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COLEGIADO PRECISA DIFERENCIAS ENTRE LIBERTAD DE CREACIÓN Y PROPIEDAD

INTELECTUAL

TC: en la vía constitucional no se puede

cuestionar rechazo de inscripción de una
marca
En una reciente sentencia, el Tribunal Constitucional ha precisado los alcances de los
derechos a la libertad de creación y a la propiedad intelectual. Entérese de los detalles en
esta nota. Más detalles aquí.

GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO SE APLICAN AL INTERIOR DE ASOCIACIONES

TC confirma: es nulo el procedimiento sancionador si no se

comunicó la supuesta infracción
En una reciente sentencia, el Tribunal Constitucional ha precisado qué debe contener la
notificación cursada al miembro de una asociación cuando es acusado de haber cometido
infracciones. Entérese de los detalles en la siguiente nota. Más detalles aquí.

http://www.tc.gob.pe/tc/resolucion/pubdet/web/24082010/A
Resoluciones publicadas en el día

POR VULNERACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PROCESAL

CONSTITUCIONAL

Se comete prevaricato cuando

se admite un amparo contra
amparo por fundamentos antes
desestimados

http://laley.pe/not/3268/se-comete-prevaricato-cuando-se-admite-un-amparo-contra-amparo-
por-fundamentos-antes-desestimados-/

El delito de prevaricato comprende la admisión a trámite de demandas de amparo

contra amparo cuando se aceptan los mismos argumentos que fueron desestimados en
las instancias del primer proceso de amparo. Entérate más aquí.

Un juez puede cometer prevaricato si admite a trámite una demanda de amparo contra
amparo cuando los mismos argumentos del demandante habían sido desestimados en un
proceso de amparo anterior y, por ende, ya se había resuelto la controversia.

A esta conclusión llegó la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema en la Apelación N° 7-

2012-Lambayeque. En dicha resolución, además, la Corte sostuvo que si en el anterior
proceso se emitió una resolución contraria a la parte ahora demandante por los mismos
argumentos, se estaría yendo en contra de lo expresamente establecido en el Código
Procesal Constitucional sobre la procedencia del recurso de amparo.

Veamos el caso: un juez fue procesado por haber admitido la demanda de amparo contra
amparo interpuesta por la una empresa agroindustrial, a pesar que esta nueva demanda se
sustentaba en hechos y fundamentos ya alegados y desestimados en un anterior proceso de
amparo válido y constitucional resuelto en dos instancias.

El Ministerio Público sostuvo que el imputado emitió una resolución que concedía una medida
cautelar solicitada por la empresa demandante, que suspendió los efectos de la sentencia y la
suspensión de la ejecución de la sentencia emitida en el anterior proceso de amparo. Sostuvo
que, si bien este criterio se habría fundamentado en la vulneración del principio de motivación
y en precedentes del Tribunal Constitucional, tales pretensiones ya habían sido desestimadas
por la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de Justicia,
al haberse declarado nulo el concesorio del recurso de agravio constitucional a favor de la
empresa por esos mismos argumentos.

Por tal motivo, el Ministerio Público concluyó que, al conceder la medida cautelar solicitada,
vulneró los presupuestos de la medida cautelar establecidas en el artículo 15 del Código
Procesal Constitucional por lo que se había cometido el delito de prevaricato.

Por estos argumentos, fue condenado por la Corte Superior de Justicia de Lambayeque a tres
años de privación de libertad suspendida, e inhabilitación por el mismo plazo. Esta decisión
fue apelada por el juez condenado.

Ya en sede suprema, la Sala Penal Permanente admitió a trámite su recurso de apelación. En

tal sentido, la Corte Suprema tomó en consideración que en autos se encontraba acreditado
que la Sala de Derecho Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque habían
declarado fundada la anterior demanda interpuesta por el agraviado y se declaró nula la
resolución que se expidió en el proceso sobre indemnización seguido entre las partes,
resolución que fue confirmada por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte
Suprema de Justicia de la República.

Asimismo, conforme lo establecido por la Fiscalía de la Nación y en los argumentos de la

sentencia recurrida, se sostuvo que también se había vulnerado el artículo 44 del Código
Procesal Constitucional referido al plazo para interponer demanda de amparo contra
resoluciones judiciales -treinta días hábiles después de notificada la resolución firme-, plazo
que no fue respetado por el encausado, quien tuvo conocimiento por propia información del
demandante que la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema había confirmado la
sentencia apelada en todos sus extremos, desestimando la totalidad de sus fundamentos en el
recurso de apelación, lo que claramente revela que el plazo para interponer la demanda de
amparo contra amparo ya había vencido.
Por tales fundamentos, confirmó la sentencia privativa de libertad de tres años de carácter
suspendida y la inhabilitación impuestas por la Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de
Lambayeque.

 Procederá el amparo contra resoluciones arbitrales en fase de ejecución

 El amparo es la vía idónea para que regidores reclamen por dietas impagas
 Acta de infracción laboral no acredita una relación laboral
 Pleno del TC dejó a voto acciones de amparo contra Municipalidad de Lima
 Ejecución del laudo puede ser revisada en sede constitucional
 Puede despedirse al trabajador que denuncia al empleador por hechos
desestimados
 Suspensión de licencia de conducir no es revisable en sede constitucional
 Nueva doctrina: Sentencias definitivas prevalecen sobre medidas cautelares
 “No creo que nuevos integrantes del TC acepten pedido de Urviola”
 Pleno del TC rechaza revisar amparo ganado por Ricardo Beaumont

ADEMÁS AFIRMÓ QUE LEGISLADOR PUEDE CAMBIAR RÉGIMEN JURÍDICO DE

UNA ACTIVIDAD ECONÓMICA

TC reitera que estudiantes

morosos pueden acudir a
clases y rendir exámenes
http://laley.pe/not/3185/tc-reitera-que-estudiantes-morosos-pueden-acudir-a-clases-y-rendir-
examenes/
 En una reciente decisión, el Tribunal Constitucional ha rechazado, nuevamente, una
demanda de inconstitucionalidad contra la ley que protege a los estudiantes de
instituciones privadas contra medidas como el retiro de clases o la prohibición de
rendir evaluaciones ante la falta de pago de las mensualidades respectivas. Más
detalles aquí.

El Tribunal Constitucional ha reiterado que los estudiantes de instituciones privadas mantienen

el derecho de asistir a clases y de ser evaluados pese a tener deudas. Así lo hizo al declarar
improcedente en parte una nueva demanda de inconstitucionalidad contra la Ley de protección
a la economía familiar respecto del pago de pensiones en institutos, escuelas superiores,
universidades y escuelas de posgrado, Ley N° 29947.

El Colegiado recordó que ya en la STC Exp. Nº 00011-2013-PI/TC declaró infundada una

demanda contra la misma norma, bastante similar a la que ahora ha rechazado y explicó por
qué esta no trasgrede las libertades económicas garantizadas por la Constitución (libertad de
competencia y de iniciativa privada), por lo que ya adquirió la calidad de cosa juzgada.

En aquella ocasión, el Colegiado reconoció que la ley restringe las libertades de empresa,
asociación y la autonomía universitaria, pero que no es desproporcionado porque fomenta la
actividad económica privada de los centros de educación superior, a través de una
intervención estatal que promueva la competencia en condiciones de igualdad. Además, evita
que se suspenda la participación estudiantil, razón de ser de esta actividad privada y del
derecho fundamental a la educación.

