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Palacio Legislativo, Caracas - Venezuela

Asamblea General Histórica de las Naciones Unidas
Carta de la Secretaria General ................................................................................................... 3
Carta de la Coordinación General .............................................................................................. 4
Carta de la Coordinación Académica de Asambleas Generales ................................................... 5
Carta de la Mesa Directiva ......................................................................................................... 6
Historia del Comité.................................................................................................................... 7
Funciones y Poderes .................................................................................................................. 9
TEMA: Crisis del Congo 1960-1964 ........................................................................................... 10
Planteamiento del Problema ................................................................................................................................................. 10
Antecedentes ................................................................................................................................................................................ 11
Situación Actual y Casos de Estudio ................................................................................................................................... 12
Desenlace de la Crisis en los años siguientes.................................................................................................................. 13
Acciones Internacionales y Soluciones Pasadas ............................................................................................................ 14
Posición de bloques y grupos relevantes ......................................................................................................................... 16
Preguntas que debe responder una resolución ............................................................................................................. 17
Sugerencias de Investigación ................................................................................................................................................ 18
Comentarios Finales.................................................................................................................................................................. 18
Centro de Prensa ..................................................................................................................... 20
Reglamento General de Debate ............................................................................................... 21
Modelo De Documento De Posición Oficial .............................................................................. 41
Modelo De Proyecto De Resolución ......................................................................................... 43
Bibliografía ............................................................................................................................. 46
Referencias ............................................................................................................................. 47

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Carta de la Secretaria General
Ante todo, me siento muy honrada de darles la bienvenida a la Decimoquinta Edición del Modelo
Venezolano de Naciones Unidas (MOVENU). Mi nombre es Claudia Zambrano Wulff y este año
tengo el honor de servirles como Secretaria General de MOVENU Internacional. A diferencia de
mis predecesores en el cargo, no estudio una carrera relacionada con este ámbito; actualmente
curso el 4to año de Arquitectura en la Universidad Simón Bolívar.

Por mucho tiempo intenté descifrar cómo amigar estas dos pasiones que tenía, la Arquitectura y
los Modelos de Naciones Unidas, y después de mucho pensarlo descubrí que el vínculo era la
historia. Ciertamente creo que esa ha sido mi motivación muchas veces a la hora de emprender
nuevos retos, especialmente en nuestro país donde realizar cualquier cosa se ha convertido en
una hazaña. Ser parte de la historia es algo de lo que pocas personas en el mundo pueden gozar;
nosotros, nuestra generación, los que decidimos quedarnos, ustedes que representan a nuestro
país internacionalmente, verdaderamente somos parte de la historia de Venezuela.

Todas las noches de desvelo, los preparativos, las discusiones, los regaños, las multas… todo
cobra sentido cuando le agregamos el factor de que lo que estamos haciendo es por nuestro país.
De alguna forma somos afortunados de que nuestras motivaciones van más allá de nosotros
mismos, que nuestras preocupaciones no son sólo por nuestra comodidad porque hemos
aprendido a ver los sufrimientos de quienes nos rodean, que por más mal que esté nuestro país
siempre buscamos darle razones de orgullo a nuestro pueblo.

Puede que haya abusado de este espacio para darles un discurso motivacional, que va a continuar
en las ceremonias de apertura y clausura, de eso estén seguros; pero la realidad es que mi mayor
deseo es que cuando participen en cada uno de nuestros comités, cuando debatan, negocien, se
expresen, sean conscientes que son los representantes de algo más grande que ustedes mismos.
MOVENU siempre se ha caracterizado por su competitividad, tenemos a los mejores del mundo,
sin embargo, siempre he creído que nuestros valores brillan más que nuestros premios, porque
esos son los que verdaderamente reconstruirán el país que queremos. Practiquen la honestidad,
el buen liderazgo, el trabajo en equipo y su recompensa será celebrada por toda Venezuela.

En conjunto con Rosaura Betancourt, Coordinadora General, el maravilloso equipo de

Coordinadores Académicos y Logísticos y las excelentes Mesas Directivas de las que aprenderán
mucho este año, hemos trabajado incansablemente para superar sus expectativas y llevarles una
de las mejores ediciones de MOVENU Internacional.

Les deseo el mayor de los éxitos,

Su Secretaria General,
Claudia Zambrano Wulff

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Carta de la Coordinación General
"Como juventud venezolana, tenemos el futuro de nuestro país en nuestras manos", estoy bastante segura
de haber escuchado esto varias veces, pero es sólo cuando profundamente lo analizamos que realmente
de lo veraz que es esa declaración, y la Gran responsabilidad que viene con ella.

El año 2017 está haciendo historia en nuestro país, la historia que vamos a contar a nuestros hijos y nietos,
esta es la historia que muchos van a escribir, pero que sólo nosotros, sus protagonistas, conoceremos la
verdad. Este año se han interrumpido muchos eventos, hemos salteado muchas de nuestras tradiciones
venezolanas e incluso nosotros, ya que una institución ha analizado una y otra vez las condiciones para
lograr finalmente MOVENU 2017. No ha sido fácil establecer una posición de esta institución contra la
violencia que nuestro país ha estado sufriendo desde la última marcha, pero estamos convencidos de que
como jóvenes democráticos y apasionados por la libertad que somos, que no nos permitiremos Para ser
parte de la autocensura, y es nuestro deber comenzar a expandir los ideales de justicia y equidad de
nuestra institución.

En muchos casos, nuestra disposición a hacer que este evento ocurra ha sido cuestionada debido a los
eventos en nuestro país. Antes de esta pregunta, nuestra posición es inquebrantable, nunca dejaremos de
apostar por el futuro académico de Venezuela. No permitiremos cerrar uno de los mejores escenarios en
que se expresa el delegado venezolano que se otorga en todo el mundo. No cerraremos nuestras puertas a
la luz y no abandonaremos el sueño que miles de jóvenes han soñado a pesar de las circunstancias.
Realmente creo que cada sueño tiene un camino por recorrer y luchamos constantemente para lograrlo.

Hace dos años, empecé un nuevo camino que me llevaría a conocer a las Naciones Unidas modelo (MUN) y
convertirme en la Coordinadora General de MOVENU 2017. Allí estaba, solicitando a una delegación en
marzo de 2015, ni siquiera conocía la Diferencia entre un delegado y un consejero de la facultad y dejar a
lo largo de la importancia de Modelo Venezolano de Naciones Unidas. No lo hice bien, gracias a Dios,
porque si no hubiera tenido ese NO por respuesta, no habría conocido a esta institución donde tracé el
camino que estoy siguiendo hoy. Un año más tarde, no sólo fui Rosaura Betancour, la estudiante de
Ciencias Políticas de UCV, sino también coordinadora de eventos en MOVENU 2016 y delegada en LAMUN
UCV. La experiencia que viví a lo largo de esos días me convirtió en toda una persona, y eso es lo que
quiero compartir con ustedes, especialmente aquellos que están empezando.

MOVENU 2017 es un sueño que ha sido unificado, y que ha tenido una trayectoria trazada que fue pintada
por su personal, que se inició en noviembre de 2016 y que hemos viajado y forjado con tanta pasión, para
dar lugar a esta edición de aniversario.
Delegados, les aconsejo encarecidamente que no pongan límites a sus sueños, y además se encuentren en
cada discurso, exploten sus habilidades de negociación, sean el momento perfecto para hacerse un
nombre y disfruten de la experiencia que esta 15ª edición traerá Usted, porque será único.

"Hacer que este sueño se convierta en un logro y hacer que esta meta se transforme a medida que haces
historia"

Rosaura Betancourt
Coordinadora General

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Carta de la Coordinación Académica de Asambleas Generales
Creo firmemente que las generaciones que crecen en el mundo del Modelo de las
Naciones Unidas, están preparadas para enfrentar los desafíos más difíciles que suceden en
nuestro mundo. Día a día nos estamos preparando para convertirnos en personas integrales
capaces de ser los líderes, que tomaran la responsabilidad de construir un mundo mejor para
nuestras próximas generaciones. Creo que los Muneros debemos vivir siguiendo una filosofía, que
aprendí hace unos años, Se llama "Ubiquitous Assimilation” (Asimilación Omnipresente) y
consiste en aprender constantemente, en cada lugar que nos encontremos, en cada experiencia
que vivimos, con el objetivo principal de triunfar en cada desafío que enfrentamos, y sabemos,
más que nadie, que vivir en Venezuela ya es un desafío. También creo que es nuestro deber no
renunciar nunca, es por eso que hoy os propongo la "ley de anti gravitación", y sí, sé que suena un
poco loco, pero creo que Isaac Newton cometió un Error, si, existe una fuerza que atrae los
objetos hacia el centro de la tierra, pero mi teoría consiste en una fuerza que hace que todo lo
que caiga, pueda volver a subir, y esa fuerza vino de cada uno de nosotros; La parte importante es
que necesitamos usar esa fuerza para levantarnos cada vez que nos desmoronemos.

Como pueden ver, soy un orador obsesivo compulsivo, pero, es así como les doy la
bienvenida a la décimo quinta edición de MOVENU International 2017. Mi nombre es José
Roberto Núñez Alonzo, estudiante de Estudios Internacionales de la Magnánima Universidad
Central de Venezuela, que les servirá como Coordinador Académico de Asambleas Generales. Este
año, estoy sumamente complacido de poder preceder a esta coordinación, que incluye dos
grandes comités, el primero, la Asamblea General Histórica y la Tercera Comisión de la Asamblea
General de Naciones Unidas, el comité social, cultural y humanitario (SOCHUM). Llegaran a
conocer a 8 mesas maravillosas; Les aseguro que Are, Sofi, Pao, Rau, Jul, Ori, Cami y Carmen son
los que harán esta experiencia sea completamente diferente, y créanme cuando se los digo,
completamente extraordinaria.

Recuerden también que es su deber, a través de discusiones acaloradas, apasionadas y

profundas, llegar a un consenso internacional sobre cómo abordar estos temas y comités. Espero
(y también sus mesas) ver contenido, debate técnico, y delegados trabajadores. También espero
grandes cosas de estos comités, y estoy seguro de que ustedes aprovecharan esta oportunidad
para brillar, aprender y nunca rendirse.

Sinceramente,

José Roberto Nuñez Alonzo

Coordinador Académico para las Asambleas Generales.

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Carta de la Mesa Directiva
Estimados delegados,

En nombre de Paola Giménez, Raúl Rivas, Sofía Rojas y Arehanny Millano, sean bienvenidos a la
décimo quinta edición del Modelo Venezolano de Naciones Unidas (MOVENU Internacional), es
para nosotros, un honor recibirlos en la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Durante esta edición, estaremos en el órgano de mayor trascendencia de la máxima

Organización Internacional, el lugar en el que convergen los distintos continentes, culturas e
intereses, donde cada representación de los gobiernos nacionales deberá abocar sus esfuerzos
hacia la consolidación de un futuro sólido para el convulso territorio del Congo y sus ciudadanos.
Además, teniendo en consideración panorama internacional en el que la bipolaridad es
condicionante del globo terráqueo, es menester reiterar que la soberanía debe circunscribirse
como precepto ante cualquier decisión que deseemos emanar, portadora del porvenir para los
congoleños, en la medida en la que provean pluralidad y bienestar, internamente y permitan en
su proyección a nivel mundial, la presentación de un territorio adepto a la colaboración y a la
integración por la paz.

Más allá de un desenlace determinante para el desarrollo de una nación próspera en el

continente africano, esperamos contar con delegados cuyos valores sean dirigidos por el sentido
de la solidaridad, el respeto y la competitividad, en el marco de la cooperación de sus ideas.
Delegados, que sean íntegros, recordando, que más allá de la culminación de cuatro días de arduo
trabajo, es el compañerismo y la amistad, el mayor premio y retribución que pueden obtener. Es
este, el lugar para estrechar lazos con personas cuyos sueños son comunes en un mundo de
diversidad.

El poder político, configura cualquier resultado posible, pero el cambio del curso de la historia
mediante él es una capacidad incluso equiparable, a la obra de la creación del mundo.

Sean conscientes, de que los tiempos de felicidad, son páginas en blanco para la historia y que,
en los momentos de crisis, se producen los grandes cambios del mundo.

Arehanny Millano – Presidente

Sofía Rojas, Raúl Rivas y Paola Giménez – Vicepresidentes

Fechado,
Junio, 1960

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Historia del Comité
En 1944, durante la Segunda Guerra
Mundial, los líderes de Estados Unidos de
América, la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas (URSS) y China deciden reunirse para
establecer las premisas, sistematización y
propósito de un futuro ente internacional
multilateral. Un año después, en 1945, se
concretó tal decisión en la ciudad de Yalta,
Crimea, plasmando que debía ser una
organización general internacional para
mantener la paz y seguridad.
Lo primordial en tiempos de posguerra, era
evitar un nuevo fracaso como el de la Sociedad
de Naciones, se necesitaba entonces un ente de
mayor organización que contuviese un sistema
político y de seguridad internacional más eficaz
para así contemplar y sostener la paz. Producto
de tal preocupación, ése mismo año, 50
delegados de diferentes naciones de la
Comunidad Internacional asistieron a una
Conferencia en San Francisco, que dejó como
resultado la redacción de una Carta con 111
artículos y el nacimiento de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU). En dicha carta se
establece de manera precisa, el mandato del
primer y principal órgano de las Naciones
Unidas: La Asamblea General
Las funciones y el mandato de la Asamblea
General están plasmadas en el Capítulo IV ,
artículos 9 a 22 de la Carta de las Naciones
Unidas y conforme a su mandato, la misma se
reúne en un período ordinario de sesiones cada
año de acuerdo al Reglamento de la Asamblea
General estructurado.
Al ser el principal órgano político y
deliberativo de la ONU, la diversidad de temas
que abarca hizo necesario que la Asamblea
delegara responsabilidades para desarrollar el
debate y tomar decisiones en cuestiones
concernientes a la Paz y Seguridad
Internacional, presupuestos de las actividades
establecidas, admisión de nuevos miembros,
cuestiones políticas, medidas diplomáticas, y
también se hizo menester la creación de
comisiones, en virtud del artículo 96 del
Reglamento de la Asamblea General. Las
distintas comisiones están encargadas de
cuestiones de orden internacional y de
organización interna.
En cuanto a la configuración de la Asamblea
General, en la misma están representados los
60 Estados Miembros de la ONU, cada uno con
un voto. Las votaciones sobre cuestiones
importantes como las relacionadas con la paz y
la seguridad internacional, el ingreso de nuevos
Miembros y asuntos presupuestarios se
deciden por mayoría de dos tercios, las demás,
por mayoría simple.
La mayoría de sus resoluciones hasta el
momento, han sido adoptadas sin votación,
pero si el voto es requerido, puede ser
registrado de dos formas: (1) Votación
registrada, (debe solicitarse antes de realizarse
la votación) la cual identifica claramente la
posición de cada Estado Miembro y (2) por
Resumen del resultado de votación, la cual
proporciona el número de votos a favor, en
contra, abstenciones, los “sin derecho a voto” y
no identifica la posición de cada Estado
Miembro.
En cuanto a la elección del Presidente de la
Asamblea, así como la de sus 21
vicepresidentes y de los presidentes de sus seis
Comisiones Principales, se realiza por lo menos
tres meses antes del inicio del período
ordinario de sesiones. Las Regiones deben ser
representadas equitativamente, por ello la
presidencia rota anualmente entre cinco grupos
de Estados: los de África, América Latina y el
7
Caribe, Asia, Europa oriental, Europa occidental
y otros Estados.
Someramente, respecto al carácter de
sus acciones, de acuerdo a la Carta de las
Naciones Unidas las resoluciones de la
Asamblea General no tienen carácter ius cogens
para los Estados miembros, es decir que sólo
“recomienda”, mientras que el Consejo de
Seguridad “decide”.
La Asamblea General, desde hace quince
años de su fundación, se ha abocado a
enaltecer los principios de Naciones Unidas,
destacando siempre la importancia de la
soberanía, el respeto al Estado de Derecho, la
virtud de las relaciones de amistad entre los
Estados y el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacional. Así pues, la Asamblea
General se ha hecho partícipe en diversos
acontecimientos de orden internacional que
han desembocado en grandes crisis, y, ejemplo
claro de ello es la actual crisis del Congo.
De forma sucinta, se procederá ahora a
explicar la actuación de la ONU en la afamada
Crisis del Congo (1960-196):
Para 1960, el Congo belga declara su
autodeterminación, tras un edicto de Bélgica.
Sometiendo a elecciones universales en el
territorio salen electos en una figura
semipresidencialista, Patrice Lumumba y
8
Joseph-KasaVubú, como primer ministro y
presidente, respectivamente.
Sin embargo, comienza a generarse una
complejidad mayor en este difícil y sublime
proceso cuando son vulnerados los derechos y
la integridad belgas residentes, haciendo que el
Estado belga decida enviar a 3000 efectivos al
Congo, sin permiso ni autorización de las
autoridades congoleñas, en defensa de sus
ciudadanos; aunado a esto, el 11 de julio la
provincia de Katanga se declara independiente,
como parte de un movimiento separatista
propugnado por el líder Moise Tshombe. Por lo
que la República del Congo, en aras de proteger
el territorio nacional y preservar su incipiente
soberanía, acude a la máxima instancia
internacional, la Organización de las Naciones
Unidas, para que ésta preste asistencia militar.
El 14 de julio de 1960, tras resolución
143 del Consejo de Seguridad se exhorta al
gobierno belga a retirar a sus cuerpos de
defensa del lugar, “…autorizó [además] la
asistencia militar que procediera hasta que, a
través de los esfuerzos del Gobierno y la
asistencia técnica de las Naciones Unidas, las
fuerzas de seguridad nacionales fueran
capaces, en la opinión del Gobierno, de cumplir
plenamente con sus cometidos.” facultando al
Secretario General, Dan Hammarskjöld, a tomar
las medidas necesarias para la implementación
de dicha asistencia militar. Así, se creó por la
resolución de 143, la Misión de las Naciones
Unidas para el Congo (UNOC, por sus siglas en
inglés), que tenía como principal motivo los
intereses anteriormente dispuestos.
Entre 1960 y 1961 la intensificación de
las contradicciones entre las élites políticas fue
evidenciado por el país y ante la destitución del
Primer Ministro Lumumba, su persecución y
posterior homicidio, conlleva a que en la
resolución 161 se decida la adopción de
medidas inmediatas, que impidiesen el estallido
de una guerra civil y en la resolución 169, a
evitar la incidencia de la Unión Soviética y los
Estados Unidos de América como fuerzas que
parcializan aún más el conflicto y que
pretendían tomar en este terreno, un nuevo
frente de confrontación de sus intereses en
medio de la guerra fría. Por tanto, incrementan
exponencialmente la cantidad de efectivos de
la ONU en el área, teniendo como máximo a
19000 efectivos.
Desde 1961 hasta 1963, las fuerzas de
las Naciones Unidas se disputan en la provincia
de Katanga, logrando a través de sus diversas
estrategias militares, la rendición de los ideales
independentistas y el fin de la secesión
katanguese y del sur de Kasai. Después de
febrero de 1963, la Asamblea General autorizó
la permanencia de un número reducido de
tropas por petición del gobierno de Mobutú,
hasta junio del siguiente.
En 1964, finaliza bajo una paradoja
adjetivada de exitosa, dicha operación de
mantenimiento de la paz, dejando a una
endeble unificación territorial bajo el gobierno
de un déspota militar, Mobutú.
Funciones y Poderes
Las funciones y los poderes de la Asamblea
se encuentran especificados en los artículos del
9 al 22 de la Carta de Naciones Unidas y en los
artículos 63 al 66 de su reglamento interno.
FUNCIONES
Por función, en este contexto, se entiende la
actividad particular que realiza cada órgano de
Naciones Unidas dentro del sistema de la
organización.
La principal función de este órgano es ser el
foco deliberativo de la organización, donde
todos Estados miembros se encuentren
representados y habilitados para expresar sus
consideraciones frente a las discusiones de la
plenaria y ejercer su voto respecto a las
decisiones que tomará la Asamblea.
Otras funciones de la Asamblea General que
son relevantes para la resolución del conflicto
que debatirá el comité son:
● Considerar los principios de la
cooperación en el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacional, incluso los principios
que rigen el desarme y el control de los
armamentos, y así poder hacer
recomendaciones al respecto.
● Discutir toda temática relacionada con el
mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional.
● Conocer sobre cualquier cuestión dentro
de los límites de la Carta o que afecte a los
poderes o las funciones de cualquier
órgano de las Naciones Unidas.
● Promover estudios y la colaboración
internacional en las esferas económica,
social, humanitaria, cultural, educativa y
sanitaria.
● Recibir y considerar los informes del
Consejo de Seguridad y de los demás
órganos de las Naciones Unidas.
● Examinar y discutir el presupuesto de las
Naciones Unidas así como las cuotas de los
Estados miembros.
● Elegir a los miembros no permanentes del
Consejo de Seguridad y a los miembros de
otros consejos y órganos de las Naciones
Unidas, así como, por recomendación del
9
 Consejo de Seguridad, nombrar al
Secretario General.
PODERES
Contrario a las funciones, un poder es la
facultad que tiene cada órgano de la
organización de realizar determinadas acciones
para cumplir con su función particular.
La Asamblea General, como principal órgano
deliberativo de la organización, puede:
● Dictar recomendaciones respecto a toda
temática relacionada con el mantenimiento
de la paz y seguridad internacional, salvo
que el Consejo de Seguridad se encuentre
examinando la misma controversia o
situación.
● Ejecutar recomendaciones sobre cualquier
cuestión dentro de los límites de la Carta o
que afecte a los poderes o las funciones de
cualquier órgano de las Naciones Unidas.
● Hacer recomendaciones para fomentar la
cooperación política internacional,
impulsar el derecho internacional y su
estructuración, el disfrute de los derechos
humanos y las libertades fundamentales.
● Recomendar medidas para la solución
pacífica de cualquier situación que pueda
perjudicar las relaciones amistosas entre
naciones.
Los poderes que ejerce la Asamblea
General para con los Estados miembros pueden
expresarse solo mediante resoluciones no
vinculantes sobre aquellas cuestiones
internacionales que abarca su competencia.
Las sesiones ordinarias de la Asamblea
son una vez al año, sin embargo desde la
resolución 377 (V) titulada <<Unión pro paz>>
10
de noviembre de 1950, de manera
extraordinaria puede reunirse a petición de sus
miembros a modo de una “sesión de
emergencia,” convocada incluso con 24 horas
de antelación, si lo solicita una mayoría de los
miembros del Consejo de Seguridad, para tratar
asuntos bloqueados por veto de los miembros
permanentes en situaciones de atrocidades
masivas y así intervenir con medidas que el
Consejo no pudo accionar o resolver.
TEMA: Crisis del Congo 1960-1964
Planteamiento del Problema
La crisis del Congo, es el escenario
perfecto para entender la confluencia de
factores que los actores geopolíticos tuvieron
que navegar en los decenios posteriores a la
Segunda Guerra Mundial. El primer factor de la
crisis del Congo es, sin duda, la devastadora
situación postcolonial. La inestabilidad política
se desarrolló pocos días después de que
formalmente, el Congo, recibiera su
independencia de Bélgica, teniendo en cuenta
la presencia de las tropas belgas en el Congo en
los días posteriores a esa independencia,
cuestión que crearía tensiones e
incomodidades en el Gobierno congoleño.
El segundo factor de la crisis se
reconoce como la creciente amenaza de la
Guerra Fría en el tercer mundo, en virtud de
que las Naciones recientemente descolonizadas
eran vistas como aliados maleables en el
conflicto entre los Estados Unidos y la Unión
Soviética. La crisis del Congo es un claro
ejemplo de la intersección de estos dos
factores, ya que los norteamericanos
anticomunistas eran percibidos como apoyo
incondicional de los belgas en su posición
colonial, y la Unión Soviética parecía estar al
lado del anticolonialista y Primer Ministro
comunista del Congo, Patrice Lumumba.
Estos factores también confluyen en el
escenario protagonizado por la ONU, en su
avocación para mediar frente a la creciente
crisis en Katanga, una provincia del Congo que
vivía un proceso de secesión apoyado por
Bélgica, convirtiendo la crisis en un escenario
más tenso y con más influencia internacional.
Por su parte, los congoleños acusaron a los
belgas de instigar la secesión y solicitaban a la
ONU, intervenir para recuperar forzosamente
Katanga y las otras regiones congoleñas alzadas
bajo supuesto mandato Belga.
Esta crisis, se plantea indudablemente
como un punto de convergencia entre las
posiciones antagónicas de las fuerzas políticas
más importantes del mundo, como una
referencia de ejercicio del poder originario para
los pueblos africanos y, como uno de las crisis
más devastadoras en las que ha tenido que
intervenir Naciones Unidas desde su creación
en 1945, desplegando fuerzas en una Misión
para el Mantenimiento de la Paz como nunca
antes lo había hecho, e incluso, perdiendo a su
Secretario General en su cuarto viaje de
evaluación al Congo por un fatal accidente
aéreo.
Antecedentes
A principios de los años 50 el Congo
Belga todavía formaba parte de los territorios
no autónomos bajo la administración de
Bélgica, Estado que encontraba presionado
para llevar a cabo la independencia de sus
colonias en virtud de su firma en la carta de
Naciones Unidas de 1945, cuyo artículo 73 hace
referencia a la autodeterminación de los
pueblos y compromete a los países en posición
de administración de territorios fuera de sus
fronteras “...a desarrollar el gobierno propio, a
tener debidamente en cuenta las aspiraciones
políticas de los pueblos, y a ayudarlos en el
desenvolvimiento progresivo de sus libres
instituciones políticas...”. Por lo cual, en 1955
se impulsa el proceso de descolonización del
Congo Belga, y es entonces cuando Bélgica da
un estimado de completa independencia del
Congo entre los años 1980 y 2000, sin embargo
en enero de 1959 se presentan revueltas que
dejan como resultado varios comercios e
iglesias quemados y saqueados en Leopoldville,
la capital del país, tras lo cual se reúnen en
Bruselas representantes de los grupos políticos
congoleños con funcionarios belgas, llegando al
acuerdo de que la fecha final para la
independencia del Congo fuera el 30 de junio
del siguiente año.
11
Durante 1959 se realizan las primeras
elecciones democráticas del país, obteniendo
como resultado la victoria del Movimiento
Nacional Congoleño, con Patrice Lumumba
designado ahora como primer ministro y con
Joseph Kasavubú designado como presidente
por el parlamento belga-congolés. El 30 de
junio de 1960, siguiendo la planificación
acordada, se proclama la independencia de la
nueva República del Congo y toman posesión
del poder político el primer ministro y el
presidente; no obstante, el país aún no contaba
ni con una economía ni con una fuerza armada
estable por lo cual Bélgica seguía teniendo un
rol principal en la explotación minera y en la
Fuerza pública (nombre que recibía el ejército
hasta 1965) del Congo.
No pasaría mucho tiempo antes de que
congoleños del ejército se rebelaran contra las
autoridades belgas de la Fuerza pública,
trayendo como consecuencia el ataque por
parte de dicho grupo a los principales sectores
europeos del área capital, y es por tanto que el
gobierno de Bélgica invadió militarmente el
país para sofocar la rebelión y proteger las
comunidades belgas, cometiendo así una
violación a la soberanía del país, puesto que
ninguna autoridad del Congo solicitó la
intervención militar de Bélgica y, es entonces
cuando las provincias de Katanga y Kasai del Sur
12
se declaran independientes del gobierno
congolés apoyadas por Bélgica.
Situación Actual y Casos de Estudio
A partir del 9 de julio, Bélgica envió sus tropas
al Congo con la finalidad de proteger a los
belgas que se quedaron en el territorio. Esto,
violó el Tratado De Amistad Belga - Congoleño,
un documento de firmado pero no ratificado
entre el Estado belga y el nuevo gobierno
congoleño bajo el cual, se instituía que no podía
existir presencia militar belga hasta tanto se
hiciese una solicitud del gobierno congoleño.
Tras esta situación, las autoridades
recién electas, Kasavubú y Lumumba, solicitan
el 12 de julio, a la Organización de Naciones
Unidas su apoyo en virtud de dos escenarios
importantes: el envío de 3000 efectivos belgas
al territorio Nacional y la independencia de la
provincia de Katanga anunciada el 11 de julio.
Sin embargo, las tropas belgas
comenzaron a ocupar ciertas ciudades
congoleñas, y las luchas intermitentes
estallaron entre soldados belgas y congoleses.
El 13 de julio, los paracaidistas belgas
incautaron partes clave de la capital del Congo,
Leopoldville, incluyendo su aeropuerto. A
medida que avanzaban los días, las acciones
belgas parecían menos arraigadas a la
protección de los ciudadanos belgas y más
acentuadas ante la negativa de los deseos de situación del Congo, a fin de cesar los
los congoleños sobre la independencia de la enfrentamientos y velar por la sostenibilidad de
hegemonía belga. la misión, y es por tanto que la Asamblea
General, decide, tras solicitud del Consejo,
El 14 de julio, el Consejo de Seguridad exhorta examinar inmediatamente el asunto,
al Gobierno Belga a retirar sus cuerpos de fundamentándose en la clara amenaza a la paz
defensa del territorio, haciendo énfasis en los que representa el Congo para el continente y
principios de Naciones Unidas, en especial, la las fuerzas políticas de occidente.
autodeterminación de los pueblos y las
relaciones de amistad, además, el Consejo
faculta al Secretario General Dag Desenlace de la Crisis en los años
Hammarskjöld, a tomar las medidas necesarias siguientes.
para la implementación de asistencia militar de
Naciones Unidas en el Congo. Para 1961, la situación en el Congo se mantenía
tensa. Es por tanto, que haciendo caso de sus
En menos de 48 horas, luego de arduas facultades, el Secretario General emprende su
discusiones en el Consejo de Seguridad los días cuarto viaje al Congo, que le permitiría evaluar
13 y 14 de julio, se envían contingentes de las
Fuerzas Especiales de Naciones Unidas al
territorio congoleño y, expertos que pudiesen
salvaguardar el funcionamiento de los servicios
públicos primarios en la Nación. La Misión,
denominada UNOC por sus siglas en inglés
(Operación de las Naciones Unidas para el
Congo), ha sentado precedente con respecto a
las misiones anteriores por las nuevas
responsabilidades que se le han impuesto, por
la extensión de la zona de operaciones y por la
cantidad de recursos humanos empleados. La
génesis del mandato de la UNOC radica en
la incidencia de la UNOC en el Congo, pero,
prestar asistencia técnica y militar al Estado
justo en su paso por Rodesia, sufrió un
congoleño. El trabajo de la misión, está
catastrófico accidente que le arrebató la vida.
fundamentado en 4 pilares esenciales: el
mantenimiento de la independencia política, el
Reaccionando a la muerte del Secretario General de
mantenimiento de la integridad territorial, la
la ONU ocurrida a finales de 1961, la Organización
estabilidad del orden público y la instauración de Naciones Unidas asumió una postura más
de un programa de instrucción y asistencia agresiva en contra de los separatistas de Katanga y
técnica para las autoridades y fuerzas Kasai.
congoleñas.
Para comienzos de año, los katangueses
Para septiembre, aún la situación persistieron con más provocaciones y, en vista de
política es insostenible. Las tensiones de la esto, ONUC lanzó la Operación Unokat, con el
Guerra Fría impiden que el Consejo de propósito de desmantelar las barricadas de Katanga
Seguridad asuma una posición clara frente a la

