Trabajo de Grado II

IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS RIESGOS LOCATIVOS EXISTENTES EN LA
ALCALDÍA MUNICIPAL DEL LITORAL DEL SAN JUAN, CHOCÓ, DURANTE EL AÑO
2016.
NIVIA MOSQUERA GONZALEZ
LAURA INES RIVAS RODRIGUEZ
UNIVERSIDAD DEL QUINDIO
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
PROGRAMA SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
CENTRO TUTORIAL BUENVENTURA
2016
IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS RIESGOS LOCATIVOS EXISTENTES EN LA
ALCALDÍA MUNICIPAL DEL LITORAL DEL SAN JUAN, CHOCÓ, DURANTE EL AÑO
2016
NIVIA MOSQUERA GONZALEZ
35.805.954
LAURA INES RIVAS RODRIGUEZ
1111738985
ASESORES:
JUAN EVANGELISTA GAITAN MARTINEZ
JORGE HUMBERTO MOSQUERA ALVAREZ
UNIVERSIDAD DEL QUINDIO
FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD
PROGRAMA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CENTRO TUTORIAL BUENVENTURA
2016
CONTENIDO
Pág.
1 Justificación ...................................................................................................................................... 9
2 Planteamiento del problema ............................................................................................................ 11
3 Objetivos ......................................................................................................................................... 13
3.1 Objetivo general ...................................................................................................................... 13
3.2 Objetivos específicos .............................................................................................................. 13
4 Marco de referencia ........................................................................................................................ 14
4.1 Antecedentes ........................................................................................................................... 14
4.2 Marco teórico .......................................................................................................................... 15
4.3 Marco conceptual .................................................................................................................... 17
4.4 Marco Geográfico ................................................................................................................... 21
5 Marco Legal .................................................................................................................................... 22
5.1 Reglamentación Legal Colombiana sobre Seguridad y Salud Ocupacional ........................... 22
5.1.1 Constitución Política de Colombia ................................................................................. 22
5.2 Marco Medio Ambiental ......................................................................................................... 33
6 Diseño Metodológico ...................................................................................................................... 34
6.1 Tipo de estudio ........................................................................................................................ 34
6.2 Población................................................................................................................................. 34
6.2.1 Método ............................................................................................................................ 34
7 Análisis y Resultados ...................................................................................................................... 36
7.1 Generalidades de la Alcaldía de Litoral del San Juan ............................................................. 36
7.2 Descripción de los procesos que se realizan en la Alcaldía del Litoral del San Juan. ............ 37
7.2.1 Descripción de las Instalaciones de la Alcaldía de Litoral del San Juan ........................ 38
7.3 Identificación de los riesgos locativos en la Alcaldía del Litoral de San Juan ....................... 40
7.3.1 Cuestionario para la Identificación de Riesgos Locativos en la Alcaldía del Municipio

Litoral Del San Juan............................................................................................................................ 41
7.3.2 Hallazgos......................................................................................................................... 57
7.3.3 Matriz De Identificación de Riesgos Locativos FORMATO GP –SGDP -008 – V 1.0 . 66
8 Conclusiones ................................................................................................................................... 73
9 Recomendaciones ........................................................................................................................... 74
10 Bibliografía ................................................................................................................................. 77
11 Anexo.……………………………………………………………….…………………………73
Resumen
El presente trabajo de investigación parte de una situación problema observado en la
alcaldía de litoral del San Juan, entidad dedicada a la gestión administrativa, donde se observa el
poco interés relacionados al tema de seguridad y salud en el trabajo. Los peligros a los que están
expuestos los trabajadores de la alcaldía del litoral, parte de los de los factores de riesgo de
origen locativo. Por ello se ha creído conveniente realizar un diagnostico que permita generar
acciones y/o medidas para prevenir, identificar, evaluar y controlar los peligros y riesgos de este
tipo a los que están expuestos los trabajadores de ésta entidad en cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes sobre seguridad y salud en el trabajo. Se desarrolló teniendo en
cuenta la estructura organizacional, sus instalaciones, las responsabilidades de los trabajadores,
las prácticas, procedimientos, procesos y recursos humanos y económicos con los que cuenta la
entidad.
De este modo, la finalidad de la investigación partió del desarrollo de sus objetivos como:
Identificación locativos a lo que están expuestos los funcionarios de la alcaldía del litoral de san
Juan, análisis de los peligros en la matriz de peligros GTC 45 y finalmente hacer
recomendaciones según los hallazgos de peligros encontrados.
Palabras Claves: salud ocupacional, Riesgos Locativos, Matriz de riesgos, Plan de seguridad.
Abstrac
This research work is based on a problem situation observed in the municipality of San
Juan, an area dedicated to administrative management, where there is little interest related to
occupational safety and health. The dangers to which the workers of the mayoralty of the coast
are exposed, part of the risk factors of locative origin. For this reason, it has been considered
advisable to carry out a diagnosis to generate actions and / or measures to prevent, identify,
evaluate and control the hazards and risks of this type to which the workers of this entity are
exposed in compliance with the legal provisions in force on security and health at work.
It was developed taking into account the organizational structure, its facilities, the
responsibilities of the workers, the practices, procedures, processes and human and economic
resources that the entity has. Thus, the purpose of the investigation was based on the
development of its objectives such as: Identification locative to what the officials of the
municipality of the coast of San Juan are exposed, analysis of the hazards in the GTC 45 hazards
matrix and finally make recommendations According to the findings of hazards found.
Key Words: Occupational Health, Locational Hazards, Risk Matrix, Safety Plan.
Introducción
La salud y seguridad ocupacional es tomada como un componente fundamental en el
desarrollo del país, convirtiéndose en una herramienta básica e indispensable para mejorar las
condiciones de trabajo, como la calidad de vida de todos los empleados de una entidad,
controlando accidentes y enfermedades de esta manera eliminando factores de riesgos de salud y
seguridad en el trabajo y además contra los recursos materiales y financieros.
El trabajo tiene una función constructora de la individualidad y se relaciona
estrechamente con la salud, dado que las condiciones laborales predominantes en un lugar de
trabajo afectarán, modificando el estado de salud del individuo; de tal manera que trabajando se
puede perder la salud, circunstancia que conlleva a la pérdida de la capacidad de trabajar y por
tanto repercute también en el desarrollo socioeconómico de un país.
Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el
desarrollo normal de la actividades, incidiendo negativamente en su productividad y por
consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además graves
implicaciones en el ámbito laboral, familiar y social.
En consideración a lo anterior, la administración y la gerencia de toda compañía deben
asumir su responsabilidad en buscar y poner en práctica las medidas necesarias que contribuyen
a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las operaciones de la entidad y brindar a sus
trabajadores un medio laboral seguro.

El Diagnóstico General de Condiciones de Trabajo (LA IDENTIFICACION DE
LOS PELIGROS Y LA VALORACION DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO), es una herramienta para la identificación, análisis, valoración,
priorización y establecimiento de acciones de control a los riesgos existentes en las diferentes
áreas y operaciones de la empresa; que ocasionen accidentes de trabajo ó enfermedades
profesionales.
Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organización Internacional el Trabajo OIT
y las leyes establecidas en el país conforme al Sistema de Riesgos Profesionales, las situaciones
mencionadas justifican la existencia de un programa de salud ocupacional al interior de una
empresa y/o entidades.
En consideración a lo anterior, y teniendo en cuenta algunos aspectos observados frente a
las condiciones de trabajo en la ALCALDÍA DEL MUNCIPIO DE LITORAL DEL SAN
JUAN, surge la necesidad de proporcionar a esta entidad, un diagnostico de los riesgos
ocupacionales existentes, principalmente los Locativos, con el fin de evaluarlos en una matriz y
proponer un plan de mejoramiento en las condiciones de seguridad en el trabajo, que facilite la
prevención de accidentes laborales. Los resultados de la Matriz de Riesgos y Peligros, son la
base fundamental para el desarrollo de actividades encaminadas a la búsqueda del máximo de
bienestar de los trabajadores de la Alcaldía de Litoral del San Juan, las cuales se reflejan a través
del diseño e implementación del Programa de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
como mecanismo para la planeación, coordinación y ejecución de estas actividades.

1 Justificación
En estudios realizados por la organización internacional del trabajo investigaron a nivel
mundial cada día mueren 6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con
el trabajo más de 2,3 millones de muertes por año. Anualmente ocurren más de 317 millones de
accidentes en el trabajo, muchos de estos accidentes resultan en absentismo laboral. El coste de
esta adversidad diaria es enorme y la carga económica de las malas prácticas de seguridad y
salud se estima en un 4 por ciento del Producto Interior Bruto global de cada año. (Organización
internacional del trabajo, 2016).
En Colombia el gobierno nacional amplió por un año el plazo para que todas las empresas del
país implementen el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, SG-SST.
El nuevo sistema creado mediante decreto 1443 de 2014, hoy decreto único 1072 de 2015,
antes conocido como Programa de Salud Ocupacional (Resolución 1016 de 1989), busca
identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles,
mediante la mejora continua del Sistema en las empresas y cumplir con la normatividad en
materia de riesgos laborales; decreto 1562 de 2012, decreto 1443 de 2104 entre otros busca el
desarrollo de un sistema de gestión que garantice la integridad de las personas que laboran y de
los visitantes externos que se tengan. (Ministerio de trabajo, 2016)
¿Pero qué implica acogerse al nuevo sistema?

Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, con
el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.( Ministerio de trabajo,2016)
Su principal razón “es prevenir las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo a los cuales están expuestos los empleados, reduciendo al mínimo los accidentes y
enfermedades laborales que se puedan presentar”, explicó el viceministro Borda.
La implementación del SG-SST debe ser liderada por el empleador con la participación de los
trabajadores para lograr la aplicación de las medidas de prevención y control eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar que laboran.(Ministerio de trabajo,2016).
En otras palabras, la salud y la seguridad laborales abarcan el bienestar social, mental y físico
de los trabajadores, es decir, “toda la persona” Para que la práctica en materia de salud y
seguridad laborales consiga estos objetivos, son necesarias la colaboración y la participación de
los empleadores y de los trabajadores en programas de salud y seguridad, y se deben tener en
cuenta distintas cuestiones relativas a la medicina laboral, la higiene industrial, la toxicología, la
formación, la seguridad técnica, la ergonomía, la psicología, etc. (Organización internacional del
trabajo, 2016)
La alcaldía del municipio Litoral del san juan, requiere de un programa de Salud ocupacional,
que establezca políticas, procedimientos y actividades en medidas preventivas y del trabajo,
higiene y seguridad industrial, ya que, con esto se garantizan las mejores condiciones de trabajo
y salud, lo cual se refleja en forma directa en la disminución de los índices de ausentismo y
mejoramiento en la calidad del servicio que presta a la población, el cual en cualquier momento
puede ser vulnerable a las condiciones de riesgo presentes, en su tiempo y sitio de permanencia.
2 Planteamiento del problema
La historia de la Salud Ocupacional está íntimamente ligada a la evolución y desarrollo del
hombre y del trabajo, pero para poder trabajar es necesario tener protección para garantizar su
salud, no sólo física sino mental y social y para todo esto se necesita una buena calidad del
ambiente laboral y del entorno para que el trabajador tenga un bienestar integral.
Una situación de riesgo, inherente o no al proceso, puede traer como ocurrencia un Accidente
de trabajo o una Enfermedad Laboral según la actividad en que se desenvuelva el ser humano.
En el mundo, así, como en Colombia, los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Laborales,
vienen presentando una serie de cifras muy representativas, que muestran la ocurrencia de los
mismos, siendo en la actualidad una de las principales causas de incapacidad y muerte entre los
15 y 45 años de edad, etapa de formación y productividad de la persona. (García Andrés &
Acosta Laura, 2010).
El municipio Litoral del san juan ubicado en el departamento del chocó, fue erigido en el año
1993, segregado del municipio de istmina. La cabecera municipal es la población de santa
Genoveva de Docordò cuenta con la alcaldía municipal, haciendo una investigación se pudo
analizar desde que fue construida se encuentra, en gran deterioro la planta física generando
problema de seguridad industrial y riesgo locativo, por otra parte se pudo verificar que la alcaldía
no cuenta con un programa de seguridad y salud en los trabajadores, ya que por falta de este
programa es una de las causas principales que se evidencia en las condiciones en que se
encuentran laborando los funcionarios estando expuestos a muchos factores de riesgos a nivel
físico, locativos, psicosocial, eléctrico, ergonómicos, riesgos derivados del medio ambiente, la
falta de mobiliario equipamiento adecuado para uso de los trabajadores, las áreas de las oficinas
no tiene el espacio suficiente porque se encuentran en hacinamiento, es decir hay varios
dominios en el mismo sector , el piso y las escaleras están deteriorados con grietas y no son los
aptos para caminar, no cuenta con rampa de acceso para el ingreso de las personas
discapacitadas, la ventilación e iluminación de las oficinas son deficientes, las instalaciones
eléctricas está en mal estado y visibles, las ventanas no cuentan con protectores y los vidrios
están rotos, las paredes tienen humedad que produce la propagación de hongos, el cielo razo
tiene filtración con goteras, los baños son anticuados que no funcionan bien haciendo que los
olores se dispersen por todas las áreas, no existe un plan de evacuación ni señalización en caso
de presentarse emergencia.
Por lo mencionado anteriormente es necesario identificar y analizar los tipos de riesgos a los
que están expuestos la población trabajadora que constituyen una amenaza para la salud y la
calidad de vida de los funcionarios. Las circunstancias mencionadas justifican la necesidad de un
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo al interior de la Alcaldía del litoral del
san juan, que oriente, ejecute y evalúe las acciones encaminadas a asegurar el bienestar integral
de todos sus funcionarios.

¿Estarán suficientemente identificados y analizados los riesgos locativos en la alcaldía
municipal de Litoral del san juan?
3 Objetivos
3.1 Objetivo general
 Identificar y analizar los riesgos locativos existentes en la alcaldía municipal del litoral
del san juan, chocó, durante el año 2016.
3.2 Objetivos específicos
 Describir los procesos que se realizan en la alcaldía del litoral del san juan.
 Identificar y analizar los peligros locativos a lo que están expuestos los funcionarios de la
alcaldía del litoral de san juan
 Analizar los peligros en la matriz de peligros gtc 45 de la alcaldía municipal del litoral de
san juan
 Hacer recomendaciones según los hallazgos de peligros encontrados en la alcaldía
municipal del litoral de san juan.

4 Marco de referencia
4.1 Antecedentes
Acosta A & García L (2010).Realizaron una investigación titulada: Diseño del programa de
salud ocupacional para el Hospital san Vicente de Paul de Mistrato Risaralda, del cual
obtuvieron que las condiciones de trabajo y salud a las que se encuentra expuesta la comunidad
trabajadora del hospital san vicente de paul de mistrato, determina que son de buena calidad,
pero que requieren de la implementación del programa de salud ocupacional.
Montes L & González J (2011). En su trabajo de grado titulado Diseño del programa de salud
ocupacional para la hacienda San roque, analizaron las condiciones de trabajo de la población
campesina donde encontraron muy descuidadas por parte de los empleadores y de las
autoridades competentes.
Iturregui Amaya (2010) en su trabajo para optar por el título de ingeniero industrial diseño un
programa de salud ocupacional donde uno de los objetivos específicos contemplaba realizar el
diagnóstico sobre las condiciones de trabajo y salud e identificar los factores de riesgo de una
empresa , encontró factores de riesgo relacionados con el ruido, la iluminación, la ventilación,
factores psicosociales que afectan el desempeño de los trabajadores, además de riesgos
mecánicos, ergonómicos, locativos y eléctricos.

Gómez & Ruiz (2011) en su trabajo de grado titulado Factores de riesgo ocupacionales a los
cuales se encuentran expuestos los trabajadores informales de la agricultura en el municipio de
potosí, Nariño, De acuerdo al acercamiento que se realizó se obtuvo información que nos
permitió establecer resultados, conclusiones y recomendaciones propias para este caso, y
acercarnos a las condiciones de vida y salud de esta población trabajadora.
4.2 Marco teórico
Desde la óptica científica, sobre la producción se expresa que a medida que evolucionaron las
estructuras sociales, se produjo al interior de las mismas una división entre poseedores y
poseídos de bienes y medios de producción; los desposeídos se vieron abocados a malvender su
fuerza de trabajo. El trabajo adquirió la connotación de actividad desagradable, propia de los más
pobres; en tanto los ricos y poderosos reprodujeron el ideal del paraíso mediante la explotación
de esclavos, siervos y subalternos. “el trabajo, es en esencia, la acción que el hombre realiza para
dominar o transformar a la naturaleza con el propósito de obtener satisfacción de sus
necesidades, cada día más complejas y alejadas de las necesidades primitivas de orden
puramente biológico de los antepasados. Desde un punto de vista trascendente, el trabajo
humano es considerado un reflejo de la acción misma del creador del universo” y en torno a él
gira el siguiente marco. (Henao Robledo, 2013).

Riesgo Locativo
Condiciones de la zona geográfica, las instalaciones o áreas de trabajo, que bajo
circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa.
Se incluye las diferentes condiciones de orden y aseo, la falta de dotación, señalización o
ubicación adecuada de extintores, la carencia de señalización de vías de evacuación, estado de
vías de transito, techos, puestas, paredes.
Este factor de riesgo locativo es una de las causas más importantes de accidentes de trabajo,
ya que constituyen una condición permanente de la labor. Por lo tanto las características
positivas o negativas, que posean son una constante durante toda la jornada laboral, y de ellas
dependerá, en alto grado la seguridad, el bienestar y la productividad de los trabajadores.
Clasificación del Riesgo Locativo
La clasificación se establece según la fuente generadora: (Resolución 2400 de 1979 en los
artículos del 17 al 38 y 158 al 167).
 Estructura de la locación
 Distribución de espacios
 Techos o cubiertas
 Distribución de maquinas y equipos
 Escaleras y barandas
 Puertas
 Áreas de circulación interna
 Paredes
 Servicios (baños, cuartos de cambio y suministros de agua)
4.3 Marco conceptual
Salud ocupacional. Es el conjunto de actividades asociado a disciplinas multidisciplinarias,
cuyo objetivo es la promoción y mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico,
mental y social de los trabajadores de todas las profesiones promoviendo la adaptación del
trabajo al hombre y del hombre a su trabajo.
Accidente de trabajo. Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.
Factor de riesgo. Se entiende bajo esta denominación la existencia de elementos, fenómenos,
ambiente y acciones humanas que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o
daños materiales, y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación y/o control del
elemento agresivo.
Riesgo. Se denomina riesgo a la probabilidad de que un objeto material, sustancia o fenómeno
pueda, potencialmente, desencadenar perturbaciones en la salud o integridad física del
trabajador, así como en materiales y equipos.
Área. Son los diferentes sistemas en los cuales está dividida una empresa
Empresa. Es una unidad económico-social, integrada por elementos humanos, materiales y
técnicos, que tiene el objetivo de obtener utilidades a través de su participación en el mercado de
bienes y servicios. Para esto, hace uso de los factores productivos (trabajo, tierra y capital).
Industria. Actividad económica y técnica que consiste en transformar las materias primas
hasta convertirlas en productos adecuados para satisfacer las necesidades del hombre.
Trabajador. Se denomina trabajador (o su variante en femenino, trabajadora) a la persona
que presta servicios que son retribuidos por otra persona, a la cual el trabajador se encuentra
subordinado, pudiendo ser una persona en particular, una empresa o también una institución.
Enfermedad laboral. Enfermedad que se produce por el ejercicio de una actividad laboral o
por la exposición a agentes químicos o físicos en el puesto de trabajo.
Ambiente de trabajo. Noción que hace referencia al entorno que rodea a los seres vivos,
condicionando sus circunstancias vitales. El ambiente, por lo tanto, está formado por diversas
condiciones, tanto físicas como sociales, culturales y económicas.
ARP. Es una entidad legalmente constituida, encargada de realizar la Administración de los
Riesgos Profesionales de toda aquella empresa que utilice sus servicios. Por Riesgos
Profesionales se entiende el riesgo de ocurrencia directa del trabajo o labor desempeñada, así
como de la enfermedad que se considere de origen profesional.
Agentes de riesgo: Condiciones ambientales susceptibles de causar daño a la salud o al
proceso, cuando no existen o fallan los mecanismos de control. Pueden ser: físicos, químicos, de
seguridad, biológicos, ergonómicos y Psicosociales. (Norma nacional colombiana, 2007).
Exámenes ocupacionales: Valoración médica para determinar el estado de
Salud del trabajador que está, estuvo o estará en contacto con un riesgo laboral.
Exposición: Frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto

Con los factores de riesgo.
Panorama general de agentes de riesgo: Reconocimiento de los agentes de riesgo (físicos,
químicos, biológicos, mecánicos, eléctricos, de incendio, de almacenamiento, ergonómicos,
psicosociales), en cada puesto de trabajo y del número de trabajadores potencialmente expuestos
a ellos. La información debe recolectarse sistemática y periódicamente; se deben evaluar nuevos
procesos y operaciones, cambios en materias primas, máquinas y equipos empleados en la
producción para mantenerla actualizada.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a
las personas, o una combinación de éstos. . (Instituto colombiano de normas técnicas y
certificación, 1997).
Programas de salud ocupacional: Conjunto de actividades y recursos para preservar,
mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores, en sus sitios de trabajo, en
forma integral e interdisciplinaria.
Riesgo locativo: Incluye estructura de las construcciones, distribución de los espacios, la
cubierta del lugar donde se labora, los pisos y demás elementos que constituyen un riesgo para
que se pueda producir algún accidente en el lugar de trabajo. (Mancera Fernández)
Salud: Es el concepto de bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de
enfermedad o invalidez.
Salud ocupacional: Rama de la salud pública orientada a promover y mantener el mayor
grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores, protegiéndolos en su
empleo de los agentes perjudiciales a la salud, y orientada también a adaptar el trabajo al hombre
y a cada hombre en su actividad.

