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SEÑOR PRESIDENTE Y VOCALES DE LA SALA DE CASACIÓN Y UNICA

INSTANCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA MILITAR

REQUERIMIENTO FISCAL Nº 01/2016.-


REF.: PRONUNCIA SOBRE CONSULTA
INTERPUESTA POR EL TPJM.
RESPECTO A LAS COSTAS DEL
EDICTO MILITAR POR LA PURGA
DE EMPLAZAMIENTO Y/O
REBELDÍA.

MEMORIAL DEL 4 DE ABRIL DE 2016

Cnl. DAEN. Dany Iván Estrada Gonzales, en calidad de representante del


Ministerio Público Militar de la Sala de Casación y Única Instancia del Tribunal
Supremo de Justicia Militar, en cumplimiento a los Art. 64 y 68 de la Ley de
Organización Judicial Militar, dentro de la consulta planteada por el Presidente del
Tribunal Permanente de Justicia Militar respecto a las costas por purga de
rebeldía, presentándome ante vuestras autoridades expongo lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
De la lectura del memorial de referencia, presentado en fecha 04 de abril de
2016 se tiene que en merito a la capacidad legal que le reconoce el Art. 52 y
siguientes de la Ley de Organización Judicial Militar al Señor Presidente del
Tribunal Permanente de Justicia Militar, el mismo que se apersona a fin de
interponer EN CONSULTA a la Sala de Casación de Única Instancia de
conformidad al Art. 38 núm.3 de la Ley de Organización Judicial, con la
finalidad que se pronuncie referente a las costas del edictos militar por purga
de emplazamiento y/o rebeldía.
A. Fundamento legal.
El Artículo 178. I de la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
establece que la potestad de impartir justicia emana del pueblo
boliviano y se sustenta en los principios de independencia,
imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad,
GRATUIDAD, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a

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la sociedad, participación ciudadana, armonía social y respeto a los
derechos.
El Artículo 264º.- (Contenido). Del CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL, establece que las costas del proceso comprenden:
1. Los gastos originados durante la tramitación del proceso tales como
el importe del papel sellado, timbres y otros que corresponda por la
actuación judicial. (Derogado por LEY Nº 843 DE 20 DE MAYO DE
1986)
2. Los honorarios de los abogados, peritos, consultores técnicos,
traductores e intérpretes; y
3. La remuneración de los jueces ciudadanos, la que será imputada a
favor del Estado.
ARTICULO 5º.- (Gratuidad).- del CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL MILITAR.
La administración de justicia es gratuita en todos los tribunales
militares. ARTÍCULO 234º- (Costas).- del CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL MILITAR.
Si después de haberse declarado la contumacia, el Tribunal absuelve al
procesado de pena y culpa, éste será condenado a las costas
ocasionadas por la contumacia.
ARTÍCULO 224º- (Edictos).- del CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL MILITAR.
Si el procesado no puede ser habido para su citación por ignorarse su
domicilio, el Tribunal ordenará su emplazamiento por edictos,
concediéndole el término de quince días para que comparezca a
asumir su defensa, bajo conminatoria de ser declarado rebelde y
contumaz a la Ley.
ARTÍCULO 226º- (Publicación).- del CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL MILITAR.
El edicto será firmado por el relator y el Secretario de Cámara y
publicado por una sola vez en los periódicos del país.
ARTICULO 227º- (Declaración de rebeldía).- del CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL MILITAR.
Si no comparece el procesado en el término del emplazamiento, el
Tribunal a requerimiento fiscal o de oficio fijará día y hora para