13
y así apoderarse de las posiciones estratégicas tropas, para así al final de año concluir con la
alrededor Élisabethville. operación.

Como consecuencia de la presión internacional,
Tshombe, presidente de Katanga, adoptó la
declaración Kitona en diciembre de 1962, con la que
se acordó aceptar la autoridad del gobierno y
Estado de la constitución central y abandonar
cualquier pretensión de independencia de Katanga.
A pesar de la declaración, las conversaciones entre
Tshombe y Adola (Etiopía, país que colaboraba con
Tshombe para independizar Katanga) llegaron a un
punto de quiebre, y las tropas de Katanga
continuaban atacando a tropas de la ONU.
A pesar del retiro de fuerzas, por petición del
Gobierno del Congo, la Asamblea General de ONU
autorizo la permanencia de un número de tropas
por 6 meses más, para finalmente retirarse por
completo el año siguiente. Una vez se produjo la
desincorporación militar de la operación de la ONU,
la asistencia civil continuó a través de un programa
jamás evidenciado de la Organización mundial y sus
agencias. Aproximadamente 2000 expertos
laboraron en el Congo en el programa 1963-1964.

Acciones Internacionales y
El 24 de diciembre de 1962, las tropas de la ONU y
gendarmes katanguesas se encontraron cerca de
Soluciones Pasadas
Élisabethville e iniciaron combates. Después de
La crisis del Congo Belga marcó
intentos de llegar a un alto al fuego fracasaron, y así
tropas de la ONU ocuparon Élisabethville, lo que
provocó que Tshombe huyera del país.

Poco tiempo después se logró establecer un alto al

fuego entre las fuerzas en conflicto. Las tropas
indias de la Organización de las Naciones Unidas,
que actuaron en contra de las órdenes e ideales de
Tshombe ocupaban Jadotville, impidiendo que
leales katanguesas se concentraran de nuevo en la
zona. Seguidamente, la ONU ocupó el resto del
territorio de Katanga y así finalmente, el 21 de
enero de 1962, Tshombe rindió su último bastión de
Kolwezi, que puso fin a la sublevación de Katanga.
precedentes históricos en lo que se refiere a
A principios de año, específicamente el 15 de enero acciones internacionales en la problemática,
de 1963, Tshombe rindió la provincia al país, esto, específicamente de la Organización de las
por verse acorralado tras la invasión de las tropas Naciones Unidas y de
de la ONU. Posteriormente, luego de que Katanga Bélgica.
pasó de nuevo a formar parte del territorio nacional
del Congo, gradualmente se produjo el retiro de las

14
 Una acción de gran importancia fue la
ONUC (Misión de las Naciones Unidas en el
Congo), la cual se estableció el 14 julio de 1960
por el Consejo de Seguridad de la ONU, como
consecuencia de los conflictos armados entre
los dos partidos principales y de la petición de
ayuda a la Organización por parte del Primer
Ministro Patrice Lumumba. En la primera fase,
el objetivo de la misión fue conseguir el retiro
de las fuerzas belgas, ayudar al Gobierno a
preservar el orden público y brindarle asistencia
técnica, cabe destacar que la resolución del
Consejo solo permitía el uso de la fuerza en
caso de defensa y prohibía la participación de
fuerzas extranjeras en la crisis. La primera fase
de la ONUC logro su cometido, el 23 de julio de
1960 las tropas belgas se habían retirado del
territorio, pero aun así eso no significaba el
cese del conflicto.
Seguían los enfrentamientos entre el
Gobierno central y la provincia de Katanga,
mientras que el primer ministro Lumumba
pedía la intervención extranjera.
Al agotar todas las acciones internas
posibles, como la búsqueda de un acuerdo con
Tschombe (Lider del movimiento separatista de
Katanga) y posterior a diversos actos que
marcaron transcendencia y generaron efectos
colaterales, como el reconocimiento de Joseph
Kasavubu, por parte del Consejo de Seguridad,
como representante legítimo del gobierno en
vez de Lumumba y el asesinato el 17 de enero
de 1961 de Lumumba. La Organización de las
Naciones Unidas, a través del Consejo de
Seguridad, finalmente el 21 de febrero de 1961
decidió en la resolución 161 la modificación de
la función de la ONUC, en la cual se anexó el
mantenimiento de la integridad territorial y la
independencia política del Congo, impedir que
surgiera una guerra civil y asegurar el retiro de
todo el personal militar, paramilitar y de
asesoramiento extranjero no dependiente del
Mando de la ONU, así como de todos los
mercenarios; cabe destacar que esta vez sí se
contemplaba el uso de la fuerza.
Con el segundo intento de la Misión de
las Naciones Unidas en el Congo, se logró la
total ocupación de puntos estratégicos de la
provincia de Katanga. Como consecuencia de la
presión internacional, Tschombe accedió a
firmar la declaración Kitona en diciembre de
1962, con la cual se reconocía al gobierno
central y se abandonaría todo intento de
independencia de Katanga. Sin embargo,
dichas conversaciones y acuerdos llegaron a un
punto de quiebre, y así las
tropas de Katanga seguían en confrontación
con las fuerzas de la ONU.
15
 Finalmente, con la disminución de la
ayuda de Bélgica hacia los que buscaban
independencia de la provincia y la fuerte
presencia e intervención directa de las tropas
internacionales en el conflicto, se ocupó
Katanga en su totalidad.
Muchos consideran a la ONUC como una
de las misiones de mayor envergadura a lo
largo de la historia. Un aproximado de 20.000
soldados y civiles participaron en dicha
intervención. Si bien, luego de esto el Congo
siguió viviendo conflictos políticos muy fuertes,
según la ONUC este período se puede
considerar como una solución que evito el
desarrollo de una guerra civil.
La mayor trascendencia en cuanto a las
soluciones, sin lugar a dudas, se da por parte de
la máxima instancia de cooperación,
reconocimiento y acción mundial, puesto que
es la que logra articular todas las demandas e
16
intereses en dicho territorio africano, con el fin
de proveer, para 1964, una estabilidad
deleznable, si se analiza teleológicamente por
las consecuencias del régimen de Mobutú.
Posición de bloques y grupos
relevantes
Es menester considerar en primera instancia, el
ámbito internacional bajo el cual se configuraba
cualquier tipo de relación entre los Estados y es
que para el momento, el mundo vivía bajo las
decisiones de la Unión Soviética (URSS) y de los
Estados Unidos de América. La implantación del
socialismo y la pervivencia del capitalismo se
mantuvieron durante décadas mediante
bloques, en los que existían países satélites. Por
parte de la URSS, de forma sucinta, lo son
Albania, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría,
Polonia, la República Democrática Alemana y
Rumanía, bajo el marco de cooperación
incentivado por el Pacto de Varsovia. En el caso
de los Estados Unidos, contaban con el apoyo
de las fuerzas británicas, Alemania Occidental,
la parte occidental de Austria, Bélgica, Italia,
Francia y Grecia, a consecuencia de los
acuerdos de Yalta. Así, comenzaron en el
proceso
de descolonización a incidir las potencias de
cada bloque dentro del continente africano,
con el fin de expandir su poderío y consolidar
su visión de mundo comunista o capitalista,
respectivamente en los nacientes Estados
africanos. Sin omitir a la potencia asiática,
China, para 1960 las relaciones entre Mao Tse
Tung y Nikita Kruschev se encuentran
sumamente deterioradas, tras la condena al
revisionismo de Pekín; para 1963, el gobierno
chino hace público un documento titulado las
veinticinco quejas dirigidas a la URSS, por lo
que dentro de países con pensamiento
similares provenientes del marxismo, se
encuentran también el disentir y la disidencia.
En el continente en el que nos situamos,
es imprescindible comprender los actores del
proceso de descolonización: para 1960 Ghana,
bajo el líder Nkrumah, se embarcó en la
constitución y mantenimiento como Estado,
siendo independiente de la monarquía inglesa;
en cuanto a la Federación de Mali, se hizo
independiente de Francia en junio de ese
mismo año, pero por problemas internos, se
dividió el territorio en Sudán y Senegal,
proclamándose independientes. Costa de
Marfil, desde 1958 estaba haciéndose bajo un
proceso de autonomía, pero no es sino hasta el
año clave, el comienzo de la década de los
sesenta, que se independiza en su totalidad.
Con un letargo, Kenia se independiza en 1964
de Reino Unido, abanderada por la voluntad de
Jomo Kenyatta. Estos son algunos de los
territorios que hay que considerar en su
desenvolvimiento para el momento en el que
partimos, al igual que la actuación de los
partidos nacionalistas y líderes de cada uno,
que llevaron a sus poblaciones por el difícil
sendero de la inestabilidad política y económica
que conlleva la independencia, antes de
cristalizarse en un incipiente desarrollo.
Finalmente, en el sitio en el que se
enfocarán todos los esfuerzos y acciones, el
Congo, hay que considerar los partidos
secesionistas propulsores de la independencia
de Katanga y Kasai y los líderes mencionados
con anterioridad, Patrice Lumumba y el
Movimiento Nacional congoleño, Joseph
Kasavubu y la Alianza de los Bakongo (ABAKO),
Moise Tshombe con la Confederación de
Asociaciones tribales de Katanga (CONAKAT),
defensora de que las riquezas de Katanga
debían ser solamente para los auténticos
Kataguenses, Albert Kalonji, principal líder que
había escalado en la élite política por ser parte
del Movimiento Nacional Congoleño y que
cristaliza su incidencia con la revolución de
Kasai y su independencia apoyado por su
partido Movimiento Nacional Congoleño-
Kalonji (MNC-K) y Joseph Mobutú, quien se
alza en el poder por tener de su lado a las
fuerzas militares congoleñas del momento.
Este panorama permite comprender la
forma en la que interna y externamente las
fuerzas de los actores estatales condicionan el
territorio congoleño, las cuales son imperantes
para el reconocimiento y evaluación de todos
los miembros de la Asamblea, con el fin de
considerar la viabilidad de sus decisiones y
acciones para solventar la problemática.
Preguntas que debe responder una
resolución
1. ¿Cuáles son los elementos que componen
el desenlace de la Crisis del Congo?
2. ¿Es la posición de la Organización de
Naciones Unidas frente a la situación en el
Congo para 1960 la más idónea? De no ser
así ¿Cómo debería ser o en qué debería
cambiar?
17
3. ¿Qué mecanismos se deben implementar
para promover el Estado de Derecho en el
plano Nacional?
4. ¿Qué estrategias han de utilizarse para
minimizar sustancialmente los combates
entre las provincias congoleñas?
5. ¿Qué herramientas de refuerzo pueden
brindarse a la UNOC para fortalecer su
mandato y maximizar su alcance en la
región?
6. ¿Qué medidas debe tomar la Comunidad
Internacional para que la crisis del Congo
no se extienda regionalmente?
7. ¿Cuáles son las medidas a implementar
ante las posiciones secesionistas dentro del
Congo?
8. ¿De qué manera podría garantizarse la
instauración de un gobierno democrático,
qué responda a la necesidad de justicia de
la población?
Sugerencias de Investigación
Recomendamos, revisar
exhaustivamente las siguientes publicaciones
bibliográficas y académicas, pues son material
veraz que permitirá ampliar su visión sobre el
debate y entender a profundidad los inicios de
la Crisis, su desenlace y el papel de Naciones
Unidas en la misma.
1. ¿Un peligroso precedente? La
intervención de Naciones Unidas en el
Congo 1960-1964. Universidad de
Granada. Instituto de la Paz y Conflictos.
Master Universitario en Cultura de Paz,
Conflictos, Educación y Derechos
Humanos. Curso 2012/2013. Asignatura:
Prevención de conflictos y Gestión de
Crisis Internacionales.
2. Las Naciones Unidas y la crisis del Congo
de 1960. Universidad de Yale. Nicole
Hobbs. 2014.
3. The Ties That Divide: Ethnic Politics,
Foreign Policy, and International Conflic.
18
Universidad de Columbia. Stephen S.
Saideman. 2001. Páginas de la 36 a la
70. Disponible en Books Google.
Comentarios Finales
El escenario idóneo para la investigación
es que, en primera instancia, aboquen sus
esfuerzos a un estudio de la situación regional
para la década, esto con el fin de evaluar cuál
era el proceso que estaba experimentando
África y la actuación de la ONU al respecto.
Posteriormente, sugerimos una investigación
exhaustiva, guiada a los personajes
reiteradamente nombrados a lo largo de esta
guía, los cuales desempeñan un papel
importante como actores dentro del territorio
en disputa, al igual que los Estados
mencionados al momento de establecer a los
posibles bloques y actores internacionales. De
tal manera, se puede manejar una posible
previsión en cuanto a la incidencia de cada uno
de ellos para el mantenimiento o resolución de
la crisis. Se vuelve imprescindible la
profundización del estudio concerniente al
desenlace y culminación del conflicto, esto con
el fin de que, como delegados, comprendan las
debilidades de todas las actuaciones y todos los
flagelos que, posteriormente se
desencadenaron.
A lo largo de la guía de estudio se
generan bosquejos de las aristas y enfoques
relevantes de la temática, lo pertinente es que
esto los oriente al momento de proceder en la
búsqueda de información y los sitúe en el tema,
más su estudio no puede restringirse solamente
a la lectura y estudio de la misma. Asimismo,
considerando que el curso de la historia ya una
vez está dispuesto a nuestro conocimiento, se
promueve como Mesa Directiva, la introducción
en el Comité de propuestas distintas,
novedosas y consideradas por el delegado
como eficientes para la resolución de la crisis.
Es necesario tomar en cuenta que el cometido
de este comité es garantizar la normalización
de la situación en el país, por tanto, las
soluciones que se planteen deben estar
dirigidas a promover la independencia de la
Nación a través de un gobierno legítimo y
democrático.

