Professional Documents
Culture Documents
SERVIÇOS PÚBLICOS
1- Introdução
Para saber se uma atividade é serviço publico, basta consultar a legislação, pois
será serviço publico aquilo que a lei dispor. A primeira lei para analise é a
Constituição Federal, ela traz o rol de serviços públicos, como ocorre, por
exemplo, no artigo 21, inc. X, relativamente ao serviço postal e correio aéreo
nacional, no artigo 25, parágrafo segundo, relativamente ao serviço estadual de
gás canalizado e também no artigo 30, inc. V, relativamente ao serviço municipal
de transporte coletivo.
Assim, por exemplo, as leis orgânicas municipais costumam dispor que o serviço
funerário é serviço publico, e isso não invade o campo de exploração da ordem
econômica deixado a iniciativa dos particulares.
2- Conceito
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 1/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
Hely Lopes Meirelles define como sendo: “ todo aquele prestado pela
Administração ou por seus delegados, sob normas e controles estatais, para
satisfazer necessidades sociais essenciais ou secundárias da coletividade ou
simples conveniências do Estado”.[2]
3- Dever de Prestar
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 2/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
7- CLASSIFICAÇÃO
Vários os critérios têm sido adotados pela doutrina para classificar os serviços
públicos. Para Hely Lopes Meirelles, eles podem ser:
1- Quanto à essencialidade:
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 4/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
2) Quanto à adequação:
3) Quanto à finalidade:
b) Serviços Industriais
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 5/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
Não são atividades próprias do Estado. São os que produzem renda para aquele
que os presta. A remuneração decorre de tarifa ou preço público, devendo ser
prestados por terceiros e pelo Estado, de forma supletiva. (art. 173 da CF)
Há ainda a classificação em :
Serviços Individuais Ou Uti Singuli - são os que podem ser mensurados e são
divisíveis, pois sua necessidade é auferida de acordo com a utilização de cada
usuário, são remunerados por taxas ou tarifas controladas pelo Estado.
Ex.: Serviços de telefonia, iluminação domiciliar. Cada usuário utiliza dos serviços
conforme sua necessidade e paga na proporção de sua utilização
Nos ternos do disposto no art. 7º da Lei n. 8987/95, são direitos e obrigações dos
usuários, além daqueles estabelecidos no Código de Defesa do Consumidor:
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 6/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
Entre a oferta dos serviços públicos e o preço cobrado por tal prestação deve
existir uma “eqüidade”. Ou seja, o preço não deve ser excessivo e nem a oferta
ruim, entre ambos deve existir uma equivalência.
B) Remuneração por tarifa = ocorre quando a fruição for facultativa, pode ser
definida por Decreto não estando sujeita ao princípio da anterioridade;
Modalidades de Descentralização
Outorga Delegação
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 8/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 9/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
Noções gerais
Forma – a organização dos convênios e consórcios não tem forma própria, mas
sempre se fez com autorização legislativa e recursos financeiros para
atendimentos dos encargos assumidos no termos de cooperação.
Exercício 1:
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 10/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
II. A descentralização administrativa por outorga ocorre quando o Estado cria uma
entidade com personalidade jurídica própria e lhe transfere, por lei, a titularidade e a
execução de determinado serviço público ou de utilidade pública.
III. Serviços autorizados são aqueles que o poder público, por ato unilateral, precário e
discricionário, consente a particulares para atender interesses coletivos instáveis.
A)
B)
C)
D)
E)
Comentários:
Exercício 2:
A)
B)
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 11/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
C)
natureza contratual
D)
E)
N.D. A
Comentários:
Exercício 3:
Os serviços públicos
A)
devem ser sempre prestados pelo poder público, em face de seu caráter
essencial.
B)
C)
podem ser pretados por particular, apenas a título precário, mediante permissão.
D)
não são passíveis de cobrança de tarifa, exceto quando submetidos, por lei, ao
regime de concessão.
E)
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 12/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
Comentários:
Exercício 4:
A)
postal
B)
de saúde pública
C)
de construção de moradias
D)
E)
proteção ao consumidor
Comentários:
Exercício 5:
A)
B)
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 13/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
C)
a imposição de multa
D)
E)
N.D.A.
Comentários:
Exercício 6:
A)
B)
serviços administrativos são aqueles que produzem renda para aquele que os
presta. A remuneração decorre de tarifa ou preço público, devendo ser prestados
por terceiros e pelo Estado, de forma supletiva.
C)
serviços gerais ou uti universi são os que podem ser mensurados e são divisíveis.
D)
E)
N.D.A
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 14/15
01/02/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
Comentários:
https://online.unip.br/imprimir/imprimirconteudo 15/15