La más reciente sentencia y su contenido

Pese a declarar improcedentes algunos extremos de la demanda, el Colegiado sí se pronunció

sobre la alegada trasgresión del principio de seguridad jurídica. En este punto, recordó que
una disposición legislativa no es inconstitucional por el hecho de modificar el régimen jurídico
al que se encuentra sujeta una actividad económica. Consideró que esta no es la situación de
la ley impugnada, porque se tuvo como base de la propuesta normativa, decisiones previas
del propio Tribunal Constitucional (STC Exp. Nº 00607-2009-PA/TC) como del Instituto de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Sala de Defensa de
la Competencia Nº 2, Resolución Nº 2752-2011/SC2-INDECOPI), en las que se castigó
prácticas de diversos centros de estudios superiores consistentes en privar del servicio de
educación a los alumnos que no se encontraban al día en el pago de sus pensiones.

El Tribunal Constitucional declaró que la garantía de certeza y predictibilidad de la conducta

de los poderes públicos y de los ciudadanos no significa que el ordenamiento jurídico sea
inmutable o que esté prohibido cambiarlo. El principio de seguridad jurídica no impide que el
legislador modifique el sistema normativo, sino que le obliga a considerar, necesariamente, los
efectos que dicho cambio traerá, prohibiendo aquel que resulte irrazonable o arbitrario.

Adicionalmente, el Colegiado indicó, con la norma cuestionada, el Estado cumple con su

obligación de desarrollar las condiciones necesarias para que los agentes económicos tengan
acceso y gocen de los derechos e institutos que conforman la Constitución económica.

También explicó que, si bien la Constitución ordena combatir las prácticas que limiten la libre
competencia y las que abusan de posiciones dominantes o monopólicas, los estudiantes de
los centros de educación superior privados que seencuentran impagos de sus pensiones no
son empresas, sino usuarios del servicio educativo. Por ello, no se encuentran bajo los
alcances de la mencionada prohibición constitucional, por lo que no pueden incurrir en un
abuso de posición dominante.

Puede leer el texto íntegro de la sentencia en este enlace.

Expediente Nº 00010-2014-PI-TC

TC: INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO SE EXTIENDE A LAS HABITACIONES DE

HOTEL
No puede sancionarse a un
funcionario público por ser
infiel
A través de una reciente sentencia, el Tribunal Constitucional ha explicado que, si bien
la conducta de los funcionarios públicos en su vida privada puede resultar de interés
para la ciudadanía, también es cierto que ello dependerá de cómo puede vincularse un
comportamiento específico con el interés público y la idoneidad del funcionario para el
cargo que ocupa. En esta nota, damos más alcances sobre los detalles de la decisión.

El Tribunal Constitucional ha establecido en la STC Exp. Nº 03485-2012-PA/TC, que los

funcionarios públicos sí tienen derecho a la intimidad, aún cuando, por el cargo que ocupan,
los actos referidos a su vida privada pueden resultar de interés público. En ese sentido, el
límite siempre será que los actos realizados en la intimidad tengan relevancia para la
idoneidad de la persona en el cargo público que ocupa (o pretende ocupar) o que sean de
interés público.

Además, siguiendo a la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Fontevecchia

y D' Amico vs. Argentina, el Colegiado precisó que la información sobre la vida privada de un
funcionario público puede alcanzar relevancia pública cuando: i) tiene que ver con las
funciones que ejecuta; ii) se refiere al cumplimiento de un deber legal como ciudadano: iii)
resulta un dato relevante sobre confianza depositada en él; o iv) se refiere a las capacidades
para ejercer sus funciones.

Así lo hizo al declarar fundada la demanda de amparo interpuesta por dos fiscales contra la
decisión de iniciar procedimiento administrativo en su contra luego de que fuera enviada una
grabación de ambos teniendo relaciones sexuales en una habitación de hotel. En esta
ocasión, la Oficina Desconcentrada de Control Interno del Ministerio Público les había iniciado
procedimiento sancionador por conducta deshonrosa, que involucraba la supuesta existencia
de una doble relación sentimental (infidelidad). Para decidir el caso, la Segunda Sala del
Tribunal Constitucional (integrada por los magistrados Blume Fortini, Ramos Núñez y
Ledesma Narvaéz) estuvo dividida, y tuvo que recurrir a un juez dirimente.

La conformación de la sentencia en el Tribunal Constitucional

La opinión en mayoría, que contó con los votos de los magistrados Blume y Ramos, explicó,
primero, que sanción de una “[c]onducta deshonrosa (…) en su actividad laboral o en su vida
de relación social (…) cuando (…) desprestigie la imagen del Ministerio Público” no es casual,
ya que solo se castiga comportamientos que resulten institucional y funcionalmente nocivos y
que se desplieguen en el ámbito público, pues ello se encuentra en la posibilidad real e
inminente de perjudicar la imagen de la institución.

Luego, señaló que constituyó una vulneración de los derechos de los demandantes el hecho
de que la parte demandada inició un procedimiento sancionador con base exclusiva en un
vídeo obtenido con violación del derecho fundamental a la inviolabilidad de domicilio (que
protege las actividades realizadas al interior de una habitación de hotel). A esto, añadió que la
presunta existencia de una doble relación sentimental no tiene relación alguna con un interés
público relevante. En este punto, precisó que tal interés no se determina en función a la
cantidad de personas que desean conocer un dato, sino en función al vínculo de este con la
capacidad de manejar los asuntos públicos. Además, anotó que la infidelidad, aunque
cuestionable desde un punto de vista moral, no constituye infracción de deber ciudadano
alguno y no dice nada acerca de la aptitud de una persona para cumplir y hacer cumplir la ley.

La postura minoritaria

Para la magistrada Ledesma Narváez, la demanda debía ser declarada infundada respecto del
inicio de procedimiento disciplinario contra los demandantes, y fundada en el extremo que la
investigación se refiere a la posible existencia de una doble relación sentimental.

Explicó que el inicio del procedimiento estaba debidamente justificado en la medida en que se
acusó a uno de los fiscales demandantes de exigir favores sexuales a cambio de
asesoramiento y manejo de expedientes fuera del despacho. Además, no se acreditó
vulneración del derecho de defensa, ya que se precisó como conducta antijurídica investigada
el intercambio de asesoría y favores sexuales y estimó que no se afectó derecho a la intimidad
porque el vídeo (grabado por un tercero, que irrumpió en la habitación de hotel de los
demandantes) no sirvió para probar ningún hecho en la investigación administrativa.

No obstante, la magistrada sí consideró que debía estimarse la demanda respecto del inicio
de procedimiento disciplinario por la supuesta doble relación sentimental. Proponer o solicitar
asesoría a cambio de relaciones sexuales sí es una conducta que puede ser investigada, pero
no ocurre lo mismo con la presunta doble relación, pues no existen suficientes elementos
probatorios de que ello compromete la función fiscal o la imagen del Ministerio Público y
porque la decisión personal de ser o no fiel a la pareja forma parte del derecho a la intimidad.

El voto dirimente del magistrado Espinosa-Saldaña

Producida la discordia, se llamó al magistrado Espinosa-Saldaña para que dirima la

controversia. Este explicó que la demanda debía ser declarada fundada en todos sus
extremos porque el reglamento del Ministerio Público emplea conceptos jurídicos
indeterminados para la eventual imposición de sanciones a nivel disciplinario, lo que presenta
problemas para su aplicación en casos concretos y conlleva riesgos para los derechos
fundamentales. Además, si bien estuvo de acuerdo con que hay funcionarios públicos que, por
las funciones que desempeña, deben observar una conducta intachable en sus relaciones
sociales, también explicó que hay un ámbito de libertad que está exento de intervenciones
estatales, a menos que estas resulten razonables y proporcionales.

