República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Universidad de falcón

EL DERECHO ADMINISTRATIVO, LAS PERSONAS JURIDICAS Y LOS

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

Realizado por:

Br. Yoneimy Millano

V.- 25.333.445

Punto Fijo, Octubre del 2017

 Introducción

Para definir el Derecho Administrativo se emplean varios criterios, los

cuales adaptan este derecho al ámbito que se le emplea, obteniendo varias
definiciones aunque la más empleada podría ser la que lo define como un
conjunto de normas que regulan las actuaciones administrativas dentro de las
actividades públicas, que ayudan a administrar los recursos, las potestades y
los actos que ellas cumplan. Entre tanto genera varios conceptos que intentan
definirla con la mayor exactitud, pero siempre va a depender desde el punto de
vista en el cual se desenvuelva el derecho administrativo.

El Derecho Administrativo desarrolló tres objetivos principales los cuales

regula a los sujetos públicos, su estructura, el régimen jurídico, funcionamiento
de las administraciones públicas y también entre estas y los ciudadanos.

También se crean vínculos con otras ramas del derecho en las cuales se
combinan con el Derecho Administrativo, ajustándose a las normativas para
regular ciertos actos y procedimientos. Manejado sobretodo en el Derecho
Financiero, Tributario y Procesal. En otro caso emplea normativas del Derecho
Privado a las actuaciones de la administración pública que no aplican sus
potestades o prerrogativas a plenitud, actuando como particulares.
Derecho Administrativo

Existen varios criterios sobre el Derecho Administrativo, está el criterio

Legalista, el de la función pública, de los servicios públicos, del poder ejecutivo
y uno mixto según Brewer Carias.

Tomando en cuenta el criterio legalista sostiene que es un conjunto de

leyes que regulan la administración pública. Todos y cada uno de los criterios
se enfoca en que el derecho administrativo es un conjunto de normas que
regulan las relaciones y procesos o funciones administrativas. Bien sea como
una actividad del Estado o las relaciones entre la administración pública y
quienes lo administran.

Comprendiendo entonces que el Derecho Administrativo se deriva en

varios conceptos:

a) Es un ordenamiento Jurídico, normas de obligatorio cumplimiento

que surgen de diversas fuentes como ejemplo: La Constitución, Las
Leyes, Decretos y Resoluciones.
b) Es un sistema que regula la administración pública como un
organismo en el cual se reconoce la existencia de los tres niveles
políticos territoriales (Republica, Estado y Municipio) y a cada una de
las personas que lo componen.
c) Se encarga de regular el ejercicio de las funciones administrativas y
todas las gestiones que realiza el Estado para satisfacer los intereses
del pueblo.
d) También regula la actividad administrativa que se realizan ejerciendo
las funciones, no solo de los órganos administrativos sino también de
los poderes legislativo, judicial, ciudadano y electoral.

La Administración Publica puede intervenir en el derecho de un particular

bien sea creando, modificando o extinguiéndolo a través de actos unilaterales
como por ejemplo expropiando el derecho sobre una propiedad perteneciente a
un particular, o modificando una situación jurídica negándole el permiso de un
administrado para construir.
 Los actos realizados se presumen ajustados a la ley hasta que se
demuestre lo contrario y no se necesita una sentencia dictada por un juez y
tampoco depende de un juicio para ejecutar las decisiones tomadas.

La jurisdicción encargada de impugnar dichos actos es la contencioso-

administrativa, y toda persona que haya sido afectada tiene la carga de la
prueba. Y no puede proceder solamente usando este recurso sino que debe
solicitar al juez una medida cautelar.

Los limites en la aplicación del Derecho Administrativo son que si el

Estado desea dictar un acto administrativo y manifestar su voluntad pues debe
cumplir con un procedimiento administrativo, tampoco puede contratar
libremente a quien quiera sino que debe apegarse al procedimiento de licitación
que garantice la mejor selección de los contratistas. Otra limitante es que no
puede revocar o dejar sin efecto uno de sus actos administrativos cuando
empleándolos ha reconocido u otorgado un derecho a un particular.

