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Granada, 2012
BIBLIOTECA COMARES DE CIENCIA JURÍDICA
© Ernani Contipelli
Editorial Comares, S.L.
C/ Gran Capitán, 10 - Bajo
18002 Granada
Tlf.: 958 465 382 • Fax: 958 272 736
E-mail: libreriacomares@comares.com
http://www.editorialcomares.com
http://www.comares.com
ISBN: 978-84-9836-945-8 • Depósito legal: Gr. 1.660/2012
Fotocomposición, impresión y encuadernación: comares
SUMARIO
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
AGRADECIMIENTOS
Las razones que ha podido tener el autor de este libro para pedirme su presen-
tación no puede ser otra que, aparte de la amistad que hemos trabado en el último
año, el hecho de haber asistido desde sus orígenes a la elaboración de la obra que
ahora se publica. Me cumple por tanto decir algo del profesor Contipelli, doctorado
en Derecho en su país natal —Brasil—, y de su trabajo.
El profesor había realizado una corta estancia en la Universidad Complutense,
el la Facultad de Derecho, hace ya algunos años, antes de materializar su proyecto
de trabajar durante un periodo más largo, lo que inició en el pasado curso académi-
co, que por su especialización le vinculó al Departamento de Derecho Financiero
y Tributario.
Quiero decir con esto que acudió a mi despacho, me explicó su proyecto, y
comenzamos a conversar sobre los temas que más le interesaban. Ya, desde estos
primeros momentos, me llamó la atención su dedicación y su capacidad de trabajar
porque rara vez teníamos una nueva conversación sin que acudiera tras haber leído
la bibliografía que había sido comentada en la reunión anterior. Reconozco que,
por este motivo, siempre creí que culminaría con buen fin la tarea que se había
fijado. Tarea compleja porque el tema elegido (en un principio era la de abordar el
estudio comparado de los conceptos de autonomía financiera y solidaridad en Brasil
y España) se fue transformando, primeramente, hacía los aspectos constitucionales
del problema y, después, hacia la cuestión de las diferencias entre los regímenes de
financiación de que disfrutaban —o podían disfrutar— las Comunidades Autónomas
dentro del marco constitucional.
Su interés por estas materias venía dado por su trayectoria anterior como inves-
tigador en Brasil, donde había ya realizado una interesante publicación sobre los
problemas de solidaridad en el plano constitucional y financiero: «Solidariedade
Social Tributária» (Editorial Almedina Sao Paulo, 2010).
En esta publicación defendía una concepción del Derecho entendiéndolo
como conjunto de valores materiales y principios a respetar por el poder —o los po-
XIV federación y estado autonómico: estudio de derecho constitucional comparado brasil-españa