FUERZA AEREA DEL PERU

CONSORCIO ATLAS

CONSUMIDOR DIRECTO DE COMBUSTIBLES DE AVIACIÓN

PLANTA DE COMBUSTIBLE DE AVIACION

EN BASE AEREA SAN RAMON

ESTUDIO DE RIESGOS

ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO PARA LA EJECUCION DE LA OBRA “CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES FIJAS PARA LA BASE AÉREA DE
SAN RAMON”

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TABLA DE CONTENIDO

Pág.
1. RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................... 4

2. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 5

3. OBJETIVOS ................................................................................................................. 5

4. NORMATIVIDAD APLICADA....................................................................................... 5

5. METODOLOGÍA UTILIZADA ....................................................................................... 6

6. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES ................................................................. 8

6.1 Ubicación ......................................................................................................................................... 8

6.2 Distancia respecto a Zonas Urbanas, Edificaciones y Centros Poblados .............................. 8

6.3 Vías de acceso ............................................................................................................................... 8

6.4 Condiciones geográficas ............................................................................................................... 8

6.5 Productos empleados .................................................................................................................... 8

6.5.1 Turbo Jet A1 (Líquido Combustible Clase II) .............................................................................. 8

6.6 Descripción de los Procesos y Operaciones .............................................................................. 9

6.6.1 Abastecimiento de Turbo Jet A1 .................................................................................................. 9

6.6.1.1 Recepción de Turbo Jet A1........................................................................................................... 9

6.6.1.2 Almacenamiento de Turbo Jet A1 .............................................................................................. 10

6.6.1.3 Despacho de combustible: .......................................................................................................... 11

6.7 Distancias de seguridad .............................................................................................................. 13

6.8 Características y ubicación de los componentes de los equipos contra incendios: ............ 14

6.8.1 Sistema portátil para amagos de incendios: ............................................................................. 14

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7. EVALUACIÓN DE RIESGOS ..................................................................................... 15

7.1 Determinación de Probables escenarios de riesgo ................................................................. 15

7.1.1 Entorno Humano .......................................................................................................................... 15

7.1.2 Entorno Natural............................................................................................................................. 16

7.1.3 Entorno Socioeconómico ............................................................................................................ 16

7.2 Identificación de Riesgos ............................................................................................................ 17

7.3 Técnicas de Evaluación de Riesgos .......................................................................................... 17

8. MATRIZ DE RIESGOS ............................................................................................... 18

8.1 Valoración de Consecuencias .................................................................................................... 19

8.1.1 Incendios y Radiación Térmica .................................................................................................. 19

8.1.2 Calificación de Consecuencias:.................................................................................................. 21

8.2 Estimación de Probabilidad......................................................................................................... 22

8.3 Evaluación de la magnitud del riesgo ........................................................................................ 23

9. MEDIDAS DE MITIGACIÓN ....................................................................................... 23

9.1 Medidas de mitigación identificadas: ......................................................................................... 25

9.1.1 Actualizar o implantar procedimientos de trabajo en caliente ................................................ 25

9.1.2 Actualizar o implantar Planes y Programas de Mantenimiento.............................................. 25

9.1.3 Actualizar Plan de contingencias ............................................................................................... 25

9.1.4 Actualizar o implantar programa de inspecciones de seguridad ........................................... 25

9.1.5 Identificar con señalizaciones de seguridad ............................................................................. 26

9.1.6 Implementar las medidas de protección contra incendio ........................................................ 26

9.1.6.1 Protección de edificaciones cercanas ....................................................................................... 26

9.1.7 Sistema de detección y alarma contra incendio ....................................................................... 27

9.1.8 Protección contra tormentas eléctricas ..................................................................................... 27

9.1.9 Protección contra derrames por sobrellenado ......................................................................... 27

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9.1.10 Sistema de enfriamiento de tanques mediante Agua .............................................................. 28

9.1.11 Sistema de extinción de incendios portátil ................................................................................ 28

9.2 Tiempo y capacidad de respuesta: ............................................................................................ 28

9.3 Layout del Consumidor Directo .................................................................................................. 30

9.4 Anexo - Análisis de consecuencias (simulación SCRI FUEGO V.S. 1.3)............................. 31

9.5 Anexo - Matriz de Riesgos (reportes de identificación de riesgos SCRI WHAT IF

vs. 2.3) ...................................................................................................................................................... 311

1. RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento analiza todos los riesgos asociados a las instalaciones de un

Consumidor Directo de Turbo Jet A1, de propiedad de la Fuerza Aérea del Perú.
“BASE AEREA DE SAN RAMON – BASRA”, ubicado en la Región de Junín, Provincia
de Chanchamayo, Distrito de San Ramón

La instalación, estará equipada con dos (02) tanques Metálicos, del tipo cilíndrico
horizontales instalados sobre superficie, para el almacenamiento de combustible de
Aviación Turbo A-1, con capacidad útil de 10,000 cada uno.

Las instalaciones de Consumidor Directo de Turbo Jet A1, tienen como propósito de
abastecer de dicho producto a aeronaves de propiedad de la Fuerza Aérea del Perú.

Para los efectos del presente estudio, las instalaciones del Consumidor Directo han
sido divididas en subsistemas, a los cuales luego de habérseles realizado un análisis
de riesgos para identificar y evaluar los riesgos potenciales y su impacto en el entorno,
se establecieron las medidas de prevención, control o mitigación requeridas.

De acuerdo a lo establecido por la Matriz de Riesgos, el evento de mayor

consecuencia está caracterizado por un posible Incendio en el Dique Estanco que
alberga los dos (02) Tanques de Almacenamiento de Turbo Jet A1, el mismo que
requiere ser mitigado por el nivel de riesgo que presenta.

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2. INTRODUCCIÓN

El presente Estudio de Riesgos a las instalaciones del Consumidor Directo, surge

debido a la necesidad de identificar y evaluar los riesgos presentes en dichas
instalaciones, así como estimar la probabilidad de ocurrencia y sus consecuencias,
que permitan establecer las medidas de prevención, control o mitigación requeridas.