En el caso concreto, explicó que la norma disciplinaria del Reglamento Interno del Ministerio
Público abarca toda actividad extraprofesional de un fiscal en el ámbito público, y que,
además, afecta la imagen institucional del Ministerio Público. Para este magistrado, los actos
investigados se referían al ejercicio de la libertad sexual y la intimidad, por lo que no pueden
ser objeto de sanción ni considerarse parte de la “vida de relación social” a la que hace
referencia la norma disciplinaria. En este punto, recordó que el Colegiado establecido en
anteriores ocasiones que este aspecto de la vida personal está exento de control estatal, más
aún cuando, como en el presente caso, el procedimiento se inició por la presentación de un
vídeo que fue obtenido trasgrediendo derechos fundamentales.
HÁBEAS CORPUS CONTRA LAS ACTUACIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO
SOLO PROCEDEN CUANDO TIENEN INCIDENCIA NEGATIVA EN LA LIBERTAD
PERSONAL Y DERECHOS CONEXOS.

Expediente n° 6115-2015-PHC/TC - Lima Este

Fecha de publicación: 04 de febrero de 2016

Fecha de emisión: 26 de enero de 2016

Extracto: “7. Este Tribunal Constitucional, en relación al derecho con el debido proceso, ha precisado
que este derecho puede ser analizado a través del proceso de hábeas corpus, siempre que la presunta
amenaza o violación al derecho constitucional conexo constituya también una afectación directa y
concreta en el derecho a la libertad personal. En efecto, un pronunciamiento de fondo respecto de los
derechos conexos del derecho a la libertad personal, tales como los derechos al debido proceso, al
plazo razonable de la investigación fiscal y al principio ne bis in idem, se encuentra condicionado a que
la amenaza o violación al derecho constitucional conexo incida también, en cada caso, en una
afectación negativa y directa en el derecho a la libertad personal (…)

9. Como se aprecia, las resoluciones fiscales que se cuestionan no están referidas al contenido
constitucionalmente protegido del derecho a la libertad personal de la favorecida, toda vez que dichos
pronunciamientos que conceden el recurso de queja de derecho y disponen la ampliación de la
investigación preliminar respecto de otros investigados no determinan una afectación negativa, directa y
concreta al derecho a la libertad personal de [la referida].

11. Este Tribunal considera que sí cabe un control constitucional de las actuaciones del Ministerio
Público, aunque dentro de determinados supuestos y bajo ciertos parámetros. En ese sentido, y
atendiendo a que el ejercicio de las facultades de los fiscales no tiene, en principio, incidencia negativa
directa en la libertad personal y derechos conexos, puesto que la imposición de medidas que restrinjan
o limiten la libertad personal es propia de los jueces, dicho control no corresponde ser realizado
mediante el proceso de hábeas corpus, sino mediante el proceso de amparo, porque el proceso de
hábeas corpus requiere que la presunta amenaza o violación al derecho constitucional conexo
constituya una afectación directa y concreta al derecho a la libertad personal.

Fuente: Tribunal Constitucional

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2016/06115-2015-HC.pdf
LA FALTA DE ACTUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS MEDIOS PROBATORIOS
VULNERA EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA PRUEBA.

Expediente n° 3997-2013-PHC/TC - Lima Norte

Fecha de publicación: 03 de febrero de 2016

Fecha de emisión: 24 de noviembre de 2015

Extracto:

6. Por tanto, existe un derecho constitucional a probar, aunque no autónomo, que se encuentra
orientado por los fines propios de la observancia o tutela del derecho al debido proceso. Constituye un
derecho básico de los justiciables de producir la prueba relacionada con los hechos que configuran su
pretensión o su defensa. Según este derecho, las partes o un tercero legitimado en un proceso o
procedimiento, tienen el derecho a producir la prueba necesaria con la finalidad de acreditar los hechos
que configuran su pretensión o defensa. Así, por ejemplo, el artículo 188° del Código Procesal Civil
establece que los medios probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos expuestos por las partes,
producir certeza en el juez respecto de los puntos controvertidos y fundamentar sus decisiones. Se
trata de un derecho complejo que está compuesto por el derecho a ofrecer medios probatorios que se
consideren necesarios, a que estos sean admitidos, adecuadamente actuados, que se asegure la
producción o conservación de la prueba a partir de la actuación anticipada de los medios probatorios y
que estos sean valorados de manera adecuada y con la motivación debida, con el fin de darle el mérito
probatorio que tenga en la sentencia. La valoración de la prueba debe estar debidamente motivada por
escrito, con la finalidad de que el justiciable pueda comprobar si dicho mérito ha sido efectiva y
adecuadamente realizado (…).

10. Este último hecho confirma la afirmación reiterada de la recurrente respecto al ofrecimiento del DVD
como prueba al proceso penal seguido en su contra, así como también conlleva a inferir su falta de
actuación reclamada. Por tanto, atendiendo que el derecho a probar no solo está compuesto por el
derecho a ofrecer medios probatorios que se consideren necesarios, sino también a que estos sean
admitidos, adecuadamente actuados, que se asegure la producción o conservación de la prueba a
partir de la actuación anticipada de los medios probatorios y que estos sean valorados de manera
adecuada y con la motivación debida, con el fin de darle el mérito probatorio que tenga en la sentencia,
tal como ya se advirtió en el fundamento 6 supra; este Tribunal considera que en el caso de autos se ha
configurado la invocada afectación del derecho a la prueba de la recurrente por lo que su demanda de
habeas corpus deberá ser estimada.

Fuente: Tribunal Constitucional

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2016/03997-2013-HC.pdf
 http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2011/01538-2010-AA.html

EXP. N.° 01538-2010-PA/TC

LIMA
TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.

CASO SRA ONCOY - UGEL

Sobre el contenido constitucionalmente protegido del derecho a que se respete

una resolución que ha adquirido la calidad de cosa juzgada.

2. Sobre el particular este Tribunal ha señalado en forma reiterada

que “mediante el derecho a que se respete una resolución que ha adquirido
la autoridad de cosa juzgada se garantiza el derecho de todo justiciable, en
primer lugar, a que las resoluciones que hayan puesto fin al proceso judicial
no puedan ser recurridas mediante medios impugnatorios, ya sea porque
éstos han sido agotados o porque ha transcurrido el plazo para impugnarla;
y, en segundo lugar, a que el contenido de las resoluciones que hayan
adquirido tal condición, no pueda ser dejado sin efecto ni modificado, sea
por actos de otros poderes públicos, de terceros o, incluso, de los mismos
órganos jurisdiccionales que resolvieron el caso en el que se dictó” (STC
4587-2004-AA/TC, fundamento 38). Más precisamente, este Tribunal ha
establecido que “(...) el respeto de la cosa juzgada (…) impide que lo
resuelto pueda desconocerse por medio de una resolución posterior, aunque
quienes lo hubieran dictado entendieran que la decisión inicial no se
ajustaba a la legalidad aplicable, sino tampoco por cualquier otra autoridad
judicial, aunque ésta fuera de una instancia superior, precisamente, porque
habiendo adquirido el carácter de firme, cualquier clase de alteración
importaría una afectación del núcleo esencial del derecho”(STC 0818-2000-
AA/TC, fundamento 4).

