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N° 36-2.000
minutos del dieciocho de setiembre de dos mil, con asistencia inicial de los
Sancho, Arguedas, Calzada, Vargas y los Suplentes Juan Carlos Brenes Vargas,
reemplazo de los Magistrados Fernández, Rojas, van der Laat y González, quienes
disfrutan de vacaciones.
ARTÍCULO I
Con motivo del fallecimiento del señor José Ruderico Arrieta Moreno, suegro
del Magistrado Doctor Jorge Hernán Rojas Sánchez, se acuerda expresar las
ARTÍCULO II
del Registro y Archivo Judicial, se autorizó al Jefe de ese Registro, para extender
ARTÍCULO III
comunica que esa Comisión concede la prórroga solicitada por la Corte Plena, para
emitir criterio sobre el proyecto de ley “Reforma al artículo 49 del Código Civil, 51
materia de filiaciones”.
ARTÍCULO IV
2.000, del 15 de febrero del año en curso, solicitó el criterio de esta Corte sobre el
proyecto “Reforma a los artículos 324, 325, 326 del Código Penal”, expediente N°
13.626.
correspondientes.
ARTÍCULO V
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del 15 de febrero del año en curso, solicitó el criterio de esta Corte sobre el
proyecto “Adición de artículos 376 y 377, al Código Penal para tipificar el tráfico
13.660.
corresponda.
ARTÍCULO VI
siguiente:
República.”
ARTÍCULO VII
ARTÍCULO VIII
el Licenciado Luis Gerardo Bolaños González mediante nota remitida con fecha 11
del mes en curso, contra el acuerdo tomado por esta Corte en sesión del 4 de los
corrientes, a través del que se nombró en propiedad una plaza de Juez-4, para el
ARTÍCULO IX
Familia del Primer Circuito Judicial de Alajuela, resultó electo el Licenciado Franz
razones invocadas, solicita a tenor del artículo 83 de la Ley Orgánica del Poder
citado cargo y señala una serie de motivos por los cuales estima que el Consejo
la Ley Orgánica del Poder Judicial, que es el que posibilita el avocamiento de esta
Corte, establece que eso es posible - en tanto el Consejo Superior no haya hecho
una reconsideración, es el mismo órgano que dictó el acto el único que puede
conocerla, en vista de que esta Corte no es Superior del Consejo a este respecto.
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de que de conformidad con el artículo 59 inciso 11), de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, esta Corte no podría avocarse al conocimiento del tema, ya que el Consejo
Superior resolvió y es ante éste que debe ejercerse los recursos pertinentes.
ARTÍCULO X
-0-
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PRIMERA:
VOTOS
SEGUNDA
TERCERA
ARTÍCULO XI
No. 19.708
No. 19.709
en la posición Núm.
80
2. Fernández Hidalgo Luis 82.5495 30
Mylene, sin embargo no se incluye en esta terna por cuanto no se encuentra elegible.
Nombre Promedio
-0-
VACACIONES.
quien obtuvo once votos. El Licenciado Rodríguez Jiménez recibió ocho votos y
así:
Licenciado Salas Castro recibió dos votos y los Licenciados Rojas Fernández y
Aguilar, Abarca Picado y Rodríguez Jiménez en los referidos puestos, rigen a partir
ARTÍCULO XII
12. Fallas Santana Ana Emilia 81.4985 95 Integra terna del Tribunal de
Puntarenas
para el cargo.
--- o ---
ARTÍCULO XIII
siguiente:
materia penal.
4. Salas Castro José Lorenzo* 83.4201 90 Integra también terna del Tribunal
de Guápiles
5. Mairena Navarro Marco 81.8173 94
OBSERVACIONES:
El Lic Víctor Dobles Ovares, participa simultáneamente en la terna del Tribunal Penal de
Hatillo y Tribunal de Guápiles y los Licenciados Gerardo Rojas Fernández, Alexis Fernández
Zelada y Salas Castro José Lorenzo participan también en la terna del Tribunal de Guápiles,
por lo que de nombrarse a uno de ellos en las ternas anteriores, no se debe incluir en esta
terna. En caso de que esto suceda debe considerarse a los siguientes oferente:
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recibieron nueve votos cada uno, dos el Licenciado Mairena Navarro y uno los
ARTÍCULO XIV
de Código Procesal Penal y a la vez exponga el tema “La reforma procesal penal en
horas.
ARTÍCULO XV
aquellos gastos prioritarios que puedan presentarse, por lo que es conveniente que
ARTÍCULO XVI
de Países Iberoamericanos.
los Magistrados de Sala, no se dio cuenta en qué momento pasó eso. Se lo había
es muy completo. Estima que le hace falta esa visión de la prevención, porque la
corrupción no se trata nada más de perseguir a quienes han incurrido en ella, sino
Considera también que en nada afecta el informe que ya está aprobado, pero sí le
podría servir a la señora Ministra de Justicia para llevar una visión de lo que se está
La Magistrada Calzada informa, que en virtud del taller que hizo la Comisión
el cual elaboró un documento que está en poder del Presidente de la Corte, que
contiene un plan para enfrentar las áreas más vulnerables de corrupción dentro del
Poder Judicial. En este momento, dicho Grupo está afinando algunos detalles del
oficializado por la Corte, porque con ello sienten que pueden tener un respaldo
Magistrado Solano, cree que señala que se podría tener la materia de corrupción
pasando en el sector, qué puede estar facilitando que se produzca la corrupción. Los
entre los acuerdos que hubo en ese seminario, es precisamente que estas comisiones
Valores. Lógicamente tienen que estar relacionados, porque como dijo, los valores
esta materia. Esa es la única parte del documento que señala el Magistrado Solano,
cual no están preparados los señores Magistrados, él lo retiraría. Cree que de todas
maneras esto ya existe, él está señalando algo que ya se está haciendo. Incluso el
trascendido o que no haya realizado una labor importante, eso ya sería otra
discusión, pero es un tema que lo que se pretendía era señalar como que ya se viene
Calzada. En realidad, él no conoce cuáles son los resultados del taller en que
participó el señor Klitgaard. Debe haber sido muy bueno, según informa la
Magistrada Calzada, pero la verdad es que no lo conoce. Esa era la idea. Es más,
darle instrumentos a los operadores del sistema de justicia penal para combatir la
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corrupción, algo en lo cual ya se sabe que nuestro País está muy desfasado. El
Poder Judicial con mucha dificultad viene enfrentando estos fenómenos crecientes
retirarlo.
