Sectorparaestatal Act2

SUBSECRETARÍA DE EGRESOS
UNIDAD DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PARA EL SECTOR PARAESTATAL FEDERAL
CLASIFICACIÓN DEL SECTOR PARAESTATAL

Con el propósito de presentar un panorama más amplio para la determinación de la clasificación

de las entidades que integran el Sector Paraestatal, para efectos de la aplicación del presente
manual, a continuación se detallan las clasificaciones a través de los diferentes criterios utilizados
en el Sector Público:
ORGANIZACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA LEGAL
I.- Organismos descentralizados;
II.- Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones

auxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales de seguros y de fianzas, y
III.- Fideicomisos.
ORGANIZACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA PRESUPUESTARIO
Entidades de control presupuestario directo, son aquellas cuyos ingresos están comprendidos
en su totalidad en la Ley de Ingresos y sus egresos forman parte del gasto neto del Decreto de
Presupuesto de Egresos.
Entidades de control presupuestario indirecto, son aquellas cuyos ingresos propios no están
comprendidos en la Ley de Ingresos ni sus gastos en el Decreto de Presupuesto de Egresos de
la Federación. Se integran al Presupuesto de Egresos por los subsidios y transferencias que
reciben del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Adicionalmente:
Entidades apoyadas presupuestariamente, son aquellas que reciben transferencias y

subsidios con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación.
Entidades no apoyadas presupuestariamente, son aquellas que no reciben transferencias y

subsidios con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación.
ORGANIZACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO
Sector Público No Financiero y Financiero
Con base en la metodología que se utiliza para realizar los balances fiscales y los requerimientos
financieros del sector público, se observó lo señalado en el punto 2.1.3. Delimitación de la
actividad, que señala lo siguiente:
1
VIGENTE A PARTIR DEL 01-01-2013
De acuerdo con las actividades que realiza el sector público federal, las entidades se agrupan en
dos sectores: sector público no financiero y sector público financiero.
El sector público no financiero incluye al Gobierno Federal y a las entidades que cumplen con
funciones gubernamentales, como son la prestación de bienes y servicios públicos, la de
redistribuir el ingreso y la riqueza pública mediante transferencias y actividades de producción no
comercial. Estas entidades se caracterizan por estar financiadas fundamentalmente por los
impuestos, y son: el Poder Legislativo, el Poder Judicial, los órganos autónomos y el Poder
Ejecutivo Federal (la Presidencia de la República, la Consejería Jurídica, la Procuraduría General
de la República, Tribunales Agrarios, y las Secretarías de Estado y sus órganos
desconcentrados). También se incluyen a las entidades paraestatales no financieras, que
agrupan a los organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y
fideicomisos públicos que producen bienes y servicios comerciales y no comerciales, las cuales
tienen personalidad jurídica y patrimonio propio, y son: instituciones de seguridad social,
instituciones de educación superior, entidades que prestan otros servicios sociales, instituciones
de investigación científica y tecnológica, entidades que explotan bienes o recursos de la nación y
entidades que realizan otras actividades productivas bajo condiciones similares a las de mercado.
Por su parte, el sector financiero agrupa a las empresas de participación estatal mayoritaria, los
organismos públicos descentralizados y fideicomisos del sector público que prestan servicios
financieros, los cuales tienen personalidad jurídica y patrimonio propio, y son: las sociedades
nacionales de crédito (banca de desarrollo), la Financiera Rural y el Instituto del Fondo Nacional
para el Consumo de los Trabajadores, los fideicomisos públicos (fondos de fomento), las
organizaciones nacionales auxiliares de crédito y las instituciones nacionales de seguros y
fianzas.
CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES (EMPRESARIAL Y NO EMPRESARIAL)
De acuerdo con la Clasificación Administrativa del Consejo Nacional de Armonización Contable

(CONAC), publicada en el D.O.F. el 7 de julio de 2011, las entidades se agrupan como sigue:
Entidades Paraestatales No Empresariales y No Financieras
Son las entidades creadas como organismos descentralizados conforme a lo dispuesto por la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, controladas por los gobiernos y que no operen
como empresas, cuyo objeto es:
 La realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas o prioritarias;

 La prestación de un servicio público o social; o
 La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social.
2
Estas entidades financian sus actividades básicamente con transferencias y subsidios de los
Gobiernos Centrales respectivos, aunque pueden disponer de ingresos propios limitados con
relación al costo de su producción o prestación de servicio.
Fideicomisos No Empresariales y No Financieras
Fideicomisos creados por los gobiernos o por sus entidades paraestatales en el marco de la
legislación vigente en cada caso, con el propósito de auxiliar al Poder Ejecutivo en las
atribuciones del Estado para impulsar las áreas prioritarias del desarrollo, que cuenten con una
estructura orgánica análoga a las otras entidades y que operan con las características
económicas propias de las entidades paraestatales no empresariales y no financieras.
Instituciones Públicas de Seguridad Social
En la Administración Federal fungen en calidad de instituciones de seguridad social el Instituto

Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del
Estado y el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas. Sus fuentes de financiamiento
son las cuotas obrero-patronales y las transferencias gubernamentales.
Las instituciones son por sí mismas regímenes dedicados a la prestación de la seguridad social y
de servicios médicos, que son promovidos por las autoridades públicas; cuentan con
financiamiento del Estado, de los asalariados y de los empleadores, ofreciendo sus servicios a
amplios grupos de la población, que se adhieren en forma institucional o voluntaria.
El Instituto Mexicano del Seguro Social es un régimen de financiamiento tripartita, en donde

participan el Estado, los trabajadores y los empresarios; ampara a un gran número de
asalariados principalmente de establecimientos productores de mercancías y trabajadores que se
incorporan voluntariamente. En términos generales, sus actividades comprenden la prestación de
servicios de seguridad social, identificados con las prestaciones en dinero; los servicios
recreativos, culturales y el servicio médico.
El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado es un régimen de

financiamiento bipartito entre el gobierno y sus trabajadores, que ampara al personal que posee
una plaza federal y en algunos casos estatal y municipal. Presta servicios tradicionales de
seguridad social, además de actividades comerciales, otorgamiento de crédito, construcción de
unidades habitacionales, velatorios, servicios de capacitación, culturales, deportivos, turísticos,
así como la prestación de los servicios médicos.
El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas es un organismo que fue
creado con el objeto de otorgar prestaciones y administrar los servicios que la Ley del Instituto
encomienda en favor de los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas.
3
Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con Participación Estatal

Mayoritaria
El subsector de las entidades paraestatales empresariales no financieras, está constituido por las
empresas públicas residentes en el país, cuya función principal es la de producir bienes y
servicios no financieros para su venta a precios económicamente significativos (de mercado) y
que están controladas directa o indirectamente por unidades gubernamentales. También
pertenecen a este sector las unidades cuasiempresariales que son unidades que no están
constituidas como empresas pero que funcionan como tal, es decir, su operación se realiza en
forma autónoma e independiente de sus unidades propietarias. Igualmente pertenecen al sector,
las entidades creadas como no empresariales y no financieras (organismos descentralizados)
pero que, al ser analizadas desde el punto de vista de su actividad productiva y relación con el
mercado, cumplen con los criterios para clasificarlas como tales. En general, este subsector
incluye a todas las empresas paraestatales no financieras, de cualquier naturaleza en las que
unidades del Gobierno Federal, Estatal o Municipal o una o más de sus entidades paraestatales,
conjunta o separadamente, aporten o sean propietarios de más de 50% del Capital Social,
nombren a la mayoría de los miembros de su Consejo de Administración, Junta Directiva u
Órgano de Gobierno, o bien designen al Presidente o Director General con facultades para vetar
acuerdos del propio órgano directivo.
Excepcionalmente, por razones de política económica este tipo de entidades paraestatales