3. Al respecto, la recurrente alega que al haberse desestimado su pedido de

deducción ascendente a S/. 9,088.92 nuevos soles por conceptos de
prestaciones de salud, ONP o AFP, e impuesto a la renta sobre las
remuneraciones ordenadas a pagar en la sentencia que ascienden a un total
de S/. 36,149.91 nuevos soles se ha vulnerado sus derechos al debido
 proceso, a la tutela jurisdiccional, a no ser desviado de la jurisdicción
predeterminada por la ley y de propiedad. A efectos de verificar si lo resuelto
en el pedido de deducción vulnera o no los derechos constitucionales
alegados por la recurrente, conviene remitirnos a la literalidad de lo ordenado
en la sentencia, que tiene la calidad de cosa juzgada, expedida en el proceso
judicial subyacente (pago de remuneraciones devengadas).

EXP. N.° 03637-2010-PA/TC

MOQUEGUA
OTTO DAVID CHÁVEZ
PEÑALOZA

ORDENAR que la Municipalidad Distrital de Torata, Provincia de Mariscal Nieto, Departamento de

Moquegua, reponga a don Otto David Chávez Peñaloza como trabajador en su mismo puesto de
trabajo o en otro de igual o similar nivel, en el plazo máximo de dos días, bajo apercibimiento de
que el juez de ejecución aplique las medidas coercitivas prescritas en los artículos 22° y 59º del
Código Procesal Constitucional, con el abono de los costos del proceso.

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2011/01321-2010-AA.html

Derecho a la debida motivación de las resoluciones fiscales. Expediente nº 1321-

2010-PA/TC-ANCASH.

EXP. N.° 01321-2010-PA/TC

ANCASH
FLORENCIO JESÚS
NAVARRO SÁNCHEZ

Sobre la validez constitucional de la Resolución Fiscal de fecha 20 de junio del

2007

5. Este Colegiado también ha establecido que el derecho al debido proceso

comprende una serie de derechos fundamentales de orden procesal, cada uno
de los cuales cuenta con un contenido constitucionalmente protegido que le
es propio. Uno de los derechos que conforman el derecho al debido proceso
es el derecho a la debida motivación de las resoluciones fiscales. En efecto,
este derecho se constituye en una garantía del denunciante del ilícito penal
frente a la arbitrariedad fiscal, que garantiza que las resoluciones fiscales
no se encuentren justificadas en el mero capricho de los Magistrados
Fiscales, sino en datos objetivos que proporciona el ordenamiento jurídico o
los que se deriven del caso. Asimismo, este derecho obliga a los Magistrados
Fiscales al resolver la pretensión de la parte denunciante de manera
congruente con los términos en que vengan planteadas, sin cometer, por lo
tanto, desviaciones que supongan modificación o alteración del debate fiscal.
El incumplimiento total de dicha obligación, es decir, el dejar incontestada
la pretensión penal, o el desviar la decisión del marco del debate fiscal
generando indefensión, constituye vulneración del derecho a la tutela
procesal efectiva y también del derecho a la motivación de las resoluciones
fiscales.
AVANCES Y TEMAS PENDIENTES

El reciente Pleno Jurisdiccional

Constitucional de la Suprema
El autor difiere de algunos criterios tomados en el último Pleno Jurisdiccional
Constitucional de la Corte Suprema. Advierte que se cometen errores e imprecisiones
de interpretación al establecer que las medidas cautelares pueden elevarse a consulta
en la Suprema o al considerar que los comunicados de entidades públicas pueden
impugnarse por acción popular aun cuando no son fuentes de derecho.

Debemos destacar la importancia de que las Salas de Derecho Constitucional de la Corte

Suprema hayan realizado un Pleno Jurisdiccional para unificar criterios en aspectos relevantes
en materia constitucional que puedan orientar la actuación de los jueces. Los acuerdos
adoptados y publicados en el diario oficial el pasado 02 de febrero presentan aspectos
positivos, pero hay temas que merecieron una mejor evaluación y una redacción más precisa
que evite posibles confusiones. Veamos.

Como aspectos positivos podemos mencionar los criterios acogidos para determinar cuándo
estamos ante una norma reglamentaria que puede ser objeto de un proceso de acción
popular. El Pleno alude a tres criterios que han sido desarrollados por la doctrina: pertenencia
al ordenamiento jurídico, consunción y generalidad. Este último criterio pudo matizarse. La
acción popular también procede frente a reglamentos especiales o singulares siempre que
vulneran la Constitución o la ley. Asimismo, el Pleno fija criterios para hacer uso del control
difuso. Se refiere a la fundamentación de la incompatibilidad constitucional concreta, al juicio
de relevancia, al examen de convencionalidad, a la presunción de constitucionalidad de la
norma y a la interpretación conforme de la Constitución. Se inspira en la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional (STC 2132-2008-PA, entre otras). Ello se explica pues la inaplicación
de una norma debe ser la última alternativa: las leyes se presumen constitucionales.

Sin embargo, el Pleno adopta dos acuerdos que nos parecen discutibles e imprecisos. Por un
lado, considera que el "comunicado de una entidad pública" puede ser objeto de una demanda
de acción popular. No compartimos tal opinión. Un comunicado no es una fuente del derecho.
No es una norma reglamentaria. Y por tanto no procedería una demanda de acción popular. Si
el comunicado se sustenta en una norma reglamentaria, lo que debe impugnarse no es el
comunicado sino la norma en sí misma.

De otro lado, señala que cuando los jueces inapliquen una ley, a través de un auto, haciendo
uso del control difuso, dicha resolución judicial también debe elevarse en consulta obligatoria a
la Corte Suprema. Según el acuerdo: "procede ejercer el control difuso de la constitucionalidad
normativa contra autos. Su elevación en consulta deviene obligatoria si dicha resolución no es
impugnada".

Estamos en desacuerdo con una afirmación tan genérica. Salvo supuestos excepcionales, por
ejemplo, cuando el auto pone fin a un proceso haciendo uso del control difuso, tales
resoluciones no deberían ser objeto de consulta ante la Corte Suprema. Imaginemos una
medida cautelar (auto) dictada en un proceso de amparo y confirmada por la Corte Superior,
que dispone la no aplicación de una ley por su manifiesta inconstitucionalidad. La cautelar,
según la redacción del acuerdo, terminaría en consulta ante la Corte Suprema. Ello atenta
contra la naturaleza propia de toda medida cautelar. Una cautelar que dispone la suspensión
de una ley autoaplicativa haciendo uso del control difuso no debe ir en consulta.

En definitiva, el Pleno Jurisdiccional Constitucional introduce importantes avances, pero a la

vez un par de temas polémicos. Estos últimos habría que revisarlos o precisarlos y los jueces
tomarlos con cautela.

--------------------------------------------
(*) Samuel B. Abad Yupanqui es socio del Estudio Echecopar. Abogado por la Pontificia
Universidad Católica del Perú (PUCP). Diplomado en Derecho Constitucional por el
Centro de Estudios Constitucionales de España, doctor en Derecho por la Universidad
Autónoma de Madrid y profesor principal de la Facultad de Derecho y de la Maestría
Constitucional de la PUCP.
 UN ACTO ADMINISTRATIVO SOLO PUEDE SER OBJETO DE
DECLARACIÓN DE NULIDAD DE OFICIO EN SEDE ADMINISTRATIVA.

