Las Empresas En Los Primeros Años Del Neoliberalismo.

Oscar Guerra Ceballos 413514.

Wilmar Mora Montenegro 413526.

Trabajo presentado a:

Prof.: Alexander Hoyos.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERIA Y ADMINISTRACION

INGENIERIA AGROINDUSTRIAL

Palmira, Colombia

2014.
 RESUMEN

Desde finales de los años 80 en Colombia la actividad económica ha sido influenciada por políticas
neoliberales y por la apertura económica. Desde entonces se analiza este proceso teniendo en cuenta la
función del estado en las actividades económicas y cómo afecta esto a la generación del PIB. Analizaremos
también algunas estrategias de flexibilización tomadas por las principales empresas de Colombia,
principalmente en el sector industrial. Las transformaciones que condujeron a una desregularización de
los mercados de capitales, de bienes y servicios y de trabajo, determinaron la situación actual aumentaron
preocupantemente los problemas sociales tales como el desempleo, junto a una ineficiencia en las leyes
laborales han agudizado los índices de pobreza del país, sin embargo la inversión extranjera y las
exportaciones han aumentado considerablemente.

Palabras Clave: Neoliberalismo, Apertura Económica, Aumento de importaciones, Estrategias

Económicas, Década 1990.

INTRODUCCION.

A partir de 1990 Colombia adopta oficialmente la política económica del neoliberalismo, fortalecido en el
gobierno del presidente Cesar Gaviria Trujillo (1990-1994), esta política pretende reducir al máximo la
intervención del Estado en las actividades económicas nacionales, es un modelo que se sobrepone al
modelo de desarrollo proteccionista que tenía Colombia antes de 1990 basado en la sustitución de
importaciones, el neoliberalismo en cambio defiende el libre comercio, el mercado capitalista y la
inversión extranjera directa. Debido a que, con la apertura económica de los años noventa se supuso que
el país atraería capital extranjero, que fortalecería el sector exportador y buscaría internacionalizar el
mercado podemos decir que en este momento entra el modelo de economía neoliberal. El concepto de
apertura económica está muy ligado con el de neoliberalismo. De este modo un sector económico muy
afectado por la apertura económica y las políticas neoliberales fue la industria colombiana debido a que
las empresas de los países desarrollados son mucho más competitivas, resultaron más beneficiadas que
las empresas colombianas, demostrando que en esos años la industria colombiana no estaba preparada
para competir con empresas del exterior. Para la industria textilera la apertura económica no llego en el
mejor momento, no obstante Coltejer y Fabricato dos de las principales textileras del país, superaron
exitosamente la situación gracias a diferentes estrategias adoptadas. El modelo neoliberalista se plantea
como la solución para impulsar la economía quitándole su control al estado y entregándosela a
inversionistas privados con el objetivo de hacerlas más productiva y eficiente, lo cual garantice un
equilibrio institucional y el crecimiento económico de un país, buscando la internacionalización del
mercado.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

La adopción de las políticas económicas neoliberalistas a partir de 1990 implico la búsqueda de mercados
internacionales para los productos colombianos, lo que significaba que las empresas debían modernizarse
a la altura de las empresas extranjeras para así poder competir con estas en el mercado internacional,
pero este suceso fue de tal magnitud que las empresas no pudieron llevar a cabo la tecnificación de su
producción provocando que la competencia les resultara muy difícil, disminuyendo sus ventas e ingresos,
e imposibilitándoles exportar sus productos. Esto justifica, el hecho de que la balanza comercial del sector
industrial pasó en el periodo de la apertura (1990- 1995) de un déficit comercial de US$ 770 millones a
otro de US$3.460 millones (gráfico 2).

Tabla 1: COMERCIO EXTERIOR DE LA INDUSTRIA 1991- 1995, (Millones de dólares).

AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES BALANZA COMERCIAL

1991 1596 2364 -772

1992 1403 2673 -1270

1993 1642 4593 -2950

1994 1829 5079 -3250

1995 2174 5634 -3460

Fuente: Indicadores de Productividad. Unidad de Monitoria Industrial MDE. Cálculos Econometría Ltda.
Cifras del DANE- DIAN.

Este escenario nos presenta una escasa posibilidad de empleo calificado, tampoco se puede esperar
desarrolle capacidades para superarse y mucho menos que los difunda al resto de sectores económicos.
La apertura trajo consigo un desarrollo industrial y agrícola que afectaba negativamente la balanza de
pagos, el empleo y la tecnificación contrario al paraíso económico que planteaba.

La balanza comercial registró saldos favorables desde 1985 hasta 1992 por el control que se tenía sobre
las importaciones, a partir de 1993 la balanza comercial se vuelve deficitaria debido principalmente a la
apertura económica, en la que se da una gran disminución a los aranceles de bienes de capital
principalmente para impulsar la modernización industrial a través de la importación de maquinaria y
equipo; en el año de 1999 gracias a medidas tomadas por el gobierno para estimular las exportaciones,
controlar las importaciones y a los buenos precios del petróleo, la balanza comercial alcanza un superávit
de 1775 millones y 2531 millones para el año 2000, lo cual permite equilibrar la cuenta corriente para
esos años.

Tabla 2: Balanza de pagos en Colombia 1994- 2001 Miles de dólares.

La experiencia Colombiana de apertura económica, refleja a partir de la década de los noventa, un déficit
en cuenta corriente de la balanza de pagos, que generó traumatismos en el crecimiento económico, ya
que a pesar, de que como se menciona, el principio de este proceso significo un período de auge;
posteriormente la economía decayó sustancialmente, viéndose realmente afectado el sector
manufacturero, que se enfrentó a un prolongado período de estancamiento por la invasión de mercados
externos y competencia de precios relativos, conduciendo a que pequeñas y medianas empresas
asumieran altos costos administrativos y tributarios, causando insostenibilidad financiera y
administrativa, lo que llevo entre otros factores a despedir empleados y parar su producción nacional,
contribuyendo con altas tasas de desempleo que a finales de la década alcanzaron el 18%, avivando el
malestar social generalizado por asignación de recursos que combinadas con políticas para combatir los
altos índices de inflación y manejo macroeconómico adormecieron un mayor crecimiento de la economía
nacional.

Este trabajo tiene como objetivo el recuento, observación y análisis de la metodología usada por las
empresas a principios de los años noventa y más específicamente durante la entrada del neoliberalismo
a Colombia, básicamente se busca conocer las estrategias tomadas con la entrada del modelo económico
y político neoliberalista.
 DESARROLLO DEL TEMA.

1. La industria colombiana en los albores y primeros años del neoliberalismo, conociendo acerca de las
estrategias que llevaron a cabo las empresas para superar las dificultades que trajo el cambio en el
modelo económico.

Las politicas neoliberalistas ligadas a la apertura Económica Colombiana, literalmente, implica abolir
"encerramientos", que limitan el horizonte de acción de la sociedad y de sus individuos. La sociedad
se abre, amplía su ámbito de acción, deja de lado cerrojos y limitaciones; básicamente la apertura
significa, la desgravación del comercio internacional, permitiendo el libre flujo de mercancías entre
países, caracterizado por el desmonte de los regímenes arancelarios altamente proteccionistas y de
las listas de prohibida importación. Esto significo a su vez un gran beneficio para las empresas que
tratan con bienes procesados que se empezaron a importar con mayor fluidez.

El neoliberalismo entra al pais con su proposito global de entregar las empresas e instituciones publicas
en manos de los agentes privados, ya que considera que estos tienden a ser mas eficientes que los
públicos por eso el neoliberalismo va en busca de muchas de las entidades oficiales, proponiendo que el
estado debe adelgazarse para tener más control y ser mas eficiente permitiendo al sector privado que sea
el encargado de la generación de la riqueza. Considera que demasiadas leyes inhiben la actividad
económica y que el estado debe hacer una reducción a las reglas que obstaculizan negociaciones tanto
extranjeras como internas. Con esta ideologia las empresas colombianas se vieron en la obligacion de
disminuir precios, a raiz de las pocas ventas por ocasionadas por la llegada de la competencia extranjera
con mayor calidad y menores precios debido al grado de modernizacion existente en otros paises como
la Union Europea y los Estados Unidos. Aunque el pais podia exportar a otros paises sus productos,
practicamente solo pudieron hacerlo las empresas productoras de materias primas, debido a que las
empresas manufactureras e industriales nacionales estaban en desventaja frente a las extranjeras.

El neoliberalismo presupone con la apertura economica la existencia de un mercado de doble vía, donde
los productores externos pueden entrar en el mercado interno y los nacionales a los centros
internacionales. Esto ocasiono que con la reforma arancelaria, el mercado colombiano se inundara de
productos provenientes del extranjero sin ningún control, para competir con productos nacionales lo que
ocasiono una seria crisis en las ramas económicas, como por ejemplo en la industria textilera que
competia con productos de buena calidad a menor precio que los nacionales. Por otra para el
neoliberalismo una regla fundamental es modificar el papel del Estado como empresario y como
conductor de la política económica.

En este punto, cabe hacer hincapié en el hecho de que Colombia, a principios de siglo, presentaba una
economía bastante abierta, inclusive por encima del promedio general de países en similares
condiciones de desarrollo, sin embargo el devenir de los tiempos, marco para Colombia un
considerable cierre de los flujos de comercio internacional, yendo en contravía a lo que se esperaba
en los normales patrones de desarrollo mundial.

DESARROLLO DEL TEMA.

• Analizaremos las situaciones a las que se vio sometida la industria colombiana en los albores y
primeros años del neoliberalismo, conociendo acerca de las estrategias que llevaron a cabo las
empresas para superar las dificultades que trajo el cambio del modelo económico.

• Analizar los efectos de las diversas modalidades de violencia sobre las actividades de las
empresas y de los empresarios colombianos 1990-2000.

En la decada de los noventa en Colombia hay un involucramiento de organizaciones

guerrillera en Colombia, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), debido
a que el pais presenta grandes importaciones, los productos locales perdían mercado en el
pais y por cuya acción muchas empresas adoptaban métodos como reducción de gastos y
de personal mano de obra, este fue el motivo por el cual el nivel de desocupacion
aumento drasticamente y muchos colombianos se involucraron en grupos izquierdistas,
para el cual la mayor fuente de recursos eran actividades ilicitas como secuestros
extorsivos.

La extrema izquierda, los guerrilleros, después la extrema derecha después los

paramilitares, imponían extorsiones a empresas de todos los tamaños, en los noventa las
FARC los guerrilleros se transforman en máquinas de guerra alimentados del comercio de
cocaína imposible hacerles frente la policía, las fuerzas armadas no daban abasto y las
FARC ganan terreno y poder militar afectando a las empresas con atentados terroristas y
se ven forzadas a ceder a las pretensiones de los grupos ilegales. Luego aparecen
paramilitares enemigos de las guerrillas izquierdistas, las Autodefensas unidas de
Colombia AUC, alimentados por la cocaína, inicialmente en el departamento de Antioquia
ahí fue donde más delitos y crímenes realizaron. Ataque a los pequeños y medianos
empresarios, e incluso a alcaldes que se oponían a las políticas neoliberalistas y de
apertura económica, las desapariciones forzosas eran parte del accionar de los grupos
insurgentes contratados por diferentes personas con intereses de que la apertura
económica llegara hasta en el último rincón del pais (Documental Impunity).
  Analizar el efecto del modelo económico neoliberal en las empresas y los empresarios
colombianos 1990-2000.

Los beneficios que trajo el neoliberalismo como corriente económica donde se predica el libre
mercado en el que el estado no intervenga, fueron poder vender y comprar mercancías, la libre
competencia que hace que las mejores empresas se vean en la obligación de modernizarse,
tecnificarse y volverse competitivas. Las ventajas de poder comprar las mejores materias
primas al precio más barato y tener la posibilidad aumentar su oferta de productos. El libre
mercado internacional tiene el propósito de mejorar la capacidad de exportación de los países
y así lograr un crecimiento económico con base en las exportaciones, aumentando los
productos colombianos en todo el mundo.

El estado interviene para privatizar escuelas, hospitales públicos, y en fin, todos los servicios y
subsidios que te brinda el mismo, pero también ocupa al mismo para desaparecer sindicatos
y derogar prestaciones y leyes sociales que protejan al trabajador nacional, con la finalidad de
establecer jornadas y salarios de acuerdo a sus intereses; Además de la promoción que crean
para la creación del monopolio, el cuál sin duda solo permite una distribución desigual de la
riqueza.

Los perjuicios a las empresas solo les interesa el dinero y no tu bienestar.

el supuesto es que en un mercado hay vendedores y consumidores, entre los dos pactan el
precio de los artículos.

