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Livre blanc sur le règlement en ligne
des litiges de moins de 4000 euros
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Le Consortium eJustice
L’intelligence collective au service de la justice
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SOMMAIRE
_______________________________________________________________
INTRODUCTION ...................................................................................... 11
9
I. TIRER PARTI DES POTENTIALITÉS DU NUMÉRIQUE ........................ 15
A. Caractéristiques essentielles des services judiciaires .............................. 15
B. Valeurs de justice .................................................................................................... 16
C. Objectifs clairs, mesurables et vérifiables ..................................................... 17
CONCLUSION ........................................................................................... 41
Bibliographie ........................................................................................... 42
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INTRODUCTION
_______________________________________________________________
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Emmanuel MACRON, « Une justice pour notre temps », Gazette du Palais, Paris, 14 mars 2017,
p. 16 : bit.ly/2EF0JjF
6
Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ), Lignes directrices sur la conduite
du changement vers la Cyberjustice, Conseil de l’Europe, Strasbourg, 7 décembre 2016 :
bit.ly/2lSO4UB
7
Guy CANIVET (dir.), Justice : faites entrer le numérique, Rapport de l’Institut Montaigne, Paris,
nov. 2017 : bit.ly/2j9awV5
8
Jean-François BEYNEL et Didier CASAS, Chantiers de la justice – Transformationnumérique,
Ministère de la justice française, janvier 2018 : bit.ly/2D8sTm0
9
Karim BENYEKHLEF, Jane BAILEY, Jacquelyn BURKELL, Fabien GELINAS (dir.), eAccess to jutice,
University of Ottawa Press, Ottawa, 22 septembre 2016 : bit.ly/2mS033V
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cette plateforme sans être rebutés par une forme, une procédure et
un jargon qu’ils ne comprennent pas.
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Online dispute advisory group, Online Dispute Resolution for Low Value Civil Claims, Février
2015 : bit.ly/1Th5YGA
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Guy CANIVET (dir.), Justice : faites entrer le numérique, Rapport de l’Institut Montaigne, Paris,
nov. 2017 : bit.ly/2j9awV5
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B. Valeurs de justice
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James ROBINSON (Harvard), Daron ACEMOGLU (MIT), Why Nations Fail: The Origins of Power,
Prosperity, and Poverty, Crown Publishing Group, New York, 20 mars 2012 : bit.ly/1qspTXX
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Les gains effectifs d’utilisation apportés par les nouveaux outils doivent
pouvoir être mesurés régulièrement et mis à jour tout au long de la vie de
l’outil, pour évaluer les effets de l’innovation sur le long terme.
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A. Aspects juridiques
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Article 34 et suivants du code de procédure civile
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Saisine
Le demandeur peut saisir le tribunal normalement compétent, soit sur une
plateforme unique en ligne, soit au greffe (physique) de ce tribunal. Dans ce
second cas, le demandeur doit alors indiquer pourquoi la procédure devant la
formation habituelle du tribunal serait plus adaptée au traitement de son dossier.
Le juge saisi renvoie alors le dossier pour traitement selon la procédure en ligne
ou selon la procédure habituelle, par une décision d’administration judiciaire non
susceptible de recours.
Le demandeur formule ses déclarations en complétant des formulaires
contextuels. À l’issue de ses déclarations, il peut, s’il le souhaite, uploader des
observations écrites, audios et/ou visuelles, éventuellement sous forme de
conclusions écrites ou de plaidoirie orale.
Conciliation
En cas de renvoi du dossier pour traitement selon la procédure en ligne, un
conciliateur tente d’amener les parties vers une solution amiable. Il peut, à cette
fin, demander aux parties de compléter leur dossier, sans pouvoir les y
contraindre. En cas de conciliation, les parties signent électroniquement un
protocole transactionnel, acte qui sera ensuite homologué par le juge. En cas
d’échec de la conciliation, l’affaire est renvoyée à la formation de jugement.
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Instruction
Le juge peut demander aux parties de compléter leur dossier. Les parties et le
juge peuvent provoquer des incidents aux fins d’instruire le dossier ou de
prendre des mesures conservatoires, sur lesquels le juge se prononce par
ordonnance de procédures.
Jugement
Lorsque l’instruction est close, le juge rend un jugement provisoire, soumis à la
critique des parties pendant une semaine. À l’issue de ce délai, le juge rend un
jugement définitif.
