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EDITORA PERU
Fecha: 15/02/2018 04:30:51
las obligaciones y compromisos ambientales a cargo del Constituyen infracciones administrativas relacionadas
administrado; al desarrollo de las actividades industriales:
Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo
N° 035-2017-OEFA/CD, publicada en el diario oficial 4.1 Dejar de comunicar o comunicar
El Peruano el 12 de diciembre de 2017, se dispuso extemporáneamente a la Autoridad Competente el inicio
la publicación del proyecto normativo de “Tipificación de la etapa de operación después de los quince (15) días
de infracciones administrativas y escala de sanciones hábiles posteriores de concluida la etapa de obras. Esta
aplicable al sector industria manufacturera y comercio conducta es calificada como leve y se sanciona con una
interno”, con la finalidad de recibir observaciones, amonestación o una multa de hasta cincuenta (50) UIT.
comentarios y/o sugerencias de la ciudadanía por un 4.2 Dejar de comunicar o comunicar extemporáneamente
período de diez (10) días hábiles contado a partir de la al OEFA el reinicio de las actividades que hayan sido objeto
publicación de la citada resolución, de conformidad con de cierre temporal, parcial o total, después de los diez (10)
lo dispuesto en el Artículo 39° del Reglamento sobre días hábiles de reiniciadas dichas actividades. Esta conducta
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental es calificada como leve y se sanciona con una amonestación
y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos o una multa de hasta cincuenta (50) UIT.
Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N° 4.3 Dejar de comunicar o comunicar
002-2009-MINAM; extemporáneamente a la Autoridad Competente las
Que, luego de la absolución y análisis de los aportes modificaciones en la titularidad del proyecto o actividad
recibidos durante el período de publicación de la propuesta que cuenta con Instrumento de Gestión Ambiental
normativa, mediante el Acuerdo N° 004-2018, adoptado aprobado, después de los cinco (5) días hábiles de
en la Sesión Ordinaria N° 003-2018 del 23 de enero de haberse culminado el proceso de modificación. Esta
2018, el Consejo Directivo del OEFA acordó aprobar la conducta es calificada como leve y se sanciona con una
“Tipificación de infracciones administrativas y escala de amonestación o una multa de hasta cincuenta (50) UIT.
sanciones aplicable al sector industria manufacturera y 4.4 Dejar de comunicar a la Autoridad Competente la
comercio interno”, por lo que resulta necesario formalizar decisión de cierre definitivo, temporal, parcial o total de
este acuerdo mediante Resolución de Consejo Directivo, sus actividades o instalaciones, o comunicar con una
habiéndose establecido la exoneración de la aprobación anticipación menor a los noventa (90) días calendario
del acta respectiva a fin de asegurar su publicación previo al inicio de la ejecución del cierre. Esta conducta es
inmediata; calificada como leve y se sanciona con una amonestación
Contando con el visado de la Secretaría General, de o una multa de hasta cincuenta (50) UIT.
la Dirección de Políticas y Estrategias en Fiscalización 4.5 No contar con personal capacitado en los aspectos,
Ambiental, de la Dirección de Supervisión Ambiental en normas, procedimientos e impactos ambientales
Actividades Productivas, de la Dirección de Fiscalización asociados a la actividad. Esta conducta es calificada
y Aplicación de Incentivos, y de la Oficina de Asesoría como leve y se sanciona con una amonestación o una
Jurídica; y, multa de hasta cincuenta (50) UIT.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29325,
Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Artículo 5°.- Infracciones administrativas relativas
Ambiental; el Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE, al manejo de materiales e insumos peligrosos
que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental para Constituyen infracciones administrativas relacionadas
la Industria Manufacturera y Comercio Interno; y, en al manejo de materiales e insumos peligrosos:
el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Literal
n) del Artículo 9° del Reglamento de Organización y 5.1 No contar con un inventario de materiales e
Funciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización insumos peligrosos. Esta conducta es calificada como
Ambiental–OEFA, aprobado por Decreto Supremo N° leve y se sanciona con una amonestación o una multa de
013-2017-MINAM; hasta cincuenta (50) UIT.
5.2 No contar con las Fichas de Datos de Seguridad
SE RESUELVE: para cada material e insumo peligroso. Esta conducta es
calificada como leve y se sanciona con una amonestación
Artículo 1°.- Objeto o una multa de hasta cincuenta (50) UIT.
5.3 No adoptar medidas para el adecuado manejo y
1.1 La presente norma tiene por objeto tipificar almacenamiento de los materiales e insumos peligrosos,
las infracciones administrativas y establecer la escala conforme a lo señalado en las Fichas de Datos de
de sanciones aplicable a los administrados del sector Seguridad o el Instrumento de Gestión Ambiental. Esta
industria manufacturera y comercio interno bajo el conducta es calificada como muy grave y es sancionada
ámbito de competencia del Organismo de Evaluación y con una multa de hasta mil doscientos (1 200) UIT.
Fiscalización Ambiental–OEFA.
1.2 Las disposiciones contenidas en la presente Artículo 6°.- Infracciones administrativas relativas
norma garantizan la aplicación efectiva de los principios al monitoreo de las actividades industriales
de proporcionalidad, razonabilidad y gradualidad. Constituyen infracciones administrativas relacionadas
al monitoreo de las actividades industriales:
Artículo 2°.- Naturaleza de las infracciones
Las conductas infractoras tipificadas en la presente 6.1 Realizar el muestreo, la ejecución de mediciones
norma se clasifican como leves o muy graves y son de y determinaciones analíticas y/o el informe respectivo
carácter sectorial. sin seguir los protocolos de monitoreo aprobados por
el Ministerio del Ambiente o por las autoridades que
Artículo 3°.- Infracción administrativa relativa al establecen disposiciones de alcance transectorial. Esta
inadecuado manejo ambiental conducta es calificada como muy grave y se sanciona con
Constituye infracción administrativa realizar un una multa de hasta mil doscientas (1 200) UIT.
inadecuado manejo ambiental de las emisiones, efluentes, 6.2 Realizar el muestreo, la ejecución de mediciones,
ruidos, vibraciones, residuos sólidos u otros que se el análisis y/o el registro de resultados a través de
generen como resultado de los procesos y operaciones organismos no acreditados por el Instituto Nacional de
en sus instalaciones, sin aplicar lo contemplado en la Calidad (INACAL) o con otra entidad sin reconocimiento
legislación ambiental, las obligaciones y los compromisos o certificación internacional, o dependiente del titular, para
derivadas de los Instrumentos de Gestión Ambiental los respectivos parámetros, métodos y productos. Esta
aprobados. Esta conducta es calificada como muy grave conducta es calificada como muy grave y se sanciona con
y se sanciona con una multa de hasta mil doscientas (1 una multa de hasta mil doscientas (1 200) UIT.
200) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). 6.3 Dejar de presentar el Reporte Ambiental al OEFA,
según el plazo, forma y modo establecido para ello. Esta
Artículo 4°.- Infracciones administrativas relativas conducta es calificada como leve y se sanciona con una
al desarrollo de las actividades industriales amonestación o una multa de hasta cincuenta (50) UIT.
El Peruano / Jueves 15 de febrero de 2018 NORMAS LEGALES 41
Artículo 7°.- Cuadro de tipificación de infracciones Artículo 9°.- Publicidad
administrativas y escala de sanciones 9.1 Disponer la publicación de la presente Resolución
Aprobar el “Cuadro de tipificación de infracciones y su respectivo Anexo en el diario oficial El Peruano, así
administrativas y escala de sanciones aplicable al sector como en el Portal de Transparencia Estándar y en el Portal
industria manufacturera y comercio interno”, el cual recoge Institucional del Organismo de Evaluación y Fiscalización
las disposiciones previstas en los Artículos 3°, 4°, 5° y 6° Ambiental–OEFA (www.oefa.gob.pe), en el plazo de dos
precedentes y que, como Anexo, forma parte integrante (02) días hábiles contados desde su emisión.
de la presente Resolución. 9.2 Disponer la publicación en el Portal Institucional
del OEFA (www.oefa.gob.pe) de la Exposición de Motivos
Artículo 8°.- Graduación de las multas de la presente Resolución, así como de la matriz que
Para determinar las multas a aplicar en los rangos sistematiza y absuelve los comentarios, observaciones y
establecidos en los Artículos 3°, 4°, 5° y 6° de la presente sugerencias recibidas por la Entidad durante el período de
Resolución, se aplicará la Metodología para el cálculo publicación del proyecto normativo.
de las multas base y la aplicación de los factores para
la graduación de sanciones, aprobada por Resolución de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Presidencia de Consejo Directivo N° 035-2013-OEFA/
PCD, modificada por Resolución de Consejo Directivo N° MARÍA TESSY TORRES SÁNCHEZ
024-2017-OEFA/CD, o la norma que la sustituya. Presidenta del Consejo Directivo
ANEXO: CUADRO DE TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y ESCALA DE SANCIONES APLICABLE AL SECTOR INDUSTRIA
MANUFACTURERA Y COMERCIO INTERNO
LEYENDA
Ley General del Ambiente Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
Reglamento de Gestión Ambiental Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N°
para la Industria Manufacturera 017-2015-PRODUCE.