Seguridad industrial: Conjunto de actividades destinadas a la identificación y al control de
los agentes de riesgo de los accidentes de trabajo.
SGS & SO: Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional. Los Sistemas de Gestión
son aquellos que se ocupan de integrar, planificar y controlar los aspectos técnicos, humanos,
organizativos, comerciales y sociales del proceso completo. Los objetivos principales de la
Gestión de Sistemas suelen ser:
 Planificar y controlar el proceso completo de análisis, diseño y operación del sistema
dentro del presupuesto, plazo, calidad y restantes condiciones convenidas
 Controlar la validez de los criterios de diseño
 Controlar la adecuación del producto del diseño a los requisitos establecidos en el análisis
 Planificar y desarrollar las necesidades de mantenimiento
 Planificar y desarrollar las necesidades de formación del personal que va a operar el
sistema
 Planificar la supervisión del funcionamiento del sistema
Valoración del riesgo: Proceso de evaluar los riesgos que surgen de un peligro, teniendo en
cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el riesgo es aceptable o no.
(Instituto colombiano de normas técnica y certificación, 1997).
Nivel de consecuencia (NC). Medida de la severidad de las consecuencias. ( Guía para la
identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional,
2015)
Nivel de deficiencia (ND). Magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto de peligros
detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2), con la eficacia de las
medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo. ( guía para la identificación de los peligros
y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional, 2015)
Nivel de exposición (NE). Situación de exposición a un peligro que se presenta en un
tiempo determinado durante la jornada laboral. (Guía para la identificación de los peligros y la
valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional, 2015).
Nivel de probabilidad (NP). Producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.
(Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud
ocupacional, 2015)
Nivel de riesgo. Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por
el nivel de consecuencia. (Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los
riesgos en seguridad y salud ocupacional, 2015)
4.4 Marco Geográfico
Figura 1. Mapa de ubicación Municipio del Litoral del San Juan
Fuente: www.humanitariareponse.inf
Límites del municipio:
El municipio litoral del san juan se encuentra ubicado al sur del departamento del choco, en el
litoral del pacifico, a los 4º15’30” de latitud norte,77º22’03” de longitud oeste, posee una
extensión de 1500km2, y la altura de 12mts sobre el nivel del mar; limita por el norte con el
municipio de Istmina y bajo baudò, por el oriente, con el municipio de sipi y el departamento del
valle, por el occidente con el océano pacifico, por el sur con el departamento del valle; su
cabecera municipal es Santa Genoveva de Docordó. (Sitio web de la Alcaldía de Litoral del San
Juan, 2017).
5 Marco Legal
5.1 Reglamentación Legal Colombiana sobre Seguridad y Salud Ocupacional
5.1.1 Constitución Política de Colombia
En la Constitución política de Colombia aparece la salud ocupacional cuando se habla de
proteger al trabajo, a la mujer cabeza de familia, los discapacitados, el estatuto del trabajo y la
seguridad social porque en toda actividad laboral el estado protege la salud de los trabajadores,
como el derecho a la vida en los sitios y puestos de trabajo.
Los artículos de la Constitución política de Colombia que propenden por la salud ocupacional
y la seguridad industrial son: Artículos 1, 2, 25, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 y 53.
Ley 100
La estructura de la Seguridad Social en Colombia fue establecida en la Ley 100 de 1993 y
consta de tres componentes, cada uno de los cuales tiene su legislación propia, sus propios entes
ejecutores y sus entes fiscales para su desarrollo; consta de cuatro componentes:
1) AFP: Administradora de fondos y cesantías.
2) EPS: Empresas promotoras de salud.
3) ARP: Administradora de riesgos profesionales.
4) IPS: Instituciones prestadoras de servicios de salud. A través de las EPS y ARP prestan el
servicio médico.
El Sistema de Riesgos Profesionales, lo conforman un conjunto de normas y procedimientos
para prevenir, proteger y atender a los trabajadores de las enfermedades profesionales y los
accidentes que les ocurra por el trabajo que desarrollan, además de mantener la vigilancia para el
estricto cumplimiento de la normatividad en Salud Ocupacional.(Zuñiga G,2002).
A continuación relacionamos la estructura de la seguridad social

Gráfico 1. Componentes de la estructura de la Seguridad establecida en la Ley 100 de 1993.
Fuente: Alcaldía de Medellín
El marco legal está dado por lineamientos constitucionales, convenios internacionales de la
OIT, normas generales del Código Sustantivo del Trabajo y además por:
Tabla 1. Marco Legal en Salud Ocupacional
Normas legales Contenido
Norma para preservar, conservar y mejorar la salud

Ley 9ª de 1979 Código Sanitario
de los individuos en sus ocupaciones
Resolución 2400 del 22 de Mayo Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en

de 1979 de Ministerio de Trabajo los establecimientos de trabajo
Decreto 614 del 14 de Marzo de Bases para la organización y administración de Salud
1984 de Ministerio de Trabajo y Ocupacional en el país
Ministerio de Salud
Reglamento para la organización, funcionamiento de
los comités de medicina, higiene y seguridad
industrial en los lugares de trabajo. Se complementa

Resolución 2013 de Junio 6 de
con el Decreto 1295 de 1994 en cuanto al nombre
1986 de Ministerio de Trabajo
COPASO y funciones. Hay cambios sobre su
inscripción con la Ley 1429 de 2010, parágrafo 2
Artículo 65.
Resolución 1016 de Marzo 31 de Reglamento de la organización, funcionamiento y
1989 de Ministerio de Trabajo forma de los programas de salud ocupacional
Por la cual se adoptan valores límites permisibles
para la exposición ocupacional al ruido. Evaluación
Resolución 179 de 1990 Art: 1-2 de los valores límites permisibles para la exposición
ocupacional al ruido de acuerdo a la jornada laboral
aplicados al ruido continúo o intermitente
Por lo cual se establecen procedimientos en materia
de salud ocupacional. Exámenes médicos pre

Resolución 6398 de 1991 Art: 1-2-
ocupacionales. Práctica de exámenes médicos de
3
admisión, para determinar la aptitud física y mental
del trabajador para el oficio que vaya a desempeñar.

DEROGADA por Res. 2346 de 2007
Actividades en materia de salud ocupacional: incluye
farmacodependencia, alcoholismo y tabaquismo en
los POS.
Resolución 1075 de 1992 art: 1-2 Incluir dentro de las actividades del subprograma de
medicina preventiva, campañas específicas para la
prevención y el control de la farmacodependencia,
alcoholismo y tabaquismo
Campañas información y educación en materia de
ETS/ VIH / SIDA
Comentario: El art. 1º. Establece que los
empleadores públicos y privados, incluirán dentro de
las actividades de Medicina Preventiva, establecidas

Resolución 3715 de 1994
por la Resolución
1016 de 1989, campañas y estrategias de promoción
sanitarias orientadas a facilitar la información y
educación en materia de ETS/ VIH / SIDA en los
lugares de trabajo.
Decreto Ley 1295 de Junio 22 de Organización administración del Sistema General de
1994 de Ministerio de Trabajo y Riesgos Profesionales (SGRP).
Ministerio de Hacienda
Decreto 1772 de Agosto 3 de 1994 Por el cual se reglamenta la afiliación y las
de Ministerio de Trabajo cotizaciones al Sistema General de Riesgos

Profesionales
Decreto 1833 de Agosto 3 de 1994 Determina la administración y funcionamiento del
de Ministerio de Trabajo fondo de riesgos profesionales
Decreto 1834 de Agosto 3 de 1994 Reglamenta la integración y funcionamiento del
de Ministerio de Trabajo Consejo Nacional de Riesgos Profesionales
Reportes de accidente de Trabajo y enfermedad

profesional
Circular 002 de 1996 de Ministerio Obligatoriedad de inscripción de empresas de alto
de Trabajo riesgo cuya actividad es 4 o 5
Ley 100 de 1993 de Ministerio de Se crea el régimen de seguridad social integral
trabajo
Se dictan Normas sobre la organización,

Ley 776 de 2002 del Congreso de
administración y prestaciones del SGRP. (hace
Colombia
cambios importantes al decreto 1295/1994)
Decreto 1607 de 2002 de Se modifica la tabla de clasificación de actividades
Ministerio de trabajo y seguridad económicas para el SGRP Decreto 2100/1995
social
Por la cual se disponen medidas preventivas y

Ley 1010 de 2006
correctivas para el Acoso Laboral
Por la cual se regula las prácticas de evaluaciones
medicas ocupacionales (de ingreso, control y egreso)

Resolución 2346 de 2007 Art 1-19
y valoración complementaria. Personal responsable
de realizar las evaluaciones médicas ocupacionales.