Notification du jugement
Le greffe signifie alors le jugement aux parties par acte d’huissier électronique.
Voies de recours
L’appel étant exclu pour les litiges de moins de 4000 euros 14 , les parties
n’auraient pas à la possibilité de faire appel de la décision. En revanche, un
recours en cassation serait possible, notamment pour critiquer le déroulement de
la procédure sur la plateforme.
Exécution
Le cas échéant, le greffe fait signifier le jugement, par acte d’huissier électronique,
à l’établissement bancaire du débiteur, si cet établissement est connu. Cette
signification vaut saisie-attribution au profit du créancier.
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Article 34 du code de procédure civile.
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B. Aspects techniques
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Jean-François BEYNEL et Didier CASAS, Chantiers de la justice – Transformation numérique,
Ministère de la justice française, janvier 2018 : bit.ly/2D8sTm0
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Intuitivité
Le back-office, c’est-à-dire l’espace en ligne auquel les magistrats et
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agents judiciaires auront accès, doit être conçu dès l’origine pour être
utilisé intuitivement et pour faire remonter en permanence les problèmes
rencontrés par les utilisateurs.
Documentation
Une documentation inadéquate ou une absence de documentation
permettant une appropriation complète du système a été identifiée
comme un facteur majeur d’échec. Les magistrats et agents judiciaires
devront donc disposer d’une documentation complète, avec tutoriel
vidéo, pour chaque fonctionnalité mise à leur disposition.
Formation
Une formation sur mesure et un effort d’accompagnement devront être
mis en place afin d’assurer que le système informatique soit véritablement
investi par ses utilisateurs.
Support
Plus importants encore, une équipe de techniciens devra être disponible
en permanence, par téléphone et chat en ligne, avec possibilité de prise
de contrôle à distance sur le poste informatique du magistrat ou des
agents judiciaires, pour fluidifier l’expérience d’utilisation. Un support
extrêmement réactif et mobilisable en direct est un important vecteur de
succès pour les projets de numérisation de justice.
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Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ), Lignes directrices sur la
conduite du changement vers la Cyberjustice, Conseil de l’Europe, Strasbourg, 7 décembre 2016
: http://bit.ly/2lSO4UB
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Arrêté du 9 février 2016 portant application des dispositions du titre XXI du livre Ier du code
de procédure civile aux greffiers des tribunaux de commerce
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Corinne Bléry, Communication par voie électronique - SECURIGREFFE : l'identité numérique
judiciaire opposable est née, La Semaine Juridique Edition Générale n° 9-10, 29 février 2016, 256
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a. Identification du demandeur
b. Identification du défendeur
4. Fonctionnement modulaire
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Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ), Lignes directrices sur la
conduite du changement vers la Cyberjustice, Conseil de l’Europe, Strasbourg, 7 décembre
2016 : bit.ly/2lSO4UB
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Karim BENYEKHLEF, Jane BAILEY, Jacquelyn BURKELL, Fabien GELINAS (dir.), eAccess to jutice,
University of Ottawa Press, Ottawa, 22 septembre 2016 : bit.ly/2mS033V
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a. Hébergement sécurisé
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Jean-François BEYNEL et Didier CASAS, Chantiers de la justice – Transformationnumérique,
Ministère de la justice française, janvier 2018 : http://bit.ly/2D8sTm0
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b. Greffe électronique
c. Fonctionnalités
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Le Condominium Authority Tribunal (CAT) est le nouveau Tribunal en ligne pour le règlement
des litiges de copropriété en Ontario : https://www.condoauthorityontario.ca/en-US/tribunal/
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Laboratoire de cyberjustice
Cœur de plateforme Greffe électronique*
de Montréal
Sécurité et
Notification électronique* Chambre nationale des huissiers de justice
certification
Sécurité et
Signature électronique* Be-Ys (G2S Almerys)
certification
Sécurité et
Blockchain Deep Block
certification
Laboratoire de cyberjustice
Interfaçage Calendrier*
de Montréal
Rédaction automatisée
Intelligence artificielle Institut digital d’arbitrage et de médiation
des actes
Documentation Lexis-Nexis
Information juridique
électronique Lexbase
* Technologies nécessaires à la création de la procédure en ligne, les autres fonctionnalités pouvant être
intégrées après le lancement de la plateforme.