Tratándose de una instalación de almacenamiento de Turbo Jet A1, se ha optado por

seleccionar para el proceso de análisis de riesgos las siguientes técnicas:

 La técnica combinada del What-If/Check List como metodología de identificación

de Riesgos.
 La técnica de la Matriz de Riesgos para la cuantificación del riesgo.

3. OBJETIVOS

 Identificar los principales escenarios de riesgo probables de ocurrencia, en las

diferentes instalaciones del Consumidor Directo, a través de metodologías
ampliamente reconocidas y aceptadas.

 Priorizar los riesgos graves y sobre todo el riesgo mayor.

 Evaluar y categorizar los riesgos.

 Determinar las medidas necesarias de prevención, control y mitigación para los

riesgos identificados, además de estimar los requerimientos mínimos de
protección contra incendio, que garanticen una respuesta oportuna y adecuada
para situaciones de emergencia de la instalación.

4. NORMATIVIDAD APLICADA

Reglamentación Nacional:
Los principales documentos normativos empleados en los estudios de riesgos
relacionados a las instalaciones de Consumidores Directos de Combustibles de
Aviación en el Perú, están representados por el Reglamento de Seguridad para el
Almacenamiento de Hidrocarburos – D.S. 052-93-EM y sus posteriores modificatorias,
teniendo como soporte a otras normativas nacionales específicas, entre las cuales
destacan:

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 El Reglamento Nacional de Edificaciones (Vigente) - RNE.

 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos
– D.S. 039-2014-EM.
 El Codigo Nacional Eléctrico.
 Otra reglamentación nacional aplicable.

Normativa Internacional:

Además de la reglamentación nacional de obligatorio cumplimiento en el proyecto,

fueron empleadas también normas internacionales ampliamente difundidas y
reconocidas en el mundo. Entre la normativa internacional tenemos:

 Código de Líquidos Combustibles e Inflamables – NFPA 30.

 Estándar para el Control de Calidad de Combustibles de Avión en Aeropuertos
– ATA 103.
 Norma para el Abastecimiento de Combustible a Aeronaves - NFPA 407/
Edición 2007
 Norma para Espumas de Baja, Media y Alta Expansión – NFPA 11.
 Norma para la Instalación de Bombas estacionarias de protección contra
incendio– NFPA 20.
 Norma para la Instalación de Tuberías para Servicio Privado de Incendio
y sus Accesorios – NFPA 24.
 Norma para la Instalación de Sistemas de Tuberías Vertical y de Mangueras
NFPA 14.
 Otras normas aplicables.

5. METODOLOGÍA UTILIZADA

La metodología empleada para la evaluación de riesgos, consistió en desarrollar el

proceso de análisis de riesgos por etapas, identificando los posibles eventos
desencadenantes, evaluando la probabilidad de ocurrencia de eventos, definiendo los
eventos de riesgo probables, analizando las consecuencias de un evento peligroso,

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valorando y calificando el riesgo para finalmente establecer medidas de prevención,

control o mitigación.

PROCESOS PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO DE RIESGOS

Identificación de peligros

 Registros históricos Estimación de la Evaluación de  Modelación de

 Análisis de árbol de probabilidad o consecuencias eventos
eventos frecuencia  Consenso de
especialistas

Calificación de riesgos y
matriz de riesgos previa

Riesgo bajo?

SI

NO

Reducción del riesgo

Matriz de riesgos
reducida

Instalación o
Diseño
Aceptable

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6. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES

6.1 Ubicación

Las instalaciones que conforman el Consumidor Directo de Combustible de

Aviación en estudio, se encuentran ubicadas dentro de las instalaciones de la
BASE AEREA DE SAN RAMON - BASRA, ubicado en la Región de Junín,
Provincia de Chanchamayo, Distrito de San Ramón.

6.2 Distancia respecto a Zonas Urbanas, Edificaciones y Centros Poblados

Las instalaciones del Consumidor Directo se encuentran ubicadas íntegramente

dentro de la Base Aérea de San Ramón - BASRA, alejado de toda edificación
destinada para la afluencia masiva de público.

6.3 Vías de acceso

La única vía de acceso a las instalaciones de Consumidor Directo, es a través de

una vía asfaltada que recorre la Base Aérea de San Ramón - BASRA.

6.4 Condiciones geográficas

Altitud 814.4 m.s.n.m

Temperatura Promedio mínimo 20.0°C

(media anual) Promedio máxima 30.0ª C
Humedad Relativa Promedio 90%
Precipitaciones Promedio 2,000 mm/año

6.5 Productos empleados

6.5.1 Turbo Jet A1 (Líquido Combustible Clase II)

Las instalaciones brindan las facilidades de recepción, almacenamiento y

despacho del Líquido combustible Clase II denominado Turbo Jet A1, el cual
se emplea como combustible para el abastecimiento a las aeronaves de la
FAP.

El Turbo Jet A1 empleado cuenta con las características descritas en la

Tabla 1:

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Tabla 1 – Propiedades del Turbo Jet A1

Nombre: Turbo Jet A1 Usos: Combustible para turbinas

Estado en Almacenamiento: Líquido Contenedor: Tanque atmosférico
Solubilidad: Nopolar / No mezclable con agua
Clasificación: Líquido combustible – Clase II
N° UN 1863 N° CAS Guía de Respuesta GRE N° 128
Densidad de Vapor (Aire = 1): Niveles de Riesgo (NFPA 704)
Gravedad Específica (Agua = 1): 0.775-0.84 Salud 0

Temperatura de Ebullición:  152°C - 189°C Inflamabilidad 2

Punto de Inflamación: Mín 38 °C Reactividad 0

Rango de Inflamabilidad: 0,7% - 5,0% Riesgos especial Ninguno
Temperatura de auto ignición: 228°C aprox. Ver notas importantes en: MSDS

6.6 Descripción de los Procesos y Operaciones

6.6.1 Abastecimiento de Turbo Jet A1

6.6.1.1 Recepción de Turbo Jet A1

Los dos (02) Tanques de almacenamiento de Turbo Jet A1, es

cargado mediante camiones cisternas desde un sistema de
recepción ubicado cerca al tanque de almacenamiento, por lo que las
operaciones de recibo de producto se realizan a través de dos (02)
electrobombas del tipo centrifuga y un sistema de tuberías y
manguera, acoplamiento rápido/hermético de material antichispa,
válvulas y accesorios.