El modelo neoliberalista significo que cualquier persona pudiera llegar al pais con su dinero e invertirlo en
empresas nacionales, del mismo modo cualquier empresa basado en aumentar tasas de interés, reducir
la oferta de dinero, aument

El país atraería capital extranjero, fortalecería el sector exportador y, como resultado de la afluencia
de divisas por exportaciones, aumentaría el empleo y se mejoraría el nivel de vida de la población.
 RTA al neoliberalismo Sin embargo, los primeros años de la apertura, impulsaron al sector industria,
a emprender procesos de mejoramiento continuo, tanto en sistemas como en equipos, espíritu de
renovación, que ha sido particularmente visible en el sector siderúrgico. Lo cual, no contribuyo mucho,
a disminuir el impacto general del nuevo modelo económico.

La liberalización de la economía del país, determina unos sectores "ganadores", así como unos sectores
"perdedores"; tal es el caso de los insumos de la construcción, el equipo de transporte y de algunos
bienes de capital, que sin lugar a duda se ven favorecidos por la apertura; mientras que por otro lado
se hace completamente evidente el deterioro del sector textiles, hierro, cuero y papel

En la constitución se hacen presentes características el modelo neoliberal entre ellas las políticas de
apertura económica. La privatización y la integración regional otra de las características que afianza el
modelo neoliberal es la descentralización que busca debilitar funciones del estado dando a los dptos. y
mcpios facultades para utilizar recursos financieros. en 1993 durante del mismo gobierno, ley 100, la
seg social seria solo para los trabajadores que pudieran pagársela. con el gob Samper debió aumentar
las dadivas a la inversión extranjera, generando un posicionamiento del modelo neoliberal. El principal
problema que trae este modelo es sin duda la creciente tasa de desempleo que para el 2001 llego al
21%. el neoliberalismo a puesto en desventaja a la industria colombiana sobre todo al sector agrícola
ya que le resulta imposible ser competitivo cuando sus competidores reciben subsidios por parte de sus
gobiernos y ofrecen por esta causa productos mas baratos que los colombianos, esto a llevado a crear
mayor pobreza en el país y mayor riqueza en los países que le venden los bienes a Colombia. En el gob
del Andres pastrana Arango (1998-2002) podemos ver que bajo la cortina de un proceso de paz se dio
una explosión del modelo neoliberal, en cifras el PIB presento un decrecimiento de 4% al respecto del
año 1990 el ingreso per cápita resulta inferior a lo observado a principios de este gob, la pobreza paso
del 50% al 62% de la población, El descalabro económico se evidencia con ejemplos que en 1999 el PIB
cayo un 4.5% el desempleo subio 20% las empresas industriales perdieron la mitad de su patrimonio,
lo que las obligo a recortar gastos y por ende personal. El amplio sector de las clases medias y bajas
tuvo que entregar sus viviendas a los bancos por la imposibilidad de realizar sus pagos.

los agentes privados tienden a ser mas eficientes que los públicos por eso el neoliberalismo va en busca
de muchas de las entidades oficiales, ya que considera que el estado debe adelgazarse para tener más
control y ser mas eficiente y permitir al sector privado que sea el encargado de la generación de la
riqueza.

Se considera que demasiadas leyes inhiben la actividad económica y que el estado debe hacer una
reducción a las reglas que obstaculizan negociaciones tanto extranjeras como internas.

El modelo neoliberal surgio debido a la crisis del modelo intervencionista el cual causo inflación,
inestabilidad monetaria y recesiones.

La reforma arancelaria qe permitio que el mercado colombiano se inundara de productos provenientes

del extranjero sin ningún control, para competir con prodts nacionales lo que ocasiono una seria crisis
en las ramas económicas, como por ej la textilera que trajo productos de buena calidad a menor precio
que los nacionales.

como hacer la difusión de nuestros productos si no somos realmente competitivos no tenemos la

tecnologia para hacer prodcts de muy bna calidad y asi igualarnos a los mercados extranjeros.

Estas políticas están diseñadas para países con economías robustas a los cuales no se les hace difícil
entrara a competir con sus productos a otros paises.

Los cambios del neoliberalismo son en beneficio a el sector privado y no son pensados con objetivo
social, a el gobierno estar manejados por los sectores de mayor poder entonces la leyes que se creen
van a beneficiar a esos pqños grupos.