Contenido y custodia de las historias clínicas
ocupacionales
Modifica artículos 11 y 17 de la Resolución 2346 de

2009 evaluaciones médicas ocupacionales
Por la cual se reglamenta la investigación de
incidentes y accidentes de trabajo que ocurran en la
Resolución 1401 de 2007 art 1 – 16 empresa, he informar a la administradora de riesgo
profesionales
sobre los resultados de la investigación
Por la cual se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación,
prevención, intervención y monitoreo permanente de
Resolución número 2646 de 2008 la
exposición a factores de riesgo psicosocial en el
trabajo y para la determinación del origen de las
patologías causadas por el estrés ocupacional
Por la cual se establecen normas para promover y

Ley 1221 de 2008
regular el Teletrabajo y se dictan otras disposiciones
Reglamenta el Departamento de Gestión Ambiental
Decreto 1299 de 2008 de las empresas a nivel industrial, de conformidad
con el artículo 8 de la ley 1124 de 2007
RETIE
Comentario: Integra las Resoluciones 180398 de
2004,
180498 de 2005, 180466 de 2007
Tiene por objeto establecer el reglamento técnico
para trabajo seguro en alturas y aplica a todos los
empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas
y trabajadores de todas las actividades económicas
Resolución número 3673 de 2008. de
(26 de septiembre de 2008) los sectores formales e informales de la economía,
que desarrollen trabajos en alturas con peligro de
caídas.Para efectos de la aplicación se entenderá por
trabajo en alturas, toda labor o desplazamiento que se
realice a 1,50 metros o más sobre un nivel inferior
Por la cual se establecen disposiciones para la

conformación del comité de convivencia laboral
Por la cual se modifica parcialmente la resolución

652 de 2012
Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema

Ley 1523 de 2013
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
Por la cual se modifica el sistema de riesgos
Ley 1562 de 2012 laborales y se dictan otras disposiciones en materia
de salud ocupacional
Por la cual se dictan normas para garantizar la
atención integral a personas que consumen
sustancias psicoactivas y se crea el premio nacional

Ley 1566 de 2012
“Entidad comprometida con la prevención del
consumo, abuso y adicción a sustancias
psicoactivas”.
Decreto 884 de 2012 Reglamenta la Ley 1221 de 2008 (teletrabajo)
Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las
Ley 1016 de 2013 inspecciones del trabajo y los acuerdos de
formalización laboral
Por medio de la cual se expide la ley de Salud

Ley 1616 de 2013
Mental y se dictan otras disposiciones
Por el cual se reglamenta la organización y
funcionamiento de las Juntas de Calificación de
Invalidez y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1352 de 2013 Comentario: Deroga el Decreto 2463 de 2001. Por
disposición del artículo 61 del Decreto 1352 de 2013,
continúan vigentes las siguientes normas del Decreto
2463 de 2001: • incisos 1 y 2 del artículo 5º:
Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema
General de Riesgos Laborales de las personas

vinculadas a través de un contrato formal de
prestación de servicios con entidades o instituciones

públicas o privadas y de los trabajadores
independientes que laboren en actividades de alto
riesgo y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta el parágrafo 50 del artículo
11 de la Ley 1562 de 2012 y se dictan otras

Decreto 1637 de 2013
disposiciones
– Intermediación de seguros
Por el cual se establece como obligatoria la
implementación de un esquema de compensación en
Decreto 1442 de 2014 el Sistema General de Riesgos Laborales por altos
costos de siniestralidad y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se dictan disposiciones para la
Decreto 1443 de 2014 implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Por el cual se expide la Tabla de Enfermedades
Decreto 1477 de 2014 Laborales. Por el cual se deroga el Decreto 2566 de
2009
Por la cual se modifica parcialmente la resolución

1409 de 2012 y se dictan otras disposiciones
Por el cual se expide el Manual Único para la
Decreto 1507 de 2014 Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y
Ocupacional. Y por el cual se deroga el Decreto 917

de 1999
Decreto único reglamentario del sector trabajo, este
decreto en el capítulo 6 define las directrices de
obligatorio cumplimiento para implementar el

Decreto 1072 de 2015
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos
los empleadores públicos y privados.
Se reglamentan los criterios de graduación de las
Decreto 472 de 2015 multas por infracción a las normas de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales
Por la cual se modifica el artículo 3 de la Resolución
156 de 2005. Reporte de accidente de trabajo o de la
Resolución 2851 de 2015 enfermedad laboral ante EPS, ARL y Dirección
Territorial u Oficina Especial de Ministerio del
Trabajo
Son objetivos del Ministerio del Trabajo la
formulación y adopción de las políticas, planes
generales, programas y proyectos para el trabajo, el

DECRETO 1072 de 2015
respeto por los derechos fundamentales, las garantías
de los trabajadores, el fortalecimiento, promoción y
protección de las actividades de la economía
solidaria y el trabajo decente, a través un sistema

efectivo de vigilancia, información, registro,
inspección y control; así como del entendimiento y
diálogo social para el buen desarrollo de las
relaciones laborales.
Fuente: Ministerio de trabajo, 2016
5.2 Marco Medio Ambiental
Este trabajo está fundamentado en la ley 99 de 1993 por la se dicta que los principios
generales debe ser la conservación y la protección de la biodiversidad del país por ser
considerada patrimonio nacional y de interés a la nación, por lo cual esta investigación no
afectara de manera negativa el medio ambiente y bajo este precepto los autores harán lo que esta
a su alcance para que el estudio no tenga repercusiones medioambientales. Además que se trata
de un estudio documental, por lo cual no se hará alguna intervención al medioambiente. También
se tiene en cuenta el principio de que este estudio puede convertirse en un instrumento básico
para la toma de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial. (Ley 99, 1993, art 1)

6 Diseño Metodológico
6.1 Tipo de estudio
Para el conocimiento de los hechos se empleará el tipo de investigación descriptivo ya que se
centra en la observación y descripción de la seguridad del entorno así como en las actividades
diarias que puedan comprometer la salud de los funcionarios de la Alcaldía Municipal del Litoral
del San Juan.
6.2 Población
El objetivo final de la investigación es (Identificación y análisis de los riesgos locativos
existentes en la alcaldía municipal del litoral del san juan, chocó, durante el año 2016.) mediante
la recolección y estudio de datos, hechos e informaciones; para el desarrollo de la investigación
se tomara el total del universo de la empresa “Alcaldía Municipal del Litoral del San Juan.” es
decir 47 empleados de planta.
6.2.1 Método
Para el desarrollo de la investigación se aplicará el método de la encuesta, el cual consiste en
someter a un grupo o a un individuo a un interrogatorio invitándoles a contestar una serie de
preguntas del cuestionario; además se utilizará también el método de entrevista que es un
intercambio conversacional entre dos o más personas con la finalidad de obtener información,
datos o hechos sobre el problema.

Fuentes primarias: En el proyecto utilizaremos entrevistas personales y observación directa, a
cada uno de los trabajadores de la alcaldía municipal municipal del litoral del san juan para la
recolección de datos; para esto se celebrarán reuniones individuales y grupales en las cuales se
recopilará la información precisa y necesaria para elaborar el trabajo de campo.
Fuentes Secundarias: Las fuentes de información secundaria que se utilizarán para el
proyecto son:
 Textos: Bibliografías relacionadas con Metodología para desarrollar el trabajo de grado
textos que contengan información sobre todo lo relacionado con la salud ocupacional y la
salud integral del trabajador
 Documentos: Escritos que permitan identificar el momento actual de la empresa, su
situación socio económica para establecer suficiente Información que permita brindar un
programa adecuado a sus necesidades de higiene y seguridad industrial.
 Reglamentos: Normas ICONTEC (NTC-OHSAS 18001)
 Internet: Páginas relacionadas con el tema de Salud ocupacional y seguridad industrial.
 Entrevistas: Las entrevistas se realizarán a cada uno de los empleados de contratación
directa así como a directivos y dueños, con preguntas fáciles de entender e interpretar que
permitan determinar las verdaderas necesidades a nivel de seguridad y calidad laboral de
todos los empleados de la alcaldía municipal del litoral del san juan.
7 Análisis y Resultados
7.1 Generalidades de la Alcaldía de Litoral del San Juan
NOMBRE DE LA EMPRESA: Alcaldía Municipal de Litoral del San Juan
NIT: 818.000.002-2
Empresas dedicadas a actividades ejecutivas

