MINISTÉRIO DA

EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE DA INTEGRAÇÃO INTERNACIONAL DA LUSOFONIA AFRO-
BRASILEIRA
DEAAD – Diretoria de Educação
Aberta e a Distância
Disciplina: Cultura e Mudança
Organizacional
Docente: Maria Vilma Coelho
Moreira Faria
Nome: Aécio Costa do Nascimento
Matrícula:2017206176

Atividade 1.

Visando o acompanhamento da leitura do texto básico e a fixação dos

conteúdos, os estudantes deverão responder as seguintes questões subjetivas
que se encontram nas páginas 57 e 58 do livro.

1. Reflita sobre as relações entre o cargo em comissão, as feições concretas

que revestem as relações dessa natureza (comissionada) e a história da
Administração Pública brasileira.
A partir disso, faça uma síntese de até 15 linhas sobre as transformações
necessárias e passíveis de serem implementadas em relação aos cargos em
comissão.

RESPOSTA: O Brasil apresenta em sua história vários episódios de

inserção dos “cargos em comissão”. Como exemplo, cito a época das Capitanias
Hereditárias, onde donatários tinham poderes, conferidos pela Coroa Portuguesa,
para nomear e investir quem fosse de seu interesse em funções públicas, ao seu
livre arbítrio.

Os cargos em comissão são uma exceção à regra do concurso público e

podem ser ocupados por qualquer pessoa, conforme a pretensão do
administrador, que pode nomear e exonerar de forma livre, conforme expresso na
Constituição Federal do Brasil de 1988, em seu artigo 37, inciso II, ou seja, a
investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em
concurso público (de provas ou de provas e títulos), salvo as nomeações para
cargo em comissão, que são de livre nomeação e exoneração.

2. Pesquise sobre conceitos relacionados ao taylorismo, ao fayolismo e à

organização burocrática e identifique traços e influências desses, presentes na
organização pública contemporânea. A partir disso, relacione os traços
constitutivos – que já assumem caráter de elementos culturais – com as
barreiras à mudança organizacional.

RESPOSTA: Taylorismo: administração cientifica - método científico de

organização desenvolvido por Frederick W. Taylor. A partir do Taylorismo, cada
trabalhador exercia uma atividade específica no sistema industrial, a organização
foi hierarquizada e sistematizada e o tempo de produção passou a ser
cronometrado. O objetivo principal de Taylor era a aceleração da produção,
produzindo com qualidade e sempre mais em menos tempo Para ele a
administração tinha que ser tratada como ciência, sendo assim, ele procurava
obter um maior rendimento do serviço do operariado da época, que era
desqualificado e não valorizado pelas empresas, não existia o interesse em
qualificar esse operário, gerando baixa produção e com isso as empresas tinham
que contratar mais operários. São características do Taylorismo: Análise do
trabalho e estudo dos tempos e movimentos; Estudo da fadiga humana; Divisão
do trabalho e especialização do operário; Desenho de cargos e tarefas;
Incentivos salariais e prêmios por produtividade; Melhores condições de trabalho;
Padronização; Supervisão funcional; Homem econômico; Pagamento por
produtividade.

Fayolismo: teoria clássica da administração - ênfase na estrutura

organizacional, pela visão do homem econômico e pela busca da máxima
eficiência, desenvolvida por Henri Fayol. Henri Fayol defendia seus princípios
baseado em sua experiência na alta administração. Possui como princípios
básicos: Equidade; Estabilidade de funcionários; Divisão do trabalho; Autoridade;
Iniciativa; Ordem; Disciplina; Unidade de comando e de direção; Subordinação
dos interesses individuais; Remuneração; Centralização; Linha de Comando;
Espírito de equipe.

3. Com base no conceito de burocracia desenvolvido por Max Weber

identifique as perspectivas desse fenômeno – o burocrático – como instrumento
de dominação (uma leitura com foco nas relações de poder) e como modelo de
organização (leitura de orientação funcionalista).
RESPOSTA: O fenômeno burocrático serve tanto como instrumento de
dominação como de coordenação em qualquer organização.
A dominação é referente às normas estabelecidas para as diretrizes dos
serviços a serem executados, uma vez que deve ser obedecidas sob pena do
trabalho não ser efetivado pela ausência de previsão legal.
Já no campo da organização, a burocracia é responsável pala padronização da
execução dobem ou serviço prestado pela administração, fazendo com que
independente de qual colaborador o preste ele seja executado e tenha sempre
os mesmos resultados, em detrimento, principalmente ao princípio da isonomia.

4. Pense em uma situação ocorrida em uma organização pública e identifique

os principais fatores ou aspectos da cultura brasileira que se refletem no
ambiente organizacional. Descreva como esses fatores afetam os processos
de mudança organizacional.
Resposta: Uma situação bastante comum que ocorre em uma organização
pública é a tramitação de um processo. Pode-se afirmar que, desde a abertura
do processo, protocolo, até esse processo chegar ao seu destino final e gerar
seus efeitos, ele passará por diversas etapas formais. Isto caracteriza a
burocracia, caracterizada pela formalidade, impessoalidade, as quais muitas
vezes provocam uma demora na produção dos efeitos deste processo. Muitas
vezes, os servidores públicos, já acostumados com a burocracia e muitas vezes
contrários às mudanças,são contrários aos aspectos do gerencialismo, os quais
provocam mais eficiência e eficácia na organização. Deste modo, preocupam-se
mais em cumprir as regras que a satisfação final do cliente.
Diretoria de Educação Aberta e a Distância - DEAAD - UNILAB - Campus da
Liberdade, Av. Abolição nº 3 – Redenção, Ceará, CEP: 62.790-000, CNPJ:
12.397. 930/0001-00.