencia de la República (SGP) es el órgano responsable del apoyo

jurídico y administrativo con carácter inmediato y constante del Presidente de la República. Su
función es tramitar los asuntos de Gobierno del Despacho del Presidente.1 Para ejercer el cargo de
Secretario General de la presidencia, se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser
Ministro y gozará de iguales prerrogativas e inmunidades. Además de lo dispuesto por la
Constitución Política y otras leyes, el Secretario General de la Presidencia, tiene las atribuciones
siguientes:2

Secretaría Privada de la Presidencia de la República de Guatemala

La Secretaría Privada de la Presidencia de la República de Guatemala (SPP) es el órgano

administrativo de apoyo al Presidente de la República, que tiene a su cargo, sin perjuicio de la
competencia atribuida constitucional o legalmente a otros órganos públicos, las siguientes
funciones específicas, relacionadas con el ejercicio de las funciones del Organismo Ejecutivo:1

Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia de la República de Guatemala

La Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP) es la entidad pública

comprometida con el desarrollo nacional, responsable de colaborar con el Presidente de la
República en la coordinación, dirección y fortalecimiento del Sistema de Consejos de Desarrollo; y
de la Descentralización del Organismo Ejecutivo, por medio de estrategias y métodos de trabajo
para el cumplimento de sus objetivos.1 Para ejercer el cargo de Secretario de Coordinación
Ejecutiva de la Presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y
gozará de derecho de antejuicio en la misma forma.

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República de Guatemala

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República de Guatemala (SCSPR) es el

órgano que tiene la función de servir como vínculo de información con los medios de
comunicación social, y de formular, coordinar y ejecutar la política de comunicación del Gobierno
de la República. Para ejercer el cargo de Secretario de Comunicación Social de la Presidencia se
requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozará del derecho de antejuicio
en la misma forma.
Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado (Guatemala)

La Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado (SIE) es la responsable de producir la

inteligencia en los campos estratégicos, respetando el ámbito de competencia de las demás
instituciones del sistema. Su naturaleza es civil y actúa bajo la responsabilidad directa
del Presidente de la República. Sus funcionas específicas son:1
En el ejercicio de sus funciones, la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado de podrá
obtener información mediante los procedimientos especiales, con control judicial, que sean
necesarios para el cumplimiento de sus objetivos, actuando, en todo caso, con pleno
sometimiento al ordenamiento jurídico vigente y a lo dispuesto en la Ley Marco del Sistema
Nacional de Seguridad.
No tendrá la facultad de realizar ni de participar en investigaciones a favor de particulares ni
actuará de forma alguna para limitar o entorpecer el ejercicio de los derechos políticos y de
libertad de emisión del pensamiento.

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República de

Guatemala

La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), es el órgano de

planificación del Estado y de apoyo a las atribuciones de la Presidencia de la República.
Anteriormente se llamó Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación Económica pero
se estableció como una Secretaría bajo la Presidencia de la República por el Decreto. No. 114-97
del Congreso de la República de Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo. Tiene las siguientes
funciones:1

Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad

La Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de la República

(SAAS) es la entidad permanente, con organización jerárquica y profesional, con especialidad en
seguridad, y de naturaleza civil, cuyo régimen jurídico se determina su propia Ley Orgánica. Tiene
como objetivo garantizar permanentemente la seguridad, integridad física y la vida
del Presidente y Vicepresidente de la República y la de sus respectivas familias, así como
brindarles toda clase de apoyo administrativo y logístico en actividades oficiales y personales
dentro del territorio nacional y en el extranjero. También se encarga de la seguridad permanente
de los Ex-Presidentes y Ex-Vicepresidentes de la República.

Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República de Guatemala

La Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República (SEPAZ) es el órgano responsable de

asegurar que las diversas dependencias que conforman elOrganismo Ejecutivo en el diseño y
ejecución de sus laborales y proyectos sean congruentes con las políticas del gobierno, para dar
cumplimiento a los compromisos contraídos en los Acuerdos de Paz y cualquier otro que sea
estipulado por la Ley. Tiene a su cargo las funciones siguientes:1
Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República de Guatemala

La Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República (SBS) es el órgano administrativo

gubernamental que tiene a su cargo la formulación, coordinación y ejecución de las Políticas
Públicas de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, así como la administración de los
Programas a favor de la mujer, la familia y la comunidad y la contribución de un funcionamiento
articulado, racional y eficiente, promoviendo el trabajo en equipo, la participación ciudadana y el
desarrollo de la familia, es decir, todo lo concerniente a las políticas y programas orientados al
bienestar social del pueblo guatemalteco que es llevado a cabo por el Organismo Ejecutivo.