ACTIVIDAD ECONOMICA:
de la administración pública en general
DIRECCIÓN: Palacio Municipal - Barrio 16 de julio
DEPARTAMENTO: Chocó
MUNICIPIO: Litoral del San Juan
CODIGO DE LA ACTIVIDAD 8412
ECONOMICA
NUMERO DE TRABAJADORES 50 aproximadamente
Misión
Administrar los recursos, con base en una gestión pública, eficiente, eficaz y transparente, en
cumplimiento de las funciones y atribuciones que le confiere la constitución y la ley para brindar
a los habitantes Afro Indígenas del Municipio Litoral del San Juan, una atención integral,
propiciando la participación activa de las comunidades en el manejo y seguimiento de los
asuntos públicos de carácter local, mejorando la calidad de vida de sus administrados, con
énfasis en los grupos de población más vulnerable: Niños, Niñas, Juventud, Adulto Mayor,
discapacitados, mujer y familia.
Visión
Para el año 2020, el municipio del Litoral del San Juan de ser reconocido Departamental,
Nacional e Internacionalmente como un ente territorial, con capacidad de gestión y
administración de los recursos humanos, financieros, físico, tecnológico, basado en los principios
de transparencia, eficiencia y eficacia, para alcanzar el desarrollo sostenible, a través de la
innovación, transformación, creatividad y competitividad, con el aprovechamiento de nuestra
riqueza, pesquera, turística, agrícola, agroforestal, agroindustrial y artesanal, que garantice una
vida en condiciones de dignidad y justicia social.
7.2 Descripción de los procesos que se realizan en la Alcaldía del Litoral del San Juan.
En las instalaciones de la Alcaldía Municipal de Litoral del San Juan, se desarrollan procesos
administrativos y de la función pública en beneficio de la comunidad en general con el fin de
lograr la mayor cobertura en inversión social para lograr satisfacer sus necesidades.
Las actividades son básicamente administrativas y de atención al ciudadano, en el 100% de
las áreas se manipulan elementos como (tintas, revistas, periódicos, folletos, libros,
computadores, etc.), por lo tanto se manejan y almacenan materias primas y algunos casos
sustancias químicas.
7.2.1 Descripción de las Instalaciones de la Alcaldía de Litoral del San Juan
La Alcaldía de Litoral del San Juan, consta de 2 pisos de oficinas, además de las áreas
comunes. Está dividida en 07 áreas principales:
• Despacho del Alcalde
• Secretaría General y de Gobierno
• Secretaría de Planeación y Obras Públicas
• Secretaría de Hacienda
• Secretaría de Desarrollo Rural y Ambiental
• Secretaria de Asuntos Indígenas
• Secretaría de Salud y Bienestar Social
Figura 2. Estructura orgánica por áreas funcionales en la Alcaldía de Litoral del San Juan.
Fuente: http://www.litoraldelsanjuan-choco.gov.co/dependencias.shtml
Relación de oficinas por cada piso:
Piso 1
• Inspección Local
• UMATA
• Oficina de Asuntos Indígenas
• Coordinación de Salud y Sisben
• Familias en Acción
• Oficina de victimas
• Inder y Cultura
• Puesto de vigilancia
• Comisaría de Familia
Piso 2
• Despacho del Alcalde
• Oficina de Desarrollo Social
• Oficina de Servicios Públicos
• Oficina de Control interno
• Secretaría General y de Gobierno
• Secretaría de Planeación y Obras Públicas
• Tesorería Municipal
• Oficina de presupuesto
• Archivo
• Oficina de Almacén
7.3 Identificación de los riesgos locativos en la Alcaldía del Litoral de San Juan
La identificación de los riesgos locativos a los que están expuestos los trabajadores de la
Alcaldía del Litoral de San Juan, se hizo mediante observación directa y aplicación de una
encuesta; mediante un recorrido de inspección exhaustivo por el total de las instalaciones y
entrevista de algunos funcionarios de diferentes áreas de la entidad.
Con la realización de esta encuesta se obtuvo información directamente de los trabajadores
expuestos, quienes respondieron a cada pregunta plasmada en esta, se recopiló la información y
se analizó, para así poder emitir un juicio sobre el panorama de los riesgos locativos que se
pueden ocasionar accidentes en la Alcaldía del Municipio del Litoral del San Juan.
La guía técnica colombiana GTC45 y el decreto 1295/1994 se convirtieron en instrumento
para realizar la encuesta, ya que es una metodología dinámica de recolección tratamiento y
análisis de información sobre los factores de riesgos laborales así como el establecimiento de la
exposición a la que están sometidos los trabajadores en el área de trabajo; se aplicó una encuesta
para 30 empleados de las distintas áreas de la Alcaldía del municipio.

7.3.1 Cuestionario para la Identificación de Riesgos Locativos en la Alcaldía del
Municipio Litoral Del San Juan
Conteste las siguientes interrogantes con responsabilidad y honestidad de acuerdo a las
experiencias que ha vivido como empleado en la entidad.
Sección I. Identificación del Encuestado
NOMBRE COMPLETO _______________________________________________
IDENTIFICACION______________________________
EDAD: ______________
GENERO: ____________
FUNCIONARIO _______
CONTRATISTA________
Sección II. Aplicación de la Encuesta
1. ¿Consideras que tu puesto de trabajo en todo momento se encuentra en condiciones
óptimas de orden y aseo?
Si_______
No_______
A veces_____
Siempre_____
2. ¿Cuáles son las condiciones de los escritorios y archivadores?
Buenos_____
Malos______
Insuficientes_____
3. Los servicios sanitarios están en buenas condiciones de orden y aseo?
Si____
No___
A veces_____
4. Hay suficientes estantería para archivar documentos?
Si_____
No_____
5. Se cuenta con espacio suficiente para el almacenamiento, movilización de personas,
objetos y materiales?
Si_____
No_____
6. Ha sufrido algún tipo de accidente por condiciones locativas inadecuadas?
Golpes_____
Resbalones____
Caídas____
No ha sufrido accidentes____
Sección III. Datos de la Infraestructura
7. Tiene conocimiento si la estructura de la Alcaldía es sismo resistente?
Si_____
No____
8. Los pisos son antideslizantes y resistente?
Si____
No____
9. Las paredes se encuentran libre de humedad, grietas y mohos
Si______
No_____
10. Existe señalización en toda el área de las instalaciones?
Si______
No______
Señalización ausente______
Señalización deficiente_____
11. Las rutas de salida o circulación están libres de obstáculos?
Si______
No_____
12. La disposición del cableado se encuentra organizado en canaletas?
Adecuado_______
Inadecuado______
13. Cuáles de este riesgo locativos consideras que son más prominentes en las instalaciones?
Techos defectuosos________________
Almacenamiento inadecuado_________
Puertas y ventanas defectuosas________
Todas las anteriores_________________

14. Las herramientas y elementos (andamios, escaleras, estibas...) están en perfectas
condiciones de funcionamiento?
Si______
No_____
15. ¿Ha puesto en evidencia cualquier condición locativa que represente peligro para los
usted y/o visitantes?
Si______
No_____
7.3.1.1 Resultados de la Encuesta
Consideras que tu puesto de trabajo en

todo momento se encuentra en
condiciones óptimas de orden y aseo?
0%
20% 10%
SI
NO
A VECES
70% SIEMPRE
Grafico 1. Los trabajadores de la Alcaldía Municipal manifiestan que solo el 10% de las
instalaciones cuentan con condiciones óptimas de orden y aseo, el 20% a veces y el 70% no se
encuentran en condiciones óptimas de trabajo.

CONDICIONES DE LOS ESCRITORIO Y
ARCHIVADORES?
20%
35%
BUENOS
MALOS
INSUFICIENTE
45%
Grafica 2. Los archivadores y escritorios se encuentran en mal estado en un 45%, el 20% de
los trabajadores afirma que se encuentran en buen estado y el 35% restante manifiestan que no
hay suficiente estantería y el servicio sanitario es inadecuado.

Grafica 3. El 15% de los trabajadores dice que los servicios sanitarios se encuentran en
buenas condiciones y el 85% que no se encuentran en condiciones adecuadas para su
funcionamiento.
Grafica 4. El 10% de los empleados manifiestan que existen suficientes estanterías para
archivar documentos y el 90% dice que no hay suficiente estantes para el archivo.
CUENTA CON ESPACIOS SUFICIENTES,
MOVILIZACION DE PERSONAS, OBJETOS
Y MATERIALES?
40%
SI
60% NO
Grafica 5. El 60% de los trabajadores manifiestan que los espacios para el almacenamiento,
movilización de personas, objetos y materiales son insuficientes y el 40% restantes están en
desacuerdo con el espacio que tienen para su movilización.

Grafica 6. El 75% de los empleados no han presentado accidentes de trabajo y el 25% dice
que si han presentado accidentes por las condiciones locativas inadecuadas.
Grafica 7. El 95% de los empleados no saben si la estructura de las instalaciones es sismo
resistente y el 5% afirman que la estructura si es sino resistente.

Grafica 8. El 95% de los trabajadores revelan que los pisos están sin material antideslizantes
y solo un 5% dice que tiene pisos antideslizantes y resistentes.

Grafica 9. El 75% de las paredes presentan humedad y por ende presentan malestar a los
empleados y visitantes y el 25% manifiestan que las paredes no tienen humedad y están libres de
grietas y mohos.
Grafica 10. El 75% de las instalaciones de la alcaldía municipal carece de señalización y
solo el 25% afirma que si existe señalización en el área

Grafica 11. El 73% manifiestan que las rutas de salida y circulación no están libres de
obstáculos y el 27% manifiestan la existencia de obstáculos en las salidas.
LA DISPOSICION DEL CABLEADO SE

ENCUENTRA ORGANIZADO EN
CANALETAS?
0%
ADECUADO
INADECUADO
100%
Grafica 12. El 100% de los empleados aseguran que el cableado no está organizado en
canaletas.
CUALES DE ESTOS RIESGOS

LOCATIVOS CONSIDERAS QUE SON
MAS PROMINENTES EN LAS
INSTALACIONES?
TECHO DEFECTUOSO
23%
ALMACENAMIENTO
5% INADECUADO
70%
2% PUERTAS Y VENTANAS
DEFECTUOSAS
TODAS LAS ANTERIORES
Grafica 13. El 70% de los trabajadores consideran que todos los riesgos locativos se
presentan en las instalaciones, el 23% manifiestan tener techos defectuosos, el 5%
almacenamiento inadecuado y el 2% puestas y ventanas defectuosas.
Grafica 14. El 70% aseguran que se puede observar que los andamios, escaleras, estibas no
están en perfectas condiciones de funcionamiento y el 30% afirman que si están en perfectas
condiciones.
Grafica 15. El 63% manifiestan que si han puesto en evidencia cualquier condición locativa
que represente peligro para los empleados y visitantes y el 37% no lo han puesto en evidencia.
7.3.2 Hallazgos
De acuerdo a las inspecciones realizadas y del análisis de la información recolectada hay 87
trabajadores donde 52 son contratados y 35 nombrados, presentando los siguientes riesgos
locativos por cada oficina así:
 Oficina Despacho Alcalde
Funcionario Cantidad Hallazgos
Alcalde  No hay señalización

1
 En la gran mayoría de las oficinas
ubicadas en este piso se evidencio mal estado
Secretario del techo.
general 1  Desorden generalizado de cableado,
estos se encuentran expuestos sobre y debajo de
los puestos de trabajo.
 Se presenta almacenamiento inadecuado
por espacio reducido.
 Condiciones inadecuadas de orden y
aseo, se evidencian diferentes materiales
almacenados en uso y desuso.
Técnico  Se evidencio en este mismo espacio

administrativo 1 almacenamiento de basuras (reciclable y
ordinaria).
 Condiciones inadecuadas de orden y aseo
(se evidencian documentos, cajas elementos
personales sobre y debajo de los puestos de
trabajo.
 Disposición inadecuada del cableado, por
falta de canaletas.
 Las barandillas no cumplen con las
especificaciones de altura establecida en la
normatividad (superior a 110 cm), además no
cuentan con la señalización respectiva para
garantizar la seguridad del personal de trabajo.
 Oficina Secretaría General
Secretario 1  No hay señalización
general  En la gran mayoría de las oficinas
Secretaria 2 ubicadas en este piso se evidencio mal estado del
techo.
Inspector 1  Desorden generalizado de cableado, estos
se encuentran expuestos sobre y debajo de los

Auxiliar de puestos de trabajo.
servicios 1  Se presenta almacenamiento inadecuado
generales por espacio reducido.
 Condiciones inadecuadas de orden y aseo,
se evidencian diferentes materiales almacenados
Celadores 3 en uso y desuso.
 Se evidencio en este mismo espacio
almacenamiento de basuras (reciclable y
ordinaria).
 Condiciones inadecuadas de orden y aseo
(se evidencian documentos, cajas elementos
personales sobre y debajo de los puestos de
trabajo.
 Disposición inadecuada del cableado, por
falta de canaletas.
normatividad (superior a 110 cm), además no
cuentan con la señalización respectiva para
garantizar la seguridad del personal de trabajo.