El Presidente, Magistrado Mora, señala que le parece que con lo indicado por
objeción a que se agregara una frase que diga: “…y otras que tengan que ver con la
ARTÍCULO XVII
conveniente que la Licenciada Sonia Navarro Solano, asistiera; sin embargo, tiene
proceso en que se está, debe garantizarse a la Corte que la persona que quede a
cargo de la Unidad Ejecutora y tenga que dar seguimiento al proyecto, debe tener
con el BID. De manera que le parece que no debe haber problema, a menos que se
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diga que no hay nadie más calificado para el tema de referencia. Estas son,
Costa Rica no sólo envíe a una persona, sino que se valore la posibilidad de que
sean al menos dos personas las que asistan a esa actividad y se tome en cuenta a un
funcionario del sector jurisdiccional. Que de no tener los recursos, se trate de ver la
adicional.
con el presupuesto suficiente para hacerle frente al gasto que demanda enviar a un
suficiente para cubrir los gastos. Eventualmente se puede ver la oportunidad de dar
envíe a un funcionario más; sin embargo, considera que no es prudente que a doña
estos momentos hay ingresos certificados para proceder a conceder ese permiso.
No se trata de aprobar algo para que el Contador se ponga a buscar los recursos.
de pagar, es el costo del curso y lo único que habría que cancelar es el pago de los
institucionales que podrían justificar esto. Por ejemplo, obtener empréstitos para
construir edificios y bajar los alquileres, pero no una cosa tan minuciosa como
parece lógico. Ahora, si hay los fondos para pagar los viajes a doña Sonia le parece
que según lo recomendado y es de interés para el Poder Judicial, pero para buscarle
Agrega el Magistrado Sancho, que según la nota de doña Sonia, ella ha sido
invitada para ser considerada como una posible beneficiaria de una beca parcial,
pero necesita una nominación oficial de parte del Presidente. Se trata de que si la
entendido de que exista partida presupuestaria para el pago de los gastos allá,
justicia que está en ejecución en el Segundo Circuito Judicial de San José con la
empresa Seintex.
Contable se indicó que sólo habían cuarenta y nueve mil colones (¢49.000,oo) para
gastos de viaje al exterior, lo que le preocupa, por lo que habría que financiar lo
quiere decir que si bien considera inadecuado que la Corte Plena haga gestiones
nada malo que alguien a título personal lo haga. Y por ello si la Magistrada
ella y su intención no fue ofenderla en lo más mínimo. Lo que no le parece es, que
a tal juez, o para un juez aún personalmente, un seminario. No le parece. Tal vez no
candidata por el Poder Judicial de Costa Rica para participar en el Curso sobre
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ningún problema ante la ausencia de la Licenciada Navarro Solano. Así votaron los
conceder la autorización para que la Licenciada Navarro Solano asista al curso, por
por no contarse con suficiente contenido presupuestario, para cubrir los gastos
correspondientes.
ARTÍCULO XVIII
del mes en curso, se dispuso sesionar en el recinto de esta Corte, a partir de las 8:00
que para conocer dicho tema, se requiere más espacio del que presenta el Salón de
ARTÍCULO XIX
Corte en esas actividades cívicas y ojalá que se promuevan para los próximos años
Ortiz.
ARTÍCULO XX
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para que se pronuncie sobre el proyecto que tiende a que se haga una exposición
propone exhibir a los visitantes los días viernes, sábado y domingo, a partir del mes
de julio de 2.001 y hasta diciembre de ese año, con el elenco del Parque Nacional
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institución, con el propósito de que los visitantes puedan llevarlos a sus hogares
como material informativo de apoyo. Esto del presupuesto aparece en las últimas
informativos y exhibidor con material suficiente para ser entregado durante todo un
cinco millones seiscientos mil ciento doce colones (¢5.600.112,oo). Esto sería para
del edificio lo que se hizo fue dar un dinero y ellos hicieron todo el edificio, le dan
que se establezca más o menos el presupuesto para dar el dinero, porque entiende
corresponde al Poder Judicial hacer nada más que dar el dinero, sobre la base de un
presupuesto que tendrían que enviar los personeros del Parque y el Poder Judicial
discutirlo.
traslado de los muebles que en su oportunidad se había dispuesto también, hay que
ambientalizar la parte interna del edificio, que no tiene lámparas acorde con lo que
entiende que los muebles están en el Parque de Diversiones, lo que pasa es que
están amontonados en una bodega, inclusive algunos tienen hasta rastros de tazas o
de jarros de café. Que más bien lo que pretende el parque, es que el Poder Judicial
se traiga esos muebles, con lo cual le ve muy poca utilidad de tener el espacio ahí,
porque lo que se pretendía era ambientar cómo era la Corte Suprema de Justicia,
con esos muebles viejos en el lugar ahí. Lo dice, porque en la página sin numerar,
pero entiende que es la segunda, se dice expresamente, “…en este proceso se visitó
párrafo: “Al Parque le interesa tener los espacios de las réplicas libres, es decir, sin
ingresos”. Ellos venden paquetes de eventos especiales, con esos seminarios para
cuanto a qué puede hacer el Poder Judicial ahí, si lo que pretende el Parque es tener
proyecto acá, de poner desplegables, de hacer obras de teatro sobre un juicio, cosa
que estaría en bastante disconformidad con que un juicio se haga como obra de
teatro; pero en fin, pareciera que entonces esta propuesta antes de votarla, debe esta
Corte ver, hasta dónde llegaba el interés del Parque en ese espacio, porque la
misma gente que hizo el estudio por parte nuestra, les dice una cosa distinta a la
que están proponiendo. Que no le llama la atención que se hagan obras de teatro de
para explicar qué servicios se dan, para explicar cómo se accesa a la justicia
Primera, qué es la materia agraria, cosas de esas le parecen más interesantes que
hacer un teatro sobre un juicio. Entiende, que es un juicio penal - porque se habla
inconveniente hacerlo sobre cualquier clase de juicio. Considera, que se tienen que
aclarar algunas cuestiones, porque no le queda claro que sea lo que están
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arreglar el local, en lo que hay que arreglarlo, goteras y eso, que está aparentemente
como lo pintaron todo de blanco, no se ve. Esas serían las observaciones que tiene a
este proyecto.
auditorio, de una sala de juicio, o que se destaque alguna persona para que vaya a
hacer una inspección del lugar y establecer si realmente esos muebles son
innecesarios ahí, más bien representan un estorbo para los propósitos del mismo
parque. Que le parece que en estos momentos le faltan datos como para resolver
esta cuestión.
ambientación interna del edificio para un tribunal o una oficina de la época, nada de
eso existe. La Corte había aprobado prestar unos muebles por 10 años, entiende que
no todos los muebles fueron trasladados, que un escritorio se trasladó el día que se
ellos tampoco les interesa grandemente el espacio interno de ese edificio, pues no
es muy grande, tienen otros que son los que más usan para congresos y seminarios
y que se puede firmar un convenio con el Parque, para que se les permitiera hacer
alguna actividad.
la dirección del Parque defina. Le parece que la información que se tiene puede ser
habría que hacer es autorizar a la administración para que con la dirección del
Parque se hagan los ajustes necesarios y se traiga a esta Corte en una próxima
sesión, cuál es la mejor solución que se proponga, porque le parece que en la forma
Expone el Presidente, Magistrado Mora, que tiene la misma duda que señaló
juicio, tal vez eventualmente para atraer a las personas sea conveniente una
representación teatral los días que tienen mayor afluencia de público, pero se debe
analizar sobre qué tema, pues –reitera- no le parece que sea casualmente un juicio
lo mejor, habría que buscar otra ambientación. Estima que sí sería conveniente que
de alguna manera se atraiga a la gente al edificio que se tiene, que pueda haber una
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información y dar algunas explicaciones en cuanto al Poder Judicial. Cree que esto
sería también innovador en cuanto a Pueblo Antiguo, que no ha visto alguna cosa
de ésas.
década de los treinta o de los cuarenta, los actores no coinciden con lo que hoy
porque el procedimiento era escrito y no era el que está rigiendo ahora. Eso para
el proyecto de referencia, para que lo amplíe en los términos que han sido
señalados.
ARTÍCULO XXI
como de que en el inciso a) del artículo 1°, se dice: “... sus sedes central...” y es “...
definiendo a que se notifica por fax o por medios electrónicos o por casillero, o por
lo que sea. Pero, eso de “medio”, le parece que sería a unificar, eso en el inciso b)
también. Pero en el inciso e), hay un error en el último párrafo, donde se dice: “... el
“despacho” supone. En el punto 3° del acuerdo, se habla: “... como apoyo para una
adecuada resolución de los asuntos judiciales en este campo...”. Que le parece que
una adecuada resolución de los asuntos judiciales en este campo, puede auxiliar con
peritos, con técnicos o con lo que sea, para que los jueces resuelvan mejor, pero en
Y repite, de esto sólo salvaría como acuerdo institucional, nada más el punto 3°,
que aporte personal para que asesore, por supuesto quedando claro que los que
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resuelven son los jueces y el punto 2°, que dice ambas instituciones se abocarán al
realizar foros de discusión y aquí ni siquiera se dice quién va a hacer los foros de
discusión, no se dice si son las dos entidades, pero todo lo demás le parece que no
puede ser objeto de convenio. No puede ser objeto de convenio cómo van a
entender, no cabe.
este tema, es que en 1.982 se aprobó la Ley del Instituto de Desarrollo Agrario y
todas las notificaciones de todos los Juzgados Agrarios de todo tipo de fuera, había
que notificárselas por correo. Entonces, cuando se publicó el Código Procesal Civil
y recuerda muy bien, don Edgar Cervantes y él redactaron una circular en virtud de
funcionar nunca ningún juicio agrario. Posteriormente, para llegar a eso, inclusive
conversaron en esa oportunidad con las autoridades del I.D.A. y después de eso, se
dictó la Ley de Notificaciones, entonces con ocasión de una actividad que se iba a
principalmente para que el I.D.A. pusiera un fax, donde todas las notificaciones le
impresionantes y que lo que hacen es atrasar los procesos. Parece estúpido poner
que le van a notificar en la sede central, parece estúpido decir eso, pero resulta ser
que la ley del Instituto de Desarrollo Agrario dice, que el asiento del Instituto es el
Distrito Primero del Cantón Central de San José y entonces pusieron la sede fuera
del Distrito Primero, ahora se lo van a llevar para Coronado. Entonces se trató de
encontrar una solución, que fue eliminar una gran cantidad de cosas que fueron
puestas en su oportunidad por don José Luis, que era una cuestión de cooperación
más que todo para que hubiera exactamente, en el sentido que el Magistrado
un perito con que no cuenta el Poder Judicial, que ellos pudieran cooperar, que
que tengan una regulación adecuada. Cree como el Magistrado Chaves, que ni
siquiera es necesario firmar el convenio, con solo que se modificara una circular,
que se publicó después de que se aprobó el Código Procesal Civil, donde se digan
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algunas normas. Pero para efectos del fax de ellos, si le pareció importante. El
ningún caso se entregarían copias de los documentos, eso puede ser que esté muy
bien para ciertos efectos, pero por ejemplo, para la Procuraduría General de la
como el de informaciones posesorias - por decir uno - o todo lo que tiene que ver
con las discusiones de las zonas o reservas nacionales, es importante que tengan
copias de los planos donde se está discutiendo el asunto. Desde luego que en eso
evadir la ley. Por otra parte, desde 1.994 existe esa circular a los jueces agrarios que
se les pide que en las informaciones posesorias pongan todos esos aspectos.