En caso de cortes imprevistos de energía eléctrica el despacho se

realiza por medio de una Motobomba de 25 HP Lombardini con
bomba Barnes, centrifuga. Motor a Diesel, con encendido a batería y
arranque manual.

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El equipo de recepción está constituido por sistemas de tuberías de

material ASTM A53 Gr. B / SCH. 40, válvulas y un filtro de dos (02)
etapas: COALESCENTES Y SEPARADORES, cuya función es la
separar el agua y los sólidos, tanto en la entrada y salida de
combustible, estos filtros separadores cuentan con manómetro de
presión diferencial, que trabajan a una presión de 0.00 a 14 psi como
máximo, indicador de chequeo de los elementos de filtro, Eliminador
de Aire, Válvula de Alivio y Drenajes.

Todas las tuberías, equipos e instrumentos se encuentran montados

sobre soportes metálicos, los cuales descansan sobre fundaciones
diseñadas según sus requerimientos estáticos y operativos, en
concreto armado.

El área de recepción cuenta con un (01) carrete con conexión a

tierra, para corriente estática, el cual se conecta a los camiones
cisternas, antes de las operaciones de descarga de combustible.

6.6.1.2 Almacenamiento de Turbo Jet A1

El Sistema de Almacenamiento estará conformado por dos (02)

Tanques Metálicos que se construirán en condición nueva, de
capacidad de 10,000 glns, a los que se realizarán el mantenimiento
general de tratamiento anticorrosivo interno y externo.

 Los tanques contaran con sus Accesorios correspondientes y las

medidas de seguridad el mismo que estará reflejado en los planos y
especificaciones técnicas.
 Los tanques están conectados a pozos a tierra.
 Los tanques estarán dentro de una zona de estanca para contener el
rebalse del producto.
 Los tanques serán construidos bajo los métodos constructivos de
diseño de acuerdo a la Norma UL-142 tanques horizontales.
 Los tanques contaran con un sistema de control de inventarios
(control de stock).

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 Los tanques estarán sobre soporte de concreto armado de acuerdo

al diseño estructural.

Tag T-01 /T02

Tipo Cilíndrico Horizontal soldado instalado
sobre superficie
Capacidad nominal 10,000 galones
Diámetro 2.66 m.
Longitud 7.00 m.
Presión de diseño Atmosférica
Presión de prueba hidrostática De acuerdo a UL 142
Planchas del casco ASTM A36
Planchas de Tapas ASTM A36
Recubrimiento interno Pintura Epoxica Fenólica – 02 capas
Recubrimiento externo Pintura Epoxica Poliamida Amina – 01
capa / Pintura Epoxico Poliuretano – 01
capa

El tanque tiene conexiones necesarias para el control de sobrepresión

y vacío.
Para prevenir la contaminación del suelo por derrames de combustible
generado por un posible sobrellenado, los dos (02) tanques de
almacenamiento cuentan con una regleta de medición de nivel visible
desde el suelo, la cual, junto con procedimientos operativos
establecidos, permiten controlar en cierto modo las operaciones de
recepción.

6.6.1.3 Despacho de combustible:

El despacho de combustible se realizará por el mismo sistema de

bombeo mediante el cual se realizan las operaciones de recepción.

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La transferencia de combustible se realiza a través 02 electrobombas

ANTIEXPLOSIVO TRIFASICO, marca WEG, con una potencia de 25
HP de un sistema de tuberías, válvulas y accesorios.

En caso de cortes imprevistos de energía eléctrica el despacho se

realiza por medio de una Motobomba de 25 HP Lombardini con
bomba Barnes, centrifuga. Motor a Diesel, con encendido a batería y
arranque manual.

Todas las tuberías, equipos e instrumentos están montados sobre

soportes metálicos, los cuales descansarán sobre cimentaciones
diseñadas según su requerimiento estático y operativo, en concreto
armado. Además de ello, todas las tuberías deberán contar con
conexión a tierra para prevenir igniciones por electricidad estática.

Las tuberías transportan el producto hasta 02 Pits de

Abastecimiento, equipados con dos (02 Contómetros, (02) Carretes
porta mangueras, (02) mangueras y (02) pistolas de despacho por
cada pits de despacho

Todos los equipos y accesorios están clasificado por Áreas

Peligrosas según norma API500 NFPA 497.

Se entiende por Áreas Clasificadas o peligrosa a aquellos lugares

donde pueden presentarse fuego o explosiones debido gases o
vapores (líquidos inflamables), polvo combustible o fibras que
puedan incendiarse.

Las presencias de éstos materiales pueden representar una

condición de incendio si se exponen a una fuente de ignición.
Los equipos eléctricos están seleccionados e instalados de manera
que no provean una fuente de ignición.

Donde se encuentren normalmente presentes otras fuentes de

ignición, las áreas normalmente NO se clasifican.

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El NFPA 70 “National Electrical Code” (Código Nacional Eléctrico)

sirve, principalmente, como una norma de instalación.

Proporciona los requerimientos para las instalaciones eléctricas en

áreas clasificadas como peligrosas.

Generalmente, se requieren de otras normas para clasificar las áreas

(NFPA 497, API 500, API 505, IEC 60079, etc.).

El tipo de combustible corresponde a la Clase I y según lo indicado

en Normas se Clasifican en División I y División II, tal como se
muestra en el plano de Instalaciones eléctricas – Áreas peligrosas.

6.7 Distancias de seguridad

La distribución de equipos en la Instalación, cumplirá con todas las distancias de

seguridad reglamentarias, establecidas en las normas nacionales e
internacionales. Ver tabla 2 – Distancias de Seguridad.

Tabla 2 – Distancias de seguridad

Distancia
Distancia
mínima
Desde Hasta mínima
reglamentaria
real (m)
(m)

Cajas de Puntos de emanación

interruptores de vapores (conexión >3.00 3.00
eléctricos o Tableros de recepción, surtidor,
venteo de tanques,
etc.)