 Oficina Secretaria de Hacienda
Secretario de 1  No hay señalización
hacienda  En la gran mayoría de las oficinas ubicadas en
este piso se evidencio mal estado del techo.
 Desorden generalizado de cableado, estos se
Técnico 1 encuentran expuestos sobre y debajo de los puestos de
administrativo trabajo.
gestión  Se presenta almacenamiento inadecuado por
presupuestal espacio reducido.
 Condiciones inadecuadas de orden y aseo, se
evidencian diferentes materiales almacenados en uso y
Técnico desuso.
operativo 1  Se evidencio en este mismo espacio
almacén almacenamiento de basuras (reciclable y ordinaria).
 Condiciones inadecuadas de orden y aseo (se
evidencian documentos, cajas elementos personales
Auxiliar sobre y debajo de los puestos de trabajo.

1
administrativo  Disposición inadecuada del cableado, por falta
de canaletas.

normatividad (superior a 110 cm), además no cuentan
Secretario 1 con la señalización respectiva para garantizar la
seguridad del personal de trabajo.
 Oficina Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial.
Secretario de 1  No hay señalización
planeación  En la gran mayoría de las oficinas ubicadas en
este piso se evidencio mal estado del techo.
Técnico 1 encuentran expuestos sobre y debajo de los puestos de
administrativo trabajo.
gestión de  Se presenta almacenamiento inadecuado por
riesgo espacio reducido.
 Condiciones inadecuadas de orden y aseo, se
Técnico evidencian diferentes materiales almacenados en uso y
administrativo 1 desuso.
sisben  Se evidencio en este mismo espacio
almacenamiento de basuras (reciclable y ordinaria).
 Condiciones inadecuadas de orden y aseo (se
evidencian documentos, cajas elementos personales

Motorista 1
mecánico sobre y debajo de los puestos de trabajo.
 Disposición inadecuada del cableado, por falta
Técnico 1 de canaletas.
administrativo  Las barandillas no cumplen con las
servicios especificaciones de altura establecida en la
públicos normatividad (superior a 110 cm), además no cuentan
Operario 1 con la señalización respectiva para garantizar la
calificado seguridad del personal de trabajo.
acueducto
Operario 1
acueducto
 Oficina Secretaria de Educación y Bienestar Social
Secretaria de 1  No hay señalización
educación y  En la gran mayoría de las oficinas ubicadas en
BSL este piso se evidencio mal estado del techo.
encuentran expuestos sobre y debajo de los puestos de
Secretaria 1 trabajo.
 Se presenta almacenamiento inadecuado por
espacio reducido.
Técnico  Condiciones inadecuadas de orden y aseo, se
administrativo 1 evidencian diferentes materiales almacenados en uso y
desuso.
 Se evidencio en este mismo espacio
2 almacenamiento de basuras (reciclable y ordinaria).
Auxiliar  Condiciones inadecuadas de orden y aseo (se
administrativo evidencian documentos, cajas elementos personales
biblioteca sobre y debajo de los puestos de trabajo.
 Disposición inadecuada del cableado, por falta
de canaletas.
 Oficina Umata
 No hay señalización
 Inadecuada disposición de cableado, ya que este
Secretario 1 no se encuentra organizado en canaletas.
Umata  Condiciones inadecuadas de infraestructura
(humedad).
 Archivadores y escritorios en mal estado
Motorista 1 (descarrilados).
mecánico
 Condiciones inadecuadas de almacenamiento de
documentos y archivadores en los puestos de trabajo.
 Mal estado del piso (baldosas vencidas)
 Desgaste de los antideslizantes en las escaleras
Secretaria 1 principales de acceso al edificio.
 Los sanitarios están inadecuados ya que
´presentan malos olores y humedad por ende causa
malestar a los trabajadores.
 Oficina Asuntos Indigenas
 Inadecuada disposición de cableado, ya que este
no se encuentra organizado en canaletas.
 Condiciones inadecuadas de infraestructura
(humedad).
Secretaria 1 1  Archivadores y escritorios en mal estado
(descarrilados).

principales de acceso al edificio.
 Los sanitarios están inadecuados ya que
´presentan malos olores y humedad por ende causa
malestar a los trabajadores.
 Oficina Comisaria de Familia
 Inadecuada disposición de cableado, ya que este no
se encuentra organizado en canaletas.
 Condiciones inadecuadas de infraestructura
(humedad).
Comisario 1  Archivadores y escritorios en mal estado
(descarrilados).
principales de acceso al edificio.
 Los sanitarios están inadecuados ya que ´presentan
malos olores y humedad por ende causa malestar a los
trabajadores.
7.3.3 Matriz de Identificación de Riesgos Locativos en la Alcaldía del Litoral del San Juan
VALORA
CIÓN
PELIGRO CONTROLES EXISTENTES EVALUACIÓN DEL RIESGO MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
DEL
EFECTOS POSIBLES EN LA SALUD

RIESGO
NIVEL DE PROBABILIDAD (NP= ND
INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DE
INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DE
CONTROLES ADMINISTRATIVOS,
SEÑALIZACIÓN, ADVERTENCIA
ACEPTABILIDAD DEL RIESGO
CONTROLES DE INGENIERIA
EQUIPOS / ELEMENTOS DE
NIVEL DE CONSECUENCIA
PROTECCIÓN PERSONAL
NIVEL DE RIESGO (NR) e
NIVEL DE DEFICIENCIA
NIVEL DE EXPOSICIÓN
PROCESO
CLASIFICACIÓN
INTERVENCIÓN
PROBABILIDAD
ELIMINACIÓN
SUSTITUCIÓN
RIESGO (NR)
INDIVIDUO
FUENTE
MEDIO
x NE)
RUTINARIA: SI o NO
ZONA / LUGAR
ACTIVIDADES
DECRIPCIÓN
TAREAS
Superficies
y I Situación
desplazamie crítica.
nto en sitios Suspender INSPECCIÓN
Contusiones,
de trabajo, actividades DE
heridas traumas, Mu ANTIDELIZ
irregularida NINGU ANTIDESLIZANTES EN 2 14 hasta que No N N CONTROLES
fracturas. NINGUNO 3 4 y 60 ANTES Y/O NA
des, NO ESCALERAS 4 40 el riesgo Aceptable A A Y
Caídas a mismo Alto BARANDAS
deslizantes, esté bajo SEÑALIZACI
Manejo de información magnética, y física. Depuración de información.
nivel
con control. ONES
diferencia Intervenci
del nivel. ón urgente.
Escaleras
SI
ADMINISTRATIVO
PROPIAS DEL CARGO, ALCALDE MUNICIPAL
Riesg
o
Locat
III Mejorar
Contacto ivo
si es
con
OFICINA DESPACHO DE ALCALDE
posible.
electricidad Choque CONTROL
Sería
de Baja eléctrico, DE ACCESO,
MANTENIMIENTO convenient
tensión quemaduras, . NINGU 1 12 N N SEÑALIZACI
PREVENTIVO DE NINGUNO 2 3 Alto 10 e justificar Aceptable NA NA
(110V). Potencialización NO 2 0 A A ÓN Y
REDES la
Conexión y del riesgo de ADVERTENC
intervenció
desconexió incendio. IA
n y su
n de
rentabilida
equipos
d.
SI
III Mejorar
Falta de
si es
orden y
posible.
aseo,
Sería
Espacio
convenient
reducido, Traumas NINGU Me N N AUTOCUIDA
NINGUNO NINGUNO 2 3 6 10 60 e justificar Aceptable NA NA
confinado, superficiales NO dio A A DO
Procesamiento de información para la gestión de actividades y generación de informes: Revisión documental, control de registros, elaboración de informes la
señalización
intervenció
y
n y su
delimitació
rentabilida
n de pisos
d.
SI
II Corregir
y adoptar
Superficies
medidas de
y
control
desplazamie
inmediato.
nto en sitios
Contusiones, Sin
de trabajo, SENSIBILIZA
heridas traumas, embargo, ANTIDELIZ
irregularida NINGU ANTIDESLIZANTES EN Me 15 No N N CION EN
fracturas. NINGUNO 2 3 6 25 suspenda ANTES Y/O NA
des, NO ESCALERAS dio 0 Aceptable A A AUTOCUIDA
Caídas a mismo actividades BARANDAS
deslizantes, DO
nivel si el nivel
con
de
diferencia
consecuen
del nivel.
cia está
Escaleras
por encima
de 60.
SI
IV
ADMINISTRATIVO
Mantener
Riesg las
o medidas de
Locat control
ivo existentes,
Contacto pero se
con deberían
electricidad Choque considerar
de Baja eléctrico, soluciones
MANTENIMIENTO INSPECCION
tensión quemaduras, NINGU Baj o mejoras N N
PREVENTIVO DE NINGUNO 2 1 2 10 20 Aceptable NA ES NA
(110V). Potencialización NO o y se deben A A
REDES PERIODICAS
Conexión y del riesgo de hacer
desconexió incendio. comprobac
n de iones
equipos periódicas
PROPIAS DEL CARGO, SECRETARIO GENERAL
para
asegurar
que el
riesgo aún
es
tolerable.
SI
II Corregir
y adoptar
medidas de
Oficina secretaria General
Quemaduras, CAPACITA control