Tribunal de Contrataciones del Estado

Resolución nº 2981-2015-TCE-S2
Fecha de emisión: 31 de diciembre de 2015

Extracto:

25. (…), en el caso de las resoluciones o acuerdos emitidos por este Tribunal, la nulidad de oficio
puede ser ejercida con el acuerdo unánime de sus miembros, tal como lo establece el artículo 202.5 de
la LPAG, según el cual, “Los actos administrativos emitidos por consejos o tribunales regidos por
consejos o tribunales regidos por leyes especiales, competentes para resolver controversias en última
instancia administrativa, sólo pueden ser objeto de declaración de nulidad de oficio en sede
administrativa por el propio consejo o tribunal con el acuerdo unánime de sus miembros. Esta atribución
podrá ejercerse dentro del plazo de un año contado desde la fecha en que el acto es notificado al
interesado (…)”.

Fuente: OSCE

http://190.12.76.211/alertainformativa/index.php?mod=contenido&com=contenido&id=20938

CNM PRESENTA NUEVO REGLAMENTO QUE REGULA SUS

FUNCIONES.

06 de enero (Alerta Informativa).- El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) cuenta con un nuevo
marco legal que reordena sus procedimientos y recoge los avances de esta institución, en los 20 años
de existencia, para mejorar su funcionamiento.

De acuerdo con la norma en análisis, el pleno del CNM constituye el máximo órgano de deliberación y
decisión de dicho consejo respecto de sus funciones constitucionales, el cual será presidido por el
titular del consejo. Entre sus facultades figura aprobar las políticas y lineamientos generales de la
institución, así como declarar la vacancia del cargo de un consejero al haber violado la reserva propia
de la función, incompatibilidad sobreviniente y haber sido condenado por delito doloso con sentencia
consentida y ejecutoriada, entre otras funciones.

Las sesiones del pleno podrán ser ordinarias y extraordinarias. Así, las primeras se realizarán cada
semana con una agenda aprobada por el presidente. Mientras que el quórum para la instalación de
una sesión será de cuatro consejeros. Además, un consejero no podrá inhibirse de emitir su voto salvo
que antes el pleno hubiera aprobado su abstención en un determinado asunto. Se especifica,
igualmente, que las comisiones coadyuvan al cumplimiento de las funciones del consejo, entre otros.

Tomado de portal web: Diario Oficial El Peruano.

http://190.12.76.211/alertainformativa/index.php?mod=contenido&com=contenido&id=20936

PROYECTO DE LEY N° 5091/2015-CR.- PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA

DIVERSOS ARTÍCULOS DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1071, QUE NORMA
EL ARBITRAJE, SOBRE REQUISITOS PARA SER ÁRBITRO. (10/12/2015)

Para revisar el texto completo, sírvase consultar: http://www.congreso.gob.pe/

FORMULA LEGAL

Artículo 1v.- Modificación del Decreto Legislativo Nº 1071

La presente Ley tiene por objeto modificar el numeral 1 del artículo 7°, los artículos 20°, 21° y el
numeral 5 del artículo 22° del Decreto Legislativo N° 1071, Decreto Legislativo que norma el Arbitraje,
conforme al siguiente texto:

Artículo 7°.- Arbitraje ad hoc e institucional

1. El arbitraje puede ser ad hoc o inconstitucional, según sea conducido por el tribunal arbitral
directamente u organizado y administrado por una institución arbitral. Tratándose de un arbitraje ad
hoc, el tribunal arbitral podrá contar con un secretario arbitral, quien debe ser necesariamente una
persona natural, que cumple la función de auxiliar administrativo sin voz ni voto en las decisiones que
adopte el tribunal arbitral, y se limita a prestar auxilio administrativo en las cuestiones de procedimiento
del arbitraje, siempre que éstas no involucren decisiones que corresponda adoptar al tribunal arbitral.
Las acciones administrativas ejecutadas por el secretario arbitral en cumplimiento de las disposiciones,
órdenes o decisiones del tribunal arbitral, son de responsabilidad del tribunal arbitral. No obstante lo
señalado, el secretario arbitral es responsable administrativamente por la ejecución deficiente de su
labor. (…)”

Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://goo.gl/qNOpm8

http://190.12.76.211/alertainformativa/index.php?mod=contenido&com=contenido&id=20933

FACULTAD PRESIDENCIAL DE DECLARAR EL PASE A RETIRO DE

POLICÍAS Y MILITARES DEBE MOTIVARSE.

Tribunal Constitucional
 Expediente n° 0090-2004-AA Lima
Fecha de emisión 05 de julio de 2004

Extracto:

7. La citada potestad presidencial –y, en su caso, la del Ministro de Defensa–, entendida como facultad
discrecional –otorgada por el artículo 58.º del Decreto Legislativo N.º 752, en concordancia con los
artículos 167.º y 168.º de la Constitución y aplicable también al caso de la Policía Nacional del Perú– ,
no puede entenderse como una competencia cuyo ejercicio se sustraiga del control constitucional, ni
tampoco como que tal evaluación únicamente deba realizarse en virtud de la ley y los reglamentos,
pues es absolutamente obvio que esa regulación legal sólo podrá ser considerada como válida si es
que se encuentra conforme con la Constitución, y el ejercicio de tal competencia será legítima, si es
que, al mismo tiempo, se realiza respetando los derechos consagrados en la Carta Magna, entre ellos
los derechos al debido proceso, a la igualdad ante la ley, al honor y buena reputación, al trabajo, etc.

Fuente: Tribunal Constitucional.

http://laley.pe/not/3006/tribunal-constitucional-los-ocho-principales-fallos-del-ano-/

1. No serán repuestos los trabajadores públicos que no pasaron por

concurso

La sentencia más comentada en lo que fue el 2015 es, sin duda, la recaída en el Expediente
Nº 05057-2013-PA/TC sobre el caso de Rosalía Huatuco Huatuco, extrabajadora pública que
solicitaba su reincorporación por despido incausado mediante el amparo en sede judicial. Al
ser rechazada en segunda instancia, la ciudadana presentó un recurso de agravio
constitucional buscando el pronunciamiento del TC. Sin embargo, su solicitud fue también
desestimada por el Colegiado, pues se concluyó que “el derecho de acceso a la función
pública tiene como principio consustancial el principio de mérito” y, dado que Huatuco no
había ganado el puesto por concurso público, no era posible admitir su pedido de reposición.
Este fallo fue emitido con carácter vinculante, por lo que ahora aquel trabajador estatal que no
acredite haber pasado por dicha evaluación de méritos solo podrá acceder a una
indemnización en caso de despido incausado o arbitrario. En este enlace conocerás más
detalles.

2. Trabajadores públicos podrán negociar colectivamente el aumento de sus

salarios
Resultan inconstitucionales las leyes que prohíban la negociación colectiva para el incremento
remunerativo en el sector público. Por tanto, todo sindicato o asociación de trabajadores podrá
solicitarlo a su empleador en pleno ejercicio de su derecho a la negociación colectiva en la
Administración Pública. Esta fue la decisión que tomó el Tribunal Constitucional luego de
revisar las acciones de inconstitucionalidad interpuestas contra la Ley de Presupuesto para el
Año Fiscal 2013. Dicha disposición quedará, entonces, extendida para leyes posteriores, que
hasta este año previeron en su artículo 6 el impedimento de este derecho laboral. Accede a
mayor información haciendo click aquí.

3. ¿Cuándo no se deberá acudir al amparo y cuándo sí a la vía ordinaria?

Existen nuevos criterios que los jueces deberán tomar en cuenta para identificar cuándo la vía
ordinaria resulta idónea e "igualmente satisfactoria" que el amparo. Así, la estructura, la tutela,
la urgencia como amenaza de irreparabilidad y el daño serán cuatro consideraciones
obligatorias en el proceso. De esta manera, el Colegiado dio origen a un nuevo precedente
vinculante recaído en el Expediente Nº 02383-2013-PA/TC que podrás conocer aquí a detalle.

4. Bancos no podrán cobrar préstamos por planilla si el trabajador debe

pensión de alimentos

Ningún banco podrá cobrar parte del sueldo de un deudor si es que este último está obligado
a pagar una pensión alimentaria equivalente al 60% de su remuneración. Una acción opuesta
a este principio quebraría además el convenio suscrito entre el trabajador, el empleador y la
entidad financiera para liberar tan solo hasta el 30% de la planilla en caso de deuda.
Asimismo, lo contrario configuraría una afectación al derecho a la remuneración, un criterio ya
establecido por el Código Procesal Civil. A esta decisión llegó el TC mediante el Expediente
Nº 00422-2013-PA/TC, declarando fundada la demanda de amparo interpuesta por un
ciudadano que laboraba en un centro de estudios universitarios. Conoce más información del
caso en este link.

5. Esposo podrá quedarse con el hogar conyugal si es que mujer lo

abandona por estar desempleado

De demostrarse que uno de los cónyuges abandonó al otro porque este último se encontraba
sin empleo, procederá la entrega del hogar conyugal al agraviado a modo de indemnización.
Así lo estableció el Tribunal Constitucional en una sentencia basada en el Expediente N°
01998-2014-PA/TC. En un caso de divorcio, la esposa solicitaba al TC la revocación de dos
fallos judiciales que otorgaban el inmueble a su excónyuge, alegando que la decisión no
estaba debidamente motivada. No obstante, el Colegiado desestimó el recurso y ratificó la
conservación del bien por parte del esposo, quien ejercía la tenencia de los hijos desde la
separación y que, en el momento preciso del abandono, se encontraba desempleado. Más
información del caso aquí.

Los casos más mediáticos

6. Investigaciones a primera dama no serán archivadas

El rechazo al recurso de hábeas corpus presentado por la defensa de la primera dama Nadine
Herediageneró gran polémica por su celeridad, pero también por sus repercusiones en la
investigación que hasta hoy se le sigue por el presunto delito de lavado de activos. Con el
fallo, el Colegiado concluyó que no hubo cosa decidida tras las primeras indagaciones a la
esposa del presidente Ollanta Humala, pues el Ministerio Público realizó una tarea deficiente
en la obtención de pruebas. Por tanto, las sentencias que en dos instancias favorecieron a
Heredia quedaron revocadas y la investigación sobre el caso deberá continuar. Accede a las
conclusiones aquí.

Además del respaldo a la Ley Universitaria, los casos de Toledo y Heredia fueron los más comentados
por la prensa.

7. Caso Toledo genera un nuevo precedente vinculante

Otro hábeas corpus rechazado por el TC y que produjo una extensa cobertura mediática fue el
del expresidente Alejandro Toledo. Al igual que Nadine Heredia, el líder de Perú Posible es
sujeto de investigación fiscal por el presunto delito de lavado de activos. El emblemático caso
Ecoteva, que vincula a Toledo, su esposa Eliane Karp, la madre de esta y otros allegados, fue
además investigado paralalelamente en el Congreso por medio de una comisión especial.
Precisamente, el exmandatario presentó un recurso ante el Tribunal Constitucional buscando
la anulación de toda la indagación parlamentaria. No obstante, el Colegiado falló en contra a
través de un nuevo precedente vinculante cuyas doce reglas modificaron ciertos criterios ya
establecidos por uno anterior.

8. Nueva Ley Universitaria queda vigente

Durante el 2015, fueron tres las sentencias del TC que acapararon la mayor cantidad de
titulares y comentarios. La sentencia que ratifica la constitucionalidad de la Ley
Universitaria fue quizá la más esperada del año. Luego de posponer su emisión durante varios
meses, el Colegiado finalmente publicó en noviembre un fallo conjunto, rechazando los
argumentos contenidos en cuatro demandas de inconstitucionalidad. Pese a la sentencia,
quienes se oponen a la nueva norma y a la creación de la Superintendencia Nacional de
Educación -especialmente los rectores de universidades que se resisten a dejar sus cargos-
continúan firmes en su desacato. Uno de estos personajes es Pedro Cotillo, rector de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, quien deberá ser reemplazado el 31 de
diciembre. Eneste enlace repasamos lo dicho por el TC.

DEBIDO PROCESO (BUENAZO)

http://www.jurisperu.com/boletin/649m.htm

Examinado el error in procedendo denunciado es del caso señalar que en materia casatoria si es
factible ejercer el control casatorio de las deciones jurisdiccionales para determinar si en ellas se
ghan infringido o no las normas que garantizan el derecho al debido proceso, El derecho a un
debido proceso supone la observancia rigurosa por todos los que intervenienen en unj proceso no
solo de las reglas que regulan la estructuración de los órganos jurisdiccionales, sino también de las
normas, de los principios y de las garantías que regulan el proceso como instrumento judicial,
cautelando sobre todo el ejercicio absoluto del derecho defensa de las partes en litigio.

http://dataonline.gacetajuridica.com.pe/ZonaAdm-
Contadores/Suscriptor/Mod_NormasLegales_CyE/Mod_normaslegales/normas/18072011/Estudio
s%20y%20Jurisp%20del%20CPConst.PDF
 https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-
8#q=expediente+1805-2005-HC/TC&start=10

expediente 1805-2005-HC/TC

https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-
8#q=CODOGP+P%C2%B4ROCESAL+CONSTITUCIONAL%7D

CODOGP P´ROCESAL CONSTITUCIONAL}

http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechoprocesalconstitucional/2009/06/02/reforman-el-articulo-
51-del-codigo-procesal-constitucional-sobre-competencia-de-la-corte-suprema-en-los-procesos-
de-amparo/

2. La reforma del artículo 51º del Código Procesal Constitucional

Los dos últimos párrafos del artículo 51º del Código Procesal Constitucional que han sido
derogados mediante la Ley Nº 29364, precisaban la competencia de los órganos
jurisdiccionales respecto a las demandas de amparo contra resoluciones judiciales. El
contenido de estos párrafos era el siguiente:
https://www.google.com.pe/search?q=DERECHO+HUMANOS+EN+LA+CONSTITUCION+COMENTA
RIO+DE+JURISPRUDENCIA+CONSTITUCIONAL+E+INTERAMERICANA+TOMO+II&oq=DERECHO+HU
MANOS+EN+LA+CONSTITUCION+COMENTARIO+DE+JURISPRUDENCIA+CONSTITUCIONAL+E+INTER
AMERICANA+TOMO+II&aqs=chrome..69i57.1191j0j1&sourceid=chrome&es_sm=93&ie=UTF-8

DERECHO HUMANOS EN LA CONSTITUCION COMENTARIO DE JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

E INTERAMERICANA TOMO II

https://www.google.com.pe/search?q=Constitucional+Derecho+Penal+Peruano+Aportes&oq=Con
stitucional+Derecho+Penal+Peruano+Aportes&aqs=chrome..69i57.4561j0j1&sourceid=chrome&es
_sm=93&ie=UTF-8#q=Constitucional+Derecho+Penal+Peruano+Aportes&start=10

Constitucional Derecho Penal Peruano Aportes

http://revistaargumentos.iep.org.pe/articulos/el-convenio-169-de-la-oit-la-constitucion-peruana-
y-la-ley-de-consulta-previa/