El entendimiento de cuestiones como la

intervención internacional, la formación de
bloques, el proceso secesionista y el
establecimiento de un Estado de Derecho para
la conformación de un régimen democrático,
resultan necesarias y prudentes en el desenlace
del debate sobre la crisis del Congo. Como
Mesa Directiva, esperamos que todas las
herramientas plasmadas en esta guía sirvan
como fundamento de sus propuestas y planes.
Esperamos con ansías un debate rico en
contenido académico, plagado de cuestiones
novedosas que permitan solventar la crisis.

19
Centro de Prensa
El Centro de Prensa es un comité
itinerante de MOVENU que, interactuando con
los otros comités, se encarga de hacer de la
información una realidad concreta y accesible
para todos, recreando así el trabajo periodístico
de los medios internacionales. A través del
mismo, los delegados asumirán el rol de
corresponsales de prensa, teniendo consigo la
responsabilidad de realizar una labor
periodística excepcional con el objetivo
principal de mantener informados a todos en
MOVENU Internacional sobre los
acontecimientos que ocurren dentro y fuera de
los distintos comités de esta edición.
Este año, la Asamblea General Histórica
contará con los siguientes corresponsales:
The New York Times es un periódico
estadounidense establecido en la ciudad de
Nueva York. Ha sido considerado uno de los
periódicos más famosos del mundo. Fue
fundado en 1851 y ha estado publicando
continuamente desde entonces.
El periódico tiene varias secciones y
temas en los que se trata la política, la salud, la
educación, el deporte y la cultura pop, también
es famoso por el impacto social de las noticias
publicadas.
20
La Agence France-Presse o AFP es una
agencia de noticias internacional ubicada en
París, Francia. La agencia fue fundada en 1944
por un grupo de periodistas que formaban
parte de la Resistencia Francesa, durante la
Segunda Guerra Mundial.
La agencia tiene como objetivo trabajar
para la promoción de los estándares de calidad
del periodismo, mediante la difusión y el uso de
material acorde al contexto actual y la
independencia ideológica, fomentando la
discusión a través de una gran cantidad de
temáticas abordadas.
La British Broadcasting Corporation o
BBC es una emisora británica de servicio
público fundada en 1922 por John Reith.
La empresa transmite noticias en
veintiocho idiomas, entre los que se encuentra
el japonés, español, árabe, mandarín,
portugués, francés, ruso e inglés. Actualmente
las transmisiones de la BBC se dan las
veinticuatro horas al día, además de publicar
casi veinte artículos de carácter internacional
todos los días.1
1 (Singh. 2001)
Reglamento General de Debate
MOVENU Internacional 2017
CAPÍTULO I - NATURALEZA DEL REGLAMENTO
Artículo 1.
El Modelo Venezolano de Naciones Unidas
(MOVENU) y todos sus participantes se regirán
por este reglamento y la aplicación de cualquier
otra regla resultará improcedente. Ante
cualquier situación no prevista en este
reglamento, le corresponderá a la Directiva del
Comité Organizador tomar una decisión.
CAPÍTULO II – IDIOMA OFICIAL
Artículo 2.
Los idiomas oficiales de MOVENU Internacional
son el castellano y el inglés, según el comité
que corresponda. Aquellos participantes que
durante las sesiones deseen hacer uso de otros
idiomas para algunos tecnicismos, deberán
proveer una traducción inmediata.
CAPÍTULO III – AUTORIDADES DEL MODELO
SECCION PRIMERA: DIRECTIVA DEL COMITÉ
ORGANIZADOR
Artículo 3.
La Directiva del Comité Organizador de
MOVENU Internacional es la máxima autoridad
administrativa y mayor instancia decisoria del
modelo. La principal función de la Directiva será
la planificación, organización y realización del
Modelo Venezolano de Naciones Unidas, está
presidido por la Coordinación General y la
Secretaría General conjuntamente, y b) Privar de sus funciones al Presidente o
conformado por las distintas coordinaciones.
SECCIÓN SEGUNDA: SECRETARÍA GENERAL
Artículo 4.
El Secretario General es la mayor autoridad
académica del modelo. Sus decisiones y
recomendaciones estarán basadas en el buen
desarrollo del evento y sus intervenciones en
los diferentes comités estarán basadas en los
principios establecidos en la Carta de la
Organización de Naciones Unidas.
Artículo 5.
Sus obligaciones serán:
a) Presidir la ceremonia de apertura y
clausura del modelo;
b) Coordinar y supervisar las actividades de
cada comité y sus Mesas Directivas;
c) Firmar las certificaciones entregadas a
los participantes del evento;
d) Cumplir y hacer cumplir los
lineamientos logísticos y organizativos
emanados de la Coordinación General;
e) Aprobar o negar bajo circunstancias
apremiantes, conjuntamente con la
Presidencia y Vicepresidencia del comité
y el Coordinador Académico respectivo,
los Proyectos de Resolución, Directivas,
Comunicados de Prensa y cualquier otro
documento de carácter resolutivo que
sea elaborado por el respectivo comité.
f) Velar por el cumplimiento de este
reglamento.
Artículo 6.
Sus facultades serán:
a) Asumir la presidencia y moderar en
cualquiera de los comités, ante
imprevistos y situaciones de
emergencia;
al Vicepresidente de un comité, en caso
que no cumplan con el presente
reglamento, en decisión conjunta con el
Coordinador Académico del comité en
cuestión;
c) Formular declaraciones orales o escritas
a cualquiera de los comités;
21
SECCIÓN TERCERA: COORDINADORES
ACADÉMICOS
Artículo 7.
El Coordinador Académico es la mayor
autoridad académica de cada comité. Sus
decisiones y recomendaciones estarán basadas
en el óptimo funcionamiento de los comités,
tanto en lo académico como en lo
reglamentario.
Artículo 8.
Sus obligaciones serán:
a) Coordinar y supervisar las actividades de
cada comité y sus Mesas Directivas;
b) Cumplir y hacer cumplir los
lineamientos logísticos y organizativos
emanados de la Coordinación General;
c) Aprobar o negar bajo circunstancias
apremiantes, conjuntamente con la
Presidencia y Vicepresidencia del comité
que coordina y la Secretaría General, los
Proyectos de Resolución, Directivas,
Comunicados de Prensa y cualquier otro
documento de carácter resolutivo que
sea elaborado por el respectivo comité;
d) Velar por el cumplimiento de este
reglamento.
Artículo 9.
Sus facultades serán:
a) Asumir la presidencia y moderar, previa
autorización de la Secretaría General,
en cualquiera de los comités cuando se
susciten imprevistos y situaciones de
emergencia;
b) Tomar la palabra dentro de un comité
cuando las circunstancias lo ameriten;
c) Privar de sus funciones a un Presidente
o Vicepresidente de los comités que
coordina en caso de que no cumplan
22
con el presente reglamento, en decisión
conjunta con la Secretaría General.
SECCIÓN CUARTA: MESAS DIRECTIVAS
Artículo 10.
Las Mesas Directivas estarán compuestas por
un (1) Presidente y hasta tres (3)
Vicepresidentes. Adicionalmente, de ser
necesario, los Comités podrán contar con un
Coordinador Especializado.
Artículo 11.
En el caso que un miembro de Mesa sea jefe o
ejerza un cargo de autoridad de alguna de las
delegaciones participantes de MOVENU
Internacional, quedará a discreción del Comité
Organizador las medidas y recomendaciones
que deberá ejecutar la Coordinación Académica
en estos casos.
SECCIÓN QUINTA: PRESIDENTES DE MESA
Artículo 12.
Son la máxima autoridad administrativa,
reglamentaria y académica dentro de cada
comité.
Artículo 13.
Sus obligaciones serán:
a) Conocer a fondo el presente reglamento
y aplicarlo con firmeza y cortesía;
b) Recopilar toda la información
relacionada con cada tema a discutir,
con el fin de que pueda responder a
todas las dudas que los delegados le
puedan presentar;
c) Funcionar como consultor con
conocimiento pleno de la posición de
cada país o representante, de manera
que pueda orientar a los participantes
de forma clara durante las
negociaciones y la elaboración de los
Proyectos de Resolución, Directivas,
Comunicados de Prensa o cualquier otro
 documento de carácter resolutivo que
sea elaborado por el respectivo comité;
d) Ser responsable con cualquier
compromiso adquirido ante el comité;
e) Servir en lo posible como conciliador
ante los bloques que surjan;
f) Declarar la apertura y cierre de cada
sesión;
g) Considerar todas las mociones
propuestas por los participantes,
conforme al presente reglamento;
h) Recordarle a los delegados sus deberes
y derechos dentro de las sesiones;
i) Fomentar el respeto y uso adecuado de
la diplomacia entre los distintos
delegados;
j) Asignar las atribuciones del equipo de la
Mesa Directiva en cuanto a los
procedimientos administrativos y b) Ejercer la moderación del debate en
académicos para el desarrollo de las
sesiones,
k) Aplicar amonestaciones por razones de
conducta poco diplomática o en
aquellas situaciones contempladas en el
presente reglamento;
l) Aprobar o negar el Derecho a Réplica;
m) Instar a los delegados a que emprendan
negociaciones con la finalidad de
conciliar posiciones;
n) Aprobar o negar, conjuntamente con la
Vicepresidencia, las Hojas de Trabajo;
o) Aprobar o negar, conjuntamente con la
Vicepresidencia, el Coordinador
Académico respectivo y la Secretaría
General, los Proyectos de Resolución,
Directivas, Comunicados de Prensa y
cualquier otro documento de carácter
resolutivo que sea elaborado por el
respectivo comité;
p) Aprobar o negar, conjuntamente con la
Vicepresidencia, las Enmiendas a los
Proyectos de Resolución.
Parágrafo Único: En el caso de las CCC y
Comités de Crisis Unicamerales el Presidente
del Gabinete, dependiendo del caso en
específico, podrá contar con la obligación
extraordinaria de representar a un personaje
histórico o actual, en este caso el Presidente
deberá respetar la posición del personaje
frente a las propuestas elaboradas por los
miembros del gabinete. Caso contrario el
presidente del Gabinete actuará como un
simple moderador.
Artículo 14.
Sus facultades serán:
a) Recomendar y orientar al orador si su
discurso no se apega al tema en
discusión;
todo momento, hasta que ceda la
misma al Vicepresidente;
c) Establecer cualquier cambio en la
agenda inicial del comité;
d) Sugerir que los delegados promuevan
alguna Moción que él considere
necesaria en determinado momento del
debate;
e) Aplicar, de ser necesario, modificaciones
al reglamento, previa consulta al
Coordinador Académico respectivo y a
la Secretaría General;
f) Autorizar la entrada y/o salida a las
sesiones de algún, invitado especial o
miembro del Comité Organizador del
modelo;
g) Invitar al Secretario General a observar
y/o intervenir en aquella sesión en que
surja alguna controversia que a su
discreción lo amerite;
Parágrafo Único: En el caso de las CCC y
Comités de Crisis Unicamerales si el Presidente
representa un personaje en el gabinete contará
23
con la facultad de intervenir en el debate de la
temática como cualquier otro de sus miembros,
caso contrario el Presidente solo contará con
las facultades establecidas previamente en este
artículo.
SECCIÓN SEXTA: VICEPRESIDENTES
Artículo 15.
Representan la instancia administrativa más
cercana a la Presidencia y deberán auxiliarla en
sus funciones y obligaciones.
Artículo 16.
Sus obligaciones serán:
a) Conocer a fondo el presente reglamento
y aplicarlo con firmeza y cortesía;
b) Funcionar como consultor con
conocimiento pleno del tema, de
manera que pueda orientar a los
delegados de forma clara y coherente
durante las negociaciones y la
elaboración de los Proyectos de
Resolución;
c) Auxiliar y apoyar, en todo momento, a
la Presidencia en el cumplimiento de sus
atribuciones y obligaciones;
d) Ejercer la moderación del debate
cuando haya sido cedida por la
Presidencia;
e) Cumplir con las atribuciones asignadas
por la Presidencia del Comité en el
desarrollo de las sesiones y en los
procedimientos administrativos y de sus miembros, caso contrario el Vice-
académicos de las mismas;
f) Aprobar o negar, conjuntamente con la
Presidencia, las Hojas de Trabajo
g) Aprobar o negar, conjuntamente con la
Presidencia, el Coordinador Académico
respectivo y la Secretaría General, los
Proyectos de Resolución;
24
h) Aprobar o negar, conjuntamente con la
Presidencia, las Enmiendas a los
Proyectos de Resolución.
Parágrafo Único: En el caso de las CCC y
Comités de Crisis Unicamerales el Vice-
Presidente del Gabinete, dependiendo del caso
en específico, podrá contar con la obligación
extraordinaria de representar a un personaje
histórico o actual, en este caso el Vice-
Presidente deberá respetar la posición del
personaje frente a las propuestas elaboradas
por los miembros del gabinete. Caso contrario
el Vice-presidente del Gabinete actuará como
un simple moderador.
Artículo 17.
Sus facultades serán:
a) Recomendar y orientar al orador si su
discurso no se apega al tema en
discusión;
b) Durante su moderación, sugerir a los
delegados que promuevan alguna
Moción que él considere necesaria en
determinado momento del debate;
c) Instar a los delegados a que emprendan
negociaciones con la finalidad de
conciliar posiciones;
Parágrafo Único: En el caso de las CCC y
Comités de Crisis Unicamerales si el Vice-
Presidente representa un personaje en el
gabinete contará con la facultad de intervenir
en el debate de la temática como cualquier otro
Presidente solo contará con las facultades
establecidas previamente en este artículo.
SECCIÓN SÉPTIMA: EQUIPO DE CRISIS
Artículo 18.
El Equipo de Crisis es la principal figura logística
y académica de las CCC y Comités de Crisis
Unicamerales, el equipo de crisis puede tener el
número de miembros que el Coordinador
Académico y el Secretario General Consideren
necesarios y podrán existir uno o más equipo
de Crisis para los diferentes Comités de Crisis
de MOVENU, los equipo de Crisis de MOVENU
estarán conformados por un Director de Crisis
un Sub-Director de Crisis y Miembros del
Equipo de Crisis; las obligaciones del Equipo de
Crisis son:
a) Recibir y responder a todas las
directivas, comunicados y comunicados
de prensa enviados por cada Gabinete;
b) Entrar al gabinete actuando como
cualquier individuo que los miembros
del gabinete o la mesa soliciten, que no
pueda ser representado por un
delegado de alguna de las CCC,
gabinetes unicamerales o cualquier otro
comité de MOVENU si así lo solicita la
mesa directiva del comité con
aprobación del Coordinador Académico
respectivo y de la Secretaría General;
c) Enviar al Gabinete situaciones de crisis
continuas para motivar el debate y
mantener un flujo rápido y eficiente de
recepción de crisis y respuestas de cada
Gabinete;
d) Escuchar a las solicitudes y el evento.
recomendaciones de las mesas
directivas de los Gabinetes en cuanto a
las crisis que han sido enviadas o que
ellos recomiendan deben recibir.
e) Mantener la comunicación con la
Coordinación Académica respectiva
sobre las respuestas a todas las
directivas, comunicados y comunicados
de prensa y cualquier otra nueva crisis
que ellos planean enviar a los
Gabinetes;
f) Mantener informados a los Gabinetes
del número de tropas, armamento,
suministros o sobre cualquier otra
información específica que pueda ser
solicitada por la mesa o por algún