heridas, CION inmediato. CAPACITACI
explosión,
traumatismos, NINGU BRIGADAS Me 36 Sin No N N ON Y
fuga, Plan de emergencia. 2 3 6 60 NA NA
pérdidas NO DE dio 0 embargo, Aceptable A A SENSIBILIZA
incendio
humanas y EMERGEN suspenda CION
materiales CIA actividades
si el nivel
de
consecuen
SI
cia está
por encima
de 60.
III Mejorar
Falta de
si es
orden y
posible.
aseo,
Sería
Espacio Riesg SENSIBILIZA
AISLAMIENTO DE convenient
reducido, o Traumas NINGU Me N N CION EN
ZONAS CON MAYOR NINGUNO 2 3 6 10 60 e justificar Aceptable NA NA
confinado, Locat superficiales NO dio A A AUTOCUIDA
EXPOSICION la
señalización ivo DO
intervenció
y
n y su
delimitació
rentabilida
n de pisos
d.
SI
II Corregir
y adoptar
Superficies
medidas de
y
control
desplazamie
inmediato.
nto en sitios
Contusiones, Sin
de trabajo, SENSIBILIZA
heridas traumas, embargo, ANTIDELIZ
irregularida NINGU ANTIDESLIZANTES EN Me 15 No N N CION EN
Procesamiento de información para la gestión de actividades y generación de informes
fracturas. NINGUNO 2 3 6 25 suspenda ANTES Y/O NA

des, NO ESCALERAS dio 0 Aceptable A A AUTOCUIDA
Caidas a mismo actividades BARANDAS
deslizantes, DO
nivel si el nivel
ADMINISTRATIVO
con
de
diferencia
consecuen
del nivel.
cia está
Escaleras
por encima
de 60.
SI
IV
Mantener
PROPIAS DEL CARGO, SECRETARIA DE HACIENDA
Riesg
las
o
medidas de
Locat
control
ivo
existentes,
Eléctrico:
pero se
Contacto
deberían
con
Choque considerar
electricidad
eléctrico, soluciones
de Baja MANTENIMIENTO INSPECCION
quemaduras, . NINGU Baj o mejoras N N
tensión PREVENTIVO DE NINGUNO 2 1 2 10 20 Aceptable NA ES NA
Potencialización NO o y se deben A A
Oficina secretaria de Hacienda
(110V). REDES PERIODICAS

del riesgo de hacer
Conexión y
incendio. comprobac
desconexio
iones
n de
periódicas
equipos
para
asegurar
que el
riesgo aún
es
tolerable.
SI
II Corregir
y adoptar
medidas de
control
inmediato.
Quemaduras, CAPACITA
Sin
heridas, CION CAPACITACI
explosión, embargo,
traumatismos, NINGU BRIGADAS Me 36 No N N ON Y
fuga, Plan de emergencia. 2 3 6 60 suspenda NA NA
pérdidas NO DE dio 0 Aceptable A A SENSIBILIZA
incendio actividades
humanas y EMERGEN CION
si el nivel
materiales CIA
de
consecuen
cia está
por encima
de 60.
SI
II Corregir
y adoptar
medidas de
control
Desplazami inmediato.
ento dentro Sin
Riesg Caídas, golpes, SENSIBILIZA
del área y Ubicación de cinta embargo, ANTIDELIZ
o esguince, NINGU Me 20 No N N CION EN
escaleras, antideslizante en escaleras NINGUNO 8 25 suspenda ANTES Y/O NA
Locat traumas NO dio 0 Aceptable A A AUTOCUIDA
entre los internas actividades BARANDAS
ivo osteomusculares DO
diferentes si el nivel
pisos de
consecuen
cia está
por encima
2 4 de 60.
SI
Procesamiento de información para la gestión de actividades y generación de informes
II Corregir
y adoptar
CAPACITA medidas de
CION control
Por
ADMINISTRATIVO
BRIGADAS inmediato.
conexión de Quemaduras,
DE Sin
equipos Riesg heridas,
EXTINTORES, EQUIPO EMERGEN embargo,
eléctricos, o traumatismos, NINGU Me 15 No N N CAPACITACI
PARA ATENCION DE CIA- 6 25 suspenda NA NA
posibles Locat pérdidas NO dio 0 Aceptable A A ON
EMERGENCIAS ELEMENT actividades
sobrecarga ivo humanas y
OS DE si el nivel
Oficina secretaria de planeación y desarrollo territorial
de equipos, materiales
PROTECCI de
etc.
Oficina secretaria de planeación y desarrollo territorial
ON consecuen
PERSONAL cia está
por encima
6 1 de 60.
SI
I Situación
crítica.
Suspender
Caídas, golpes, CAPACITACI
Riesg actividades
esguince, ON Y
Trabajo en o NINGU 1 10 12 hasta que No N N
traumas NINGUNO NINGUNO 6 2 Alto NA CERTIFICACI NA
alturas Locat NO 2 0 00 el riesgo Aceptable A A
osteomusculares ON AL
ivo esté bajo
,muerte PERSONAL
control.
Intervenci
ón urgente.
SI
Actividades III Mejorar

Riesg
de oficina; si es
o NINGU Baj N N AUTOCUIDA
Empleo de Heridas NINGUNO NINGUNO 4 10 40 posible. Aceptable NA NA
Locat NO o A A DO
herramienta Sería
ivo
s manuales 2 2 convenient
SI
como e justificar
cosedora, la
sacagancho intervenció
s, Bisturí n y su
rentabilida
d.
I Situación
crítica.
Suspender
Riesg actividades
esguince, ON Y
Trabajo en o NINGU 1 10 12 hasta que No N N
traumas NINGUNO NINGUNO Alto NA CERTIFICACI NA
alturas Locat NO 2 0 00 el riesgo Aceptable A A
ivo esté bajo
,muerte PERSONAL
control.
Intervenci
6 2 ón urgente.
SI
Asegura del cumplimiento de todo el mantenimiento aplicable de acuerdo a los programas de la empresa, recomendaciones
de los fabricantes y todas las regulaciones aplicables y otros datos técnicos aprobados.
I Situación
crítica.
Suspender
Riesg actividades
esguince, ON Y
Trabajo en o NINGU Me 10 60 hasta que No N N
traumas NINGUNO NINGUNO 6 NA CERTIFICACI NA
alturas Locat NO dio 0 0 el riesgo Aceptable A A
ivo esté bajo
,muerte PERSONAL
control.
Intervenci
PROPIAS DEL CARGO, SECRETARIO GENERAL
ón urgente.
6 1
SI
informes: gestión de actividades y generación de Procesamiento de información para la gestión de actividades y generación de
PROPIAS DEL CARGO, SECRETARIA DE EDUCACION Y BIENESTAR
II Corregir
y adoptar
medidas de
Revision documental, control informes: Revision documental, control de informes: Revision documental, control de registros, elaboracion de informes
control
Ingreso y
Caídas a mismo inmediato.
salida de
nivel, caídas a Sin
aeronaves, SENSIBILIZA
distinto nivel, DELIMITACION Y embargo,
desplazamie NINGU Me 20 No N N CION DE
resbalones, SEÑALIZACION DE NINGUNO 8 25 suspenda NA
nto en las NO dio 0 Aceptable A A AUTOCUIDA
fracturas, AREAS actividades
mismas, DO
esguince, si el nivel
espacio
golpes de
reducido
consecuen
ADMINISTRATIVO
cia está
Oficina secretaria de educación y bienestar social
Riesg por encima

o 2 4 de 60.
SI
Locat II Corregir
ivo y adoptar
medidas de
IMPLEMENT
orden y control
ACION DEL
aseo: inmediato.
PROGRAMA
Materiales Traumas Sin
SO,
usados en superficiales, embargo,
NINGU CLASIFICACION,ORDE Me 15 No N N CLASIFICACI
procedimie heridas, NINGUNO 6 25 suspenda NA NA
NO N,LIMPIEZA dio 0 Aceptable A A ON DE
ntos punción, actividades
RESIDUOS E
dispuestos pinchazo si el nivel
INSPECCION
inadecuada de
DE ORDEN Y
mente consecuen
ASEO
SOCIAL
cia está
por encima
2 3 de 60.
SI
UMATApara la
II Corregir
y adoptar
Superficies
medidas de
de IMPLEMENT
registros, elaboracion de informes
control
de información
desplazamie ACION DEL

inmediato.
nto en sitios PROGRAMA
Contusiones, Sin
de trabajo, Riesg SO,
PROPIAS DEL CARGO,
heridas traumas, DELIMITACION Y embargo,

irregularida o NINGU Me 20 No N N CLASIFICACI
fracturas. SEÑALIZACION DE NINGUNO 8 25 suspenda NA NA
des, Locat NO dio 0 Aceptable A A ON DE
Caídas a mismo AREAS actividades
deslizantes, ivo RESIDUOS E
nivel si el nivel
ADMINISTRATIVO
con INSPECCION
Oficina Umata
para la gestión de actividades y Procesamiento
de
diferencia DE ORDEN Y
consecuen
del nivel. ASEO
cia está
Escaleras
por encima
2 4 de 60.
de registros, elaboracion de SI
PROPIAS DEL CARGO,
Procesamiento de información
III Mejorar
Por caida de
COMISARIA DE FAMILIA
si es
objetos: Se
posible.
evidencia
Sería
materiales Riesg Politraumatismo
convenient
que se han o s, golpes, NINGU Me N N
de
Oficin NINGUNO NINGUNO 6 10 60 e justificar Aceptable NA NA NA