debería ser dentro de una semana o dos semanas, se manda la comisión de Liberia,
del Juzgado Agrario en Liberia, a un Juzgado de San José, para que comisione a
alguien que ahora es en Goicoechea, por disposiciones de la Ley, para que después
vaya un notificador desde Goicoechea, hasta Barrio Escalante. Qué hacen con esas
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unos estañones donde botan todas esas notificaciones. Cuando regresa la comisión
a Liberia, ya pasó el plazo y hay que señalar nuevamente el plazo para realizar el
juicio. Qué es lo que acordaron con ellos ? Que en esos asuntos donde no tienen
ningún interés, que ellos señalan un fax y el juez agrario puede señalar si quiere a la
semana siguiente la realización del juicio, se está refiriendo a ese mismo caso, al
interdicto, realiza y hace mucho más rápido. De dónde nace todo esto ? De un
pensando en este sentido, se consideró que lo que son las informaciones posesorias,
el Poder Judicial le puede poner al I.D.A. unos dos o tres buzones en Goicoechea
notificadores todos los días, a llevarle documentos, si no que ahí los recojan y
después, que en todos los demás juicios no exista ningún problema, sino que
de ellos, si quieren en la sede señalar para notificaciones o hacer algo. Que sabe
que todo está en la ley, pero se pensó en un convenio, se puede, al final se dice que
eso ampliaría la circular que se publicó y la idea es tratar de que por razón de ser
leyes tan viejas, exista un acuerdo en ese sentido. El Magistrado Rojas, con toda
sinceridad, estaba preocupado en relación con el inciso e) del punto 1°, que le
parecía que como que no tenía mucho sentido poner eso y ni él – Magistrado
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eso, ya que fue algo que se puso ahí y que ya estaba puesto y lo que habían hablado
antes y cree que el punto 3° se podría corregir como dice el Magistrado Chaves,
pero el sentido es ése. El sentido es tratar de que con la cooperación del I.D.A.,
momento en que se va a hacer con todo el País y se va a hacer con todas las
instituciones y así debería ser. Pero, por el momento con la legislación que tiene el
I.D.A. es una legislación que si se tuviera que notificar por correo en la forma en
que se dice, sencillamente es mejor que casi cerrar los tribunales agrarios, porque la
Expresa el Magistrado Chaves, que concuerda con casi todo lo que dice el
Magistrado Zeledón, sólo que no le parece que esto se pueda hacer por medio de un
convenio. Simple y sencillamente le parece mucho más fácil que el I.D.A. mande
un “machote” a todos los juzgados agrarios, que diga: “... a partir de mañana, las
notificaciones se van a recibir por el fax 224-5672, de los casos tales y cuales y los
otros casos, notifíquemelos así...”, por qué entonces se hizo un reglamento a la Ley
resoluciones, debe convenir con las partes en ese aspecto y eso no es materia de un
convenio. Está de acuerdo con lo que dice el Magistrado Zeledón, pero eso es muy
central, o en la sede que sea. En cuanto a lo de los peritos que puede ser objeto de
convenio, la redacción lo que dice es que, el I.D.A. nos va a dar un apoyo pagado
por ellos, para una adecuada resolución de los asuntos judiciales y algún mal
pensado dirá, que si se resuelve a favor de ellos, es porque corre a cuenta del
único que sería rescatable y repite - como convenio - sería el aporte de personal con
una buena redacción, la realización de los foros de discusión, nada más; todo lo
demás y el punto 2, pero todo lo demás sobre notificación, hay otras formas más
fáciles de arreglar, que por medio de un convenio. Sigue creyendo que esto no es
materia de un convenio.
cual, porque es la única que tiene y tiene sus observaciones que dice: “... acuerdan
1°: realizar foros de discusión sobre temas jurídicos relacionados con los
parte interesada en muchos juicios. En cuanto a un punto 3 que había, que decía:
“... cuando así sea requerido por las autoridades judiciales en materia agraria y
con cargo a su presupuesto, como apoyo para una adecuada resolución de los
que para el apoyo de una adecuada resolución de los asuntos judiciales, el I.D.A.
resolución de asuntos ?, son los Jueces los que sacan los asuntos, son los que dictan
las sentencias, de manera que inmiscuir personal de una institución ajena en esa
contrario eso quedaría muy mal, se daría a entender que el Poder Judicial está
aceptando que le den personal para sacar las sentencias, para sacar los fallos y es,
dice, “... aportará personal técnico calificado con cargo a su presupuesto, como
apoyo para una adecuada resolución de los asuntos judiciales en este campo...” y se
denota de la redacción, que es para sacar sentencias, o sea, para la resolución de los
es que está mal hecha la redacción y lo que tenían en mente es otra cosa, pero lo
En cuanto a otro punto que había señalado, que decía aquí un e) y no sabe si han
cambiado la numeración; dice: “... Se recordará por medio de circular interna a las
autoridades judiciales de la materia agraria, que los bancos del sistema Bancario
Nacional, tienen obligación de ofrecer en venta al IDA los bienes agrarios que se
artículo 53...”. En su oportunidad hizo mención a que la Ley Orgánica del Sistema
vigente...” y cómo va a confirmar eso? Porque inclusive, él sabe que hay algunas de
las instituciones que pueden hacer eso y es porque hay una ley en los bancos. En
este f), para que sea como más general, él pondría: “... Instituto de Desarrollo
Agrario y las partes de los procesos agrarios...”, para meter a todo el mundo, “...