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audiencia. Con informe verbal del secretario y arrimada la publicación
del edicto, lo declarará rebelde y contumaz a la ley, disponiendo su
juzgamiento.
ARTICULO 235º- (Presentación del contumaz).- del CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL MILITAR.
Si el contumaz se presenta voluntariamente o es aprehendido, después
de la publicación del edicto y antes de cerrado el debate, se le recibirá
su confesión prosiguiéndose con los demás trámites, quedando válido
lo actuado en su ausencia. Si se presenta después de cerrada aquélla
y antes de sentencia se reabrirá el juicio para que asuma defensa en
una sola audiencia.
ARTÍCULO 93.- de la LEY Nº 843 LEY DE 20 DE MAYO DE 1986
Derogase el D.S N° 21124 de 15 de noviembre de 1985.
Queda abolida toda forma de imposición en timbres. El Poder Ejecutivo
reglamentará el uso del papel sellado y de los documentos,
certificados, formularios y autorizaciones oficiales mediante la
aprobación de un nuevo Arancel de Valores Fiscales, con acuerdo del
Poder Legislativo.
Ley 025 del Órgano Judicial del 24 de junio de 2010
Artículo 3, numeral 8: Gratuidad. El acceso a la administración de
justicia es gratuito, sin costo alguno para el pueblo boliviano; siendo
ésta la condición para hacer realidad el acceso a la justicia en
condiciones de igualdad.
ARTÍCULO 10.- de la Ley Nº 025, denominada del Órgano Judicial
del 24 de junio de 2010.
“En atención al principio de gratuidad proclamado en la presente Ley,
queda suprimido y eliminado todo pago por concepto de timbres,
formularios y valores para la interposición de cualesquier recurso
judicial en todo tipo y clase de proceso, pago por comprobantes de caja
del tesoro judicial Y CUALQUIER OTRO TIPO DE PAGO QUE SE
GRAVE A LOS LITIGANTES”.
Artículo 221°.- (Finalidad y alcance). Del CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL.
No se podrá restringir la libertad del imputado para garantizar el
resarcimiento del daño civil, el pago de costas o multas.

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II. ANÁLISIS DE LA CONSULTA.
En lo que respecta al vacio sobre el proceso a la purga de emplazamiento
y/o rebeldía; revisada la doctrina, leyes en actual vigencia del ordenamiento
jurídico militar y de la norma supletoria cabe señalar los siguientes aspectos
de orden legal:
Con respecto al pago de costas por la publicación de edictos que se adoptan
a raíz de la desobediencia al llamamiento judicial militar o citación de quien
se encuentra sometido a proceso, nuestra legislación militar advierte en el
Art. 235 (COSTAS) del Código de Procedimiento Penal Militar, que “Si
después de haberse declarado la contumacia, el Tribunal absuelve al
procesado de pena y culpa, éste será condenado a las costas
ocasionadas por la contumacia.” , en tal sentido el pago de costas por la
publicación de edictos se encuentra regulado por nuestro ordenamiento
jurídico militar al mismo que debe dar cumplimiento.
En cuanto a su procedimiento, se deberá recurrir a la norma supletoria Art.
272 (Liquidación y ejecución) del Código de Procedimiento Penal, el mismo
que establece que el Juez o Tribunal ordenara la elaboración de la planilla
de costas en el plazo de veinticuatro horas de ejecutoriada la resolución, las
observaciones a la planilla se tramitaran por vía incidental. La resolución del
juez o Tribunal tendrá fuerza ejecutiva y se hará efectiva en el mismo
proceso sin recurso ulterior en el término de tres días.
Para la elaboración de la planilla de costas se deberá tomar en cuenta los
siguientes aspectos:
El Pago por los honorarios de los abogados contratados, peritos,
consultores técnicos, traductores e intérpretes, será regulado de acuerdo a
los aranceles del Colegio de abogados y normas establecidas por el
Ministerio de Justicia.
Para el rembolso de las costas por la publicación de edictos, el tribunal
Permanente de Justicia Militar deberá insertar en la planilla de costas las
facturas originales por el pago al medio de comunicación escrita.
Si la parte condenada se niega a pagar las costas por el emplazamiento y/o
rebeldía y no lo hace en el tiempo establecido, el Tribunal Permanente de
Justicia Militar no extenderá la certificación de no tener procesos judiciales
para efectos de ascenso u otros, hasta que el condenado realice el pago de