dispuesto Locat contusiones, NO dio A A
a de la
inadecuada ivo heridas
asunto intervenció
generación
mente, no
informes
s n y su
se han
indíge rentabilida
asegurado.
nas 2 3 d.
SI
PROPIAS DEL CARGO, COMISARIA DE
Tramites internos ante autoridades competentes
citas de conciliacion, elaboración de informes,
Posibles
caídas en
desplazamie
ntos de
I Situación
zonas
crítica.
ADMINISTRATIVO
comunes de
Quemaduras, Suspender
la oficinas
Riesg heridas, actividades
Oficina comisaria de familia
(Pasillos,
o traumatismos, NINGU Me 10 60 hasta que No N N
Escaleras, NINGUNO NINGUNO 6 NA NA NA
Locat pérdidas NO dio 0 0 el riesgo Aceptable A A
Salas,
ivo humanas y esté bajo
Incendio,
manejo de archivo.
materiales control.
contacto
Intervenci
con
ón urgente.
electricidad,
FAMILIA
golpeado
por objetos
o equipos 2 3
SI
Los resultados de la Matriz de Riesgos y Peligros, son la base fundamental para el desarrollo de actividades encaminadas a la búsqueda del máximo de
bienestar de los trabajadores de la alcaldía, las cuales se reflejan a través del diseño e implementación del Programa de SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO como mecanismo para la planeación, coordinación y ejecución de estas actividades. De acuerdo a esta matriz se puede determinar que en las
oficinas de hacienda y planeación los riesgos locativos son críticos, por lo tanto se deben tomar medidas urgentes para esta área, teniendo en cuenta que
estos riesgos pueden generar accidentes; en el resto de las oficinas los riesgos son moderados y dependen principalmente del tema de orden y aseo.
8 Conclusiones
La alcaldía municipal del Litoral del San Juan no cuenta con el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Siendo los factores de riesgos locativos, una de las
más importantes causas de accidentes de trabajo, ya que constituyen una condición permanente
de la labor, por lo tanto, las características positivas o negativas que posean, son una constante
durante toda la jornada laboral y de ellas depende, en alto grado, la seguridad, el bienestar y la
productividad.
En la alcaldía municipal del litoral del san juan se logró identificar y analizar cada uno de
los peligros locativos y/o ocupacionales, que afectan las condiciones laborales en las áreas de
trabajo y la incidencia que estos pueden presentar sobre la salud de los trabajadores.
Las condiciones de trabajo de la alcaldía municipal evidencia los riesgos locativos a los
cuales se ven expuestos sus miembros; los factores de riesgos existentes son, condiciones
inadecuadas de almacenamiento por espacio reducido, mal estado de escritorios, archivadores,
los documentos, cajas y elementos personales sobre y debajo de los puestos de trabajo, diferentes
materiales almacenados en uso y desuso, en este mismo espacio almacenamiento de basuras
(reciclable y ordinaria), que pueden ocasionar caídas y golpes.
Se detalla la falta de señalización respectiva para garantizar la seguridad del personal de
trabajo, instalaciones mal diseñadas, condiciones inadecuadas de orden, aseo y mal estado del
piso (baldosas vencidas y resbalosos) ausencia de salidas de emergencia y desgaste de los

antideslizantes en las escaleras principales de acceso al edificio estos pueden ocasionar
resbalones, tropiezos, caídas y golpes por choque con equipos, máquinas, cortaduras entre
otros.
En la gran mayoría de las oficinas ubicadas en el segundo piso se evidencio mal estado
del techo, desorden generalizado de cableado que pueden producir electrocución, quemaduras,
contracciones musculares, paro cardiaco, paro respiratorio, quemaduras y lesiones en ojos por
radiaciones e incendios, estos se encuentran expuestos sobre y debajo de los puestos de trabajo.
Las barandillas no cumplen con las especificaciones de altura establecida en la
normatividad vigente, y además no cuenta con personal calificado en sistemas de gestión de la
seguridad en el trabajo.
9 Recomendaciones
Se recomienda a la Alcaldía municipal del Litoral del San Juan:
 Formular e implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) en la alcaldía municipal del Litoral del San Juan donde se establecen los
lineamientos que deben tener las instalaciones según la normatividad relacionada
con Riesgos locativos resolución 2400 de 1979, en los capítulos 17 al 38 y 158 al 167.
 Realizar mantenimiento e instalación a las redes eléctricas (proteger tableros
eléctricos, cableado y tomas corriente expuestas) para prevenir posibles incendios y
quemaduras.
 Señalizar las áreas, procurando que la señalización instalada sea foto luminiscente
para llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos,
rutas de evacuación, salidas de emergencias, restricción de áreas adecuar las puertas de
pasillos con apertura hacia afuera con sistema anti pánico e instalación de sistemas de
detección de emergencias.
 Mejorar las instalaciones locativas están deben estar en buen estado (techos, goteras,
adecuación del piso debido a que existen baldosas vencidas por lo cual debe reunir
condiciones como: Conjunto homogéneo sin solución de continuidad (exclusión de
altibajos, escalones, huecos, resaltes). Plano Antideslizante y lavable
 Capacitar a los trabajadores en identificación de peligros y riesgos; actos y
condiciones inseguras.
 Efectuar inspecciones de trabajo periódicas, con el fin de corroborar el estado de las
instalaciones de la entidad y hacer las correcciones respectivas.
 Las escaleras fijas deben tener una barandilla de protección en los lados descubiertos y
deben tener un ancho de un metro con veinte centímetro, las narices de los escalones
deben de ser rombos, deben permanecer libre de obstáculos, deben ser antideslizantes,
tener descansos y plataformas de diez metros.
 Mantenimiento preventivo de instalaciones, programa de orden, aseo y seguridad,
capacitación en prevención de riesgos e higiene.
 Para el manejo de residuos sólidos se deberá contar con recipientes con tapa y bolsas
verdes y rojas de tamaño proporcional a los mismos, al igual que un procedimiento
para la recolección y desecho de estos residuos.
 Contratar personal capacitado en sistemas de gestión de la seguridad en el trabajo.
 Construir una rampla para el personal con discapacidad como lo indica la
normatividad.
10 Bibliografía
García Osorio, Andrés Felipe & Acosta Arias, Laura lucia.(2010). Diseño del programa de salud
ocupacional para el Hospital san Vicente de paul de mistrato Risaralda.
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condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo, su identificación y valoración.
Bogotá: ICONTEC, p.1 (GTC45)
Instituto colombiano de normas técnicas y certificación. Sistema de Gestión en seguridad y Salud
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relacionados ao trabalho em uma refinaría de petróleo”. Cad. Saúde Pública, Rio de
Janeiro, 19: 1293-1303.

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Ministerio de salud.( Resolución 00843 de 04 de octubre de 1993 - Titulo II, articulo 5)
Recuperadode:https://www.google.com/search?q=consideraciones+eticas+en+la+investig
acion&ie=utf-8&oe=utf-8#
Iturregui, U (2010) Diseño del programa de salud ocupacional para la empresa fundasabor.
Universidad tecnológica de Pereira.
Gómez, G & Ruiz E (2011) Factores de riesgos ocupacionales los que están expuestos los
trabajadores informales de la agricultura en el municipio de potosí, Nariño.

11 Anexos Fotograficos
R. fotografico 1. Techos en mal estado

R. fotografico 2. Desorden generalizado de cableado
R. fotografico 3. Escritorios en mal estado
R. fotografico 4. Condiciones inadecuadas de orden y aseo

R.fotografico 5. Desorden generalizado de cableado
R. fotografico 6. Condiciones inadecuadas de orden y aseo

R. fotografico 7. Balcon que no cumple con las especificaciones tecnicas
R. fotografico 8. Escritorios inadecuados R. fotografico 9. Escaleras inadecuadas

R. fotografico 10. Inadecuadas condiciones de orden y aseo R. fotografico 11. Humedad
R. fotografico 12. Escaleras para evacuación R. fotografico 13. Estado de los sanitarios

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IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS RIESGOS LOCATIVOS EXISTENTES EN LA

NIVIA MOSQUERA GONZALEZ

LAURA INES RIVAS RODRIGUEZ

UNIVERSIDAD DEL QUINDIO

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

PROGRAMA SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO

CENTRO TUTORIAL BUENVENTURA

NIVIA MOSQUERA GONZALEZ

LAURA INES RIVAS RODRIGUEZ

JUAN EVANGELISTA GAITAN MARTINEZ

JORGE HUMBERTO MOSQUERA ALVAREZ

UNIVERSIDAD DEL QUINDIO

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD

PROGRAMA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CENTRO TUTORIAL BUENVENTURA

2 Planteamiento del problema ............................................................................................................ 11

3.1 Objetivo general ...................................................................................................................... 13

3.2 Objetivos específicos .............................................................................................................. 13

4 Marco de referencia ........................................................................................................................ 14

4.1 Antecedentes ........................................................................................................................... 14

4.2 Marco teórico .......................................................................................................................... 15

4.3 Marco conceptual .................................................................................................................... 17

4.4 Marco Geográfico ................................................................................................................... 21

5 Marco Legal .................................................................................................................................... 22

5.1 Reglamentación Legal Colombiana sobre Seguridad y Salud Ocupacional ........................... 22

5.1.1 Constitución Política de Colombia ................................................................................. 22

5.2 Marco Medio Ambiental ......................................................................................................... 33

6 Diseño Metodológico ...................................................................................................................... 34

6.1 Tipo de estudio ........................................................................................................................ 34

6.2.1 Método ............................................................................................................................ 34

7 Análisis y Resultados ...................................................................................................................... 36

7.1 Generalidades de la Alcaldía de Litoral del San Juan ............................................................. 36

7.3.1 Cuestionario para la Identificación de Riesgos Locativos en la Alcaldía del Municipio

7.3.3 Matriz De Identificación de Riesgos Locativos FORMATO GP –SGDP -008 – V 1.0 . 66

El presente trabajo de investigación parte de una situación problema observado en la

disposiciones legales vigentes sobre seguridad y salud en el trabajo. Se desarrolló teniendo en

cuenta la estructura organizacional, sus instalaciones, las responsabilidades de los trabajadores,

Juan, análisis de los peligros en la matriz de peligros GTC 45 y finalmente hacer

recomendaciones según los hallazgos de peligros encontrados.

La salud y seguridad ocupacional es tomada como un componente fundamental en el

controlando accidentes y enfermedades de esta manera eliminando factores de riesgos de salud y

seguridad en el trabajo y además contra los recursos materiales y financieros.

El trabajo tiene una función constructora de la individualidad y se relaciona

tanto repercute también en el desarrollo socioeconómico de un país.

Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el

desarrollo normal de la actividades, incidiendo negativamente en su productividad y por

consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además graves

implicaciones en el ámbito laboral, familiar y social.

En consideración a lo anterior, la administración y la gerencia de toda compañía deben

trabajadores un medio laboral seguro.

LOS PELIGROS Y LA VALORACION DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO), es una herramienta para la identificación, análisis, valoración,

priorización y establecimiento de acciones de control a los riesgos existentes en las diferentes

áreas y operaciones de la empresa; que ocasionen accidentes de trabajo ó enfermedades

Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organización Internacional el Trabajo OIT

mencionadas justifican la existencia de un programa de salud ocupacional al interior de una

empresa y/o entidades.

En consideración a lo anterior, y teniendo en cuenta algunos aspectos observados frente a

las condiciones de trabajo en la ALCALDÍA DEL MUNCIPIO DE LITORAL DEL SAN

JUAN, surge la necesidad de proporcionar a esta entidad, un diagnostico de los riesgos

proponer un plan de mejoramiento en las condiciones de seguridad en el trabajo, que facilite la

prevención de accidentes laborales. Los resultados de la Matriz de Riesgos y Peligros, son la

base fundamental para el desarrollo de actividades encaminadas a la búsqueda del máximo de

del diseño e implementación del Programa de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO