REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ALIMENTACIÓN

INSTITUTO NACIONAL DE NUTRICIÓN (INN)
CONFIDENCIAL

ENERO 26 2018

VENEZUELA:
NECESIDADES NACIONALES DE ALIMENTOS

ASPECTOS METODOLÓGICOS ESENCIALES

 ASPECTOS CONCEPTUALES BÁSICOS
DEMANDA AGREGADA
Patrones de DE ALIMENTOS
Consumo
Necesidades de
Energía y Nutrientes
NIVEL PAÍS – ESTADO –
MUNICIPIO - PARROQUIAS

DISPONIBILIDAD PARA
CONSUMO HUMANO
HOJA DE BALANCE DE ALIMENTOS ALIMENTOS ALIMENTOS
ALIMENTOS (HBA) ESTRATÉGICOS PATRÓN DE GRUPOS
CONSUMO CONSUMO ESPECÍFICOS
ENCUESTA DE
SEGUIMIENTO DEL
APARENTE
CONSUMO DE (HOGAR)
ALIMENTOS (ESCA)
CANASTA ALIMENTARIA
NORMATIVA (CAN)
ENCUESTA NACIONAL
DE CONSUMO DE
PLAN REGIONAL DE
ALIMENTOS (ENCA) DISTRIBUCIÓN DE
ALIMENTOS (PDA)
CONSUMO REAL
(INDIVIDUOS)

PLAN INTEGRAL DE
PLAN DE COMPRAS
DESARROLLO AGRÍCOLA (PIDA)
REGIONALES
– PLAN DE SIEMBRA (PS)
ESTADO NUTRICIONAL
ANTROPOMÉTRICO – BIOQUÍMICO
 NECESIDADES NACIONALES DE ALIMENTOS
DEFINICIÓN, USOS Y APLICACIONES

DEFINICIÓN

Es un Documento Técnico de Alto Nivel que expresan los volúmenes de Alimentos y Materias
Primas que son requeridos en el Territorio Nacional para cubrir las necesidades de energía y
nutrientes de la Población Venezolana, según su edad, sexo, nivel de actividad física y patrón
cultural de consumo.

USOS Y APLICACIONES
• Servir de Línea Base para la Planificación Sectorial de Políticas Públicas que promuevan la producción y
consumo efectivo de alimentos (Agricultura Vegetal y Animal, Pesca y Acuicultura, Producción
Agroindustrial, Distribución y Comercialización de Alimentos)
• Diseñar e implementar el Plan Nacional de Compras Internacionales y Nacionales (Import – Export) + Plan
de Sustitución de Importaciones
• Optimización y Reimpulso de Políticas Territoriales de Abastecimiento de Alimentos – Componente
Consumo Social Priorizado
• Conformación y consolidación de la Reserva Estratégica de Alimentos
• Formulación de Nuevos Productos y estrategias de Mercadeo
• Elemento Didáctico para fines Académicos y de Formación Profesional
 NECESIDADES NACIONALES DE ALIMENTOS
VARIABLES Y MÉTODOS

VARIABLES INFLUYENTES
• Ritmos Diferenciales del Crecimiento o Contracción del Ingreso del País
• Cambios en el Tamaño, Estructura y Composición de la Población Venezolana
• Cambios en los Patrones de Consumo de Alimentos
• Ritmos Diferenciales del Crecimiento en el Ingreso y Gasto Alimentario del Hogar
• Cambios Tecnológicos que incrementen la Disponibilidad de Alimentos
• Estructura y Dinámicas de Poder dentro del Sistema Alimentario Nacional
• Eventos de Conmoción General de Origen Natural y/o Antrópico
• Modelo de Desarrollo socialmente asumido en el país
• Otros factores

METODOS ECONOMÉTRICOS METODOS NUTRIMÉTRICOS

• Necesidades Per cápita y Ponderadas de Energía y Nutrientes

• Consumo de Alimentos a escala Nacional según Patrón Cultural
• Volúmenes y Rendimientos de la Producción Primaria Nacional
• Capacidades Operativas Nacionales para TAC de Alimentos
• Estabilidad del Flujo Alimentario y Energético Nacional
• Estado Nutricional de la Población Venezolana
 NECESIDADES NACIONALES DE ALIMENTOS
PERSPECTIVAS METODOLÓGICAS

Cambios en el Patrón de
Consumo + Soberanía
DEMANDA NACIONAL DE ALIMENTOS EN VENEZUELA: Alimentaria
PERSPECTIVAS METODOLÓGICAS (Progresividad de Metas)

Ajuste x Consumo Real Plan de la Patria + Valores de

de Alimentos Referencia de Energía y
(Ingesta por Sexo, Edad, Nutrientes + M0tas
Estrato Social) Alimentarias - Nutricionales

Ajuste x Patrón de
ETAPAS Consumo de Alimentos
(Ingesta Regional)

Fusión Metodológica y
Ajuste por Escenario
Precios Petróleo Consumo Real de
(Escenarios de DCH)
Alimentos (ENCA)

Disponibilidad
(Import – Export- PN)
(Rubros No Estratégicos)
Brechas Alimentarias
HBA – ESCA – ENCA
Demanda Global
Consensuada
(14 Rubros Estratégicos)
Consenso
Interinstitucional*

*/ Históricos HBA, Producción Nacional, Capacidades Operativas y Volúmenes Gestionados , Necesidades Energía y Nutrientes (Años 2014 – 2015)
 NECESIDADES NACIONALES DE ALIMENTOS
AJUSTE SEGÚN PATRÓN DE CONSUMO

VALOR REFERENCIAL ALTO (VRA) 693.295

ÓPTIMA
3.060 Kcal Ton/Mes
VALOR REFERENCIAL MEDIO (VRM)
A NIVEL DEL
DETAL < MEDIA
2.855 Kcal 643.849
VALOR REFERENCIAL BAJO (VRB) Ton/Mes

2.585 Kcal BAJA

RECOMENDACIONES PARA VENEZUELA 585.676
2.200 Ton/Mes
A NIVEL DEL <
CONSUMIDOR
1,73

ACTIVIDAD FÍSICA SEDENTARIA

1,40 1.880

1,27
MÍNIMO PARA LA SOBREVIVENCIA
1.705
HBA ESCA

METABOLÍSMO BASAL DGSA

1,00
VALOR
1.380
CONSENSUADO ENCA

< <
SUNAGRO
> >
ENPF
VAREN AÑO 2018

a/ Valor Referencial Alto (VRA) ó Escenario Óptimo: Situación Económica Próspera, con precios del petróleo igual ó superior a 100$/barril
b/ Valor Referencial Medio (VRM) ó Escenario Medio: Situación Económica Normal o Estable, con precios del petróleo igual ó superior a 60$/barril
c/ Valor Referencial Bajo (VRB) ó Escenario Bajo: Situación Económica Crítica, con precios del petróleo igual ó inferior a 40$/barril
 NECESIDADES NACIONALES DE ALIMENTOS
ESCENARIOS DE PRECIOS DEL PETRÓLEO
DEMANDA NETA (TONELADAS/MES) APORTE CALÓRICO (Kcal/p/d)
DEMANDA DEMANDA DEMANDA DEMANDA DEMANDA DEMANDA
ÓPTIMA MEDIA BAJA ÓPTIMA MEDIA BAJA
(3060 Kcal) (2855 Kcal) (2585 Kcal) (3060 Kcal) (2855 Kcal) (2585 Kcal)

ARROZ PULIDO 79.924 74.570 67.517 292,2 272,6 246,8

HARINA DE MAIZ PRECOCIDA 107.682 100.468 90.967 403,9 376,8 341,2
HARINA DE TRIGO 13.486 12.583 11.393 49,6 46,3 41,9
PASTAS ALIMENTICIAS 30.216 28.192 25.526 113,0 105,4 95,5
AZÚCAR BLANCO 70.691 65.955 59.718 298,1 278,1 251,8
CARAOTAS NEGRAS 16.365 15.269 13.825 43,0 40,1 36,3
FRIJOL 3.892 3.631 3.288 10,6 9,9 9,0
PRODUCTOS TERMINADOS

QUINCHONCHO 222 207 188 0,6 0,5 0,5

ACEITE VEGETAL 31.888 29.752 26.938 304,1 283,7 256,9
MARGARINA 11.621 10.842 9.817 90,3 84,2 76,2
CARNE DE RES 58.774 54.837 49.651 125,2 116,8 105,7
CARNE DE CERDO 14.678 13.695 12.400 29,9 27,9 25,2
POLLO 115.922 108.156 97.928 224,8 209,7 189,9
ATÚN ENLATADO 5.523 5.153 4.666 9,8 9,1 8,3
SARDINA ENLATADA 1.753 1.636 1.481 3,4 3,2 2,9
PESCADO FRESCO 21.342 19.912 18.029 21,0 19,6 17,8
PESCADO SALADO 270 252 228 1,0 0,9 0,8
LECHE PASTEURIZADA UHT 33.795 31.531 28.549 22,6 21,0 19,1
LECHE EN POLVO (DOMÉSTICO) 15.960 14.891 13.483 83,2 77,6 70,3
CAFÉ MÓLIDO 10.831 10.105 9.150 45,7 42,6 38,6
HUEVOS DE GALLINA 20.146 18.796 17.019 33,3 31,1 28,1
QUESO BLANCO 28.314 26.417 23.919 116,7 108,9 98,6
2.321,7 2.166,2 1.961,3
* Precios Internacionales del Petróleo, Otros ingresos no Resto de Alimentos 738,3 688,8 623,7
petroleros, dinámica de la producción primaria nacional
Total General 3.060,0 2.855,0 2.585,0
 NECESIDADES NACIONALES DE ALIMENTOS
ESCENARIOS DE PRECIOS DEL PETRÓLEO

VALOR REFERENCIAL (VR) TON/MES KG/AÑO g/p/d KCAL/p/d

VR ALTO (3.060 Kcal) 693.295 268,1 734,6 2.321,7

VR MEDIO (2.855 Kcal) 646.849 250,2 685,4 2.166,2

VR BAJO (2.585 Kcal) 585.676 226,5 620,6 1.961,3

% de Adecuación del Aporte de Energía

VALOR REFERENCIAL (VR) KCAL/p/d
2.300 ᵃ 2.387 ᵇ 2.720 ᶜ 3.060 2.855 2.585

VR ALTO (3.060 Kcal) 2.321,7 100,9 97,3 85,4 75,9 --- ---

VR MEDIO (2.855 Kcal) 2.166,2 94,2 90,7 79,6 --- 75,9 ---

VR BAJO (2.585 Kcal) 1.961,3 85,3 82,2 72,1 --- --- 75,9

a/ Cifra según Valor de Referencia de Energía y Nutrientes para la población Venezolana

b/ Cifra según Estimación de Necesidades Promedio de la Población Venezolana del año 2016, según tamaño y composición, más adición de
necesidades de embarazadas y madres lactantes
c/ Cifra según Recomendaciones FAO sobre Nivel Optimo de Seguridad Alimentaria a escala nacional según disponibilidad alimentaria
NECESIDADES NACIONALES DE ALIMENTOS
AJUSTE SEGÚN PATRÓN DE CONSUMO

• El Comportamiento del Patrón de

Consumo a nivel Estadal fue tomado
de los resultados de la ENCA – INE,
años 2013 y 2015

• El promedio Nacional corresponde a

la Línea Roja. Valor = 1.

• Interpretación: Los Estados cuyo

consumo es superior al promedio
nacional (mayor consumo según su
patrón de consumo son: Yaracuy,
Lara, Falcón, Aragua y Carabobo
(Línea Azul)

• A partir del comportamiento por

Entidad Federal se calcula el factor
de ajuste, el cual puede ser positivo
(por arriba del promedio nacional) o
negativo (por debajo del promedio
nacional). Factores desde 0,0 a 2,0

• Las necesidades de alimentos se

obtiene al multiplicar el volumen
Consumo Promedio Consumo Promedio a
Venezuela nivel Estadal
consensuado del alimento x factor
de ajuste según patrón de consumo.
CARAOTAS NEGRAS
NECESIDADES NACIONALES DE ALIMENTOS
VARIABLES Y MÉTODOS

Valores históricos de la Hoja de

Balance de Alimentos (HBA)
(1980-2016)

Volúmenes de movilización
Sector público y privado
(SUNAGRO)

CONSENSO
INTERINSTITUCIONAL

Consumo de
Alimentos a nivel del
Hogar e Individuo
(ESCA – ENCA – ENPF)
(INE – BCV)
Nivel I
Años 2014 - 2017
Patrón de Consumo
“Población Venezolana”
ENCA – INE (2013 – 2015)
Según Entidad Federal

Estimaciones de la NECESIDADES NACIONALES

Dirección General de DE ALIMENTOS (NNA)
Sistemas Agroalimentarios
(DGSA-MINPPAL)
Nivel IV
Año 2018

Criterio de Expertos
RUBROS ANALIZADOS
TOMATE
POLLO BENEFICIADO
CEBOLLA

HARINA DE MAÍZ PRECOCIDA CARNE DE RES

ARROZ BLANCO PULIDO CARNE DE CERDO

PASTAS ALIMENTICIAS
PESCADOS FRESCOS

HARINA DE TRIGO ATÚN ENLATADO

23 RUBROS
CARAOTAS NEGRAS
ESTRATÉGICOS
SARDINAS ENLATADAS
ANALIZADOS

ACEITE VEGETAL
QUINCHONCHO

MARGARINA
FRIJOLES
AZÚCAR BLANCO REFINO

LECHE EN POLVO COMPLETA CAFÉ MOLIDO

LECHE LÍQUIDA / UHT

HUEVOS DE GALLINA
QUESO BLANCO

 DATOS ESTADÍSTICOS EN TON / MES

 REPRESENTAN EL PATRÓN DE CONSUMO DEL VENEZOLANO
 DESAGREGADOS HASTA EL NIVEL PARROQUIAS
 APORTAN CERCA DEL 70% DE ENERGÍA Y PROTEÍNAS DE LA DIETA
EN CADA ESTADO
 SON DISTRIBUIDOS POR LA RED PÚBLICA DE ABASTECIMIENTO Y LOS CLAP
 AJUSTADO AL CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL
 LA MAYORIA PRESENTA VENTAJAS AGROECOLÓGICAS PARA SU PRODUCCIÓN
AÑO 2018
RUBROS ANALIZADOS
NECESIDAD NACIONAL DE ALIMENTOS (TON/MES) AÑO 2018

TON/MES

Fuente: Instituto Nacional de Nutrición (INN). Consenso Ajustado según Patrón de Consumo Estadal. Año 2018.
NECESIDAD NACIONAL DE ALIMENTOS (TON/MES) AÑO 2018

TON/MES

Fuente: Instituto Nacional de Nutrición (INN). Consenso Ajustado según Patrón de Consumo Estadal. Año 2018.
NECESIDAD NACIONAL DE ALIMENTOS (TON/MES) AÑO 2018

TON/MES

Fuente: Instituto Nacional de Nutrición (INN). Consenso Ajustado según Patrón de Consumo Estadal. Año 2018.
 PRINCIPALES LINEAS DE ACCIÓN DEL GOBIERNO BOLIVARIANO
EN MATERIA DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN

Concreción de los objetivos del Plan Nacional de Siembra -

Pesca/Acuicultura (Agroinsumos, financiamiento,
acompañamiento técnico, maquinaria, otros): Visión
Plan Productivo de los 100 días:
efectiva de Sustitución de Importaciones
Avances en activación de unidades
de producción y garantía de % de
volúmenes cosechados + Huertos Garantía del Núcleo Vital Alimentario:
Escolares/Comunitarios/Laborales Importaciones Priorizadas (Materias
Primas + Alimentos Terminados)+ Bajar
Fomento de la Producción Vegetal – los tiempos de tránsito – nacionalización
Animal en el Hogar (Campaña
Produce lo que Comes: Alimentos
Frescos, Harinas Soberanas,
Conservas, Encurtidos, Salsas, otros ) Enlace efectivo de Fiscalizaciones –
Sanciones con monitoreo de la movilización
Flexibilización – Actualización de alimentos y materia prima vía SUNAGRO
periódica del Control de Precios + Plan Contrabando de Extracción Cero
(Articulación y Control del Flujo Alimentario)
Fiscalizaciones – sanciones a puntos de venta (Fiel
cumplimiento de precios regulados: Panaderías)

Mecanismos de acompañamiento de venta de Certificación efectiva de

alimentos a población vulnerable producción según volumen de
materia prima suministrada +
Mega Jornadas de Ferias Agrícolas – Adquisición total / parcial de
Pescados - Leguminosas volumen producido (Incremento
de Volúmenes de Producción)
Plan de Distribución de Alimentos del
Consumo Social Priorizado (PAE,
Casas de Alimentación, Hospitales, a) Pública: Reimpulso de la
Centros penitenciarios, otros) Misión Alimentación (V2.0) +
Fortalecimiento de los CLAP
(Garantía de 70% PDA)
Plan de Atención de Parroquias
Priorizadas (Despistaje, b) Privada: Garantía de 30%
Suplementación y Atención Atención a Población PDA. Suministro de alimentos
Alimentaria – Nutricional) Vulnerable (Estado No regulados.
Nutricional)
Campañas Comunicacionales de c) Plan Colas Cero
amplio espectro (Cambio patrones de
consumo, sustitutos de alimentos,
cero perdidas, lactancia materna) RESERVAS ESTRATÉGICAS DE ALIMENTOS Garantizar la consolidación
progresiva y continua de las
NIVEL NIVEL PARROQUIAS, REGIONES NIVEL
Reservas de Alimentos (1 Mes)
INDIVIDUAL HOGAR MUNICIPIOS, ESTADOS GEOGRÁFICAS NACIONAL
Incremento del número de beneficiarios de la Tarjeta de
Misiones Socialistas + Aumento Periódicos del Ingreso Mínimo

MINISTERIOS DE ALIMENTACIÓN + SALUD + EDUCACIÓN + COMUNAS + MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO + PUEBLOS INDÍGENAS + PLANIFICACIÓN
 MUCHAS GRACIAS

EVER ONAIVER GUTIÉRREZ

LIC. NUTRICIÓN Y DIETÉTICA – Ph.D NUTRICIÓN

eonaiver@gmail.com