Secretaría Presidencial de la Mujer (Guatemala)

La Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM), que funciona bajo la dirección inmediata

del Presidente de la República ,como entidad asesora y coordinadora de políticas públicas para
promover el desarrollo integral de las mujeres guatemaltecas y el fomento de una cultura
democrática.1 Son funciones de la Secretaría Presidencial de la Mujer las siguientes:

Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República (SAA), es el órgano

responsable de la dirección y coordinación de las actividades que se requieren para el
cumplimiento de los compromisos del Organismo Ejecutivo en el tema agrario y el desarrollo rural
del país, contenidos en los Acuerdos de Paz, en las políticas de gobierno y en la Constitución
Política de la República.1
Para ello, la Secretaría determina y promueve, a través de las instancias legales correspondientes,
las acciones necesarias para definir el marco jurídico institucional relacionado con del desarrollo y
fortalecimientos de la propiedad de la tierra, y tiene participación efectiva en la búsqueda de
soluciones conciliatorias en lo relacionado con el ejercicio del derecho de posesión y propiedad de
este recurso.
Para el cumplimiento de sus responsabilidades, la Secretaría ejercerá la rectoría en asuntos
agrarios y tendrá las siguientes atribuciones:.

Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Guatemala)

La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República (SESAN) es el

órgano de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN),
tiene la responsabilidad como dicho órgano, de concertar la operación interministerial del Plan
Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN). Asimismo tiene que organizar aquellos
programas y proyectos que realizan otras instituciones gubernamentales en dicha materia. La
SESAN obedece y ejecuta las directrices y lineamientos trazados por el Consejo Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), también tiene la demanda de presentar las
política concerniente a su materia a dicho rector del SINASAN, para su aprobación
Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (Guatemala)

La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología es el órgano coordinador del Sistema Nacional de

Ciencia y Tecnología, obedece a la dirección del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONCYT), ejecutando las directrices y lineamientos trazados por dicho órgano rector para
fomentar la investigación científica y tecnológica del país, así como la innovación tecnológica y la
aplicación del avance científico-tecnológico en diversas ramas para beneficiar del desarrollo
integral del país, asimismo su implementación en la educación nacional.

Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la República de

Guatemala

La Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la República (SOSEP) es el órgano

encargado de impulsar e implementar programas de carácter social que beneficien a los niños, las
niñas, las familias y la comunidad en general. La SOSEP trabaja en coordinación con la Primera
Dama de la Nación, y la actual primera dama es Patricia Marroquín, asimismo también sigue los
lineamientos que ella ha trazado.

Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio

(Guatemala)

La Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio (SENABED), es una

entidad guatemalteca adscrita y dependiente de laVicepresidencia de la República, la cual vela por
la correcta administración de todos los bienes que tenga bajo su responsabilidad y los declarados
en extinción del dominio en aplicación con el Decreto 55-2010 del Congreso de la República, Ley
de Extinción de Dominio

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Se le llama administración pública a la estructura del gobierno, esto es, el conjunto de

instituciones y funcionarios de un país encargado de llevar la “administración” de asuntos
políticos, económicos y sociales del mismo. Estructura del Estado de Guatemala es un Estado libre,
independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y
de sus libertades. Su sistema de gobierno es republicano, democrático y representativo.

Es todo el aparato de instituciones y funcionarios o servidores públicos que tienen la tarea de

organizar, coordinar y colaborar con el funcionamiento de todos los asuntos públicos de un Estado
y asegurarse de la buena prestación de los servicios.

La soberanía radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los Organismos Legislativo,
Ejecutivo, Judicial. La subordinación entre los mismos es prohibida. Ejercicio. El poder público
proviene del pueblo, su ejercicio está sujeto a las limitaciones señaladas por la Constitución y la
ley.
Entidades Descentralizadas no Empresariales
Comprende las instituciones públicas que actúan bajo la autoridad del Gobierno Central
cumpliendo funciones gubernamentales especializadas no de mercado en varios campos, por lo
que no persiguen la comercialización de los bienes y servicios que producen. Por su condición
jurídica y responsabilidades, poseen cierto grado de independencia.
Para que una institución pública pueda clasificarse como entidad descentralizada, debe observarse
al menos los siguientes criterios:
a. Existe un traslado de competencias desde la Administración Central a nuevas personas jurídicas;
b. El Estado dota de personalidad jurídica al órgano descentralizado;
c. El órgano descentralizado posee patrimonio propio y goza de gestión independiente de la
Administración Central. No depende jerárquicamente de ésta;
d. El Estado solamente ejerce tutela sobre el órgano descentralizado;
e. El órgano descentralizado se basa en el principio de autarquía.

Entidades Autónomas no Empresariales

Son instituciones públicas no empresariales a las cuales la Constitución Política de la República de
Guatemala les da la categoría de instituciones autónomas, que por este hecho tienen libertad de
gobernarse por sus propias disposiciones.
La Constitución Política de la República otorga la calidad de institución autónoma a la Universidad
de San Carlos de Guatemala (artículo 82), Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala
(artículo 91), Comité Olímpico Guatemalteco (artículo 91), y Escuela Nacional Central de
Agricultura (artículo 79).
Este grupo de instituciones, al igual que el anterior, no tiene propósito la comercialización de los
bienes y servicios que produce.