miembro del gabinete a lo largo del
debate.
g) El no filtrar información sobre
respuestas a las directivas,
comunicados, comunicados de prensa y
futuras crisis que puedan ser enviadas a
los miembros de ese Gabinete o a algún
miembro de una de su Cámara Conjunta
en el caso de las CCC.
SECCIÓN OCTAVA: COORDINACIÓN GENERAL
Artículo 19.
El Coordinador General es la mayor autoridad
logística del modelo. Sus decisiones y
recomendaciones estarán basadas en el buen
desarrollo del evento.
Artículo 20.
Sus obligaciones serán:
a) Coordinar y supervisar las actividades de
cada una de las coordinaciones en el
ámbito logístico y administrativo;
b) Asegurarse del cumplimiento de todos
los objetivos logísticos antes y durante
c) Firmar las certificaciones entregadas a
los participantes del evento;
d) Velar por el cumplimiento de este
reglamento.
CAPÍTULO IV – PERSONAL DE PROTOCOLO Y
LOGÍSTICA
Artículo 21.
Serán los encargados de velar por el orden y el
normal desenvolvimiento de las actividades de
MOVENU. Las personas que llevarán a cabo
todas las funciones concernientes a logística y
protocolo son los coordinadores de logística, de
eventos, de inscripción y relaciones
25
interinstitucionales bajo la autoridad del
Coordinador General.
Artículo 22.
Sus obligaciones serán:
a) Apoyar a los participantes, sirviendo de
guía en las diferentes etapas del evento;
b) Velar por la eficiente comunicación
escrita entre los delegados, así como
entre éstos y la Mesa Directiva;
c) Coordinar la comunicación a fin de
evitar que la misma se desvíe del tema o
viole los códigos de diplomacia
establecidos para el buen
desenvolvimiento del modelo;
d) Controlar la entrada y salida de
delegados, observadores, consultores e
invitados al evento;
e) Guiar a las autoridades e invitados
especiales del evento;
f) Cumplir las funciones derivadas de su
competencia en todo momento durante
el desarrollo del evento.
CAPITULO V – DE LAS DELEGACIONES
SECCIÓN PRIMERA: DELEGADOS
Artículo 23.
El delegado o la delegación es la persona o las
personas que adquieran la responsabilidad de
representar un país, organización o personaje
en uno de los diferentes comités a ser
simulados en MOVENU Internacional.
Artículo 24.
Sus obligaciones serán:
a) Participar en MOVENU Internacional
debidamente preparados, con el
objetivo de plantear posibles soluciones
a los problemas en discusión, y de
entablar en negociaciones competitivas
y justas con sus compañeros delegados;
26
b) Cumplir puntualmente con el horario
oficial establecido;
c) Entregar con dos (2) semanas de
antelación al inicio del modelo, los
Papeles de Posición Oficial a las
respectivas Mesas Directivas. De no
entregar dichos papeles, o hacerlo fuera
del plazo establecido, la delegación se
hará acreedora de una amonestación,
que le será otorgada en la primera
sesión;
d) Guardar un comportamiento
diplomático y respetuoso tanto con las
autoridades de MOVENU, como con los
demás delegados durante las sesiones y
otros eventos;
e) Si la delegación está conformada por
dos (2) personas, deberá estar presente,
al menos uno de los delegados
representantes de cada país, en cada
sesión;
f) Tener una vestimenta adecuada,
siguiendo estándares diplomáticos;
g) Acatar las decisiones de la Mesa
Directiva.
SECCIÓN SEGUNDA: DELEGADOS
OBSERVADORES
Artículo 25.
Los Delegados Observadores representarán:
a) Estados No Miembros;
b) Organizaciones Intergubernamentales;
c) Organizaciones No Gubernamentales;
d) Prensa;
e) Cualquier otro que disponga el Comité
Académico de MOVENU Internacional;
Artículo 26.
Sus facultades serán:
 a) Hacer uso del derecho a voz y solicitar
mociones. Los delegados observadores
deberán apegarse al Artículo 49 para
utilizar el Derecho a Réplica;
b) Asesorar y promover Proyectos de
Resolución, sin suscribir los mismos;
c) Solicitar el ingreso en la lista de
oradores de la misma manera que
cualquier Estado Miembro. Las
Organizaciones No Gubernamentales
tienen derecho a realizar
presentaciones especiales según lo
establezca en su respectiva guía de
estudio.
Artículo 27.
Sus restricciones de procedimiento serán:
a) No tendrán derecho a voto en la
aprobación de Resoluciones y
Enmiendas;
b) No podrán presentar, como iniciativa
propia, Hojas de Trabajo, Resoluciones y
Enmiendas;
c) No podrán firmar Proyectos de
Resolución, Enmiendas y Hojas de
Trabajo.
Artículo 28.
Para los miembros del centro de prensa
quedara suspendido el Artículo 26 de este
reglamento en razón de los objetivos que
deben cumplir en el desarrollo de sus
funciones.
SECCIÓN TERCERA: REPRESENTANTES DE
DELEGACIONES UNIVERSITARIAS
Artículo 29.
Una Delegación Universitaria es un
conglomerado de delegados participantes en
los comités de MOVENU. Cada participante o
grupo de participantes tendrá un Jefe de
Delegación y/o uno o varios Asesores
Académicos, que serán sus vínculos ante las
autoridades de MOVENU Internacional.
Artículo 30.
Sus obligaciones serán:
a) Representar ante las autoridades de
MOVENU Internacional a los miembros
de su delegación;
b) Asistir puntualmente a las Reuniones de
los Representantes de Delegación con el
Comité Organizador;
c) Comunicarse con los miembros de su
delegación para saber si existe alguna
inconformidad con el desarrollo de las
sesiones.
Artículo 31.
Sus facultades serán:
a) Emitir verbalmente o por escrito
comentarios, sugerencias y/o quejas
que surjan durante el desarrollo de las
sesiones y en sus reuniones con el
Comité Organizador;
b) Asistir a las sesiones de los distintos
comités, evitando interrumpir el curso
de las sesiones y sin comunicarse, bajo
ningún medio, con los participantes;
c) Comunicarse con sus delegados para
asistirlos en cuestiones académicas,
fuera del aula de sesiones y siempre y
cuando no interrumpa la dinámica del
comité.
SECCIÓN CUARTA: CREDENCIALES
Artículo 32.
Las Credenciales de los delegados,
observadores y representantes de delegación
se entregarán antes de la apertura del evento.
Se le negará la entrada a las sesiones y
actividades complementarias a todos aquellos
que no la porten.
27
CAPÍTULO VI – DE LA DINÁMICA DE LAS
SESIONES
SECCIÓN PRIMERA: POSICIONES OFICIALES
Artículo 33.
Las Posición Oficial es un documento que
expresa la política exterior del país
representado por el delegado, o los delegados,
referente al tema en discusión dentro del
Comité correspondiente. Deberán ser enviadas
a la Mesa al menos dos semanas antes de la
primera sesión, y serán publicadas por el
Comité Organizador con anterioridad a la
primera sesión. El formato de las Posiciones
Oficiales puede presentar variantes
dependiendo de la dinámica de cada comité. Es
de una página por tema y debe incluir:
información sobre el país, la organización o el
personaje representado en relación con el
tema; la posición del país, organización o
personaje con respecto al tema en debate; y
una concisa exposición de las soluciones y
propuestas que el delegado discutirá durante la
conferencia.
Parágrafo Único: En los Comités de Crisis el
envío de papel de posición oficial es un
requisito, el documento deberá cumplir las
pautas de las mesas directivas y en él los
delegados deben explicar brevemente su
enfoque inicial y los objetivos que su personaje
espera lograr en cuanto a la temática a tratar
durante el debate. Las posiciones oficiales de
los miembros de los Comités de Crisis no serán
publicadas en la página web de MOVENU
Internacional, con el objetivo que los delegados
expliquen con la profundidad que deseen sus
planes y objetivos para el comité.
SECCIÓN SEGUNDA: QUÓRUM
Artículo 34.
La Mesa Directiva de un comité podrá declarar
una sesión abierta cuando se encuentre
presente el veinticinco por ciento (25%) de los
28
delegados registrados. Sin embargo, será
necesaria la presencia de al menos la mitad de
las delegaciones para llevar a cabo votaciones
que necesiten de una mayoría calificada. En el
caso del Consejo de Seguridad, además deben
estar presentes los cinco (5) miembros
permanentes del mismo.
Parágrafo Único: En el caso de Comités de 15
miembros o menos, se requerirá de la
presencia de al menos cincuenta por ciento
(50%) de los delegados registrados.
Artículo 35.
De no existir quórum, la Mesa Directiva podrá
esperar hasta veinte (20) minutos para volver a
verificar el quórum. De no haber quórum al
momento de verificar la mesa directiva
esperará diez (10) minutos más, dentro de ese
segundo período cualquier delegado que llegue
al comité será automáticamente amonestado,
al igual que cualquier delegado que llegue
luego de abierto el foro. Si luego de los treinta
(30) minutos aún no hay quórum la mesa
declarará abierta la sesión con los delegados
presentes.
Parágrafo Único: En el caso de las CCC, si en
alguno de los gabinetes no hay quórum, las
mesas de todas las CCC esperaran 20 minutos a
que haya quórum para poder declarar las
sesiones abiertas; si alguno de los gabinetes
tiene un horario distinto que las demás CCC y
no tiene quórum el tiempo perdido esperando
por los delegados será, o reducido del tiempo
de los demás gabinetes o será aumentado el
tiempo de ese gabinete en particular para
compensar el tiempo de debate perdido.
SECCIÓN TERCERA: AGENDA TEMÁTICA
Artículo 36.
En el caso de que exista más de un tema a ser
tratado, deberá establecerse una Agenda
Temática.
Artículo 37.
Para determinar la Agenda Temática, la Mesa
Directiva aceptará la moción para colocar un
tema primero en la Agenda. Luego, se
establecerá de oficio una primera lista de
oradores para debatir cuál tema se discutirá
primero. La lista debe estar compuesta por
tantos oradores a favor y tantos en contra
como la Mesa lo considere pertinente.
Artículo 38.
Una vez escuchados ambos argumentos, y con
consejo de la Mesa Directiva, la moción para el
cierre del debate sobre la agenda estará en
orden y necesita ser votada. Si se aprueba, se
procederá a una votación para establecer el
orden de los temas a tratar. Se requiere de
mayoría simple para aprobar la Agenda
Temática. De no aprobarse el cierre del debate,
el comité seguirá en la lista de oradores a favor
y en contra de la agenda.
SECCIÓN CUARTA: LISTA DE ORADORES
Artículo 39.
El Presidente de la Mesa declarará abierta la
Lista de Oradores y se reconocerá, a discreción
de la Mesa, las primeras delegaciones que
hayan levantado su placa.
Parágrafo Único: La lista de oradores es una
figura propia de los comités regulares de
MOVENU, los comités con reglamento o
dinámica de debate especial lo establecerán
dentro de su respectiva guía de estudio con los
anexos correspondientes.
Artículo 40.
Cualquier otra delegación que desee incluirse a
la Lista de Oradores deberá solicitarlo por
escrito a la Mesa Directiva.
Artículo 41.
El tiempo estimado para los discursos será
establecido por la Mesa Directiva al iniciar cada
sesión. Pocos segundos antes de que el tiempo
expire, la Mesa Directiva lo notificará por un
medio no verbal.
Artículo 42.
La Lista de Oradores permanecerá abierta hasta
que sea introducida y aprobada una Moción
para Cerrar el Debate general. En caso de que
dicha lista expire, la Mesa Directiva nombrará a
los delegados por orden alfabético para
establecer su discurso.
SECCIÓN QUINTA: LOS DISCURSOS
Artículo 43.
Los delegados deberán tener la autorización de
la Mesa Directiva para realizar cualquier
intervención en la sesión. De igual forma, la
Mesa tendrá la potestad de declarar fuera de
orden al orador cuando el discurso no vaya
acorde con el tema en discusión, o se considere
ofensivo hacia algún delegado. Los discursos
deberán realizarse con un lenguaje formal y
estrictamente diplomático.
Artículo 44.
El tiempo estimado para los discursos será de
treinta (30) segundos como mínimo y el tiempo
máximo dependerá de cada Mesa Directiva. Al
inicio, la Mesa Directiva establecerá el tiempo,
pero las delegaciones pueden cambiarlo
mediante una Moción de Procedimiento para
Modificar el Tiempo de Orador. Pocos segundos
antes de que el tiempo expire, la Mesa
Directiva lo notificará por un medio no verbal.
Artículo 45.
Si el delegado no consume la totalidad de su
tiempo de orador al pronunciar un discurso,
podrá cederlo de las maneras siguientes:
a) A la Mesa Directiva: La Mesa Directiva
deberá aceptar el tiempo cedido y continuar
otorgando la palabra a otros delegados;
29
b) A Comentarios: al finalizar su discurso, el
delegado puede ceder el tiempo restante a
comentarios, la Mesa Directiva reconocerá
hasta dos delegados para que realicen dichos
comentarios. Los comentarios deben referirse
al discurso anterior, de lo contrario serán
considerados fuera de orden.
c) A otra delegado o delegación: La Mesa
Directiva preguntará al otro delegado o
delegación si acepta el tiempo cedido y de ser
afirmativa la respuesta, permitirá la
intervención de este por el tiempo que le
restaba al delegado anterior. El delegado debe
aclarar a que cede el tiempo al final de su
discurso, si no lo hace se asumirá que cede su
tiempo a la Mesa Directiva.
Parágrafo Único: En caso que el delegado no
ceda su tiempo, este será tomado por la Mesa
Directiva de forma automática.
Artículo 46.
Al finalizar su discurso, la delegación que
obtuvo el derecho de palabra mediante la lista
de oradores podrá solicitar a la Mesa Directiva
su derecho para responder preguntas y contará
con un (1) minuto. Al ser solicitado este
derecho, la Mesa Directiva invitará a las
delegaciones que deseen realizar preguntas a
levantar su placa. La Mesa seleccionará a la
delegación o delegaciones que realizarán las
preguntas e indicará la procedencia del
preámbulo y la subsecuente en las preguntas
formuladas, ya que dependerá de la naturaleza
del comité y quedará a total discreción de la
Mesa.
CAPÍTULO VII – DE LOS PUNTOS Y MOCIONES
Artículo 47.
Cuando un delegado quisiera introducir un
Punto o Moción al foro, levantará su placa; una
vez que la Mesa Directiva lo reconozca,
establecerá la Moción o punto que desee. Toda
Moción sólo podrá ser introducida cuando el
30
foro se encuentre abierto, y deberá ser
secundada, votada y aprobada por mayoría
simple o calificada, según lo indique este
reglamento. Los puntos no son llevados a
votación, ya que estos son un derecho del
delegado.
Artículo 48.
Las Mociones de Procedimiento podrán
utilizarse para proponer una opción que
modifique el curso normal del debate. De
acuerdo a lo establecido en este reglamento,
las mociones de procedimientos son:
a) Moción para Colocar un tema Primero
en la Agenda Temática;
b) Moción para Modificar el Tiempo de
Orador;
c) Moción para Caucus No Moderado;
d) Moción para Caucus Moderado;
e) Moción para la Extensión del Caucus No
Moderado;
f) Moción para la Extensión del Caucus
Moderado;
g) Moción para la Apertura de un Round
Robin;
h) Moción para la Consulta del Gabinete;
i) Moción para Cerrar el Debate;
j) Moción para la Introducción de un
Proyecto de Resolución;
k) Moción para la Introducción de una
Enmienda;
l) Moción para el Aplazamiento o
Reanudación del Debate;
m) Moción para la División de la Cuestión;
n) Moción para Reordenar los Proyectos
de Resolución;
o) Moción para la Votación por Lista