Subestaciones Puntos de emanación

eléctricas, líneas de vapores (conexión
eléctricas aéreas de de recepción, surtidor, >7.60 7.60
baja tensión (menor venteo de tanques,
o igual a 1000 etc.)
voltios)

Fuente: D.S. 052-93-EM / NFPA 30 / D.S. 037-2007-EM.

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6.8 Características y ubicación de los componentes de los equipos contra

incendios:

Se contará con un sistema de enfriamiento de los tanques por medio de la

aplicación de agua mediante gabinetes contra incendio, equipo de bombeo contra
incendio principal y bomba sostenedora jockey y cisterna para almacenamiento
exclusivo de agua contra incendio.

SISTEMA CLASE II (Protección en riesgos ordinarios, extinción de incendios en

sus inicios). Sistemas contra incendio de hidrantes para operarse por ocupantes
sin adiestramiento previo.

 Mangueras De 1½" con una longitud máxima de 30 metros.

 Gasto Suficiente para mantener 1 hidrantes abiertos simultáneamente,
o sea 125 GPM.
 Presión 75 libras/pulgada² en la boquilla de la manguera necesaria para
descargar 125 GPM por un pitón de 1½". La presión no deberá exceder de 100
libras/pulg².
 Red principal Tubo con un diámetro de 2½" suficiente para conducir
125 GPM con una pérdida de presión mínima.
 Ramales Tubo de 2", para abastecer cada hidrante.
 Reserva de agua Mínimo 25,000 litros exclusivos para el sistema contra
incendio, suficientes para operar dos hidrantes simultáneamente durante 60
minutos.

Para casos de incendios declarados, la instalación cuenta con el siguiente

equipamiento:

6.9 Sistema portátil para amagos de incendios:

Para casos de amagos de incendio, la instalación deberá contar con extintores

portátiles de Polvo Químico Seco - PQS, ubicados en las diferentes zonas de
riesgo, tales como:

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Zona Descripción Cantidad

Extintor Rodante, PQS, rating 40:A

Zona de recepción 240:B-C, de 125 Lbs, Listados UL 02
y/o Aprobado FM

Extintor portátil de cartucho

externo, PQS, rating 10:A 80:B-C,
Zona de almacenamiento 04
de 30 Lb. de capacidad. Listados
UL y/o Aprobado FM

Extintor Rodante, PQS, rating 10:A 02

Zona de despacho (02 Pits)
80:B-C, de 125 Lbs. Listados UL
y/o Aprobado FM
Extintor de Espuma Química AFFF
de 33 Galones. Listados UL y/o
Aprobado FM 02

7. EVALUACIÓN DE RIESGOS

7.1 Determinación de Probables escenarios de riesgo

7.1.1 Entorno Humano

Este capítulo implica estimar las consecuencias de cada escenario de

riesgo sobre el personal del proyecto y la población del área de influencia,
justificando y documentando cada criterio empleado para incluirlo en la
categoría elegida.

Riesgos sobre la población del área de influencia: en el presente caso,

la instalación se encuentra alejada de centros poblados y lugares de
afluencia masiva de público, incluyendo la zona de áreas administrativas
de la Base Aérea cercanas al establecimiento, por lo que la existencia de
población dentro del área de influencia es nula.

Riesgos sobre el personal en la operación: los probables escenarios de

riesgo sobre el entorno humano, en este caso afectarían solamente al
personal durante la operación, el cual según reportes de la Fuerza Aérea
está compuesto de:

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 01 técnico de operación con una permanencia diaria de 04 horas.

 02 técnicos de mantenimiento por periodos anuales y eventuales,
con un tiempo de permanencia respectivo de 90 minutos al día.
El análisis de consecuencias sobre los diferentes escenarios identificados,
permitió categorizar los niveles de riesgo mostrados en la Matriz de Riesgo
(Anexo 11.4).

7.1.2 Entorno Natural

Este capítulo implica estimar las consecuencias de cada escenario de

riesgo sobre el entorno natural, justificando y documentando cada criterio
empleado para incluirlo en la categoría elegida.
En el presente caso, la instalación se encuentra ubicada íntegramente
dentro de una Base Aérea, alejado de áreas verdes y ecosistemas
naturales.

Riesgo sobre medio físico: el medio físico para el presente estudio está
representado por el suelo, el aire y el clima, ya que no existen fuentes de
agua (tales como ríos, lagos, lagunas, etc.) cercanas a la Instalación.

Los riesgos más significativos sobre el medio físico estarían representados

por contaminaciones de suelo provocados por eventos de fugas o
derrames de combustible.

Riesgo sobre medio biológico y ecológico: el medio biológico en la

zona es posible, debido que existe: flora, fauna y recursos hidrobiológicos
presentes.

Los riesgos más significativos sobre el medio ecológico estarían

representados por la emanación de vapores de combustible sobre el aire,
así como posibles derrames de combustible en el suelo.

7.1.3 Entorno Socioeconómico

Este capítulo implica estimar las consecuencias de cada escenario de

riesgo sobre el patrimonio económico y social afectado, justificando y

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documentando cada criterio empleado para incluirlo en la categoría

elegida.

Riesgos sobre la infraestructura del proyecto: los riesgos generados

sobre la infraestructura del proyecto, están representados principalmente
por casos de incendio, que podrían ser provocados por eventos; ejemplo
del tipo incendio de dique estanco, la probabilidad de ocurrencia y sus
consecuencias se encuentran establecidas en la matriz de riesgos.

Riesgos sobre la infraestructura, bienes, servicios y medios de vida

de la población del área de influencia: La Instalación se encuentra
ubicada en una Base Aérea, considerado como zona estratégica, alejada
de centros poblados por una distancia mayor a los 100 m.

7.2 Identificación de Riesgos

El proceso de identificación de riesgos se realizó con la asistencia del software

SCRI WHAT IF versión 2.3, teniendo como escenario principal un posible
incendio del Dique Estanco que alberga al Tanque de almacenamiento de
Turbo Jet A1.

El Anexo 9.4 muestra los reportes del programa informático junto con la lista de
identificación de riesgos establecida.