podrán hacer consultas de carácter general vía telefónica...”, ya saben porque hay
un acuerdo que todas las partes y esto estaría hasta sobrando, es como “albarda
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sobre aparejo”. Y también tenía una observación en cuanto a este punto 3°; sabe
que lo que se pretende aquí, es que los jueces puedan nombrar como peritos a
expertos, ingenieros, topógrafos o ingenieros del I.D.A., sería más bien nombrarlos
como peritos, sin que eso implique un costo. Ahora, como regla general totalmente
abierta, podría resultar peligrosa, porque sin duda alguna en estos procesos, el
hablando, en todos los casos tendrían una parte colaborando con recursos para el
nombramiento de los peritos. Y entiende que hay casos en los cuales recuerda,
cuando le tocó ser juez y conocer de materia agraria, hubo un caso en que
recibieron la colaboración del I.D.A., un caso de Upala en que los topógrafos del
superposición y se tomaron en cuenta, pero como aporte de las partes, que ellos
como jueces valoraron. Hay una serie de procesos en los cuales el I.D.A. puede
apoyar a alguna de las partes, porque de acuerdo con su posición, esa parte es la
que puede estar reclamando un derecho que es tutelable, de acuerdo con los fines
que persigue el I.D.A. en la ordenación agraria de este País. Y cómo van a hacer esa
distinción, resulta un poco difícil, es decir, como regla general, puede ser, le parece,
peligroso. Sabe que eso sería ideal, porque muchas veces hasta puede ser favorable
para las partes, que no tengan que desembolsar un peritaje, que muchas veces son
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muy, pero muy caros. Pero en cambio, los agrimensores del I.D.A. pueden
perfectamente hacerlo, pero cómo deslindar esos casos, resulta un poco difícil, por
eso cree que esta regla - si se redacta - habría que darle, si se mantiene, una
redacción muy cuidadosa, de modo que los jueces puedan nombrar o utilizar este
en esta oportunidad. En atención a ello, cree que sería conveniente disponer y así se
Notificaciones, a fin de que procurando lograr los fines muy atendibles que ha
corresponda.
los abogados del I.D.A. de todas las regiones, entre ellos, entre los jueces y el
llegaron entre ellos mismos a idear esta forma de mejorar esa notificación. En un
podrían hacer mediante un convenio. La verdad es, que como todos los señores
Magistrados que han intervenido lo han mencionado e incluso esto podría ser una
manera que incluso se pudiera involucrar a otras instituciones. Porque todas las
costo. Hay peritazgos de este tipo, topográficos, que son enormemente caros y el
I.D.A. dijo que sus técnicos los podrían realizar. Nunca tuvo en mente el I.D.A.
cuando propuso eso, que los propios técnicos de ellos iban a conocer o a dictaminar
en los asuntos de ellos. Eso debe ser descartado; la verdad es que este convenio fue
propuesto de buena fe por los propios operadores, por los propios jueces y esos
miembros del Departamento Legal del I.D.A. que pretenden mejorar - como aquí se
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ha indicado -, todas estas cosas se pueden hacer. De alguna manera nos asustamos
con este convenio, por alguna razón le tuvieron temor, pero se puede plantear de
alguna otra forma para salvarlo, porque la verdad es que cada una de estas
asuntos y en ese sentido, parece bueno recoger todas las intervenciones de los
por todos, porque esto el único fin que tiene es realmente acelerar la administración
de justicia agraria.
del cual tiene observaciones; en cuanto al punto 2 dice: “... ambas instituciones se
compatibilizar, que sea posible a la mayor brevedad, el acceso electrónico por parte
detenido ustedes a pensar lo que significa esto. En realidad, como una obligación
del Poder Judicial avocarse a un estudio técnico del sistema informático del I.D.A.
es un estudio muy oneroso, y por otro lado, habría que abrirle la puerta al I.D.A. y a
sus informáticos, para que vengan a estudiar nuestro sistema informático. Y habría
que pensar hasta qué punto, el abrir nuestro sistema al I.D.A. y permitirle que
económico muy grande. Estudiar el Poder Judicial, que anda buscando recursos
aporte de una suma grande de recursos o bien de personal nuestro a realizar esos
estudios. Esto hay que pensarlo muy bien. Luego, en el punto 3°, dice: “... cuando
así sea requerido por las autoridades judiciales en materia agraria y ambiental, el
presupuesto como apoyo para una adecuada resolución de los asuntos judiciales...”.
personal técnico se refiere a peritos, no sabe hasta qué punto verán las partes con
peritos de ese Instituto a fungir como tales, para decidir los asuntos. Le parece que
los jueces deben tener total amplitud de criterio para nombrar a los peritos que
cree necesario que se acuda a los peritos del Instituto de Desarrollo Agrario para
ese menester. Además, que sería sospechoso que en juicios agrarios en que casi
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siempre está involucrado el I.D.A., se tenga que acudir a sus peritos. Le parece que
eso puede generar suspicacias inconvenientes. De esta forma, quiere adicionar sus
anteriores manifestaciones.
consulta de expedientes de las cuatro Salas a este momento en Internet, desde hace
como quince o veintidós días, lo que fue debida y oportunamente autorizado por
esta Corte. El plan que sigue es poner lo mismo en Goicoechea, una vez que los
ningún gasto más. La notificación por medios electrónicos lo tiene la Sala Tercera
desde hace varios meses y entiende que ahora la Sala Constitucional también sigue
con el mismo tema. Lo que habría que hacer es, que el I.D.A. se asimile a estos
programas.
El Magistrado Zeledón agrega, que quiere redondear dos ideas nada más: Le
parece que en el caso del punto 3), desde luego habría que hacerle una redacción y
aquí le sugería el Magistrado Montenegro, para evitar esas suspicacias que señala el
Magistrado Zamora y consignar: “... salvo que el I.D.A. tenga interés directo en
este tipo de asuntos podrá...” y no es que está obligado ningún juez, ni mucho
puede ignorarlo jamás, de que hay gran cantidad de asuntos agrarios en que hasta la
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defensa es pública y que las partes no pueden pagar peritazgos, a esos casos se
están refiriendo. No se están refiriendo jamás a que los Tribunales de Justicia van a
estar obligados a los peritazgos del I.D.A., ni mucho menos. Es una cuestión de
cooperación en los casos límite, en los cuales las partes no puedan y se pongan
condiciones de esa naturaleza. El punto del tema del acceso informático, es un tema
que inclusive están discutiendo y que el Poder Judicial va muy avanzado y que los
nuevos Códigos tendrán que ser mucho más avanzados que la misma normativa
que existe ahora sobre notificaciones, porque en este momento se tendrá que
recurrir, se podrá llegar a los expedientes, sin necesidad de que la gente llegue a ver
no está por la defensa de este convenio. Le parece que sería una lástima que por
que por estas razones van a poner estas suspicacias y estos temores y estas cosas,
Lo que se pretende es, ver como los tribunales trabajan lo menos posible, que sabe,
que si hay veinte mil (20.000) expedientes, que no tengan éstos que estar
circulando por todo el País entrabando los juicios, si no que pueda salir
rápidamente que los justiciables puedan ver la sentencia rápidamente, que los
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jueces tengan que trabajar menos, que se decreten menos nulidades, etcétera, en
función de esto. No quiere ser causa en relación con este convenio, pero le parece
que las observaciones que se han planteado, son objeciones que no tienen mucho
congreso en que van a participar casi todos los jueces agrarios y el Instituto de
Desarrollo Agrario está poniendo fondos para realizar un congreso que no está ni
tienen que acercar a los justiciables, que tienen que acercarse a la administración
pública, no ver esto como si se tratara todo de enemigos, ni que la justicia es algo
tan pulcro. Que ha hablado con los jueces agrarios y el Magistrado Rivas lo acaba
de mencionar, de que tienen asuntos que no pueden resolver, que no saben a quién
- como ha dicho el Magistrado Rivas - de entender que hay una institución que
puede cooperar con eso, como podrían cooperar muchísimas otras. Por qué vamos
nosotros a pensar que hay alguna cosa maligna, o dañosa ?. Por el contrario, lo que
devolverlo a una Comisión otra vez. Esto se planteó en el mes de marzo y por una
para tratar de apresurar los juicios. Es decir, cree que los señores Magistrados no
deben dilatar tanto las soluciones, sino más bien apresurarlas y en este caso, cree
que lo mejor podría ser, que le dieran una redacción, si es que alguien puede
sumarse, pero no verlo desde este punto de vista, de que lo que se está haciendo es
algo tan negativo, tan absolutamente extraño y raro, cuando lo que se pretende es
campo de las notificaciones: entonces, por qué no trasladar ese documento o una
instancia a la Comisión de Notificaciones para que busque una salida que sea legal,
adecuada. Hay que hacer algo, pero hay que hacerlo por la vía correcta, porque
debe tomar eso muy en cuenta. Luego, en cuanto a lo de los peritajes, hay una lista
se sospechaba que se estaban dando por ese campo. En esto, un poco cuidando la
imagen y la transparencia del Poder Judicial, hay que tener mucho cuidado en eso.
que sea la Comisión de Notificaciones la que estudie el punto y que haga las
Zeledón; pero también hay que ver las objeciones que hizo el Magistrado Chaves,
quien hizo dos objeciones concretas: una de forma y otra de fondo. Las de forma
están a la vista, no es la mejor redacción, hay defectos, incluso hay palabras que
hablan por “el derecho” y es “el despacho”, como el Magistrado Chaves lo ha dicho
materia de un convenio venir a regular aquí materia que está destinada a una ley,
mandar esto al olvido, a una comisión. No sabía que desde marzo están los señores
votarlo hoy así como está, que pase a esa comisión que dice don Hugo, que se
materia, se vea la regulación que tenga que verse ahí, incluso que se ponga un plazo
máximo de ocho días en esa comisión, para que “no duerma” más este proyecto
Corte y el Presidente del I.D.A. y cree que ahí este proyecto tendrá su razón de ser,
porque considera que en realidad es materia importante que se venga a regular, para
agilizar este trámite, ya que es de todos conocido los atrasos que tiene esta materia
con un plazo máximo de ocho días, a la Comisión, para que se saque lo que es
en materia agraria. En los años en que él litigaba, llevó algunos procesos de orden
agrario, hubo que enfrentar situaciones de mora muy lamentable, porque los jueces
oficina central del I.D.A., en procesos en los cuales incluso éste no tenía ningún
interés. Se acuerda perfectamente, que habían dos compañías que tenían convenios
materia, hubo necesidad de volver a notificarle en las oficinas centrales del I.D.A.
Eso, desde luego, provocaba realmente un retraso muy largo en el proceso para su
sentencia. Desde luego hay que buscar esa solución. Y él la encuentra en dos
mediante arreglos por otro lado, solucionar aspectos que podrían violentar el
espíritu de esas disposiciones. Desde ese punto de vista, está de acuerdo con el
Magistrado Zeledón, pero por otro lado, no le parece que la Corte pueda realizar
convenios con órganos que involucren situaciones que deben ser de la propia
caso a que hizo relación, el I.D.A. no tenía ninguna situación que resolver y pudo
haber aportado con sus técnicos, con sus peritos, alguna solución sobre ese
que hubiese de parte del órgano judicial una sumisión a las disposiciones que
intereses del Poder Judicial, cuanto para los intereses del propio I.D.A. y para los
63
REDONDO.
interés directo del I.D.A. cuando hubiera interés directo. Él diría que no solo salvo
interés directo, incluso el interés indirecto es de tomar en cuenta para evitar ese tipo
quita la preocupación que tiene el punto dos, cuando dice que: “... Ambas
que imaginarse al Poder Judicial dedicando recursos y técnicos para estudiar, desde
informáticos del Poder Judicial. Eso no le parece aceptable y es algo muy distinto
de las versiones informáticas que corren en las Salas, eso es otra cosa
informaciones, pero lo que ahí dice literalmente, es lo que está leyendo: “... Ambas
esté con recursos disponibles para eso. Además, que le parece no conveniente, que
el I.D.A. introduzca aquí técnicos informáticos para que estudien los sistemas del
Poder Judicial, porque eso obligatoriamente implicaría que los técnicos de este
Poder tienen que estar trabajando conjuntamente con ellos para darles las
documento.