EL CONVENIO 169 DE LA OIT, LA CONSTITUCIÓN

PERUANA Y LA LEY DE CONSULTA PREVIA
 http://www.gacetaconstitucional.com.pe/sumario-
cons/VerDetSum.php?idSum=TOM0000062&tRowsS=15

BUENAZO

https://www.google.com.pe/search?q=preditibilidad+resoluciones+monografias&oq=preditibilida
d++resoluciones+monografias&aqs=chrome..69i57.8190j0j7&sourceid=chrome&es_sm=122&ie=U
TF-8

preditibilidad resoluciones monografías

http://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/7fba1c00472cf45d8993cf0b69dcafad/doc.pdf?MOD=AJ
PERES&CACHEID=7fba1c00472cf45d8993cf0b69dcafad

https://www.google.com.pe/search?q=tinoco+huayaney+JUEZ+SUPERIOR&cad=cbv&sei=73WyVb
LZEsiZNvmHtagH#q=tinoco+huayaney+JUEZ+SUPERIOR&start=10

01555-2012-HC - Tribunal Constitucional del Perú

https://www.google.com.pe/search?q=MOTIVACION+INCONGRUENTE+SOCTIABAN+STC&oq=MO
TIVACION+INCONGRUENTE+SOCTIABAN+STC&aqs=chrome..69i57.8390j0j7&sourceid=chrome&es
_sm=122&ie=UTF-8
 MOTIVACION INCONGRUENTE SOCTIABAN STC

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2012/00037-2012-AA.html

34. En su interpretación sobre el contenido constitucionalmente protegido de este

derecho, el Tribunal Constitucional ha formulado una tipología de supuestos en los
cuales dicho contenido resulta vulnerado, como es el caso de la sentencia recaída en
el Expediente N.º 03943-2006-PA/TC, en la que el Tribunal reconoció las
siguientes hipótesis de vulneración:

a) Inexistencia de motivación o motivación aparente

b) Falta de motivación interna del razonamiento, que se presenta en una doble
dimensión: por un lado, cuando existe invalidez de una inferencia a partir de las
premisas que establece previamente el Juez en su decisión; y, por otro, cuando
existe incoherencia narrativa, que a la postre se presenta como un discurso
absolutamente confuso incapaz de transmitir, de modo coherente, las razones en
las que se apoya la decisión. Se trata, en ambos casos, de identificar el ámbito
constitucional de la debida motivación mediante el control de los argumentos
utilizados en la decisión asumida por el juez o tribunal, ya sea desde la perspectiva
de su corrección lógica o desde su coherencia narrativa.
c) Deficiencias en la motivación externa; justificación de las premisas, que se
presenta cuando las premisas [normativa y fáctica] de las que parte el Juez no han
sido confrontadas o analizadas respecto de su validez fáctica o jurídica [según
corresponda].
d) La motivación insuficiente, referida básicamente al mínimo de motivación exigible
atendiendo a las razones de hecho o de derecho indispensables para asumir que la
decisión está debidamente motivada. Si bien, como ha establecido este Tribunal,
no se trata de dar respuestas a cada una de las pretensiones planteadas, la
insuficiencia, vista aquí en términos generales, sólo resultará relevante desde una
perspectiva constitucional si es que la ausencia de argumentos o la “insuficiencia”
de fundamentos resulta manifiesta a la luz de lo que en sustancia se está
decidiendo.

e) La motivación sustancialmente incongruente. El derecho a la tutela

judicial efectiva y, en concreto, el derecho a la debida motivación de las
 sentencias, obliga a los órganos judiciales a resolver las pretensiones de las
partes de manera congruente con los términos en que vengan planteadas,
sin cometer, por lo tanto, desviaciones que supongan modificación o
alteración del debate procesal (incongruencia activa). Desde luego, no
cualquier nivel en que se produzca tal incumplimiento genera de inmediato
la posibilidad de su control mediante el proceso de amparo. El
incumplimiento total de dicha obligación, es decir, el dejar incontestadas
las pretensiones, o el desviar la decisión del marco del debate judicial
generando indefensión, constituye vulneración del derecho a la tutela
judicial y también del derecho a la motivación de la sentencia
(incongruencia omisiva).

http://www.monografias.com/trabajos93/principio-predictibilidad-resoluciones-
judiciales/principio-predictibilidad-resoluciones-judiciales.shtml

El principio de la predictibilidad de las resoluciones judiciales y los actos de la administración pública

http://salamixtacusco.blogspot.com/2008/04/el-plazo-para-interponer-una-demanda-de.html

EL PLAZO PARA INTERPONER UNA DEMANDA DE AMPARO CONTRA UNA

RESOLUCIÓN JUDICIAL.
http://www.conmishijos.com/ocio-en-casa/actividades-escolares/actividades-typo/El-cuerpo-
humano/como-soy-yo.html

TAREAS PARA MAJU

http://sistemas3.minjus.gob.pe/sites/default/files/documentos/portada/CASACIONES-Y-
ACUERDOS-PLENARIOS.pdf

CASACIONES Y ACUERDOS PLENARIOS

http://www.tc.gob.pe/search/search.pl?Terms=D.L.%201057%20CAS&Rank=351

PORTAL JURISPRUDENCIAS

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL

http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cconst/cont/1/art/art5.htm
ALGUNOS CRITERIOS RECIENTES DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS (1998)

http://es.scribd.com/doc/54084330/INTERDICCION-DE-LA-ARBITRARIEDAD

interdiccion de la arbitrariedad o prohibición de todo poder ejercido en forma arbitraria e injusta

DIAPOSITIVAS

https://www.google.com.pe/search?q=interdiccion+de+la+arbitrariedad+administrativa+peru&oq
=interdiccion+de+la+arbitrariedad+administrativa+peru&aqs=chrome..69i57.13400j0j7&sourceid=
chrome&espv=210&es_sm=93&ie=UTF-8

interdiccion de la arbitrariedad administrativa peru

https://www.google.com.pe/search?q=las+resoluciones+administrativas+SERVIR&oq=las+resoluci
ones+administrativas+SERVIR&aqs=chrome..69i57.11014j0j7&sourceid=chrome&espv=210&es_s
m=93&ie=UTF-8

las resoluciones administrativas SERVIR

https://www.google.com.pe/search?q=ejemplos+de+imposibilidad+juridica+de+la+ley&oq=ejemp
los+de+imposibilidad+juridica+de+la+ley&aqs=chrome..69i57.6808j0j7&sourceid=chrome&espv=2
10&es_sm=93&ie=UTF-8

ejemplos de imposibilidad juridica de la ley

https://www.google.com.pe/search?q=imposibilidad+juridica+en+cumplimiento+de+la+ley+peru
&oq=imposibilidad+juridica+en+cumplimiento+de+la+ley+peru&aqs=chrome..69i57.7675j0j7&sou
rceid=chrome&espv=210&es_sm=93&ie=UTF-8

imposibilidad juridica en cumplimiento de la ley peru

https://www.google.com.pe/search?q=presupuestos+imposibilidad+juridica+en+el+cumplimiento
+de+la+ley+peru&oq=presupuestos+imposibilidad+juridica+en+el+cumplimiento+de+la+ley+peru
&aqs=chrome..69i57.17300j0j7&sourceid=chrome&espv=210&es_sm=93&ie=UTF-8

presupuestos imposibilidad juridica en el cumplimiento de la ley peru

https://www.google.com.pe/search?q=arbitrariedad+administrativa+servir&oq=arbitrariedad+ad
ministrativa+servir&aqs=chrome..69i57.7696j0j7&sourceid=chrome&espv=210&es_sm=93&ie=UT
F-8

