Recursos Humanos

Parte I – Legislação
Aula 2

Professor Danilo André Fuster

Regime Jurídico
e
Regimes
Previdenciários
 Regimes Jurídico Único

Regimes Jurídicos: podem ser contratados agentes pelo Estado por

meio do regime estatutário (cargo público) ou celetista (emprego
público).

Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e
planos de carreira para os servidores da administração pública
direta, das autarquias e das fundações públicas.
 Regimes Jurídico Estatutário

O regime jurídico estatutário, como o próprio nome diz, é regido por

um ESTATUTO. É instituído por uma lei de criação da própria esfera
de poder que irá contratar o serviço.

Nela irá regular as relações de trabalho entre os ocupantes de cargos

públicos com a Administração Pública.

REGIME JURÍDICO ESTATUTÁRIO

Fundação
Administração Autarquias
Pública de
Direta
Direito Público
 Regimes Jurídico Estatutário

Funções típicas de Estado:

A doutrina majoritária sempre defendeu, mesmo antes da decisão da ADIn 2135-
MC/DF (com base em Celso Cardoso Bandeira de Mello), que as funções típicas de
Estado devem ser providas exclusivamente pelo regime estatutário.

As carreiras típicas , ou exclusivas, de Estado são aquelas que não

têm correspondência no setor privado.

Não há direito adquirido a regime jurídico

Não há direito adquirido a regime jurídico, na firma jurisprudência do STF (Por
exemplo: STF, Primeira Turma, RE 482.411-Agr/CE, Dje de 26/11/10).
Assim, por exemplo, quando a lei n° 9.527/97 extinguiu a licença-prêmio por
assiduidade, os servidores que ainda possuíam períodos de licença não gozados
continuaram a tê-los; mas não puderam invocar direito adquirido às regras de
aquisição da licença para continuarem conquistando outros períodos.
 Estabilidade

Constituição Federal

Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público.

§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:

I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma
de lei complementar, assegurada ampla defesa.

§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a

avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa
finalidade.
VUNESP - DTP (PC SP)/2014

Sobre o tema “estabilidade dos servidores públicos”, disciplinado pela Constituição

da República, é correto afirmar que:

a) o servidor, apenas e tão somente, perderá o cargo em virtude de decisão

desfavorável em processo administrativo disciplinar.

b) os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo, em virtude de

concurso público, adquirem estabilidade após dois anos de efetivo exercício.

c) o servidor, apenas e tão somente, perderá o cargo em virtude de sentença

judicial condenatória transitada em julgado.

d) o servidor, apenas e tão somente, perderá o cargo em virtude de procedimento

de avaliação periódica de desempenho desfavorável.

e) como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação

especial de desempenho por comissão instituída para tal finalidade.
 Regimes Jurídico Celetista

A Consolidação das Leis do Trabalho é a legislação que rege as

relações de trabalho, individuais ou coletivas.

Nas empresas públicas e Sociedades de Economia Mista e Fundação

Pública de Direito Privado, o regime de pessoal é celetista.

REGIME JURÍDICO CELETISTA

Fundação Sociedade de
Empresa Economia
Pública de
Pública Mista
Direito Privado
 Regimes Jurídico Celetista
Estabilidade
Seção de Dissídios Individuais do TST alterou a o enunciado 247.
247. SERVIDOR PÚBLICO. CELETISTA CONCURSADO. DESPEDIDA IMOTIVADA. EMPRESA
PÚBLICA OU SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA. POSSIBILIDADE (alterada – Res. nº
143/2007) - DJ 13.11.2007
I - A despedida de empregados de empresa pública e de sociedade de economia mista,
mesmo admitidos por concurso público, independe de ato motivado para sua validade;
II - A validade do ato de despedida do empregado da Empresa Brasileira de Correios e
Telégrafos (ECT)* está condicionada à motivação, por gozar a empresa do mesmo
tratamento destinado à Fazenda Pública em relação à imunidade tributária (grifou-se).
*Empresa estatal prestadora de serviço público

Teto Remuneratório
Art. 37
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às sociedades de
economia mista, e suas subsidiárias, que receberem recursos da União, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas de
pessoal ou de custeio em geral.
VUNESP - Exec Pub (SAP SP)/2014

Assinale a alternativa que contém um tipo de agente

público cujo regime jurídico que o vincula ao serviço
público é o da legislação trabalhista.

a) Defensor público.
b) Policial civil.
c) Empregado público.
d) Servidor militar.
e) Servidor estatutário.
 Comparativo
PESSOA PERSONALIDADE JURÍDICA REGIME

Administração Direta Direito Público Estatutário

Autarquias Direito Público Estatutário

Fundações Públicas
Direito Público Estatutário
de Direito Público

Fundações Públicas
Direito Privado Celetista
de Direito Privado

Empresas Públicas Direito Privado Celetista

Sociedade de
Direito Privado Celetista
Economia Mista
 Regimes Previdenciários

Para os servidores públicos há dois Regimes Previdenciários:

Regime Próprio Previdência Social - RPPS

Regime Geral Previdência Social - RGPS

 Regimes Previdenciários

Regime Próprio de Previdência Social

O Regime de Previdência dos Servidores Públicos, denominado Regime

Próprio de Previdência Social (RPPS). É o regime de Previdência
assegurado exclusivamente aos servidores públicos titulares de cargo
efetivo, mantido pelos entes públicos da Federação (União, Estados e
Municípios)

Excluem-se deste grupo os empregados das empresas públicas, os

agentes políticos, servidores temporários e detentores de cargos de
confiança, todos filiados obrigatórios ao Regime Geral.
 Regimes Previdenciários

Regime Próprio de Previdência Social

O RPPS da União, Estados, Distrito Federal e dos Municípios será

administrado por unidade gestora única, vinculada ao Poder
Executivo.

Exemplos:

Governo Federal: Plano de Seguridade Social - PSS

Governo do Estado de São Paulo: São Paulo Previdência – SPPREV
Prefeitura do Município de São Paulo: Instituto de Previdência
Municipal - IPREM
 Regimes Previdenciários
Constituição Federal.

Art. 40 Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados,

do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e
fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e
solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores
ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.

§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio de

previdência social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de
mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal,
ressalvado o disposto no art. 142, § 3º, X.
 Regimes Previdenciários

Regime Geral de Previdência Social

O Regime Geral de Previdência Social é o principal regime previdenciário na

ordem interna, abrangendo obrigatoriamente, todos os trabalhadores da
iniciativa privada, ou seja, os que possuem relação de emprego regida pela
CLT, além de empregados rurais, domésticos, trabalhadores autônomos,
empresários, trabalhadores avulsos, e outros, como servidores públicos que
não estejam amparados por Regime Próprio.

A Administração do Regime Geral de Previdência Social é atribuída ao

Ministério da Previdência e Assistência Social, sendo exercida pelo Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS.