POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO

• Eliminación de las discriminaciones legislativas.

• Aplicación de acciones positivas o medidas específicas:
- Medidas específicas para garantizar y equilibrar la participación de las mujeres en todos los
ámbitos sociales y compensar las diferentes situaciones de partida respecto a los hombres.
ESTRATEGIAS DE - Tienen una clara intencionalidad compensatoria y correctora, y su voluntad es de carácter
ACTUACIÓN DE temporal.
LAS POLÍTICAS DE • Incorporación del MAINSTREAMING DE GÉNERO.
IGUALDAD - “Es la organización, la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos políticos, de
modo que la perspectiva de igualdad de género, se incorpore en todas las políticas, a todos
los niveles y en todas las etapas, por los actores normalmente involucrados en la adopción
de medidas políticas” (Según el Consejo de Europa).
- Su objetivo es instalarse de forma permanente en la práctica de la intervención pública.
• 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer.
• 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.
EFEMÉRIDES •1999, fue el “Año Europeo de Lucha contra la Violencia de Género”.
•2007, fue el “Año Europeo de la Igualdad de Oportunidades para Todos”.

INSTITUCIONES QUE PROMUEVEN LA IGUALDAD EN ESPAÑA

• Las competencias en materia de igualdad corresponden actualmente al Ministerio de Sanidad,

MINISTERIO DE Servicios Sociales e Igualdad. El Real Decreto 485/2017, de 12 de mayo, desarrolla la estructura
básica y las competencias de este Departamento ministerial.
SANIDAD,
• La Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad asume las funciones de la extinta
SERVICIOS Secretaria de Estado de Igualdad. Dicha Secretaria dependen los siguientes órganos directivos para
SOCIALES E la materia de igualdad, con rango de dirección general:
IGUALDAD - La Delegación del Gobierno para la Violencia de Género.
- El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
• Creado por la Ley 16/1983, de 24 de octubre, con el carácter de un organismo autónomo.
Actualmente está adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la
Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad.
•La Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de
INSTITUTO DE LA reforma administrativa, modificó su denominación, pasando a llamarse Instituto de la Mujer y para
MUJER Y PARA LA la Igualdad de Oportunidades.
IGUALDAD DE •Finalidades:
OPORTUNIDADES - Promover y fomentar las condiciones que posibiliten la igualdad social de ambos sexos.
- La participación de la mujer en la vida política, cultural, económica y social.
- Prevenir y eliminar toda clase de discriminación de las personas por razón de nacimiento,
sexo, origen racial o étnico, religión o ideología, orientación o identidad sexual, edad,
discapacidad o cualquier condición o circunstancia personal o social.
OBSERVATORIO
DE LA IGUALDAD •Creado por el Real Decreto 1686/2000, de 6 de octubre. Tiene por objeto la construcción de un
DE sistema de información con capacidad para conocer la situación de las mujeres, respecto a la de los
OPORTUNIDADES hombres, y el efecto de las políticas institucionales puestas en marcha, para promover la
ENTRE MUJERES Y participación de las mujeres, en todos los ámbitos, en un plano de igualdad.
HOMBRES
 LEY ORGÁNICA 3/2007, DE 22 DE MARZO, DE IGUALDAD EFECTIVA
DE MUJERES Y HOMBRES

Esta ley comprende 78 artículos (distribuidos entre un Título Preliminar y 8 Títulos); 31 disposiciones
adicionales; 11 disposiciones transitorias, 1 disposición derogatoria y 8 disposiciones finales.
• Art. 14 CE (igualdad formal) proclama que los españoles somos iguales ante la ley, prohibiendo
toda discriminación y art. 9.2 CE (igualdad material) corresponde a los poderes públicos promover
las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sea real y
efectiva.
• La igualdad de mujer y hombre es un principio jurídico universal. En la ONU: Convención para la
EXPOSICIÓN DE eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer de 1979 y las Conferencias
MOTIVOS Mundiales sobre la Mujer (Nairobi 1985; Beijing 1995).
• Principio fundamental de la Unión Europea: Tratado de Ámsterdam de 2 de octubre de 1997;
Directivas: 2002/73/CE que reformó la 76/207/CE sobre igualdad de trato en el acceso al empleo,
la formación, la promoción y las condiciones de trabajo; y la 2004/113/CE sobre igualdad entre
mujeres y hombres en el acceso a bienes y servicios y su suministro.
• La mayor novedad de la ley la prevención de las conductas discriminatorias: la dimensión
transversal (mainstreaming).

TÍTULO PREMILINAR: OBJETO Y ÁMBITO DE LA LEY

• Objeto: hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y
hombres, eliminando la discriminación de la mujer, en cualquier ámbito de la vida y, singularmente,
en las esferas política, civil, laboral, económica, social y cultural, y así alcanzar una sociedad más
OBJETO Y ÁMBITO
democrática, más justa y solidaria.
• Ámbito de aplicación: todas las personas gozan de los derechos derivados del principio de
igualdad; las obligaciones se aplican a toda persona física o jurídica, que se encuentre o actúe en
territorio español, cualquiera que fuese su nacionalidad, domicilio o residencia.
TÍTULO I: PRINCIPIO DE IGUALDAD Y TUTELA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN
• Principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres:
— Es la ausencia de toda discriminación directa o indirecta, por razón de sexo, en especial, las
derivadas de la maternidad, la asunción de obligaciones familiares y el estado civil. Esta
igualdad es un principio informador del ordenamiento jurídico.
— Se aplica en el ámbito del empleo privado y del público, garantizándose en el acceso al
empleo, la formación profesional, la promoción profesional, las condiciones de trabajo,
afiliación y participación en organizaciones sindicales y empresariales (se incluye el trabajo
por cuenta propia).
— No se considera discriminación en el acceso al empleo, una diferencia de trato basada en
una característica relacionada con el sexo, cuando ésta constituya un requisito esencial y
determinante y que el objetivo sea legítimo y el requisito proporcionado.
• Se diferencian los siguientes términos y conceptos:
— Discriminación directa: la situación en que se encuentra una persona que sea, haya sido o
CONCEPTOS
pudiera ser tratada, en atención a su sexo, de manera menos favorable que otra en
situación comparable.
— Discriminación indirecta: la situación en que una disposición, criterio o práctica
aparentemente neutros pone a personas de un sexo en desventaja particular con respecto
a personas del otro, salvo que dicha disposición, criterio o práctica puedan justificarse
objetivamente en atención a una finalidad legítima y que los medios para alcanzar dicha
finalidad sean necesarios y adecuados.
— Acoso sexual cualquier comportamiento, verbal o físico, de naturaleza sexual que tenga el
propósito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular
cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
— — Acoso por razón de sexo cualquier comportamiento realizado en función del sexo de una
persona, con el propósito o el efecto de atentar contra su dignidad y de crear un entorno
intimidatorio, degradante u ofensivo.
 TÍTULO II: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD

• CRITERIOS DE ACTUACIÓN de los poderes públicos:

— Integrar el principio de igualdad en el conjunto de las políticas económica, laboral, social,
cultural y artística, para evitar la segregación laboral y eliminar las diferencias retributivas;
potenciar el empresariado femenino y valorar el trabajo de la mujer (incluido el
doméstico).
— Colaboración entre las distintas Administraciones Públicas, y entre éstas y los agentes
sociales, asociaciones de mujeres y otras entidades privadas.
— Participación equilibrada de hombres y mujeres en las candidaturas electorales y en la
toma de decisiones.
— Los poderes públicos procurarán atender al principio de presencia equilibrada en los
nombramientos y designación de los cargos de responsabilidad.
— Adoptar medidas para erradicar la violencia de género, la familiar y todas las formas de
acoso.
— Considerar las singulares dificultades de colectivos de mujeres de especial vulnerabilidad
(mujeres de minorías, migrantes, viudas, niñas, con discapacidad, mayores, víctimas de
violencia de género), para ellas se podrán adoptar medidas de acción positiva.
— Protección de la maternidad: la sociedad debe asumir los efectos derivados del embarazo,
parto y lactancia.
— Fomentar la efectividad de la igualdad en las relaciones entre particulares.
— Implantar un lenguaje no sexista en el ámbito administrativo y fomentarlo en todas las
relaciones sociales, artísticas y culturales.
— Integrar estos criterios en la cooperación internacional para el desarrollo.
PRINCIPIOS • El principio de igualdad entre mujeres y hombres, informa con carácter TRANSVERSAL, la
GENERALES actuación de todos los poderes públicos. Lo integrarán en: 1º la adopción de disposiciones
normativas; 2º definición y presupuesto de las políticas públicas; y 3º en el desarrollo de todas sus
actividades.
• PLAN ESTRATÉGICO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES:
— El Gobierno aprobará periódicamente este plan.
— El Gobierno elaborará periódicamente un informe sobre la efectividad de esta plan y dará
cuenta del mismo a las Cortes (dicho informe será bienal).
• INFORMES DE IMPACTO DE GÉNERO: los proyectos de disposiciones de carácter general y los
planes de especial relevancia (económica, social, cultural y artística) que se sometan a la
aprobación del Consejo de Ministros incorporarán un informe de impacto de género. Por ejemplo:
proyectos de ley y reglamentos.
• Estadísticas y estudios, en ellos se deberá: incluir la variable de sexo; incluir nuevos indicadores
para conocer los diferentes roles, situaciones.. y los casos de discriminación múltiple; hacer
muestras amplias; explotar los datos de que se disponga; revisar definiciones para reconocer y
valorar el trabajo de la mujer.
• Colaboración entre Administraciones Públicas:
— La Administración del Estado y las Administraciones de las CCAA cooperarán para integrar
la igualdad entre mujeres y hombres en sus respectivas competencias, en especial, en la
planificación. Se podrán adoptar planes conjuntos en la Conferencia Sectorial de la Mujer.
— Los Entes locales también cooperarán en este ámbito con las demás Administraciones
Públicas; y en concreto para avanzar en el reparto equitativo del tiempo entre mujeres y
hombres, las corporaciones locales podrán establecer Planes Municipales de organización
del tiempo de la ciudad.
 TÍTULO III: IGUALDAD Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
• Los medios de comunicación social de titularidad pública velarán por trasmitir una imagen
igualitaria, plural y no estereotipada de mujeres y hombres en la sociedad, y promoverán el
conocimiento y difusión del principio de igualdad.
• Todos los medios de comunicación respetarán la igualdad entre mujeres y hombres; y las
Administraciones Públicas promoverán que adopten acuerdos de autorregulación, incluyendo las
MEDIDAS DE actividades de venta y publicidad que en ellos se desarrollen.
FOMENTO DE LA • La publicidad que comporte una conducta discriminatoria se considerará publicidad ilícita.
IGUALDAD • En el ejercicio de sus actividades la Agencia EFE y RTVE tendrán, entre otros objetivos: reflejar
adecuadamente la presencia de la mujer en la vida social; utilizar el lenguaje en forma no sexista;
adoptar códigos de conducta para trasmitir el principio de igualdad, colaborar en esta materia en
campañas institucionales. Además promoverán la incorporación de la mujer a puestos de
responsabilidad y fomentarán las relaciones con asociaciones y grupos de mujeres para conocer
sus necesidades en el ámbito de la comunicación.
TÍTULO IV: DERECHO AL TRABAJO EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

• Las políticas de empleo tienen como objetivos prioritarios: 1º aumentar la participación de la

mujer en el mercado de trabajo; y 2º avanzar en la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
• Los programas de inserción laboral activa comprenderán todos los niveles educativos y edad de
las mujeres (incluyendo Formación Profesional, Escuelas Taller..) y se podrán destinar
IGUALDAD EN EL
prioritariamente a colectivos específicos de mujeres o contemplar una determinada proporción de
ÁMBITO LABORAL
mujeres.
• Mediante la negociación colectiva se podrán establecer medidas de acción positiva (acceso al
empleo y condiciones de trabajo).

• Los derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, se reconocerán a los

trabajadores y las trabajadoras en forma que fomenten la asunción equilibrada de las
IGUALDAD Y
responsabilidades familiares, evitando discriminaciones basadas en su ejercicio.
CONCILIACIÓN
• Los permisos y prestaciones por maternidad y por paternidad se rigen por la legislación laboral y
de la Seguridad Social.

• Las empresas están obligadas a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito

laboral y para ello, deberán adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación que
deberán negociar y, en su caso, acordar con los representantes legales de los trabajadores.
• Las medidas a que se refiere el párrafo anterior consistirán en elaborar y aplicar un plan de
igualdad.
— Dichos planes son obligatorios: 1º En las empresas con más de 250 trabajadores; 2º En las
empresas en que se establezca por convenio colectivo; 3º En las empresas respecto de las
cuales la autoridad laboral en un procedimiento sancionador haya acordado sustituir las
PLANES DE sanciones accesorias por la elaboración y aplicación de dicho plan.
— En las demás empresas estos planes son voluntarios. El Gobierno establecerá medidas de
IGUALDAD Y
fomento a favor de las pequeñas y medianas empresas para impulsar la adopción de dichos
OTRAS MEDIDAS
planes.
DE PROMOCIÓN — El plan es un conjunto ordenado de medidas tendentes a alcanzar en la empresa (siempre
DE LA IGUALDAD incluirán la totalidad de la empresa, sin perjuicio de acciones especiales), la igualdad de
trato y de oportunidades entre mujeres y hombres y eliminar las discriminaciones. Pueden
contemplar materias tales como: acceso al empleo, promoción y formación,
retribuciones...
• Las empresas deberán promover condiciones de trabajo que eviten el acoso sexual y el acoso por
razón de sexo y arbitrar procedimientos específicos para su prevención y para dar cauce a las
denuncias y reclamaciones.
 TÍTULO V: PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL EMPLEO PÚLICO
• Las Administraciones Públicas en aplicación del principio de igualdad entre mujeres y hombres
deberán:
a) Remover los obstáculos que impliquen cualquier tipo de discriminación en el acceso al
empleo público y el desarrollo de la carrera profesional.
b) Facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, sin menoscabo de la
promoción profesional.
CRITERIOS DE c) Fomentar la formación en igualdad de mujeres y hombres.
ACTUACIÓN d) Promover la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de selección y
valoración.
e) Establecer medidas efectivas de protección frente el acoso sexual y por razón de sexo
f) Establecer medidas efectivas para eliminar cualquier discriminación retributiva, directa o
indirecta, por razón de sexo.
g) Evaluar periódicamente la efectividad del principio de igualdad en sus respectivos ámbitos
de actuación.
• En relación con la Administración General del Estado y sus organismos:
— El Gobierno atenderá al principio de presencia equilibrada en el nombramiento de los
PRESENCIA titulares de los órganos directivos, considerados en su conjunto.
EQUILIBRADA DE — Todos los tribunales y órganos de selección del personal de dicha Administración
responderán al principio de presencia equilibrada, salvo por razones fundadas y objetivas,
MUJERES Y
debidamente motivadas. Lo mismo para la designación de sus representantes en órganos
HOMBRES EN LA
colegiados, comités de expertos o consultivos.
ADMINISTRACIÓN — Las comisiones de valoración de méritos para proveer puestos de trabajo también se
DEL ESTADO Y SUS ajustarán a este principio.
ORGANISMOS — — Observarán el principio de presencia equilibrada en los nombramientos que les
correspondan respecto a los consejos de administración de las empresas en cuyo capital
participen.
TÍTULO VI: IGUALDAD DE TRATO EN EL ACCESO A BIENES Y SERVICIOS Y SU SUMINISTRO

• Todas las personas físicas y jurídicas que, en el sector público o privado (se exceptúa el ámbito de vida privada y
familiar) suministren bienes y servicios disponibles para el público, están obligadas a cumplir el principio de igualdad,
evitando discriminaciones directas e indirectas. Ello no obstante:
— No se verá afectada la libertad de contratación.
— Serán admisibles diferencias de trato en el acceso a bienes y servicios cuando estén justificadas con un
propósito legítimo y los medios para lograrlo sean los adecuados y necesarios.
• En el acceso a bienes y servicios ningún contratante puede indagar sobre la situación de embarazo de una mujer
demandante de los mismos, salvo para la protección de su salud.
• En los contratos de seguros y afines:
— Como regla general, se prohíbe generar diferencias en las primas y prestaciones por razón del sexo del
contratante. Si se incumple esta prohibición el contratante perjudicado tendrá derecho a ser indemnizada y a
reclamar la asimilación de sus primas y prestaciones, manteniéndose la validez del resto del contrato.
— Los costes de embarazo y parto no justifican diferencias en las primas y prestaciones.

TÍTULO VII: IGUALDAD EN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS

• Las empresas podrán asumir la realización voluntaria de acciones de responsabilidad social, consistentes en medidas
económicas, comerciales, laborales, asistenciales, o de otra naturaleza, destinadas a promover condiciones de
igualdad entre hombres y mujeres en el seno de la empresa o en su entorno social.
• Las empresas podrán hacer uso publicitario de sus acciones en materia de igualdad (el Instituto de la Mujer y para la
Igualdad de Oportunidades está legitimado para ejercer la acción de cesación si considera que la publicidad es
engañosa).
• Las sociedades obligadas a presentar cuentas de pérdidas y ganancias no abreviadas procurarán incluir en el consejo
de administración un número de mujeres que permita alcanzar la presencia equilibrada en el plazo de 8 años desde la
entrada en vigor de la Ley Orgánica 3/2007.
 TÍTULO VIII: DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS
• COMISIÓN INTERMINISTERIAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
La Comisión Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres es el órgano colegiado responsable de la
coordinación de las políticas y medidas adoptadas por los departamentos ministeriales con la finalidad de garantizar el
derecho a la igualdad entre mujeres y hombres y promover su efectividad.
• UNIDADES DE IGUALDAD
En todos los Ministerios se encomendará a uno de sus órganos directivos el desarrollo de las funciones relacionadas
con el principio de igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito de las materias de su competencia (elaborar
estudios, asesorar en los informes de impacto…).
• CONSEJO DE PARTICIPACIÓN DE LA MUJER
Es un órgano colegiado de consulta y asesoramiento, con el fin esencial de servir de cauce para la participación de las
mujeres en la consecución efectiva del principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, y
la lucha contra la discriminación por razón de sexo. En dicho Consejo participarán el conjunto de las Administraciones
Públicas y las asociaciones y organizaciones de mujeres de ámbito estatal.

LEY ORGÁNICA 1/2004, DE 28 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE

PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Esta ley comprende 72 artículos (distribuidos entre un Título Preliminar y 5 Títulos); 20 disposiciones
adicionales; 2 disposiciones transitorias, 1 disposición derogatoria y 7 disposiciones finales.
La violencia de género no es un problema que afecte al ámbito privado. Al contrario, se manifiesta
como el símbolo más brutal de la desigualdad existente en nuestra sociedad. Ya no es un «delito
invisible», sino que produce un rechazo colectivo y una evidente alarma social.
• Art. 15 CE: derecho de todos a la vida y a la integridad física y moral, sin que en ningún
caso puedan ser sometidos a torturas ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Estos
derechos vinculan a todos los poderes públicos y sólo por ley puede regularse su ejercicio.
• Avances legislativos en materia de lucha contra la violencia de género: la Ley Orgánica
11/2003, de 29 de septiembre, de Medidas Concretas en Materia de Seguridad Ciudadana,
EXPOSICIÓN DE
Violencia Doméstica e Integración Social de los Extranjeros; la Ley Orgánica 15/2003, de 25
MOTIVOS
de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del
Código Penal, o la Ley 27/2003, de 31 de julio, Reguladora de la Orden de Protección de las
Víctimas de la Violencia Doméstica; además de las leyes aprobadas por diversas
Comunidades Autónomas, dentro de su ámbito competencial. Todas ellas han incidido en
distintos ámbitos civiles, penales, sociales o educativos a través de sus respectivas
normativas.
• En un nuevo intento de lucha contra esta situación fue aprobada (por unanimidad) este
texto legal.
TÍTULO PREMILINAR:
• Objeto: actuar contra la violencia que, como manifestación de la discriminación, la situación de
desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por
parte de quienes sean o hayan sido sus cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas
por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia.
OBJETO Y • Definición: la violencia de género a que se refiere la presente Ley comprende todo acto de
FINALIDAD violencia física y psicológica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las
coacciones o la privación arbitraria de libertad.
• Finalidad: esta ley establece medidas de protección integral cuya finalidad es prevenir, sancionar y
erradicar esta violencia y prestar asistencia a las mujeres, a sus hijos menores y a los menores
sujetos a su tutela, o guarda y custodia, víctimas de esta violencia.
TÍTULO I: MEDIDAS DE SENSIBILIZACIÓN, PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
• En este título se determinan las medidas de sensibilización, prevención y detección e
intervención en diferentes ámbitos: educación, publicidad y sanidad.
EDUCACIÓN,
• El Gobierno pondrá en marcha un Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de
PUBLICIDAD Y
Género.
SANIDAD • Además los poderes públicos impulsarán campañas de información y sensibilización específicas
con el fin de prevenir la violencia de género.
 TÍTULO II: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD
• Derecho a la información:
– Las mujeres víctimas de violencia de género tienen derecho a recibir plena información y
asesoramiento adecuado a su situación personal
– Dicha información comprenderá las medidas contempladas en esta ley relativas a su
protección y seguridad, y los derechos y ayudas previstos en la misma, así como la
referente al lugar de prestación de los servicios de atención, emergencia, apoyo y
recuperación integral.
• Asistencia social integral:
– Las mujeres víctimas de violencia de género tienen derecho a servicios sociales de
atención, de emergencia, de apoyo y acogida y de recuperación integral.
– La organización de estos servicios por parte de las Comunidades Autónomas y las
CAPÍTULO I: Corporaciones Locales, responderá a los principios de atención permanente, actuación
urgente, especialización de prestaciones y multidisciplinariedad profesional.
– Estos servicios actuarán coordinadamente y en colaboración con los Cuerpos de Seguridad,
INFORMACIÓN,
los Jueces de Violencia sobre la Mujer, los servicios sanitarios y las instituciones
ASISTENCIA SOCIAL
encargadas de prestar asistencia jurídica a las víctimas, del ámbito geográfico
Y JURÍDICA correspondiente.
GRATUITA – También tendrán derecho a la asistencia social integral a través de estos servicios sociales
los menores que se encuentren bajo la patria potestad o guarda y custodia de la persona
agredida.
• Asistencia jurídica:
— Las víctimas de violencia de género tienen derecho a recibir asesoramiento jurídico en el
momento inmediatamente previo a la interposición de la denuncia, y a la defensa y
representación gratuitas por abogado y procurador en todos los procesos y procedimientos
administrativos que tengan causa directa o indirecta en la violencia padecida.
Una misma dirección letrada deberá asumir la defensa de la víctima, derecho que asiste
también a los causahabientes si la víctima fallece y siempre que no fueran partícipes en los
hechos.

• Derechos laborales y prestaciones de la Seguridad Social:

– La trabajadora víctima de violencia de género tendrá derecho, en los términos previstos en
el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, a la reducción o a la
reordenación de su tiempo de trabajo, a la movilidad geográfica, al cambio de centro de
trabajo, a la suspensión de la relación laboral con reserva de puesto de trabajo y a la
extinción del contrato de trabajo.
– La suspensión y extinción del contrato de trabajo dará lugar a la situación legal de
desempleo.
CAPÍTULO II: – Las empresas que formalicen contratos de trabajo para sustituir a la trabajadora víctima de
violencia de género tendrán derecho a una bonificación del 100% de las cuotas a la
Seguridad Social por contingencias comunes (durante toda la suspensión o, en los
DERECHOS
supuestos de movilidad geográfica o cambio de centro de trabajo, durante 6 meses).
LABORALES Y
– Las ausencias o faltas de puntualidad al trabajo motivadas por la situación física o
PRESTACIONES DE psicológica derivada de la violencia de género se considerarán justificadas.
LA SEGURIDAD – A las trabajadoras por cuenta propia víctimas de violencia de género que cesen en su
SOCIAL actividad, se les suspenderá la obligación de cotización durante un período de seis meses,
que les serán considerados como de cotización efectiva a efectos de las prestaciones de
Seguridad Social.
• Acreditación de la situación de violencia de género:
– Las situaciones de violencia que dan lugar al reconocimiento de los derechos regulados en
este capítulo se acreditarán con la orden de protección a favor de la víctima.
— Excepcionalmente, será título de acreditación de esta situación, el informe del Ministerio
Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es víctima de violencia de
género hasta tanto se dicte la orden de protección.
 • La funcionaria víctima de violencia de género tendrá derecho a la reducción o a la reordenación
CAPÍTULO III: de su tiempo de trabajo, a la movilidad geográfica de centro de trabajo y a la excedencia en los
términos que se determinen en su legislación específica.
• Las ausencias totales o parciales al trabajo motivadas por la situación física o psicológica derivada
DERECHOS DE LAS de la violencia de género sufrida por una mujer funcionaria se considerarán justificadas en los
FUNCIONARIAS términos que se determine en su legislación específica.
PÚBLICAS • La situación de violencia se acredita con la orden de protección y excepcionalmente con el
informe del Ministerio Fiscal.
• Cuando las víctimas de violencia de género careciesen de rentas superiores, en cómputo mensual,
al 75% del salario mínimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas
extraordinarias, recibirán una ayuda de pago único, siempre que se presuma que debido a su edad,
falta de preparación general o especializada y circunstancias sociales, la víctima tendrá especiales
CAPÍTULO IV: dificultades para obtener un empleo. Dicha ayuda será el importe de:
– 6 meses del subsidio de desempleo, en los casos ordinarios.
– 12 meses del subsidio, si tiene una discapacidad igual o superior al 33%.
DERECHOS – 18 meses del subsidio, si tiene responsabilidades familiares.
ECONÓMICOS – 24 meses del subsidio, si alguno de los familiares que conviven con ella tiene una
discapacidad igual o superior al 33%.
• Las mujeres víctimas de violencia de género serán consideradas colectivos prioritarios en el
acceso a viviendas protegidas y residencias públicas para mayores, en los términos que determine
la legislación aplicable.
TÍTULO III: TUTELA INSTITUCIONAL

– Creada por Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, en sustitución de la Delegación Especial del
Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer.
DELEGACIÓN DEL – Tiene el rango de Dirección General, integrada dentro de la Secretaría de Estado de Servicios
GOBIERNO PARA Sociales e Igualdad del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
LA VIOLENCIA DE – Formulará las políticas públicas en relación con la violencia de género a desarrollar por el
GÉNERO Gobierno, y coordinará e impulsará cuantas acciones se realicen en dicha materia, trabajando en
colaboración y coordinación con las Administraciones con competencia en la materia.
– Su titular estará legitimado ante los órganos jurisdiccionales para intervenir en defensa de los
derechos y de los intereses tutelados en esta Ley.

• El Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer, es un órgano colegiado interministerial

adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Delegación del
OBSERVATORIO Gobierno para la Violencia de Género, al que corresponderá el asesoramiento, evaluación,
colaboración institucional, elaboración de informes y estudios, y propuestas de actuación en
ESTATAL DE
materia de violencia de género.
VIOLENCIA SOBRE • El Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer remitirá al Gobierno y a las Comunidades
LA MUJER Autónomas, con periodicidad anual, un informe sobre la evolución de la violencia ejercida sobre la
mujer, con determinación de los tipos penales que se hayan aplicado, y de la efectividad de las
medidas acordadas para la protección de las víctimas.

• El Gobierno establecerá, en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, unidades

especializadas en la prevención de la violencia de género y en el control de la ejecución de las
medidas judiciales adoptadas (ejemplos: UPAP, EMUME...).
• Los poderes públicos elaborarán planes de colaboración que garanticen la ordenación de sus
OTRAS MEDIDAS actuaciones en la prevención, asistencia y persecución de los actos de violencia de género, que
deberán implicar a las Administraciones sanitarias, la Administración de Justicia, las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad. En desarrollo de dichos
planes se elaborarán protocolos de actuación que aseguren una actuación global e integral de
todas las administraciones y servicios implicados.
 TÍTULO IV: TUTELA PENAL
Delito de malos tratos (art. 153 Código Penal):
– El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psíquico o una
lesión de menor gravedad de las previstas en el art. 147.2, o golpeare o maltratare de obra
a otro sin causarle lesión, cuando la ofendida sea o haya sido esposa, o mujer que esté o
haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, o
persona especialmente vulnerable que conviva con el autor, será castigado con la pena de
prisión de seis meses a un año o de trabajos en beneficios de la comunidad de treinta y
uno a ochenta días y, en todo caso, privación del derecho a la tenencia y porte de armas
de un año y un día a tres años, así como, cuando el juez o tribunal lo estime adecuado al
interés del menor o persona con discapacidad necesitada de especial protección,
inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento
hasta cinco años.
• Delito de lesiones (art. 148 Código Penal):
– El delito de lesiones podrá ser castigado con pena de prisión de dos a cinco años, entre
DELITOS otros supuestos, cuando la víctima fuere o hubiere sido esposa, o mujer que estuviere o
hubiere estado ligada al autor por una análoga relación de afectividad, aun sin convivencia.
• Delito de amenazas (art. 171):
– Art. 171.4 Código Penal: “El que de modo leve amenace a quien sea o haya sido su esposa,
o mujer que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad aun sin
convivencia, será castigado con la pena de prisión de seis meses a un año o de trabajos en
beneficio de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso, privación del
derecho a la tenencia y porte de armas de un año y un día a tres años, así como, cuando el
Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación especial
para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento hasta cinco
años.”
– Igual pena al que de modo leve amenace a una persona especialmente vulnerable que
conviva con el autor.
— Se agrava la pena en los mismos casos que en el delito de malos tratos.
TÍTULO V: TUTELA JUDICIAL
• En cada partido judicial habrá uno o más Juzgados de Violencia sobre la Mujer, con sede en la
capital de aquél y jurisdicción en todo su ámbito territorial. A propuesta del Consejo General del
Poder Judicial y en su caso, con informe de la Comunidad Autónoma con competencias en materia
de Justicia, podrá establecer mediante Real Decreto que los Juzgados de Violencia sobre la Mujer
que se determinen extiendan su jurisdicción a dos o más partidos dentro de la misma provincia.
• El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, cuando sea conveniente por razón de la
carga de trabajo existente, que de los procesos relacionados con la violencia de género conozcan
los Juzgados de Primera Instancia o de Instrucción.
• Destaca en la ley una especial regulación de la competencia territorial de estos juzgados al prever
que “en los delitos o faltas cuya instrucción o conocimiento corresponda al Juez de Violencia sobre
la Mujer, la competencia territorial vendrá determinada por el lugar del domicilio de la víctima, sin
perjuicio de la adopción de la orden de protección, o de medidas urgentes que pudiera adoptar el
JUZGADOS DE
Juez del lugar de comisión de los hechos”
VIOLENCIA SOBRE
• Estos Juzgados de Violencia sobre la Mujer tienen entre otras las siguientes atribuciones:
LA MUJER – Instruir los procesos para exigir responsabilidad penal por determinados delitos
(homicidio, aborto, lesiones, contra la libertad, contra la libertad sexual) si la víctima es
quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por
análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los
descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que
con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o
guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando también se haya producido un acto de
violencia de género.
– También adoptan las órdenes de protección de las víctimas.
— Además tienen algunas competencias de orden civil en relación con los procesos de
violencia de género (filiación, nulidad matrimonial, guarda y custodia de los hijos...).
 • El Fiscal General del Estado nombra, oído el Consejo Fiscal, como delegado, un Fiscal contra la
Violencia sobre la Mujer (que se integra como un órgano más dentro de la Fiscalía General del
FISCAL CONTRA LA Estado).
VIOLENCIA SOBRE • Además existen Secciones Contra la Violencia sobre la Mujer en las Fiscalías Provinciales y,
LA MUJER cuando el volumen de trabajo o la mejor organización y prestación del servicio lo aconsejen
también podrán crearse en las Fiscalías de las CCAA. Estas secciones contarán con Fiscales
especializados en la materia.