7.3 Técnicas de Evaluación de Riesgos

La técnica de evaluación de riesgos empleada, fue la combinación del Análisis

Que Pasa Si (WHAT IF) y el Análisis de Causa-Consecuencia, con la asistencia
del software SCRI WHAT IF Versión 2.3 (ver reportes del programa en el
Anexo 9.4).

Este método consiste en la discusión sistemática del tema bajo consideración,

sobre la base de las opiniones de un grupo de expertos y bajo la dirección de
un coordinador o facilitador. Se sustenta en las siguientes premisas:

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 El juicio de un grupo de expertos tiene mayor validez que el juicio de un solo

individuo.
 Las discusiones se desarrollan mejor en reuniones de trabajo.
 El problema a resolver debe ser completamente identificado.
 Los expertos plantean su punto de vista con entera libertad, pudiendo estos
ser o no directamente concordantes. Si lo son se habrá alcanzado el
consenso y el problema estará resuelto. Si no lo son el coordinador resume
las opiniones e invita a los expertos a reconsiderar sus opiniones en
atención a las opiniones discrepantes de sus pares. El proceso puede
repetirse tanto como el coordinador lo juzgue necesario.

Todos los resultados fueron alcanzados por consenso.

8. MATRIZ DE RIESGOS

El desarrollo de la Matriz de Riesgos fue realizado con la asistencia del software SCRI-
WHATIF Ver. 2.3, al mismo que incorpora la Matriz de Riesgos establecida por la
HSE– Health and Safety Executive de UK, previamente preparada y dividida en
Riesgos relacionados con el entorno natural, el entorno humano y el entorno socio-
económico:

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8.1 Valoración de Consecuencias

Para valorar la severidad de las consecuencias de los eventos de alto riesgo, se

emplean los resultados de las simulaciones, los cuales son realizados en
programas informáticos especializados para el análisis de consecuencias
(Incendios con fuego confinado y no confinado, explosiones, dardo de fuego,
dispersión de gases, etc.).

8.1.1 Incendios y Radiación Térmica

Para los escenarios de incendios, el resultado de la simulación

proporciona un reporte con las distancias de alcance de la radiación
térmica.
Entre los diferentes módulos de vulnerabilidad existentes para los efectos
de la radiación térmica sobre los bienes, se han tomado los publicados
por el Banco Mundial en su informe "Effects of Thermal Radiation – 1985"
y adoptado por la Guía para el Análisis de Riesgo Cuantitativo de los
Procesos Químicos de la CCPS.

Tabla 3 – Efectos de la radiación térmica sobre los bienes

Intensidad de
radiación Efecto observado
(kW/m2)

Suficiente para causar daños a equipos de proceso y

37.50
colapso de estructuras.

25.00 El acero delgado puede perder su integridad.

Energía mínima requerida para que la madera alcance el

punto de ignición, las tuberías de plástico y los
recubrimientos de cables eléctricos alcanzan su punto de
12.60
ignición. Daños severos a instrumentos, distancia segura
para ubicación de Hidrantes y monitores manuales.
Delimita la zona de Intervención

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En cuanto a los niveles de radiación térmica de interés (LOC) para

estimar las consecuencias sobre personas, se aplicaron los criterios
establecidos por la Enviromental Protection Agency – EPA y la Federal
Emergency Management Agency, los mismos que se muestran en la
Tabla 9.1.1B:

Tabla 4 – Efectos de la radiación térmica sobre las personas

Intensidad
Dosis (watts/m2)^4/3 s
de
(tiempo de exposición Efecto observado
radiación
60 s)
(kW/m2)

Suficiente para causar dolor en un

2.00 1.51 x 106
tiempo de exposición de 60 segundos,

Suficiente para causar quemaduras de

segundo grado en un tiempo de
5.00 5.13 x 106
exposición de 60 segundos. Delimita
la zona de alerta.

Potencialmente letal en un tiempo de

10.00 1.3 x 107
exposición de 60 segundos.

Máximo soportable por personal

7 protegido con trajes especiales (trajes
12.60 1.76 x 10
de bombero) delimita la zona de
intervención.

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8.1.2 Calificación de Consecuencias:

Para la calificación de las consecuencias se empleó la siguiente tabla:

Tabla 5 – Calificación de Consecuencias

Descripción

Entorno humano Entorno Socioeconomico Entorno Natural

Daños graves e
Catastrófica

Provoca muerte o Daños irreparables a equipos

irreversibles al ambiente.
5 incapacidad Permanente o instalaciones
Afectación al entorno.
Costos >US$ 100,000 Costos >US$ 500,000
Costos >US$ 50,000

Daños mayores a los equipos

Lesiones graves en mas e instalaciones que provocan
de una persona Daños graves pero
parada de emergencia
(mayor a 1 día). Es posible reversibles al ambiente.
Mayor

4 Costos:
reparar los daños. Afectación al entorno.
US$ 30,001 @ 100,000
Costos: US$ 10,001 @ 50,000

US$ 100,001 @ 500,000

Categorías de Severidad

Lesiones de gravedad
Daños severos a los equipos
moderada en personas Daños contenidos y
e instalaciones que provocan
intramuros. Lesiones reversibles al ambiente,
una parada corta de
Moderada

leves en personas extra afectación local.

3 emergencia (menor a 1 dia).
muros
Costos:
Costos:
Costos:
US$ 1,001 @ 10,000
US$ 50,001 @ 100,000
US$ 1,001 @ 30,000

Lesiones leves en
empleados y terceros. Daños leves a equipos e Daños tolerables,
Marginal

2 Ausencia de lesiones instalaciones. contención rápida.

extramuros
Costos: US$ 5,001 @ 50,000 Costos: US$ 101 @ 1,000
Costos:US$ 100 @ 1,000
Insignificante

Sin daños o daños

Sin daños o con daños
Sin lesiones insignificantes a los equipos
1 mínimos al ambiente
o instalaciones.
Costos < US$ 100
Costos < US$ 100
Costos < US$ 5,000

Referencia: Control of Major Accidents Regulations– COMAH / HSE.