El Derecho Administrativo necesita emplear otras ramas dependiendo de

ciertos casos, como por ejemplo el Derecho Privado. Los casos de aplicación
de esta rama en específico se presentan en los siguientes criterios:

- Criterios de los Actos de Autoridad y Actos de Gestión, empleado

cuando la administración pública ejerce a plenitud sus potestades
origina los actos de autoridad, en cambio cuando el Estado actúa
como un particular y no despliega su autoridad y potestades, ejerce
su acto de gestión, ambos son regulados por las normas del Derecho
Privado.
- Criterios de la Prerrogativa: Es igual a la anterior, sabiendo que
cuando la administración pública ejerza en sus actuaciones la
prerrogativa y privilegios se aplicara el Derecho Administrativo, en
caso contrario, en el cual actúe como particular sin hacer uso de las
prerrogativas, se aplicaran las normas del Derecho Privado.
- Criterios del Servicio Público: Si la actividad de la administración
pública no está relacionada a prestar servicios públicos se emplearan
las normas del Derecho Privado.
Carácter del Derecho Administrativo

Se refiere a que se puede afirmar que el Derecho Administrativo tiene

cierta vocación para mejorar las condiciones de vida de un grupo social, pues
regula las actividades que desarrolla la administración pública. Acciona con
eficacia al reconocer y garantizar los derechos de los ciudadanos, respetando y
defendiendo a los ciudadanos a través de los recursos administrativos para
hacer valer sus derechos. Busca el interés público debido a que emplea las
leyes para satisfacer las necesidades de la mayoría como por ejemplo, la
construcción de un hospital o la expropiación de un terreno para la construcción
de una escuela. Goza de potestades públicas que le ayudan a imponer sus
decisiones en casos de conflictos por eso goza de Auto-tutela: Potestad de
auto-defenderse. También puede ejecutar materialmente su contenido en dado
caso que no se cumplan o se realicen sus decisiones como ejemplo embargar
bienes por deudas no pagadas a la administración y la legitimidad de la
administración la limita a solo hacer lo que la ley le permite.

El Derecho Administrativo tiene tres objetos:

1. Regular los sujetos públicos, su estructura, normas jurídicas de

organización, como por ejemplo la descentralización, la
desconcentración y la coordinación.
2. Regular el régimen jurídico, funcionamiento y actividad de las
administraciones públicas, crea los procedimientos que han de seguir
para que la actuación de la administración pública sea válida.
3. Regular las relaciones entre la administración pública tanto
internamente como con los ciudadanos.

Relaciones del derecho administrativo con otras ramas del derecho

Derecho Constitucional: Este se encarga de organizar al Estado a través

de sus competencias supremas, vinculándose al derecho administrativo por
Jerarquía.

Derecho Penal: Los términos conceptuales empleados en esta rama

provienen en su mayoría del derecho administrativo.
 Derecho Financiero: Este es considerado un derecho administrativo
especial porque estudia el área presupuestaria, el régimen jurídico de las
inversiones, los gastos y los procedimientos para su control.

Derecho Tributario: Resulta ser también un derecho administrativo

especial por lo cual es limitado solo a la recaudación de los tributos.

Derecho Procesal: Este regula las funciones de naturaleza jurisdiccional

que ejercen los órganos judiciales. En el administrativo se aplican normas del
procesal y se regula la actuación en el contencioso-administrativo, el cual es
parte del derecho procesal.

Derecho Civil: Empleando el procedimiento de analogía conlleva a

emplear normas de este derecho que afectan todas las ramas del derecho.

Código de Comercio: Generan formas jurídicas mercantiles para crear

entidades estatales (Sociedad Anónima).
 Conclusión

El Derecho Administrativo es muy importante puesto que su normativa

regula muchos aspectos tanto de la administración pública como también de
diferentes ramas que obtienen por medio de casos específicos, un sistema que
las vincula entre sí.

Este derecho es un ordenamiento jurídico, un conjunto de normas de

obligatorio cumplimiento y lo emplean para que las funciones administrativas
realicen sus gestiones y pueda crear, modificar o extinguir el derecho de un
particular. Teniendo ciertos privilegios también posee un sinnúmero de
garantías a favor de los particulares que implican las limitaciones para la
administración.

Los criterios en los cuales se emplea el Derecho Privado al Derecho

Administrativo es dependiendo de los actos de autoridad y los actos de gestión,
también sobre la prerrogativa y el servicio público.

Todo esto, resalta la importancia del Derecho Administrativo en las

funciones generales de un Estado, la eficacia empleada en regular la actividad
administrativa, el interés público y la legitimidad de la administración.