pueden recibir transferencias, aportaciones y/o subsidios del Gobierno General, cuando sus
ingresos por precios o tarifas no alcanzan para cubrir sus costos de producción o bien para
realizar inversiones físicas o financieras. Estas características hacen que las empresas públicas,
además de su carácter de unidades económicas tengan la calidad de instrumentos de política
económica.
Fideicomisos Públicos Empresariales No Financieros
Fideicomisos creados por los gobiernos o por sus entidades paraestatales en el marco de la
legislación vigente en cada caso, con el propósito de auxiliar al Poder Ejecutivo en las
atribuciones del Estado para impulsar las áreas prioritarias del desarrollo, que cuenten con una
estructura orgánica análoga a las otras entidades y que operan con las características
económicas propias de las entidades paraestatales empresariales no financieras.
PARÁMETROS PARA CLASIFICAR LAS ENTIDADES PARAESTATALES NO FINANCIERAS

(EMPRESARIALES Y NO EMPRESARIALES)
Observando lo señalado en el documento “Modelo Conceptual del Sistema Integrado de

Administración Financieros Federal” de junio 2009 emitido por el Banco Mundial, que a la letra
dice:
4
Para que los métodos de procesamiento, consolidación, presentación oportuna y análisis de la

información financiera que se utiliza para la toma de decisiones en el Sector Público Federal se
adapten a la estructura presentada, se requiere que a los grandes agregados institucionales y a
la información de base actualmente utilizada, se la adecue de acuerdo con los siguientes
parámetros:
 Desagregar el Sector Público Paraestatal, exclusivamente en lo que respecta al agrupamiento

y tratamiento de la información presupuestaria, contable y económica, en por lo menos, las
siguientes categorías:
 Administración Paraestatal no empresarial y no financiera,

 Administración Paraestatal empresarial no financiera,
 Administración Paraestatal financiera (Instituciones Financieras)
 Para determinar cuándo una entidad paraestatal realiza preponderantemente una actividad
empresarial y cuando una de gobierno, es necesario determinar el criterio a aplicar. El
principal parámetro que al respecto recomiendan el FMI y el SCN es sobre la base de
distinguir cuando se produce y distribuye bienes y servicios de mercado o no de mercado.
Otros criterios prácticos aplicables al respecto, podrían ser determinar cuando el precio de
venta de sus productos tiende a cubrir el costo de producción o cuando los apoyos fiscales
representan más del 50% de sus ingresos operativos durante los últimos tres o cinco años u
otros parámetros similares. Se debe tomar una decisión al respecto y luego incluirla en el
clasificador presupuestario pertinente.
 Conformar el agregado Gobierno General, integrado por el Gobierno Central y la

Administración Paraestatal no empresarial y no financiera.
 Clasificar a la Administración Paraestatal no empresarial y no financiera, en Organismos

descentralizados (de acuerdo con la ley) y en Instituciones Públicas de la Seguridad Social.
En éste último agrupamiento corresponde incluir a los organismos descentralizados que
prestan servicios en calidad de instituciones de la Seguridad Social, tales como los siguientes:
Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y otras de
igual naturaleza.
Por lo anterior, se determinan los siguientes:
 Parámetros
Se establecen para fines económicos y contables la clasificación de las entidades de la

Administración Pública Paraestatal Federal no financieras en empresariales y no empresariales,
considerando los siguientes parámetros:
5
1. Considerar su figura jurídica con la que fueron creadas (LOAPF Art. 3).
2. Nivel de sus ingresos propios o de transferencias recibidas del Gobierno Federal:
Empresarial proporción menor al 50% de ingresos fiscales respecto al total de sus

ingresos.
No Empresarial proporción mayor al 50% de ingresos fiscales respecto al total de sus

ingresos.
3. Análisis de las actividades que realiza cada entidad (objetivo principal).
 Relación de Entidades
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL FEDERAL NO FINANCIERA
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
SECTOR NO FINANCIERO
CONTROL PRESUPUESTARIO INDIRECTO
CONAPRED CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN √
OPMA ORGANISMO PROMOTOR DE MEDIOS AUDIOVISUALES √
AGN ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN √
TGM TALLERES GRAFICOS DE MÉXICO √
CMM CASA DE MONEDA DE MÉXICO √

COMISIÓN NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS
CONDUSEF
USUARIOS DE SEVICIOS FINANCIEROS √
SAE SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES √

COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
CDI
INDÍGENAS √
CONAVI COMISIÓN NACIONAL DE VIVIENDA √
INMUJERES INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES √
6
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
PRODECON PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE √

PROCURADURÍA SOCIAL DE ATENCIÓN A LAS VICTIMAS DE
PROVICTIMA
DELITOS √
INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y
IFAI
PROTECCIÓN DE DATOS √
NOTIMEX NOTIMEX, AGENCIA DE NOTICIAS DEL ESTADO MEXICANO √
PRONOSTICOS PRONÓSTICOS PARA LA ASISTENCIA PÚBLICA √
LOTENAL LOTERIA NACIONAL PARA LA ASISTENCIA PÚBLICA √

INSTITUTO PARA EL DESARROLLO TÉCNICO DE LAS HACIENDAS
INDETEC
PÚBLICAS √
FOCIR FONDO DE CAPITALIZACIÓN E INVERSIÓN DEL SECTOR RURAL √

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS
ISSFAM
MEXICANAS √
AUCH UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHAPINGO √
CONAZA COMISIÓN NACIONAL DE LAS ZONAS ÁRIDAS √
COLPOS COLEGIO DE POSTGRADUADOS √
FIRCO FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO √
FEESA FONDO DE EMPRESAS EXPROPIADAS DEL SECTOR AZUCARERO √

INSTITUTO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES
INCA RURAL
DEL SECTOR RURAL, A.C. √
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES,
INIFAP
AGRICOLAS Y PECUARIAS √
7
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
COMITÉ NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA

CONADESUCA
CAÑA DE AZÚCAR √
INAPESCA INSTITUTO NACIONAL DE PESCA √
PRONABIVE PRODUCTORA NACIONAL DE BIOLÓGICOS VETERINARIOS √
ASA AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES √

API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE DOS BOCAS, S.A.
DOS BOCAS DE C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE ENSENADA, S.A. DE
ENSENADA C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE MAZATLÁN, S.A.
MAZATLAN DE C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE PROGRESO, S.A. DE
PROGRESO C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE PUERTO
PUERTO VALLARTA VALLARTA, S.A. DE C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE TOPOLOBAMPO,
TOPOLOBAMPO S.A. DE C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE TUXPAN, S.A. DE
TUXPAN C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE ALTAMIRA, S.A. DE
ALTAMIRA C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE GUAYMAS, S.A. DE
GUAYMAS C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE LÁZARO
LAZARO CÁRDENAS CARDENAS, S.A. DE C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE MANZANILLO, S.A.
MANZANILLO DE C.V. √
8
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE PUERTO MADERO,

PUERTO MADERO S.A. DE C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE TAMPICO, S.A. DE
TAMPICO C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE VERACRUZ, S.A. DE
VERACRUZ C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE COATZACOALCOS,
COATZACOALCOS S.A. DE C.V. √
API ADMINISTRADORA PORTUARIA INTEGRAL DE SALINA CRUZ, S.A.
SALINA CRUZ DE C.V. √
FIT FERROCARRIL DEL ISTMO DE TEHUANTEPEC, S.A. DE C.V. √

FIDEICOMISO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL
FIDENA
PERSONAL DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL √
SEPOMEX SERVICIO POSTAL MEXICANO √
TELECOMM TELECOMUNICACIONES DE MÉXICO √
AEXA AGENCIA ESPACIAL MEXICANA √
GAMEXSA GRUPO AEROPORTUARIO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, S.A. DE C.V. √

SERVICIOS AEROPORTUARIOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, S.A. DE
SERAMEX
C.V. √
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, S.A.
AICM
DE C.V. √
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS
CAPUFE
CONEXOS √
PROMEXICO PROMEXICO √
CENAM CENTRO NACIONAL DE METROLOGÍA √
9
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
SGM SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO √
IMPI INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL √
PROFECO PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR √
ESSA EXPORTADORA DE SAL, S.A. DE C.V. √
CCC CENTRO DE CAPACITACIÓN CINEMATOGRÁFICA, A.C. √
CETI CENTRO DE ENSEÑANZA TÉCNICA INDUSTRIAL √

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL
CINVESTAV
INSTITUTO POLÍTECNICO NACIONAL √
BACHILLERES COLEGIO DE BACHILLERES √
COLMEX EL COLEGIO DE MÉXICO, A.C. √
CONALEP COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA √

COMISIÓN DE OPERACIÓN Y FOMENTO DE ACTIVIDADES
COFAA
ACADÉMICAS DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL √
CONALITEG COMISIÓN NACIONAL DE LIBROS DE TEXTO GRATUITOS √
CONADE COMISIÓN NACIONAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE √

INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA
INIFED
EDUCATIVA √
COMPAÑÍA OPERADORA DEL CENTRO CULTURAL Y TURÍSTICO DE
CECUT
TIJUANA, S.A. DE C.V. √
CONAFE CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO √
10
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
FICINE FIDEICOMISO PARA LA CINETECA NACIONAL √
INEA INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACIÓN DE LOS ADULTOS √
IMCINE INSTITUTO MEXICANO DE CINEMATOGRAFÍA √
IMJUVENTUD INSITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD √
IMER INSTITUTO MEXICANO DE LA RADIO √
INEE INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN √

PATRONATO DE OBRAS E INSTALACIONES DEL INSTITUTO
POI-IPN
POLITÉCNICO NACIONAL √
INALI INSTITUTO NACIONAL DE LENGUAS INDÍGENAS √
CANAL 22 TELEVISIÓN METROPOLITANA, S.A. DE C.V. √

CONSEJO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE
CONOCER
COMPETENCIAS LABORALES √
UAAAN UNIVERSIDAD AUTÓNOMA AGRARIA ANTONIO NARRO √
UAM UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA √
UNAM UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO √
EDUCAL EDUCAL, S.A. DE C.V. √
IEPSA IMPRESORA Y ENCUADERNADORA PROGRESO, S.A. DE C.V. √
ECHASA ESTUDIOS CHURUBUSCO AZTECA, S.A. √
11
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
FCE FONDO DE CULTURA ECONÓMICA √

INSTITUTO NACIONAL DE PSIQUIATRÍA RAMÓN DE LA FUENTE
INPRF
MUÑIZ √
CIJ CENTROS DE INTEGRACIÓN JUVENIL, A.C. √
HOSPITAL GEA HOSPITAL GENERAL "DR. MANUEL GEA GONZÁLEZ" √
HOSPITAL GENERAL HOSPITAL GENERAL DE MÉXICO "DR. EDUARDO LICEAGA" √
HIMFG HOSPITAL INFANTIL DE MÉXICO "FEDERICO GÓMEZ" √
INCAN INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGÍA √
INCARDIO INSTITUTO NACIONAL DE CARDIOLOGÍA "IGNACIO CHÁVEZ" √

INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS
INER
"ISMAEL COSIO VILLEGAS" √
INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS MÉDICAS Y NUTRICIÓN
INCMNSZ
SALVADOR ZUBIRÁN. √
INSTITUTO NACIONAL DE NEUROLOGÍA Y NEUROCIRUGÍA
INNN
"MANUEL VELASCO SUÁREZ" √
INP INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRÍA √

INSTITUTO NACIONAL DE PERINATOLOGÍA ISIDRO ESPINOSA DE
INPER
LOS REYES √
INSP INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PÚBLICA √

SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
DIF
FAMILIA √
HOSPITAL JUAREZ HOSPITAL JUÁREZ DE MÉXICO √
12
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
INMEGEN INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA GENÓMICA √
INR INSTITUTO NACIONAL DE REHABILITACIÓN √
HRAEO HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DE OAXACA √
CRAE - CHIAPAS CENTRO REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DE CHIAPAS √
HRAEB HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DEL BAJÍO √

HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DE LA PENÍNSULA
HRAEPY
DE YUCATÁN √
HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DE CIUDAD
HRAECV
VICTORIA "BICENTENARIO 2010" √
ING INSTITUTO NACIONAL DE GERIATRÍA √

CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE
CONADIS
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD √
HRAE I HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DE IXTAPALUCA √

LABORATORIOS DE BIOLÓGICOS Y REACTIVOS DE MÉXICO, S.A.
BIRMEX
DE C.V. √
CONASAMI COMISIÓN NACIONAL DE LOS SALARIOS MÍNIMOS √
FIFONAFE FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE FOMENTO EJIDAL √
PA PROCURADURIA AGRARIA √
CONAFOR COMISIÓN NACIONAL FORESTAL √
IMTA INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGÍA DEL AGUA √
13
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
INECC INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO √
INACIPE INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES √
ININ INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES NUCLEARES √
COMESA COMPAÑÍA MEXICANA DE EXPLORACIONES, S.A. DE C.V. √
III INSTALACIONES INMOBILIARIAS PARA INDUSTRIAS, S.A. DE C.V. √
III SERVICIOS I.I.I. SERVICIOS, S.A. DE C.V. √
IIE INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ELÉCTRICAS √
IMP INSTITUTO MEXICANO DEL PETRÓLEO √
PMI P.M.I. COMERCIO INTERNACIONAL, S.A. DE C.V. √

COMISIÓN PARA LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA
CORETT
TIERRA √
FONART FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANÍAS √
INAPAM INSTITUTO NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES √

CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE
CONEVAL
DESARROLLO SOCIAL √
DICONSA DICONSA, S.A. DE C.V. √
LICONSA LICONSA, S.A. DE C.V. √
CPTM CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE MÉXICO, S.A. DE C.V. √
14
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
FONATUR FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO √

FONATUR
Constructora
FONATUR CONSTRUCTORA, S.A. DE C.V. √
FONATUR
Mantenimiento
FONATUR MANTENIMIENTO TURÍSTICO, S.A. DE C.V. √
FONATUR
FONATUR PRESTADORA DE SERVICIOS, S.A. DE C.V.
Prestadora
FONATUR
Operadora
FONATUR OPERADORA PORTUARIA, S.A. DE C.V. √
INAP INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, A.C. √
CIDESI CENTRO DE INGENIERÍA Y DESARROLLO INDUSTRIAL √

CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DE EDUCACIÓN
CICESE
SUPERIOR DE ENSENADA, B.C. √
CIQA CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN QUÍMICA APLICADA √

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS SUPERIORES EN
CIESAS
ANTROPOLOGÍA SOCIAL √
ECOSUR EL COLEGIO DE LA FRONTERA SUR √
MORA INSTITUTO DE INVESTIGACIONES "DR. JOSÉ MARÍA LUIS MORA" √
INAOE INSTITUTO NACIONAL DE ASTROFÍSICA, ÓPTICA Y ELECTRÓNICA √

CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN ALIMENTACIÓN Y DESARROLLO,
CIAD
A.C. √
CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN GEOGRAFÍA Y GEOMÁTICA, "ING.
GEO
JORGE L. TAMAYO", A.C. √
CIMAT CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN MATEMÁTICAS, A.C. √
15
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
CIMAV CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN MATERIALES AVANZADOS, S.C. √

CIATEC, A.C., "CENTRO DE INNOVACIÓN APLICADA EN
CIATEC
TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS" √
CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ASISTENCIA EN TECNOLOGÍA Y
CIATEJ
DISEÑO DEL ESTADO DE JALISCO, A.C. √
CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO EN
CIDETEQ
ELECTROQUÍMICA, S.C. √
CIDE CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA ECONÓMICA, A.C. √
CIBNOR CENTRO DE INVESTIGACIONES BIOLÓGICAS DEL NORESTE, S.C. √
CICY CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE YUCATÁN, A.C. √
CIO CENTRO DE INVESTIGACIONES EN ÓPTICA, A.C. √
CIATEQ CIATEQ, A.C. CENTRO DE TECNOLOGÍA AVANZADA √
COLEF EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE, A.C. √
COLMICH EL COLEGIO DE MICHOACÁN, A.C. √
COLSAN EL COLEGIO DE SAN LUIS, A.C. √
INECOL INSTITUTO DE ECOLOGÍA, A.C. √

INSTITUTO POTOSINO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y
IPICYT
TECNOLÓGICA, A.C. √
FONDO DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN PARA LA
INFOTEC
INDUSTRIA √
FIDERH FONDO PARA EL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS √
16
NO EMPRESARIAL NO
EMPRESARIAL
FINANCIERA
(GUBERNAMENTAL)
CONACYT CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA √

CORPORACIÓN MEXICANA DE INVESTIGACIÓN EN MATERIALES,
COMIMSA
S.A. DE C.V. √
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
ISSSTE
TRABAJADORES DEL ESTADO √
IMSS INSTITUTO MEXICANO DE SEGURO SOCIAL √
CFE COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD √
PEMEX PETRÓLEOS MEXICANOS (CORPORATIVO) √
PTQ.PEMEX PEMEX-PETROQUÍMICA √
PEP.PEMEX PEMEX-EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN √
REF.PEMEX PEMEX-REFINACIÓN √
GAS.PEMEX PEMEX-GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA √
17

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CLASIFICACIÓN DEL SECTOR PARAESTATAL

MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PARA EL SECTOR PARAESTATAL FEDERAL

Con el propósito de presentar un panorama más amplio para la determinación de la clasificación

ORGANIZACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA LEGAL

I.- Organismos descentralizados;

II.- Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones

ORGANIZACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA PRESUPUESTARIO

Entidades apoyadas presupuestariamente, son aquellas que reciben transferencias y

Entidades no apoyadas presupuestariamente, son aquellas que no reciben transferencias y

ORGANIZACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO

Sector Público No Financiero y Financiero

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CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES (EMPRESARIAL Y NO EMPRESARIAL)

De acuerdo con la Clasificación Administrativa del Consejo Nacional de Armonización Contable

Entidades Paraestatales No Empresariales y No Financieras

 La realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas o prioritarias;

MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PARA EL SECTOR PARAESTATAL FEDERAL

Fideicomisos No Empresariales y No Financieras

Instituciones Públicas de Seguridad Social

En la Administración Federal fungen en calidad de instituciones de seguridad social el Instituto

El Instituto Mexicano del Seguro Social es un régimen de financiamiento tripartita, en donde

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado es un régimen de

MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PARA EL SECTOR PARAESTATAL FEDERAL

Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con Participación Estatal

Excepcionalmente, por razones de política económica este tipo de entidades paraestatales

Fideicomisos Públicos Empresariales No Financieros

PARÁMETROS PARA CLASIFICAR LAS ENTIDADES PARAESTATALES NO FINANCIERAS

Observando lo señalado en el documento “Modelo Conceptual del Sistema Integrado de

MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PARA EL SECTOR PARAESTATAL FEDERAL

Para que los métodos de procesamiento, consolidación, presentación oportuna y análisis de la

 Desagregar el Sector Público Paraestatal, exclusivamente en lo que respecta al agrupamiento

 Administración Paraestatal no empresarial y no financiera,

 Conformar el agregado Gobierno General, integrado por el Gobierno Central y la

 Clasificar a la Administración Paraestatal no empresarial y no financiera, en Organismos

Por lo anterior, se determinan los siguientes:

Se establecen para fines económicos y contables la clasificación de las entidades de la

MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PARA EL SECTOR PARAESTATAL FEDERAL

2. Nivel de sus ingresos propios o de transferencias recibidas del Gobierno Federal:

Empresarial proporción menor al 50% de ingresos fiscales respecto al total de sus

No Empresarial proporción mayor al 50% de ingresos fiscales respecto al total de sus

3. Análisis de las actividades que realiza cada entidad (objetivo principal).

CONTROL PRESUPUESTARIO INDIRECTO

CONAPRED CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN √

OPMA ORGANISMO PROMOTOR DE MEDIOS AUDIOVISUALES √

AGN ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN √

TGM TALLERES GRAFICOS DE MÉXICO √

CMM CASA DE MONEDA DE MÉXICO √

SAE SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES √

CONAVI COMISIÓN NACIONAL DE VIVIENDA √

INMUJERES INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES √

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