Los reportes de la simulación de eventos se muestran en el Anexo 9.4

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8.2 Estimación de Probabilidad

Para la clasificación de la probabilidad de cada evento se empleó la siguiente

clasificación:

Probabilidad Nivel Definición

Extremadamente remota Conceptualmente posible, pero

1 extremadamente improbable en la vida útil de
>1 x 10-5 años la instalación. Con referencias bibliográficas.

No se espera que ocurra durante la vida útil

Remota 1 en 10-3 años a 1 en
2 de la instalación, aunque haya referencias
10-5 años
bibliográficas.

Poco probable 1 en 30 años a 1 Posible de que ocurra hasta una vez durante
3
-3
en 10 años la vida útil de la instalación.

Probable 1 al año a 1 en 30 Se espera que ocurra más de una vez

4
años durante la vida útil de la instalación.

Se espera que ocurra muchas veces durante

Frecuente > 1 al año 5
la vida útil de la instalación.

La estimación de las probabilidades se realizó en función a estadísticas y

registros históricos.

Actualmente, el Perú no cuenta con una base de datos suficiente sobre

accidentes relacionados con instalaciones de hidrocarburos (entre las que se
incluyen las instalaciones denominadas Consumidores Directos) que permitan
realizar una estadística sobre accidentes. Sin embargo, existen bases de datos
internacionales como las publicadas por la Health and Safety Executive (HSE) de
UK y la Enviromental Protection Agency – EPA, que determinan frecuencias y
probabilidades de incidentes en instalaciones de este tipo, las cuales fueron
empleadas para la estimación de probabilidades del presente estudio.

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8.3 Evaluación de la magnitud del riesgo

La magnitud del riesgo permite clasificar el riesgo, enfocando y priorizando las

acciones correctivas que se deben incorporar, tanto en las etapas de diseño de
los proyectos como en la de control durante su operación, con la finalidad de
proteger al entorno y dar confiabilidad a los sistemas.

Esto permite obtener un ranking priorizado de riesgos y establecer un nivel de

criticidad de la magnitud del riesgo:

Color ID Categoría
A Riesgo Inaceptable
B Riesgo ALARP
D Riesgo Aceptable
Referencia: Control of Major Accidents Regulations – COMAH / HSE

Riesgo ALARP: Tan bajo como sea razonablemente posible, riesgo aceptable
con controles.

9. MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Como respuesta a los riesgos identificados anteriormente, se establecieron un

conjunto de acciones orientadas a reducir o eliminar la frecuencia de los eventos o el
impacto de las consecuencias de dichos eventos, lo que a su vez nos permitirá
disminuir la necesidad de respuesta, a diferencia de simplemente aumentar la
capacidad de respuesta. Todo esto permitirá otorgar a la instalación un grado de
confiabilidad y seguridad aceptable, en concordancia con los estándares nacionales e
internacionales.

Una vez que los riesgos han sido valorados se proceden a aplicar medidas de control
o mitigación, a fin de determinar cuan eficaces son los controles establecidos y
calcular el riesgo residual que resulta de la relación entre el grado de manifestación de
los riesgos inherentes y la gestión de mitigación de riesgos.

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Id Salvaguarda Efectividad

0 NINGUNO 1

1 BAJO 2

2 MEDIO 3

3 ALTO 4

De la lista de acciones de mitigación establecidas, se tiene:

Tipo de
Medida de MITIGACIÓN Efectividad
Salvaguarda

Actualizar o implantar Procedimientos de Trabajo

C1 3
en caliente

Actualizar o implantar Planes y Programas de

C2 3
Mantenimiento

C3 Actualizar Plan de contingencias 3

Actualizar o implantar Programa de Inspecciones

C4 3
de Seguridad

C5 Complementar las señalizaciones de seguridad 3

C6 Instalar protección contra incendios 4

Instalar sistemas de detección y alarma contra

C7 4
incendios

C8 Protección contra tormentas eléctricas 4

C9 Protección contra derrames por sobrellenado 4

C10 Sistema de extinción de incendios portátil 4

Referencia: Control of Major Accidents Regulations – COMAH / HSE

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La Matriz de Riesgos (Anexo 11.4) muestra las acciones de mitigación que deberán
ser establecidas por la Fuerza Aérea del Perú para los principales riesgos
identificados.

9.1 Medidas de mitigación identificadas:

9.1.1 Actualizar o implantar procedimientos de trabajo en caliente

Esta medida de prevención contempla la implementación o actualización

de los procedimientos y sistema de permisos de trabajos en caliente. La
cual deberá ser aplicada a todas las áreas de la Instalación.

9.1.2 Actualizar o implantar Planes y Programas de Mantenimiento

Con la finalidad de reducir los riesgos generados por la corrosión y el

deterioro operativo, esta medida de prevención contempla la
implementación o actualización del Plan y Programa de Mantenimiento de
los equipos que conforman la Instalación, tales como tanques, bombas,
filtros, mangueras, válvulas, etc. Los mismos que deben incluir trabajos de
cambio de repuestos, protección anticorrosiva, reajuste de uniones
atornilladas, cambio de empaquetaduras, reducción de vibraciones, entre
otros.

9.1.3 Actualizar Plan de contingencias

Si bien la Fuerza Aérea del Perú cuenta con planes de contingencias para
casos de emergencias, se debe revisar y actualizar anualmente el plan de
contingencias específico para esta Instalación, orientado a los riesgos
específicos establecidos por el presente estudio de riesgos.

9.1.4 Actualizar o implantar programa de inspecciones de seguridad

Se debe actualizar el programa de inspecciones con que cuenta la Fuerza

Aérea del Perú a fin de evaluar la necesidad de aumentar la frecuencia de
las inspecciones, teniendo en consideración los riesgos identificados en el
presente estudio.