arbitrariedad administrativa servir

https://www.google.com.pe/search?q=arbitrariedad+administrativa+presupuestos+peru&oq=arbi
trariedad+administrativa+presupuestos+peru&aqs=chrome..69i57.8496j0j7&sourceid=chrome&es
pv=210&es_sm=93&ie=UTF-8

arbitrariedad administrativa presupuestos peru

https://www.google.com.pe/search?q=interdiccion+de+la+arbitrariedad+o+prohibici%C3%B3n+de
+todo+poder+ejercido+en+forma+arbitraria+e+injusta+valencia+chancha&oq=interdiccion+de+la+
arbitrariedad+o+prohibici%C3%B3n+de+todo+poder+ejercido+en+forma+arbitraria+e+injusta+val
encia+chancha&aqs=chrome..69i57.8950j0j7&sourceid=chrome&espv=210&es_sm=93&ie=UTF-
8#q=prohibici%C3%B3n+de+todo+poder+ejercido+en+forma+arbitraria+e+injusta

prohibición de todo poder ejercido en forma arbitraria e injusta

http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?mod=contenido&com=contenido&id=
10366

SENTENCIA EMITIDA EN EL EXPEDIENTE N° 00535-2009-PA/TC- LIMA

(05/02/2009).

La razonabilidad e interdicción de la arbitrariedad en la sanción administrativa.

http://www.slideshare.net/MirtaTapia/garantias-constitucionales-26866425
DERECHO CONSTITUCIONAL DOGMÁTICO CAPITULOS III: DERECHOSY GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES

https://www.google.com.pe/search?q=STC+1025-2012-PA%2FTC&oq=STC+1025-2012-
PA%2FTC&aqs=chrome..69i57.5812j0j7&sourceid=chrome&espv=210&es_sm=93&ie=UTF-
8#q=EXP+N%C2%B0+01025-2012-PA%2FTC+-+LIMA

EXP N° 01025-2012-PA/TC – LIMA

DEBIDO PROCESO Y LIMITES DE LAS ACCIONES DE AMPARO

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2013/01025-2012-AA.html

3. Este Colegiado ha señalado que: “[…] El derecho al debido proceso significa la

observancia de los derechos fundamentales esenciales del procesado y de las reglas
esenciales exigibles dentro del proceso como instrumento de tutela de los derechos
subjetivos. El debido proceso tiene, a su vez, dos expresiones: una formal y otra
sustantiva; en la de carácter formal, los principios y reglas que lo integran tienen que
ver con las formalidades estatuidas, tales como las que establecen el juez natural, el
 procedimiento preestablecido, el derecho de defensa, la motivación de las
resoluciones[…]” (STC 8817-2005-HC/TC).

4. Como se puede apreciar de los considerandos anteriormente expuestos, una exigencia

del debido proceso es la de motivar las resoluciones judiciales, lo cual cobra mayor
preponderancia en la medida en que la resolución cuestionada es portadora de una
restricción al normal ejercicio del derecho fundamental a la libertad. En tal sentido,
resulta un imperativo hacer un análisis de la resolución que a juicio del demandante es
vulneradora de la Constitución.

5. Establecer la distinción entre lo que significa correcta motivación y suficiente

motivación, es necesario, pues eso nos va a permitir decantar la problemática suscitada a
partir del presente proceso constitucional. De este modo, cuando el demandante sostiene
que existe una falta de motivación, en realidad a lo que está haciendo referencia es a
una incorrecta motivación, argumento que sirve para concluir que lo que en esencia
pretende es que se revisen temas relacionados a la valoración de las pruebas aportadas
en el proceso, tal y conforme se puede concluir del escrito de demanda, lo cual no está
permitido para este Colegiado Constitucional, pues aceptar ello implicaría que el
Tribunal Constitucional se convierta en una suprainstancia capaz de revisar el contenido
de los fallos judiciales in toto, lo cual está vedado, pues el realizar dicha actividad
implicaría transgredir la propia posición que este Tribunal ya ha señalado respecto del
tema, cuando al emitir la sentencia del expediente 1922-2005-PHC/TC ha expresado que
“[…]el proceso constitucional no debe ser utilizado como vía indirecta para revisar una
decisión jurisdiccional, que se encuentre basada o sustentada en
actividadesinvestigatorias o de valoración de pruebas[…]”, y ello se debe a que la
actividad procesal desplegada en el proceso penal es una actividad especializada, en la
que se desarrolla un íter probatorio; no siendo así el presente proceso constitucional,
pues este está orientado a establecer si existe una afectación a la libertad individual
sustentada en la afectación del debido proceso (falta de motivación de las resoluciones
judiciales).

6. Una situación diferente se presenta en los casos en los que se pone de manifiesto
una insuficiencia en la motivación de las resoluciones judiciales. En este tipo de casos,
la resolución lidia con lo arbitrario, es decir, casos en los que es imposible apreciar el
nexo lógico entre la decisión adoptada y la argumentación que le sirve de fundamento
(principio de congruencia de las resoluciones judiciales); respecto a este tema, el
Tribunal Constitucional ha establecido que: “Uno de los contenidos del derecho al
debido proceso es el derecho a obtener de los órganos judiciales una respuesta
razonada, motivada y congruente con las pretensiones[…]ello garantiza que los jueces,
cualquiera que sea la instancia a la que pertenezcan, expresen el proceso mental que los
ha llevado a decidir una controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad de
administrar justicia se haga con sujeción a la Constitución” (STC 1230-2002-PHC/TC).

7. En el caso de autos se aprecia que los emplazados han emitido las resoluciones
judiciales que desestimaron su demanda de reivindicación. Se observa así que se acusa a
los emplazados de no valorar medios probatorios que ofreció, así como el no motivar el
hecho por el cual consideraron que tales pruebas era impertinentes, afectándose así sus
 derechos a la propiedad, a la prueba, a la motivación de las resoluciones judiciales y el
principio constitucional de avocamiento indebido.

8. Revisadas las resoluciones cuestionadas advertimos que efectivamente los emplazados

al resolver la demanda sobre reivindicación no sustentaron debidamente su decisión,
puesto que siendo un proceso de reivindicación era necesaria la delimitación del área de
la propiedad que se discutía, no existiendo motivación razonada y detallada respecto a la
extensión del área en discusión, puesto que de los actuados presuntamente existe
contradicción o por lo menos imprecisión tanto del área cuya reversión se
pretende asi como la extensión del área que la demandante se encuentra poseyendo.

9. En tal sentido al verificarse que las resoluciones cuestionadas no se encuentran

debidamente motivada debe declararse la nulidad de éstas, debiendo los emplazados
emitir nueva resolución, motivando debidamente su decisión conforme lo requiere el
proceso de reivindicación. La decisión de este Colegiado no implica que el nuevo
pronunciamiento de los emplazados deba ser estimatorio o desestimatorio, puesto que
éste puede resolver conforme considere, pero motivando debidamente su decisión.

Mi voto es porque se declare FUNDADA la demanda de amparo por haberse acreditado

la afectación del derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales. En
consecuencia debe declararse la NULIDAD de la Resolución Nº 54, de fecha 24 de
setiembre de 2007, la Resolución de fecha 16 de setiembre de 2008 y la Casación Nº
1409-2009-LIMA, de fecha 3 de noviembre de 2009, debiendo el juez emplazado emitir
nueva resolución debidamente motivada. Asimismo se dispone el pago de los costos del
proceso.

S.

VERGARA GOTELLI