Las concesiones mineras en el Perú

Entiéndase que la concesión minera es un acto jurídico administrativo

de Derecho Público, en la que la Administración Pública, aplicando el
principio de legalidad, cede de manera temporal y de manera unilateral
a terceros, la explotación de los recursos minerales no renovables.

La concesión minera, es un acto constitutivo, donde se atribuyen

derechos a privados para el ejercicio de una actividad económica,
como es la explotación de recursos naturales, teniendo el Estado, la
potestad para controlar su aprovechamiento.

Es así, que Estado, a través del acto administrativo que otorga una
concesión minera, deberá recibir una contraprestación, que es el pago
del derecho de vigencia por el título que le brinda la concesión.

Artículo 9 TUO de la LGM decreto supremo nº 014-92-em

La concesión minera otorga a su titular el derecho a la
exploración y explotación de los recursos minerales concedidos,
que se encuentren dentro de un sólido de profundidad indefinida,
limitado por planos verticales correspondientes a los lados
de un cuadrado, rectángulo o poligonal cerrada, cuyos
vértices están referidos a coordenadas Universal Transversal
Mercator (UTM)

Se trata, pues, de un acto administrativo que no tendrá lugar si no hay

la previa solicitud del destinatario, pues éste debe participar con su
voluntad al nacimiento del acto. Su cooperación consiste en que por
medio de su manifestación de voluntad, pone en movimiento a la
administración pública, quien terminará expidiendo el Acto
Administrativo, lo cual permite concluir, que en ningún caso
procederá el otorgamiento de una concesión minera de oficio.
Por otro lado, nuestro Código Civil le añade una característica más: se
trata también de un Bien Inmueble, de acuerdo a su Artículo 885º.

En el mencionado artículo, en su inciso 8º se califica como bien

inmueble las Concesiones Mineras obtenidas por particulares,
mientras tanto el Artículo 9º del TUO de la LGM declara que “la
concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde
se encuentra ubicado”.

REGISTROS PÚBLICOS

La superintendencia nacional de registros públicos SUNARP dentro de

su registro de propiedad inmueble, posee el Registro de Derechos
Mineros donde se anotarán preventivamente los, petitorios,
concesiones, y demás actos relacionados a estos.

Por parte, dentro del Registro de Personas Jurídicas se inscribirá todo

tipo de sociedad minera, por ejemplo la Sociedad Minera de
Responsabilidad Limitada y demás actos relacionados con éstas.

Las demás funciones no registrales, tales como el

 Otorgamiento de Concesiones Mineras,

 Su incorporación al Catastro Minero y;
 La administración del Derecho de Vigencia y la Penalidad, son
conocidas actualmente por el Instituto Geológico, Minero y
Metalúrgico - INGEMMET, perteneciente al Ministerio de Energía
y Minas.
Procedimiento Ordinario Para Concesiones Mineras

Jurisdicción:

El procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones

mineras, se establece a través de una jurisdicción nacional
descentralizada, a cargo del instituto geológico, minero y
metalurgico - Ingemmet

También se encuentra el Consejo de Minería, que es la autoridad

minera de más alto nivel dentro de la jurisdicción administrativa en
asuntos mineros; resuelve en última instancia todos los asuntos
mineros que son materia de resoluciones por parte de los órganos de
primera instancia administrativa minera, entre las cuales se
encuentran:

 La Dirección General de Minería

 La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
 La Dirección de Concesiones Mineras
 La Presidencia del Consejo Directivo del Instituto Geológico
Minero y Metalúrgico

a. Procedimiento minero ordinario

El procedimiento minero ordinario para Concesiones Mineras se

encuentra regulado entre los artículos 117° al 128° de la LGM.

Consiste en un procedimiento administrativo especial que posee su

propia vía administrativa ante la autoridad minera competente. El
Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto
Supremo N° 018-92-EM señala en su artículo 12° que el solicitante
sujeto al régimen general, deberá presentar su petitorio de
concesión minera ante cualquiera de las mesas de partes del
Instituto Geológico, Minero Metalúrgico – INGEMMET.

Mientras que para los Pequeños Productores Mineros y

Productores Mineros Artesanales con constancia vigente, dicho
procedimiento deberá tramitarse en la sede de la Gerencia
Regional de Energía y Minas competente.

También se debe indicar que, para efectos del pago de derecho de

vigencia de petitorios y concesiones mineras, existen tres
categorías o regímenes:

 Régimen General
 Régimen especial del Pequeño Productor Minero
 Régimen especial del Productor Minero Artesanal.