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La transformation numérique de la justice doit s’articuler autour d’un
accès au droit et à la justice by design. Cette démarche implique que
chaque procédure et parcours numériques doivent être pensés, dès son
élaboration et son développement informatique, en faveur de ceux qui ne
disposent pas de compétences particulières en droit ou en informatique.
Dans cette optique, une étude préalable devrait être menée pour
rechercher les attentes qualitatives des justiciables, afin de satisfaire au
plus près leurs attentes vis-à-vis du système judiciaire.
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Guy CANIVET (dir.), Justice : faites entrer le numérique, Rapport de l’Institut Montaigne, Paris,
nov. 2017 : bit.ly/2j9awV5
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Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ), Lignes directrices sur la
conduite du changement vers la Cyberjustice, Conseil de l’Europe, Strasbourg, 7 décembre
2016 : bit.ly/2lSO4UB
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A. Gouvernance autonome
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Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ), Lignes directrices sur la
conduite du changement vers la Cyberjustice, Conseil de l’Europe, Strasbourg, 7 décembre
2016 : bit.ly/2lSO4UB
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B. Méthode agile
Les grands projets informatiques des années 1990 ont ainsi laissé la place
à des initiatives plus flexibles et modulaires, afin de pouvoir être corrigés
en cours de route et d’atteindre l’objectif attendu en termes de service
apporté ou d’organisation repensée.
C. Sites pilotes
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Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ), Lignes directrices sur la
conduite du changement vers la Cyberjustice, Conseil de l’Europe, Strasbourg, 7 décembre
2016 : bit.ly/2lSO4UB
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D. Centre de traitement
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Corine BLERY, Jean-Paul TEBOUL, « De la communication par voie électronique au Code de
cyber procédure civile », La Semaine Juridique Ed. Gén., Paris, 12 juin 2017, n°24, p. 1134 :
bit.ly/2CbVZAo
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CONCLUSION
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Bibliographie
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Guy CANIVET (dir.), Justice : faites entrer le numérique, Institut Montaigne, Paris, nov. 2017 :
bit.ly/2j9awV5
Etienne DESHOULIERES, Jérôme GIUSTI, Thomas SAINT-AUBIN, Dan KOHN, Alice PEZARD,
« Service public numérique de la justice : interpellation des candidats à la Présidentielle »,
Affiches Parisiennes, Paris, 31 mars 2017 : bit.ly/2x1oi25
Emmanuel MACRON, « Une justice pour notre temps », Gazette du Palais, Paris, 14 mars
2017, p. 16 : bit.ly/2EF0JjF
Online dispute advisory group, Online Dispute Resolution for Low Value Civil Claims,
Londres, février 2015 : bit.ly/1Th5YGA
James ROBINSON (Harvard), Daron ACEMOGLU (MIT), Why Nations Fail: The Origins of
Power, Prosperity, and Poverty, Crown Publishing Group, New York, 20 mars 2012 :
bit.ly/1qspTXX
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Groupe de travail :
Etienne Deshoulières
Secrétaire général du Consortium eJustice, cofondateur de FastArbitre,
chercheur associé à l'Institut d'étude judiciaire de la Sorbonne, avocat en
nouvelles technologies (rédacteur du Livre blanc) 43
Jérôme Giusti
Avocat au barreau de Paris spécialiste en propriété intellectuelle et nouvelles
technologies, cofondateur de 11.100.34., président de l'association Droits
d'urgence
Alice Pézard
Conseiller honoraire à la Cour de cassation, arbitre pour la Cour internationale
d'arbitrage de la CCI, avocate au barreau de Paris
Thomas Saint-Aubin
Président du Consortium eJustice, directeur de Seraphin.legal, fondateur du
Legal Tech Studio, chercheur associé à l'École de droit de La Sorbonne
Remerciement à :
Guy Canivet
Premier président honoraire de la Cour de cassation, ancien membre du Conseil
constitutionnel
Jérôme Dupré
Avocat en nouvelle technologie, ancien magistrat, cofondateur de Case Law
Analytics
Emmanuel Jeuland
Professeur à l'Université de droit Paris I Panthéon-Sorbonne, directeur de
l'Institut de recherche judiciaire de la Sorbonne.
Jean-Paul Teboul
Greffier associé du Tribunal de commerce de Versailles, enseignant pour les
universités Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines et Cean-Normandie
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Consortium eJustice
12, rue Notre-Dame-des-Victoires 75002 Paris
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www.consortium-ejustice.org
Février 2018