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9.1.5 Identificar con señalizaciones de seguridad

Se deben implementar y/o resaltar las siguientes señalizaciones de

seguridad en las áreas correspondientes:

Zona Aviso / Señalización

“CONECTE A TIERRA LA CISTERNA
ANTES DE DESCARGAR”, PROHIBIDO
HACER FUEGO ABIERTO”,
Recepción “RESTRICCIÓN DE TRABAJOS EN
CALIENTE”, “PROHIBIDO EL ACCESO A
PERSONAL NO AUTORIZADO” “NO
FUMAR”
“PROHIBIDO HACER FUEGO ABIERTO”,
“RESTRICCIÓN DE TRABAJOS EN
Almacenamiento CALIENTE”, “PROHIBIDO EL ACCESO A
PERSONAL NO AUTORIZADO” “NO
FUMAR”
“PROHIBIDO HACER FUEGO ABIERTO”,
“RESTRICCIÓN DE TRABAJOS EN
Despacho CALIENTE”, “PROHIBIDO EL ACCESO A
PERSONAL NO AUTORIZADO” “NO
FUMAR”

9.1.6 Implementar las medidas de protección contra incendio

El Consumidor Directo contará con mangueras contra incendio para

enfriamiento de tanques por medio de agua y con extintores portátiles para
una primera respuesta de lucha contra incendios. En caso de ser superada
la calidad de respuesta del personal encargado de las instalaciones para el
despacho de combustible de aviación, en primer lugar por la brigada de
emergencia de la Base Aérea San Ramón y de ser necesaria, por el
cuerpo de bomberos voluntario de la ciudad e San Ramón, no será mayor
a 20 minutos de recibida y confirmada la comunicación en su Central
telefónica.

9.1.6.1 Protección de edificaciones cercanas

De acuerdo a la simulación de incendio realizada en el dique estanco,

se ha podido verificar que en caso de un incendio, la zona propuesta

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para oficinas administrativas, laboratorio y servicios higiénicos se vería

expuesta a niveles de radiación térmica peligrosos para las personas,
por ello se deberá optar por una de las siguientes medidas de
mitigación:

 Reubicar la zona de oficinas administrativas, laboratorio y servicios

higiénicos a una zona fuera de los radios de afectación de los niveles
de radiación térmica peligrosos (5.1 kW/m2).

9.1.7 Sistema de detección y alarma contra incendio

Debido a que el principal peligro de la instalación está representado por un

incendio en la zona del tanque de almacenamiento de Turbo Jet A1, se
recomienda instalar estaciones manuales (pulsadores) y alarma contra
incendios, a fin de alertar de posibles casos de incendios.

9.1.8 Protección contra tormentas eléctricas

La instalación deberá contar con un sistema de pararrayos que cubra y

proteja las zonas de tanque de almacenamiento, contra las descargas de
tormentas eléctricas. Este sistema deberá ser diseñado e instalado de
acuerdo a lo establecido por la Norma NFPA 780.

9.1.9 Protección contra derrames por sobrellenado

 Para mitigar una posible contaminación del suelo por derrames de

combustible alrededor del Tanque, se tiene construido un cubeto estanco
sobre suelo impermeable, y de una altura tal, ocupando un área, cuyo
volumen es superior al 110% de la capacidad de almacenamiento del
Tanque de mayor volumen, según lo estipulado en la reglamentación
nacional. El dique estanco está construido de concreto armado y tiene una
pendiente mínima de 1% para direccionar los posibles derrames hacia un
buzón colector el cual cuenta con sus correspondientes tuberías de drenaje
y válvulas de compuerta en el exterior del cubeto, de forma tal que permita
el bloqueo de aguas de lluvia, contra incendio o de combustible que se
derrame en una emergencia, tal como lo establece el artículo 39 del D.S.
052-93-EM.

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En caso de un derrame en cualquiera de los casos, el producto será

contenido dentro de la zona estanca, para luego ser retirado mediante una
bomba de trasiego portátil hacia un camión cisterna y entregado a una
EPS-RS autorizada por DIGESA para su disposición final.

9.1.10 Sistema de enfriamiento de tanques mediante Agua

Se deberá implementar sistema contra incendio mediante el uso de

gabinetes contra incendio con mangueras de 1.1/2”. El sistema deberá
contar con bomba contra incendio y cisterna con almacenamiento de agua
para uso exclusivo del sistema contra incendio.

9.1.11 Sistema de extinción de incendios portátil

Se deberá implementar extintores portátiles de Polvo Químico Seco-PQS,

de las características adecuadas en las diferentes zonas de riesgo, de
acuerdo a lo establecido en el capítulo 6.9 del presente Estudio de
Riesgos.

9.2 Tiempo y capacidad de respuesta:

Las instalaciones de Consumidor Directo cuentan con mangueras contra incendio

para enfriamiento de tanques por medio de agua en primera instancia y con
extintores portátiles de lucha contra incendios, en cantidad suficiente que permite
atacar los amagos de incendio de forma inmediata.

La respuesta a una situación de emergencia está orientada a activar los recursos

de protección y control lo más rápidamente posible, minimizando el riesgo para el
personal, las instalaciones y el medio ambiente.
Se clasifica en dos tipos:

a) INTERNA, el personal que opera en las instalaciones para el despacho de

combustibles de aviación ante la ocurrencia de una emergencia, deberá activar
instantáneamente o en el lapso no mayor a 02 minutos el Plan de Contingencias e
iniciará las acciones tendientes a controlar, mitigar y contrarrestar los daños antes
que se produzcan mayores pérdidas empleando todas las facilidades y medios
que se dispongan en las instalaciones y el apoyo externo.

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b) EXTERNA, dada la ubicación de las instalaciones el apoyo externo, cuando sea

superada la capacidad de respuesta del personal encargado de las instalaciones
para el despacho de combustible de aviación, en primer lugar e inmediatamente
por la brigada de emergencia de la BASE AEREA DE SAN RAMON y, de ser
necesaria, por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de la ciudad de SAN RAMON,
no será mayor a 10 minutos de recibida y confirmada la comunicación en su
Central Telefónica.