estaban haciendo ajustes técnicos, se realizó antes de que esta Corte aprobara el
reglamento para notificar por medios electrónicos, que se acaba de aprobar hace un
65
par o tres semanas. Sin embargo, desde principio de año, se está notificando al
Popular, que hasta a los señores Magistrados se invitó a ir a ese Banco, a inaugurar
todas las seguridades que se deben establecer en cualquier sistema, que vincule dos
sistemas, definitivamente. Así mismo, hay que recordar que este reglamento, que
fue aprobado, indica que los abogados que ya tengan equipos electrónicos, que
pueden recibir notificaciones, van a recibir la aprobación de sus equipos por parte
de los técnicos del Poder Judicial. El Reglamento dice que los técnicos del Poder
Judicial deben ir a observar el equipo que tengan aquellas personas que quieran
recibir las notificaciones por medios electrónicos, para establecer si los dos
sistemas pueden ser compatibles, de la misma manera que, desde luego, se tienen
que lograr establecer todos los pases de seguridad. Y hay que despojarse de una
vez, la idea de que esto va a ser absoluto. Ni el Pentágono logra tener pases de
seguridad que sean absolutamente seguros. Los “hackers” van a llegar a cualquier
que se hizo a los sistemas de seguridad de los Estados Unidos, tuvo que restablecer
para decir: esto lo vamos a tener que soportar y tenemos que, para aceptar la
66
modernización de todo ese equipo, soportar un riesgo que es parte del uso de esos
hizo una propuesta para que volviera dentro de ocho días, pero no puede volver en
ese lapso, porque se va a estar en una sesión con distintas finalidades. Por ello
propone dos cosas: que se vea en la siguiente sesión y que volviera a un lugar
preferente, en primer lugar, para que se pueda ver. Son dos cosas que se
complementan.
se conoce.
materia de un convenio. Él está de acuerdo con todo lo que dicen de acceso, es más,
penales pueden ser vistos por todo el mundo y desde el principio hasta el final.
Pero, está de acuerdo con que eso se haga, lo que pasa es que eso se puede hacer
por otros medios que no sea el convenio. Eso no se puede convenir, no es materia
convenio, dentro de quince días volverá a hablar oponiéndose al convenio. Por qué
más ajustado a derecho y más normal. Y si se hizo así con el convenio con el Banco
pidiendo a la Comisión que haga una propuesta. Puede ser que la Comisión ofrezca
qué tema o cómo sea la vía. Ya él contó que la Corte, en 1.994, tomó un acuerdo y
se puso como una circular, que lo único que hay aquí es que el I.D.A. va a
comprometerse a ofrecer un fax donde reciba todas las notificaciones. Cree que tal
vez, para gustos y para cosas de esas, le preocupa ver que hayan tantas objeciones,
se podrían traer dos o tres opciones, que la Corte escoja; pero lo importante es
resolver este problema a como sea. Para él, si se hace una modificación al acuerdo
convenio nació inclusive de una cosa que pasó hace mucho tiempo. Que es don
Luis, si mal no recuerda del 29 de marzo, quien ya lo iba a firmar y entonces por
temores y por cosas de esta naturaleza, se ha devuelto. Cree que también, sin querer
insistir en lo que dijo el Magistrado Rivas, aquí no se puede venir con temores de
68
cuando ya se han firmado. Convenios como éstos se han firmado y qué importa que
tenga que abocarse al estudio de los sistemas informáticos del I.D.A. y qué implica
el que los funcionarios de ese Instituto tengan que abocarse al estudio de los
sistemas informáticos del Poder Judicial, para lograr la compatibilidad entre ellos.
Es que eso que “es tan gordo”, no se ha visto de esa forma, o sea, se ha hablado de
las notificaciones vía electrónica, etcétera, que eso no es objetado por parte suya, ni
forma literal dice ese punto del convenio, que le parece que no se le ha visto en su
justa dimensión. Lo menos que se puede hacer y es una consulta gratis, porque no
hay que pagarla, se le debería preguntar a los técnicos del Poder Judicial qué
69
implica desde el punto de vista informático, el tener que imbuirse del sistema del
para que junto con la Comisión de Notificaciones, presenten una nueva propuesta a
ARTÍCULO XXII
los parámetros mínimos de gestión por juez en materia agraria, así como la
“VI. CONCLUSIONES
Tribunal Agrario 1 3 19 19 - 25 1 3 19
Juzg. Agr. - 1 22 8 - 14 - 2 11
Corredores
Juzg. Agr. San - 1 36 8 - 14 - 3 12
Carlos
Juzg. Agr. Liberia - 1 15 8 - 14 - 2 8
Juzg. Agr. Nicoya - 1 13 8 - 14 - 1 13
Juzg. Agr. Limón - 1 20 8 - 14 - 2 10
Juzg. Agr. Pococí - 1 22 8 - 14 - 1 11
Fuente: Anuario de Estadísticas Judiciales, Sección de Estadística del Poder Judicial.
en que se dan los parámetros mínimos de gestión de los jueces en materia agraria,
para los juzgados agrarios especializados. El tema fue discutido en varias reuniones
con los Jueces Agrarios. En su oportunidad se hizo una propuesta a esta Corte para
indicados, cosa que ya esta Corte aprobó, así como personal asistente a esos jueces,
parámetros que se proponen y es que habría que hacer alguna salvedad cuando se
ponen parámetros, cuando no se llega a eso, dado que no tendría ningún sentido
78
Entonces, la salvedad que habría que hacer, es cuando los casos o se justifican
sea. Y además, que debería ponerse bien claro, qué consecuencias tiene el no llegar
de hacerlo, por eso hablaba de que si los jueces están de acuerdo con esos números
incumplimiento, para que en caso de que ello no ocurre, sí se pueda seguir algún
el punto, para no tener luego los problemas de que con alguna otra comisión,
cuando puso algunos números que debían realizarse de fallos, luego hubo protestas
de los jueces porque no se les tomó en cuenta y porque además de eso, debería
implicar una investigación en la Inspección Judicial. Que con lo que expuesto está
79
Expone el Presidente, Magistrado Mora, que le parece que en todo caso, que
salvedad de que el Juez pueda justificar el hecho de que no haya llegado al mínimo
actuación deficiente del juez, esto necesariamente conlleva que sea enviado al
nó viene una actitud contraproducente, que es decirle: “... señor, no me suba de los
de desventaja...”. Y entonces a veces hay algunos jueces que con los parámetros,
lejos de trabajar más, lo hacen menos, porque antes sacaban más del parámetro y
le parece que tal vez lo conveniente sería que se trasladara el tema que expuso, al
ARTÍCULO XXIII
Tribunales del Primer Circuito Judicial de San José, mediante oficio N° 1.225-
cerrará en el mes de diciembre, a efecto de que los despachos judiciales que ella
se debería hacer la propuesta de que los días 26, 28 y 29 son de vacaciones y de esa
el Presidente, Magistrado Mora. Uno de los inconvenientes que hubo el año pasado,
81
fue la no consulta y en este caso no se afectaría a nadie, porque son los mismos tres
días de vacaciones, que siempre se han concedido, de tal manera que no cree que
las asociaciones vayan a poner problemas, pero el Consejo ordenó hacer la consulta
y entiende que se está tramitando. Por lo anterior, propone que la Corte - de previo
Judicial, para que dentro del término de ocho días expresen lo que estimen
conveniente al respecto.
ARTÍCULO XXIV
N°4.797-DE-00, del 4 de agosto del presente año, remite la nota suscrita por el
salida internacional.
para lo de su cargo.
82
ARTÍCULO XXV
prórroga por seis meses más, al permiso con goce de salario concedido en la sesión
de Criminología en España.
de 1995.
84
de 1997.
1998.
-x-x-x-x-x-x-
permisos con goce de salario por dos años y medio, que fue el tiempo
interesado.
85
-0-
la gestión del Licenciado Burgos Mata, tendiente a que se le conceda el pago de los
pasajes aéreos.
ARTÍCULO XXVI
manifiesta:
una licencia sin goce de salario por espacio de dos años con el fin de
Valga aclarar que habiendo comentado este plan con el Magistrado a cuyo
Despacho sirvo (Doctor Rodolfo Piza E.) estuvo de acuerdo con él, lo
alcanzar.”
Maestría con énfasis en Derecho Público Interno, por dos años a partir
-0-
por el término de dos años a la Licenciada Hess Herrera, a partir del 23 de octubre
próximo para los fines citados, debiendo suscribirse eso sí, el correspondiente
contrato de adiestramiento.
ARTÍCULO XXVII
siguiente acuerdo:
XXIV.
El Magistrado González se refiere al tema y señala que la
Licenciada Muñoz les indicó que existe contenido presupuestario para
mantener la creación de esas plazas. Por ello, estima que sería
conveniente dejarlas, pendiente de que haya presupuesto, porque así se
deja en descubierto la materia disciplinaria y se afecta la ejecución de la
pena en Puntarenas. En realidad, si se eliminan, se afectaría a todos los
servidores judiciales, porque esa plaza es la que venía defendiéndolos por
causas disciplinarias. Es sensible para las relaciones con los empleados de
la institución el que no se elimine esa plaza. En el caso del Juzgado de
Ejecución de la Pena, también se justifica dejar la plaza, por la cantidad
grande de asuntos que tramita.
El Presidente, Magistrado Mora, señala que muy probablemente el
dinero que quedaría disponible a partir del primero de enero en la partida
080, permita justificar esas plazas. Lo que pasa es que no se deberían
tomar determinaciones creando nuevas plazas a partir de ese momento,
porque entonces se van a producir los mismos efectos que no se quería
producir. Le parece que las plazas están justificadas, pero no cree que se
pueda hacer a partir de este momento, sino que habría que hacerlo a partir
de enero del 2.001. Cualquier plaza que se disponga crear, que no sea
relacionada con jueces, lo que hay que hacer es trasladar fondos
destinados a la creación de plazas de jueces, para otras plazas distintas a
estas.
Sometido a votación el asunto, por unanimidad, se acordó: Crear
las dos plazas de defensor público-2 de referencia, a partir de enero de
2.001 y solicitar al Departamento de Planificación un estudio e informe,
en el que indique si existe contenido presupuestario para crearlas por lo
que resta del año”.
-0-
del 4 de setiembre en curso, informa que la única forma de crear las dos plazas de
Defensor Público, es tomando los recursos de la reserva que existe para creación de
plazas de jueces.
Pública, mediante nota del 4 del mes en curso, expresó al Presidente, Magistrado
Mora, lo siguiente:
“El día dieciocho de agosto del año en curso, Usted tuvo la cortesía
de atenderme en su oficina e indicarme en presencia de la licenciada
Marta Asch Corrales que procediera a elegir aquellas plazas que
considerara necesarias e indispensables para el año 2001. En razón de
lo anterior le manifesté que tanto la materia Disciplinaria como la de
Ejecución de la Pena -por el volumen de trabajo que presentan-
requerirán de manera inmediata que se habilitaran para el año 2001, a lo
que Usted, amablemente, accedió.
Sin embargo esta decisión la tomamos, sin percatarnos de que ya la
Corte Plena había creado dichas plazas, pues en Sesión de Corte Plena N°
31-00 del catorce de agosto del presente año, se dispuso mediante el
artículo XXXI, la creación a partir de enero del 2001 de dos plazas de
Defensor Público, una correspondiente a materia disciplinaria en San
José, y la otra dedicada a Ejecución de la Pena en Puntarenas.
Visto lo anterior, de manera respetuosa le solicito que en reposición
de las plazas que usted me indicó en aquella oportunidad se me autoricen
tres plazas, que en razón del circulante se justifican, habiendo sido
incluso recomendadas por Planificación, siendo estas una Liberia (Penal),
Pavas (Penal), Corredores (Penal).”
-0-
ARTÍCULO XXVIII
suscrito por el Licenciado Walter Jiménez Sorio, Jefe del Departamento Financiero-
90
ARTÍCULO XXIX
En sesión del 14 de agosto del presente año, artículo XX, se dispuso - entre
cuenta de las acciones realizadas para acondicionar el local que ocupa ese Tribunal.
ARTÍCULO XXX
que se pidiera una información sobre el tema de la red del Segundo Circuito
repartió un documento, pero aparte de eso, quisiera que en una próxima sesión se
Expresa el Presidente, Magistrado Mora, que lo que pensó fue cumplir con lo
pareció que fuera indispensable discutirlo en esta Corte, cuando se había pedido
ARTÍCULO XXXI
Judicial, como suplente por parte del Consejo Directivo de la Escuela Judicial en el
Licenciado José Manuel Arroyo Gutiérrez se encuentra fuera del País y su suplente,
-0-
92