SUPUESTO DE HECHO DEL TIPO INFRACTOR CALIFICACIÓN DE
SANCIÓN NO SANCIÓN
BASE LEGAL REFERENCIAL LA GRAVEDAD DE
INFRACCIÓN MONETARIA MONETARIA
LA INFRACCIÓN
1 INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES GENERALES RELACIONADAS AL ADECUADO MANEJO AMBIENTAL
Realizar un inadecuado manejo ambiental de las emisiones,
Numeral 12.1 del Artículo 12°, y Literal
efluentes, ruidos, vibraciones, residuos sólidos u otros que
b) del Artículo 13° del Reglamento de
se generen como resultado de los procesos y operaciones
Gestión Ambiental para la Industria
1.1 en sus instalaciones, sin aplicar lo contemplado en la MUY GRAVE Hasta 1 200 UIT
Manufacturera y Comercio Interno.
legislación ambiental, las obligaciones y los compromisos
Artículo 74° de la Ley General del
derivadas de los Instrumentos de Gestión Ambiental
Ambiente.
aprobados.
2 INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Dejar de comunicar o comunicar extemporáneamente a la Literal b) del Artículo 31° del
Autoridad Competente el inicio de la etapa de operación Reglamento de Gestión Ambiental
2.1 LEVE AMONESTACIÓN Hasta 50 UIT
después de los quince (15) días hábiles posteriores de para la Industria Manufacturera y
concluida la etapa de obras. Comercio Interno.
Dejar de comunicar o comunicar extemporáneamente al Numeral 65.3 del Artículo 65° del
OEFA el reinicio de las actividades que hayan sido objeto de Reglamento de Gestión Ambiental
2.2 LEVE AMONESTACIÓN Hasta 50 UIT
cierre temporal, parcial o total, después de los diez (10) días para la Industria Manufacturera y
hábiles de reiniciadas dichas actividades. Comercio Interno.
Dejar de comunicar o comunicar extemporáneamente a la
Numeral 12.2 del Artículo 12° y Literal
Autoridad Competente las modificaciones en la titularidad
d) del Artículo 13° del Reglamento de
2.3 del proyecto o actividad que cuenta con Instrumento de LEVE AMONESTACIÓN Hasta 50 UIT
Gestión Ambiental para la Industria
Gestión Ambiental aprobado, después de los cinco (5) días
Manufacturera y Comercio Interno.
hábiles de haberse culminado el proceso de modificación.
Dejar de comunicar a la Autoridad Competente la decisión de
Numeral 65.1 del Artículo 65° del
cierre definitivo, temporal, parcial o total de sus actividades
Reglamento de Gestión Ambiental
2.4 o instalaciones, o comunicar con una anticipación menor LEVE AMONESTACIÓN Hasta 50 UIT
para la Industria Manufacturera y
a los noventa (90) días calendario previo al inicio de la
Comercio Interno.
ejecución del cierre.
Literal j) del Artículo 13° del
No contar con personal capacitado en los aspectos, normas,
Reglamento de Gestión Ambiental
2.5 procedimientos e impactos ambientales asociados a la LEVE AMONESTACIÓN Hasta 50 UIT
para la Industria Manufacturera y
actividad.
Comercio Interno.
3 INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL MANEJO DE MATERIALES E INSUMOS PELIGROSOS
1617034-1
SE RESUELVE:
SERVICIO NACIONAL DE
Artículo 1.- Designar al señor PERCY RAPHAEL
DELGADO POSTIGO, en el cargo de Líder de Proyecto
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA de la Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos
de Recursos Naturales y Productivos del Servicio
LAS INVERSIONES SOSTENIBLES Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles – Senace.
Designan Líder de Proyecto de la Dirección Artículo 2.- Notificar la presente Resolución al
señor PERCY RAPHAEL DELGADO POSTIGO para
de Evaluación Ambiental para Proyectos de conocimiento y a la Unidad de Recursos Humanos para
Recursos Naturales y Productivos los fines correspondientes.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
RESOLUCIÓN JEFATURAL Resolución Jefatural en el Diario Oficial El Peruano; y,
N° 037-2018-SENACE/JEF en el mismo día, en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Lima, 14 de febrero de 2018 Sostenibles - Senace (www.senace.gob.pe).