p) Moción para la Suspensión o el Cierre
de la Sesión.
SECCIÓN PRIMERA: PUNTO DE ORDEN
Artículo 49.
El Punto de Orden se utiliza exclusivamente
para indicar a la Mesa Directiva que se ha
violado algún proceso establecido en el
reglamento. En caso de que algún miembro de
la Mesa Directiva proceda de forma incorrecta,
cualquier delegado podrá solicitar un Punto de
Orden a fin de que los procedimientos se
efectúen de acuerdo con el presente
reglamento. Este Punto no requiere que el foro
esté abierto. Los Puntos de Orden deben
realizarse de una forma respetosa y cortés,
siguiendo las reglas de conducta de MOVENU.
Parágrafo Único: El punto de orden no podrá
interrumpir al orador ni podrá ser establecido
ante el comité sin haber obtenido el respectivo
reconocimiento de la Mesa Directiva, la Mesa
Directiva pautará un método para que el
delegado establezca su punto, este método
podría incluir que los puntos sean solicitados
por vía protocolar.
SECCIÓN SEGUNDA: PUNTO DE DUDA
PARLAMENTARIA
Artículo 50.
Cualquier delegado podrá utilizar este punto a
fin de preguntar a la Mesa Directiva acerca de
las reglas de procedimiento. Este punto
requiere que el foro esté abierto para poder ser
introducido y no podrá interrumpir al orador.
SECCIÓN TERCERA: PUNTO DE PRIVILEGIO
PERSONAL
Artículo 51.
En caso de que un delegado se sienta afectado
por una situación externa que impida su normal
participación en la sesión, podrá hacer uso de
un Punto de Privilegio Personal. Éste podrá
interrumpir al orador, por ende, deberá ser
utilizado con moderación. Este Punto no
requiere que el foro esté abierto.
Parágrafo Único: El punto de privilegio personal
no podrá interrumpir al orador ni podrá ser
establecido ante el comité sin haber obtenido
el respectivo reconocimiento de la Mesa
Directiva, la Mesa Directiva pautará un método
para que el delegado establezca su punto, este
método podría incluir que los puntos sean
solicitados por vía protocolar.
SECCIÓN CUARTA: DERECHO A RÉPLICA
Artículo 52.
Si un delegado siente que su integridad
personal, nacional o la de su personaje; ha sido
lesionada por otro delegado, podrá solicitar un
Derecho a Réplica. Un desacuerdo con las
observaciones de otro orador no justificará el
derecho a réplica.
Artículo 53.
Los Derechos a Réplica deberán ser realizados
por vía escrita y dirigidos a la Mesa Directiva,
quien lo reconocerá o no a su discreción. Se
considerará fuera de orden hacerlo de forma
oral. Un Derecho a Réplica a otro Derecho a
Réplica será considerado fuera de orden.
Artículo 54.
Si la Mesa declara en orden dicho derecho, se
otorga un tiempo discrecional a la delegación
ofendida y 30 segundos a la delegación que
cometió la falta para que, si lo desea, se
disculpe o subsane la situación con la
delegación ofendida. Este derecho será
facultativo.
SECCIÓN QUINTA: MOCIÓN PARA COLOCAR
UN TEMA PRIMERO EN LA AGENDA TEMÁTICA
Artículo 55.
La Moción para Colocar un Tema Primero en la
Agenda Temática está en orden sólo en comités
con dos (2) temas.
Al inicio de la primera sesión la moción está en
orden.
Artículo 56.
31
Luego de proponer la moción, mencionando
cuál de los temas se discutirá primero, el
comité seguirá el procedimiento establecido en
la Sección Tercera: Agenda Temática. La moción
se vota de manera procedimental.
SECCIÓN SEXTA: MOCIÓN PARA CAUCUS NO
MODERADO
Artículo 57.
El Caucus No Moderado es una reunión
informal que tiene como objetivo facilitar el
diálogo, lograr consensos entre delegados, así
como elaborar documentos. Como es una
reunión informal, las reglas formales de
procedimiento referentes a moderación,
intervención de los delegados y los puntos
mociones no aplican. El tiempo de duración del
Caucus No Moderado será de un máximo de
veinte (20) minutos con posibilidad de
extensión por solicitud de las delegaciones o
por discreción de la Mesa. La extensión de un
Caucus No Moderado no puede exceder la
mitad del tiempo del caucus original.
Artículo 58.
El delegado que solicite el Caucus No
Moderado deberá explicar el tiempo que
propone para la realización del mismo. Deberá
ser aprobado por mayoría simple.
Artículo 59.
El Caucus No Moderado se podrá solicitar
cuando el foro este abierto y la Mesa Directiva
reconozcan a la delegación que formula tal
petición. La Mesa podrá considerar esta moción
en orden o no. Durante su realización, se
congelará temporalmente la Lista de Oradores.
SECCIÓN SÉPTIMA: MOCIÓN PARA CAUCUS
MODERADO
Artículo 60.
El Caucus Moderado es una reunión informal
presidida por el moderador de turno, y su
propósito fundamental será facilitar el debate
32
organizado entre las delegaciones. También
podrá ser utilizado para formular preguntas a la
Mesa Directiva sobre el tema en discusión. El
tiempo de duración del Caucus Moderado será
de un máximo de veinte (20) minutos con
posibilidad de extensión por solicitud de las
delegaciones o por discreción de la Mesa. La
extensión de un Caucus Moderado no podrá
exceder la mitad del tiempo del caucus original.
Parágrafo Único: Esta moción no podrá ser
aplicada en comités que manejen una dinámica
de caucus moderado permanente.
Artículo 61.
Las delegaciones presentes tendrán la facultad
de realizar una Moción para Caucus Moderado
cuando el foro este abierto, que deberá ser
aprobada por mayoría simple, explicando el
motivo del mismo, su duración y el tiempo por
orador. La Mesa Directiva podrá declarar el
establecimiento de un Caucus Moderado en
cualquier momento a su discreción. Durante su
realización, se congelará temporalmente la
Lista de Oradores.
Artículo 62.
Toda Moción de Procedimiento será
considerada fuera de orden durante el Caucus
Moderado. Solo serán reconocidos el Punto de
Privilegio Personal, el Punto de Duda
Parlamentaria y el Punto de Orden, que
deberán ser utilizados con discreción.
SECCIÓN OCTAVA: MOCION PARA LA
CONSULTA DEL GABINETE
Artículo 63.
A discreción de la mesa directiva los delegados
pueden solicitar una consulta de gabinete, en la
que se abarca todo el comité y se suspenden las
reglas de procedimiento parlamentario. Dicha
Moción estará en orden cuando el foro esté
abierto. El delegado que solicite la Moción
deberá indicar el tiempo de duración, el cual
tendrá un máximo de 10 minutos, y será
aprobada por mayoría simple. Podrá tener una
prórroga de 5 minutos a discreción de la mesa
directiva y la decisión no está sujeta a
apelación.
Artículo 64.
En caso de ser aprobada la Moción, la mesa
directiva cederá la moderación al delegado que
haya hecho la moción, quién moderará el
debate y podrá ceder la moderación a su gusto.
Parágrafo único: Esta moción solo estará en
orden en los comités con 20 o menos
delegados.
SECCIÓN NOVENA: MOCIÓN PARA LA
SUSPENSIÓN O CIERRE DE LA SESIÓN.
Artículo 65.
Cualquier delegado puede introducir la moción
para suspensión (aplazar las funciones del
comité hasta la próxima sesión) o cierre de la
sesión (suspender las funciones del comité por
el resto de la conferencia). La duración de la
suspensión, y el cierre, se adaptará al
cronograma oficial de MOVENU Internacional.
Artículo 66.
Esta Moción requerirá ser secundada y la
misma requerirá de mayoría simple siendo una
Moción de procedimiento, ninguna delegación
podrá abstenerse.
Artículo 67.
La Mesa Directiva podrá declarar esta Moción
fuera de orden o, adaptándose al horario oficial
establecido, declarar de oficio una suspensión.
Artículo 68.
Durante los recesos, se solicitará a las
Delegaciones abandonar las salas de sesiones.
SECCIÓN DECIMA: MOCIÓN PARA LA
APERTURA DE UN ROUND ROBIN
Artículo 69.
En los Comités de veinte (20) delegados o
menos la Apertura de un Round Robin estará en
orden el Round Robin, esta es una modalidad
de debate en la cual los miembros del comité
procederán a hacer discursos sobre una
temática en específica propuesta por el
delegado que realice la moción iniciando por el
miembro que se encuentre a mano derecha de
la mesa directiva y continuando en dirección
contraria al reloj, hasta que todos los miembros
presentes hayan establecido; esta moción
requiere que el delegado establezca el
propósito del mismo, el tiempo por orador en
un Round Robin será de un (1) minuto por
delegado, y esta moción necesita ser votada y
aprobada con mayoría simple.
SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA: MOCIÓN PARA LA
INTRODUCCIÓN DE UN PROYECTO DE
RESOLUCIÓN
Artículo 70.
Una vez que un Proyecto de Resolución sea
aprobado por la Mesa Directiva, cualquier
delegación podrá establecer una Moción para
la Introducción de un Proyecto de Resolución.
La Mesa Directiva reconocerá un cierto número
de delegaciones firmantes del proyecto para
que realicen la lectura; además, la Mesa
Directiva podrá, a su discreción, reconocer un
grupo de delegaciones firmantes del proyecto
para que respondan preguntas. El número de
preguntas y el tiempo de respuesta serán
establecidos a discreción de la Mesa Directiva.
Artículo 71.
Un Proyecto de Resolución podrá ser aprobado
por la mayoría simple del comité.
Artículo 72.
La votación de esta moción es una votación
procedimental. Para que la introducción de un
Proyecto de Resolución sea completada, esta
moción deberá ser secundada y votada,
33
contando con el voto positivo de la mayoría
simple de los delegados presentes en el comité.
SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA: MOCIÓN PARA EL
APLAZAMIENTO O REANUDACIÓN DEL DEBATE
Artículo 73.
Cualquier delegado puede introducir la Moción
para el Aplazamiento o Reanudación del debate
sobre un Proyecto de Resolución específico.
Ningún debate o acción será permitido para
una resolución sobre la cual el debate ha sido
aplazado. La moción para la reanudación del
debate cancela los efectos del aplazamiento.
Artículo 74.
Cuando la moción esté en orden, la Mesa
Directiva llamará a un delegado para que
realice un discurso a favor del aplazamiento o
reanudación del debate en una específica
resolución. La moción de aplazamiento
requiere mayoría calificada, mientras que la
moción de reanudación requiere mayoría
simple para ser aprobada.
SECCIÓN DÉCIMO SEGUNDA: MOCIÓN PARA
LA INTRODUCCIÓN DE UNA ENMIENDA
Artículo 75.
El Proyecto de Resolución puede ser
enmendado una vez introducido. La enmienda
es un documento que estipula las
modificaciones (bien sea borrar, modificar o
añadir) a realizar en un específico Proyecto de
Resolución. Se necesita un mínimo de firmas
equivalentes al 15% de las delegaciones
presentes para que este sea aprobado por la
Mesa. Las frases preambulatorias no pueden
ser enmendadas.
Artículo 76.
Esta moción que deberá ser secundada y contar
con la mayoría simple para aprobarse. En el
procedimiento para llevar a cabo una Enmienda
la Mesa Directiva establecerá una nueva lista de
oradores a favor y en contra de la misma, una
34
vez escuchadas dos personas a favor y dos en
contra respectivamente, estará en orden una
Moción para el Cerrar del Debate sobre la
enmienda. La enmienda será aprobada por la
mayoría simple del comité. Una Moción de
División de la Cuestión puede ser ejercida sobre
una enmienda.
SECCIÓN DÉCIMO CUARTA: MOCIÓN PARA
CERRAR EL DEBATE
Artículo 77.
Cualquier delegación podrá introducir esta
Moción explicando las razones de su solicitud.
Esta Moción requerirá ser secundada, y
requerirá mayoría calificada para su
aprobación.
Artículo 78.
La Mesa Directiva podrá declarar esta Moción
fuera de orden y su decisión será inapelable.
SECCIÓN DÉCIMO QUINTA: MOCIÓN PARA LA
DIVISIÓN DE LA CUESTIÓN
Artículo 79.
Después de haber cerrado el debate e
inmediatamente antes de votar un Proyecto de
Resolución o una Enmienda, cualquier
delegación podrá promover esta Moción para
que las cláusulas operativas del mismo sean
sometidas a votación individualmente o en
grupos.
Artículo 80.
Esta votación es procedimental. Una vez que la
moción haya sido aprobada por el comité, la
Mesa Directiva reconocerá a varios delegados
para que planteen métodos sobre cómo dividir
el documento. Luego la Mesa Directiva
someterá a votación los distintos métodos,
comenzando por el más radical, (la opción que
divida el documento en más partes) y será
aprobado aquel que cuente con la mayoría
simple de los votos de los delegados presentes;
si ningún método es aprobado la moción alfabético; al ser llamada una delegación, ésta
quedará derogada. señalará su posición: “a favor”, “en contra” o si
“se abstiene” según fuese su voto; si su voto va
Artículo 81.
en contra de la política exterior de su país, una
Cuando la opción de la división de la cuestión delegación puede utilizar el Punto de Voto con
es aprobada, los delegados votarán cada Derecho a Explicación justamente después de
división del documento específico de manera que la Mesa Directiva emita los resultados de la
similar que como un documento completo. votación, lo que le permite a la delegación
Cada una de las partes que se aprueben del hacer una aclaratoria sobre su posición.
Proyecto de Resolución dividido, se unirán en el
SECCIÓN DÉCIMO OCTAVA: MOCIÓN PARA
documento final. Para su aprobación deberá
MODIFICAR EL TIEMPO DE ORADOR
contar con la mayoría calificada de los votos.
Artículo 85.
SECCIÓN DÉCIMO SEXTA: MOCIÓN PARA EL
REORDENAMIENTO DE LOS PROYECTOS DE Esta moción estará en orden cuando el foro
RESOLUCIÓN este abierto, el delegado debe acompañar la
moción con la propuesta de modificación del
Artículo 82.
tiempo de oradores. La Mesa Directiva puede
El orden en que se votarán los Proyectos de considerarla como fuera de orden a su
Resolución puede ser alterado. La Moción para discreción.
reordenar estará en orden inmediatamente
SECCIÓN DÉCIMO NOVENA: PRECEDENCIA DE
después de haber cerrado el debate y
LOS PUNTOS Y MOCIONES
justamente antes de votar un Proyecto de
Resolución. Si la Moción es aprobada por Artículo 86.
mayoría simple, la Mesa procederá a tomar La precedencia de Puntos y Mociones es:
mociones con diferentes propuestas del orden
en que deben ser votados los Proyectos de a) Punto de Privilegio Personal
Resolución. La votación se hará por cada b) Punto de Orden
propuesta hasta que alguna se apruebe por c) Punto de Duda Parlamentaria
mayoría simple o todas fallen; si todas fallan la d) Colocar un Tema Primero en la Agenda
moción quedará derogada. e) Suspensión o Cierre de la Sesión
f) Aplazamiento o Reanudación del Debate
SECCIÓN DÉCIMO SEPTIMA: MOCIÓN PARA LA g) Moción para la Consulta del Gabinete
VOTACIÓN POR LISTA h) Extensión del Caucus No Moderado
Artículo 83. i) Extensión del Caucus Moderado
j) Establecimiento de Caucus No
Después de haber cerrado el debate y antes de
Moderado
votar un Proyecto de Resolución está en orden
k) Establecimiento de Caucus Moderado
una moción para votar por lista, la cual debe
l) Moción para la Apertura de un Round
ser secundada y votada, contando con la
Robin
aprobación de la mayoría simple de los
m) Introducir Proyecto de Resolución
delegados presentes en el comité.
n) Introducir una Enmienda
Artículo 84. q) Cerrar el Debate
Durante una votación por lista, la Mesa leerá o) Modificar el Tiempo de Orador
los nombres de las delegaciones en orden p) División de la Cuestión