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las mismas en una cuenta establecida por el Tribunal Permanente de Justica
Militar.
En lo que se refiere al pago de costas por papelería, impresión, producción
intelectual y otros, la Constitución Política del Estado, establece principios
fundamentales sobre las cuales existe una estructura del Órgano Judicial,
dentro de ellas se encuentra la gratuidad de todas y cada una de las
actuaciones procesales contenida en el Art. 178 I el cual establece que la
potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en el
PRINCIPIO DE GRATUIDAD, siendo uno de los principios fundamentales
que supone que la administración de justica no es onerosa, es decir no tiene
costo.
Asimismo la Ley 025 del Órgano Judicial del 24 de junio de 2010, en su
Artículo 3 (Principios), numeral 8 establece un principio que sustenta el
órgano Judicial la GRATUIDAD que manifiesta que el acceso a la
administración de justicia es gratuito, sin costo alguno para el pueblo
boliviano; como también en su Art. 10 de la misma Ley establece que en
“En atención al principio de gratuidad proclamado en la presente Ley, queda
suprimido y eliminado todo pago por concepto de timbres, formularios y
valores para la interposición de cualesquier recurso judicial en todo tipo y
clase de proceso, pago por comprobantes de caja del tesoro judicial Y
CUALQUIER OTRO TIPO DE PAGO QUE SE GRAVE A LOS
LITIGANTES” , en ese sentido las costas no deben contener el pago de
gastos por papelería, impresión, producción intelectual y otros.
III. REQUERIMIENTO.
Del análisis respecto al vacío jurídico en nuestra legislación militar sobre la
purga de emplazamiento y/o rebeldía, pago de costas por papelería,
impresión, y otros dentro de los siguientes aspectos de orden legal, tengo a
bien pronunciarme conforme al Art. 64 y 68 de la Ley de Organización Judicial
Militar:
Con respecto al pago de costas por edictos, se deberá dar cumplimiento a lo
dispuesto por el Art. 235 (COSTAS) del Código de Procedimiento Penal
Militar; en cuanto al proceso para la purga de emplazamiento y/o rebeldía se
deberá aplicar y dar cumplimiento a la Norma Supletoria prevista en el Art.
272 de la ley 1970 Código de procedimiento Penal.

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Para la elaboración de la planilla de costas se deberá tomar en cuenta los
siguientes aspectos:
El Pago por los honorarios de los abogados contratados, peritos, consultores
técnicos, traductores e intérpretes, será regulado de acuerdo a los aranceles
del Colegio de abogados y normas establecidas por el Ministerio de Justicia.
Para el rembolso de las costas por la publicación de edictos, el tribunal
Permanente de Justicia Militar deberá insertar en la planilla de costas las
facturas originales por el pago al medio de comunicación escrita.
Si la parte condenada se niega a pagar las costas por el emplazamiento y/o
rebeldía y no lo hace en el tiempo establecido, el Tribunal Permanente de
Justicia Militar no extenderá la certificación de no tener procesos judiciales
para efectos de ascenso u otros, hasta que el condenado realice el pago de
las mismas en una cuenta establecida por el Tribunal Permanente de Justica
Militar.
En lo que se refiere al pago de costas por papelería, impresión y otros, la
administración de justicia se sustenta en el PRINCIPIO DE GRATUIDAD,
misma elimina todo pago por concepto de timbres, formularios y valores Y
CUALQUIER OTRO TIPO DE PAGO QUE SE GRAVE A LOS LITIGANTES”,
en ese sentido las costas no contienen el pago por estos gastos.

La Paz, 29 de abril de 2016

Cnl. DAEN. Dany Iván Estrada Gonzales


FISCAL MILITAR DE LA SALA DE CASACION Y UNICA INSTANCIA
DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA MILITAR

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