 Compañía de Bomberos Chanchamayo N° 64

Dirección: Esquina Arica y Dos de Mayo S/N La Merced Junín - Perú

Teléfono: 064-531695

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ANEXOS

9.3 Layout del Consumidor Directo

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11.1 Anexo - Matriz de Riesgos (reportes de identificación de riesgos SCRI WHAT IF vs. 2.3)

Sistema Sistema de almacenamiento de Gasohol y Diesel

[Identificador] [SAB6-001] Tanques de almacenamiento instalado dentro de un dique estanco
Subsistema
S O R
Pregunta Respuesta Riesgo Consecuencia E C P Salvaguarda Recomendación Tipo Ef. Ef. P. Rr
V U V
Evaluar y actualizar
Programa de
Programa de
Mantenimiento
Mantenimiento C2 3
Derrame de Preventivo
Preventivo a tanques
producto sin 1 2 C C
Evaluar y actualizar
ignición
Plan de Plan de Contingencias,
Contingencias implementar equipos C3 3
antiderrames

Implementar sistema de
Protección contra agua contra incendio y
Qué pasa si ocurre una
Riesgo de derrame
incendio extintores de Espuma C6 5
del producto Incendio de
fisura/Rotura del tanque -Fuga de charco no 4 2 B Química AFFF y PQS. C
por corrosión o Falla de combustible
almacenado con 3.17
posible Incendio de confinado
equipo Instalar sistema de
Dique estanco
detección y alerta C7 4
temprana

Implementar Extintor de
Protección contra
incendio
Espuma Química AFFF C6 2
Incendio en y PQS.
4 1 B C
Dique Estanco
Instalar sistema de
detección y alarma C7 2
temprana

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Implementar sistema de
Protección contra
Incendio
extintores de Espuma C6 4
Química AFFF y PQS.
C

Qué pasa si se realizan Instalar sistema de

trabajos en caliente con -Ignición de Incendio de detección y alerta C7 4
Riesgo de Incendio temprana
presencia de vapores de
de Tanque
Tanque 4 3 A 3.75
combustible o vapores combustible adyacente
inflamables Procedimientos de Revisar y actualizar
trabajos en Procedimiento de C1 3
caliente trabajos en caliente
C
Detector portátil
de gases y Calibrar detector de
atmosferas gases portátil C7 4
inflamables
Evaluar si se requiere
de anclaje en los C3 3
tanques
Riesgo de Daños C
Qué pasa si ocurre un
Desplazamiento mecánicos al Fugas o Plan de Construir diques
Terremoto, Derrumbe o
de Tanque tanque o tuberías Derrames
5 2 A
Contingencias estancos C3 3 3.00
Deslizamiento
conexas
Mantener suministro de
materiales antiderrames C3 3 C

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Fugas o Evaluación y
Plan de
Derrames sin 3 2 B
Contingencias
mantenimiento de C3 3 C
ignición diques estancos
Riesgo de daños Fugas o Evaluar y actualizar
mecánicos al Plan de
tanque o tuberías
Derrames sin 3 2 B
Contingencias
Plan de Contingencias y C3 3
ignición Kit Antiderrames
conexas C
Evaluación y
Daños a las Protección contra
Qué pasa si ocurre una Daños a los mantenimiento de
Tormenta eléctrica
Instalaciones equipos
3 2 B tormentas
sistema de Pararrayos C8 4 3.60
del tanque eléctricas
de cobertura necesaria
Implementar sistema de
Protección contra
incendios
extintores de Espuma C6 4
Incendio de Química AFFF y PQS.
Incendio de Tanque Tanque 4 3 A Sistema de B
adyacente Instalar sistema de
detección y
alarma contra
detección y alerta C7 4
temprana
incendios
Qué pasa si una persona Lesiones
sube a los tanques sin -caída de Riesgo de caída de corporales Implementar manual de
Inspecciones de
EPP para efectuar la persona a personas a distinto serias, invalidez 4 2 B
Mantenimiento
mantenimiento a C2 3 3.00 C
medición/mantenimiento distinto nivel nivel permanente o tanques
de Tancaje Muerte

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Sistema Sistema de Recepción de Gasohol y Diesel

[Identificador] [SRB6-002] Camiones Cisternas
Subsistema

S O R
Pregunta Respuesta Riesgo Consecuencia E C P Salvaguarda Recomendación Tipo Ef. Ef. P. Rr
V U V
Mantener acoples
Inspecciones de
Mantenimiento
herméticos en buen C2 3
estado C
Qué pasaría si el
operador realiza un mal -Fuga de Riesgo de Derrame de Plan de Mantenimiento de
3 3 B Contingencias pozas antiderrames C3 3 3.00
acoplamiento de las producto derramar producto producto confinado
conexiones de descarga
Plan de Mantener suministro de
Contingencias kit antiderrames C3 3 C

Complementar las
Señalizaciones de
seguridad
señalizaciones de C5 3 B
Qué pasa si el operador -Generación seguridad
Riesgo de que Incendio de camión
no conecta el cable a de cargas
ocurra un Incendio cisterna
4 3 A 3.00
tierra a la cisterna electrostáticas
Programas de Revisar Programa de
inspecciones de capacitaciones de C4 3 B
seguridad seguridad

Implementar
Lesiones leves o Programas de
Qué pasaría si hubiese -caída al Riesgo de lesiones procedimientos de
lluvias extremas mismo nivel leves
moderadas/invalidez 1 2 C inspecciones de
trabajo e inspecciones C4 3 3.00 C
temporal seguridad
de seguridad

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Sistema Sistema de Recepción y Despacho de Gasohol y Diesel

[Identificador] [SDB6-003] Líneas de tuberías
Subsistema

S O R
Pregunta Respuesta Riesgo Consecuencia E C P Salvaguarda Recomendación Tipo Ef. Ef. P. Rr
V U V
Derramen de
Riesgo de fuga de Plan de Contar con suministro
Qué pasaría si hay producto
producto sin 2 2 C
contingencias de kit antiderrames C3 3 C
-Fuga de ignición
fisura/rotura de la línea
producto 3.50
de recepción Extintores Mantener extintores
Riesgo de Incendio incendio 4 1 B
portátiles portátiles operativos C6 4 C
Derrame de
Riesgo de fuga de Plan de Mantener suministro de
producto
producto sin 2 2 C
contingencias Kit antiderrames C3 3 C
Qué pasaría si la tubería --Fuga de ignición
falla por corrosión producto 3.50
Extintores Mantener extintores
Riesgo de Incendio Incendio 4 2 B
portátiles portátiles operativos C6 4 C

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FIN DE ESTUDIO