35
 q) Reordenar los Proyectos de Resolución
r) Votación por lista
CAPÍTULO VIII – DE LAS VOTACIONES
SECCIÓN PRIMERA: VOTACIONES
Artículo 87.
Existen dos tipos de votaciones, sustantiva y
procedimental. Cuando se vota por una
Resolución, partes de ella o una Enmienda o
cuando se vota por cualquier otro documento
de carácter resolutivo; se considera como voto
sustantivo. Las demás votaciones son
procedimentales y en ellas no está permitido
abstenerse.
Artículo 88.
En las votaciones existirán dos (2) tipos de
mayoría:
a) La mayoría simple se refiere a la opción que
obtenga mayor cantidad de votos; para
votaciones de procedimiento.
b) La mayoría calificada estará constituida por
2/3 (dos tercios) de las delegaciones presentes.
Parágrafo Único: En los Comités de Crisis todas
las votaciones procedimentales y sustantivas
serán aprobadas con mayoría simple
exceptuando en el caso de una Declaración de
Decisión Extraordinaria. Esto se presenta en el
caso que una decisión sea tan importante que
requiera de mayor aprobación por parte del
gabinete que una mayoría simple. Si una
directiva requiere que el gabinete realice
acciones monumentales o de gran importancia,
un miembro del gabinete puede declarar la
directiva como una “Decisión Extraordinaria”
antes del inicio de la votación. Este
reconocimiento puede ser realizado por
cualquier miembro del gabinete y no requiere
votación, la mesa directiva también puede
declarar una directiva como una “Decisión
Extraordinaria”. La declaración de una decisión
como extraordinaria no podrá hacerse cuando
36
la mesa directiva la haya declarado fuera de
orden. Hay dos consecuencias principales en
declarar acciones como “Decisiones
Extraordinarias”. Primero que la directiva que
ha sido reconocida como tal deberá obtener
una mayoría de 2/3 para ser aprobada;
segundo, una “Decisión Extraordinaria” es de
tal importancia que los delegados deben estar
preparados para asumir las consecuencias que
estas decisiones puedan traer y no deben ser
consideradas a la ligera. Es decisión de los
miembros del gabinete determinar cuáles
acciones requieren de la declaratoria de
“Decisión Extraordinaria”, pero la mesa
directiva puede establecer que esta
declaratoria está fuera de orden cuando no es
una acción de mayor envergadura.
Artículo 89.
Cada delegación tendrá derecho a un (1) solo
voto. Ninguna delegación podrá votar por otra
que se encontrase ausente. La votación
estándar se realiza levantando la placa cuando
la Mesa Directiva indique.
Artículo 90.
En el Consejo de Seguridad, el voto negativo de
alguno de los cinco miembros permanentes
será considerado como un veto a cualquier
Proyecto de Resolución o partes de él.
SECCIÓN SEGUNDA: PROCEDIMIENTO DE
VOTACIÓN SUSTANTIVA
Artículo 91.
Al cerrarse el debate del tema o de la
enmienda, el comité iniciará automáticamente
el procedimiento de votación de Proyectos de
Resolución o de una Enmienda. A partir de este
momento no se permitirá que personas salgan
o entren a la sala.
Artículo 92.
Durante los Procedimientos de Votación todos
los puntos estarán en orden, pero solo las
siguientes mociones: Moción para División de la
Cuestión, Moción para Votación por Lista,
Moción para Reordenar los Proyectos de
Resolución.
Artículo 93.
Sólo se aprobará una Resolución por tema. Al
ser aprobada la primera, las demás se
considerarán rechazadas.
CAPÍTULO IX – DE LAS HOJAS DE TRABAJO,
PROYECTOS DE RESOLUCIÓN, ENMIENDAS Y
DEMÁS DOCUMENTOS DE CARÁCTER
RESOLUTIVO.
SECCIÓN PRIMERA: LAS HOJAS DE TRABAJO
Artículo 94.
Las Hojas de Trabajo tendrán como propósito
encausar el debate mediante la formulación
escrita de ideas logradas a través de procesos
de negociación entre las delegaciones y su fin,
será el desarrollo de propuestas de Resolución.
Artículo 95.
La Hoja de Trabajo no requiere de un formato
específico. Para efectos de MOVENU, deberá
especificarse al inicio de cada Hoja de Trabajo;
el Comité y el Tema.
Artículo 96.
Una Hoja de Trabajo requerirá de la aprobación
de la Mesa Directiva y su distribución será
opcional. La Mesa Directiva, otorgará un
número, en orden ascendente a cada Hoja de
Trabajo presentada.
Artículo 97.
Las Hojas de Trabajo no requieren ser
introducidas ante el foro. La Mesa Directiva
podrá leer ante el comité el contenido de las
Hojas de Trabajo que hayan sido aprobadas.
SECCIÓN SEGUNDA: PROYECTOS DE
RESOLUCIÓN
Artículo 98.
Para la presentación de un Proyecto de
Resolución, el mismo deberá ser enviado a la
Mesa para su aprobación. La Coordinación
Académica respectiva y/o la Secretaría General
podría recibir el documento de mano de la
Mesa Directiva. La Mesa Directiva informará
verbalmente ante el comité que ha sido
aprobado el contenido de un proyecto de
resolución y en ese momento estará en orden
la moción para la introducción de un
anteproyecto de resolución, la cual será
secundada y pasada por mayoría simple;
igualmente la Mesa Directiva invitará a un
número de delegaciones firmantes a que lo
presenten y respondan preguntas ante el resto
de las delegaciones. No se requiere de una Hoja
de Trabajo previa para la presentación de un
Proyecto de Resolución.
Artículo 99.
Los Proyectos de Resolución deberán ser
escritos y presentados según los parámetros
establecidos en las Reglas de Procedimiento
entregado a cada delegación.
Artículo 100.
Los Proyectos de Resolución serán clasificados a
fines de distinguirlos unos de otros. La Mesa
Directiva se referirá a los Proyectos de
Resolución de acuerdo a esta clasificación.
Artículo 101.
En un Proyecto de Resolución deberán ser
incluidos los países firmantes que apoyan la
introducción del Proyecto de Resolución. Un
mínimo del 25% de los delegados presentes
deberán ser firmantes de un Proyecto de
Resolución, como requisito indispensable para
ser aprobado por la Mesa Directiva.
Artículo 102.
Sólo podrá aprobarse una Resolución para cada
tema discutido en el Comité. La aprobación de
un Proyecto de Resolución implica el cierre
37
automático del debate en torno a dicho tema y
el inicio de la discusión en torno al siguiente
tema.
Artículo 103.
Para la aprobación del Proyecto de Resolución
se necesita una mayoría calificada.
SECCIÓN TERCERA: ENMIENDAS
Artículo 104.
Para la presentación de una Enmienda, la
misma deberá ser enviada a la Mesa Directiva
para su aprobación. Después de su
introducción, la Mesa Directiva abrirá una
nueva lista de oradores a favor y en contra de la
enmienda, una vez que hayan ejercido el
derecho de palabra, al menos dos (2)
delegaciones por cada posición, estará en
orden una Moción para el Cierre del Debate.
Artículo 105.
Para que una Enmienda sea aprobada por la
Mesa Directiva, ésta debe especificar a qué
Proyecto de Resolución se desea enmendar y si
el objetivo de tal enmienda es añadir, modificar
o eliminar clausulas operativas de dicho
Proyecto; además la Enmienda deberá contar
con un mínimo de firmas equivalentes al 15%
de las delegaciones presentes en el comité.
Artículo 106.
La introducción de una enmienda estará en
orden después de que se haya introducido ante
el foro al menos un (1) Proyecto de Resolución
y antes de que se inicie el proceso de votación
definitivo de los Proyectos de Resolución.
SECCIÓN CUARTA: DIRECTIVAS
Artículo 107.
En los Comités de Crisis una directiva es un
documento que explica las acciones que la
mayoría del gabinete quiere tomar para
confrontar una crisis específica o para obtener
determinados resultados relacionados con la
38
temática; debe ser redactado a mano y
aprobado por la mesa directiva.
Artículo 108.
Una directiva puede comprender:
a) Una solicitud para la apertura de una
negociación con un miembro específico
de las otra Cámara, o un representante
internacional o de una organización civil
relevante para la temática;
b) Acuerdos bilaterales y multilaterales;
c) Ceses al fuego;
d) Acciones gubernamentales o
administrativas;
e) La elección de un Nuevo ministro
presidente o rotación de cargos adentro
del gabinete;
f) Acciones militares y bélicas;
g) Cualquier otra acción que la mesa
directiva considere relevante para la
temática.
Artículo 109.
Una vez que la directiva ha sido aprobada por la
mesa directiva, esta será leída al gabinete y
votada. La mesa directiva puede declarar fuera
de orden cualquier directiva, si va en contra de
los principios y objetivos del gabinete.
Artículo 110.
La mesa directiva le otorgará un número en
orden ascendiente a cada directiva.
SECCIÓN QUINTA: COMUNICADOS
Artículo 111.
En los Comités de Crisis cada miembro del
gabinete tiene una posición que comprende
ciertos atributos de autoridad y poder. A través
de notas personales dirigidas a un miembro del
personal de su ministerio o a un subordinado
que deberán ser enviadas a la mesa directiva
para su aprobación a través del equipo de
protocolo. Los Comunicados se utilizan para
acciones más específicas como solicitar
información interna del ministerio u organismo,
investigar otros miembros, dirigirse al cuerpo
legislador, etc. Es decisión particular del
delegado decidir cuál será la mejor forma de
hacer uso de su correspondencia personal. Los
comunicados que requieran de la participación
de más de un ministerio y cuyas acciones
tengan repercusiones sobre el gabinete como
conjunto y no sobre el delegado en específico
deberán ser votados, a menos que la mesa
directiva acuerde lo contrario con el delegado.
SECCIÓN SEXTA: COMUNICADOS DE PRENSA
Artículo 112.
En el caso de los Comités de Crisis los gabinetes
podrán hacer una solicitud para la publicación
de un Comunicado de Prensa que es una figura
mediante la cual el gabinete puede publicar o
dar a conocer al público alguna información de
interés, esto puede ser o a través de un medio
de comunicación o a través de una declaración
pública, algunos comités de crisis podrán
trabajar con los miembros del Centro de
Prensa, siempre tomando en cuenta la época
en que se lleva a cabo el comité y que en ese
caso es el delegado del Centro de Prensa el que
se encargará de redactar el Comunicado de
Prensa siguiendo la línea editorial del medio
que representa.
CAPÍTULO X – ACCIONES DISCIPLINARIAS
Artículo 113.
Las infracciones a este Reglamento serán
penalizadas con advertencias y amonestaciones
que influirán negativamente en la evaluación
académica del delegado. La Mesa Directiva
podrá emitir advertencias a cualquier delegado
que demuestre una conducta impropia durante
las sesiones. La acreditación de (3) advertencias
conllevará a una primera amonestación, y tres
(3) amonestaciones acarreará a la expulsión del
evento. Aquellos delegados con
amonestaciones perderán el derecho a recibir
premio. El procedimiento mencionado
anteriormente en cuanto al número de
advertencias y sanciones podría ser obviado
dependiendo de la severidad de la acción.
Artículo 114.
Las advertencias y amonestaciones serán
asignadas según los siguientes lineamientos:
a) Por llegar tarde a las sesiones, luego de
haber pasado la lista, o por no estar
presente cuando es llamado a participar
por la Lista de Oradores;
b) Uso incorrecto de las Reglas de
Procedimiento de manera reiterada y/o
deliberada;
c) Asistencia a las sesiones con vestimenta
informal;
d) Uso de lenguaje obsceno durante las
sesiones;
e) Irrespeto a compañeros delegados
dentro y fuera del salón de sesiones;
f) Sabotaje de las sesiones o cualquier
actividad programada dentro del
Modelo;
g) Agresión física a cualquier participante
del Modelo;
h) Irrespeto a la Mesa Directiva;
i) Uso inadecuado de los espacios del
evento;
j) No hacer la entrega de la Posición
Oficial dentro del tiempo reglamentario;
k) El uso del plagio en los documentos
competentes a la competencia, ya sea,
Posición Oficial, Hojas de Trabajo,
Proyectos de Resolución y Enmiendas.
MOVENU Internacional considerará
como plagio el uso de 7 o más palabras
seguidas procedentes de un documento
cuya autoría sea de otra persona
diferente a la cual está haciendo uso de
esa información.
CAPITULO XI - PREMIACIONES
Artículo 115.
39
Al finalizar las sesiones de MOVENU, se
premiarán a aquellas delegaciones que hayan
tenido una destacada participación dentro de
cada uno de los comités y podrán ser
galardonados de la siguiente manera:
a) Mejor Delegación.
b) Delegación Sobresaliente
c) Mención Honorífica o Menciones
Honoríficas (Dependiendo del tamaño
del comité).
Artículo 116.
Las Delegaciones Universitarias también serán
premiadas de acuerdo a la eficiencia alcanzada
en las premiaciones por comité en dos
categorías:
a) Delegación Pequeña: Aquellas que
tengan presencia en un mínimo de 4
comités y estén conformadas por un
máximo de 10 delegados. Siendo el
galardón al que pueden aspirar el de
“Mejor Delegación Pequeña”.
b) Delegación Grande: Aquellas que tengan
presencia en 5 comités o más y estén
conformadas por más de 10 delegados.
Siendo el galardón al que pueden
aspirar el de “Mejor Delegación
Grande”.
Artículo 117.
Con el fin de calcular la eficiencia alcanzada por
cada Delegación Universitaria, grande o
pequeña, se otorgará un valor a cada galardón
recibido por los miembros de la misma en cada
comité como se indica a continuación:
a) Mejor Delegación: tres (3) puntos.
40
b) Delegación Sobresaliente: dos (2)
puntos.
c) Mención Honorífica: un (1) punto.
Al mismo tiempo, se calculará la cantidad de
puntos posibles a obtener por cada Delegación
Universitaria de acuerdo al número de
delegaciones participantes por comité y la
escala antes señalada. Dicha cantidad será
establecida en la planilla de inscripción de cada
delegación.
Artículo 118.
Para el cálculo de la eficiencia alcanzada por
cada Delegación Universitaria, grande o
pequeña, se seguirá la siguiente fórmula:
Artículo 119.
La evaluación de las delegaciones la realizarán
los integrantes de la Mesa Directiva de cada
comité durante la realización del evento y bajo
un esquema de evaluación diseñado por la
Coordinación Académica y la Secretaría
General, los resultados serán totalizados al
finalizar la última sesión del modelo y previo a
la realización de la Ceremonia de Clausura del
evento. Una vez totalizadas las evaluaciones,
las Mesas Directivas deberán notificar a la
Coordinación Académica acerca de sus
decisiones para la posterior elaboración de los
certificados.
Artículo 120.
Los premios serán anunciados y entregados
durante la Ceremonia de Clausura del evento.
Aprobado por la Secretaría General y las
Coordinaciones Académica de MOVENU 2017.
Modelo De Documento De Posición Oficial
País: República de Ruanda
Comité: Consejo de Seguridad Nombre: XXX
Delegación: XXX
Tema: Situación en los Grandes Lagos de África

Focos de violencia, millones de desplazados, niños soldados y miles de muertos son unas
de las muchas evidencias de heridas que llevan abiertas más de veinte años. Bajo el
sufrimiento que ha pasado nuestro pueblo, el gobierno de Ruanda se ha esforzado en
brindar esperanza a nuestro país. En la última década la economía ruandesa ha crecido un
8,1% anual en promedio, la pobreza ha disminuido en más de un 10% y se ha reducido
considerablemente la desigualdad. Políticamente hemos luchado contra la corrupción en
todas sus formas, posicionándonos como uno de los países más transparentes del
continente.

Toda esta prosperidad no ha sido fácil de obtener por los conflictos persistentes en
nuestras fronteras, especialmente con el este de la República Democrática del Congo. Las
Guerras del Congo le han costado a nuestro pueblo muchas vidas, y nos hemos visto
forzados en más de una oportunidad a intervenir fuera de nuestro territorio para proteger
a nuestros compatriotas, muchas veces sin éxito, y con consecuencias perjudiciales.
Financiamiento de grupos armados, tráfico de armas, asilo de líderes rebeldes y apoyo
militar, son sólo algunas de las acusaciones hechas en nuestra contra, pero aun así hemos
trabajado con éxito en la desmovilización de grupos violentos. Existe el caso del Congreso
Nacional para la Defensa del Pueblo, en el cual contribuimos a capturar a su líder Laurent
Nkunda, quien espera ser juzgado; también se encuentran nuestros recientes esfuerzos
contra el Movimiento Marzo 23 que se ven evidenciados por su desmovilización y la
rendición de unos de sus líderes, Bosco Ntaganda en Kigali, quien está ahora
presentándose ante la Corte Penal Internacional.

El gobierno de Ruanda busca que en el Consejo de Seguridad se discuta de forma extensa

las medidas específicas a tomar en contra del FDLR, dirigidos a la desmovilización,
desarme y reintegración de sus miembros, así como la captura de sus líderes.
Consideramos que la fecha tope para su rendición acordada en la Conferencia
Internacional de los Grandes Lagos no es conveniente, no sólo por su extensa duración,
sino también por la carencia de acciones concretas que garanticen esta rendición. De la
misma manera velamos por el logro y mantenimiento de la paz a través de la
desmovilización de otros grupos operantes como las Fuerzas Democráticas Aliadas (ADF),
Ejército de la Resistencia del Señor (LRA) y varios grupos Mayi. Por último, lamentamos las
acusaciones hechas en contra de nuestro gobierno ya que atenta contra los principios de
buena vecindad y cooperación, al igual que afecta la estabilidad y crecimiento económico
de nuestra nación debido a que compromete la ayuda financiera internacional que
recibimos.

Tres aspectos deben ser la base para el trabajo a realizar durante esta sesión. El primero

41
es la neutralización de los grupos armados, específicamente del FDLR, proponiendo un
plan de acción detallado que no solo garantice su rendición en un tiempo prudente, sino
que además contemple medidas destinadas a evitar fragmentaciones y surgimiento de
nuevos grupos peligrosos, así como medidas de reintegración y desarme. El segundo, el
mantenimiento de la paz en la frontera del este de la República Democrática del Congo, al
igual que la prevención de las futuras rebeliones, haciendo énfasis en el cumplimiento y la
mejora del Marco para la Paz, la Seguridad y la Cooperación, así como en la protección de
grupos vulnerables como niños y mujeres. El tercer aspecto es la cuestión de los
refugiados y desplazados internos abordando el retorno de los mismos, enfocándonos en
medidas de seguridad específicas para su protección.

42
Modelo De Proyecto De Resolución
Comité: Consejo de Seguridad

Topic: Situación en los Grandes Lagos de África

Firmantes: Australia, Chad, Chile, China, Estados Unidos de América, Jordania, Lituania,
Luxemburgo, Nigeria, Ruanda y Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

Recordando las resoluciones 1807 (2008), 2078(2012), 2076(2012), 2053(2012), 2098

(2013), 2136 (2013), 2147 (2014), anteriores relativas a la Región de los Grandes Lagos de
África,
Reafirmando su compromiso con la soberanía, la integridad territorial, la independencia
política y el desarrollo de los Estados que componen esta región,
Destacando que el Gobierno de la República Democrática del Congo tiene la
responsabilidad primordial de garantizar la seguridad en su territorio y proteger a su
población civil respetando el estado de derecho, los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario,
Conscientes de la constante explotación ilícita de los recursos naturales por parte de
grupos insurgentes que limitan la capacidad de acción de los Estados de la región,
Alentando a los países de la región de los Grandes Lagos a que mantengan con firmeza el
compromiso de promover conjuntamente la paz y la estabilidad en la zona en cuestión;
Expresando profunda preocupación por el hecho de que siga deteriorándose en la Región
de los Grandes Lagos la situación de la seguridad, que se caracteriza por el colapso total
del orden público y las tensiones creadas por los grupos armados presentes, y expresando
también su grave preocupación por la por las consecuencias que la inestabilidad de la
República Democrática del Congo puede acarrear a la Región de los Grandes Lagos,
destacando a este respecto la necesidad de que la comunidad internacional reaccione con
rapidez,
Perturbado por las violaciones múltiples y progresivas del derecho internacional
imperativo, sobre todo los cometidos por los grupos armados activos en la Región de los
Grandes Lagos, incluidos los casos de tortura, violencia sexual contra mujeres y niños,
violación, reclutamiento, utilización de niños y ataques contra civiles.
Conscientes de la constante explotación ilícita de los recursos naturales por parte de
grupos insurgentes que limitan la capacidad de acción de los Estados de la región,
Alentando a los países de la región de los Grandes Lagos a que mantengan con firmeza el
compromiso de promover conjuntamente la paz y la estabilidad en la zona en cuestión;
Actuando en nombre de lo dispuestos en los capítulos V, VI, VII y VIII de la Carta de las
Naciones Unidas,
El Consejo de Seguridad

43
 1. Surgiere el entrenamiento de personal experto en medidas de desarme,
desmovilización y reintegración (DDR) a través de cursos coordinados con el
Grupo de Entrenamiento Integrado de Desarme, Desmovilización y Reintegración
(IDDRTG) y la Inter Agency- Working Group on DDR (Grupo de Trabajo Inter
Agencia sobre DDR), perteneciente al Departamento Para el Mantenimiento de la
Paz de las Naciones Unidas con la finalidad de garantizar planes específicos para la
región, que cumplan los lineamientos de los Estándares Integrados de DDR, los
cuales son:
a. Enfoque de la ONU en materia de DDR, 

b. Bases teóricas de DDR, 

c. Estructura y procesos de DDR, 

d. Vínculos con otros procesos de seguridad, 

e. Problemáticas emergentes; 

2. Insta a los países pertenecientes a la Región de Los Grandes Lagos de África,
Ruanda, República Democrática del Congo, Burundi y Uganda, a firmar la
“Convención de África Central para el Control de las Armas Pequeñas y las Armas
Ligeras, sus municiones y todas las piezas y componentes que puedan servir para
su fabricación, reparación y ensamblaje” con la finalidad de conservar estabilidad
en cuanto al manejo de armas en la región;
3. Alienta la realización de operaciones militares especiales integradas por
funcionarios de Fuerzas Armadas de la República Democrática del Congo y Ruanda
junto con la Brigada de Intervención de MONUSCO, para proveer seguridad dirigida
a:
a. Eliminar los refugios seguros del FDLR en el Parque Nacional Virunga, 

b. Disminuir los negocios ilegales de caza furtiva y minería que financian
grupos 
armadas como el FDLR, los grupos Mayi y el Ejército de Resistencia
del Señor, 

c. Proveer seguridad a refugiados que son usados como escudos humanos de
grupos 
armados; 

4. Invita a realizar operaciones de las fuerzas armadas de países de la región junto con
las Fuerzas Africanas en Espera, de la Unión Africana, para la ejecución de
actividades en la Región de los Grandes Lagos de África con los objetivos de:
a. Proveer seguridad en la zona fronteriza,
b. Proteger áreas de abundantes recursos naturales, 

c. Neutralizar grupos armados en la zona; 

5. Recomienda mejorar la seguridad de la zona fronteriza, por parte de las fuerzas
armadas de cada país de forma bilateral con la Brigada de Intervención de
MONUSCO, a través de las siguientes actividades:
a. Compartir inteligencia militar sobre rutas de tráfico de armas y desarrollo
de negocios ilícitos, 

b. Realizar mapas con las rutas de tráfico de armas, 


44
c. Establecer líneas de tiempo específicas para las acciones destinadas a
eliminar dichas 
rutas de tráfico de armas, 

d. Optimizar las medidas de control de armas establecidas en los párrafos 1-6
de la 
S/RES/1807 (2008); 


45
Bibliografía 7. Resolución del 14 de Julio de 1960 –
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47